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基建工程審計(jì)范文第1篇

目前在高校基建工程審計(jì)中普遍存在一些問(wèn)題制約著審計(jì)實(shí)踐工作的開(kāi)展和有效實(shí)施，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全、審計(jì)人員配備不足，素質(zhì)參差不齊當(dāng)前高校中普遍存在內(nèi)審機(jī)構(gòu)不健全，人員缺少現(xiàn)象。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，部分高校將審計(jì)、紀(jì)檢及監(jiān)察合在一起辦公，由1到2名工作人員負(fù)責(zé)審計(jì)工作。由于對(duì)審計(jì)工作認(rèn)識(shí)的不足，有的高校在配置審計(jì)人員時(shí)沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，把審計(jì)部門(mén)作為安置閑人的地方，由于機(jī)構(gòu)的不健全及缺乏專(zhuān)業(yè)審計(jì)人員等原因，當(dāng)前高校內(nèi)審工作的主要內(nèi)容往往限于對(duì)完工后的工程進(jìn)行決算審計(jì)，這種事后的決算審計(jì)無(wú)法對(duì)基建工程進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督，導(dǎo)致在工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從而失去了監(jiān)督作用。

（二）審計(jì)制度不健全，內(nèi)控制度不完善許多高校雖然已經(jīng)開(kāi)展了跟蹤審計(jì)工作，但在實(shí)踐中尚未形成了一套審計(jì)操作流程和規(guī)范，很多高校內(nèi)審人員隊(duì)伍中缺乏專(zhuān)業(yè)審計(jì)人才，平時(shí)忙于應(yīng)付日常工作，還未從審計(jì)理論上加以總結(jié)和提升，沒(méi)有建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，基建內(nèi)控制度不完善。

（三）基建工程審計(jì)實(shí)務(wù)中的漏洞基建工程審計(jì)涉及面較廣，一些審計(jì)實(shí)務(wù)中正常存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（1）招標(biāo)文件不嚴(yán)密、無(wú)審查。招標(biāo)文件是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，也是學(xué)校與將來(lái)中標(biāo)單位簽訂工程承包合同的基礎(chǔ)。招標(biāo)文件中提出的各項(xiàng)要求，對(duì)招標(biāo)工作乃至承發(fā)包雙方都有約束力。招標(biāo)文件制訂的質(zhì)量好壞將直接影響到基本建設(shè)工程最終造價(jià)的高低，以及是否會(huì)在決算價(jià)款時(shí)因條款規(guī)定的不明確而與承包單位發(fā)生糾紛。如工程量變更的計(jì)算口徑問(wèn)題及所引起的措施費(fèi)、稅金的計(jì)算問(wèn)題，工程款的支付方式、詳細(xì)的違約賠償?shù)仍谡袠?biāo)文件中的不明確，這些都會(huì)給學(xué)校帶來(lái)?yè)p失。

（2）合同協(xié)議簽訂不規(guī)范。存在的問(wèn)題主要有：一是在合同的形式上．部分合同沒(méi)有加蓋公章，多數(shù)合同加蓋的是內(nèi)部職能部門(mén)對(duì)外沒(méi)有法律效力的公章，這種不具有法人資格簽訂的合同屬于無(wú)效合同，不受?chē)?guó)家法律的保護(hù)。二是合同內(nèi)容上，許多條款不符合當(dāng)事人地位平等原則。三是與工程結(jié)算直接相關(guān)的條款，如價(jià)款結(jié)算和調(diào)整辦法、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的劃分等條款內(nèi)容不全面、不準(zhǔn)確，含糊不清，從而給對(duì)方留下缺口。四是支付工程進(jìn)度款的條款規(guī)定的比例太高，有的甚至達(dá)到工程造價(jià)的95%。造成許多工程竣工驗(yàn)收后，施工單位不來(lái)結(jié)算工程款，從而形成許多掛賬工程。

（3）簽證不規(guī)范、無(wú)審簽。設(shè)計(jì)圖紙不規(guī)范以及其他各種原因，會(huì)引起施工中不可避免的變更。變更要求及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。既要簽工程量的變化，又要簽工期的順延，同時(shí)還要有經(jīng)辦人簽名和主管部門(mén)蓋章才合法有效。而目前，主管基建工作的部門(mén)往往在組織施工過(guò)程中沒(méi)有按規(guī)范要求及時(shí)作好各種簽證，如變更簽證單既不是現(xiàn)場(chǎng)簽證，也沒(méi)有經(jīng)辦人簽字和蓋章，簽證的內(nèi)容和工程量含混不清。另外，在基建工程預(yù)結(jié)算審計(jì)中一些施工企業(yè)為獲取額外利潤(rùn)，在編制預(yù)結(jié)算時(shí)，常常利用建設(shè)單位缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，常常采用弄虛作假、以少簽多、以劣簽優(yōu)、高套定額、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等手段來(lái)提高工程造價(jià)，給學(xué)校造成了大量的經(jīng)濟(jì)損失。

（4）施工資料不全。在項(xiàng)目竣工決算的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)碰到該項(xiàng)目必備資料不全、沒(méi)有投標(biāo)答疑或沒(méi)有詢標(biāo)紀(jì)要；有的補(bǔ)簽聯(lián)系單；有的工程項(xiàng)目已經(jīng)交付使用多年，由于建設(shè)部門(mén)人員流動(dòng)頻繁，事過(guò)境遷，無(wú)法再取得施工資料；有的施工隊(duì)有意拖結(jié)，或只將對(duì)施工方有利的資料提供審計(jì)，甚至提交假資料。使學(xué)校整個(gè)工程項(xiàng)目資料的收集、整理、歸檔及竣工質(zhì)量問(wèn)題的日后維修都帶來(lái)了困難。

二、高?；▽徲?jì)工作的前提

（一）建立健全審計(jì)制度，使基建審計(jì)程序化、規(guī)范化、制度化學(xué)校決策層領(lǐng)導(dǎo)重視和支持是做好審計(jì)工作的前提，學(xué)校制度的支持，是開(kāi)展好基建跟蹤審計(jì)工作的保障。學(xué)校應(yīng)建立健全審計(jì)制度，制定審計(jì)實(shí)施辦法，把握好內(nèi)部審計(jì)的相對(duì)獨(dú)立性，建立一套完整的審計(jì)程序和審計(jì)規(guī)范。使高校審計(jì)工作走向程序化、規(guī)范化、制度化。

