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創(chuàng)新基金管理范文第1篇

第一條創(chuàng)新基金是政府設(shè)立的專項(xiàng)引導(dǎo)資金，通過對(duì)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)所發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行支持，引導(dǎo)和激發(fā)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加快新產(chǎn)品開發(fā)步伐，吸引民資、外資、金融資金向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入，逐步建立支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新型投資機(jī)制。

第二條創(chuàng)新基金不以營(yíng)利為目的，通過對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的支持，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由外延式、粗放型向集約型、內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

第三條創(chuàng)新基金的使用和管理必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實(shí)申請(qǐng)、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、公開透明、專款專用的原則。

第四條創(chuàng)新基金的資金來源為市財(cái)政撥款及其銀行存款利息。以2005年500萬元為基數(shù)，暫定實(shí)施期5年，每年以40%幅度增長(zhǎng)。

二、項(xiàng)目申報(bào)條件

第五條創(chuàng)新基金面向在境內(nèi)注冊(cè)的各類企業(yè)，其支持的項(xiàng)目及承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、有較高創(chuàng)新水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、有較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、有望形成新興產(chǎn)業(yè)或提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目。

2、企業(yè)已在工商行政管理機(jī)關(guān)依法登記注冊(cè)，具備企業(yè)法人資格，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度，企業(yè)有較好的經(jīng)營(yíng)狀況，良好的資金信譽(yù)和誠信的社會(huì)形象。

3、企業(yè)應(yīng)當(dāng)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、較高的市場(chǎng)開拓能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。

第六條創(chuàng)新基金不支持低水平的重復(fù)建設(shè)、單純的基本建設(shè)、技術(shù)引進(jìn)和一般加工工業(yè)項(xiàng)目。

三、基金支持的內(nèi)容

第七條創(chuàng)新基金重點(diǎn)支持眼鏡及視光學(xué)材料、五金工具及合金材料、汽摩關(guān)鍵零部件、彩印及復(fù)合包裝材料、木業(yè)深加工制品、精細(xì)化工、高檔紡織品、新型建筑裝飾材料、電子信息及機(jī)電一體化等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的提升開發(fā)，同時(shí)支持有望形成新型產(chǎn)業(yè)的其它門類的高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)。

第八條創(chuàng)新基金支持現(xiàn)有企業(yè)開展高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)，既支持企業(yè)完全依靠自身研發(fā)能力研制具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，也鼓勵(lì)支持企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合開展新產(chǎn)品研制并實(shí)施產(chǎn)業(yè)化。

第九條創(chuàng)新基金支持企業(yè)實(shí)施高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，對(duì)利用高校、科研院所的科研成果實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，對(duì)其中試及產(chǎn)業(yè)化過程中的技術(shù)難題攻關(guān)費(fèi)用進(jìn)行資助。

第十條對(duì)具有高技術(shù)含量，高附加值，在近期內(nèi)能產(chǎn)生較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成較大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予相應(yīng)的貼息資助。

第十一條創(chuàng)新基金對(duì)已取得階段性成果或已批量生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品，因產(chǎn)品系列化仍需進(jìn)行研發(fā)或不斷需要進(jìn)行相關(guān)技術(shù)認(rèn)證試驗(yàn)所發(fā)生的費(fèi)用予以資助。

第十二條對(duì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)品升級(jí)換代，顯著提高產(chǎn)品性能和附加值或顯著提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本而增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目，可以貼息形式予以資助。

第十三條對(duì)產(chǎn)品本身技術(shù)含量不高，但因創(chuàng)意新并形成專利的新產(chǎn)品，有較大潛在市場(chǎng)，并能較快形成規(guī)模生產(chǎn)的產(chǎn)品，在開發(fā)過程中發(fā)生的試驗(yàn)費(fèi)用予以資助。

第十四條對(duì)因未被列入省以上科技計(jì)劃指南，而不能申報(bào)省以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的產(chǎn)品，而對(duì)本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯作用，并能在近期內(nèi)形成較大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的產(chǎn)品所進(jìn)行的研發(fā)費(fèi)用可以給予資助。

四、基金支持形式

第十五條根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，創(chuàng)新基金分別以無償資助、貸款、貸款貼息、投資合作等不同方式給予支持：

1、無償資助：主要用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中產(chǎn)品研究開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助、科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的補(bǔ)助。資助數(shù)額一般不超過50萬元，個(gè)別重大項(xiàng)目最高不超過70萬元。

2、貸款：對(duì)留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人員、高校研究所專業(yè)人才帶科研成果來創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)性民營(yíng)企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品因創(chuàng)業(yè)資金困難的，經(jīng)資格審查，成果認(rèn)定具備條件的可采取貸款支持的形式，貸款規(guī)模原則上不超過50萬元。

3、貸款貼息：對(duì)已具有一定水平、規(guī)模和效益的創(chuàng)新項(xiàng)目，原則上采取貼息方式支持其使用銀行貸款，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。貼息總額一般不超過15萬元，個(gè)別重大項(xiàng)目最高不超過30萬元。

4、投資合作：對(duì)少數(shù)起點(diǎn)高、具有較廣創(chuàng)新內(nèi)涵、較高創(chuàng)新水平并有后續(xù)創(chuàng)新潛力、預(yù)計(jì)投產(chǎn)后具有較大市場(chǎng)需求、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，采取投資合作方式，投資合作以引導(dǎo)其他資本投入為主要目的，數(shù)額一般不超過企業(yè)注冊(cè)資本的20％，原則上可以依法轉(zhuǎn)讓，或者采取合作經(jīng)營(yíng)的方式在規(guī)定期限內(nèi)依法收回投資，具體辦法另行制定。

