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尊敬的職工家屬:
新年好!
斗轉(zhuǎn)星移,歲序更新。碩果累累的2008經(jīng)遠(yuǎn)去,充滿(mǎn)希望的2009來(lái)到了我們身邊,在這舉國(guó)歡慶的美好日子里,我們?nèi)幝毠は蚰I(xiàn)上新年里最衷心的祝福并致以最誠(chéng)摯的感謝!
回顧2009年碩果累累,我們心潮澎湃,我處在市委、市政府和市交通局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)方針,充分貫徹依法行政、執(zhí)法為民的服務(wù)理念,緊緊圍繞培育和建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的運(yùn)輸市場(chǎng)這一中心任務(wù),認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)工作。富民、便民的“三項(xiàng)工程”捷報(bào)頻傳;出租汽車(chē)星級(jí)評(píng)定、維修工技能大賽、全市交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位(集體)、十大崗位明星表彰大會(huì)等行業(yè)活動(dòng)圓滿(mǎn)成功;市區(qū)客運(yùn)線(xiàn)路改造、信譽(yù)等級(jí)推廣、市區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)整治、規(guī)費(fèi)征收、乙醇汽油使用等市場(chǎng)管理全面落實(shí);春運(yùn)、防控禽流感、抗擊臺(tái)風(fēng)、軍運(yùn)等政治保障任務(wù)順利完成;尤其是在今年的省級(jí)文明城市驗(yàn)收中,由我處監(jiān)管的運(yùn)輸行業(yè)無(wú)一例不達(dá)標(biāo),在為我市的文明創(chuàng)建工作立下汗馬功勞的同時(shí),也使我處的文明創(chuàng)建工作得到了拓展和延伸。在取得成績(jī)的同時(shí)我們沒(méi)有忘記那些在我們身后默默操勞的家屬們,正是有了您的付出運(yùn)管事業(yè)才有了今天的輝煌。
2008年是我國(guó)“十一五”宏偉藍(lán)圖的開(kāi)局之年。在未來(lái)的征途上,我們的運(yùn)管事業(yè)將面臨更多的挑戰(zhàn),肩頭的責(zé)任將更加重大。成功的事業(yè)需要您真心的呵護(hù),您的付出是我們最大的感動(dòng)!一紙千言?xún)A注了我們對(duì)您最深切的企盼!我們衷心地希望您在關(guān)心和支持運(yùn)管事業(yè)的同時(shí),對(duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)。伴著新年的鐘聲,我們攜起手來(lái),共同譜寫(xiě)出運(yùn)管事業(yè)華美的新篇章!
春節(jié)慰問(wèn)信范文(二)
全局公安民警、公安現(xiàn)役官兵、輔警、治安員、離退休老同志及家屬同志:
在二O一O年新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際,我們滿(mǎn)懷喜悅,向奮戰(zhàn)在公安保衛(wèi)戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們,向長(zhǎng)期以來(lái)默默支持公安事業(yè)的家屬們致以節(jié)日的祝賀和親切的問(wèn)候!