（二）加強(qiáng)審計(jì)內(nèi)部管理是做好審計(jì)工作的基礎(chǔ)真正做好審計(jì)工作，必須加強(qiáng)基建審計(jì)內(nèi)部管理，建立健全內(nèi)部約束機(jī)制，強(qiáng)化自我監(jiān)督自我約束機(jī)制。凡列入學(xué)校預(yù)算的基建、維修工程預(yù)結(jié)算，必須經(jīng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)審計(jì)后方能辦理工程預(yù)撥款或工程結(jié)算。切實(shí)落實(shí)工程項(xiàng)目結(jié)算預(yù)審、復(fù)審、主審制度，嚴(yán)格審計(jì)工作流程，提高工程預(yù)（結(jié)）算審計(jì)工作質(zhì)量和效率，保證工程質(zhì)量，控制工程造價(jià)，降低工程成本。

（三）合理調(diào)配人力資源是做好審計(jì)工作的保證高校基建工程審計(jì)涉及面廣，政策性和專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，審計(jì)人員不僅要具有精湛的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和廣泛的業(yè)務(wù)知識(shí)面，同時(shí)要具備較好的協(xié)調(diào)溝通能力，及時(shí)掌握最新的方法和技術(shù)手段。目前高校基建專(zhuān)業(yè)審計(jì)人員明顯不足，現(xiàn)有審計(jì)人員大多缺乏專(zhuān)業(yè)技能，很難勝任審計(jì)工作。為緩解基建審計(jì)工作壓力，可以發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢(shì)，盡可能安排審計(jì)人員到校外交流學(xué)習(xí)，互相交流實(shí)踐中的工作經(jīng)驗(yàn)和方法。同時(shí)，請(qǐng)學(xué)校內(nèi)外有經(jīng)驗(yàn)的基建審計(jì)人員講課，盡快提高業(yè)務(wù)水平。

三、高校基建工程審計(jì)監(jiān)督的方法

針對(duì)高?；üこ虒徲?jì)中存在的有關(guān)問(wèn)題，必須采取有效措施，加大高?；▽徲?jì)力度，加強(qiáng)對(duì)基建工程的全程監(jiān)督，實(shí)施事先介入，全程跟蹤。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程事前、事中涉及變更、隱蔽項(xiàng)目、工程進(jìn)度、撥付款等要點(diǎn)進(jìn)行控制。從完善內(nèi)部控制機(jī)制入手，全方位全過(guò)程加強(qiáng)對(duì)工程價(jià)款、工程質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督。

（一）做好項(xiàng)目開(kāi)工前階段的審計(jì)工程開(kāi)工前，審計(jì)組首先要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的真實(shí)性、完整性和科學(xué)性進(jìn)行審查與評(píng)價(jià)，對(duì)工程項(xiàng)目投資估算、資金籌措、施工設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及合同簽署等內(nèi)容進(jìn)行審核，重點(diǎn)評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作的內(nèi)部流程設(shè)計(jì)、職責(zé)分工、內(nèi)部控制等。審核項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、概算批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖審核等文件是否齊全。對(duì)工程設(shè)計(jì)概預(yù)算的全面性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審計(jì)。力求不漏項(xiàng)，不留缺口，并要考慮到足夠的不可預(yù)見(jiàn)因素，使其能真正起到控制作用，避免“三超”（即概算超計(jì)劃、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算）現(xiàn)象。其次對(duì)施工招投標(biāo)的投標(biāo)文件和標(biāo)底的嚴(yán)密性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審計(jì)。審查招投標(biāo)程序及其結(jié)果是否合法、有效，簽定的施工合同是否嚴(yán)密等。加強(qiáng)招標(biāo)后對(duì)工程承包合同的審計(jì)。積極參與工程建設(shè)使用的主要材料的考察和合理定價(jià)，保證工程材料質(zhì)量，節(jié)約投資。

（二）做好施工過(guò)程中的跟蹤審計(jì)重點(diǎn)是對(duì)工程施工過(guò)程中的隱蔽工程量、材料價(jià)款、工程進(jìn)度款撥付及其變更簽證單等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督控制。在基建工程跟蹤審計(jì)中，可通過(guò)拍照錄像，與工程建設(shè)管理部門(mén)一起勘察、記錄施工現(xiàn)場(chǎng)施工程前的狀況，配合管理部門(mén)參加施工中一些隱蔽工程和技術(shù)復(fù)核的檢查紀(jì)錄工作。材料價(jià)格確定要根據(jù)合同條款進(jìn)行區(qū)分。如果合同為統(tǒng)包價(jià)，跟蹤審計(jì)主要以材料選擇是否與合同承諾一致予以確定；如果合同以最終決算審計(jì)作為基礎(chǔ)，則要對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的產(chǎn)地、規(guī)格等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。同時(shí)，要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行必要詢價(jià)，避免因市場(chǎng)行情的變動(dòng)，造成不必要損失；材料若為建設(shè)方自行購(gòu)買(mǎi)，則要對(duì)材料購(gòu)買(mǎi)各環(huán)節(jié)內(nèi)部控制的嚴(yán)密性進(jìn)行監(jiān)督。現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)于工程造價(jià)的控制起著重要作用，對(duì)重要設(shè)計(jì)變更和簽證要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，要根據(jù)簽證的內(nèi)容，明確現(xiàn)場(chǎng)簽證流程。及時(shí)審查核對(duì)，充分發(fā)揮跟蹤審計(jì)監(jiān)督和簽證職能，從源頭上控制工程造價(jià)。

（三）加強(qiáng)基建工程竣工審計(jì)，控制工程總造價(jià)基建項(xiàng)目竣工結(jié)算，確定基建工程的總造價(jià)，是審計(jì)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，即事后審計(jì)。必須遵循嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、公平、合理的原則，真正做好審核工程量、審核套用定額、審核材料差價(jià)、審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等工作，加強(qiáng)基建工程竣工審計(jì)，控制工程總造價(jià)，同時(shí)把好質(zhì)量關(guān)。

（1）認(rèn)真審核工程量。首先，依據(jù)施工方提供的工程竣工圖、合同、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料進(jìn)行核實(shí)計(jì)算，檢查工程數(shù)量是否按照各專(zhuān)業(yè)定額規(guī)定要求計(jì)算，有無(wú)多算、重算、冒算高套等；其次，審核工程量計(jì)算式時(shí)，應(yīng)注明每一項(xiàng)審核所依據(jù)的圖紙編號(hào)，審核過(guò)的工作量作好標(biāo)注；第三，注意計(jì)算方法是否統(tǒng)一、準(zhǔn)確，防止計(jì)算誤造成多計(jì)或少計(jì)。