五、基金管理組織

第十六條市委、市政府成立創(chuàng)新基金領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)“雙百工程”及創(chuàng)新基金工作的領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)創(chuàng)新基金支持項(xiàng)目進(jìn)行最終確認(rèn)。

第十七條科學(xué)技術(shù)局是創(chuàng)新基金的主管部門，負(fù)責(zé)制定和創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)和項(xiàng)目指南，制定創(chuàng)新基金的年度工作計(jì)劃，并監(jiān)督創(chuàng)新基金支持項(xiàng)目的實(shí)施，向市政府提交年度執(zhí)行情況報(bào)告等。

第十八條財(cái)政局是創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門，根據(jù)創(chuàng)新基金年度工作計(jì)劃，每年分兩批將創(chuàng)新基金撥入創(chuàng)新基金專用帳戶，同時(shí)對(duì)基金運(yùn)作和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第十九條由具有一定權(quán)威的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理專家和企業(yè)家組成創(chuàng)新基金專家咨詢團(tuán)，為創(chuàng)新基金管理提供技術(shù)咨詢、項(xiàng)目評(píng)估等。

第二十條設(shè)立科技創(chuàng)新基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“基金辦”），由科學(xué)技術(shù)局、財(cái)政局派員組成，在科學(xué)技術(shù)局和財(cái)政局指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的日常管理工作，履行下列職能：

1、研究提出創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)和項(xiàng)目指南，統(tǒng)一受理創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)并進(jìn)行程序性審查。

2、研究提出有關(guān)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評(píng)估、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，提出參與創(chuàng)新基金評(píng)審專家人員的資格條件。

3、委托或者組織有關(guān)單位或?qū)＜疫M(jìn)行創(chuàng)新基金項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估、評(píng)審、驗(yàn)收等工作。

4、負(fù)責(zé)編制創(chuàng)新基金的年度財(cái)務(wù)預(yù)算和工作計(jì)劃，提出創(chuàng)新基金年度支持的項(xiàng)目建議，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的運(yùn)作。

5、全面負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)施過程的綜合管理，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)理和定期報(bào)告工作。

六、項(xiàng)目立項(xiàng)審批

第二十一條科學(xué)技術(shù)局每年創(chuàng)新基金支持重點(diǎn)和項(xiàng)目指南，凡符合創(chuàng)新基金支持條件的項(xiàng)目，由企業(yè)按申請(qǐng)要求提供相應(yīng)申請(qǐng)材料；申請(qǐng)材料須經(jīng)項(xiàng)目推薦單位（、部門）出具推薦意見，其中申請(qǐng)貼息的企業(yè)還需提供有關(guān)銀行出具的借款協(xié)議和付息憑據(jù)。

第二十二條項(xiàng)目推薦單位要對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的申請(qǐng)資格、申請(qǐng)材料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性等進(jìn)行認(rèn)真審查；對(duì)符合申請(qǐng)條件和要求的項(xiàng)目，出具推薦意見。

第二十三條積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)估、招標(biāo)制度。對(duì)同一行業(yè)，同類產(chǎn)品，凡符合招標(biāo)條件的，必須通過公開競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第二十四條“基金辦”按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)一受理項(xiàng)目申請(qǐng)并負(fù)責(zé)程序性審查，送有關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行評(píng)估、評(píng)審或咨詢；符合招標(biāo)條件的，須進(jìn)行標(biāo)書制定和評(píng)標(biāo)選優(yōu)。

第二十五條評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)成熟性、風(fēng)險(xiǎn)性、效益性、申報(bào)企業(yè)的條件和經(jīng)營(yíng)管理水平等進(jìn)行客觀評(píng)估、評(píng)審，并出具明確的評(píng)估、評(píng)審意見。

第二十六條“基金辦”根據(jù)咨詢?cè)u(píng)估、評(píng)審意見，提出創(chuàng)新基金年度支持的項(xiàng)目建議；必要時(shí)，科學(xué)技術(shù)局可以對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)審。項(xiàng)目建議經(jīng)科學(xué)技術(shù)局審定批準(zhǔn)后，交創(chuàng)新基金領(lǐng)導(dǎo)小組討論并進(jìn)行最終確認(rèn)后由科學(xué)技術(shù)局與企業(yè)簽訂合同，并據(jù)此辦理相應(yīng)手續(xù)。

七、基金監(jiān)督管理

第二十七條科學(xué)技術(shù)局和財(cái)政局每年分批向社會(huì)創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目和企業(yè)名單，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十八條對(duì)未通過程序性審查和經(jīng)咨詢?cè)u(píng)審、評(píng)估、招標(biāo)后明確不予支持的項(xiàng)目，由科學(xué)技術(shù)局在項(xiàng)目受理之日起三個(gè)月內(nèi)，書面通知申報(bào)企業(yè)。

第二十九條對(duì)通過評(píng)審被確定作為創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目，由“基金辦”根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定分年度撥款計(jì)劃，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施確定考核目標(biāo)，簽定項(xiàng)目合同書。

第三十條財(cái)政局按照合同的要求，及時(shí)足額將創(chuàng)新基金撥至有關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位，創(chuàng)新基金不得用于金融性融資、股票、期貨、房地產(chǎn)、贊助、捐贈(zèng)等支出，更不得挪作他用。

第三十一條“基金辦”用于創(chuàng)新基金項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)審、評(píng)估、招標(biāo)和日常管理工作的費(fèi)用，實(shí)行預(yù)決算管理，原則上在創(chuàng)新基金中劃出不高于8%的比例作為費(fèi)用列支渠道。

第三十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位每年應(yīng)當(dāng)向“基金辦”報(bào)告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況；項(xiàng)目完成后，由科學(xué)技術(shù)局、財(cái)政局組織驗(yàn)收，對(duì)完不成項(xiàng)目規(guī)定任務(wù)的企業(yè)，今后不再作為創(chuàng)新基金及其它科技扶持資金支持的對(duì)象。