剛剛過(guò)去的二OO九年是番禺公安團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈的一年。在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)公安機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)公安工作發(fā)展全局,以“三基”工程建設(shè)為主線(xiàn),按照公安部“力量往基層使,工作往實(shí)里干”的部署,分局黨委班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,對(duì)隊(duì)伍管理長(zhǎng)抓不懈,堅(jiān)持從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警并重,實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍“零違紀(jì)”目標(biāo);大膽創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制,推行“零容忍”打防策略,大力促進(jìn)“六率”的提高,深化打防管建控建設(shè),促進(jìn)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn),群眾安全感顯著提升,實(shí)現(xiàn)廣州市委提出的刑事立案下降10%以上和番禺區(qū)委、區(qū)政府提出的刑事案件總數(shù)控制在一萬(wàn)宗之內(nèi)的目標(biāo);在嚴(yán)打犯罪的同時(shí),分局嚴(yán)把執(zhí)法質(zhì)量關(guān),狠抓執(zhí)法考評(píng)工作,執(zhí)法工作連續(xù)兩年創(chuàng)優(yōu),再上新臺(tái)階;此外,“三基”工程建設(shè)取得累累碩果,公安基層基礎(chǔ)工作得到有效改善,為做好各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)大的保障。
一年來(lái),區(qū)公安機(jī)關(guān)較好地履行了維護(hù)社會(huì)政治和治安穩(wěn)定的各項(xiàng)職責(zé)任務(wù),為構(gòu)建更加寬裕和諧新番禺創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。廣大公安民警、公安現(xiàn)役官兵、輔警、治安員恪盡職守,忘我工作,涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型和“十佳”系列業(yè)務(wù)能手,以昂揚(yáng)斗志詮釋了新時(shí)期人民警察的光輝形象。廣大公安民警家屬承受了常人難以想像的困難,犧牲了本應(yīng)享受的天倫之樂(lè),為我區(qū)公安事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步作出了無(wú)私的奉獻(xiàn)。
摘 要 新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的出臺(tái),資本市場(chǎng)經(jīng)歷巨幅波動(dòng),這無(wú)疑是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重大改革,對(duì)上市公司的治理及監(jiān)管的產(chǎn)生巨大的作用。本文主要以南京高科為例,探討了在新準(zhǔn)則新理念的大形勢(shì)下,有關(guān)公允價(jià)值計(jì)量的相關(guān)問(wèn)題。
關(guān)鍵詞 公允價(jià)值 準(zhǔn)則 融資
2006年,財(cái)政部頒布了新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及其應(yīng)用指南,并從2007年1月1日起在上市公司全面實(shí)施。新準(zhǔn)則的一個(gè)重要突破就是引入“公允價(jià)值”這一計(jì)量屬性,其貫徹落實(shí)讓眾多上市公司改變了原有對(duì)投資項(xiàng)目的計(jì)量方式,南京高科就是其中之一。
一、案例背景
1.南京高科簡(jiǎn)介
南京高科全名南京新港高科技股份有限公司,06年完成股權(quán)分置改革,07年明確了“以房地產(chǎn)為龍頭,以公用事業(yè)(水務(wù))和優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資為兩翼”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。08年4月,繼跌破發(fā)行價(jià)、跌破股權(quán)激勵(lì)價(jià)之后,南京高科尾盤(pán)終于收于每股凈資產(chǎn)之下,成為股改以來(lái)“破凈”第一股。
2.“破凈”的原因分析
“破凈”是指股價(jià)跌破凈資產(chǎn)值,顯示了市場(chǎng)信心潰退。對(duì)于南京高科的“破凈”,原因如下:第一,南京高科所處的房地產(chǎn)行業(yè)受宏觀(guān)調(diào)控政策的影響,形勢(shì)不佳。第二,限售股解禁,原非流通股上市流通,短期內(nèi)增加市場(chǎng)股票的供給,股票價(jià)格下挫。第三,其主要利潤(rùn)源于投資收益,而自身營(yíng)業(yè)收入所占比率不大,市場(chǎng)整體信心不足導(dǎo)致投資者盲目壓價(jià)。
進(jìn)一步思考:盡管起著帶頭作用的房地產(chǎn)行業(yè)受到?jīng)_擊,但市政基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等領(lǐng)域的營(yíng)業(yè)收入不可忽視。08年經(jīng)濟(jì)危機(jī),政府采取大量的政策進(jìn)行經(jīng)濟(jì)激勵(lì),尤其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。其次,眾多解禁的公司中跌破凈資產(chǎn)的不到10家,這也證實(shí)了南京高科破凈的本質(zhì)與限售股解禁的有關(guān)卻也并非致命。因此,南京高科“破凈”的根本原因在于公允價(jià)值計(jì)量屬性。
二、公允價(jià)值計(jì)量
1.新準(zhǔn)則的具體規(guī)定
