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2014.9.17
無形的蛛網(wǎng)總是束縛著自己,
如履薄冰小心翼翼,
語言思忖它的規(guī)矩,
行動擔心超出了藩籬。
因臉上的污漬而憂慮,
為天氣的晦明而哭泣!
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歲月是百代的過客,
轉(zhuǎn)瞬就是灰飛煙滅。
人生需要酣暢淋漓。
唯唯諾諾將被眾生唾棄.
活就要活出風(fēng)格.
縱然不能流芳百世.
可也要有流星
劃過天宇的美麗.
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喝酒豪飲千杯,
心與云齊;
吃肉大快朵頤,
恩仇快意!
唱歌聲嘶力竭,
震動寰宇!
愛要愛的死去活來,
恨要恨的恩斷義絕!
與天地同歌,
共日月比翼!
活要有尊嚴,
屬自行聯(lián)系國外留學(xué)單位的人員,在辦理簽證等出國手續(xù)前必須先與留學(xué)基金委聯(lián)系辦理“同意派出函”,具體程序如下:
1、留學(xué)人員獲得國外邀請信后,先將復(fù)印件(原件做簽證用)送交本單位審核,如單位同意派出,由單位主管人事的領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位人事部門公章后傳真或寄至留學(xué)基金委出國事務(wù)部。邀請信中應(yīng)包含如下內(nèi)容:
1)留學(xué)身份(如訪問學(xué)者、博士后、博士生等);2)留學(xué)期限(明確到月份);3)課題或研究方向;4)赴英訪問學(xué)者邀請函上須注明外方院校要求的Bench fee金額,超出1000英鎊部分應(yīng)另附保證書(證明超出部分由個人自理),保證書需本人簽字和單位蓋章;5)攻讀學(xué)位人員應(yīng)注明費用負擔情況(如學(xué)費、注冊費等)。
以上1)-3)項內(nèi)容須與留學(xué)基金委頒發(fā)的錄取名單上有關(guān)內(nèi)容嚴格一致。
2、請同時將外語合格證明一并傳真至基金委出國部:
1)參加全國外語水平考試(WSK)人員,提交成績單復(fù)印件(該成績2年內(nèi)有效);2)參加教育部指定出國留學(xué)人員培訓(xùn)部外語培訓(xùn)的人員,提交有關(guān)培訓(xùn)部頒發(fā)的英語高級班培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或法語、德語、俄語、日語、西班牙語、意大利語培訓(xùn)合格證書;3)按規(guī)定參加英語口試人員,提交考試成績單復(fù)印件和指定培訓(xùn)部頒發(fā)的外語口試合格證書;4)外語專業(yè)本科以上畢業(yè)人員須提交畢業(yè)證書復(fù)印件;5)近十年內(nèi)曾在相同語種國家學(xué)習(xí)一學(xué)年或工作一年以上人員須提交駐外使館教育處組出具的留學(xué)回國證明,或國外單位及國內(nèi)所在單位出具的證明。
請注意在傳真件首頁上注明“徐崢嶸老師收”及您所去的國家、項目名稱、頁數(shù)和您的聯(lián)系方式(最好是手機號碼)以及您擬辦理簽證機構(gòu)名稱(請查看《出國留學(xué)人員須知》第11頁)。
3、PPP項目和軟件學(xué)院項目人員除辦理上述程序外,須將項目管理費收據(jù)一并傳真至出國部。
4、“西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項目”被錄取人員請按照《“西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項目”留學(xué)人員派出管理新規(guī)定》辦理(見西部項目專欄/項目管理/派出管理新規(guī)定)。
5、留學(xué)基金委將在材料收到后五個工作日內(nèi)對上述材料進行審核,符合規(guī)定的由留學(xué)基金委出具“同意派出函”,并直接將“同意派出函”傳真至相應(yīng)的留學(xué)服務(wù)中心或集訓(xùn)部(原則上不再傳給留學(xué)人員本人)。之后,您就可與教育部留學(xué)服務(wù)中心或教育部出國留學(xué)人員上海集訓(xùn)部或廣州留學(xué)服務(wù)中心聯(lián)系辦理簽證等事宜。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)土社會 禮治 儀治 法治
