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關(guān)鍵詞 外來(lái)人員 外來(lái)車(chē)輛 安全管理
五四廠是我國(guó)重要的核燃料生產(chǎn)基地,是由公安部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)保衛(wèi)單位。五四廠北靠大洪山脈,南臨黃河,借助天然屏障形成了一個(gè)獨(dú)立的封閉區(qū)域,橫架黃河南北的大橋是廠區(qū)鐵路、公路運(yùn)輸和職工進(jìn)出的唯一通道,由外到內(nèi)劃界分區(qū)成梯次加強(qiáng)管理的控制區(qū)、保護(hù)區(qū)、要害區(qū)。核材料生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)全部置于保護(hù)區(qū)內(nèi),核品生產(chǎn)線、核材料都安裝或儲(chǔ)存在要害區(qū)。
隨著國(guó)家重點(diǎn)工程——504示范工程的開(kāi)工建設(shè),廠區(qū)參與工程建設(shè)的外來(lái)人員、外來(lái)車(chē)輛急劇增加。示范工程建設(shè)在保護(hù)區(qū)內(nèi),但施工區(qū)緊靠要害區(qū)—離心01大廳和成品庫(kù)區(qū)。施工隊(duì)伍多、人員雜、周期長(zhǎng)等給工廠安全、核安全構(gòu)成了隱患
保衛(wèi)處根據(jù)工廠的特殊性質(zhì)和國(guó)家關(guān)于重點(diǎn)工程建設(shè)的法規(guī)提前預(yù)想、積極應(yīng)對(duì)、加強(qiáng)管理外來(lái)人員和車(chē)輛,在確保工廠安全和核安全的同時(shí)保障重點(diǎn)工程的順利建設(shè)。
一、提前預(yù)想,積極應(yīng)對(duì)外來(lái)人員、外來(lái)車(chē)輛進(jìn)廠
積極參與工程有關(guān)安全保衛(wèi)的規(guī)劃和設(shè)計(jì),分析工程性質(zhì)、周期和任務(wù)分工,掌握施工進(jìn)度,據(jù)此預(yù)估參與工程建設(shè)的隊(duì)伍、人數(shù)。綜合分析可能給工廠安全帶來(lái)威脅的各種因素,理清廠區(qū)管理思路,確保工程建設(shè)和工廠的安全。
(一)外來(lái)人員和車(chē)輛對(duì)主業(yè)生產(chǎn)可能產(chǎn)生的威脅分析
綜合分析估算工程建設(shè)高峰期外來(lái)人員達(dá)千余人,人員劇增增加了保衛(wèi)管理難度,管理投入增大,外來(lái)施工隊(duì)伍,來(lái)自四面八方,人員構(gòu)成復(fù)雜、底細(xì)不詳,文化程度較低,法制道德觀念淡薄,綜合素質(zhì)不高,魚(yú)龍混雜,有敵對(duì)勢(shì)力人員或違法犯罪嫌疑人員混入的可能。農(nóng)民工出于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的渴望有盜竊工業(yè)原材料的可能。因工資或?qū)τ霉挝缓屠习宀粷M產(chǎn)生敵意引發(fā)傷害、群毆、圍攻等群體性事件,波及工廠安全的可能。外來(lái)人員文化生活單調(diào),工余時(shí)間胡逛亂竄,順手牽羊偷拿工業(yè)材料或好奇心作怪破壞核設(shè)施的可能。工余時(shí)間酗酒滋事,有擾亂工廠秩序的可能。民工生火燒水或吸煙有引發(fā)火災(zāi)的可能。
根據(jù)施工量和施工規(guī)模測(cè)算,每天運(yùn)送建筑材料的車(chē)輛可達(dá)三、四百車(chē)次,高峰期有七、八百車(chē)次,對(duì)大橋、道路、職工、內(nèi)部車(chē)輛、工業(yè)原材料、核設(shè)施、核材料的安全構(gòu)成威脅。
(二)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備
1.硬件準(zhǔn)備。去年,保衛(wèi)處就組織加裝成品庫(kù)北側(cè)、西側(cè)柵欄,將成品庫(kù)、固體廢料庫(kù)等與施工現(xiàn)場(chǎng)完全隔開(kāi)。今年又組織修建離心01大廳東側(cè)圍墻、鐵絲網(wǎng)實(shí)體屏障,將要害區(qū)與施工現(xiàn)場(chǎng)隔離,但兩者距離太近,有些地方間距三米左右,在留出的通道口設(shè)立保衛(wèi)值班室,實(shí)行專(zhuān)職人員24小時(shí)值守,只允許持專(zhuān)門(mén)證件的管理人員通行,嚴(yán)禁施工人員進(jìn)入要害區(qū),嚴(yán)禁生產(chǎn)工人進(jìn)入施工區(qū)。
2.制定下發(fā)了《示范工程保衛(wèi)管理規(guī)定》。
3.印制了兩百多份《臨時(shí)進(jìn)廠須知》和《出入細(xì)則》,印制近千份《示范工程建設(shè)人員登記表》、《示范工程施工車(chē)輛登記表》、《廠區(qū)出入物資登記表》,制作了一百?gòu)垺侗Pl(wèi)值班電話聯(lián)系卡》。
4.組織討論確定“五熟悉、四好、三不放過(guò)”的工作目標(biāo)。五熟悉:熟悉施工工地、施工主材、施工工序、施工人員、施工車(chē)輛。四好:對(duì)外來(lái)人員尤其對(duì)農(nóng)民工要做到管理好、組織好、教育好、善待好。三不放過(guò):在工作中不放過(guò)一個(gè)可疑的人、一輛可疑的車(chē)、一件可疑的事。
5.維護(hù)監(jiān)控設(shè)備,使廠區(qū)各主要出入口的監(jiān)控設(shè)備良好運(yùn)行,錄像資料完整連續(xù),充分發(fā)揮監(jiān)控技術(shù)對(duì)違法犯罪的威懾作用。
6.維護(hù)保養(yǎng)大橋交通信號(hào)燈和交通標(biāo)示牌,制定車(chē)輛限速、限載及通行時(shí)間的規(guī)定。
二、加強(qiáng)宣傳教育工作,把好進(jìn)廠關(guān),進(jìn)行合理責(zé)權(quán)分包
(一)分級(jí)做好宣傳教育工作
對(duì)進(jìn)入廠區(qū)的各施工單位和民工隊(duì),由保衛(wèi)處會(huì)同用工單位重點(diǎn)抓好各施工單位領(lǐng)導(dǎo)和民工隊(duì)長(zhǎng)的法律法規(guī)教育和廠規(guī)教育,使他們充分認(rèn)識(shí)工廠的特殊性質(zhì)和利害關(guān)系,增強(qiáng)他們的在廠區(qū)內(nèi)必須遵守廠規(guī)的自覺(jué)性,懂得廠區(qū)管理的有關(guān)的規(guī)定。促使其在認(rèn)識(shí)上高度重視保衛(wèi)工作,能主動(dòng)帶頭遵守廠規(guī)廠紀(jì),并教育管理好下屬人員,提高主動(dòng)防范、自我防范意識(shí),協(xié)助保衛(wèi)處做好保衛(wèi)管理工作。由施工單位和民工隊(duì)長(zhǎng)做好民工的教育工作,保衛(wèi)處抽查教育情況和民工對(duì)廠規(guī)廠紀(jì)的熟知程度。針對(duì)農(nóng)民工來(lái)去自由度大,文化程度低,按自己習(xí)慣行事,容易發(fā)生違反廠區(qū)保衛(wèi)管理規(guī)定的事件,保衛(wèi)處下發(fā)“出入規(guī)則”、“進(jìn)廠須知”,將廠管理制度主要內(nèi)容傳達(dá)到每一個(gè)人,張貼在工地和宿舍。通過(guò)宣傳“刑法”、“治安管理處罰法”、“保密法”等法律知識(shí),教育民工遵守法律,杜絕傷害、偷盜、竊密等違法行為的發(fā)生。通過(guò)宣傳“勞動(dòng)法”等勞動(dòng)保護(hù)法律知識(shí),讓民工知曉自己的權(quán)利義務(wù),教育用工單位和民工頭遵守法律,有效地避免了限制民工人身自由事件的發(fā)生,杜絕了雇傭童工等違法行為的發(fā)生,確保農(nóng)民工享有完全的人身自由和出入自由。
(二)認(rèn)真做好外來(lái)人員和車(chē)輛審查工作,抓好申報(bào)、登記、辦證、驗(yàn)證四個(gè)環(huán)節(jié)
按照“誰(shuí)用工,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,廠內(nèi)部用工單位對(duì)所雇傭施工隊(duì)伍、施工人員的身份、來(lái)歷進(jìn)行審查,審查合格后報(bào)保衛(wèi)處審批。進(jìn)廠人員須向保衛(wèi)處提交有效身份證件;進(jìn)廠施工隊(duì)伍須向保衛(wèi)處提交有關(guān)資質(zhì)文件和負(fù)責(zé)人名單、聯(lián)系方式、承包工程合同等材料,填報(bào)《示范工程建設(shè)人員登記表》、《示范工程施工車(chē)輛登記表》、《示范工程進(jìn)出物資(設(shè)備)登記表》,與保衛(wèi)處和發(fā)包單位簽訂保衛(wèi)責(zé)任書(shū);進(jìn)廠車(chē)輛還須提供有效車(chē)輛行駛證、駕駛證、保險(xiǎn)證。
