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廉政教育有著特別的歷史內涵。節欲守操是封建社會廉政教育的基本要求,而艱苦奮斗、勤儉為民是我黨在戰爭時期廉政教育的一大特色。當前在全面建設小康社會、構建和諧社會的新時期,人事編制部門廉政教育不僅要充分吸取不同歷史時期的精神養分,更要注重時代特征,凸現部門特色,才能更好地發揮教育的潛移默化作用。一是在教育內容上,要緊緊圍繞“立黨為公,執政為民”這個主題開展理想信念和科學發展觀教育。要把理想信念與個人的人格、命運結合起來。使黨員干部懂得堅定的信念是政治平安、家庭幸福的保證,正確的理想是人格健全、心理健康的基礎,克服浮躁、冒險、急功近利等不平衡的心理。要把理想信念與身邊的人和事結合起來。以近幾年人事編制系統涌現出的廉政模范和暴露出來的突出問題為教材,通過正反兩方面價值觀的展示,使全體人事編制黨員干部進一步明辨是非,見賢思齊,見不賢而自??;克服隨波逐流心態,防微杜漸,經常保持清廉坦蕩的心態,始終做到公道正派、“人誠事公”;把握好權力,克制住貪欲,把理想信念和勤勉務實結合起來,樹立責任重于泰山的意識,認真做好各項工作。二是在教育對象上要突出重點,開展層次性教育。對領導干部而言,重點開展官德人品的教育,守住好做人的底線。經常檢討自已思想上是否健康,道德上是否誠信,行為上是否遵紀,其目標是防止思想蛻變,道德淪喪,權力尋租。對業務骨干而言,重點是開展職業道德教育,在決策民主化科學化時代,業務骨干對領導決策有著重大影響,同樣是當前廉政教育的重點對象,要珍惜好自己的一技之長造福社會,防止“業務尋租”。對一般同志而言,重點糾正麻木不仁,笑廉不笑貪的不良心理,要在全體干部職工中形成“廉榮腐恥”的氛圍,增強反腐倡廉的責任感。三是在教育方法上要變平面教育為立體教育。充分利用現代傳媒宣傳廉政文化,起到入耳入腦入心的效果,要注重一個“活”字,嚴肅性與趣味性,啟發式與警示式,灌輸式與引導式相結合,顯現出傳統與時代相交融的教育氣息。要抓好“點”推廣“面”,對典型事例,違紀苗頭作為重點,進行反復教育,在全體干部職工中進行反復敲警鐘。從而使黨員干部在參與中受到教育,在反思中得到警醒。
二、搭建好平臺,增強廉政教育的針對性
廉政教育作為一項系統工程,需要講求體系的構建,需要不斷創新載體,增強針對性,方能扎實有效。一是要搭建好活動平臺,開展警示教育。以黨內民主生活會、黨課、廉政教育基地為陣地,組織開展“讀廉政文章、記廉政法規、查廉政行為、寫廉政感受”活動,提高黨員干部自警自律意識。以集體廉政談話為形式,交流廉政感受,敲醒廉政警鐘,促進黨員干部思廉、養廉、踐廉意識。以廉政知識競賽、演講和廉政文藝節目表演為舞臺,用文化的力量提高覆蓋面,增強影響力,使黨員干部全方位感受到廉政氣息。以高效行政服務機制建設為契機,創建服務型機關,組織服務型科室、服務型個人評比活動,增進黨員干部的責任意識,兌現廉政承諾和入黨誓言。二是搭建好公平競爭的平臺,開展典型事例教育。全面推進中層干部競爭上崗制、單位形象滿意度測評制,廣泛征求社會各界人士和干部群眾的意見,了解黨員干部的思想動態、行為范規和廉潔自律方面存在的問題,發掘廉潔從政,依法行政的典型事例,有針對性地開展廉政教育,進一步樹立“有為才有位”的用人導向,使黨員干部懂得只有勤奮工作,廉潔從政,才能獲得群眾的信任,社會的認可。