在《禮治秩序》一文中根據(jù)維持社會秩序力量的不同,提出了鄉(xiāng)土社會是“禮治社會”的看法。在他看來,鄉(xiāng)土社會維持秩序的方法還不同于現(xiàn)代社會。鄉(xiāng)土社會并不是沒有秩序的社會,假如我們把法律限于以國家權(quán)力所維持的規(guī)則,我們可以說這是個“無法”的社會,但是“無法”并不影響這社會的秩序,因為鄉(xiāng)土社會是“禮治”的社會。由于這里“禮”的概念有些模糊,我們需要從“禮”的起源、發(fā)展入手來對“禮”的含義做出明確界定,進而對的相關(guān)思想做出進一步分析。
一、古代之“禮”
在中國古代典籍中,“禮”字包含著多種意義,概括說來,體現(xiàn)于行為活動或儀容態(tài)度的多稱為“禮儀”,體現(xiàn)于名物制度或者典章條文的多稱為“禮制”,體現(xiàn)于理性活動或思想觀念的多稱為“禮義”。所以中國古代的“禮”就常被區(qū)分為行為之禮,制度之禮和觀念之禮三個方面。
從歷史發(fā)展的角度來說,禮起源于宗教。在早期的人類生活中,對于神靈的畏懼和崇拜主要體現(xiàn)于對神靈的祭祀,一方面希望和所謂的神靈取得溝通,獲得神靈的保佑,另一方面也希望獲得神靈的賜福,無論是精神還是物質(zhì)方面的獲得都是先民希望神靈給予的好處,由此產(chǎn)生了愈發(fā)虔誠的精神和愈發(fā)繁瑣的宗教的禮數(shù),先民借此來確立信仰神靈的原則,以信仰產(chǎn)生的恐懼和敬畏來規(guī)范和約束人與人之間的關(guān)系,確立人和自然相互協(xié)調(diào)的法則,用以維系人與人、人與自然之間的和諧關(guān)系。殷商時期,禮是帶有宗教性質(zhì)的祭祀神靈、祖先的儀式,有其神圣性;到了西周,禮雖然還有祭祀的一面,但人們把更多的對禮的應(yīng)用轉(zhuǎn)向了人事,因此,禮的宗教性和神圣性逐漸淡化,人文性日益彰顯。春秋時期,禮崩樂壞,孔子在維護周禮的努力中對禮之深層的精神內(nèi)核進行挖掘和創(chuàng)新,使之成為衡量人的道德行為與人倫關(guān)系的價值標準。從而使禮成為倫理關(guān)系的理想模式,進而發(fā)展成中國傳統(tǒng)文化中最為重要的倫理范疇之一。由此往后,隨著社會化進程的不斷向前,借前人以宗教形式確立下來的這種現(xiàn)成的秩序沿襲下來并遵守的行動逐漸被培養(yǎng)成體現(xiàn)于道德的要求,無論是集團還是個人的行動均以遵守其為前提,對與遵守秩序的要求變成了道德化的要求,社會秩序的維系方式更加有了道德的成份。在這樣一個公認道德已經(jīng)成為維持社會秩序的背景中,公認的道德倫理被確立為法律,律法在社會中客觀承擔了“他律”的作用。
在禮的發(fā)展過程中,禮的概念和意義是不斷內(nèi)化的。隨著禮的規(guī)范化,人們逐漸地自覺地遵從著這種沿襲下來的秩序,最終內(nèi)化成人的道德理性。宗教形式和道德要求被考慮入維持秩序的法律,這個過程中,“禮”日益清晰地體現(xiàn)出其宗教、道德和法律三方面的屬性。
二、禮是社會公認合式的行為規(guī)范
在的《禮治秩序》中認為:“禮是社會公認合式的行為規(guī)范,合于禮的就是說這些行為是做的對的,對是合式的意思。如果單從行為規(guī)范這一點說,本和法律無異,法律也是一種行為規(guī)范。”在這里,禮是判斷行為規(guī)范是否合式的標準,甚至其本身就可以被認為是一種行為規(guī)范,這種規(guī)范是維持禮這種規(guī)范的是傳統(tǒng),即社會所積累的經(jīng)驗。約束人們的信念是“禮”,指導(dǎo)人們行動的是“傳統(tǒng)”。于是,禮和傳統(tǒng)的關(guān)系便成為了鄉(xiāng)土社會行為規(guī)范的形而上和形而下的兩個方面,在這兩個方面的協(xié)同作用下,鄉(xiāng)土社會的行為規(guī)范得以認可和執(zhí)行,鄉(xiāng)土社會的秩序因此得以保證。
宏觀上,“禮”是存在于人的觀念中的看不見的手,微觀上,這個“禮”存在于鄉(xiāng)土生活的時時刻刻,甚至方方面面都約束著這個鄉(xiāng)土社會的行為和心思。在行為方面,“在這種不分秦漢,代代如是的環(huán)境里,個人不但可以信任自己的經(jīng)驗,而且同樣可以信任若祖若父的經(jīng)驗。一個人在鄉(xiāng)土社會里種田的老農(nóng)所遇著的只是四季的轉(zhuǎn)換,而不是時代的變更。一年一度,周而復(fù)始。前人用來解決生活問題的方案,盡可抄襲來作自己生活的指南。”這些看似亙古不變的行動真理就是由祖輩沿襲下來的“傳統(tǒng)行為”,更是具體的做法,也是對于合適而平穩(wěn)的生活的追求,“照做”并“合式”固然是最好的做法,然而這更符合“儀”最初的含義。在清代段玉裁『f文解字注中對“儀”的含義進行了以下的注解:
度也。度,法制也。毛髟弧x,善也。又曰。x,宜也。又曰。x,匹也。