第三十三條因客觀原因，企業(yè)需要對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整或撤銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)“基金辦”審核，報(bào)科學(xué)技術(shù)局和財(cái)政局審批后，方可執(zhí)行。

創(chuàng)新基金管理范文第2篇

1引言

按《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》的定義，“居住區(qū)”是指城市中由城市主要道路或自然分界線所圍合，設(shè)有與其人口規(guī)模相應(yīng)的、較完善的、能滿足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的相對(duì)獨(dú)立的居住生活聚居地區(qū)。“園林”是指在一定的地段范圍內(nèi)，利用并改造天然山水地貌或者人為地開辟山水地貌、結(jié)合植物的栽植和建筑的布置，從而構(gòu)成一個(gè)供人們觀賞、游憩、居住的環(huán)境。園林的宗旨是不斷滿足人對(duì)自然環(huán)境在物質(zhì)和精神方面的要求，最大限度地發(fā)揮在生態(tài)環(huán)境、社會(huì)文化、休息游覽和經(jīng)濟(jì)等方面的綜合效益，促進(jìn)人與自然的健康長(zhǎng)壽和共同持續(xù)發(fā)展。園林設(shè)計(jì)的因素包含構(gòu)思立意、自然地形地貌的利用與塑造、園林建筑布置、園路和場(chǎng)地、植物種植、置石、假山與小品的設(shè)置等。“城市園林景觀”指的是在城市環(huán)境中以人造自然環(huán)境滿足人們對(duì)自然環(huán)境在物質(zhì)和精神方面綜合需求的景觀。本文所研究的園林景觀是指在住宅區(qū)室外空間通過改造地形、布置園路、種植植物、設(shè)置小品等途徑所營(yíng)造出的具有審美意義的、滿足居民對(duì)自然環(huán)境在物質(zhì)和精神方面綜合需求的景觀。

居住區(qū)園林景觀從系統(tǒng)構(gòu)成上看由公共綠地、宅旁綠地、配套公建所屬綠地和道路綠地組成，但并不是每一個(gè)居住區(qū)都具備完整的四部分，即使具備，在質(zhì)與量上也相差很大，而建成的居住區(qū)園林景觀作為一種沉默的語言，在為居民提供活動(dòng)場(chǎng)所的同時(shí)，也必定為居民所感知。

環(huán)境設(shè)計(jì)以意立景，以景生情，激發(fā)住戶的“審美”，并在景觀這一“感應(yīng)場(chǎng)”里“觸景生情”，使人與景“交融”。但居住區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)不同于一般城市公眾性的景觀設(shè)計(jì)，它服務(wù)的對(duì)象基本上是居住區(qū)的居民，更接近居民的日常生活。因此居住區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)在考慮住區(qū)地理位置和所處歷史文化背景的同時(shí)，亦要做到以人為本，其立意與主題要緊扣住區(qū)的主人。立意要表現(xiàn)出對(duì)居民的尊重，重視他們真實(shí)的本性和需求，盡量滿足他們身體的、思想的和精神的需要，引起居民的情感共鳴。情感是對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的一種特殊反映形式，要想設(shè)計(jì)出情意濃濃的居住區(qū)環(huán)境景觀，讓住戶在與景的情感交流中領(lǐng)略精神的愉悅和心理滿足，則要認(rèn)真洞察住區(qū)的主人，了解他們的職業(yè)構(gòu)成、年齡結(jié)構(gòu)、文化層次和價(jià)值觀念等。

2住宅區(qū)園林景觀的作用及效益

當(dāng)前，房地產(chǎn)業(yè)正日益成熟，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)正愈加激烈，提高商品房檔次，使其便于營(yíng)銷已成為經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵。但在一定的投資標(biāo)準(zhǔn)下，土建方面已很難有更大的突破，惟一可能提高房屋賣點(diǎn)的只有外部環(huán)境的改善，所以房地產(chǎn)商都十分重視小區(qū)的環(huán)境建設(shè)。而環(huán)境建設(shè)中最為有效的措施便是園林景觀。園林景觀設(shè)計(jì)在住宅區(qū)建設(shè)中起著很重要的作用。

（1）經(jīng)濟(jì)效益。加快住宅建設(shè)，不僅是解決人民住房問題的需要，也是開拓住宅市場(chǎng)、形成消費(fèi)熱點(diǎn)、培植國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的需要。好的住區(qū)環(huán)境有助于提高住區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加銷售速度與入住率，提升開發(fā)利潤(rùn)。隨著人類對(duì)環(huán)境問題的日益重視，良好的社區(qū)內(nèi)外環(huán)境已成為房產(chǎn)市場(chǎng)中的有利因素。

（2）景觀環(huán)境效益。由于地處住宅區(qū)內(nèi)，小區(qū)園林景觀以其自然、寧靜的環(huán)境而成為那些鋼筋水泥叢林的金融辦公環(huán)境的緩沖器。親近、宜人的居住環(huán)境是城市人內(nèi)在的需求。環(huán)境是人創(chuàng)造的，又反作用于人的性情、心理和和為。住宅區(qū)園林景觀環(huán)境質(zhì)量直接影響著人們的生理、心理以及精神生活。良好的住宅區(qū)園林景觀環(huán)境可以給居民以美好的感受。

（3）生態(tài)效益。城市居住區(qū)本身就是一個(gè)完善的生態(tài)系統(tǒng)，住宅區(qū)園林景觀是住區(qū)構(gòu)成要素中非常重要的一個(gè)系統(tǒng)，對(duì)住宅區(qū)以及整個(gè)城市帶來良好的生態(tài)服務(wù)功能。隨著城市化的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益嚴(yán)重，人們愈來愈渴望找到一個(gè)舒適健康的良好的居住環(huán)境。近幾年一些“綠色小區(qū)”、“生態(tài)小區(qū)”不斷涌現(xiàn)，“生態(tài)”二字成了房地產(chǎn)的一大賣點(diǎn)，這充分反映了人們對(duì)住宅區(qū)生態(tài)環(huán)境的需求。