新準(zhǔn)則規(guī)定:可供出售的金融資產(chǎn)初始確認(rèn)時(shí),應(yīng)按公允價(jià)值計(jì)量;資產(chǎn)負(fù)債表日,公允價(jià)值變動(dòng)通常計(jì)入所有者權(quán)益。按規(guī)定,南京高科對(duì)南京銀行等18個(gè)項(xiàng)目的股權(quán)投資應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為可供出售金融資產(chǎn),以公允價(jià)值初始計(jì)量。
2.公允價(jià)值計(jì)量的利弊
利:(1)公允價(jià)值計(jì)量能夠提高財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。根據(jù)最新的概念框架,以如實(shí)反映代替了之前的可靠性。而公允價(jià)值計(jì)量則是最好的能夠反映當(dāng)前金融資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的計(jì)量方式。(2)公允價(jià)值計(jì)量的應(yīng)用具有杠桿效應(yīng)。當(dāng)上市公司持有的金融資產(chǎn)價(jià)格上升時(shí),公司確認(rèn)為公允價(jià)值變動(dòng)收益,當(dāng)期利潤(rùn)大幅增加。市場(chǎng)環(huán)境較好時(shí),公允價(jià)值的變動(dòng)導(dǎo)致利潤(rùn)的繁榮景象,給企業(yè)帶來(lái)更多機(jī)遇。
弊:(1)公司的真實(shí)經(jīng)營(yíng)能力和發(fā)展能力被隱藏。公允價(jià)值變動(dòng)帶來(lái)了損益性項(xiàng)目和資本公積的增減,上市公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)能力與實(shí)際業(yè)績(jī)很可能會(huì)被掩蓋。(2)投資者利用信息的不確定性。在非平穩(wěn)發(fā)展的市場(chǎng)作用下,資產(chǎn)價(jià)格劇烈波動(dòng)實(shí)際上會(huì)向投資者轉(zhuǎn)嫁更多的風(fēng)險(xiǎn)。
三、融資行為
1.南京高科主要融資行為——債權(quán)融資
南京高科主要通過(guò)債權(quán)來(lái)融資,在年報(bào)里宣稱(chēng) “將短期融資券和信托理財(cái)產(chǎn)品發(fā)展為公司常規(guī)融資手段,適時(shí)嘗試資產(chǎn)管理、公司債、人民幣結(jié)構(gòu)融資等新型融資方式。”相對(duì)于股權(quán)融資,債權(quán)融資的風(fēng)險(xiǎn)大得多。
2.股權(quán)融資——2007年增發(fā)失敗
南京高科計(jì)劃募集4 億元投向兩個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目,之后保薦機(jī)構(gòu)卻向證監(jiān)會(huì)提出撤回增發(fā)申請(qǐng)材料。南京高科定向增發(fā)失敗,公司解釋道:“擬投資項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)展良好,公司可通過(guò)其他渠道解決項(xiàng)目建設(shè)資金……”。從現(xiàn)金流量表來(lái)看,07年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流為-4.34億元,投資活動(dòng)為-2.87億元,可見(jiàn)所謂的其他渠道實(shí)質(zhì)就是增加了借款。
增發(fā)失敗的主要原因,在于外界認(rèn)為南京高科持有眾多可供出售金融資產(chǎn)容易變現(xiàn),賬面資金充足,無(wú)需通過(guò)增發(fā)手來(lái)進(jìn)行融資。
2008年南京高科的財(cái)報(bào)中“重大變化原因說(shuō)明”共11條,其中:(5)短期借款增加的主要原因是新增銀行貸款(8)其他流動(dòng)負(fù)債減少的主要原因是公司2007年發(fā)行的5億元短期融資券已于2008年5月按期償還本息(9)長(zhǎng)期借款增加的主要原因是仙林地產(chǎn)為發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)務(wù)而新增長(zhǎng)期借款。
這說(shuō)明,在公允價(jià)值計(jì)量屬性的影響下,南京高科不得不持續(xù)以借款的方式來(lái)進(jìn)行融資。
四、總結(jié)與思考
1.對(duì)南京高科的建議
第一,應(yīng)當(dāng)明確財(cái)務(wù)理念,將如實(shí)反映作為編制財(cái)務(wù)報(bào)告的基本要求,不刻意夸大企業(yè)價(jià)值才能在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期保全自身;第二,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減少對(duì)外投資的比例和范圍,明確主營(yíng)業(yè)務(wù),避免市場(chǎng)波動(dòng)影響公司的業(yè)績(jī)。第三,逐漸轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y行為,將現(xiàn)有主要的債權(quán)融資逐步轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的內(nèi)源融資,從留存收益中提取資金用來(lái)投資和發(fā)展,降低風(fēng)險(xiǎn)。
2.對(duì)公允價(jià)值計(jì)量屬性的思考
首先,公允價(jià)值確實(shí)很好的做到了如實(shí)反映,其優(yōu)點(diǎn)不言而喻,同時(shí)上市公司應(yīng)該理性對(duì)待公允價(jià)值屬性,不能盲目濫用也不能避而不談,只有如實(shí)反映的會(huì)計(jì)理念合理運(yùn)用該屬性才能使公司的財(cái)務(wù)狀況得以最好的表達(dá)。第二,投資者應(yīng)當(dāng)對(duì)公允價(jià)值進(jìn)行理性分析,詳細(xì)了解公允價(jià)值計(jì)量所帶來(lái)的杠桿效應(yīng),如此才能夠冷靜面對(duì)市場(chǎng)的波動(dòng)。第三,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步明確公允價(jià)值計(jì)量的具體范圍,彌補(bǔ)其掩蓋公司經(jīng)營(yíng)能力的缺陷,進(jìn)一步完善準(zhǔn)則。