儀在這里,是標準,是符合時宜的行為,是匹配合適的行為。這恰恰是傳統(tǒng)行為的要求,內(nèi)在符合其社會環(huán)境的結(jié)構(gòu)秩序,甚至利于國家,行動中又符合了當下生活的需求,符合時宜,無論從哪個方面來說,傳統(tǒng)行為都是“匹配合適”的。在這里,“儀”確立了“禮”的合法性,人們遵循的傳統(tǒng)行為,便可以理解為是踐行“儀”的行為,“禮治”的形而下層面的意義,便可以理解為“儀治”。因此,在“禮治秩序”一文中的禮治的形而下可以認為是“儀治”:由一套公認的行為方式來主導(dǎo)其生活,這一套方式涵蓋了社會生活的各個方面,既是能夠滿足克服生活困難所需傳統(tǒng)的經(jīng)驗,也維持著人與人之間的心理秩序,更契合了鄉(xiāng)土社會的對于秩序的追求。儀治可以表達的意義不僅僅是“按照儀式”來做,它也表達出一種對所做行為是“合式”“符合時宜”的肯定的感情,這種感情恰好配合了“靈驗”的心理活動:不知名的魔力在規(guī)定著這套行為,而這套行為又“符合”了魔力的預(yù)期,給予鄉(xiāng)土社會中的人以迷信式,卻又有著確定性的安全感。
作為鄉(xiāng)土社會的行為規(guī)范,在形而上的方面,“禮”在這里起到的作用是使人有了“對于規(guī)定的方法帶著不這樣做就會有不幸的信念”,“從教化中養(yǎng)成了個人的敬畏之感,使人服膺”。在形而下方面,則是“儀”,是“傳統(tǒng)的行欏彼給予人的具體的做事方法。它不但解決了鄉(xiāng)土生活中實際遇到的問題,也強化了“服于儀”在人心中的地位,“服于儀”的這套行為是成了普通所謂的“儀式”,而“禮是按照儀式做的意思”。在這樣的遇到問題――服于儀――強化認知的系統(tǒng)在鄉(xiāng)土生活中一次又一次地解決了現(xiàn)實問題,并使人免于不幸,“禮”的形而上的地位就被逐漸鞏固了。在這里,合式的概念被不斷強化。
三、禮治與法治的區(qū)別
確立“禮”在維持鄉(xiāng)土社會秩序的形而上意義上的地位之后,強調(diào),人治和法治的區(qū)別并不在于字面意義,而是在維持秩序時所用的力量,以及所根據(jù)規(guī)范的性質(zhì)。鄉(xiāng)土社會之所以是“禮治”的社會的原因也盡在對于其形而上意x的肯定之中。因為在鄉(xiāng)土社會中,維持秩序的力量是“禮”,“禮”在自古以來便是為了維持秩序的觀念分散在宗教、道德和法律中,集中體現(xiàn)在政治中,如果沒有了維持秩序這個重要的目標,“禮”的眾多觀念和學(xué)說也不會得以發(fā)展。而在維持秩序這個特定的條件之下,“禮”也充分發(fā)揮了其希望被賦予的作用,從最初的具體的祭祀活動,逐漸擁有了道德、法律等的文化內(nèi)涵,具有了文化的內(nèi)涵,是“禮”內(nèi)化于人心而維持“無法”的社會的非常重要的一步,“君子慎獨”便是內(nèi)化的文化對于人的約束的典型例子。
在文中關(guān)于“服禮”的討論中,人們服從或者遵循也很值得探究。“禮”在這里具有了法律的屬性,盡管人們執(zhí)行的是傳統(tǒng)而來的行為,但是正如“體”和“用”的關(guān)系一般,“禮”的法律屬性和存于人心中的法律效力才是維持著鄉(xiāng)土社會秩序的關(guān)鍵的“體”,這也是“禮治”如何成為可能的根本原因。而“儀”就是鄉(xiāng)土生活中的“用”,按照古老的路子生存,繁衍,連這種行為本身,也充滿了“好古”的味道。也因其好古的特點,“禮治”和“儀治”才能在形而上和形而下兩方面維持著千百年來鄉(xiāng)土社會的秩序,在心中的對“禮”的遵從和在手中對“儀”的應(yīng)用確保了鄉(xiāng)土生活有條不紊地進行。
在鄉(xiāng)土社會之外,法律是與“人主動服禮”不同的約束方式,是與“禮治”和“儀治”相對的路子。與法律強調(diào)從外對人的限制,告訴人們“不該”怎樣做不同,禮告訴人們“應(yīng)該”怎樣做,但他們又同時效力于一個目標:維持社會秩序。在客觀上,這種和法律“無異”的本質(zhì)的特征起到了維持鄉(xiāng)土社會的秩序,宏觀上起到了安定鄉(xiāng)土社會的作用。在鄉(xiāng)土社會還沒有發(fā)生劇變時,持有法律意識的權(quán)杖的人顯然是鄉(xiāng)土社會的局外人,因此對“人治”的理解產(chǎn)生字面上的誤解,這不僅是文化的差異,而是因為沒有置身于鄉(xiāng)土社會所產(chǎn)生的不了解。
四、結(jié)語
《禮治秩序》距今也已近百年,“法治”的概念早已深入人心,這也確實是維持社會秩序的利器。但我們無法否認的是,傳統(tǒng)社會的行為方式并不可能完全顛覆或者徹底消失。現(xiàn)代人的行動,所講的禮治社會中的人心秩序,仍然在以潛移默化的方式悄然發(fā)揮著自己的作用。在進行社會治理的過程中,我們必須要充分考慮到這一點。
參考文獻:
1..鄉(xiāng)土中國[M].北京:生活?讀書?新知三聯(lián)書店, 1985
2.王銘銘. 從“禮治秩序”看法律人類學(xué)及其問題.[J].西北民族研究,2009,(1).