（4）社會(huì)效益。住宅區(qū)園林景觀環(huán)境既可以向住戶提供開放的公共活動(dòng)場(chǎng)地，也可以滿足住戶個(gè)人的私密空間需求。住宅區(qū)園林景觀不僅可以通過美好的環(huán)境吸引住戶走出家門，為住戶提供與自然界萬物的交往空間，還可以就近為住戶提供面積充足、設(shè)施齊備的軟質(zhì)和硬質(zhì)活動(dòng)場(chǎng)地，

3住宅區(qū)園林景觀設(shè)計(jì)存在的問題

當(dāng)前，房地產(chǎn)業(yè)日益成熟，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，提高商品房檔次使其便于營(yíng)銷已成為經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵。但在一定的投資標(biāo)準(zhǔn)下，土建方面已很難有更大的突破，惟一可以提高房屋賣點(diǎn)的只有外環(huán)境的改善，所以房地產(chǎn)商都十分重視小區(qū)的環(huán)境景觀設(shè)計(jì)。而景觀設(shè)計(jì)中最為有效的措施便是園林綠化。由于商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要，開發(fā)商普遍存在求快、求新、求超越的心態(tài)，這樣的心態(tài)形成了小區(qū)園林綠化建設(shè)中出現(xiàn)了一些新問題。

（1）居住區(qū)綠地植物景觀存在的問題。盲目引進(jìn)，結(jié)果因栽培的植物因環(huán)境不適，成活率不高，從而增加維護(hù)費(fèi)用；小區(qū)中使用的樹種未能體現(xiàn)生物多樣性；盲目移植大樹，結(jié)果造成使用過多，既增加成本也造成對(duì)現(xiàn)有生態(tài)資源的破壞。

（2）園林建筑可視性與植物景觀協(xié)調(diào)性差。對(duì)于居住區(qū)而言，園林建筑的形式主要是以休憩為主的亭、廊、花架等。目前有些居住區(qū)，在這些園林建筑的設(shè)計(jì)上一味追求耐久性和管戶的方便性，興建了大量的設(shè)計(jì)個(gè)性不強(qiáng)，形體簡(jiǎn)陋的混凝土花架。雖然滿足了功能性，但景觀建筑的可視性與植物景觀的協(xié)調(diào)性較差。

（3）建筑風(fēng)格缺乏地域風(fēng)格和文化特色。環(huán)境設(shè)計(jì)跟風(fēng)照搬，缺乏特色和個(gè)性和特色。把國(guó)外成熟的住宅區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)理念和一些經(jīng)典作品不加分析、不分地域地搬到國(guó)內(nèi)來應(yīng)用，造出一些明顯缺乏地域文化特性的建筑風(fēng)格。

（4）缺乏文化氣氛和作為“家”的感覺，過多的硬質(zhì)景觀在不屬于其生長(zhǎng)土壤的環(huán)境里孤立的、毫無表情的被復(fù)制、拼湊和嫁接。形式上缺少和諧與統(tǒng)一，內(nèi)容上缺乏生活氣息。

（5）追求形式，忽視功能。過分強(qiáng)調(diào)視覺的美化性，追求裝飾性、豪華性、異域性，缺少實(shí)用性，設(shè)施不足，無處休閑，忽略了作為人休息和娛樂最基本的行為心理。

（6）膚淺生態(tài)。隨著“可持續(xù)發(fā)展”成為普通人都耳熟能詳?shù)挠谜Z，“生態(tài)”二字成了房地產(chǎn)的一大賣點(diǎn)。然而，目前許多住宅區(qū)景觀的生態(tài)設(shè)計(jì)僅僅停留在淺層次階段，甚至成為一些房地產(chǎn)商的宣傳手段。

4對(duì)策和建議

（1）嚴(yán)格控制綠地率。在房地產(chǎn)開發(fā)過程中，常常存在使用綠化覆蓋率作為綠地率進(jìn)行商業(yè)炒作和廣告宣傳的情況。為了規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，在住宅小區(qū)規(guī)劃報(bào)批和施工驗(yàn)收過程中，就嚴(yán)格控制綠地率。

（2）盡快制定“園林小區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可以以評(píng)促建，營(yíng)造景觀優(yōu)美的園林小區(qū)。

（3）城市居住環(huán)境已逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)化。為改善人居環(huán)境質(zhì)量，應(yīng)重視小區(qū)生態(tài)園林建設(shè)，并在建設(shè)中突出植物種類群聚的特點(diǎn),盡量減少搞亭臺(tái)樓閣、噴泉雕塑、假山水池，在園林景觀建設(shè)中注重空間異質(zhì)性和“點(diǎn)-線-面”的結(jié)合，以建設(shè)自然景觀為主，體現(xiàn)人居環(huán)境回歸自然的建設(shè)目的。有利于促進(jìn)物種多樣性在城市環(huán)境建設(shè)中的可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新基金管理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】金融創(chuàng)新 金融風(fēng)險(xiǎn) 金融管理

就我國(guó)目前金融創(chuàng)新的金融風(fēng)險(xiǎn)管理來看，在逐漸成熟的金融市場(chǎng)中，金融產(chǎn)品開始逐漸增多，使得我國(guó)金融市場(chǎng)出現(xiàn)了膨脹的前景，但對(duì)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家來說，不僅沒有看到任何金融危機(jī)現(xiàn)象，甚至金融市場(chǎng)更加繁榮。對(duì)于我國(guó)這一類發(fā)展中國(guó)家來說，由于沒有相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，使得金融行業(yè)的開放性逐漸擴(kuò)大，有一部分銀行甚至增加了一些虛假的收費(fèi)項(xiàng)目，使消費(fèi)者的利益無法得到有效的保障，因此目前最重要的是要對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)做好相應(yīng)的管理。