三是搭建好監督平臺,開展促廉教育。通過建立政務公開監督欄,定期評定黨員干部廉政勤政的表現,完善工作監督機制,激勵黨員干部奮發創先爭優。通過健全崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制等制度,完善制度監督機制,促使黨員干部依法辦事、依章辦事,并從接受監督中受到教育。通過家屬助廉座談會、向家屬發放助廉公開信等形式,完善家庭監督機制,以家庭的力量來推動黨員干部廉潔自律。
一、明確好指向,增強廉政教育的時代性
廉政教育有著特別的歷史內涵。節欲守操是封建社會廉政教育的基本要求,而艱苦奮斗、勤儉為民是我黨在戰爭時期廉政教育的一大特色。當前在全面建設小康社會、構建和諧社會的新時期,廉政教育不僅要充分吸取不同歷史時期的精神養分,更要注重時代特征,凸現時代個性,才能更好地發揮教育的潛移默化作用。一是在教育內容上,要緊緊圍繞“立黨為公,執政為民”這個主題開展理想信念教育。要把理想信念與個人的人格、命運結合起來。使黨員干部懂得堅定的信念是生命平安、家庭平安的保證,正確的理想是人格健全、心理健康的基礎,克服浮躁、冒險、急功近利等不平衡的心理。要把理想信念與身邊的人和事結合起來。以近幾年交通系統涌現出的廉政模范和暴露出來的腐敗案件為教材,通過正反兩方面價值觀的展示,使黨員干部進一步明辨是非,見賢思齊,見不賢而內自省也??朔S波逐流心態,防微杜漸,經常保持清廉坦蕩的心態,把握好權力,留住好幸福,要把理想信念和勤勉務實結合起來,樹立責任重于泰山的意識,克服惰性和“玩心”。二是在教育對象上要突出重點,開展層次性教育。對領導干部而言,重點開展官德人品的教育,守住好做人的底線。經常檢討自已思想上是否健康,道德上是否誠信,行為上是否遵紀,其目標是防止思想蛻變,道德淪喪,權力尋租。對技術管理干部而言,重點是開展職業道德教育,在決策民主化科學化時代,技術管理干部對領導決策,經濟社會管理有著重大影響,同樣是當前廉政教育的重點對象,要珍惜好自己的一技之長造福社會,防止“技術尋租”。對干部職工而言,重點糾正麻木不仁,笑廉不笑貪的不良心理,要在全體干部職工中形成“廉榮腐恥”的氛圍,增強反腐倡廉的責任感。三是在教育方法上要變平面教育為立體教育。充分利用現代傳媒宣傳廉政文化,起到入耳入腦入心的效果,要注重一個“活”字,嚴肅性與趣味性,啟發式與警示式,灌輸式與引導式相結合,顯現出傳統與時代相交融的教育氣息。要抓好“點”推廣“面”,對典型事例,違紀苗頭作為重點,進行反復教育,在全體干部職工中進行反復敲警鐘。從而使黨員干部在參與中受到教育,在反思中得到警醒。
二、搭建好平臺,增強廉政教育的活潑性
廉政教育作為一項系統工程,需要講求體系的構建,需要不斷創新載體,增強生動活潑性,方能扎實有效。一是要搭建好活動平臺,開展警示教育。以黨內民主生活會、黨校、廉政影視廳為陣地,組織開展“讀廉政文章、記廉政法規、查廉政行為、寫廉政感受”活動,提高黨員干部自警自律意識。以集體廉政談話為形式,交流廉政感受,敲醒廉政警鐘,促進黨員干部思廉、養廉、踐廉意識。以廉政知識競賽、演講和廉政文藝節目表演為舞臺,用文化的力量提高覆蓋面,增強影響力,使黨員干部全方位感受到廉政氣息。