參考文獻(xiàn):
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[4] 譚素嫻.金融資產(chǎn)運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量對(duì)上市公司的影響.當(dāng)代經(jīng)濟(jì).2010.
關(guān)鍵詞:新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;信息披露質(zhì)量:資本市場(chǎng)
中圖分類(lèi)號(hào):F234,3
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3309(2009)04-0075-02
在現(xiàn)代資本市場(chǎng)理論中,對(duì)上市公司信息披露的研究起源于管理層與外部投資者之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題和問(wèn)題。Healy等指出。現(xiàn)代資本市場(chǎng)中,由于企業(yè)家總是比外部投資者擁有更多的企業(yè)信息,所以投資者在向企業(yè)投資時(shí)面臨不了解投資項(xiàng)目?jī)?yōu)劣的“檸檬問(wèn)題”,而在向企業(yè)投資后又面臨自利的企業(yè)家侵占外部投資者利益的“問(wèn)題”,由此帶來(lái)的“檸檬問(wèn)題”和“問(wèn)題”阻礙了資本市場(chǎng)資源的有效配置,使得信息披露機(jī)制在現(xiàn)代資本市場(chǎng)中的作用越來(lái)越重要。高質(zhì)量的信息披露將引導(dǎo)資源的合理流動(dòng)與分配,減少信息不對(duì)稱(chēng),提高資本市場(chǎng)的效率。因此,資本市場(chǎng)中的信息披露質(zhì)量問(wèn)題成為近年來(lái)會(huì)計(jì)研究的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。
我國(guó)資本市場(chǎng)在過(guò)去十幾年的發(fā)展中,上市公司信息不透明、信息披露質(zhì)量不高是普遍存在的問(wèn)題,許多公司迫于監(jiān)管的要求和外界輿論壓力而進(jìn)行信息披露,或者基于發(fā)行股票、業(yè)績(jī)考核等目的選擇披露虛假信息。因此出現(xiàn)了大量信息失真、信息披露不及時(shí)以及信息披露不充分現(xiàn)象。隨著資本市場(chǎng)的發(fā)展,信息披露質(zhì)量的提高迫在眉睫。而新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的與實(shí)施,強(qiáng)化了為投資者和社會(huì)公眾提供決策有用會(huì)計(jì)信息的新理念,實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際慣例的趨同。新準(zhǔn)則的實(shí)施增強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息的可靠性、相關(guān)性、謹(jǐn)慎性、可比性、明晰性等。使企業(yè)的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量和透明度得到進(jìn)一步提高,減少了企業(yè)操控利潤(rùn)的空間。但由于加入了更多會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷,決定了新準(zhǔn)則不可能完全堵住企業(yè)粉飾報(bào)表、操控利潤(rùn)的所有漏洞,實(shí)現(xiàn)信息披露質(zhì)量的實(shí)質(zhì)性提高。
1、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提方面
舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于年度終了對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面檢查,對(duì)可能發(fā)生減值的各項(xiàng)資產(chǎn),如應(yīng)收款項(xiàng)、短期投資、存貨、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、在建工程和委托貸款8項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備。由于某些資產(chǎn)發(fā)生減值后,有時(shí)候又有可能發(fā)生增值,所以這就涉及資產(chǎn)減值損失的轉(zhuǎn)回問(wèn)題。而資產(chǎn)減值損失的轉(zhuǎn)回。無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致當(dāng)期利潤(rùn)的增加。因此,資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提。具有很大的伸縮空間,而資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提和轉(zhuǎn)回又會(huì)對(duì)利潤(rùn)產(chǎn)生影響,因此資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提和轉(zhuǎn)回,就成為一些企業(yè)進(jìn)行利潤(rùn)操縱的重要手段。新準(zhǔn)則規(guī)定,各項(xiàng)資產(chǎn)在計(jì)提減值準(zhǔn)備后不能轉(zhuǎn)回,只能在處置相關(guān)資產(chǎn)后,才允許對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理、確認(rèn)損益。新準(zhǔn)則的實(shí)施使通過(guò)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提和轉(zhuǎn)回作為盈余管理的重要手段變得完全不可行,這個(gè)規(guī)定有助于防止企業(yè)為了自身需求,隨意計(jì)提、轉(zhuǎn)回資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。可以大大提高會(huì)計(jì)信息的可靠性。
