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一、建立專項資金。每年在市財政預算中安排促進**籍高校畢業生就業專項資金,用于對重點大學**籍畢業生回家鄉工作的獎勵,對**籍困難畢業生就業的資助。
二、鼓勵重點大學畢業生回家鄉工作。
(一)重點大學**籍畢業生回家鄉進非公有制企業工作,與企業簽訂1年期以上勞動合同的,給予畢業生本人一次性獎勵2萬元,獎勵資金待畢業生在企業工作滿1年后支付給畢業生本人。符合《**市引進緊缺人才資助辦法(試行)》(**政發〔2006〕31號)中企業骨干人才購房資助對象的,可由畢業生本人直接申請購房資助,政府資助資金直接劃撥至其個人賬戶。
(二)重點大學**籍畢業生,凡符合本市經濟和社會事業發展所需專業要求的,根據用工單位需求,經統一面試、考核合格的錄用為派遣制事業性質人員,工作年度考核優秀的,可錄用為事業單位工作人員。
三、扶持困難畢業生就業。
困難畢業生是指就業困難或經濟困難的**籍應屆高校畢業生。就業困難畢業生是指畢業6個月以上未實現就業并已辦理失業登記的畢業生;經濟困難畢業生是指“低保”家庭、零就業家庭、貸款進入高校就讀的畢業生和經所在鎮、開發區確認的其他困難家庭畢業生。
(一)以培訓促就業。通過專業培訓,提升畢業生就業技能,促使就業困難畢業生“能就業,就好業”。每位**籍就業困難畢業生可享受一次免費專業技能培訓。培訓結束后,憑考試合格證明,由畢業生本人向市人事部門申請返還個人所交納的培訓費用。
(二)以見習促就業。鼓勵企業吸納**籍就業困難畢業生進企業見習,通過見習實踐,創造就業機會。**籍就業困難畢業生每人可申請參加1次見習活動,見習期間享受生活補助。生活補助由見習單位和政府共同承擔,政府補助的標準為每人每月500元,見習期一般不超過3個月。
(三)實行就業援助。經困難畢業生申請,由市人事部門向社會公布困難畢業生的專業方向和求職意向。鼓勵用人單位接收困難畢業生,對接收困難畢業生并簽訂1年期以上勞動合同的企業給予一次性補助,補助金額按企業為困難畢業生繳納1年社會保險費的50%計算,補助資金待畢業生在該企業工作滿1年后撥付。建立零就業家庭畢業生就業幫扶綠色通道,優先按規定辦理失業登記手續,領取《就業登記證》和《再就業優惠證》,享受就業再就業優惠待遇。
四、鼓勵自主創業。對**籍畢業生自主創業的,稅務部門在政策許可范圍內,給予稅費減免優惠。畢業生自主創業需申請小額貸款的,可根據《關于印發**市小額擔保貸款實施辦法的通知》(**政辦〔**〕116號)文件,按照自愿申請、社區推薦、鎮(區)勞動和社會保障部門審查后報市就業管理機構審核、貸款擔保機構審核并承諾擔保、經辦銀行核貸的程序辦理貸款手續。優秀畢業生從高校爭取的具有較高科技含量的創業項目,可進科技人員創業園,并享受創業園的優惠政策。
五、優化政府服務。各政府職能部門要高度重視高校畢業生的就業服務工作,既各司其職,又密切配合,切實加強對**籍高校畢業生的就業服務力度。人事部門要在畢業生求職信息、舉辦畢業生“雙選”活動、就業指導、就業培訓、就業推薦、就業見習、就業信息服務、檔案托管等方面認真做好服務工作。人事、勞動和社會保障部門要加強合作,建立畢業生就業服務聯動機制,互通招聘崗位和畢業生就業落實情況等方面的信息,為畢業生提供鑒證、報到、簽訂勞動合同、繳納社會保險、檔案托管等一條龍服務。公安部門要做好畢業生落戶工作。
六、堅持規范操作。
(一)重點大學畢業生回家鄉工作獎勵金支付,由畢業生本人提出申請,困難畢業生就業資助由畢業生本人或所在用人單位提出申請,報市人事部門審核后撥付。
(二)市財政部門要定期對促進**籍高校畢業生就業專項資金的使用情況進行檢查,對有違反本意見規定的,作出相應處理,情節嚴重的,追究有關單位和人員的責任。
七、其他。
服企現狀分析:
私企占較大比重,以生產休閑裝為主