關(guān)鍵詞 可持續(xù)發(fā)展;理論;內(nèi)涵;發(fā)展度;協(xié)調(diào)度;持續(xù)度
中圖分類號 F061.3 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2012)05-0009-063
二次世界大戰(zhàn)以來,全球的發(fā)展觀經(jīng)歷了幾次重大變革,從“增長理論”到“發(fā)展理論”再到“可持續(xù)發(fā)展理論”,人類的認識逐漸深化。尤其在20世紀后半葉人類連續(xù)遭受到世界性的環(huán)境事件,資源短缺、全球變暖、生態(tài)退化、荒漠化嚴重、人口劇增、失業(yè)、貧困、疾病、社會公平以及石油危機、金融海嘯、經(jīng)濟波動等,導(dǎo)致了有關(guān)“增長的極限”、“瀕臨失衡的地球”等盛世危言。
1962年,美國的卡遜女士出版“寂靜的春天”;1972,在瑞典首都斯德哥爾摩,舉行了 “世界人類環(huán)境大會 ”,共同提出“只有一個地球”,在人類歷史上首次了《人類環(huán)境宣言》;1980年3月,由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP),國際自然資源保護同盟(IUCN)和世界野生生物基金會(WWF)共同組織發(fā)起,多國政府官員和科學(xué)家參與制定《世界自然保護大綱》,初步提出可持續(xù)發(fā)展的思想,強調(diào)“人類利用對生物圈的管理,使得生物圈既能滿足當代人的最大需求,又能保持其滿足后代人的需求能力”。1983年,聯(lián)合國第38屆大會通過第38/161號決議,批準成立世界環(huán)境與發(fā)展委員會(WCED),其后經(jīng)過近3年的緊張工作,于1987年2月在日本東京召開大會,正式公布了世稱“布倫特蘭報告”的《我們共同的未來》,同時發(fā)表了“東京宣言”,呼吁全球各國將可持續(xù)發(fā)展納入其發(fā)展目標,并提出8大原則作為行動指南。1989年12月22日,聯(lián)合國大會通過了44/228號決議,決定召開環(huán)境與發(fā)展全球首腦會議。1990年,聯(lián)合國組織起草會議主要文件《21世紀議程》。1992年6月3日至14日,在布倫特蘭報告發(fā)表5年之后,聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(地球高峰會議)在巴西里約熱內(nèi)盧召開,大會通過“里約宣言”,102個國家首腦共同簽署《21世紀議程》,普遍接受了可持續(xù)發(fā)展的理念與行動指南。今年(2012)是里約地球高峰會議的20周年,人們有理由回顧20年來世界各國所走過的路程,從中總結(jié)出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的成功與不足,才能為未來的世界健康發(fā)展提出明晰的路線圖。
1 從生存到發(fā)展
“發(fā)展”這一術(shù)語,最初雖然由經(jīng)濟學(xué)家定義為“經(jīng)濟增長”,但是它的內(nèi)涵早已超出了這種規(guī)定,進入到一個更加深刻也更為豐富的新層次。《大英百科全書》對于“發(fā)展”一詞的釋義是:“雖然該術(shù)語有時被當成經(jīng)濟增長的同義語,但是一般說來,發(fā)展被用來敘述一個國家的經(jīng)濟變化,包括數(shù)量上與質(zhì)量上的改善。”可以看出,所謂發(fā)展,必然強調(diào)動態(tài)上的量與質(zhì)的雙重變化。到了1987年,在布倫特蘭委員會的報告中,又把“發(fā)展”推向一個更加確切的層次。該報告認為:“滿足人的需求和進一步的愿望,應(yīng)當是發(fā)展的主要目標,它包含著經(jīng)濟和社會的有成效的變革。”在這里,發(fā)展已從單一的經(jīng)濟領(lǐng)域,擴大到以人的需求為中心和社會領(lǐng)域中那些具有進步意義的變革。在1990年,世界銀行資深研究人員戴爾和庫伯(Daly and Cobb,1990)在他們合著的一部書中,進一步建議:“發(fā)展應(yīng)指在與環(huán)境的動態(tài)平衡中,經(jīng)濟體系的質(zhì)的變化。”這里,經(jīng)濟系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)之間保持某種動態(tài)均衡,被強調(diào)是衡量國家或區(qū)域發(fā)展的最高原則。在一種更為普遍的意義上,“發(fā)展是在人的生存條件被基本滿足之后,為其更進一步的需求和愿望所付出的行為總和”。本文作者在1994年出版的《持續(xù)發(fā)展導(dǎo)論》中做出的定義指出:“發(fā)展是在一個自然—社會—經(jīng)濟復(fù)雜系統(tǒng)中的行為軌跡。該矢量將導(dǎo)致此復(fù)雜系統(tǒng)朝向日趨合理、更為和諧的方向進化。”在此強調(diào)了發(fā)展的不可逆性、進步性以及關(guān)聯(lián)到自然—社會—經(jīng)濟的協(xié)調(diào)性。
在西納索為法國著名學(xué)者弗朗索瓦·佩魯?shù)摹缎掳l(fā)展觀》所作的序言中,引入了社會物理學(xué)創(chuàng)始者奧古斯特·孔德在19世紀所總結(jié)的名言:“就其實質(zhì)而言,發(fā)展這一術(shù)語對于直接確定人類究竟在什么地方實現(xiàn)真正的完美,有著難以估量的優(yōu)勢……”這里,顯然把發(fā)展與進化有機地聯(lián)系在一起。
許多學(xué)者有著共同的感觸,他們對發(fā)展問題的關(guān)注預(yù)示著經(jīng)濟學(xué)及其所應(yīng)用的分析方法,必將發(fā)生某種根本的變革。這里強調(diào)指出,只要一談到發(fā)展,其行為主體除了人之外似乎都不可能擔當,這是一個以人的全面發(fā)展為主線的社會整體進化,它遠遠超過了“滿足人類生存”這一簡單的道德要求。由此出發(fā),其合理的順延就逐漸地形成了導(dǎo)致“可持續(xù)發(fā)展”產(chǎn)生的源頭。