（2）嚴(yán)格審核套用定額。基建工程預(yù)算定額是確定工程造價(jià)及耗用材料的主要依據(jù)，施工單位往往在自身利益驅(qū)動(dòng)下，本應(yīng)套用土建定額的卻套用市政府定額，屬修繕定額卻套用綜合定額，必須嚴(yán)格把關(guān)。審核套用定額時(shí)，必須首先確定該工程項(xiàng)目基建工程屬于修繕工程，還是市政工程，再確定使用何種定額。根據(jù)專(zhuān)業(yè)定額的特點(diǎn)和各冊(cè)使用范圍、使用界限的劃分，分清各項(xiàng)目的定額套用。

基建工程審計(jì)范文第2篇

關(guān)鍵詞：基建工程 決算審計(jì) 問(wèn)題 方法

中圖分類(lèi)號(hào):F239.63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2011)04-184-02

基建工程竣工決算審計(jì)是一項(xiàng)綜合性較高的業(yè)務(wù),在基建工程審計(jì)的基礎(chǔ)上,是對(duì)施工單位報(bào)送的竣工工程造價(jià)的復(fù)核、修正、審定;是對(duì)建設(shè)工程造價(jià)最后的確認(rèn)和批準(zhǔn);是調(diào)整建設(shè)工程投資的最后一步工作。審核后的竣工決算文件，是綜合反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，是建設(shè)單位和使用單位辦理移交新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,國(guó)家加強(qiáng)了基本建設(shè)力度,在取得巨大成就的同時(shí)也出現(xiàn)了一些值得重視的問(wèn)題。如某些施工單位為了追求自身的利益，在基建工程上營(yíng)私舞弊，頻頻出現(xiàn)高估冒算的現(xiàn)象。根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行工程決算審計(jì)常發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有：多列工程項(xiàng)目、工程量不實(shí)、高套定額、亂取費(fèi)用等問(wèn)題。為了管理好并合理使用基建資金, 提高投資效益和維護(hù)建設(shè)方利益,加強(qiáng)基建工程決算的審計(jì)工作非常重要。開(kāi)展工程決算審計(jì)主要從以下幾個(gè)方面入手。

一、工程量的審計(jì)

工程量是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)是審查的重點(diǎn)。實(shí)施審計(jì)時(shí)，根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則和施工圖紙審查工程量，糾正分項(xiàng)工程量計(jì)算方面的多算、漏算等不符合定額工程量計(jì)算規(guī)則的錯(cuò)誤。某些施工單位為獲取最大利潤(rùn)，往往抱著僥幸心理在工程量上做文章，把部分造價(jià)高的項(xiàng)目，如鋼筋混凝土項(xiàng)目加大，甚至把整個(gè)結(jié)算書(shū)上幾乎所有項(xiàng)目都加大一點(diǎn)，采取積少成多的手法，從中牟利。因此，必須抓好這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)還應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)方面給予足夠重視：土方的計(jì)算應(yīng)注意原地面高程、放坡系數(shù)、放坡起點(diǎn)的確定值是否合理；砌體的計(jì)算應(yīng)注意是否扣除了門(mén)窗洞口、空圈、嵌入砌體的構(gòu)件等所占的體積；鋼筋混凝土工程的計(jì)算應(yīng)劃分好梁、板、柱等構(gòu)件的界限避免重算；鋼筋工程的計(jì)算應(yīng)注意鋼筋的搭接、錨固、彎鉤、彎曲的確定值是否正確；道路工程量應(yīng)注意不規(guī)劃交叉口的面積計(jì)算；安裝與裝飾工程量的確定應(yīng)注意按圖紙計(jì)算與實(shí)地量測(cè)相結(jié)合。

二、對(duì)材料價(jià)格的審計(jì)

工程材料費(fèi)約占工程總價(jià)的60%左右,材料價(jià)格的高低直接影響工程總造價(jià)。隨著建筑市場(chǎng)材料價(jià)格的開(kāi)放,建筑材料的價(jià)格變化很大, 各種新產(chǎn)品工藝的不斷出現(xiàn),使材料的定額預(yù)算價(jià)與市場(chǎng)價(jià)相差較大, 因此,材料價(jià)格的審計(jì)對(duì)工程決算審計(jì)非常重要。在審計(jì)材料價(jià)格時(shí),先要確定審計(jì)材料的材料種類(lèi),再審查材料的用量,最后審查材料價(jià)格,材料價(jià)格應(yīng)以當(dāng)?shù)囟~站有關(guān)部門(mén)的主要材料市場(chǎng)信息價(jià)為依據(jù), 或經(jīng)建設(shè)單位簽字認(rèn)可的,如無(wú)以上兩種依據(jù),必須直接審查施工單位實(shí)際采購(gòu)的材料發(fā)票,以此來(lái)確定材料價(jià)格,對(duì)于跨年度施工周期長(zhǎng)的工程項(xiàng)目,還應(yīng)注意其材料價(jià)格,應(yīng)按施工當(dāng)期價(jià)格套用,避免產(chǎn)生跨期高套現(xiàn)象。對(duì)裝飾工程中所采用的一些新型材料,國(guó)家沒(méi)有明確規(guī)定材料價(jià)格,而材料品種規(guī)格較多,價(jià)格差別較大,這時(shí)必須注意搞好市場(chǎng)調(diào)查,以防以次充好,增大工程造價(jià)。

三、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)

由于間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等各項(xiàng)費(fèi)用，是按照工程的專(zhuān)業(yè)（土建、安裝、裝飾、市政、人防、園林等）和工程類(lèi)別（即按照施工難易程度分一、二、三、四類(lèi)）分別規(guī)定了取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，審查時(shí)應(yīng)該注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與所用定額相匹配。在編制決算時(shí)，主體工程選用某專(zhuān)業(yè)定額，則取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須選用與該專(zhuān)業(yè)配套使用的標(biāo)準(zhǔn)。

2.審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與工程類(lèi)別相吻合。首先，根據(jù)工程規(guī)模及工程類(lèi)別劃分標(biāo)準(zhǔn)表，確定工程類(lèi)別；然后，審查是否按確定的工程類(lèi)別計(jì)取費(fèi)用。如,土建工程與安裝工程的工程類(lèi)別應(yīng)分別按各自的工程類(lèi)別劃分標(biāo)準(zhǔn)表確定。