通過抽樣問卷與現場訪談的方式,我們對遼寧省60多家服裝生產企業進行了抽樣調查,對其畢業生就業狀況進行了跟蹤,調查統計情況見表1。
從表1的統計結果看,遼寧省服裝生產企業中,私企占較大比重(71.42%),而股份制和個體私營分別為14.29%和14.29%,但總體規模較小,企業員工數在101~200人之間比重較大,為33.34%,千人以上的企業幾乎沒有。其生產流水線設備數量多集中在101~200臺之間,占33.0%;數量在400臺以上的僅占10.3%。
此外,遼寧地區服裝企業生產的產品種類主要集中在休閑裝,占71.42%,其次是職業裝和運動裝,都分別占到了14.29%,而其他種類的服裝在調查過程中尚未出現。從服裝企業原材料的供應情況看,外單國內市場供應的占比較大,為57.14%,而國內市場自主采購和外單國外市場供應分別占14.29%和28.57%。
企業人員學歷結構分析:
以中專/技校為主,其次為專科、本科和研究生
對遼寧省60多家服裝生產企業專業人員的學歷調查統計見表2。
從表2可以看出,目前企業中的人員中專/技校的較多,占82.18%,專科占10.64%,而本科和研究生,分別占4.52%和2.66%。這充分說明現在的企業比較注重技術,技校的學生動手能力比較強,因此,在企業用人單位占的比重較大。
此外,調查發現,企業普遍存在發展需求不足的問題,被調查企業對設計人員與商務洽談人員結構的淡化便足以說明。而這又是與遼寧省服裝企業的內生特質密切相關的。該省服裝企業大多重技術,輕管理;重眼前需求,輕長遠打算;重操作人員,輕文化含量。因此,當今后企業進行產品開發、規模擴張時,此方面的不足就突顯出來,如人力配置結構不合理,管理以經驗型為主導,對外來人才客觀排擠等。因此,遼寧省服裝企業要想在今后的發展過程中增強競爭力,就必須首先要在企業的人員結構上加以調整。
在對企業的人力資源情況調研中,見圖1,有42.86%的企業認為招聘時比較容易找到合適的人才,42.85%的企業認為所需人才緊缺,而只有14.29%企業認為找到合適的人才比較困難。
另外,招聘時是否能找到合適的人才也要看企業的規模、招聘的形式以及應聘者的情況。對應(往)屆大學生而言,42.86%的應聘者對企業所在區域有要求,28.57%的應聘者能力未達到企業要求,28.75%對待遇要求過高。
社會招聘的主要途徑中,利用當地招聘類報紙招聘信息占據了主要地位,為35.71%。說明在招聘時,最受企業關注的還是本地人才。而就應聘途徑而言,網絡雖然是當今比較時尚和前衛的一種交流工具,但目前只有少數人通過這種方式進行應聘。
企業最需要的人才職位分析:
技術人員需求量最大,其次為經營和生產管理人員
目前遼寧地區服裝企業對人才的需求較大,最需要的人才職位類別見圖2。需求最大的是技術人員,占31%,其次為經營和生產管理人員,均占到了16%,而產品設計、技工以及市場營銷方面的人員需求量所占比例相當,均為11%左右。
另據調查,由于目前遼寧地區服裝企業的規模普遍較小,且大多屬于自主創業型,對設計人員的需求較小,一般在10人以下。此外,由于產量較低,一般都是做加工或者做自己的品牌銷售,所以在對外貿業務人員的需求方面也較弱。
根據企業調查結果,服裝企業專業人才,尤其是技術、管理等復合型人才的需求與企業的規模成正比,因此,這方面的人才今后還將有較大的市場。就目前遼寧省服裝企業現狀來看,服裝企業一線技術崗位細化,仍大量缺少工藝、制板、管理等專業的生產一線技術人員,這種介于“白領”與“藍領”之間的“灰領”人才還將有較大的市場空間。
近期需求人員數量見表3,從中可以看出企業對中專/技校畢業的學生需求量較大,但在高層的管理層還是以高學歷人才為主。
