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軟環(huán)境建設(shè)范文第1篇

一、城市軟環(huán)境是城市的綜合形象

所謂城市軟環(huán)境是相對于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等硬件環(huán)境，包括一個城市的衛(wèi)生環(huán)境、誠信環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、制度環(huán)境、文化環(huán)境、文明環(huán)境等在內(nèi)的綜合條件。

1、城市衛(wèi)生環(huán)境是城市形象、城市精神最直觀的外在展示。從另一方面講，一個城市的衛(wèi)生狀況直接反映了城市管理的管理水平和管理人員的素質(zhì)。城市管理者的素質(zhì)和管理水平往往在城市的清潔方面得到最大的體現(xiàn)。

2、誠信是市場經(jīng)濟的基本規(guī)則，良好的誠信環(huán)境是一個城市吸引投資的重要因素，它包括政府部門在投資者、企業(yè)和市民中的誠信形象，企業(yè)與市民的誠信行為等。一個不講信用、不守承諾，假冒偽劣、坑蒙拐騙行為泛濫的城市是難以吸引大批投資者、經(jīng)營者進入的。

3、投資者在某地投資建廠，需要來自政府各部門、城市各方面的真誠、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和幫助，因此良好服務(wù)環(huán)境的建立與形成是城市投資環(huán)境建設(shè)的又一重要環(huán)節(jié)。

4、與投資有關(guān)的制度環(huán)境主要包括有利于投資的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有利于發(fā)展成長的人才環(huán)境等。一個政府是否對本市市民有凝聚力、對外部人才資金等各類資源和企業(yè)有吸引力，關(guān)鍵的因素在于體現(xiàn)政府開放意識、開闊胸懷以及服務(wù)導(dǎo)向的各種政策和制度。

5、一個城市的科技、教育與文化的發(fā)展狀況和水平，是城市競爭力的體現(xiàn)，決定著城市有無吸引力以及能否可持續(xù)發(fā)展。因此建設(shè)城市投資環(huán)境不能忽視科技教育的發(fā)展、文學(xué)藝術(shù)的繁榮、文體設(shè)施的建設(shè)以及歷史文化的保護，只有這樣才能形成良好的文化環(huán)境，提高城市的檔次、品位與魅力，增加對外部資源的吸引力。

6、城市文明包括物質(zhì)和精神兩個方面，兩者既有區(qū)別又有交叉，前者是后者的基礎(chǔ)，后者對前者有巨大的反作用，作為城市投資軟環(huán)境的“文明環(huán)境”主要是指后者。一個城市的精神文明建設(shè)，從時間上看是一個長期的潛移默化的過程；它與城市的教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展密不可分，指標上可用城市秩序、社會環(huán)境、市民素質(zhì)、政府行為等進行衡量；現(xiàn)實中體現(xiàn)在市民的文明行為、企業(yè)的誠信行為、政府的廉政高效行為等方面。因此城市文明環(huán)境也是城市投資環(huán)境的重要方面，因為城市的綜合競爭，最終體現(xiàn)為人的競爭、文明程度的競爭。

二、城市軟環(huán)境理念為先

投資環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，它既需要政府各部門自身工作方式與思想觀念的轉(zhuǎn)變，也需要企業(yè)和市民的積極參與和努力。但是，由于政府是城市基礎(chǔ)設(shè)施的主要投資者，是城市發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，是政策制度的制定者與創(chuàng)新主體，擔負著城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理的重任，這就決定了政府在城市投資環(huán)境建設(shè)中必然處于規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)的主導(dǎo)地位，建設(shè)和改善投資環(huán)境政府首先要確定先進的理念。