日常管理中,我們通過(guò)辦證人員隨機(jī)抽查、執(zhí)勤武警哨兵驗(yàn)證詢(xún)問(wèn)和保衛(wèi)干部深入各施工現(xiàn)場(chǎng)檢查核對(duì)等方式對(duì)外來(lái)人員、車(chē)輛進(jìn)行了有效管理。針對(duì)人員和車(chē)輛流動(dòng)性大的特點(diǎn),我們采取時(shí)時(shí)登記、事事登記、定時(shí)核對(duì)和臨時(shí)抽查的方式保證了進(jìn)廠人員、車(chē)輛時(shí)時(shí)受控,全面掌握人員和車(chē)輛進(jìn)廠時(shí)間、離廠時(shí)間、人員變動(dòng)情況,做到了底數(shù)清楚。至11月30日登記在冊(cè)人數(shù)4067人。
(三)按照保衛(wèi)責(zé)任書(shū)進(jìn)行合理責(zé)權(quán)分包
發(fā)包單位(廠內(nèi)部單位)對(duì)所雇用人員、施工單位、進(jìn)廠車(chē)輛進(jìn)行審查,開(kāi)具辦證介紹信。保衛(wèi)處審查審批辦理進(jìn)廠證件,監(jiān)督、檢查保衛(wèi)措施的落實(shí),督促整改保衛(wèi)隱患和保衛(wèi)問(wèn)題。承包方管好自己的人、看好自己的門(mén),接受保衛(wèi)檢查,整改保衛(wèi)隱患和保衛(wèi)問(wèn)題。
三、加強(qiáng)管理外來(lái)人員、外來(lái)車(chē)輛,確保主業(yè)安全
充分發(fā)揮保衛(wèi)干部的積極性,經(jīng)常性的深入現(xiàn)場(chǎng)、深入單位發(fā)現(xiàn)和解決保衛(wèi)問(wèn)題和隱患,力爭(zhēng)做到五個(gè)熟悉,即:熟悉施工工地、施工主材、施工工序、施工人員、施工車(chē)輛。針對(duì)不同施工隊(duì)伍、不同項(xiàng)目使用了各種靈活高效的管理模式。
1.對(duì)廠區(qū)內(nèi)長(zhǎng)年從事民品生產(chǎn)的農(nóng)民工和從事示范工程建設(shè)的農(nóng)民工,采用不同的審查方式,對(duì)示范工程農(nóng)民工嚴(yán)格審查、嚴(yán)格管理。
2.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取不同管理方式。(1)在封閉區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)。主要對(duì)華興公司進(jìn)行管理,對(duì)其下屬的近20支施工隊(duì)伍我們只做進(jìn)出人員、車(chē)輛的時(shí)時(shí)記載,對(duì)進(jìn)入人員身份證件和車(chē)輛證照進(jìn)行審批辦證。內(nèi)部管理的具體事務(wù)由華興公司負(fù)責(zé),華興公司專(zhuān)人管理保衛(wèi)工作,負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出人員、車(chē)輛、物資進(jìn)行登記和報(bào)批。(2)分散在廠區(qū)內(nèi)的其他工地。對(duì)建安和津?qū)毘薪ǖ拈T(mén)形框架、杯基、風(fēng)溝、蓋板、圍墻、013-2a、088a、擋土墻、53#改造、檔案館改造等工地,因現(xiàn)場(chǎng)分散、人員雜、隊(duì)伍多、施工現(xiàn)場(chǎng)不封閉,如不能有效管理易發(fā)生保衛(wèi)事件。我們?yōu)榭s減管理環(huán)節(jié),保衛(wèi)干部深入施工現(xiàn)場(chǎng),實(shí)行跟蹤管理、跟蹤服務(wù)。(3)在所有施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行證件與胸卡相結(jié)合的管理方式。對(duì)施工單位管理人員和職工辦理帶照片出入證件,對(duì)農(nóng)民工辦工地帶照片現(xiàn)場(chǎng)管理卡(不作為出入證件)。
3.各項(xiàng)管理力求做到五熟悉。盡快熟悉項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、民工隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng),掌握施工隊(duì)伍狀況、人員構(gòu)成,督促教育臨時(shí)進(jìn)廠人員;盡快地熟悉工地、熟悉工期、熟悉工程建設(shè)所需的主要材料,督促指導(dǎo)制定現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)方案(措施)、門(mén)衛(wèi)守護(hù)制度,整改治安隱患;盡快熟悉施工工序和施工所需車(chē)輛類(lèi)型、數(shù)量,不同階段采取不同管理對(duì)策,盡力做好保衛(wèi)、服務(wù)、監(jiān)督、管理工作;盡快熟悉施工進(jìn)程、民工流動(dòng)及工資發(fā)放情況,摸排各種不穩(wěn)定因素,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為,化解矛盾,收集保衛(wèi)情報(bào)信息。
4.根據(jù)各施工單位和民工隊(duì)的施工區(qū)域,結(jié)合廠區(qū)生產(chǎn)的特殊性,限定其施工路線和活動(dòng)范圍。根據(jù)施工需要限定施工車(chē)輛行駛路線、通行時(shí)間、工作范圍,將施工車(chē)輛與生產(chǎn)車(chē)輛在控制區(qū)大橋北端分流,施工車(chē)輛限定在廠區(qū)東側(cè)道路行駛,嚴(yán)禁在廠區(qū)主干道上行駛,不影響廠區(qū)的生產(chǎn)交通秩序;對(duì)施工用的挖掘機(jī)、裝載機(jī)、打樁機(jī)、攪拌機(jī)、吊車(chē)、工程車(chē)、三馬子等工程車(chē)輛限定在工地使用,嚴(yán)禁在廠區(qū)行駛。根據(jù)施工量限定運(yùn)送貨物的車(chē)輛數(shù)量,對(duì)供沙石、水泥、磚、鋼材等材料的車(chē)輛進(jìn)行了數(shù)量限定。為確保大橋的安全限定車(chē)輛載重不超過(guò)三十噸。
摘 要 五四廠是國(guó)家確定的重點(diǎn)保衛(wèi)單位。隨著國(guó)家重點(diǎn)工程——504示范工程的開(kāi)工建設(shè),廠區(qū)參與工程建設(shè)的外來(lái)人員、外來(lái)車(chē)輛急劇增加,施工區(qū)緊靠要害區(qū),施工隊(duì)伍多、人員雜、周期長(zhǎng)等因素給工廠安全帶來(lái)負(fù)面影響,對(duì)核安全構(gòu)成潛在威脅。保衛(wèi)處根據(jù)工廠的特殊性質(zhì)和國(guó)家重點(diǎn)工程的規(guī)模提前預(yù)想、積極應(yīng)對(duì)、分析威脅、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、確定五熟悉、四好、三不放過(guò)的工作目標(biāo),加強(qiáng)管理外來(lái)人員、外來(lái)車(chē)輛,在確保工廠安全和核安全的同時(shí)保障了國(guó)家重點(diǎn)工程的順利建設(shè)。
關(guān)鍵詞 外來(lái)人員 外來(lái)車(chē)輛 安全管理
五四廠是我國(guó)重要的核燃料生產(chǎn)基地,是由公安部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)保衛(wèi)單位。五四廠北靠大洪山脈,南臨黃河,借助天然屏障形成了一個(gè)獨(dú)立的封閉區(qū)域,橫架黃河南北的大橋是廠區(qū)鐵路、公路運(yùn)輸和職工進(jìn)出的唯一通道,由外到內(nèi)劃界分區(qū)成梯次加強(qiáng)管理的控制區(qū)、保護(hù)區(qū)、要害區(qū)。核材料生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)全部置于保護(hù)區(qū)內(nèi),核品生產(chǎn)線、核材料都安裝或儲(chǔ)存在要害區(qū)。
隨著國(guó)家重點(diǎn)工程——504示范工程的開(kāi)工建設(shè),廠區(qū)參與工程建設(shè)的外來(lái)人員、外來(lái)車(chē)輛急劇增加。示范工程建設(shè)在保護(hù)區(qū)內(nèi),但施工區(qū)緊靠要害區(qū)—離心01大廳和成品庫(kù)區(qū)。施工隊(duì)伍多、人員雜、周期長(zhǎng)等給工廠安全、核安全構(gòu)成了隱患
保衛(wèi)處根據(jù)工廠的特殊性質(zhì)和國(guó)家關(guān)于重點(diǎn)工程建設(shè)的法規(guī)提前預(yù)想、積極應(yīng)對(duì)、加強(qiáng)管理外來(lái)人員和車(chē)輛,在確保工廠安全和核安全的同時(shí)保障重點(diǎn)工程的順利建設(shè)。
一、提前預(yù)想,積極應(yīng)對(duì)外來(lái)人員、外來(lái)車(chē)輛進(jìn)廠