以廉政交通工程為基地,組織開展“比技術、比作風、比貢獻”活動,增進黨員干部的責任意識,兌現廉政承諾和入黨誓言。二是搭建好公平競爭的平臺,開展典型事例教育。全面推廣崗位末位淘汰制、中層干部競爭上崗制、單位形象滿意度測評制,廣泛征求社會各界人士和干部群眾的意見,了解黨員干部的思想動態、行為范規和廉潔自律方面存在的問題,發掘廉潔從政,依法行政的典型事例,對事對人地開展廉政教育,使黨員干部懂得只有勤奮工作,廉潔從政,才能獲得群眾的信任,社會的認可。三是搭建好監督平臺,開展促廉教育。通過家屬助廉座談會,定期向家屬發放助廉,手機短信息和公開信,完善家庭監督機制,以家庭的力量來推動黨員干部廉潔自律。通過建立依法行政跟蹤監督形象欄,每月公示一次黨員干部廉政勤政的表現,完善工作監督機制,激勵黨員干部奮發創先爭優。通過健全交通工程招投標制、工程建設雙合同制、工程作業程序、安全質量監管、資金管理與撥付等制度,完善制度監督機制,促使黨員干部依法辦事、依章辦事,并從接受監督中受到教育。
摘要:我國春秋末期,諸侯爭霸,為逃避戰亂,孔子看到了“仁愛”的缺失,并在此基礎上提出了“廉政教育”的思想。主張注重官員的修為、愛崗敬業。在對孔子提倡的勤勞、廉潔、尚禮的“廉政教育”思想特點的評價時,指出了它的歷史的局限性和當代的合理因素。
關鍵詞:“廉政教育”;“仁愛”;德育;知榮明恥
孔子是我國偉大的思想家、教育家,他一生都在追求德育養性的人生發展理念,。他的“為政以德”的廉政教育思,想雖然我們也不得不承認它的局限性,但在當今仍然有很重要的借鑒意義。
一、孔子“廉政教育”思想的理論基礎
孔子生活在我國春秋末期,諸侯爭霸,西周奴隸制風雨飄搖,按他所說是“禮崩樂壞”的時代。為尋求改變戰亂的疾苦,孔子找到了 “仁愛”、“復禮”治國理政的思想基礎,在反思西周動亂是由國君不以德感召教化百姓,對諸侯的管控系于血緣而導致皇權無法掌控地方諸侯紛爭的結果。因此,在“仁愛”的倫理基礎上構建了他的廉政教育的理論基礎。
首先,孔子認為:“愛之,能勿勞乎?忠焉,能勿誨乎?”(《憲問篇第十四·第七章》)意思是:愛一個人就要鼓勵他勤勞,要讓他忠誠,就應當讓他聽從教誨。在我國不論行政官員,還是政治官員都是有一定的權力者,他們對權力掌控的能力,關系著社會民生的安定和團結,因此行政官員或政治官員應重視“個人影響力”。雖然“個人影響力”是權力作用于對象的外化派生,與職位有一定的關系,但是否運用合理,能否被群眾所接受,這些不僅取決于執政官員的個人的思想道德、執政能力的素養;還取決于同組織人員思想的共鳴,感情的溝通;取決于相互之間的理解、信賴與支持[1]。所以,加強對執政官員的廉政教育,目的是保持人公仆的廉潔奉公的情操,忠誠于黨忠誠于人民,然后才能被人民愛之。
其次,孔子認為:“事君,敬其事而后其食”(《衛靈公篇第十五·第三十八章》)意思是:為君主辦事,應該是盡心盡力去完成,然后獲得應有的俸祿。折射出孔子對廉政的教育應當注重愛崗敬業,以廉潔執政,奉公守法為榮,做到自覺遵守職業道德,在工作崗位上做到勤政愛民。
二、孔子廉政教育思想的主要特點
孔子的“廉政教育”思想是他的“仁愛”理論的豐富和發展,幻想著恢復西周穩定的“禮治”后對國家官員的治理 。