1、用“親商、安商、富商”的引資理念，指導(dǎo)投資軟環(huán)境建設(shè)。我們要變“招商引資近視癥”為放眼全局、著眼未來的大招商觀念；堅持以誠信為本，以環(huán)境優(yōu)勢取代政策優(yōu)勢；健全服務(wù)體系提高服務(wù)水平，徹底改變“門難進，臉難看，事難辦”的官僚現(xiàn)象；改變只愛鳳凰不栽樹，只愛外資不服務(wù)，只想讓外商養(yǎng)牛，又不為外商種草的以我為主思想；進行設(shè)身處地的換位思考，實實在在地為外商做實事，用我們的熱情熱心給外商“家”的感覺，只有這樣才能真正做到以情招商引資、以商招商引資、環(huán)境招商引資，使招商引資工作富有持續(xù)性和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2、樹立“人人都是投資環(huán)境，事事都關(guān)城市形象”的觀念。

現(xiàn)實中人人實際參與招商引資雖然不可能，但是人人可以參與城市的對外宣傳，人人可以影響城市形象、形成投資環(huán)境。為了真正樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，形成人人關(guān)注城市環(huán)境，人人自覺為本地環(huán)境改善，做貢獻的局面，除了要加強宣傳和號召之外，還應(yīng)運用具體政策和制度建立必要的激勵與監(jiān)督機制。

三、運用營銷思想建設(shè)良好投資環(huán)境

1、樹立“顧客”意識，突出“顧客”導(dǎo)向

政府職能部門要明確自己的定位，真正變管理為服務(wù)。實際上市場經(jīng)濟政府職能部門與投資商的關(guān)系，不是管理與被管理的關(guān)系而是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系、“商家”與“顧客”的關(guān)系。來自國內(nèi)外的投資商就是一個城市的顧客和上帝，作為城市主體利益代表的政府職部門必須切實轉(zhuǎn)變觀念，樹立顧客意識，變管理為服務(wù)，尤其是與外商直接打交道的職能部門更應(yīng)率先實現(xiàn)角色和位置的轉(zhuǎn)換。

2、切實出臺方便客商投資辦企業(yè)的政策措施

運用營銷思想建設(shè)城市投資環(huán)境，還必須想投資商所想、急投資商所急，只有充分滿足投資商的需求，才能實現(xiàn)招商引資目標。這就需要城市有關(guān)部門不斷根據(jù)形勢變化和發(fā)展需要，不斷制定和出臺切實方便客商投資辦企業(yè)的政策措施，以優(yōu)化自己的投資環(huán)境。

3、樹立溝通也是生產(chǎn)力的觀念，積極開展對外宣傳

軟環(huán)境建設(shè)范文第2篇

一、建立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)

為進一步加強軟環(huán)境建設(shè)工作，我局成立了軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：*發(fā)展和改革局局長

副組長：*發(fā)展和改革局副局長

成員：*發(fā)展和改革局辦公室主任

*發(fā)展和改革局項目審批科科長

二、優(yōu)化各項審批流程，進一步提高工作效率

（一）審批類項目

只要是在縣級審批權(quán)限內(nèi)，要件齊全的政府性投資項目，2個工作日內(nèi)免費辦結(jié)。

（二）核準、備案類項目

只要是在縣級核準、備案權(quán)限內(nèi)，要件齊全且符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)定的非政府性投資項目，即日免費辦結(jié)。

三、創(chuàng)新審批服務(wù)模式，進一步完善“一站式”審批

按照“科學(xué)、合理、依法行政”的原則，全面優(yōu)化審批和辦事流程，簡化手續(xù)，縮短時限。對要件不全且不符合規(guī)定要求的，要提供耐心細致的指導(dǎo)服務(wù)。實行公開透明，廉潔高效的服務(wù)。建立相應(yīng)的審批制度，做到不越權(quán)、不違規(guī)審批，為群眾提供最方便、最快捷、最滿意的政策咨詢服務(wù)。主動接受社會監(jiān)督，做到零投訴。

四、提升服務(wù)水平，樹立新形象

對于前來窗口辦理事情的項目單位，做到“送一張笑臉，說一句問候，給一個滿意。”提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，營造良好的服務(wù)氛圍。做到服務(wù)及時到位，為建設(shè)遼吉蒙結(jié)合部區(qū)域中心縣提供保障。