積極參與工程有關(guān)安全保衛(wèi)的規(guī)劃和設(shè)計(jì),分析工程性質(zhì)、周期和任務(wù)分工,掌握施工進(jìn)度,據(jù)此預(yù)估參與工程建設(shè)的隊(duì)伍、人數(shù)。綜合分析可能給工廠安全帶來(lái)威脅的各種因素,理清廠區(qū)管理思路,確保工程建設(shè)和工廠的安全。
(一)外來(lái)人員和車(chē)輛對(duì)主業(yè)生產(chǎn)可能產(chǎn)生的威脅分析
綜合分析估算工程建設(shè)高峰期外來(lái)人員達(dá)千余人,人員劇增增加了保衛(wèi)管理難度,管理投入增大,外來(lái)施工隊(duì)伍,來(lái)自四面八方,人員構(gòu)成復(fù)雜、底細(xì)不詳,文化程度較低,法制道德觀念淡薄,綜合素質(zhì)不高,魚(yú)龍混雜,有敵對(duì)勢(shì)力人員或違法犯罪嫌疑人員混入的可能。農(nóng)民工出于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的渴望有盜竊工業(yè)原材料的可能。因工資或?qū)τ霉挝缓屠习宀粷M產(chǎn)生敵意引發(fā)傷害、群毆、圍攻等群體性事件,波及工廠安全的可能。外來(lái)人員文化生活單調(diào),工余時(shí)間胡逛亂竄,順手牽羊偷拿工業(yè)材料或好奇心作怪破壞核設(shè)施的可能。工余時(shí)間酗酒滋事,有擾亂工廠秩序的可能。民工生火燒水或吸煙有引發(fā)火災(zāi)的可能。
根據(jù)施工量和施工規(guī)模測(cè)算,每天運(yùn)送建筑材料的車(chē)輛可達(dá)三、四百車(chē)次,高峰期有七、八百車(chē)次,對(duì)大橋、道路、職工、內(nèi)部車(chē)輛、工業(yè)原材料、核設(shè)施、核材料的安全構(gòu)成威脅。
(二)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備
1.硬件準(zhǔn)備。去年,保衛(wèi)處就組織加裝成品庫(kù)北側(cè)、西側(cè)柵欄,將成品庫(kù)、固體廢料庫(kù)等與施工現(xiàn)場(chǎng)完全隔開(kāi)。今年又組織修建離心01大廳東側(cè)圍墻、鐵絲網(wǎng)實(shí)體屏障,將要害區(qū)與施工現(xiàn)場(chǎng)隔離,但兩者距離太近,有些地方間距三米左右,在留出的通道口設(shè)立保衛(wèi)值班室,實(shí)行專(zhuān)職人員24小時(shí)值守,只允許持專(zhuān)門(mén)證件的管理人員通行,嚴(yán)禁施工人員進(jìn)入要害區(qū),嚴(yán)禁生產(chǎn)工人進(jìn)入施工區(qū)。
2.制定下發(fā)了《示范工程保衛(wèi)管理規(guī)定》。
3.印制了兩百多份《臨時(shí)進(jìn)廠須知》和《出入細(xì)則》,印制近千份《示范工程建設(shè)人員登記表》、《示范工程施工車(chē)輛登記表》、《廠區(qū)出入物資登記表》,制作了一百?gòu)垺侗Pl(wèi)值班電話聯(lián)系卡》。
4.組織討論確定“五熟悉、四好、三不放過(guò)”的工作目標(biāo)。五熟悉:熟悉施工工地、施工主材、施工工序、施工人員、施工車(chē)輛。四好:對(duì)外來(lái)人員尤其對(duì)農(nóng)民工要做到管理好、組織好、教育好、善待好。三不放過(guò):在工作中不放過(guò)一個(gè)可疑的人、一輛可疑的車(chē)、一件可疑的事。
5.維護(hù)監(jiān)控設(shè)備,使廠區(qū)各主要出入口的監(jiān)控設(shè)備良好運(yùn)行,錄像資料完整連續(xù),充分發(fā)揮監(jiān)控技術(shù)對(duì)違法犯罪的威懾作用。
6.維護(hù)保養(yǎng)大橋交通信號(hào)燈和交通標(biāo)示牌,制定車(chē)輛限速、限載及通行時(shí)間的規(guī)定。
二、加強(qiáng)宣傳教育工作,把好進(jìn)廠關(guān),進(jìn)行合理責(zé)權(quán)分包
(一)分級(jí)做好宣傳教育工作
對(duì)進(jìn)入廠區(qū)的各施工單位和民工隊(duì),由保衛(wèi)處會(huì)同用工單位重點(diǎn)抓好各施工單位領(lǐng)導(dǎo)和民工隊(duì)長(zhǎng)的法律法規(guī)教育和廠規(guī)教育,使他們充分認(rèn)識(shí)工廠的特殊性質(zhì)和利害關(guān)系,增強(qiáng)他們的在廠區(qū)內(nèi)必須遵守廠規(guī)的自覺(jué)性,懂得廠區(qū)管理的有關(guān)的規(guī)定。促使其在認(rèn)識(shí)上高度重視保衛(wèi)工作,能主動(dòng)帶頭遵守廠規(guī)廠紀(jì),并教育管理好下屬人員,提高主動(dòng)防范、自我防范意識(shí),協(xié)助保衛(wèi)處做好保衛(wèi)管理工作。由施工單位和民工隊(duì)長(zhǎng)做好民工的教育工作,保衛(wèi)處抽查教育情況和民工對(duì)廠規(guī)廠紀(jì)的熟知程度。針對(duì)農(nóng)民工來(lái)去自由度大,文化程度低,按自己習(xí)慣行事,容易發(fā)生違反廠區(qū)保衛(wèi)管理規(guī)定的事件,保衛(wèi)處下發(fā)“出入規(guī)則”、“進(jìn)廠須知”,將廠管理制度主要內(nèi)容傳達(dá)到每一個(gè)人,張貼在工地和宿舍。通過(guò)宣傳“刑法”、“治安管理處罰法”、“保密法”等法律知識(shí),教育民工遵守法律,杜絕傷害、偷盜、竊密等違法行為的發(fā)生。通過(guò)宣傳“勞動(dòng)法”等勞動(dòng)保護(hù)法律知識(shí),讓民工知曉自己的權(quán)利義務(wù),教育用工單位和民工頭遵守法律,有效地避免了限制民工人身自由事件的發(fā)生,杜絕了雇傭童工等違法行為的發(fā)生,確保農(nóng)民工享有完全的人身自由和出入自由。
(二)認(rèn)真做好外來(lái)人員和車(chē)輛審查工作,抓好申報(bào)、登記、辦證、驗(yàn)證四個(gè)環(huán)節(jié)
按照“誰(shuí)用工,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,廠內(nèi)部用工單位對(duì)所雇傭施工隊(duì)伍、施工人員的身份、來(lái)歷進(jìn)行審查,審查合格后報(bào)保衛(wèi)處審批。進(jìn)廠人員須向保衛(wèi)處提交有效身份證件;進(jìn)廠施工隊(duì)伍須向保衛(wèi)處提交有關(guān)資質(zhì)文件和負(fù)責(zé)人名單、聯(lián)系方式、承包工程合同等材料,填報(bào)《示范工程建設(shè)人員登記表》、《示范工程施工車(chē)輛登記表》、《示范工程進(jìn)出物資(設(shè)備)登記表》,與保衛(wèi)處和發(fā)包單位簽訂保衛(wèi)責(zé)任書(shū);進(jìn)廠車(chē)輛還須提供有效車(chē)輛行駛證、駕駛證、保險(xiǎn)證。
日常管理中,我們通過(guò)辦證人員隨機(jī)抽查、執(zhí)勤武警哨兵驗(yàn)證詢(xún)問(wèn)和保衛(wèi)干部深入各施工現(xiàn)場(chǎng)檢查核對(duì)等方式對(duì)外來(lái)人員、車(chē)輛進(jìn)行了有效管理。針對(duì)人員和車(chē)輛流動(dòng)性大的特點(diǎn),我們采取時(shí)時(shí)登記、事事登記、定時(shí)核對(duì)和臨時(shí)抽查的方式保證了進(jìn)廠人員、車(chē)輛時(shí)時(shí)受控,全面掌握人員和車(chē)輛進(jìn)廠時(shí)間、離廠時(shí)間、人員變動(dòng)情況,做到了底數(shù)清楚。至11月30日登記在冊(cè)人數(shù)4067人。
(三)按照保衛(wèi)責(zé)任書(shū)進(jìn)行合理責(zé)權(quán)分包
發(fā)包單位(廠內(nèi)部單位)對(duì)所雇用人員、施工單位、進(jìn)廠車(chē)輛進(jìn)行審查,開(kāi)具辦證介紹信。保衛(wèi)處審查審批辦理進(jìn)廠證件,監(jiān)督、檢查保衛(wèi)措施的落實(shí),督促整改保衛(wèi)隱患和保衛(wèi)問(wèn)題。承包方管好自己的人、看好自己的門(mén),接受保衛(wèi)檢查,整改保衛(wèi)隱患和保衛(wèi)問(wèn)題。
三、加強(qiáng)管理外來(lái)人員、外來(lái)車(chē)輛,確保主業(yè)安全
充分發(fā)揮保衛(wèi)干部的積極性,經(jīng)常性的深入現(xiàn)場(chǎng)、深入單位發(fā)現(xiàn)和解決保衛(wèi)問(wèn)題和隱患,力爭(zhēng)做到五個(gè)熟悉,即:熟悉施工工地、施工主材、施工工序、施工人員、施工車(chē)輛。針對(duì)不同施工隊(duì)伍、不同項(xiàng)目使用了各種靈活高效的管理模式。