首先,強調執政官員的個人修為。孔子極為重視“士”階層的道德教育塑造成“君子”。例如,子路問事君。子曰:“勿欺也,而犯之”(《憲問篇第十四·第二十二章》)意思是,寧可犯顏諫爭也不能欺騙上級。道德修養在孔子的廉政教育中是居于核心地位的,廉政的養成必須通過言傳身教,讓執政官員的思想、政治、法制和道德幾方面素內化自身的性格。“修身、齊家、治國、平天下”就是指個人的道德素養的高低決定著國家的繁榮和太平。也就是在這種道德的基礎之上,孔子力圖把廉政的思想貫穿于執政官員的思想和行為之中,孔子的道德教育思想,深刻的啟發了當今的廉政教育。
其次,突出執政官員的身教示范教育??鬃诱f:“上好禮,則民莫敢不敬;上好義,則民莫敢不服;上好信,則民莫敢不用情。夫如是,則四方之民襁負其子而至焉?!保ㄕ撜Z《憲問》)說明執政官員不僅是向下發號施令的實施者,更應,像長者和老師一樣,不自覺散發出德行魅力,給老百姓默聲化的身教示范。我國這種“上行下效”的教育傳統,啟示我們在廉政教育中應加大對領導者注意的個人執政的形象,養成親廉、奉公,群眾認可度好的官員形象[2]。
三、對孔子廉政教育思想的評價
從現實主義的觀點來看,孔子的“廉政教育”思想與他的理論來源“仁愛”思想一樣,都是具有理想主義的色彩。因此他的“廉政教育”思想,必然有其局限性,當然,他的“廉政教育”也不乏合理的因素。
(一)孔子“廉政教育”思想局限性表現。
首先,“廉政教育”在奴隸制衰落的西周不具有現實性。盡管孔子周游諸多侯國游說諸侯王,但是,只要在西周王室無力平息諸侯自動退出爭端,那么任何“廉政教育”思想都將難以付諸實踐。正如“傾巢之下,焉有完卵”。
其次,“廉政教育”尚需時日。雖然孔子提倡恢復“周禮”,可各諸侯國能仍受無義務的朝貢,擔心周室上臺后對各諸侯國更加嚴厲的控制。再后來魯國締結同盟關系,突出的表明了霸權爭奪實際剝奪了“廉政教育”的需求。
第三,孔子“廉政教育”的思想在各諸侯王沒有無共識。不但在周皇室和魯國之間沒有共識,就在魯國內部也沒有達成共識。在宋、魯之間,齊、魏之間,聯系的仍然是姻親關系。不管是后來的連橫還是合縱,都是他們之間聯合的對象。他們之間也有形成統一的“廉政教育”文化。
(二)孔子“廉政教育”思想的合理性表現。
首先,自我教育法。孔子說:“君子求諸己,小人求諸人?!保ā墩撜Z》)主張通過人們的自我認識、自我批評、自我教育,使提升道德境界成為人們的內在自我要求。在廉政教育的目的就是讓執政官員始終牢記廉潔奉公的職業美德,才能做到問心無愧。說明了自我教育的方法法是具有操作性和實效性的。
其次,“廉潔教育”應該循序漸進??鬃酉騺碇鲝埖掠菨撘颇?。他認為“欲速則不達”,因為受教育者思想道德認識的形成,發展和轉化是一個由量變到質變的過程。孔子弟子顏回曾說過“夫子循循然善誘人,博我以文,約我以禮,欲罷不能?!保ā墩撜Z》)這恰恰說明了廉政教育能從思想道德修養方面灌輸。
第三,知榮明恥。孔子大力提倡知榮明恥,將此視為做人的內在要求,始終強調要成為品德高尚的“士”或“君子”他說:“行已有恥,使于四方,不辱君命,可謂士矣”。在廉政教育中明確了要以貪污為恥,濫權為恥,失職為恥,才能促使從政人員增高鞏固自己的道德防線。
參考文獻:
[1]劉新科,栗洪武.《中外教育名著選讀》[M].北京:中國人民大學出版社,2008年第1版.