此外,被調查企業中,對于高級人才的需求表現出明顯的惰性,現實性需求強烈,發展性需求不足。該地區服裝企業目前大部分屬于加工型企業,更急需的是針對具體職業崗位具有一定服裝專業知識,掌握服裝企業生產規律,并且專業技術熟練的一線生產管理人員、技術人員和成衣設計、市場營銷人員。走訪調查中,絕大多數服裝企業領導認為,理想的服裝專業人才,除扎實的專業技術和能力外,還必須要熟練掌握專業外語和計算機操作,并且要有熱愛本職工作的敬業精神。這種復合型實用人才是最受企業歡迎的,而這也恰恰是服裝專業高等教育對受教育者培養的出發點和目的。
畢業生就業狀況分析:
大多數畢業生工作狀態良好,但對薪酬普遍滿意度較低
從調查數據可以看出,已經在崗就業的畢業生,對目前工作較滿意的占42.11%,較不滿意的占34.21%,可以看出,大多數畢業生的工作狀態較好,無論是專業知識還是技術能力方面都已經與企業融合,能夠適應當前的工作。有34.21%的畢業生對現有工作不滿意,而不滿意因素與其前期的專業學習有著很大的關系。
從已就業畢業生對現任工作情況的調查統計看,大部分畢業生對自己的薪酬期望值較高,有60.53%的已在崗就業學生對現有薪水不滿意,只有2.63%的學生表示 “非常滿意”,26.32%的畢業生較滿意。而從對企業的走訪調研來看,企業普遍認為大學生對薪酬福利的要求仍處于偏高狀態。認為大學生要求的薪酬福利合適的比例僅為50%。說明大學畢業生在畢業時對自己第一份薪酬的期望和企業所能給予大學生的薪酬還是有一定差距的。
此外,據調查,已就業人員第一次從事專業工作,感覺在三個月時間里能勝任本職工作的占60.53%,是占比最高的。而要在一年時間里才能勝任本職工作的僅占21.05%,其他更慢適應崗位的便有了更換工作的想法。
從表4可以看出,畢業生認為解決當前就業難的方法是“提高自己的技能”(41.28%),其次為“提高自己的職業素質”(31.94%),兩項選擇均與大學生自身有關。說明畢業生對自己在高校所學知識和技能缺乏自信,對自己職業素質能否符合單位要求缺乏信心,同時也說明畢業生對高校教育內容缺乏自信。
“對企業崗位專業知識缺乏了解”(45.47%)成為困擾畢業生求職的首要因素,說明畢業生和用人單位缺乏有效溝通,供求之間還沒有建立起暢通的渠道。
“專業水平”(49.23%)成為畢業生認為畢業生需要具備素質及能力最多的選項,其次為”溝通能力”(43.24%)及“適應能力”(41.42%)。
此外,畢業生開始踏入工作崗位,均會遇到不同程度的困難,65%的畢業生認為遇到的首要困難是“實踐經驗不足”,21%的畢業生認為是“專業知識不夠”。
專業課實用度分析:
營銷類課程最適用,“服裝結構與工藝”與企業聯系最為密切
已就業的畢業生對專業課程開設的重要程度,比較滿意的占57.89%,非常滿意的占18.42%,而無所謂和比較不滿意的占10.53%,很不滿意的占2.63%。
從表5可以看出,在企業的發展中營銷類的課程最適用,占27.5%,CAD類占23.75%,工藝類占18.75%,工程類占17. 5%。而服裝結構與工藝這門專業課與企業聯系更加密切,占37.71%,其次是服裝CAD和服裝市場營銷分別占24.59%和22.95%。說明企業更加重視實踐能力強的人才,對技術性比較重視。
大學生就業問題一直以來就是社會關注的焦點,企業對于人才的選擇條件沒有在有效時間內傳遞給大學生,高校對大學生的培養缺乏市場導向是目前普遍存在的一個問題。
就業預估:
設計、生產管理以及市場營銷人才將有較大市場空間
關鍵詞:金融;畢業生;就業
基金項目:2013年度河北省社會科學發展研究課題民生調研專項課題“金融類高校畢業生就業形勢與前景調研”(編號:201301161)
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A
收錄日期:2013年8月5日
隨著“后金融危機時代”的來臨,社會與就業的雙重壓力不斷攀升,金融專業畢業生的就業形勢也明顯受到了沖擊和影響。本課題組共發放調查問卷500份,回收有效問卷492份;調查對象為河北省某金融類院校2013屆本科應屆畢業生,其中男生200人,女生300人,主要涉及金融、證券投資、國際金融、投資與理財4個金融類專業,旨在通過調查和研究金融類畢業生的就業形勢和存在的問題,為提高金融專業畢業生就業率及就業質量提出合理建議。