1.對(duì)廠區(qū)內(nèi)長(zhǎng)年從事民品生產(chǎn)的農(nóng)民工和從事示范工程建設(shè)的農(nóng)民工,采用不同的審查方式,對(duì)示范工程農(nóng)民工嚴(yán)格審查、嚴(yán)格管理。
2.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取不同管理方式。(1)在封閉區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)。主要對(duì)華興公司進(jìn)行管理,對(duì)其下屬的近20支施工隊(duì)伍我們只做進(jìn)出人員、車(chē)輛的時(shí)時(shí)記載,對(duì)進(jìn)入人員身份證件和車(chē)輛證照進(jìn)行審批辦證。內(nèi)部管理的具體事務(wù)由華興公司負(fù)責(zé),華興公司專(zhuān)人管理保衛(wèi)工作,負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出人員、車(chē)輛、物資進(jìn)行登記和報(bào)批。(2)分散在廠區(qū)內(nèi)的其他工地。對(duì)建安和津?qū)毘薪ǖ拈T(mén)形框架、杯基、風(fēng)溝、蓋板、圍墻、013-2a、088a、擋土墻、53#改造、檔案館改造等工地,因現(xiàn)場(chǎng)分散、人員雜、隊(duì)伍多、施工現(xiàn)場(chǎng)不封閉,如不能有效管理易發(fā)生保衛(wèi)事件。我們?yōu)榭s減管理環(huán)節(jié),保衛(wèi)干部深入施工現(xiàn)場(chǎng),實(shí)行跟蹤管理、跟蹤服務(wù)。(3)在所有施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行證件與胸卡相結(jié)合的管理方式。對(duì)施工單位管理人員和職工辦理帶照片出入證件,對(duì)農(nóng)民工辦工地帶照片現(xiàn)場(chǎng)管理卡(不作為出入證件)。 轉(zhuǎn)貼于
3.各項(xiàng)管理力求做到五熟悉。盡快熟悉項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、民工隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng),掌握施工隊(duì)伍狀況、人員構(gòu)成,督促教育臨時(shí)進(jìn)廠人員;盡快地熟悉工地、熟悉工期、熟悉工程建設(shè)所需的主要材料,督促指導(dǎo)制定現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)方案(措施)、門(mén)衛(wèi)守護(hù)制度,整改治安隱患;盡快熟悉施工工序和施工所需車(chē)輛類(lèi)型、數(shù)量,不同階段采取不同管理對(duì)策,盡力做好保衛(wèi)、服務(wù)、監(jiān)督、管理工作;盡快熟悉施工進(jìn)程、民工流動(dòng)及工資發(fā)放情況,摸排各種不穩(wěn)定因素,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為,化解矛盾,收集保衛(wèi)情報(bào)信息。
4.根據(jù)各施工單位和民工隊(duì)的施工區(qū)域,結(jié)合廠區(qū)生產(chǎn)的特殊性,限定其施工路線和活動(dòng)范圍。根據(jù)施工需要限定施工車(chē)輛行駛路線、通行時(shí)間、工作范圍,將施工車(chē)輛與生產(chǎn)車(chē)輛在控制區(qū)大橋北端分流,施工車(chē)輛限定在廠區(qū)東側(cè)道路行駛,嚴(yán)禁在廠區(qū)主干道上行駛,不影響廠區(qū)的生產(chǎn)交通秩序;對(duì)施工用的挖掘機(jī)、裝載機(jī)、打樁機(jī)、攪拌機(jī)、吊車(chē)、工程車(chē)、三馬子等工程車(chē)輛限定在工地使用,嚴(yán)禁在廠區(qū)行駛。根據(jù)施工量限定運(yùn)送貨物的車(chē)輛數(shù)量,對(duì)供沙石、水泥、磚、鋼材等材料的車(chē)輛進(jìn)行了數(shù)量限定。為確保大橋的安全限定車(chē)輛載重不超過(guò)三十噸。
一、指導(dǎo)思想
按照黨的十提出“確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”重要精神,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》等法律法規(guī),以保障糧油質(zhì)量安全、改善民生為宗旨,以糧油質(zhì)檢體系、執(zhí)法監(jiān)管體系和放心糧油供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為載體,深入推進(jìn)“放心糧油工程”建設(shè),建立覆蓋“原糧出入庫(kù)—加工企業(yè)—成品糧油批發(fā)零售”的質(zhì)量監(jiān)管與供應(yīng)體系,提高糧油質(zhì)量安全水平,促進(jìn)糧油市場(chǎng)健康發(fā)展,滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。
二、基本原則
(一)科學(xué)規(guī)劃,合理布局。從滿足群眾需求、維護(hù)群眾糧油消費(fèi)安全和地方糧油市場(chǎng)繁榮發(fā)展出發(fā),認(rèn)真做好調(diào)查研究和科學(xué)論證,根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H,制定科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃,合理布局,分步實(shí)施。
(二)整合資源,統(tǒng)籌推進(jìn)。充分利用糧油食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)有設(shè)施、場(chǎng)地等社會(huì)資源,科學(xué)規(guī)劃,升級(jí)改造,增加必備設(shè)施,合理布局網(wǎng)點(diǎn),完善配送服務(wù)功能,吸納各種社會(huì)多元主體,發(fā)揮其資金、資源、網(wǎng)絡(luò)、管理等優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌推進(jìn)放心糧油工程建設(shè)。
(三)注重效益,擇優(yōu)扶持。綜合考慮市場(chǎng)、區(qū)位、交通、承建單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)能力、設(shè)施條件等因素,將社會(huì)效益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一,對(duì)符合項(xiàng)目建設(shè)條件的,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以扶持。
(四)自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧。納入放心糧油工程的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)自覺(jué)遵守放心糧油工程有關(guān)規(guī)定和要求,文明、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),確保質(zhì)量安全,堅(jiān)持自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,做好自身經(jīng)營(yíng)。
(五)完善制度,規(guī)范管理。對(duì)在建和建成的放心糧油工程,應(yīng)注重建立完善考核管理、配送、質(zhì)量檢測(cè)和服務(wù)承諾等方面的管理制度,強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范運(yùn)作。
三、目標(biāo)任務(wù)
大力實(shí)施以放心糧油配送中心、放心糧油示范店為主要內(nèi)容的放心糧油工程。到2015年底,全縣新建或改建“放心糧油配送中心”1家;新建或改建“放心糧油示范店”4個(gè)。
四、工作措施
一是提高糧油質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法能力。發(fā)改、經(jīng)信、工商、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)“放心糧油店”的日常監(jiān)管,并建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,重點(diǎn)督促“放心糧油店”使用統(tǒng)一規(guī)范的購(gòu)銷(xiāo)記錄臺(tái)賬,實(shí)行索證索票制度,嚴(yán)把糧油產(chǎn)品進(jìn)貨關(guān),確保誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和糧油質(zhì)量。同時(shí),采取聯(lián)合檢查、定期檢查、不定期抽查等方式,提高糧油產(chǎn)品的抽檢頻次,嚴(yán)厲打擊糧油市場(chǎng)違法行為,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