3.審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍是否符合有關(guān)規(guī)定。

4.審查計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)。各項(xiàng)費(fèi)用除了費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)不一樣，計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)也有所區(qū)別。

四、定額子目套用的審計(jì)

對(duì)工程決算套用定額的審計(jì)是一項(xiàng)十分復(fù)雜和政策性較強(qiáng)的工作,開(kāi)展這項(xiàng)工作通常會(huì)遇到三種情況：直接套用、換算套用、補(bǔ)充定額，審核時(shí)應(yīng)區(qū)別對(duì)待。對(duì)直接套用一般通過(guò)對(duì)比實(shí)際工作內(nèi)容與定額工作內(nèi)容是否相符加以審查,著重對(duì)比主要材料、主要機(jī)械、工藝及工作深度；對(duì)換算套用除完成對(duì)直接套用的審查工作外,還要審查換算是否定額允許的以及換算方法是否正確；對(duì)補(bǔ)充定額套用就是審查人材機(jī)消耗量是否合理，預(yù)算單價(jià)是否與現(xiàn)行預(yù)算定額估價(jià)表中人材機(jī)的預(yù)算單價(jià)相符，不得直接以市場(chǎng)單價(jià)進(jìn)入補(bǔ)充定額的單位估價(jià)表，市場(chǎng)價(jià)格與預(yù)算價(jià)格的差額應(yīng)在稅前調(diào)整。如在我校某電纜溝決算中,施工單位把角鐵支架制作安裝套用鋼筋混凝土工程中的鐵件子目,在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)后,就改成套用金屬結(jié)構(gòu)制作工程中的鐵件子目,兩者相差1300多元/噸,降低了工程造價(jià)。

五、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審計(jì)

從這幾年基建項(xiàng)目審計(jì)的情況看，現(xiàn)場(chǎng)簽證往往是甲乙雙方爭(zhēng)議最多也是最容易出問(wèn)題的地方，在進(jìn)行審計(jì)時(shí)常會(huì)遇到的情況有：乙方提出，甲方未簽；甲方簽經(jīng)手人姓名，未簽處理意見(jiàn)；甲方簽字認(rèn)可，經(jīng)查與實(shí)際不符。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的審計(jì)采取的方法依具體情況而各不相同，但應(yīng)遵循的原則一般為：客觀性原則，。即不僅要審查由無(wú)甲乙方的簽字與意見(jiàn)，而且要審查簽字、意見(jiàn)的真實(shí)性；整體性原則。即應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程的大環(huán)境中，加以考慮，避免工程量的重復(fù)計(jì)算；全面性原則。即不僅要審訊簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性，而且要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的數(shù)量的真實(shí)性。

六、變更費(fèi)用及其它費(fèi)用審計(jì)

由于工程建設(shè)涉及面廣和其本身所具有的復(fù)雜性，在其建設(shè)過(guò)程中，不可避免地發(fā)生設(shè)計(jì)變更、材料設(shè)備變更等多種引起工程造價(jià)變化的情況。對(duì)于采取中標(biāo)價(jià)從簽證作為結(jié)算方式的工程，更應(yīng)注意增減費(fèi)用的審查。應(yīng)注意設(shè)計(jì)變更的審查。設(shè)計(jì)變更單是設(shè)計(jì)單位在施工中發(fā)現(xiàn)需要變更的部位，或是由于建設(shè)單位需要改變使用功能、裝修標(biāo)準(zhǔn)等而發(fā)出的變更通知單。它應(yīng)是由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位協(xié)商后共用簽署的。審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，一要應(yīng)查驗(yàn)手續(xù)是否完備；二要判定該項(xiàng)變更是否引起經(jīng)濟(jì)利益上的增減變動(dòng)，因?yàn)橛械淖兏皇羌夹g(shù)變更，并不引起經(jīng)濟(jì)變更。還要注意查閱竣工圖，因?yàn)閷?duì)于工程量增加而引起費(fèi)用增加的項(xiàng)目，施工單位往往送甲方要求結(jié)算，而工程量減少需要沖減費(fèi)用的變更，施工單位往往隱匿不報(bào)。因此，審查時(shí)就要認(rèn)真查閱竣工圖，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，按照實(shí)際發(fā)生情況核實(shí)增減。再者要審查簽證發(fā)生的原因。那些因施工方不按常規(guī)施工，順序顛倒，質(zhì)量不合格造成返工而增加的費(fèi)用，不能列入結(jié)算；施工方為了探索施工速度，提高工程質(zhì)量而進(jìn)行的技術(shù)革新，也不應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)費(fèi)用。另外，投標(biāo)報(bào)價(jià)漏項(xiàng)，施工方當(dāng)時(shí)為中標(biāo)未報(bào)，而施工時(shí)作為洽商出現(xiàn)，也不能增加費(fèi)用。對(duì)于其它費(fèi)用的審計(jì)，首先熟悉施工協(xié)議合同，了解施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)、企業(yè)所在地，承包方式，結(jié)算方式等。按工程類(lèi)別劃分費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，要注意審查工程類(lèi)別，防止類(lèi)別低的工程選套類(lèi)別高的工程費(fèi)率。其次，是取費(fèi)基數(shù)的審查。按現(xiàn)行規(guī)定，建筑工程通常以定額直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)；安裝工程以定額人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)。審查時(shí)注意計(jì)算基礎(chǔ)是否準(zhǔn)確，防止用定額直接費(fèi)代替定額人工費(fèi)作為基礎(chǔ)。

基建工程竣工決算標(biāo)志著基本建設(shè)過(guò)程的結(jié)束,以審計(jì)公正、權(quán)威的地位對(duì)工程建設(shè)各方面進(jìn)行決算審計(jì)可以較為全面地總結(jié)建設(shè)中好的做法和經(jīng)驗(yàn),客觀反映建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和應(yīng)吸取的教訓(xùn),對(duì)提高建設(shè)工程的管理水平起到了幫扶作用。

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基建工程審計(jì)范文第3篇

論文摘要：基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)是規(guī)范基本建設(shè)投資行為，對(duì)基本建設(shè)工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)很重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式，是做好基建工程效益審計(jì)的一種有效的方法?；üこ特?cái)務(wù)審計(jì)作為一項(xiàng)成本控制的有效方法，已經(jīng)在基建工程領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用，并取得了很好的效果，減少了資金浪費(fèi)和損失，提高了基建工程的投資效益，本文將對(duì)基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)進(jìn)行分析。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，我國(guó)的基建工程投資主體逐漸趨向多元化，利益格局的變化使得基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)成為必需?；üこ特?cái)務(wù)審計(jì)是對(duì)基本建設(shè)工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)很重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式，是做好基建工程效益審計(jì)的一種有效的方法?；üこ特?cái)務(wù)審計(jì)作為一項(xiàng)成本控制的有效方法，在監(jiān)督投資工作、做好項(xiàng)目管理與控制方面發(fā)揮著積極地作用，有效地提高了基建工程的投資效益，下面將就基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)進(jìn)行具體的分析。