2 從發(fā)展到可持續(xù)發(fā)展
形成可持續(xù)發(fā)展這種突破性認識的內(nèi)涵,具有以下三個最基本的特征,即這種新概念特別強調(diào)“整體的”、“內(nèi)生的”和“綜合的”含義。
“整體”系指這樣一種觀點,即在系統(tǒng)各種因果關(guān)聯(lián)的具體分析之中,不僅僅考慮人類生存與發(fā)展所面對的各種外部因素,而且還要考慮其內(nèi)在關(guān)系中必須承認的各個方面的不協(xié)調(diào)。尤其對于一個國家或整個世界而言,發(fā)展的本質(zhì)在于如何從整體觀念上去協(xié)調(diào)各種不同利益集團、各種不同規(guī)模、不同層次、不同結(jié)構(gòu)、不同功能的實體的存在合理性。發(fā)展的總進程應(yīng)如實地被看作是實現(xiàn)“妥協(xié)”(compromise)和相對公平的結(jié)果。
“內(nèi)生”,依照數(shù)學(xué)上的常規(guī)表達,是指描述系統(tǒng)內(nèi)在關(guān)系和狀態(tài)的方程組的各個依變量,這些變量的調(diào)控將影響行為的總體結(jié)果。在實際應(yīng)用上,“內(nèi)生”的概念常被認為是一個國家或地區(qū)的內(nèi)部動力、內(nèi)部潛力和內(nèi)部的創(chuàng)造力,如其資源的儲量與承載力、環(huán)境的容量與緩沖力、科技的水平與轉(zhuǎn)化力等。
“綜合”,當然不是簡單的疊加,它代表著涉及到發(fā)展的各個要素之間的互相作用的組合。這種互相作用組合包含了各種關(guān)系(線性的與非線性的、確定的與隨機的等)的層次思考、時序思考、空間思考與耦合式思考。既要考慮內(nèi)聚力,也要考慮排斥力;既要考慮向心力,也要考慮離心力;既要考慮幸福指數(shù),又要考慮痛苦指數(shù),既要考慮增量,也要考慮減量,最終要把發(fā)展視作影響它的各種要素的關(guān)系的“總矢量”。
承認發(fā)展所具有的“整體”、“內(nèi)生”、“綜合”的特質(zhì),將有助于我們?nèi)ダ斫馍婕暗桨l(fā)展的深層次因果關(guān)系。聯(lián)合國科教文組織在21世紀70年代就把發(fā)展總結(jié)為:“發(fā)展越來越被看作是社會靈魂的一種覺醒”(UNESCO,1977)。可持續(xù)發(fā)展思想的生成,正是以上述發(fā)展概念的拓廣和豐富為基礎(chǔ)的。
3 可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)涵提取
一般認為,可持續(xù)發(fā)展理論的“外部響應(yīng)”,應(yīng)當是處理好“人與自然”之間的關(guān)系。可以認為這是可持續(xù)能力的“硬支撐”。人的生產(chǎn)和生活,須臾離不開自然界所提供的基礎(chǔ)環(huán)境,包括空間環(huán)境、氣候環(huán)境、水環(huán)境、生物環(huán)境等,離不開各類物質(zhì)與能量的資源保證,離不開環(huán)境容量和生態(tài)服務(wù)的供給,離不開自然演化進程所帶來的挑戰(zhàn)和壓力,甚至也必須承認人本身也是自然進化的產(chǎn)物。如果沒有人與自然的和諧,沒有人與自然的協(xié)同進化,沒有一個環(huán)境友好型的社會,就不可能有人的生存和發(fā)展,當然就更談不上可持續(xù)發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的“內(nèi)部響應(yīng)”,應(yīng)當是處理好“人與人”之間的關(guān)系。可以認為這是可持續(xù)能力的“軟支撐”。可持續(xù)發(fā)展作為人類文明進程的一個新階段,所體現(xiàn)的一個核心內(nèi)容是社會的有序程度、組織水平、理性認知和生產(chǎn)效益的推進能力。一個和諧社會的建立,從人自身各類關(guān)系的處理,諸如利益集團之間關(guān)系、民族和國家之間的關(guān)系、不同階層不同收入人群之間的關(guān)系,當代人與后代人的關(guān)系、本地區(qū)和其他地區(qū)乃至全球之間的關(guān)系等。必須在和衷共濟、和平發(fā)展的氛圍中,求得整個社會的可持續(xù)進步。一個不和諧、不穩(wěn)定的社會,也就失去了可持續(xù)發(fā)展的存在根本。
總體而言,下面的三段概括,有助于對于可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵認知:第一,只有當人類向自然的索取能夠被人類向自然的回饋相平衡的時候;第二,只有當人類對于當代的努力能夠同對后代的貢獻相平衡的時候;第三,只有當人類為本區(qū)域發(fā)展的思考能夠同時考慮到其它區(qū)域乃至全球利益的時候。
基于上述三點,可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵才具備了堅實的基礎(chǔ)。由此,可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵提取,歸納成4個主要的方面:
3.1 可持續(xù)發(fā)展揭示了 “發(fā)展、協(xié)調(diào)、持續(xù)”的系統(tǒng)本質(zhì)