2、存貨發(fā)出計(jì)價(jià)方法方面
銷(xiāo)貨成本是企業(yè)成本的重要組成部分,企業(yè)通過(guò)改變存貨計(jì)價(jià)方法,可以有效調(diào)整當(dāng)期利潤(rùn)水平,影響所提供會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,扭曲企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定存貨發(fā)出的方法有:先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動(dòng)加權(quán)平均法。當(dāng)存貨價(jià)格處于持續(xù)上漲時(shí)期,企業(yè)若要減少當(dāng)期利潤(rùn),則采用“后進(jìn)先出法”,用材料的高價(jià)格計(jì)量發(fā)出存貨的成本。使當(dāng)期的成本費(fèi)用上升;企業(yè)若要增加當(dāng)期利潤(rùn)。則采用“先進(jìn)先出法”。用材料的低價(jià)格來(lái)計(jì)量發(fā)出存貨的成本。使當(dāng)期的成本費(fèi)用下降。反之,當(dāng)存貨價(jià)格處于持續(xù)下降時(shí)期,企業(yè)同樣可以通過(guò)選擇“先進(jìn)先出法”和“后進(jìn)先出法”調(diào)節(jié)當(dāng)期成本費(fèi)用和利潤(rùn)水平。新的存貨記賬方法,取消了“后進(jìn)先出法”記賬。這種情況下。采用其他方法計(jì)算的存貨成本。反映的都是實(shí)際的歷史成本,減少了人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)的可能性,提高了會(huì)計(jì)信息的可靠性。
3、擴(kuò)大合并報(bào)表范圍方面
新準(zhǔn)則實(shí)施前,我國(guó)上市公司合并會(huì)計(jì)報(bào)表的主要依據(jù)是《合并會(huì)計(jì)報(bào)表暫行規(guī)定》。在該規(guī)定中,對(duì)合并報(bào)表的范圍以股權(quán)比例作為衡量標(biāo)準(zhǔn),許多企業(yè)利用分離若干子公司,縮小持股比例從而粉飾企業(yè)集團(tuán)整體業(yè)績(jī)。
新合并財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則規(guī)定,凡是母公司所能控制的子公司都要納入合并報(bào)表范圍,而不以股權(quán)比例作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定遵循實(shí)質(zhì)重于形式的原則,使一些企業(yè)不能再利用分離若干子公司、縮小持股比例的方法來(lái)粉飾企業(yè)集團(tuán)的整體業(yè)績(jī)。
4、公允價(jià)值的引入方面
新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌引入了公允價(jià)值模式。公允價(jià)值的引入,為投資者和債權(quán)人提供評(píng)估企業(yè)未來(lái)現(xiàn)金流量、具備預(yù)測(cè)性?xún)r(jià)值的會(huì)計(jì)信息,對(duì)于提高會(huì)計(jì)報(bào)表的相關(guān)性具有重要的意義。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,考慮到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,規(guī)定了在投資性房地產(chǎn)、金融工具等方面設(shè)置公允價(jià)值變動(dòng)損益科目,綜合地反映公允價(jià)值變動(dòng)對(duì)于上市公司當(dāng)期損益的影響程度。但是,在國(guó)外發(fā)達(dá)的市場(chǎng)條件下,公允價(jià)值比較容易確認(rèn),而我國(guó)正處于轉(zhuǎn)軌的經(jīng)濟(jì)體制下,市場(chǎng)并不充分,再加上會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)水平參差不齊。公允價(jià)值的確認(rèn)尚需時(shí)日。
5、債務(wù)重組收益確認(rèn)方面
債務(wù)重組準(zhǔn)則于1998年第一次頒布,由于規(guī)定債務(wù)重組收益作為營(yíng)業(yè)外收入可以直接記入當(dāng)期損益。對(duì)于上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的提升起到了顯著的作用。因此不少上市公司通過(guò)取得債務(wù)重組收益達(dá)到利潤(rùn)操縱的目的,利用債務(wù)重組收益粉飾報(bào)表已成為企業(yè)進(jìn)行盈余管理的重要手段,
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是對(duì)經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化的具體要求與實(shí)現(xiàn)路徑,伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化提升,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程逐步加速與推進(jìn),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的逐步規(guī)范,使得我國(guó)企業(yè)、事業(yè)單位、政府部門(mén)的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量逐步提升,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量亦得到較大幅度的提升,同時(shí),我國(guó)在國(guó)際會(huì)計(jì)組織中的參與度和話(huà)語(yǔ)權(quán)日益增強(qiáng),對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展與完善起到了更大的促進(jìn)作用,帶動(dòng)了我國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展步伐的逐步加快,使得我國(guó)文化發(fā)展動(dòng)力更足,實(shí)力更強(qiáng)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、文化和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量三者相輔相成,互為促進(jìn)。