一、金融專業畢業生就業形勢和現狀
近幾年來,金融專業畢業生就業的金融行業主要包括銀行、證券公司、保險公司、基金公司和金融業監管部門等。在接受本次調查的同學中,43%的就業方向是銀行,29%為證券公司,13%為保險公司,15%選擇其他行業。從就業困難程度的調查看,有30%的同學認為作為金融專業畢業生找份工作比較容易;有61%的同學認為要因人而異;另有9%的同學認為競爭激烈、就業很難。從調查結果來看,金融專業的畢業生更愿意從事本專業的工作,因為該行業要求從業者有一定的相關行業知識背景,對專業知識的要求較高,并且大多金融類畢業生都愿意前往銀行工作,因為銀行業一向被公眾認為是高福利低風險的行業,傳統的“鐵飯碗”就業觀念仍在左右著當代大學生的擇業方向。
在對薪資調查方面,54.4%的畢業生剛工作時,薪資在1,500元以下;有36.8%的畢業生剛工作時薪資超過3,000元,其中在一線城市工作的占到83.4%;通過試用期并轉正后,有36.4%的畢業生薪資達到了5,000元/月以上,18.2%的畢業生薪資在3,000~5,000元之間,只有18.3%的畢業生薪資低于2,000元/月。對比其他專業畢業生的薪資,我們發現金融類畢業生的薪資待遇普遍較高,中華英才網“獵頭在線”于2007年的《金融行業人才研究報告》指出,金融專業畢業生平均起點工資和平均定級工資分別為2,628.52元和3,794.91元,排在IT業等高收入行業之前。
對調查問卷中“您覺得企業最看重金融畢業生的哪方面素質”的回答中,45%的同學認為企業最看重畢業生的是“溝通表達能力、團隊合作能力、主動性等處事能力”,另有22%和18%的同學分別選擇了“實踐經驗”和“專業能力”,只有不到10%的同學選擇了“學業成績”。因此,學生在大學期間不僅要扎實地學習好專業知識,增加實際操作能力,更要通過參加社會實踐、第二課堂活動和學科競賽等途徑鍛煉自己的管理、溝通、表達、團隊合作等綜合素質。
二、金融專業畢業生就業的優勢和機遇
金融是現代社會和經濟全球化背景下的標志性產業,也是一個典型的高收入彈性產業,會隨著社會經濟的發展而占據越來越重要的地位。金融是現代經濟的核心,隨著經濟全球化的深入發展,金融日益廣泛地滲透到經濟社會生活的各個方面,與人民群眾切身利益緊緊相連。
自2006年底,中國金融業全面開放之后迎來新的階段,在第三次全國金融工作會議上強調,我國金融改革發展面臨新的形勢,金融業處在一個重要轉折期,也處在一個重要發展期。以我國的金融中心上海為例,上海金融從業人員僅十多萬人,只占到上海總人口比重的1%以下,而倫敦、香港等國際金融中心城市,這個數字要在20%左右,上海國際金融業的高級管理人才則更加捉襟見肘。綜合而言,金融業務經營類人才將成為各金融單位迫切需求的人才。
三、金融專業畢業生就業面臨的危機和挑戰
從20世紀九十年代后,金融熱逐漸升溫,各大高校紛紛開設或擴招金融專業學生,無論是本科還是研究生招生,金融專業的報考人數都遠遠超過招生人數,金融專業畢業人數也不斷攀升。而2010年金融危機爆發后,金融專業畢業生被列為就業最困難的十大專業之一。近兩年的往屆金融專業畢業生不斷積聚。在全球正在進入一個經濟復蘇性增長的“后金融危機時代”,盡管全球經濟呈現復蘇跡象,但直至下一輪增長周期到來前仍是“低就業率時代”,金融行業對高素質金融人才的需求總量加大但金融人才需求增速小于金融專業畢業生的增長速度,這使得高校畢業生就業形勢變得更加嚴峻。