一、明確基建工程各項(xiàng)費(fèi)用

基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)首先是明確各項(xiàng)費(fèi)用的情況，主要包括幾下幾個(gè)方面：第一，基建工程的資金來(lái)源。財(cái)務(wù)審計(jì)要對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)資金來(lái)源審核清楚，審計(jì)基建工程的資金來(lái)源是否正當(dāng)，在使用中是否出現(xiàn)資金缺口，是否能保證基建項(xiàng)目施工過(guò)程中的資金及時(shí)到位，同時(shí)還要對(duì)工程后期的投資情況進(jìn)行審計(jì)。第二，會(huì)計(jì)核算。基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)需要對(duì)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，審查財(cái)務(wù)收支情況是否按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。第三，資金的使用?；üこ痰馁Y金使用情況是否按照預(yù)算執(zhí)行，控制投資計(jì)劃范圍內(nèi)使用。是否符合工程建設(shè)的規(guī)范，在施工過(guò)程中是否出現(xiàn)超支或者是挪用資金、隨意浪費(fèi)的現(xiàn)象，對(duì)這些情況都要進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)工作。第四，財(cái)務(wù)憑證?；üこ痰呢?cái)務(wù)審計(jì)還要審查與建設(shè)工程相關(guān)的會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等的記錄是否真實(shí)，是否出現(xiàn)缺損、記錄是否規(guī)范。第五，要明確基建工程的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，對(duì)施工過(guò)程中的財(cái)務(wù)往來(lái)做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

二、審查合同的簽訂以及執(zhí)行情況

基建工程項(xiàng)目的實(shí)施要遵循先訂立合同、后施工的原則，因此，財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)也包括審查合同的訂立以及執(zhí)行情況。首先，要對(duì)合同的條款進(jìn)行審查，是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，并且關(guān)于定額套用、材料供應(yīng)、費(fèi)用計(jì)取、結(jié)算方式、以及違約責(zé)任等的條款是否符合施工建設(shè)的要求進(jìn)行審查。其次，還要對(duì)基建工程施工建設(shè)的相關(guān)單位是否嚴(yán)格符合合同條款的要求、是否繳納足額的保證金進(jìn)行審查，基建工程的預(yù)付材料款以及工程款是否按照合同規(guī)定的時(shí)間要求與金額要求進(jìn)行支付，對(duì)合同的這些規(guī)定都要進(jìn)行審查。再次，還要審查是否出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包與分包的情況，審查相關(guān)的財(cái)務(wù)資料，根據(jù)資金的流向以及會(huì)計(jì)核算方式來(lái)判斷是否出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包、分包的情況，同時(shí)，還要對(duì)非法利益分配進(jìn)行審查。

三、項(xiàng)目施工過(guò)程中的財(cái)務(wù)審計(jì)

基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)是對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，從而保證建設(shè)項(xiàng)目的順利完工以及保證工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行：第一，審查施工單位的工程款與發(fā)包方的支付的是否一致，審查基建工程項(xiàng)目的各個(gè)款項(xiàng)有無(wú)出現(xiàn)資金挪用的情況，是否都用在建設(shè)項(xiàng)目上。第二，基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的日記賬、資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)，還要對(duì)報(bào)銷(xiāo)憑證進(jìn)行審查。第三，還要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的利潤(rùn)是否控制在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行審計(jì)，避免出現(xiàn)利潤(rùn)過(guò)高或者是利潤(rùn)過(guò)低的問(wèn)題。

四、對(duì)基建工程的項(xiàng)目成本進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)

基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)還需要對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行審計(jì)。首先，要審查建設(shè)工程項(xiàng)目的成本核算是否符合會(huì)計(jì)制度的要求，成本核算的實(shí)施對(duì)基建工程項(xiàng)目的管理是否有利，同時(shí)，還要審核工程項(xiàng)目的成本的歸集、投資的核算以及工程的成本核算是否合法、真實(shí)，基建工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)審計(jì)以及內(nèi)部的管理是否管理良好。其次，還要對(duì)工程項(xiàng)目的工程款的結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，是否隨意抬高造價(jià)成本、變更建設(shè)的內(nèi)容，有無(wú)虛報(bào)工程款、重復(fù)計(jì)算以及其他不利于工程款結(jié)算的情況。

五、其他相關(guān)項(xiàng)目的審計(jì)

（1）工程物資管理進(jìn)行審計(jì)，其審查項(xiàng)目主要包括：要對(duì)庫(kù)內(nèi)的設(shè)備、材料等及時(shí)的進(jìn)行檢查，并對(duì)出現(xiàn)的技術(shù)以及質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，同時(shí)，要正確的計(jì)算設(shè)備材料的實(shí)際成本，出入庫(kù)手續(xù)是否完備、齊全，定期對(duì)工程物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。工程項(xiàng)目竣工后對(duì)，及時(shí)對(duì)結(jié)余設(shè)備、材料物資進(jìn)行退庫(kù)管理，也是基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

（2）基建工程決算的審計(jì)，可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展：一是收集相關(guān)的決算審計(jì)資料文件，包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、各類(lèi)工程合同、物資采購(gòu)以及各種招投標(biāo)等資料；二是對(duì)構(gòu)成資產(chǎn)的建筑工程、設(shè)備價(jià)值、安裝工程費(fèi)、其他費(fèi)用等內(nèi)容的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審查，關(guān)注資本化利息計(jì)算是否準(zhǔn)確；三是材料物資的超領(lǐng)或結(jié)余情況的賬務(wù)處理；四是對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物盤(pán)點(diǎn)情況，確保資產(chǎn)的完整性和準(zhǔn)確性。

六、結(jié)語(yǔ)

基建工程建設(shè)的根本是工程的質(zhì)量問(wèn)題，為了更有效地提高基建工程的投資效益，做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作是很有用的。但是在實(shí)踐中，往往由于很多方面的原因，使得基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)存在很多的問(wèn)題，這就需要我們堅(jiān)持財(cái)務(wù)審計(jì)的原則，并積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，做好基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，只有這樣，才能提高審計(jì)能力，從而更好地保證基建工程的質(zhì)量，為我國(guó)的建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。