一、金融創(chuàng)新的金融風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)

（一）理財(cái)業(yè)務(wù)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，人們開始對(duì)金融投資項(xiàng)目感興趣，因此受到金融市場(chǎng)的需求，多數(shù)金融企業(yè)開始在金融業(yè)務(wù)一欄增加了理財(cái)業(yè)務(wù)，這一業(yè)務(wù)的增加使得整個(gè)金融行業(yè)出現(xiàn)了質(zhì)的改變，尤其是金融行業(yè)的發(fā)展速度得到了前所未有的提升。根據(jù)調(diào)查顯示我國(guó)目前已經(jīng)有40多家金融企業(yè)增加了理財(cái)業(yè)務(wù)，且推出了各種不同類型的理財(cái)產(chǎn)品多達(dá)50種，這就說明我國(guó)金融行業(yè)正在不斷創(chuàng)新之中。

（二）業(yè)務(wù)領(lǐng)域

自理財(cái)項(xiàng)目成為金融行業(yè)創(chuàng)新的重點(diǎn)之后，金融行業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域也開始逐漸擴(kuò)大、延伸，一部分銀行已經(jīng)脫離了原本的存、貸、匯業(yè)務(wù)，更多的發(fā)展到了個(gè)人理財(cái)、電子銀行等領(lǐng)域，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已經(jīng)有20余家銀行推出了銀行證券業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，且業(yè)務(wù)期限已經(jīng)延伸至最少一個(gè)月、最多不限時(shí)長(zhǎng)，由此可見，金融行業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域也成為了金融創(chuàng)新的一部分。

二、金融創(chuàng)新下金融風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題

（一）缺乏創(chuàng)新機(jī)制

從我國(guó)金融創(chuàng)新的金融風(fēng)險(xiǎn)管理工作來看，以往的金融機(jī)制考評(píng)工作都是根據(jù)金融企業(yè)的規(guī)模來衡量的，并沒有根據(jù)金融企業(yè)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新型來看，自然而然會(huì)忽視金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，也正因如此才使得整個(gè)金融行業(yè)出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)。

（二）操作人員水平較低

由于我國(guó)金融管理操作人員的專業(yè)水平較低，沒有先進(jìn)的金融創(chuàng)新意識(shí)，使得整個(gè)金融創(chuàng)新出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)，且無法正視金融風(fēng)險(xiǎn)，原本在進(jìn)行金融風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，主要是以金融信用風(fēng)險(xiǎn)為主，但在實(shí)際金融創(chuàng)新下的金融風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，多數(shù)金融管理操作人員沒有認(rèn)識(shí)到金融產(chǎn)品對(duì)于金融創(chuàng)新的意義，自然不會(huì)將金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)用在金融創(chuàng)新中。

（三）管理方式單一

從我國(guó)目前金融創(chuàng)新的金融風(fēng)險(xiǎn)管理來看，管理方式過于單一也是金融創(chuàng)新中無法忽視的一個(gè)問題，原本的金融風(fēng)險(xiǎn)管理模式通常采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，但這種方式應(yīng)用在金融創(chuàng)新下的金融風(fēng)險(xiǎn)管理中，是無法與國(guó)際接軌的，因此只要國(guó)家一推出與金融有關(guān)的政策，就會(huì)造成金融市場(chǎng)交易萎縮的現(xiàn)象，使得整個(gè)金融市場(chǎng)上出現(xiàn)一個(gè)流動(dòng)性不明的資金，最終造成整個(gè)金融企業(yè)盈利不均的現(xiàn)象。

（四）風(fēng)評(píng)測(cè)試落后

在金融創(chuàng)新下的金融風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)方式的落后也能夠直接影響整個(gè)金融風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性，如出現(xiàn)金融信息滯后、金融動(dòng)態(tài)不及時(shí)、考評(píng)機(jī)制不嚴(yán)格等問題，若此時(shí)有金融企業(yè)趁機(jī)對(duì)金融市場(chǎng)做一些手腳，是無法及時(shí)進(jìn)行解決的，由此可見，風(fēng)評(píng)測(cè)試的落后也會(huì)影響金融風(fēng)險(xiǎn)管理。

（五）沒有誠信溝通

誠信是一個(gè)金融企業(yè)賴以生存的重要因素，但往往在實(shí)際金融風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，由于金融管理人員過于重視經(jīng)濟(jì)利益而忽視了誠信溝通，金融行業(yè)的誠信溝通主要針對(duì)于金融企業(yè)上報(bào)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)是否真實(shí)，因?yàn)樵谶^去的金融市場(chǎng)上，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)金融企業(yè)虛假上報(bào)的問題，導(dǎo)致我國(guó)金融市場(chǎng)存在著信息不真實(shí)、企業(yè)與企業(yè)之間沒有相互信任的問題。

三、金融創(chuàng)新下金融風(fēng)險(xiǎn)管理問題的解決策略

（一）創(chuàng)建外部環(huán)境

從金融風(fēng)險(xiǎn)管理問題來看，為了能使整個(gè)金融市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，應(yīng)該為金融企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)良好的外部環(huán)境，簡(jiǎn)單來說就是利用金融監(jiān)管來對(duì)金融創(chuàng)新進(jìn)行限制，既要為金融企業(yè)留出一定的發(fā)展空間，也要為金融企業(yè)某些方面進(jìn)行嚴(yán)格管理，尤其是企業(yè)違規(guī)行為，因此在金融創(chuàng)新下為金融風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)建一個(gè)良好的外部環(huán)境，才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理