同時,留學生回國潮也一浪高過一浪,直接擠壓了國內大學畢業生的就業空間,海外留學生對世界經濟運行規則及各國法律制度比較了解,加上在國外多年金融市場的鍛煉,社會實踐能力和對各國文化的理解能力較強,是國內大學畢業生就業的強勁對手。金融業人才需求將逐步向“高精尖”傾斜,本科生在人才市場上所占的份額逐步縮小,碩士、博士生相對更受用人單位青睞。從20世紀末至今,國內外金融領域發生了一系列深刻變化,對金融人才的知識能力結構提出了更高的要求,要求金融人才具備時代性、創新性、市場性,具有較強的專業能力、分析問題和解決問題的能力,金融專業學生要在競爭中獲勝,必須強化學習,全面提升自身的綜合素質。
四、針對目前就業形勢的對策
1、大力開展“第二課堂”,鼓勵學生參加科技文化活動,提高創新能力。我們都了解在高校的教育模式中,課堂教學的“授業”模式一直以來是高校主要教學形式,是以教師單向灌輸知識為主,并且以考試分數作為衡量教育成果的唯一標準。而大力開展“第二課堂”和科技活動,卻能為學生提供更多的實踐機會和場所,培養和鍛煉學生的創新意識和創新能力。比如,建立大學生就業見習基地、教學實踐基地,設立開放型實驗室等,鼓勵學生多參加像“挑戰杯”競賽、模擬證劵投資大賽、ERP沙盤模擬大賽這樣的科技活動。另外,讓學生參與到學校教師的科研項目和課題中去,甚至還可以讓學生自擬題目進行科研,學校給予一定的經費支持,以提高學生的創新能力和專業水平。
2、多方位拓展就業渠道,搭建校企合作橋梁。高校在培養學生創新實踐能力的同時,也應該充分利用高校的有效資源為學生搭建實踐平臺,這不僅僅是在校園有限的環境里,而更應該擴展到社會的各個層面。高校一直是為企業輸送人才的優質渠道,而企業和高校的關系就像是魚和水的關系,互為生存。要拓寬就業的渠道必然離不開企業的配合和支持。在目前就業困難的前景下,學校不能僅讓學生單獨聯系企業或是等用人單位主動聯系學校,這樣的模式不適合當前的就業形勢。為了讓學校的人才能得到有利輸送,也為了企業吸收優秀人才,學校應主動搭建一座橋梁,利用學校資源、專業優勢有針對性地和企事業用人單位建立合作關系,如建立實踐基地、實習基地等,讓學生了解企業,也讓企業了解學生,為學生就業大開方便之門。校企合作有利于讓學生能更早的接觸社會,了解企業,了解企業最需要的是哪方面的專業和能力,這樣會對自身的認識有更好的把握,為學生的就業和創業打下堅實的基礎。
3、社會實踐是提高大學生就業能力的有效途徑。一般來說,大學生就業能力的形成是在大學階段通過各種途徑循序漸進培養的,而在此過程中,社會實踐為大學生就業能力的提高更是提供了切實有效的途徑。當代社會競爭日益激烈,很多大學生對社會了解較少,不能很好地正視自己,同時對于自己所學的知識亦不能很好地運用,導致其對就業存在迷茫和擔憂。而社會實踐對大學生知識理論轉化為實踐,明確其將來就業方向具有重要意義。在社會實踐中,大學生根據社會需求結合專業知識和自己的興趣愛好,有針對性地投身到社會實踐的各個工作崗位,彌補自身的經歷和社會經驗的不足。并且通過社會實踐提高分析和解決問題的能力,了解社會所需,更好地明確自己今后努力方向,提高自身接受知識的自覺性,通過兩方面的互動,形成良性循環,一方面增長才干,另一方面加強與社會的聯系,增長社會經驗,滿足用人單位的需求。
4、培養良好就業心態,樹立正確的擇業觀念。在畢業生的就業大軍中,一直存在這樣的老問題:一心想進大城市,工作只選“鐵飯碗”,最后高不成低不就。要想改變這樣的觀念,一方面學校的教育引導非常重要,應通過老師引導、系列講座、經驗之談等多種形式幫助大學生樹立正確的就業觀和擇業觀;另一方面學生必須加強對自我情緒和心態的調整,及早考慮就業問題,做好職業生涯規劃。在擇業前建立正確的就業觀,讓自身在就業過程中能以平常心面對,以冷靜的思維進行擇業。要孕育真、善、美的感受,學會積極心理調適,保持良好心境。通過合理的宣泄途徑和放松訓練,排除諸如不滿、憤懣、嫉妒、焦慮、恐懼等負性情感對正常思維、決策的干擾。要打破對就業方向上的原有束縛和傳統意義上的“就業+終生職業”的擇業觀。樹立大金融意識,強化擇業的自主意識,跳出從眾、攀比等社會心理陷阱。
主要參考文獻:
[1]褚紅素.金融學畢業生就業質量跟蹤調研報告[J].湘潮,2012.12.