軟環(huán)境建設(shè)范文第3篇

（一）認真履行職責、嚴格依法行政，并全面落實執(zhí)法檢查雙備案和行政處罰雙報告制度。2012年按照省、州局的統(tǒng)一部署，我局開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動等10項專項整治工作。截止目前，已辦結(jié)案件79件，均按最低倍處罰，且無一聽證、復(fù)議、訴訟案件發(fā)生，實現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)社會優(yōu)質(zhì)化的目標。

（二）認真履行首問首辦責任制。今年干部職工認真履行年初承諾，對企業(yè)和群眾的來電、來訪，做到熱情接待，并認真做好答復(fù)解釋或處理工作，不推諉、扯皮或延誤。能立即答復(fù)的當場答復(fù)，不能立即答復(fù)的，做到了及時轉(zhuǎn)交相關(guān)科室處理。

（三）縮短審批時間，提高辦事效率。今年我局強化行政審批窗口工作人員的服務(wù)意識，嚴格執(zhí)行各項工作制度，主動接受服務(wù)對象監(jiān)督，縮短審批時間，促進了行政審批服務(wù)質(zhì)量的提高。使審批工作公開、透明、陽光審批、做到件件有著落，事事有回音。嚴格規(guī)范行政許可行為，按照國家法律法規(guī)規(guī)定嚴格準入，做好《餐飲服務(wù)業(yè)許可證》的發(fā)放工作。截止目前，指導(dǎo)辦證345家、受理249家、發(fā)證201家。

（四）實行“首錯不罰制”。今年我局認真履行承諾，對首次發(fā)現(xiàn)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定實施GSP、GMP的，且違法行為輕微、不足以危害百姓用藥安全的，只給予警告、責令限期改正，不予處罰。特別是對餐飲服務(wù)企業(yè)重點實施規(guī)范和指導(dǎo)幫扶，下達整改意見書420多份，責令限期整改。全市365家餐飲服務(wù)企業(yè)，截止目前無一家餐飲服務(wù)企業(yè)被處罰。

（五）加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

今年以來，我局認真貫徹落實省、州局和市委、市政府支持縣域經(jīng)濟健康發(fā)展有關(guān)指示精神，正確處理執(zhí)法與服務(wù)、監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，積極推動服務(wù)措施創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作，結(jié)合工作實際制定了《市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于優(yōu)化食品醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境促進食品醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干意見》，并公開了優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的22條具體措施。同時，結(jié)合“入廠指導(dǎo)”和“三管”工作制度，加大對企業(yè)的扶持力度，幫扶企業(yè)做強做大。

軟環(huán)境建設(shè)范文第4篇

以十精神為指導(dǎo)，以“轉(zhuǎn)作風提效能優(yōu)環(huán)境”為主題，以創(chuàng)造更優(yōu)的發(fā)展軟環(huán)境，進一步增強規(guī)劃服務(wù)能力，提高社會各界滿意度為目標，使“101%服務(wù)·效能規(guī)劃”在同行業(yè)中繼續(xù)保持領(lǐng)先，力爭年終進入全市“優(yōu)勝單位”的行列。