1我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展進(jìn)程
11企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展進(jìn)程
伴隨我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,國(guó)際間貿(mào)易發(fā)展要求我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則逐步向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同。在此背景下,我國(guó)于2006年頒布企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并要求上市公司和央企于2007年開(kāi)始正式應(yīng)用企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行核算。2008年逐步推廣至國(guó)內(nèi)全部企業(yè)。近年來(lái),國(guó)家結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,逐步修訂企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。“十二五”期間,國(guó)家按照中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線(xiàn)圖要求,進(jìn)一步健全企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,于2011年印發(fā)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并全面施行,逐步細(xì)化企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容,在服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和國(guó)際化發(fā)展方面建立了堅(jiān)實(shí)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。
12事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展進(jìn)程
我國(guó)事業(yè)單位種類(lèi)及范疇均較為廣泛,既包括政府機(jī)關(guān)的下設(shè)事業(yè)單位,又包括各級(jí)地方的街道辦事處,還包括醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)校等社會(huì)公共服務(wù)組織等。在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算管理中,我國(guó)先后制定了多項(xiàng)會(huì)計(jì)制度,分別規(guī)定不同類(lèi)別事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算事項(xiàng),在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理方面相對(duì)松散。2012年,我國(guó)頒布了事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,將事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則上來(lái)。同時(shí),要求事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等,由財(cái)政部根據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定,明確了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的依據(jù)、制定部門(mén)等,事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程大幅推進(jìn)。
13政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展進(jìn)程
一直以來(lái),我國(guó)政府會(huì)計(jì)核算沒(méi)有建立會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,加之政府部門(mén)主要依據(jù)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行管理,實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制,在會(huì)計(jì)核算管理方面相對(duì)簡(jiǎn)單,會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)規(guī)定較為薄弱。伴隨我國(guó)政府逐步提出建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度部署和要求,加之預(yù)算法的修訂與實(shí)施,國(guó)家著力實(shí)施政府會(huì)計(jì)改革,于2015年制定頒布了政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本準(zhǔn)則,進(jìn)一步規(guī)范政府會(huì)計(jì)核算,為編制權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告奠定了核算基礎(chǔ)。同時(shí),國(guó)家將政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體準(zhǔn)則制訂工作計(jì)劃納入“十三五”會(huì)計(jì)改革工作的重要內(nèi)容,將進(jìn)一步推進(jìn)政府會(huì)計(jì)核算管理標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程。