內(nèi)部管理一直以來都是金融風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)問題，但在實(shí)際金融風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，往往會(huì)因?yàn)橐恍┛陀^因素，導(dǎo)致整個(gè)金融企業(yè)出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)這一問題，可以加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理，通過內(nèi)控建設(shè)來杜絕金融風(fēng)險(xiǎn)問題的出現(xiàn)，尤其是金融產(chǎn)品的過度開發(fā)的推廣，只要從內(nèi)部開始杜絕這一類問題，那么才能為金融企業(yè)帶來發(fā)展的可能性。

（三）提高人員水平

在金融創(chuàng)新下的金融風(fēng)險(xiǎn)管理中，金融管理人員的水平高低也決定著整個(gè)金融企業(yè)的發(fā)展，因此提高金融管理人員的專業(yè)素養(yǎng)是十分有必要的，首先可以帶領(lǐng)金融管理人員參加專業(yè)的培訓(xùn)，其次為其引進(jìn)一些與金融風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的培訓(xùn)，如AMA、RAROC等，最后要加強(qiáng)金融管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，只有這樣才能減少金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（四）建立管理模式

金融風(fēng)險(xiǎn)管理模式的建立是為了能夠更好地提高整個(gè)金融企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，首先可以采用復(fù)合式金融風(fēng)險(xiǎn)管理模式，這種模式能夠有效地將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等融為一體進(jìn)行測(cè)評(píng)，其次可以針對(duì)用戶風(fēng)險(xiǎn)制定一個(gè)單獨(dú)的管理模式，才能及時(shí)解決用戶所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題，最后要注意征求金融企業(yè)各部門的意見，將其進(jìn)行綜合評(píng)估，才能有效地實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)管理。

四、結(jié)語

綜上所述，金融風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)金融企業(yè)都無法避免的，因此只有認(rèn)真研究國(guó)際市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，分析金融風(fēng)險(xiǎn)的走勢(shì)，提高金融創(chuàng)新能力，全面防范金融風(fēng)險(xiǎn)問題，并且采取一定的措施建立能使金融企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的體系，才能夠減少金融風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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創(chuàng)新基金管理范文第4篇

第一條為了扶持、促進(jìn)**科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)創(chuàng)新基金管理，確保創(chuàng)新基金專項(xiàng)用于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，提高創(chuàng)新基金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》（［1999］47號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<**省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理暫行規(guī)定>的通知》（云財(cái)文［2000］90號(hào)），結(jié)合**實(shí)際，制定本辦法。

第二條經(jīng)**市人民政府批準(zhǔn)，本市設(shè)立用于支持科技型中小企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱中小企業(yè)）技術(shù)創(chuàng)新的專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新基金）。創(chuàng)新基金是一種引導(dǎo)性資金，其目的是吸引各級(jí)各類型的企業(yè)和事業(yè)單位、科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)以及社會(huì)資金對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資，逐步建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新型投資機(jī)制。

第三條創(chuàng)新基金作為匹配資金，優(yōu)先支持我市科技型中小企業(yè)申報(bào)國(guó)家和**省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項(xiàng)目。

第四條創(chuàng)新基金不以營(yíng)利為目的，主要是通過對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的支持，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力，促進(jìn)中小企業(yè)健康快速發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第五條創(chuàng)新基金的使用和管理，必須遵守國(guó)家、省和我市有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、專款專用的原則。

第六條創(chuàng)新是創(chuàng)新基金支持項(xiàng)目的前提條件。創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目要求在技術(shù)、工藝或是產(chǎn)品性能上要有較大的創(chuàng)新，或有實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，技術(shù)水平要達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。

第二章創(chuàng)新基金的資金來源和使用方式

第七條創(chuàng)新基金從2002年開始建立。資金來源由以下幾個(gè)部分組成：

（一）從市科技三項(xiàng)費(fèi)中每年安排2000萬元；

（二）市財(cái)政根據(jù)當(dāng)年的財(cái)政狀況，另外安排一定額度；

（三）創(chuàng)新基金的銀行存款利息。

第八條根據(jù)中小企業(yè)和項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，創(chuàng)新基金的使用主要采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式：

（一）貸款貼息：對(duì)已具有一定水平、規(guī)模和效益，急需形成和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，可采取貸款貼息方式支持其使用銀行貸款。一般按貸款額年利息的50％－100％給予補(bǔ)貼，貼息額度一般不超過50萬元，期限一般不超過兩年。

（二）無償資助：主要用于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中產(chǎn)品研究開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助，科技人員攜帶科技成果創(chuàng)辦中小企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的補(bǔ)助。資助金額一般不超過50萬元，且接受無償資助的中小企業(yè)至少應(yīng)有等額的自有匹配資金。

（三）資本金投入：對(duì)少數(shù)起點(diǎn)高、具有較廣創(chuàng)新內(nèi)涵、較高創(chuàng)新水平并有后續(xù)創(chuàng)新潛力、預(yù)計(jì)投產(chǎn)后具有較大市場(chǎng)需求，有望形成新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，采取資本金投入方式。資本金投入．以引導(dǎo)其他資本投入為主要目的，數(shù)額一般不超過企業(yè)注冊(cè)資本的20％，投資項(xiàng)目建成并產(chǎn)生效益的，其投資股權(quán)轉(zhuǎn)交**市國(guó)有資產(chǎn)（持股）經(jīng)營(yíng)公司管理，并可依法轉(zhuǎn)讓；如投資項(xiàng)目產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，由市科技局與市財(cái)政局審批后辦理核銷手續(xù)。

第三章創(chuàng)新基金使用的基本條件

第九條申請(qǐng)創(chuàng)新基金的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）企業(yè)在**市行政轄區(qū)內(nèi)且在**市納稅；