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基建工程審計(jì)范文第4篇

（一）建立全過(guò)程跟蹤審計(jì)三級(jí)復(fù)核制度審計(jì)是學(xué)校把關(guān)的部門(mén)，是一個(gè)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟块T(mén)，審計(jì)的意見(jiàn)、建議經(jīng)常會(huì)被作為決策的依據(jù)，這就需要我們?cè)谔岢鰧徲?jì)建議前要經(jīng)過(guò)內(nèi)部充分討論。三級(jí)復(fù)核制度，就是對(duì)需要解決的事項(xiàng)經(jīng)過(guò)初審意見(jiàn)、復(fù)審意見(jiàn)、終審意見(jiàn)三個(gè)專(zhuān)業(yè)人員提出意見(jiàn)，最終得出審計(jì)意見(jiàn)的制度。三級(jí)復(fù)核制度在合同審核、進(jìn)度款的支付、工程變更管理等方面有著重要的作用。

（二）制定基建工程跟蹤審計(jì)的管理制度制度是過(guò)去先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又反過(guò)來(lái)指導(dǎo)現(xiàn)在的工作，現(xiàn)在的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)又會(huì)不斷完善過(guò)去的制度。制定管理制度，一方面可以規(guī)范內(nèi)部審計(jì)人員在跟蹤審計(jì)的各個(gè)階段的工作職責(zé)，另一方面也可以劃分與其他聯(lián)系緊密部門(mén)的工作界限，如與建設(shè)管理部門(mén)、招標(biāo)管理部門(mén)。所以，制定管理制度是十分有利于開(kāi)展跟蹤審計(jì)工作的。

（三）注意全過(guò)程跟蹤審計(jì)中的職責(zé)定位在全過(guò)程跟蹤審計(jì)中，審計(jì)部門(mén)很容易迷失自己的定位：大包大攬，發(fā)號(hào)施令。這是極其錯(cuò)誤的。審計(jì)部門(mén)是參謀部門(mén)，審計(jì)意見(jiàn)是咨詢、建議性的，審計(jì)目標(biāo)不是得出強(qiáng)制性結(jié)論而是重在提出改進(jìn)建議。審計(jì)要保持其獨(dú)立性，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，審計(jì)的職能是監(jiān)督與服務(wù)，而不是管理，審計(jì)部門(mén)要分清職責(zé)，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

二、全過(guò)程跟蹤審計(jì)造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

如前所述，全過(guò)程跟蹤審計(jì)包括決策立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段，對(duì)于工程造價(jià)的影響往往是一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)處理得好，可以有效控制項(xiàng)目的造價(jià)。

（一）決策立項(xiàng)階段

這一階段決定項(xiàng)目上不上的問(wèn)題。對(duì)于大型項(xiàng)目的立項(xiàng)，按規(guī)定必須編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，由國(guó)家相關(guān)職能部門(mén)審核批準(zhǔn)。對(duì)于由學(xué)校自主決策的項(xiàng)目需要考慮如下：1.學(xué)校應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，避免重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源。如，場(chǎng)地“三通一平”工作一般由學(xué)校在施工單位進(jìn)場(chǎng)前完成。但決策不好，這樣一件小事也會(huì)嚴(yán)重影響造價(jià)。有些擬建項(xiàng)目用地由于地勢(shì)低洼，建設(shè)單位決定在施工單位進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行土方回填，以把場(chǎng)地平整。然而，施工單位進(jìn)場(chǎng)后就會(huì)進(jìn)行基坑開(kāi)挖，造成重復(fù)建設(shè)。甚至有些情況下，還會(huì)因?yàn)橥练交靥钐钚枰M(jìn)行基礎(chǔ)處理，嚴(yán)重影響造價(jià)。2.局部建筑風(fēng)格要服從總體建筑風(fēng)格。

（二）設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用不多，但對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻很大。所以學(xué)校應(yīng)十分重視設(shè)計(jì)階段的管理。設(shè)計(jì)階段應(yīng)注意幾個(gè)問(wèn)題：1.限額設(shè)計(jì)所謂限額設(shè)計(jì)是指設(shè)計(jì)單位必須按照發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)限額指標(biāo)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，比如每平米含鋼量不能超過(guò)40Kg，每平米造價(jià)不能超過(guò)1200元等。設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，往往趨于保守設(shè)計(jì)，不愿進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。采用合理的限額設(shè)計(jì)，能夠調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的主觀能動(dòng)性，充分利用資源。2.重視設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)是使用單位提出的，也是設(shè)計(jì)人員開(kāi)展設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。然而正是這樣一份十分重要的文件，在高校管理中卻沒(méi)有得到足夠的重視。有的使用單位獅子大開(kāi)口，提出了很多超出了自己使用需求的要求；還有的使用單位覺(jué)得反正建筑還沒(méi)建，隨時(shí)都可以改，于是就隨便提了些要求。等建筑開(kāi)始建起來(lái)后，這些使用單位就開(kāi)始急了，要求改這里改那里。這就為造價(jià)控制帶來(lái)了很大麻煩。因此，高校管理中要重視設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)禁隨意更改已經(jīng)確認(rèn)的設(shè)計(jì)方案。3.二次深化設(shè)計(jì)，要可計(jì)價(jià)二次深化設(shè)計(jì)主要指一些需要特殊設(shè)計(jì)資質(zhì)的部分設(shè)計(jì)，如幕墻、天窗等部分的設(shè)計(jì)。學(xué)校，這種公共場(chǎng)所，很多地方用到幕墻，然而施工圖紙中往往只有一句話“幕墻詳專(zhuān)業(yè)廠家設(shè)計(jì)”，正是這句話害人。因?yàn)轭A(yù)算中不明做法，無(wú)法計(jì)價(jià)，只能列暫估價(jià)。施工時(shí)，施工單位就來(lái)找學(xué)校議價(jià)，議價(jià)過(guò)程中，學(xué)校是很被動(dòng)的。對(duì)于二次深化設(shè)計(jì)部分，筆者認(rèn)為，原設(shè)計(jì)單位應(yīng)說(shuō)明主要技術(shù)參數(shù)，要可計(jì)價(jià)，投標(biāo)時(shí)充分競(jìng)爭(zhēng)，避免施工中再談。4.學(xué)校應(yīng)建立圖紙符合性審查小組，對(duì)建筑外觀、功能等進(jìn)行符合性審查過(guò)去，設(shè)計(jì)單位出圖并按規(guī)定審圖后，學(xué)校就開(kāi)始按此圖紙編制招標(biāo)控制價(jià)，招標(biāo)。當(dāng)項(xiàng)目建起來(lái)后，就開(kāi)始覺(jué)得這里不好看，那里功能不符合要求。于是，外墻涂料改為外墻磚，塑鋼窗改為鋁合金窗，600*600地磚改為800*800地磚等等之類(lèi)的變更隨之而來(lái)，看似理由充分，但這為造價(jià)控制帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)，因?yàn)檫@些全部要重新議價(jià)。所以，學(xué)校有必要建立圖紙符合性審查小組，審查小組主要由建設(shè)管理部門(mén)、使用單位、審計(jì)部門(mén)、技術(shù)支持專(zhuān)家組成，主要對(duì)擬建項(xiàng)目的使用功能、外觀、限額指標(biāo)等圖紙符合性進(jìn)行審查，如有問(wèn)題在編制預(yù)算之前就修改好，這樣就能減少施工中的變更，控制造價(jià)。