國家或地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的整體構(gòu)想,既從經(jīng)濟增長、社會進步和環(huán)境安全的功利性目標出發(fā),也從哲學(xué)觀念更新和人類文明進步的理性化目標出發(fā),幾乎是全方位地涵蓋了“自然、經(jīng)濟、社會”復(fù)雜巨系統(tǒng)的運行規(guī)則和“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”四位一體的辯證關(guān)系,并將此類規(guī)則與關(guān)系在不同時段或不同區(qū)域的差異表達,包含在整個時代演化的共性趨勢之中。在可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)下的國家的戰(zhàn)略,必然具有十分堅實的理論基礎(chǔ)和豐富的哲學(xué)內(nèi)涵。面對實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(或戰(zhàn)略目標組)所規(guī)定的內(nèi)容,各個國家和地區(qū),都要根據(jù)自己的國情和具體條件,去規(guī)定實施戰(zhàn)略目標的方案和規(guī)劃,從而組成一個完善的戰(zhàn)略體系,在理論上和實證上去尋求國家戰(zhàn)略實施過程中的“滿意解”。
從可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)出發(fā),其體系具有三個最為明顯的特征,其一:它必須能衡量一個國家或區(qū)域的“發(fā)展度”。發(fā)展度強調(diào)了生產(chǎn)力提高和社會進步的動力特征,即判別一個國家或區(qū)域是否在真正地發(fā)展?是否在健康地發(fā)展?是否是理性地發(fā)展?以及是否是保證生活質(zhì)量和生存空間的前提下不斷地發(fā)展?其二,是衡量一個國家或區(qū)域的“協(xié)調(diào)度”,協(xié)調(diào)度強調(diào)了內(nèi)在的效率和質(zhì)量的概念,即強調(diào)合理地優(yōu)化調(diào)控財富的來源、財富的積聚、財富的分配以及財富在滿足全人類需求中的行為規(guī)范。即能否維持環(huán)境與發(fā)展之間的平衡?能否維持效率與公正之間的平衡?能否維持市場發(fā)育與政府調(diào)控之間的平衡?能否維持當代與后代之間在利益分配上的平衡?其三,是衡量一個國家或區(qū)域的“持續(xù)度”,即判斷一個國家或區(qū)域在發(fā)展進程中的長期合理性。持續(xù)度更加注重從“時間維”上去把握發(fā)展度和協(xié)調(diào)度。建立可持續(xù)發(fā)展的理論體系所表明的三大特征,即數(shù)量維(發(fā)展)、質(zhì)量維(協(xié)調(diào))、時間維(持續(xù)),從根本上表征了對于發(fā)展的完滿追求。
3.2 可持續(xù)發(fā)展反映了“動力、質(zhì)量、公平”的有機統(tǒng)一
可持續(xù)發(fā)展集中解決了“發(fā)展”的三個基本組成元素:第一元素是尋求“發(fā)展動力”,通過解放思想、改革開放、制度創(chuàng)新去調(diào)適生產(chǎn)關(guān)系,通過教育優(yōu)先和科技創(chuàng)新去促進生產(chǎn)力,由此二者共同完成我國新時期對于發(fā)展動力的要求;第二元素是尋求“發(fā)展質(zhì)量”,通過制定低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略,達到節(jié)能減排,實現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境友好;第三元素是尋求“發(fā)展公平”,即如何將發(fā)展成果惠及全體社會成員,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持將改善民生問題作為出發(fā)點和落腳點。對于可持續(xù)發(fā)展中三大基本元素的有效度量,包括以下三個有機統(tǒng)一的宏觀識別:
其一,發(fā)展的“動力”表征。一個國家或地區(qū)的“發(fā)展能力”、“發(fā)展?jié)摿Α薄ⅰ鞍l(fā)展速度”及其可持續(xù)性,構(gòu)成了推進國家或地區(qū)“發(fā)展”的動力表征。其中包括國家或地區(qū)的自然資本、生產(chǎn)資本、人力資本和社會資本的總和及構(gòu)成,科學(xué)發(fā)展是對上述四種資本的合理協(xié)調(diào)、優(yōu)化配置、結(jié)構(gòu)升級以及最終表達為對于創(chuàng)新能力和競爭能力的積極培育等。
其二,發(fā)展的“質(zhì)量”表征。一個國家或地區(qū)的“人與自然和諧程度”、“資源節(jié)約”和“環(huán)境友好”及其對于理性標準的接近程度,構(gòu)成了衡量國家或地區(qū)“發(fā)展”的質(zhì)量表征。其中包括國家或地區(qū)的物質(zhì)調(diào)控水平、能量效用水平、生態(tài)服務(wù)水平和環(huán)境支持水平等的綜合度量。
其三,發(fā)展的公平表征。一個國家或地區(qū)的“分配制度”、“共同富裕程度”和“人文發(fā)展指數(shù)高低”及其對于貧富差異和城鄉(xiāng)差異的克服程度,構(gòu)成了國家或地區(qū)判斷“發(fā)展”的公平表征。其中包括了人均財富占有的人際公平、資源共享的代際公平和平等參與的區(qū)際公平的總和。
只有將上述三大元素識別同時包容在可持續(xù)發(fā)展的整體解釋之中,存在的“發(fā)展水平”、“發(fā)展?jié)摿Α薄ⅰ澳芰ㄔO(shè)”等就具有了統(tǒng)一可比的基礎(chǔ),對于科學(xué)發(fā)展的追求才具備了可觀控的和可測度的共同標準。
3.3 可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)建了 “和諧、穩(wěn)定、安全”的人文環(huán)境
一個和諧、穩(wěn)定、安全的人文環(huán)境,是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的前提,也是對于執(zhí)政合理性的最高認同。根據(jù)世界發(fā)展進程的規(guī)律,一個國家和地區(qū)的人均GDP處于5 000美元以下的發(fā)展階段,一般對應(yīng)著人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、社會公平等各種矛盾和瓶頸約束最為嚴重的階段,基本上處于“經(jīng)濟容易失調(diào)、社會容易失序、心理容易失衡、社會倫理需要重建、效率與公平應(yīng)當不斷調(diào)整”的關(guān)鍵時期。