（二）企業(yè)已由工商行政管理機(jī)關(guān)依法登記注冊(cè)，具備企業(yè)法人資格，有健全的財(cái)務(wù)管理制度；

（三）企業(yè)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，已有主導(dǎo)產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，每年用于研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售收入的3％；

（四）項(xiàng)目符合**市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，有較高的創(chuàng)新水平且能向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化后有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，有利于新興產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)推廣應(yīng)用和其他技術(shù)創(chuàng)新；

（五）直接從事項(xiàng)目開發(fā)的科技人員應(yīng)占職工總?cè)藬?shù)的10％以上。

第十條創(chuàng)新基金鼓勵(lì)并優(yōu)先支持產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)、高附加值、節(jié)能降耗、有利環(huán)境保護(hù)及能出口創(chuàng)匯的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

第十一條創(chuàng)新基金不支持低水平的重復(fù)開發(fā)和建設(shè)、單純的基本建設(shè)和一般加工工業(yè)項(xiàng)目；不參與股票、證券、期貨、房地產(chǎn)等類項(xiàng)目。

第四章創(chuàng)新基金管理機(jī)構(gòu)及職能

第十二條組建**市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡(jiǎn)稱管理中心）。管理中心為非營(yíng)利性事業(yè)法人，在市科技局的領(lǐng)導(dǎo)和市財(cái)政局的監(jiān)督、指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的具體管理工作，履行下列職能：

（一）研究提出創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)和選項(xiàng)指南，統(tǒng)一受理創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)并進(jìn)行程序性審查；

（二）研究提出有關(guān)創(chuàng)新基金申請(qǐng)項(xiàng)目的評(píng)估、評(píng)審、招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提出參與創(chuàng)新基金的評(píng)估機(jī)構(gòu)及其他中介機(jī)構(gòu)的資格條件；

（三）委托或組織有關(guān)單位或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評(píng)估、評(píng)審、招標(biāo)等工作；

（四）負(fù)責(zé)編制創(chuàng)新基金的年度財(cái)務(wù)決算和工作計(jì)劃，提出創(chuàng)新基金年度支持的項(xiàng)目建議，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的運(yùn)作；

（五）全面負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金支持項(xiàng)目實(shí)施過程的綜合管理，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)理和定期報(bào)告工作。

第十三條設(shè)立由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理專家和企業(yè)家組成的創(chuàng)新基金專家咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究創(chuàng)新基金年度優(yōu)先支持領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)和工作指南的制定，為創(chuàng)新基金管理中心提供技術(shù)咨詢。

第五章創(chuàng)新基金的申請(qǐng)和審批程序

第十四條符合創(chuàng)新基金支持條件的創(chuàng)新項(xiàng)目，由企業(yè)向管理中心提出書面申請(qǐng)并提交相應(yīng)的申請(qǐng)材料；申請(qǐng)材料須經(jīng)項(xiàng)目推薦單位出具推薦意見；申請(qǐng)貸款貼息的，還需提供有關(guān)銀行的承貸依據(jù)。

第十五條項(xiàng)目推薦單位一般應(yīng)是縣（市）、區(qū)以上科技主管部門或行業(yè)主管部門。推薦單位必須嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、公正地履行其職責(zé)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的申請(qǐng)資格和申請(qǐng)材料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性等進(jìn)行認(rèn)真審查；對(duì)符合申請(qǐng)條件和要求的項(xiàng)目，出具推薦意見。

第十六條創(chuàng)新基金項(xiàng)目推行評(píng)估、招標(biāo)制度。凡符合招標(biāo)條件的或者同一項(xiàng)目多家申報(bào)的，必須通過公開招標(biāo)方式擇優(yōu)確定創(chuàng)新基金支持的企業(yè)。

第十七條管理中心按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)一受理項(xiàng)目申請(qǐng)并負(fù)責(zé)程序性審查后，送有關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、評(píng)審或者咨詢。評(píng)估機(jī)構(gòu)或評(píng)審專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、風(fēng)險(xiǎn)性、效益性和申請(qǐng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平等進(jìn)行評(píng)估、評(píng)審后；出具明確的評(píng)估、評(píng)審意見。

第十八條管理中心根據(jù)招標(biāo)情況或評(píng)估、評(píng)審意見，提出創(chuàng)新基金年度支持的項(xiàng)目建議；必要時(shí)市科技局可以對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)審。項(xiàng)目建議經(jīng)市科技局審定并送市財(cái)政局備案后，編入創(chuàng)新基金年度支持技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，由管理中心與企業(yè)簽訂項(xiàng)目合同書，并據(jù)此辦理相關(guān)手續(xù)。

第十九條對(duì)未通過程序性審查和經(jīng)評(píng)估、評(píng)審或競(jìng)標(biāo)失敗不予支持的項(xiàng)目，管理中心應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目受理之日起三個(gè)月內(nèi)，書面通知申請(qǐng)企業(yè)。

第六章創(chuàng)新基金的管理和監(jiān)督、檢查

第二十條市科技局是創(chuàng)新基金的主管部門，主要負(fù)責(zé)編制創(chuàng)新基金年度預(yù)算，審定和創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)和選項(xiàng)指南，批準(zhǔn)創(chuàng)新基金的年度工作計(jì)劃，審批創(chuàng)新基金支持項(xiàng)目，審議創(chuàng)新基金運(yùn)作中的重大事項(xiàng)，向市財(cái)政局通報(bào)年度執(zhí)行情況等。