高校畢業生就業難,難在部分人的認識還不到位。近5年來,我國高校持續擴大招生規模,畢業生數量大比例上升。*1年為115萬,*2年為145萬,*3年為212萬,*4年為280萬,*5年將為338萬。畢業生數量的快速增長,必定會給他們的就業帶來一定壓力和困難,但我們不能把此當成負擔。其實,我國大學畢業生占總人口的比例還遠遠低于發達國家,也低于不少發展中國家。以我們的人口總數、經濟社會發展對教育的需要而言,高校畢業生不是多了,而是還很不夠。因此,關鍵還是提高認識的問題。高校畢業生是寶貴的人才資源,做好高校畢業生的就業工作,是社會主義現代化建設事業的需要。認識提高了,做好這項工作就有動力,就有積極性。
高校畢業生就業難,難在有些企業招聘人才要求過高。為解決高校畢業生的就業問題,各地各部門采取各項措施,如通過舉辦人才市場等形式,廣開就業門路。但一些單位往往要求過高、條件過于苛刻,招聘人才有的非博士、碩士不要,有的要求具有若干年的實踐經驗等等。這些現象都影響著畢業生的就業。要看到,招聘人才不是學歷越高越好,而是要看其能否把所學的知識技能應用于社會實踐,能否為“我”所用。招聘人才不能只顧一時、只顧眼前,任何經驗都是從無到有、從少到多,在學習、實踐中逐步積累形成的。看潛力、看發展,這才是正確的選人方法。
高校畢業生就業難,難在部分高校專業設置與社會的需求脫節。近幾年來,隨著高校擴招,一些高校不顧社會的需要,脫離實際,大開熱門專業,“大路貨”專業,使一些專業的畢業生大量過剩,而企業需要的專業人才卻很難找到。因此,根據經濟和社會發展的實際,調整專業設置,使高校大學生所學的知識用得上,受企業的歡迎,這也是十分重要的。
論文摘要:構筑高校畢業生就業工作新模式必須基于對市場有清醒的認識。加大就業工作的力度是加強高校自身建設的重要工作之一。高校就業工作的部門是學生就業指導之家,用人單位求才的場所,高校了解社會需求的窗口。根據兩類性質不同的就業指導,應分別采取無償和有償的方式開展工作。同時還應進行系統、整體的規劃。
隨著社會主義市場經濟體制的建立和教育體制改革的進一步深化,大學生就業也逐步納入到市場經濟體系中。與計劃經濟體制下不同,處于市場經濟條件下的高等院校在培養人才的功能上,不但包括專業知識的傳授,還應該包括畢業生就業指導工作,只有這樣,高等院校才能形成完整的人才培養概念。教育部有關負責同志多次強調,高校畢業生就業工作的基礎在學校。因此,高等院校必須認真研究在新形勢下如何構筑面向市場的高校畢業生就業工作模式。
一、必須認真區分面向市場與面向政府這兩種高校畢業生就業工作模式的不同點,才能明確在新形勢下,高校畢業生就業工作的地位和職能
計劃經濟條件下的畢業生就業工作中,高校主要面向政府開展畢業生就業工作,高校畢業生分配工作體現出被動性的特點,其主要的工作著力于按國家確定的分配計劃做好畢業生思想工作。畢業生作為人才資源的配置是整個計劃經濟中的一部分。在市場經濟條件下,高校直接面向市場開展畢業生就業工作。由于就業市場的多變性,高校畢業生就業指導工作更具有挑戰性,這就要求高校及畢業生必須主動適應市場要求,采取更為積極和靈活的態度,依托就業市場。同時,必須說明的是,高校開展畢業生就業工作必須樹立主動適應的觀念,這一觀念的建立不能僅僅理解為形勢迫使我們采取新的觀念。在市場經濟條件下,理解高校畢業生指導工作必須從三個層面上加以認識。
首先,從高等學校的職能上看,我們以往理解的培養人才是不全面的,按市場經濟理論,人才的價值是通過市場反映出來的,只有滿足市場需要的人才,才是真正有價值的人才。由于以往過多地強調專業知識的傳授而忽視了其他能力的培養,學生畢業以后,接觸社會,其適應能力有明顯缺陷,高校師生重視畢業生就業工作,有利于轉變辦學理念,促進教學方式的改革。
其次,從高等學校的核心競爭力角度來看畢業生就業工作是學校反映畢業生質量的直接體現,也是反映學校辦學水平的重要體現,是學校核心競爭力的重要組成部分。在市場經濟發達高校競爭十分激烈的美國,就業指導工作受到的重視程度更高,在高校排名的競爭中,畢業生就業狀況是十分重要的指標,特別是在面向市場的商學院排名中更是如此。在國內,民辦院校比公辦院校更重視畢業生就業工作。全國專科畢業生就業率只達到l0%一20%,有的省區和學校甚至低于10%,然而通過就業指導機構的工作某些民辦高校在眾多的高校中脫穎而出,成為當地乃至全國較有影響的民辦高校。這說明必須打破兩個觀念:
第一,大學生就業工作,特別是就業推薦工作是被動的,只能依市場需求,無為而治。
第二,大學生就業工作在高校的眾多工作中屬于次要工作。