二、重點工作

（一）構(gòu)建服務(wù)基礎(chǔ)，更好地服務(wù)人民群眾

要重點圍繞“陽光權(quán)”、“樓間距”、“停車難”、“容積率”等與百姓的利益息息相關(guān)的民生事項，切實解決規(guī)劃管理工作中“辦事不透明”、“審批無依據(jù)”、“公開不及時”等問題，維護好群眾的合法利益。一是清理規(guī)范行政服務(wù)事項。按照《行政許可法》及中央、省和市文件相關(guān)要求，認真做好行政服務(wù)事項（除行政許可外的非行政許可審批事項）的清理規(guī)范工作。本級辦理的事項，一律經(jīng)市政府法制辦審核確認，統(tǒng)一實行目錄管理，根據(jù)實際需要，集中到行政審批服務(wù)中心辦理，為群眾提供快捷、規(guī)范的服務(wù)。二是加強“12345”政府公共服務(wù)平臺的規(guī)范運行。堅持問需于民、問計于民，突出“12345，心系你和我”主題，讓群眾的意愿更加順暢地傳遞到?jīng)Q策層、執(zhí)行層。進一步完善12345政府公共服務(wù)平臺運行機制，規(guī)范工作流程，及時受理群眾建議、咨詢、求助、投訴等，切實做到第一時間受理訴求、第一時間協(xié)調(diào)處理、第一時間解決問題、第一時間反饋回復(fù)。建立健全限時辦結(jié)、督查督辦、輿情分析、電話回訪、獎勵問責五項制度，確保達到復(fù)雜問題會辦率100%，群眾訴求辦結(jié)率100%，實名投訴回訪率100%，辦理超時追究率100%的“四個100%”要求。將來電接通率、在線答復(fù)率、及時辦結(jié)率、服務(wù)對象滿意率等作為績效考核的重要依據(jù)。三是進一步暢通投訴渠道。按照“有訴必接，有接必查，有查必果，快速反應(yīng)”的要求，不斷完善“陽光紀檢”、“政（行）風熱線”、“陽光”、“12319”、“局長信箱”等投訴辦理機制。對群眾投訴的重要問題，分管領(lǐng)導(dǎo)或單位（處室）負責人直接組織快查快處。規(guī)范投訴受理程序，提高辦理質(zhì)量，嚴格執(zhí)行首接負責、回訪反饋等辦訪制度，對署名的投訴回訪率要達到100%，并做好解釋說明工作，提高群眾滿意度。實行約談問責和分析預(yù)警制度，對重點單位（處室）、重點崗位、重點環(huán)節(jié)實行重點監(jiān)控，定期分析群眾投訴，及時掌握投訴動態(tài)，解決苗頭性、傾向性和普遍性的問題。

（二）踐行服務(wù)理念，促進企業(yè)健康發(fā)展

要把服務(wù)發(fā)展當作城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的第一要務(wù)，不但要規(guī)劃好、引導(dǎo)好和管理好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，更重要的是為企業(yè)多辦實事。一是規(guī)范涉企收費，減輕企業(yè)負擔。重點規(guī)范違法處罰和服務(wù)收費等問題，建立健全監(jiān)督管理長效機制。堅決杜絕自立項目收費、超標準收費等違規(guī)行為，切實維護企業(yè)的合法權(quán)益。二是開展“雙百雙千”服務(wù)活動。結(jié)合局領(lǐng)導(dǎo)下基層“三解三促”、“三進三幫”活動，參與市組織的對全市范圍內(nèi)100家臺資企業(yè)、100家外資企業(yè)、1000家規(guī)模以上企業(yè)、1000家小微企業(yè)進行掛鉤聯(lián)系活動，上門宣傳惠企政策、調(diào)研企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，幫助解決實際困難。三是認真做好行政審批制度改革工作。認真落實市“三集中三到位”要求，建立一窗受理、同步審查、限時完成、扎口收費、統(tǒng)一反饋的審查機制和工作流程，減少企業(yè)在部門間來回奔波的時間與精力，切實提高行政審批效能。已經(jīng)與其他部門建立并聯(lián)審批的規(guī)劃和工程處，要進一步優(yōu)化并聯(lián)審批流程，不斷提高涉企行政審批事項辦理效率。