二是提高放心糧油經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)城鄉(xiāng)覆蓋率。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,有序推進(jìn)“放心糧油店(柜)”掛牌和“放心糧油示范企業(yè)”授牌工作。同時(shí),堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng),積極培育發(fā)展放心糧油生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),逐步形成布局合理、設(shè)施完善、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理科學(xué)、誠(chéng)信便民的城鄉(xiāng)放心糧油經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。并充分利用現(xiàn)有成熟的糧油商貿(mào)營(yíng)銷(xiāo)渠道,把“放心糧油工程”與“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、成品糧應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、軍糧供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)相結(jié)合,加快網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),使城區(qū)每3萬(wàn)人有1個(gè)放心糧油供應(yīng)點(diǎn),“放心糧油店(柜)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道覆蓋率達(dá)到100%。
三是健全放心糧油經(jīng)營(yíng)管理制度。對(duì)認(rèn)定的示范店(柜)實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一店名標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一質(zhì)量承諾、統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)簽。建立完善產(chǎn)品質(zhì)量管理制度、衛(wèi)生安全管理制度、索票索證制度、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度、不合格糧油退市制度等,維護(hù)放心糧油信譽(yù)。同時(shí),積極推進(jìn)放心糧油進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)餐飲企業(yè)活動(dòng),便于更多的消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)到放心的糧油產(chǎn)品。
四是加強(qiáng)“放心糧油”經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。發(fā)改、經(jīng)信、工商、衛(wèi)生等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)放心糧油配送中心、示范店、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的日常監(jiān)管,并發(fā)揮糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),對(duì)放心糧油企業(yè)、放心糧油產(chǎn)品和放心糧油配送中心、示范店、經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的糧油產(chǎn)品實(shí)行定期抽檢。對(duì)不符合條件和違反規(guī)定的,堅(jiān)決予以查處和摘牌。同時(shí),建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話,主動(dòng)接受社會(huì)各界、新聞媒體和消費(fèi)者的監(jiān)督舉報(bào),對(duì)反映的問(wèn)題及時(shí)查處,形成“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的成品糧油流通管理新機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)放心糧油工程建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、糧食主管部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),縣級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的放心糧油工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全縣放心糧油工程建設(shè)工作的組織實(shí)施。各成員單位按照各自職能,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),形成工作合力。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)格按照省財(cái)政廳和省糧食局認(rèn)可備案或批復(fù)的實(shí)施方案進(jìn)行建設(shè),不得隨意調(diào)整。對(duì)確需調(diào)整的,必須按“資金管理辦法”相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)批。二是嚴(yán)格按照招投標(biāo)、政府采購(gòu)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目建設(shè)合法依規(guī),在程序上不出現(xiàn)任何問(wèn)題。三是督促指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)管理,對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、隱蔽工程必須細(xì)化管控措施。在保證質(zhì)量和安全的前提下,加快建設(shè)工期,在規(guī)定期限內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)。四是糧食主管部門(mén)應(yīng)主動(dòng)聯(lián)合財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,確保項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范,有序推進(jìn)。五是按照規(guī)范、完整、及時(shí)等要求,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程手續(xù)資料的收集整理,為下步績(jī)效評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行資金管理相關(guān)規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,保證資金使用完全符合要求。督促實(shí)施企業(yè)和單位建立資金使用管理制度,堅(jiān)持用制度管事、按制度辦事。二是積極落實(shí)配套資金,包括政府承諾的財(cái)政配套資金和企業(yè)、單位等實(shí)施主體承諾的配套資金,并全部用于項(xiàng)目建設(shè)。三是做到項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁截留、挪用。
關(guān)鍵詞:綠色施工;示范工程;組織與實(shí)施
中圖分類(lèi)號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、前言
建筑業(yè)是對(duì)資源消耗,環(huán)境影響較大的產(chǎn)業(yè),節(jié)能降耗將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作。隨著人類(lèi)的文明與進(jìn)步,也隨著我國(guó)建筑的發(fā)展,工程師們也面臨綠色施工的挑戰(zhàn)及知識(shí)更新等等。