最后,大學生就業工作是高校貫徹“三個代表”要求的重要體現。“三個代表”要求我們黨始終代表中國先進生產力的發展需求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益,具體到高校中,廣大學生是我們教育的客體,是高校服務的對象。由于中國正處于社會主義初級階段,一般來說,工作化初期,就業需求有限,而我國的人口基數龐大,就業壓力必然就大,從1999年開始,我國高等教育從精英教育向大眾化教育轉變,1998年全國接受高等教育的人數大約為780萬,高等教育毛入學率不足8%。經過三年的擴招,2001年全國接受高等教育的人數達1300萬左右,凈增520萬,增長66.7%。高等教育的毛入學率13%。這樣的發展速度在我國教育史上是沒有過的,在世界上也是罕見的。在高等教育的連年擴招的同時,也使我國高等院校面臨巨大的就業壓力。如果不能妥善安置畢業生就業,不但將難以鞏固我國高校擴招的成果,而且將危及我國的社會穩定。
二、必須基于學生和社會兩個方面來思考畢業生就業工作的職能及工作內容,才能建立畢業生就業工作的基本思路
有的同志認為,高校就業工作的核心內容是指導和咨詢。這種著力于指導的觀念是基于這樣的認識,即對學生就業的指導,包括對大學畢業生的擇業觀教育、職業道德教育、就業政策的指導、就業信息篩選的指導、就業心理的調試、求職技巧的訓練;咨詢包括具體就業過程中的管理,就業政策咨詢、就業信息、畢業生推薦表的填寫、就業協議書的審核,做好用人單位和畢業生的橋梁等具體事務性的工作。這種觀點把就業工作限定為指導和咨詢。
有的同志則把高校就業指導工作劃分為以下四個部分內容:1、幫助學生正確評價自己;2、幫助學生掌握必要的專業技能和求職技巧;3、幫助學生獲得就業信息;4、幫助學生了解國家和各地的就業政策。
還有一種有代表性的觀點認為,高校就業工作的功能分為指導和服務。
筆者認為可以概括為學生就業指導之家、用人單位求才的場所,高校了解社會需求的窗口。
關于學生就業指導之家的內容,除了包括前述就業指導內容以外,筆者認為不能僅僅從就業指導中心本身能從事的工作來理解就業指導的范圍,還必須注意到就業指導部門對高校其他職能部門和教學單位存在著共同促進的關系,這就意味著就業指導工作的人員不僅指各系的政治輔導員秘書專業教師在專業課的教學過程中也有義務進行就業指導方面的指導工作,而且通過與專業知識的結合,使學生對職業道德、從業人員守則、擇業觀、就業崗位預測等有更為清晰的把握。
高校就業指導機構必須成為用人單位求才的場所,這不但是對高校就業指導機構的要求,也是反映用人單位的心愿。我們應該認識到,市場經濟是一種競爭經濟,而人才的競爭已成為現代市場經濟的一個典型特征。人才資源已成為企業及其他組織的最為重要的資源,這也是知識經濟時代的特征,因此,滿足用人單位尋求最合適的人才的愿望是高校服務社會功能的體現。許多現象使人們產生一種錯覺,即認為中國這樣一個經濟不甚發達,人口眾多的大國,大學生在求職過程中處于被動地位是將長期存在的。而事實表明,大學生求職難只是問題的一個方面,另一方面,筆者通過對珠江三角洲二百多家各種類型的企業,包括民營企業、外資企業、國有企業的調查發現,用人單位求人難,不但是高級人才,也包括中低級人才,其難度不亞于大學生求職難,原因何在?其一,對人才的了解的途徑不暢,用人單位往往只能憑借一紙求職信或推薦表,至多通過面試了解學生,難以對大學生有全面準確的了解。包括畢業生的專業知識把握程度、品行等。而基于中國傳統文化影響下的用人單位對解雇員工一直是非常小心的,從感情上不愿意頻繁解雇員工。其二,市場經濟初期,大學生就業的期望值較高,違約現象嚴重困擾著用人單位,用人計劃往往因畢業生的違約而擱淺,大學畢業生的誠信已經遭到懷疑。在這種供求錯位的大環境下,高校就業指導中心應積極工作,一方面向社會用人單位主動推介,樹立營銷理念,開展有效的營銷策略推介學生,同時,樹立高校就業指導中心的公正性、權威性;在積極為學生服務的同時,也要維護用人單位的正當權益,幫助用人單位尋找合適人才,服務于用人單位,才能擴大高校就業機構的社會影響力,在社會中樹立良好的形象,只有這樣,高校就業指導機構才能成為高校面向社會的一扇窗口,是高校的形象大使。
高等院校的就業指導機構是高校了解社會需求的窗口,高等院校要適應社會需求是市場經濟對高校提出的基本要求。通過就業指導機構的工作實踐,可以推動高校面向社會,及時了解學生需求的變化。就業指導機構通過了解用人單位的需求信息,為高校調整專業設置提供依據;為課程設置、課程計劃的調整提供依據;為專業教師調整教學內容提供依據;為高校調整教師隊伍提供參考;為課程開發提供參考依據。