中國正經(jīng)歷著社會發(fā)展序列譜上“非穩(wěn)定狀態(tài)”的頻發(fā)階段。在“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的總體關(guān)系中,社會穩(wěn)定是維持“國家系統(tǒng)”有序運作的根本保證。在可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)下,中國在“認同社會價值觀念,整合社會有序能力,提高社會抗逆水平,健全社會道德約束”的同時,科學(xué)地、定量地、實時地診斷、監(jiān)測社會和諧與社會穩(wěn)定的總體態(tài)勢變化、演化趨勢和臨界突破,構(gòu)建一個完整地、系統(tǒng)地、連續(xù)地識別國家和地區(qū)社會和諧與社會穩(wěn)定狀況的基本態(tài)勢,將成為宏觀調(diào)控與科學(xué)執(zhí)政的有力支撐。
中國目前發(fā)展階段所表現(xiàn)出的貧富差異擴大、社會心理失調(diào)、頻發(fā)和執(zhí)政風(fēng)險加大等現(xiàn)象,如果不從本質(zhì)上去加以認識和研究,將會導(dǎo)致災(zāi)難性的后果,這就是同志經(jīng)常告誡全黨要“居安思危”、要有“憂患意識”的本質(zhì)所在。德國著名學(xué)者哈肯的研究結(jié)論指出:促使系統(tǒng)崩潰的真正動力,不僅僅是那些眼花繚亂的“快變量”,更是那些持續(xù)引發(fā)系統(tǒng)劣質(zhì)化的“慢變量”。因此,由“主流疲勞”帶來的長期效應(yīng)和心理預(yù)期,在分配不公、腐敗高企、制度失靈、機會不平等和社會不公平等事件的催化下,將對和諧社會的建立與社會穩(wěn)定的保持提出真正的挑戰(zhàn)。
3.4 可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)了 “速度、數(shù)量、質(zhì)量”的綠色運行
從綠色發(fā)展的理念出發(fā),國民財富積累不僅僅在于GDP的數(shù)量大小和增速高低,關(guān)鍵更在于是用何種方式、何種途徑、何種成本生成的GDP。可持續(xù)發(fā)展希望一個國家或地區(qū)不斷創(chuàng)造與積累出理性高效、均衡持續(xù)、少用資源、少用能源、少犧牲生態(tài)環(huán)境,在綜合降低自然成本、社會成本、制度成本、管理成本的前提下,最終獲取的“品質(zhì)好的GDP”。為此,首先要求破除粗放式生產(chǎn)和非理性生產(chǎn)的弊端;其次要求破除以資源投入的過度消耗和環(huán)境容量的過度透支為代價去攫取財富;第三要求破除以削弱可持續(xù)發(fā)展能力為代價的畸形增長;第四要求破除以社會系統(tǒng)劣質(zhì)化與民生心理異化為代價所片面追求的國民財富的增速和總量。
在既考慮自然成本、也考慮社會成本的雙重關(guān)系中;在統(tǒng)一思考資源環(huán)境成本的超額損耗、社會管理成本的超額損耗、可持續(xù)能力建設(shè)投入欠賬的三重制約下,可持續(xù)發(fā)展將體現(xiàn)由“經(jīng)濟要素、社會要素、環(huán)境要素、生活要素、管理要素”共同組成的綠色運行。
其中,經(jīng)濟要素表明社會財富生成過程中的綜合效率以及對于物質(zhì)能量的代謝水平;社會要素表明社會財富生成過程中對人類進步貢獻的能力大小以及社會和諧對于財富生成的反饋效應(yīng),是否強調(diào)公平對于效率的支持能力和社會有序?qū)Πl(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)作用;環(huán)境要素表明社會財富生成過程中生態(tài)環(huán)境的代價及其成本外部化的程度;生活要素表明社會財富生成過程中民生供給水平以及國民心理愉悅水平的幸福感和安全感;管理要素表明社會財富生成過程中決策水平與管理水平的學(xué)習(xí)能力、調(diào)控能力、預(yù)測能力、設(shè)計能力以及把握宏觀經(jīng)濟走向的精準性、流暢性、前瞻性。
4 中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
隨著中國面對人口壓力、能源挑戰(zhàn)、資源短缺、生態(tài)退化和環(huán)境污染等瓶頸約束的增大,如何尋找一條符合中國特色的科學(xué)發(fā)展之路;如何積極轉(zhuǎn)換增長方式;如何進一步提高國家創(chuàng)新能力;如何構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會;如何實現(xiàn)社會主義和諧社會;如何避免“增長停滯”“拉美陷阱”的發(fā)展怪圈,成為當前和未來中國發(fā)展必須思考的核心問題。
中國在未來不到10年的時間內(nèi),要全面實現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略目標,達到經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加發(fā)達、文化更加繁榮、生態(tài)更加良好、社會更加進步、精神更加富足,全民的生活質(zhì)量得到很大提高,這就必然要求我們實現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,充分體現(xiàn)以人為本,促進人的自身完善,努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的整體構(gòu)想,既從經(jīng)濟增長、社會進步和環(huán)境安全的功利性目標出發(fā),也從哲學(xué)觀念更新和人類文明進步的理性化目標出發(fā),幾乎是全方位地涵蓋了“自然、經(jīng)濟、社會”復(fù)雜巨系統(tǒng)的運行規(guī)則和“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”四位一體的辯證關(guān)系,并將此類規(guī)則與關(guān)系在不同時段或不同區(qū)域的差異表達,包含在整個時代演化的共性趨勢之中。