（三）推進管理創(chuàng)新，提升規(guī)劃服務(wù)效能

各單位各處室要積極運用現(xiàn)代管理方法、手段和模式，推動服務(wù)提質(zhì)、效能提速、工作提效。一是繼續(xù)推行行政指導(dǎo)工作模式。法規(guī)處要進一步完善行政指導(dǎo)工作實施意見及相配套的工作制度和考核評估辦法，保證行政指導(dǎo)工作規(guī)范化運行。各單位、處室要結(jié)合工作實際，適時靈活采取建議、輔導(dǎo)、提示、警示、幫扶等方法，開展行政指導(dǎo)工作，變管制行政為服務(wù)行政。二是鞏固風險管理工作成果。規(guī)劃處、監(jiān)察支隊要進一步完善風險管理工作機制，科學(xué)梳理風險要素，完善風險評估模型，豐富風險信息收集渠道，準確評定風險等級，按照風險等級對服務(wù)對象實施差別化管理、個性化服務(wù)，提高風險管理系統(tǒng)平臺運行水平。三是全面實行績效管理。在局機關(guān)實行績效管理，局辦公室要靈活運用現(xiàn)代績效管理理論，建立科學(xué)的績效管理體系。機關(guān)各處室要充分運用績效管理系統(tǒng)進行工作分配、績效考評，強化個人績效考核結(jié)果運用，促進組織和個人績效的全面提升。有條件的單位可參照局機關(guān)實行績效管理的辦法，試行開展績效管理工作。四是大力推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。以規(guī)范行政權(quán)力運行為目的，以電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為載體，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，實現(xiàn)權(quán)力法定、程序固化、裁量限定，行政權(quán)力事項全程網(wǎng)上公開透明運行，對權(quán)力運行全過程進行實時動態(tài)電子監(jiān)察。強化監(jiān)督檢查，推進政務(wù)公開，確保行政權(quán)力“全上網(wǎng)、真上網(wǎng)”。

（四）實施“陽光規(guī)劃”，促進服務(wù)品質(zhì)提升

各單位各處室要把“陽光規(guī)劃”的品牌理念引入規(guī)劃管理的全過程，作為提升作風效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的著力點和突破口。要認真踐行101%服務(wù)理念，以服務(wù)企業(yè)為主導(dǎo)、以服務(wù)民生為優(yōu)先、以服務(wù)發(fā)展為核心，結(jié)合本單位（處室）的職能、特點進行“陽光規(guī)劃”服務(wù)品牌的策劃設(shè)計，重點在服務(wù)企業(yè)、招商引資、審批許可、民生改善等方面，探索創(chuàng)新個性化、契約型、仿真式服務(wù)模式，積極打造“陽光規(guī)劃”品牌。在全局范圍內(nèi)組織評選方案設(shè)計好、形式內(nèi)容新穎、企業(yè)群眾滿意、社會效果明顯的“陽光規(guī)劃”品牌競賽活動。要不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)功能，提升服務(wù)效能，為企業(yè)打造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為群眾創(chuàng)建和諧的社會環(huán)境，為規(guī)劃工作培育高效的政務(wù)環(huán)境。

（五）嚴格督查問責，深化作風效能建設(shè)。各單位各處室要將提高工作執(zhí)行力作為作風效能建設(shè)的重要內(nèi)容，認真抓好局部署的各項工作任務(wù)的落實。一是突出督查督辦重點。圍繞中心城市建設(shè)重點項目進行監(jiān)督檢查，確保淮政發(fā)〔2013〕1號文下達的規(guī)劃編制任務(wù)圓滿完成；圍繞目標責任狀明確的主要任務(wù)進行監(jiān)督檢查，推動規(guī)劃編制、風險管理、網(wǎng)上審批等各項工作的落實；圍繞軟環(huán)境和效能建設(shè)重點工作進行監(jiān)督檢查，嚴查違規(guī)違紀、影響惡劣行為；圍繞“三重一大”事項和《市規(guī)劃局轉(zhuǎn)變機關(guān)作風七項規(guī)定》進行監(jiān)督檢查，確保中央、省和市的《規(guī)定》落到實處。二是改進督查督辦方式。局監(jiān)察室、軟建辦、督查室要整合督查工作資源，完善大督查工作格局，創(chuàng)新督查方式。通過開展聯(lián)合督查、交叉督查、量化督查、掛牌督辦，以及暗訪、巡查等，強化監(jiān)督實效。三是加大考評問責力度。堅持把企業(yè)和群眾滿意作為工作評價的第一標準，不定期組織服務(wù)對象對單位、處室的工作績效、工作作風、服務(wù)水平、協(xié)調(diào)配合等情況進行評議，評議結(jié)果在軟環(huán)境考核中予以加扣分。把嚴格問責作為剛性約束，著力治理庸懶散和“中梗阻”問題，把不作為、亂作為、慢作為作為查處重點，對查實的問題，堅決予以處理。