【關鍵詞】 疾控中心;中層干部;廉政教育;措施
疾控中心肩負著疾病預防和控制、創造健康環境、維護社會穩定和國家安全的艱苦任務,其使命是以科研為依托、以人才為根本、以疾控為中心。廉政教育之于國家疾控工作有著必要性和重要性,黨風廉政工作的開展能夠形成良好的工作氛圍和制度環境,有助于促進疾控中心各方面工作的開展與深化,使疾控中心能夠更好地為社會提供優質疾控服務。黨的十八屆三中全會報告提出了“必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,健全懲治和預防腐敗體系,建設廉潔政治,努力實現干部清正、政府清廉、政治清明”,這一精神對新時期疾控中心廉政工作具有重要指導作用,我們應在十八屆三中全會精神的指引下做好疾控中心的廉政工作。本文主要以新時期疾控中心中層干部廉政教育的開展進行實踐層面的探討,并提出可行性的建議和對策,以期能夠對疾控中心中層干部廉政教育工作有所促進。
一、增強責任意識,適應形勢發展需要
疾控中心中層干部是聯系高層和基層的橋梁和紐帶,也是疾控中心的骨干隊伍,對于疾控中心業務的開展起到無可替代的作用。疾控中心中層干部應認識到自己肩負的職責和使命,增強責任意識,主動適應形勢發展的需要。中層干部應認識到如下兩個方面的形勢:一是疾控形勢。當前我國面臨著艱巨的疾病控制和預防任務,防疫防病任務繁重。如以艾滋病預防與控制為例,截至2013年9月30日,全國共報告現存活艾滋病病毒感染者和艾滋病病人約43.4萬例,疾控中心必須面對此類頑固病癥對社會帶來的創傷與危害,并加緊預防和控制工作。以H7N9為典型的突發性疾病更需要疾控中心加快防疫技術研發,并應對此類突發性疾病的挑戰。任何程度上的意識松懈、責任淡漠、腐化墮落,都將給國家疾控事業造成無可挽回的損失;二是反腐敗形勢。當前黨和國家不斷加強反腐力度,對腐敗行為形成高壓勢態,強調“老虎蒼蠅一起打”,以在全國范圍內形成廉潔氛圍,促進社會主義改革事業的進步。黨員干部應對當前的反腐形勢有清楚的認識,而不能麻痹大意,更不能觸碰高壓線。
二、牢筑思想防線,杜絕不良誘惑侵擾
疾控中心承擔著疾病預防和控制的職責,疾控中心權力運行機制雖不同于政府機關,但疾控工作中現實的權力運行機制表明,疾控中心同樣需要加強權力運行的監督和控制。疾控中心中層干部是疾病預防和控制權力運行的骨干隊伍,但應認識到權力背后的是職責,而不是利益,不應,中飽私囊。中層干部應牢筑思想防線,杜絕不良誘惑侵擾,確保時時刻刻處于清醒狀態。從全國范圍內的既有案例來看,一些思想意識麻痹,責任意識淡薄的疾控中心黨員干部,收受醫藥代表的賄賂而被拉進違法犯罪的深淵,不但自己身敗名裂,也使國家疾控事業和人民利益蒙受損失。中層干部應自覺抵御外界的不良誘惑,不論他人用多大的利益引誘自己,都應樹立正確的思想觀念,而不應與其私相授受,要增強廉政自律性。疾控中心中層干部思想防線的構建應從如下幾個角度進行:一是中層干部應自覺抵制法外利益的誘惑,遵守單位各項規章制度,要嚴格按照項目要求使用專項經費,做到有憑據、有記錄、不打球,做思想上的明白人,法律上的清白人;二是嚴于律己,以身作則,管好自己的同時,帶好一批人,建立思想上的統一防線,共同打造廉政文化;三是各科室負責人要認真落實領導干部廉潔自律各項規定,筑牢拒腐防變的思想防線,同時還需要抵制歪風邪氣,與各類違法違紀行為展開堅決的斗爭。
三、主動以德修身,無私投身疾控事業
任何腐化墮落的黨員干部,歸根結底還是因為道德修養不足,人生觀、世界觀、價值觀存在重大的缺陷,進而在違法犯罪的道路上越走越遠,最終淪為人民的階下囚。黨員干部的道德修養是黨員干部身正為范的基礎,只有加強道德修養,強調修身養性的重要性,才能更好地投身國家疾控事業,為社會創造價值和財富。與誰做朋友,看什么書,上什么網,下班后做什么,這些微小細節都反映著一個人的人生旨趣和精神追求。疾控中心中層干部應重視以德修身,過上有德性、有品位、有意義上的生活,同時還應以黨員干部、疾控骨干的身份做事、說法,以嚴格的道德修養防止做錯事、說錯話。