湛江市屬?gòu)V東的粵西地點(diǎn),相對(duì)廣州、深圳等珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),土木工程的綠色施工也相對(duì)滯后一些。
綠色施工的定義:在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過(guò)科學(xué)管理及技術(shù)進(jìn)步,最大限度地節(jié)約資源,減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響,實(shí)現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)保”(節(jié)能、節(jié)林、節(jié)水、節(jié)地和環(huán)境保護(hù))的建筑工程施工活動(dòng)。(《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50640-2010)。
湛江地區(qū)的建筑工程,實(shí)施綠色施工,應(yīng)依據(jù)因地制宜的原則,貫徹執(zhí)行國(guó)家,廣東省、行業(yè)和地方相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,符合國(guó)家的法律、法規(guī)及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。以下從綠色施工總體框架、施工管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)材與材料資源科學(xué)、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工用地保護(hù)六個(gè)方面論述綠色施工示范工程的組織與實(shí)施,附工程實(shí)例。
二、綠色施工示范工程實(shí)例
(一)工程概況
××?xí)h中心,地下一層,地上八層,框架結(jié)構(gòu),建筑面積28072㎡,集會(huì)議、辦公、教學(xué)、活動(dòng)為一體的多功能綜合性建筑。開(kāi)工日期為2010年9月10日,竣工為2011年12月31日,地下建筑面積7072㎡,地上總建筑面積21000㎡,教學(xué)區(qū)、會(huì)議中心為主要部分,報(bào)告廳部份二層。
(二)綠色施工組織實(shí)施方案
1 綠色施工組織體系
為了創(chuàng)建綠色施工示范工程,施工單位成立了以總公司、分公司、項(xiàng)目部的三級(jí)綠色施工領(lǐng)導(dǎo)小組。
2 綠色施工措施
為了更好地實(shí)現(xiàn)綠色施工,施工單位通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,努力做到最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面的影響,實(shí)現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)保”,即節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材。
(1)節(jié)地措施
工程施工階段,施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的合理布置,對(duì)后續(xù)工程用臨設(shè)提前考慮綜合利用,對(duì)噪聲產(chǎn)生大的設(shè)備加以封閉,以保證施工期間的土地節(jié)約和環(huán)境保護(hù),主要措施有:
1)現(xiàn)場(chǎng)辦公和生活用房的布置充分考慮工程二、三期工程的使用,減少臨設(shè)重復(fù)占用土地的次數(shù)。臨時(shí)建筑在搭設(shè)時(shí),沿著建筑物北側(cè)擬建東西向9m寬道路搭設(shè),避開(kāi)一期工程的汽車(chē)坡道、廣場(chǎng)等室外用地。一期工程竣工后,在道路和臨設(shè)之間搭設(shè)臨時(shí)圍擋,即可作為二、三期工程的用房,可減少重復(fù)占用土地1250㎡
2)利用該工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境好、場(chǎng)地開(kāi)闊的優(yōu)勢(shì),所有開(kāi)挖的土方均在現(xiàn)場(chǎng)南側(cè)存放,利用存土作為回填土使用,在減少土資源浪費(fèi)的同時(shí),可降低工程成本。
3)B、D區(qū)基坑土方開(kāi)挖采用土釘墻噴錨技術(shù),以減少土方開(kāi)挖量,最大限度地減少對(duì)土地的擾動(dòng),保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的自然生態(tài)環(huán)境。同時(shí)比自然放坡開(kāi)挖減少8000m2土方量,少占1020m2的土地。
4)合理選擇施工主要道路位置。道路硬化后,在二期和三期工程中仍可繼續(xù)使用,可減少道路重復(fù)占地面積1900m2,減少硬化混凝土280m2。
5)與北京市環(huán)保局簽訂環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)議,由北京市環(huán)保局負(fù)責(zé)定期對(duì)施工期間的空氣質(zhì)量、土質(zhì)、水質(zhì)、噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
6)施工和生活垃圾均設(shè)置分揀池,分揀出的可回收垃圾過(guò)篩分類(lèi)后,能作回填的立即使用。
7)建立封閉式垃圾站,防止對(duì)氣體污染。垃圾外運(yùn)采用封閉式運(yùn)輸車(chē),避免產(chǎn)生污染。
(2)節(jié)能措施
施工階段,施工單位采用多塊電表在場(chǎng)區(qū)內(nèi)分區(qū)計(jì)量用電量,并制定了詳細(xì)的“人走燈滅,人走機(jī)?!钡却胧?,以保證施工期間最大化節(jié)能:
1)施工期間共計(jì)采用14個(gè)電表,測(cè)控現(xiàn)場(chǎng)用電量,右專(zhuān)人記錄并負(fù)責(zé)管理。
2)辦公區(qū)用采用21W節(jié)能日光燈(達(dá)到40W照明);辦公區(qū)場(chǎng)外照亮采用低壓節(jié)能碘鎢燈(500W)。辦公區(qū)加分項(xiàng)電表,控制用電量;夜間施工照明采用節(jié)能燈(150W),達(dá)到亮能(1500W)。
3)對(duì)施工機(jī)械合理規(guī)劃,錯(cuò)峰用電,加分項(xiàng)電表,專(zhuān)控開(kāi)關(guān),人走機(jī)停;辦公區(qū)采取錯(cuò)峰用電取暖,限時(shí)送電;采用低壓節(jié)能廚房用品。
4)空調(diào)人走機(jī)停,溫度控制在夏天不低于22℃,冬天不高于18℃。
5)廁所、洗水房采用聲控開(kāi)關(guān),節(jié)約用電。
(3)節(jié)水措施
施工階段,施工單位采用節(jié)水型器具、節(jié)水型施工技術(shù)和對(duì)生產(chǎn)、生活用水的收集、處理、再利用的方式,爭(zhēng)取最大化的利用水資源,以達(dá)到節(jié)約用水目的。
1)生活區(qū)用水采用節(jié)水沖水龍頭。
2)生活用水沉積后,用于降塵、施肥種植。
3)對(duì)施工區(qū)用水進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)計(jì),建立雨水集水池,加壓后用雨水對(duì)混凝土進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
4)采用滴灌、噴散降塵,安裝節(jié)水節(jié)門(mén)水管。
5)加裝分項(xiàng)控制水表,分項(xiàng)計(jì)量,專(zhuān)人專(zhuān)控,人走水停,設(shè)置10個(gè)控制水表。
6)擬購(gòu)置針對(duì)該工程現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)的污水處理設(shè)備,并合理改造。待該工程二、三期開(kāi)工后周轉(zhuǎn)使用。
(4)節(jié)材措施
在施工階段,施工單位重點(diǎn)以現(xiàn)場(chǎng)材料使用方面人手,降低消耗、合理利用廢舊料。
1)合理應(yīng)用新技術(shù)。如鋼筋直螺紋連接技術(shù)、混凝土薄膜養(yǎng)護(hù)技術(shù)、外腳手架同時(shí)兼用于結(jié)構(gòu)和裝修階段。