第二十一條市財(cái)政局是創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門，主要負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金監(jiān)管，參與審議創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)、選項(xiàng)指南和運(yùn)作中的重大事項(xiàng)，并根據(jù)創(chuàng)新基金年度工作計(jì)劃將創(chuàng)新基金撥入創(chuàng)新基金管理中心專用賬戶，同時(shí)對(duì)創(chuàng)新基金運(yùn)作和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十二條市科技局每年分批向社會(huì)創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目和企業(yè)名單，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十三條市科技局、市財(cái)政局定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，對(duì)在項(xiàng)目申報(bào)中采取欺騙等不正當(dāng)手段獲取創(chuàng)新基金和在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)重違反規(guī)定的，將取消或停止對(duì)其支持，追回已撥付的資金，對(duì)違法違紀(jì)的移交有關(guān)部門處理。

第二十四條創(chuàng)新基金的年度預(yù)算安排由市財(cái)政局報(bào)市政府確定。市科技局根據(jù)市財(cái)政局的有關(guān)規(guī)定和要求，報(bào)告創(chuàng)新基金的使用情況，并接受市財(cái)政局的監(jiān)督。

第二十五條管理中心應(yīng)當(dāng)按照合同的要求，及時(shí)足額地將創(chuàng)新基金撥至有關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位。各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按合同有關(guān)規(guī)定和合同書的要求使用經(jīng)費(fèi)，不得挪作他用。

第二十六條項(xiàng)目承擔(dān)單位要按規(guī)定時(shí)限向管理中心報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況；管理中心按期向市科技局、市財(cái)政局報(bào)送年度預(yù)決算及執(zhí)行情況。

第二十六條創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收，由管理中心按科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定另行擬定驗(yàn)收辦法，報(bào)市科技局審定。

第二十八條因客觀原因，承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)需要對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整或撤消時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)管理中心審核，報(bào)市科技局審批后方可執(zhí)行。已簽訂過項(xiàng)目合同并經(jīng)批準(zhǔn)撤消或者中止的項(xiàng)目，承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，并將剩余經(jīng)費(fèi)退還管理中心。

第二十九條創(chuàng)新基金的管理和使用，接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

第七章附則

創(chuàng)新基金管理范文第5篇

為什么這么難申報(bào)?要怎樣申報(bào)才能獲得通過?

申報(bào)材料：需一次準(zhǔn)備到位

科技部創(chuàng)新基金管理中心在受理過程中，一般不會(huì)給企業(yè)修改的機(jī)會(huì)，一旦看到材料不合格就刷掉。所以企業(yè)在上交材料之前，就要做好所有準(zhǔn)備工作。

如：廣東省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金服務(wù)中心對(duì)材料進(jìn)行審查，如果認(rèn)為合格就推薦到創(chuàng)新基金管理中心，由其受理審查申請(qǐng)材料，組織有關(guān)專家和機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行立項(xiàng)審查和評(píng)審。如果立項(xiàng)審查合格，項(xiàng)目就會(huì)獲得創(chuàng)新基金支持。

硬性規(guī)定：一定要吻合

廣東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金服務(wù)中心(地址：510070廣州先烈中路100號(hào)大院60號(hào)樓401室電話：020-87682617網(wǎng)址www．gdsti．info)主要負(fù)責(zé)對(duì)材料進(jìn)行形式審查。該中心要對(duì)創(chuàng)新基金規(guī)定的硬指標(biāo)進(jìn)行審查，如企業(yè)是否屬于創(chuàng)新基金支持的企業(yè)；項(xiàng)目是否屬于創(chuàng)新基金支持的范圍；申請(qǐng)支持方式和金額是否合適；項(xiàng)目計(jì)劃完成的時(shí)間是否符合要求；前兩年度的財(cái)務(wù)報(bào)表是否經(jīng)過審計(jì)，審計(jì)報(bào)告是否符合要求；附件資料是否齊全等。

企業(yè)項(xiàng)目通不過形式審查的原因，都是因?yàn)樵谀撤矫娌环蠈張?bào)條件。

技術(shù)介紹：必須領(lǐng)先國(guó)內(nèi)同行

申報(bào)創(chuàng)新基金的項(xiàng)目必須在技術(shù)上處于全國(guó)領(lǐng)先地位。企業(yè)論述技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)時(shí)，需從產(chǎn)品所采用的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的基本原理、主要結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、性能及使用效果等方面，盡可能地說明項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)、創(chuàng)新程度、創(chuàng)新難度，以及需進(jìn)一步解決的問題，并附上權(quán)威機(jī)構(gòu)出示的報(bào)告或其他相關(guān)證明材料。要恰到好處地不泄露商業(yè)秘密，也需要一定的技巧。

此外，最好以表格方式說明項(xiàng)目產(chǎn)品的主要技術(shù)性能指標(biāo)與國(guó)內(nèi)、國(guó)外同類產(chǎn)品先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)的比較。

項(xiàng)目包裝：有形式有內(nèi)容

創(chuàng)新基金管理中心在評(píng)審時(shí)只看材料，不實(shí)地調(diào)研，也不會(huì)見項(xiàng)目人。項(xiàng)目申報(bào)材料是評(píng)價(jià)項(xiàng)目能否立項(xiàng)的主要依據(jù)，材料組織的完善與否，是影響項(xiàng)目立項(xiàng)的關(guān)鍵。這就呈項(xiàng)目包裝。項(xiàng)目包裝不是弄虛作假，而是通過詳細(xì)分析、評(píng)估本企業(yè)擁有的核心技術(shù)和生產(chǎn)市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、發(fā)展?jié)摿σ约柏?cái)務(wù)狀況，把本企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值充分挖掘出來。

一般中小企業(yè)都是第一次操作，不知從何說起。如果只懂技術(shù)，不會(huì)把技術(shù)介紹、創(chuàng)新內(nèi)容、技術(shù)水平等反映在文字上，就可能造成立項(xiàng)幾率下降，通不過驗(yàn)收，影響后期資金到位。