疾控中心中層干部還應牢記使命,以人民的健康和幸福為自己人生的最高追求,強調社會公德意識、倫理素養、職業精神及職業道德操守,并以此體現疾控干部的黨性。疾控中心中層干部應從如下兩個方面以德修身,追求人生價值:一是以德修身、德才兼備。古人云:“才者,德之資也;德者,才之帥也”、“有才無德者,為奸;有德無才者,為庸;才德兼備者,為賢”。中層干部應明確道德修養的重要性,通過道德修養展現個人魅力,而不能僅僅精于業務卻疏于道德修養,必須做到德才兼備;二是以德服眾、以德領才。疾控中心中層干部只有具備高尚的道德修養,才能以德服眾,以領才,才能以干部的身份帶好一批人,帶出一支精兵隊伍,為國家疾控事業做出應有的貢獻。
四、強化制度建設,建立長效防控機制
疾控中心中層干部廉政教育工作的開展還應與制度建設相結合,以觀念促廉政,以制度強觀念,最終實現廉政教育和廉政建設之間的統一性。強化制度建設,建立長效的防控機制,能夠在制度層面形成剛性的廉政文化,使黨員干部在制度預設的軌道內行事,最終形成廉政慣性,而不是腐敗慣性。從以往的經驗教訓特別是其他單位的經驗教訓來看,空談廉政理念和道德修養,而沒有通過制度約束人,則廉政教育會淪為空談。因此,疾控中心中層干部廉政教育離不開制度建設和觀念強化之間的積極互動。在長效機制建設方面,應做到如下幾點:一是廉政風險和排查與分級。疾控中心應全面排查廉政風險點,結合現有的業務范圍,做好疾控工作各環節廉政風險評估,實施風險分級,對于重點領域應采取重點監控措施;二是細化規章制度,注意廉政風險的預防和控制。疾控中心權力運行機制的監控工作應進一步加強,堅持權力運行到哪里,監督就到哪里,堅持關口前移,責任落實到崗,措施建到崗的基本原則,針對日常經費收支管理、項目資金執行、物資設備采購等項目建立明確的廉政風險防范措施;三是群防群治,公眾參與,打造監控平臺,確保權力運行透明有序,在中層干部廉政監控中引入職工監督和群眾監督,使中心形成一個制度透明、運作有序、監控得力的廉政制度框架。
總之,新時期疾控中心所面臨的艱巨任務以及疾控中心在疾病預防和控制事業中的地位決定了疾控中心必須打造廉政文化,加強針對中層干部的廉政教育,使中層干部在疾控工作中發揮廉政工作中的“承上啟下”職能。中層干部應牢筑思想防線,杜絕不良誘惑侵擾,防范不法分子的利用,更應防范自己的貪念,消除以職謀利、的危險思想。中層干部應主動以德修身,做到德才兼備,共同營造廉政文化,使中心的黨員干部和廣大職工無私地投身疾控事業,利用自己的專業技能和專業知識,為國家疾控事業添磚加瓦。
一、高校黨風廉政教育現狀分析
高校黨風廉政教育通過多形式的感化、教化活動,對受教育者施加身心影響,提高受教育者的廉政認知水平,將廉潔意識轉化為實際廉政行為,幫助受教育者樹立廉潔信念、培養廉潔意志、提高廉潔認識。高校在長期廉政教育工作實踐中積累了諸多經驗,取得了顯著成效,但仍存在一些問題,主要表現在以下四個方面。
1.教育內容空泛,缺乏針對性。
當前高校黨風廉政教育內容重點不突出,內容上大多搞“一律化”、“一刀切”,內容大而空,一些廉政教育材料還流行“八股腔”,生拼硬湊,枯燥乏味,缺乏感染力和吸引力,難以入腦入心,使廉政教育流于形式,效果大打折扣。
2.教育方法簡單,缺乏有效性。
在經常性教育方式、方法方面缺乏必要的突破和創新,仍停留在開會、學文件、看宣傳片、記筆記、寫心得等單一灌輸型、警示型教育傳統層面上,教育吸引力和感染力不強,教育方式缺乏靈活性,流于形式,重形式輕效果。
3.教育范圍較窄,缺乏全面性。
《實施綱要》提出,反腐倡廉教育要面向全黨全社會。但高校黨風廉政教育更多地強調對黨員領導干部的廉潔從政教育,忽視對普通教職員工、大學生群體廉潔意識的灌輸和廉潔行為培養。
4.教育制度滯后,缺乏系統性。
在黨風廉政教育實踐過程中,在廉政教育制度設計、安排、評價等方面缺乏系統性,更多地側重于宣傳層面。日常宣傳教育工作的開展隨意性較大,缺乏系統地將廉政教育有效貫穿業務工作制度機制,必要的監督落實制度,完善的教育效果評價系統,從而影響廉政教育實施效果。