2)根據(jù)本工程A和B、C和D區(qū)對(duì)稱(chēng)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),A、C區(qū)所用的周轉(zhuǎn)材料全部重復(fù)使用在B、D區(qū)周轉(zhuǎn)。
3)優(yōu)化鋼筋下料長(zhǎng)度,減少鋼筋廢料及鋼筋頭的產(chǎn)生。
4)A、C區(qū)鋼筋加工后散落鋼渣,集中收集整理,再用于B、D區(qū)鋼渣回填。
5)精確計(jì)算混凝土方量,用方量提出后,由預(yù)算進(jìn)行審核,從源頭控制材料使用。
6)充分利用公司范圍內(nèi)的舊木材,利用其他工程使用過(guò)的舊木方,進(jìn)場(chǎng)后合理使用。
7)控制辦公用品如辦公用紙、計(jì)算機(jī)耗材用量等。
(5)環(huán)保措施
1)大氣總懸浮顆粒物月均濃度與城市背景濃度請(qǐng)相關(guān)單位進(jìn)行檢測(cè),實(shí)施相關(guān)措施并檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)量。
2)揚(yáng)塵控制措施
①辦公區(qū)、生活區(qū)和施工現(xiàn)場(chǎng)道路每天上午、下午兩次灑水,制作兩臺(tái)專(zhuān)用灑水車(chē),定時(shí)定量控制揚(yáng)塵。
②作業(yè)面外掛設(shè)密目網(wǎng),清理作業(yè)面時(shí),先灑水再清理,確保不揚(yáng)塵。
③現(xiàn)場(chǎng)黃土部位,鋪設(shè)密目網(wǎng)和防塵網(wǎng)覆蓋,并對(duì)主干道進(jìn)行硬化,減少揚(yáng)塵,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)值。
3)垃圾控制措施
①建立封閉式垃圾站,防止對(duì)氣體污染。
②生活垃圾設(shè)置分揀池,分揀出的可回收垃圾過(guò)篩分類(lèi)后,能作回填的立即使用。
③施工垃圾設(shè)置分揀池,分揀出的可回收垃圾過(guò)篩分類(lèi)后,能作回填的立即使用。
④垃圾外運(yùn)采用封閉式運(yùn)輸車(chē),避兔產(chǎn)生污染。
4)噪聲控制措施
①在整體四周建立四個(gè)噪聲觀測(cè)點(diǎn),及時(shí)監(jiān)測(cè)四點(diǎn)噪聲幅度,并請(qǐng)相關(guān)單位協(xié)助檢驗(yàn)。
②木工棚、鋼筋棚等產(chǎn)生噪聲的施工區(qū)域全封閉,采取一定降噪措施,達(dá)到目標(biāo)要求的分貝值。
(6)除以上所述外,本工程在創(chuàng)新點(diǎn)上也有所考慮
1)雨、污水處理回用:本工程根據(jù)自身施工場(chǎng)區(qū)較大、二期施工項(xiàng)目待建等特點(diǎn),考慮雨水、生活廢水、沖洗車(chē)輛水水量較大可以回收加以利用,在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置一套雨、污水回收凈化處理裝置,用于沖洗車(chē)輛、現(xiàn)場(chǎng)降塵噴灌等。
2)環(huán)境監(jiān)測(cè):本工程在開(kāi)工伊始就與朝陽(yáng)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)單位合作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè),同時(shí)工程周邊沒(méi)有居住區(qū)及生產(chǎn)廠區(qū),對(duì)于進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性較高,能夠真實(shí)反映出施工場(chǎng)區(qū)產(chǎn)生的噪音、揚(yáng)塵、大氣總懸浮顆粒物月均濃度。
三、總結(jié)
1 經(jīng)濟(jì)效益
(1)通過(guò)綠色施工活動(dòng)降低工程造價(jià)。直接反映在水電費(fèi)、建筑用材料費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用減少。
(2)通過(guò)綠色施工在本工程中的應(yīng)用,將為企業(yè)精細(xì)化管理提供數(shù)據(jù)依據(jù),進(jìn)一步提高企業(yè)的精細(xì)化管理水平。
(3)通過(guò)綠色施工活動(dòng),大家集思廣益,在施工技術(shù)、材料管理等方面想了許多好辦法,有一些可以形成工法、論文、QC成果等,促進(jìn)企業(yè)科技發(fā)展,創(chuàng)新增效。
2 社會(huì)效益
(1)通過(guò)綠色施工活動(dòng),將節(jié)約施工中的用電、用水等,從而達(dá)到節(jié)約資源和能源消耗,為社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
(2)通過(guò)綠色施工活動(dòng),將減少?gòu)U水、廢棄物的排放,努力做到減少對(duì)大氣、土壤及水環(huán)境的污染。
(3)通過(guò)綠色施工活動(dòng),將大大提高所有參施人員的節(jié)能減排意識(shí),從而轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的施工觀念。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建筑節(jié)能示范工程;后評(píng)估;特征
中圖分類(lèi)號(hào):TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1 建筑節(jié)能示范工程的特征
在如今建筑節(jié)能工作大力展開(kāi),以及建設(shè)“以人為本”的建筑的大背景下,節(jié)能建筑、綠色建筑的可持續(xù)建筑發(fā)展成為當(dāng)今建筑發(fā)展的主題,因此,做為具有示范工程的建筑節(jié)能工程有如下特征:
①宜居性
建筑是人們?yōu)樽约核茉炝己玫纳瞽h(huán)境的藝術(shù)品,其風(fēng)格、形式是以人的意志為轉(zhuǎn)移的。建筑作為影響人身心健康的物質(zhì)環(huán)境之一,影響著人的行為模式進(jìn)而影響著人的生活品質(zhì)。宜居,即適宜居住,是人類(lèi)住居形式誕生之后人們孜孜以求的美好生活目標(biāo)之一。因而,建筑具有宜居性即指建筑能夠?yàn)槿藗兲峁┙】档纳瞽h(huán)境,能夠促進(jìn)人們實(shí)現(xiàn)美好的生活目標(biāo)。
因此,建筑宜居性的概念可表述為以“以人為本”為規(guī)劃設(shè)計(jì)本質(zhì),以促進(jìn)城市和人類(lèi)社會(huì)的“可持續(xù)發(fā)展”為目標(biāo),以節(jié)能環(huán)保、綠色生態(tài)及可再生能源應(yīng)用技術(shù)為規(guī)劃設(shè)計(jì)支撐手段,以節(jié)能環(huán)保、提升人們生活質(zhì)量為運(yùn)行管理初衷,能夠滿足現(xiàn)代社會(huì)主流生活模式的主流人群的生理及心里健康需求的現(xiàn)代建筑環(huán)境。建筑宜居性理念的實(shí)現(xiàn)是城市及世界可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源,是提升居住品質(zhì)的重要載體。作為現(xiàn)代建筑,宜居性是建筑應(yīng)滿足的首要條件和必備條件,作為具有示范作用的示范工程,更應(yīng)該滿足建筑的宜居性。
②高能效性
作為節(jié)能性的示范工程,其高能效性是建筑的主要特征,其高能效性主要體現(xiàn)在節(jié)能技術(shù)、節(jié)能材料以及節(jié)能運(yùn)行管理的使用。具體體現(xiàn)在:新型節(jié)能墻體、保溫隔熱屋面、節(jié)能門(mén)窗、遮陽(yáng)和樓梯間節(jié)能等技術(shù)與產(chǎn)品;供熱采暖系統(tǒng)調(diào)控與熱計(jì)量和空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品;太陽(yáng)能、地下能源、風(fēng)能和沼氣等可再生能源;建筑照明的節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品;其它技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)。
③持續(xù)性
可持續(xù)發(fā)展是人類(lèi)在經(jīng)歷了伴隨經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)而來(lái)的資源枯竭和環(huán)境退化之后所做出的明智選擇。作為人類(lèi)新生存方式的可持續(xù)發(fā)展,若要真正得以有效實(shí)施,即在生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展方面形成一個(gè)持續(xù)、高效的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,則必須遵循公平性、可持續(xù)性、共同性和需求性四項(xiàng)原則。作為具有宜居性、高能效性的示范性建筑。其必須是具有可持續(xù)性才可進(jìn)一步的推廣,才可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡。