（三）招投標(biāo)階段

招投標(biāo)也是個(gè)很重要的階段，它體現(xiàn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。全過(guò)程跟蹤審計(jì)在招投標(biāo)階段主要控制以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：1.招標(biāo)控制價(jià)和工程量清單的審核審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)招標(biāo)控制價(jià)和工程量清單進(jìn)行審核，審核過(guò)程中應(yīng)特別注意項(xiàng)目的細(xì)目特征描述是否準(zhǔn)確，清單是否缺項(xiàng)，材料價(jià)格是否客觀等，如有設(shè)計(jì)不明確的地方，應(yīng)先明確設(shè)計(jì)，才能計(jì)價(jià)。需要設(shè)立重點(diǎn)清單時(shí)，很多人以為重點(diǎn)清單應(yīng)設(shè)在合價(jià)金額大的項(xiàng)目，其實(shí)不然。設(shè)立重點(diǎn)清單主要是為了控制不平衡報(bào)價(jià)。就投標(biāo)人而言，不平衡報(bào)價(jià)是一種投標(biāo)策略，而就招標(biāo)人來(lái)說(shuō)，若不能及時(shí)準(zhǔn)確識(shí)別和防范，必將導(dǎo)致低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算，造成經(jīng)濟(jì)損失[3]。重點(diǎn)清單應(yīng)設(shè)置在土方、計(jì)日工、暫定工程量的項(xiàng)目等施工時(shí)工程量可能發(fā)生較大變化的清單項(xiàng)目。2.招標(biāo)文件的審核招標(biāo)文件的審核應(yīng)特別關(guān)注評(píng)標(biāo)辦法的設(shè)置、工程量清單的計(jì)價(jià)原則、合同專(zhuān)用條款等內(nèi)容。

（四）施工階段

施工階段全過(guò)程跟蹤審計(jì)中最漫長(zhǎng)的階段，也是矛盾最多的一個(gè)階段。這一階段，審計(jì)部門(mén)要處理同建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位各方的關(guān)系，造價(jià)控制的主要環(huán)節(jié)有以下幾個(gè)方面：1.施工合同審核施工合同是進(jìn)行造價(jià)控制的主要依據(jù)之一，因此施工合同一定要仔細(xì)審核。施工合同應(yīng)該與招標(biāo)文件中的合同范本一致，審核時(shí)應(yīng)注意：第一，工程有無(wú)預(yù)付款以及預(yù)付款的支付、扣除方法；第二，工程進(jìn)度款的支付比例，工程進(jìn)度款一般合同內(nèi)部分按核定造價(jià)的80%支付，合同外部分按60%支付；第三，合同外新增項(xiàng)目的計(jì)價(jià)原則是否說(shuō)明清楚；第四，措施項(xiàng)目的調(diào)整辦法；第五，可調(diào)價(jià)格的材料范圍；第六，合同附加條款；等等。2.隱蔽工程、簽證的審核全過(guò)程跟蹤審計(jì)可以在隱蔽工程覆蓋前見(jiàn)證、取樣，簽證工程發(fā)生時(shí)，核實(shí)工程量。這一過(guò)程，審計(jì)人員很容易被甲方代表拉去共同管理工地，此時(shí)應(yīng)牢記自己的職責(zé)定位：隱蔽工程審計(jì)人員只是見(jiàn)證、取樣，不是來(lái)管理質(zhì)量的，當(dāng)然發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有問(wèn)題也可以向甲方代表提出；簽證單也不是所有的都需要核實(shí)，對(duì)于需要現(xiàn)場(chǎng)核量的，筆者認(rèn)為審計(jì)人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)收方單上簽字確認(rèn)，但簽證單上不應(yīng)要求審計(jì)人員簽字。3.工程變更審計(jì)設(shè)計(jì)變更是施工開(kāi)始后對(duì)造價(jià)影響最大的因素，有的變更甚至增加造價(jià)上千萬(wàn)。對(duì)于工程變更應(yīng)加強(qiáng)管理，制定專(zhuān)門(mén)的工程變更管理辦法，才能有效地控制造價(jià)。如果在設(shè)計(jì)階段控制好了工程變更，那么施工階段就會(huì)比較容易管理。對(duì)于確實(shí)需要變更的事項(xiàng)，可以按變更事項(xiàng)金額的大小由不同部門(mén)決定。如變更在10萬(wàn)元以內(nèi)可以由建設(shè)管理部門(mén)決定；變更超過(guò)10萬(wàn)元應(yīng)由學(xué)校幾個(gè)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合一起決定。

（五）竣工結(jié)算階段

基建工程審計(jì)范文第5篇

（一）前期準(zhǔn)備階段

1、審查基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)程序是否規(guī)范有效，審批手續(xù)是否齊全，建設(shè)資金來(lái)源是否正當(dāng)，資金是否有保證，開(kāi)工條件是否具備，工期預(yù)測(cè)是否合理等。重點(diǎn)審查項(xiàng)目建議書(shū)審批、可行性研究報(bào)告審批和初步設(shè)計(jì)審批是否嚴(yán)格遵守審批程序。

2、設(shè)計(jì)是構(gòu)成工程造價(jià)高低的主要因素，一般決定了工程造價(jià)的90％。審計(jì)的主要內(nèi)容是：是否按照相關(guān)法規(guī)選擇設(shè)計(jì)單位；設(shè)計(jì)圖紙是否規(guī)范，是否達(dá)到各設(shè)計(jì)階段的要求；是否對(duì)設(shè)計(jì)雙方的責(zé)權(quán)利作出嚴(yán)格的、合理的要求，避免糾紛。