三、保障措施

各單位各處室要認真落實中央、省、市和局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，要以敢于擔當只爭朝夕的工作銳氣、踏石有印抓鐵留痕的實干精神，切實抓好今年軟環(huán)境和效能建設(shè)各項任務(wù)的落實。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。局紀檢組、監(jiān)察室、軟建辦要加強對全局軟環(huán)境和效能建設(shè)工作組織協(xié)調(diào)和檢查考核。各單位各處室的主要負責人要對本單位（處室）軟環(huán)境和效能建設(shè)工作負總責，組織制定工作方案和措施。局辦公室、軟建辦要將各項重點工作任務(wù)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和主辦單位（處室），各單位（處室）將工作任務(wù)再細化分解到具體責任人，排定序時進度，抓好督促檢查。

軟環(huán)境建設(shè)范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞當前建設(shè)全面小康社會的新形勢、新任務(wù)、新特點和新要求，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用，以轉(zhuǎn)變工作作風為主線，以提高行政效能為重點，以強化制度落實和監(jiān)督檢查為抓手，以企業(yè)和人民群眾滿意為標準，提高辦事效率和服務(wù)水平，為建設(shè)更高水平小康社會做出新貢獻。

二、活動范圍及目標

（一）活動范圍。局機關(guān)各處室、直屬各單位。

（二）活動目標。通過開展軟環(huán)境提升年活動，力爭我市科技軟環(huán)境在全省達到一流水平，全市科技企業(yè)和群眾對我局的滿意度測評達到95%以上，全局工作紀律顯著增強、服務(wù)態(tài)度顯著改善、工作效率顯著提高。

（三）活動原則。（1）圍繞中心，服務(wù)大局。將我局軟環(huán)境提升年活動與全市企業(yè)創(chuàng)新能力提升年活動緊密結(jié)合，以活動促進任務(wù)落實，以工作實效檢驗活動成果，不斷取得科技服務(wù)新成效。（2）突出重點，解決問題。以群眾滿意為標準，認真查找在科技日常管理、科技行政權(quán)力運行等工作中存在的不足，不斷改進服務(wù)方式和工作方法，以扎實的服務(wù)取信于民。（3）強化措施，務(wù)求實效。針對存在的各種突出問題全面排查、跟蹤整改。完善政策、制度，堵塞管理漏洞，建立長效機制。強化監(jiān)督檢查，嚴肅責任追究，確保活動不走過場。

三、活動重點內(nèi)容

（一）認真開展“庸懶散虛亂”作風整治活動。重點解決局機關(guān)、直屬單位干部工作中存在的“不作為”、“慢作為”、“亂作為”、“虛作為”、“胡作為”等問題，促進機關(guān)干部切實轉(zhuǎn)變工作作風，切實把主要精力放在科技事業(yè)上，把所有本領(lǐng)放在具體工作上，把能力和水平體現(xiàn)在實際成效上。

（二）積極開展“三優(yōu)一滿意”活動。以改善服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)質(zhì)量為目標，結(jié)合科技工作實際，在機關(guān)各處室和直屬各單位開展“三優(yōu)一滿意”（優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風、優(yōu)美環(huán)境，提升企業(yè)和群眾滿意度）活動，重點解決好服務(wù)意識不強、服務(wù)態(tài)度生硬、服務(wù)能力不足問題，努力提高服務(wù)效能。