二、高校黨風廉政教育對象
高校是培養人才的搖籃,不僅有各級各類的黨政領導、一般的黨員干部、重點領域關鍵環節的工作人員,還有教書育人的教師群體、廣大學生群體。對于這樣一個范圍廣、分類多、層次復雜的群體,高校黨風廉政教育對象及任務要注重特殊性及針對性。教育對思想觀念的形成起著潛移默化的作用,面對社會上存在的腐敗現象,高校教師的師德師風、學術道德、科研項目、大學生缺失誠信等問題,要糾正以往認為廉政教育僅是黨政領導干部需要學習的認識,不僅要引導廣大黨政領導干部樹立廉潔從政的觀念,還應當對普通黨員、教職員工灌輸廉政意識,更要將廉政教育引入課堂,幫助大學生樹立廉潔意識,擴大廉政教育范圍,逐步形成廉政文化。
對黨政領導干部要加強權力觀教育,將廉政教育轉化為內心的價值觀念,并融入日常生活與工作中;對高校教師,要加強職業道德規范和師德師風教育;對重點崗位和關鍵環節的工作人員,堅持定期教育與不定期教育相結合,普遍教育與案例教育相結合;對大學生,要進行遵紀守法、誠實信用的道德教育,促使大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
三、高校黨風廉政教育內容
1.理想信念教育。
理想信念是人們的政治立場和世界觀在奮斗目標上的集中反映,理想信念問題是一個根本性問題,是思想行動的“總開關”。政治上的清醒和堅定來源于理論上的成熟,因此高校黨風廉政教育必須加強理論宣傳教育,通過教育的創新增強理論教育的有效性。加強基本理論學習的同時,注意理論與實際的結合,在解決實際問題上下工夫。
2.價值觀教育。
每個人在社會生活實踐中都會形成自己的價值觀,價值觀一旦形成,就會不自覺運用這些觀點和看法解釋社會生活中的一切現象和處理各種社會事務。只有正確地把人的自我價值和社會價值統一起來,才可能樹立起遠大人生目標進而選擇正確的人生道路。對于黨員領導干部而言,權力觀決定黨員領導干部的思想和行為,地位觀體現黨員領導干部的看法和態度,利益觀反映黨員領導干部的抱負和追求。進行從政思想和從政行為教育就必須以權力觀、地位觀、利益觀教育為重點,把秉公用權、執政為民作為全部活動的出發點和歸宿,使黨員領導干部形成廉政價值理念。
3.師德師風教育。
高校不僅需要良好的政治環境,更需要崇尚廉潔的教育環境,高校師德師風建設就是要培養熱愛祖國,愛崗敬業,在教育事業上甘于奉獻的人民教師,同時提高自己的思想道德建設、修養作風建設,為正在形成價值觀的青年大學生給予人生道路的正確指導。因此,高校黨風廉政建設反映到教育教學中就是師德師風建設,加強教師的思想道德規范與行為準則,教育引導教師樹立正確的教育觀與人才觀,弘揚思想、學術、教學正氣,以良好的思想政治素質和崇高的人生追求影響和引領學生健康成長、學為人師、行為世范。
四、高校黨風廉政教育制度建設
1.建立和完善健康有序的廉政教育工作機制。
雖然高校有專門負責廉政教育的機構組織,相關部門的職責與分工已基本明確,但由于缺乏必要的廉政教育活動監督制約機制,一些職能部門往往對活動的開展被動應付。針對此種情況,應當建立健全各級黨委府為主體、紀委組織協調、職能部門緊密配合、全校共同參與的廉政教育大宣教格局。
2.建立和完善科學完整的廉政教育目標管理機制。
廉政教育效果如何,任務完成得怎么樣,需要一整套完備的目標管理機制。要把廉政教育推向深入,把廉政教育任務與目標落到實處,把廉政教育工作開展與學校發展統籌考慮,努力形成一套科學完整的廉政教育目標管理體系,使廉政教育工作與業務工作同部署、同檢查、同考核。
3.建立和完善嚴密有效的廉政教育責任追究機制。
廉政教育工作誰領導、誰主抓、誰落實,要做到目標和責任明確,做好廉政教育工作的具體分工。根據廉政教育活動的開展情況和廉政教育目標的落實情況,該獎則獎、該罰則罰,嚴格責任追究,不留空當。從而形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系,為廉政教育的有效實施提供有力保障。