在可持續(xù)發(fā)展理論和實踐指導(dǎo)下的國家戰(zhàn)略,具有堅實的理論基礎(chǔ)和豐富的哲學(xué)內(nèi)涵。面對實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標所規(guī)定的內(nèi)容,根據(jù)國情和具體條件,規(guī)定了實施的方案和規(guī)劃,從而組成一個完善的戰(zhàn)略體系,在理論上和實證上尋求戰(zhàn)略實施過程中的“滿意解”。據(jù)此提出中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的七大主題:
(1)始終保持經(jīng)濟的理性增長。在這里特別強調(diào)一種“健康狀態(tài)”下的經(jīng)濟增長,它既不同意限制財富積累的“零增長”,也反對不顧一切條件提倡過分增長。所謂健康的增長一般指在相應(yīng)的發(fā)展階段內(nèi),以“財富”擴大的方式和經(jīng)濟規(guī)模增長的度量,去滿足人們在自控、自律等理性約束下的需求。著名經(jīng)濟學(xué)家索羅認為:“可持續(xù)發(fā)展就是在人口、資源、環(huán)境各個參數(shù)的約束下,人均財富可以實現(xiàn)非負增長的總目標”。
(2)全力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量。它意味著新增財富的內(nèi)在質(zhì)量應(yīng)當不斷地、連續(xù)地加以改善和提高。除了在結(jié)構(gòu)上要不斷合理與優(yōu)化外,新增財富在資源消耗和能源消耗上要越來越低;在對生態(tài)環(huán)境的干擾強度上要越來越小;在知識的含量上和非物質(zhì)化方面要越來越高;在總體效益的獲取上要越來越好。羅默理論認為:“經(jīng)濟收益遞增型模式,是以知識創(chuàng)新和專業(yè)化人力資本為核心的經(jīng)濟增長,它不僅可能形成資本收益的內(nèi)部遞增,而且能使傳統(tǒng)的生產(chǎn)力要素也隨之產(chǎn)生遞增效益,從而牽動整個經(jīng)濟的規(guī)模效益遞增,突破傳統(tǒng)意義上的增長極限”。
(3)滿足“以人為本”的基本生存需求。可持續(xù)發(fā)展的核心以圍繞人的全面發(fā)展而制定,其中人的基本生存需求和生存空間的不斷被滿足,是一切發(fā)展的基石。因此一定要把全球、國家、區(qū)域的生存支持系統(tǒng)維持在規(guī)定水平的范圍之內(nèi)。通過基本資源的開發(fā)提供充分的生存保障程度;通過就業(yè)的比例和調(diào)配,達到收入、分配、儲蓄等在結(jié)構(gòu)上的合理性,進而共同維護全社會成員的身心健康。
(4)調(diào)控人口的數(shù)量增長,提高人口素質(zhì)。人口數(shù)量的年平均增長率首先應(yīng)穩(wěn)定地低于GDP的年平均增長率,而后逐漸實現(xiàn)人口自然增長率的“零增長”。此前與此后,都要把人口素質(zhì)的提高納入到首要考慮的政策之中。其實質(zhì)是把人口自身再生產(chǎn)同物質(zhì)的再生產(chǎn)“同等地”保持在可持續(xù)發(fā)展的水平上。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)在其年度報告《人類發(fā)展報告》中的研究,人口資源向人力資源的轉(zhuǎn)變,首先要把人的“體能、技能、智能”三者的合理調(diào)配,置于可接受的狀態(tài)之下,達到人口與發(fā)展之間的理想均衡。
(5)維持、擴大和保護自然的資源基礎(chǔ)。地球的資源基礎(chǔ)在可以預(yù)期的將來,仍然是供養(yǎng)世界人口生存與發(fā)展的唯一來源。可持續(xù)發(fā)展既然規(guī)定了必須保持財富的增長并滿足人類的理性需求,它的實物基礎(chǔ)主要地依賴于地球資源的維持、地球資源的深度發(fā)現(xiàn)、地球資源的合理利用乃至于廢棄物的資源化。
(6)集中關(guān)注科技進步對于發(fā)展瓶頸的突破。可持續(xù)發(fā)展始終強調(diào)“人口、資源、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展”的強力協(xié)調(diào),科技進步在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施中,能夠迅速把研究成果積極地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長的推動力,并克服發(fā)展過程中的瓶頸,以此去達到可持續(xù)發(fā)展的總體要求。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,經(jīng)濟社會的發(fā)展,管理體制的發(fā)展,這三個主要方面將作為一個互為聯(lián)系的大系統(tǒng),通過宏觀的調(diào)適和尋優(yōu),達到突破發(fā)展瓶頸的目標要求。經(jīng)濟學(xué)家?guī)炱澞脑谥Z貝爾經(jīng)濟獎獲獎演說時曾表達了他的嚴肅思考:“先進技術(shù)是經(jīng)濟增長的一個巨大來源,但是它還只是一個潛在的、必要的條件,本身并不是充分條件。如果技術(shù)要得到高效而廣泛的應(yīng)用,必須作出制度的和意識形態(tài)的調(diào)整,以實現(xiàn)正確利用人類知識中先進部分所產(chǎn)生的創(chuàng)造力”。