因此,概括地說,高校就業指導機構對于推動高校的自身建設應發揮積極的能動作用。保持高校與社會聯絡渠道的暢通,是高校提高自身競爭力的重要條件。
三、區分兩類不同性質的就業工作,采取不同的工作方式,有利于高校就業指導工作向更為高效的方向發展
高校就業指導工作從其性質上來看可以分為義務和非義務兩類。所謂義務工作,也可指高校教學范圍的工作,是屬于人才培養總體范疇內的工作,這些工作包括就業指導課的開設、就業心理的測試、模擬演練、建立學生和用人單位信息庫、就業成果的統計、就業協議書、推薦表、檔案管理等,屬于義務范疇內的指導工作,學生可以無償取得,學生已通過支付學費的方式來獲得該項服務。非義務工作是指高校就業指導義務性工作以外的,由于推介畢業生所產生的工作,包括就業信息搜集,組織招聘會,人才中介等,從嚴格意義上說,這些工作是屬于社會性的人才市場的功能,只是我國政府要求高校畢業生就業工作重點在高校,參照西方發達國家的實踐,假如社會存在一個完善的勞動力市場,高校人才市場的存在就是不必要的。但是,在現階段,高校畢業生推薦工作,目前的難點也在于難以獲得足夠有效的就業信息,有人認為就業率低的原因在于學生期望值太高,而實際上,片面要求學生降低就業期望是不現實的,目前畢業生的就業期望值不能被認為過高,大部分畢業生已經樹立起先就業后擇業的就業觀,就業的壓力不但是對學校而言的,迫于家庭及個人的考慮,畢業生更愿意盡快就業。目前盡管高校在開展就業指導工作方面,屬于義務性范疇的工作做了不少,許多學校也頗具特色。但是,衡量高校就業工作的核心指標——就業率卻不盡人意,據廣東省2002年各高校統計,無論是本科還是專科,高校平均一次性就業率只能達到50%-60%,總體就業率也差強人意,其原因是高校就業工作中沒有把就業信息的搜集和人才推介放在了重要的位置,導致這一原因的不是認識上的不足,而是工作方式上的錯誤。無論在政策上,還是學校內部都沒有能夠采取有償服務的方式,這樣缺乏激勵的工作必然是無效的。這里容易引起爭論的是兩個問題,第一,采取有償服務會提高效果嗎?第二,采取有償服務不會使學生對此有意見嗎?回答是肯定的。從理論上說,市場經濟沒有免費的午餐,脫離這一原則。就必然會被社會所拋棄,高校就業指導在人才推介上與社會上人才市場運作方式的脫軌,必然遭到人才市場的拒絕,人才市場對人才的推介是有償的,向被推介人收取中介費,而依目前的政策,人才市場推介學生是不能收費的。這樣的結果等于是高校關閉了與人才市場聯系的大門。許多有效的畢業生推介方式無法運行。采取有償服務,就業指導機構與學生簽訂就業推介協議,按市場方式運作,能有效提高就業指導人員的工作積極性,并且可以充實就業指導隊伍,增強就業指導能力,就業指導人員不夠,經費不夠等問題迎刃而解。由于學生自愿與學校簽訂就業推介協議,因而基于自愿基礎上的協議是有法律效果的,學生和學校之間不會對此發生爭議。筆者提出這一思路是有實踐依據的,廣東某民辦高校建校于1998年,1999年開始招生,在校生不足3000人,至目前,每年畢業生不足1000人,但招生及就業指導中心人員達40多人,經費達百萬以上(包括招生費用),實際用于就業的費用在20萬元以上,該校畢業生就業率保持在90%以上,畢業生就業第一次薪水在1200元人民幣/月,從以上資料可以看出,由于采用了有償服務的方式,不但保證了經費,而且也提高了工作效率,保證了就業工作的效果,對學生而言,學生對就業指導的嚴肅性有足夠的認識,從調查結果來看,畢業生對就業單位滿意度和對學校就業指導機構滿意度都較高。
四、必須從系統的整體的觀點出發,全面規劃高校就業指導工作
高校就業指導工作要從系統的角度進行全面規劃才能真正履行高校就業工作的職能。首先,高校就業工作應貫徹高校教學工作的全過程,從招生開始,就應當對學生是否具備本專業培養目標的基本素質進行考察。進入學校以后,應該對學生就本專業的基本就業崗位及素質、能力、知識結構等作基本的解釋,讓部分學生進行第二次選擇專業,這是高校就業工作的基本出發點,在此基礎上,通過各種相關模塊的心理測試,開展人生規劃和職業生涯的初次設計,為學生確立基本的職業傾向提供幫助。在第一學年,應該向學生宣傳國家的基本就業政策,畢業生供求的基本狀況,所有的這些工作有助于提高學生對其能力、知識的認識,有利于緊迫感的形成,促進學生學習積極性的發揮,從而樹立起正確的學習觀。第
二、三學年,應該結合專業知識的學習,引導畢業生挖掘潛能,發展專長,彌補性格、能力上的明顯缺陷,在畢業年具體指導畢業生如何寫簡歷,參加面試訓練,幫助畢業生了解需求信息,通過提供就業信息,向社會推介畢業生。