3、招標(biāo)投標(biāo)是基建工程審計(jì)中至關(guān)重要的內(nèi)容，是否公開(kāi)、公平、公正，有無(wú)不招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)的情況發(fā)生。應(yīng)注意公開(kāi)招投標(biāo)的工程公告、范圍、方式是否符合要求；應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的工程是否違規(guī)進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)；符合邀請(qǐng)招標(biāo)范圍的工程是否履行了相應(yīng)的審批手續(xù)。審查評(píng)標(biāo)小組對(duì)標(biāo)書(shū)的評(píng)定是否正確、公正；定標(biāo)后是否有借故改變中標(biāo)單位的情況。

（二）施工建設(shè)階段

重點(diǎn)對(duì)建設(shè)資金管理、建設(shè)管理、質(zhì)量控制進(jìn)行審計(jì)。

1、審查建設(shè)資金是否及時(shí)足額到位，審查建設(shè)資金是否按規(guī)定專(zhuān)戶管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，是否按照工程進(jìn)度付款，有無(wú)擠占，有無(wú)弄虛作假，挪用或抽逃建設(shè)資金情況。

2、施工合同審計(jì)?；üこ倘^(guò)程審計(jì)中，合同審計(jì)是重中之重。①在合同簽訂前，主要審查合同訂立形式是否適當(dāng)，合同主體是否合法，有無(wú)違法分包、轉(zhuǎn)包工程，合同文本是否為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)格式，合同的工程內(nèi)容和承包范圍是否明確，合同工期、質(zhì)量等級(jí)是否按招標(biāo)投標(biāo)的約定簽訂，合同條款中對(duì)涉及工程價(jià)款結(jié)算事項(xiàng)是否進(jìn)行了約定等。②大宗材料、設(shè)備價(jià)格。材料、設(shè)備檔次的選擇，價(jià)格的確定對(duì)控制工程造價(jià)在投資允許范圍內(nèi)起著關(guān)鍵作用。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查有沒(méi)有降低標(biāo)準(zhǔn)，以次充好的情況，必要時(shí)可提請(qǐng)質(zhì)檢部門(mén)鑒定；如果合同以包工包料形式簽訂，要對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備的產(chǎn)地、規(guī)格等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。同時(shí)，必須由審計(jì)部門(mén)、基建部門(mén)、監(jiān)理單位、施工單位共同確認(rèn)。③合同履行的審計(jì)。一是審查預(yù)付款的支付是否符合合同約定，預(yù)付款的扣回是否符合國(guó)家規(guī)定。二是審查工程款的支付是否和實(shí)際的工程量相匹配，是否符合合同約定。三是重點(diǎn)審計(jì)變更簽證，注意審查；變更和簽證的理由是否充分，情況是否屬實(shí)，計(jì)量是否準(zhǔn)確，手續(xù)是否齊全，資料是否完整，與合同有無(wú)沖突；對(duì)變更余額較大的，應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，走訪施工單位、監(jiān)理單位，進(jìn)行復(fù)核，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。四是審查有無(wú)隨意擴(kuò)大規(guī)模，提高工程標(biāo)準(zhǔn)，突破概預(yù)算的情況。

3、審計(jì)監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制是否到位，有無(wú)不按圖紙、不按規(guī)范施工、偷工減料等工程質(zhì)量問(wèn)題。

4、審查建設(shè)單位管理費(fèi)，基本建設(shè)單位存在的普遍問(wèn)題是建設(shè)單位管理費(fèi)超支現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至成倍地超出概算。導(dǎo)致多數(shù)項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)超概算的原因主要有兩個(gè)方面，一是概算的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)偏低。標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際需求的過(guò)度背離，致使概算缺乏現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用，超概算問(wèn)題難以避免。二是建設(shè)單位自身對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用的管理重視不夠，控制的手段不多。特別是一些屬臨時(shí)機(jī)構(gòu)性質(zhì)的建設(shè)單位，管理制度不健全，支出隨意性大的現(xiàn)象更加突出，這也是審計(jì)中必須注意的問(wèn)題。

5、審查工程記錄是否完整，工程資料是否齊全。

（三）竣工決算階段

1、審查竣工決算是否按照規(guī)定的時(shí)間及時(shí)實(shí)施竣工決算，編制依據(jù)是否符合有關(guān)規(guī)定，是否存在遺留問(wèn)題。

2、審核竣工決算資料的齊全性和真實(shí)性，有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表，主要附表及納稅資料和原始合同文件是否齊全，報(bào)表中的各個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否完整，報(bào)表之間是否存在勾稽關(guān)系和相互一致，竣工說(shuō)明書(shū)所列示內(nèi)容是否全面。

3、審查建設(shè)單位的竣工驗(yàn)收工作是否符合有關(guān)規(guī)定，工程質(zhì)量是否符合檢驗(yàn)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)。

4、審查施工建設(shè)是否按照批準(zhǔn)文件規(guī)定的初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，各個(gè)單位是否嚴(yán)格遵守概算標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)概算外項(xiàng)目和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，有無(wú)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，重大質(zhì)量問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)損失的情況。

5、審查交付使用的資產(chǎn)是否齊全，是否符合交付條件，移交手續(xù)是否完備合規(guī)。

二、基建工程全程跟蹤審計(jì)的程序

（一）確定審計(jì)項(xiàng)目，基建工程全程跟蹤審計(jì)，是通過(guò)不同時(shí)點(diǎn)對(duì)同一項(xiàng)目全過(guò)程的全方位的跟蹤審計(jì)，審計(jì)的目的和審計(jì)資源的局限性決定了不可能在每個(gè)基建工程上實(shí)施，應(yīng)該選擇投資額較大，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大型投資項(xiàng)目。

（二）確定實(shí)施方案，配備審計(jì)人員，按照審計(jì)項(xiàng)目的具體要求，適當(dāng)配備財(cái)會(huì)人員、經(jīng)濟(jì)管理人員和工程技術(shù)人員或有相應(yīng)技術(shù)特長(zhǎng)的審計(jì)人員。

（三）實(shí)施階段。包括詳細(xì)調(diào)查了解、實(shí)施審計(jì)測(cè)試；收集審計(jì)證據(jù)、編制審計(jì)工作底稿；醞釀審計(jì)意見(jiàn)三個(gè)方面的工作。