④示范性
建筑節(jié)能示范工程是為推動(dòng)我國(guó)節(jié)能工作的進(jìn)一步展開(kāi),對(duì)一些節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的效果進(jìn)行評(píng)判以及節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的運(yùn)用方式加以調(diào)整,以便各項(xiàng)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品以最好或是較好的節(jié)能效果向其他新建建筑進(jìn)行推廣。因而示范性是其最明顯的特征。作為建筑節(jié)能示范工程,其示范性應(yīng)體現(xiàn)在建筑的各項(xiàng)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能運(yùn)行管理方式以及節(jié)能改造等方面。
2 建筑節(jié)能示范工程后評(píng)估的內(nèi)涵
建筑節(jié)能示范工程后評(píng)估的內(nèi)涵可以概括為:對(duì)已經(jīng)投入使用一段時(shí)間后的節(jié)能示范工程,進(jìn)行建筑使用者感受、建筑資源消耗(包括建筑水、電的消耗)、建筑運(yùn)行管理方式、建筑節(jié)能技術(shù)(包括可再生能源利用技術(shù)、節(jié)能改造技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用技術(shù))等主客觀方面的系統(tǒng)的綜合的評(píng)價(jià)、分析,以反應(yīng)建筑的宜居性、能效性、持續(xù)性和示范性水平,為既有建筑的改造、新建建筑設(shè)計(jì)、施工以及運(yùn)行管理中的實(shí)施的技術(shù)、產(chǎn)品等提供有借鑒意義的意見(jiàn)。
①建筑節(jié)能示范工程宜居性后評(píng)估的內(nèi)涵
建筑節(jié)能示范工程后評(píng)估的內(nèi)涵可概括為:對(duì)已經(jīng)投入使用一段時(shí)間后的節(jié)能示范工程,對(duì)建筑使用者感受、建筑室內(nèi)參數(shù)進(jìn)行綜合的、系統(tǒng)的評(píng)價(jià),并將其結(jié)果直接映射到建筑的設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)行管理水平中。
②建筑節(jié)能示范工程高能效性后評(píng)估的內(nèi)涵
建筑節(jié)能示范工程高能效性后評(píng)估的內(nèi)涵可表述為:對(duì)已經(jīng)投入使用一段時(shí)間后的節(jié)能示范工程,根據(jù)建筑運(yùn)行期間的所測(cè)試的實(shí)際能效值,結(jié)合建筑能效的各項(xiàng)影響因素,對(duì)建筑的能效性進(jìn)行綜合的科學(xué)的評(píng)價(jià),并將其結(jié)果直接映射到建筑的設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)行管理水平中。
③建筑節(jié)能示范工程可持續(xù)性后評(píng)估的內(nèi)涵
可將建筑節(jié)能示范工程可持續(xù)性后評(píng)估定義為:對(duì)已經(jīng)投入使用一段時(shí)間后的節(jié)能示范工程,根據(jù)建筑所采用的技術(shù)、運(yùn)行方式等的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)性及相互之間的動(dòng)態(tài)平衡性進(jìn)行評(píng)估。
④建筑節(jié)能示范工程示范性后評(píng)估的內(nèi)涵
可將建筑節(jié)能示范工程示范性后評(píng)估定義為:對(duì)已經(jīng)投入使用一段時(shí)間后的節(jié)能示范工程,在建筑的設(shè)計(jì)、施工、使用中對(duì)其使用的成套的節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)的使用度和成功性以及建筑的舒適度、能源使用效率以及持續(xù)性發(fā)展的能力進(jìn)行后評(píng)估。
3.2 建筑節(jié)能示范工程后評(píng)估的特征
后評(píng)估是對(duì)投入使用建筑運(yùn)行情況進(jìn)行全面的測(cè)評(píng),是對(duì)前期投資決策效果的信息反饋。其主要關(guān)注的是建筑投入使用后建筑使用者的使用滿意度,建筑建設(shè)的成功度。建筑節(jié)能示范工程后評(píng)估主要是一個(gè)反饋和輸出過(guò)程,因?yàn)楹笤u(píng)估是在節(jié)能示范工程實(shí)施完成并投入運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間以后進(jìn)行的,對(duì)于示范工程本身只能是做一個(gè)成功度的評(píng)價(jià)和運(yùn)行管理的改造,但對(duì)于學(xué)習(xí)和吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),反饋到新建建筑的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理中有著十分重要的意義。根據(jù)建筑節(jié)能示范工程后評(píng)估的定義以及其整體流程圖,可以得出建筑節(jié)能示范工程后評(píng)估的特征:
①真實(shí)性
不同于前評(píng)估,示范工程的后評(píng)估是對(duì)已投入使用的建筑水平的真實(shí)反應(yīng)。如上圖所示位于建筑運(yùn)營(yíng)管理之后,建筑后評(píng)估所用信息均來(lái)自于節(jié)能示范工程實(shí)際發(fā)生的真實(shí)數(shù)據(jù),評(píng)估結(jié)果可以真實(shí)的說(shuō)明和反饋建筑立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理中的實(shí)際情況。其建設(shè)的水平可以驗(yàn)證建筑前評(píng)估和決策的科學(xué)性、有效性以及決策的實(shí)際效果。
②信息反饋性
后評(píng)估可以生成大量的有價(jià)值的信息,達(dá)到?jīng)Q策主觀與客觀相符合的實(shí)際效果。其反饋?zhàn)饔每煞譃橹衅?、短期兩個(gè)層次。短期反饋是指解決既有同類(lèi)建筑的現(xiàn)有問(wèn)題,對(duì)運(yùn)營(yíng)管理方式進(jìn)行改進(jìn),中期反饋是指為新建建筑的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)營(yíng)使用提供可靠的參考價(jià)值。
③信息輸出性
信息的輸出是后評(píng)估的另一個(gè)不同于中期和短期反饋的較長(zhǎng)期的作用,通過(guò)后評(píng)估得到的結(jié)論,為建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)能夠提供真實(shí)可信的資料,有利于相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、準(zhǔn)則的完成。
④發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題并重
不同于節(jié)能診斷,建筑節(jié)能示范工程的后評(píng)估主要是對(duì)現(xiàn)有建筑水平進(jìn)行科學(xué)的合理的評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在評(píng)估過(guò)程中,其根本目的首先是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,這包括已經(jīng)形成后果而只能夠接受檢驗(yàn)教訓(xùn)的問(wèn)題和可以采取措施努力解決的問(wèn)題。后評(píng)估過(guò)程就是發(fā)現(xiàn)這兩類(lèi)問(wèn)題并解決能解決的問(wèn)題并重的過(guò)程,并通過(guò)對(duì)反饋系統(tǒng)對(duì)具體問(wèn)題的分析,應(yīng)用于同類(lèi)既有建筑和新建建筑中。
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