（三）深入落實“三項制度”。實行服務(wù)承諾制，編制部門總體職能、內(nèi)設(shè)處室主要職責、具體崗位設(shè)置及其職責，并在市科技局門戶網(wǎng)站以及市政府網(wǎng)站公開。堅持首問責任制度，凡屬首問責任人職責范圍內(nèi)的要認真回復(fù)和處理，對不屬于職責范圍內(nèi)或?qū)λ鶈栍嵤马棽磺宄模鲃訋椭?lián)系，不準推諉。堅持限時辦結(jié)制度，嚴格按照承諾時限辦理各事項。

（四）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。實行“三禁止”制度，禁止擅自檢查、交叉檢查、多頭檢查。嚴禁向企業(yè)和基層單位亂收費亂攤派，堅決取消不合理收費項目。禁止強制企業(yè)參加各種培訓(xùn)、慶典、研討會等活動。機關(guān)工作人員一律不得在市級有關(guān)學(xué)會、協(xié)會、報刊中兼任職務(wù)，不得以專家身份參加市級以上科技項目的評審、驗收和論證。嚴格落實行政執(zhí)法責任制，對違反規(guī)定的處室和個人，實施行政問責。

（五）全面啟動企業(yè)創(chuàng)新能力提升年服務(wù)活動。為創(chuàng)新扶持企業(yè)機制，幫助企業(yè)應(yīng)對復(fù)雜嚴峻經(jīng)濟形勢，今年6月至明年5月我局將聯(lián)合市經(jīng)信、發(fā)改、財政、國地稅等部門以及各縣區(qū)開展企業(yè)創(chuàng)新能力提升年服務(wù)活動，以高企培育、科技政策落實、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作等工作為重點，積極開展“千企大走訪”、“科技政策進企業(yè)”等活動，探索服務(wù)企業(yè)新方式、新方法，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難題，幫助企業(yè)提升創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

四、活動步驟

（1）學(xué)習(xí)動員階段（5月1日至5月10日）。成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定活動方案，召開貫徹落實軟環(huán)境提升年活動動員部署大會，全面啟動軟環(huán)境提升年活動。圍繞樹立“抓軟環(huán)境建設(shè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展，抓經(jīng)濟發(fā)展必須抓軟環(huán)境建設(shè)”理念，組織學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)討論市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強作風建設(shè)的講話精神，開展“優(yōu)化軟環(huán)境、我該做什么”等討論活動，通過學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一全局干部群眾的思想認識，營造人人關(guān)心軟環(huán)境、處處維護軟環(huán)境的濃厚氛圍。

（2）對照檢查階段（5月11日至5月31日）。通過座談交流、單位自評自查、發(fā)放征求意見表等多種形式，廣泛征求群眾和科技服務(wù)對象的意見和建議。認真吸收有益的意見，并逐一分析所有的建議，查找顯性問題，更注重查擺隱形問題和突出問題。

（3）落實整改階段（6月1日至6月20日）。機關(guān)各處室和直屬各單位針對查擺出來的問題歸納梳理，深刻剖析，明確重點，落實責任，立即整改。涉及多個處室的問題，由局領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，確保對發(fā)展軟環(huán)境不利的問題全面整改到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對落實整改情況進行監(jiān)督檢查。

（4）總結(jié)提高階段（6月21日至6月30日）。全面總結(jié)我局軟環(huán)境建設(shè)年活動情況，查缺補漏，建章立制，建立完善軟環(huán)境建設(shè)長效機制。

五、保障措施

（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對軟環(huán)境提升年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市科技局軟環(huán)境提升年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，具體負責活動的日常工作。

（2）明確責任分工。局監(jiān)察室負責“庸懶散虛亂”作風整治活動和“三優(yōu)一滿意”活動；局辦公室牽頭負責“三項制度”深入落實有關(guān)活動；局計劃處牽頭負責規(guī)范行政執(zhí)法行為方面活動；局高新處牽頭負責“企業(yè)創(chuàng)新能力提升年活動”。