2我國(guó)文化發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響
21物質(zhì)文化發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響
一是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),國(guó)際貿(mào)易快速發(fā)展,國(guó)際化程度的提升,要求我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),具備可比性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使物質(zhì)文化發(fā)展,要求我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則逐步與國(guó)際接軌。二是在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展的當(dāng)下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日新月異,會(huì)計(jì)作為反映與監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)工具,需要不斷完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,以確認(rèn)、記錄、計(jì)量經(jīng)濟(jì)活動(dòng),反映真實(shí)數(shù)據(jù)。三是事業(yè)單位所涉行業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展,使得事業(yè)單位面臨著市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng),如醫(yī)院學(xué)校等事業(yè)單位,會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)管理工作,需要不斷完善會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ),為管理提升與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)形成創(chuàng)造條件。
22精神文化發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響
一是伴隨我國(guó)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張與國(guó)際化發(fā)展,企業(yè)集?F大幅增加,企業(yè)對(duì)于自身文化的形成要求逐步提升,在企業(yè)文化建設(shè)中,誠(chéng)信往往成為企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ),這也要求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則逐步完善,提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。二是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,國(guó)家治理不斷完善,人民群眾對(duì)政府部門(mén)的要求也日益提升,特別是在財(cái)政資金的透明性方面要求較高,政治文化的發(fā)展亦要求政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則逐步完善。三是伴隨政府職能轉(zhuǎn)變,提高政府公信力,權(quán)責(zé)發(fā)生制、政府債務(wù)管理等事項(xiàng)均為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展提出了相應(yīng)要求,要求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能夠準(zhǔn)確反映政府實(shí)際情況,提高信息質(zhì)量。
23國(guó)家文化發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響
一是國(guó)家參與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)、國(guó)際公共部門(mén)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)、可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言國(guó)際組織理事會(huì)、國(guó)際綜合報(bào)告委員會(huì)等機(jī)構(gòu)各個(gè)層面事務(wù),在組織中占有席位,并承擔(dān)相應(yīng)職務(wù)。二是國(guó)家參與到各類(lèi)國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程之中,在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂完善中提出我國(guó)的意見(jiàn)。三是會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)國(guó)際交流活動(dòng)日益頻繁,中國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的國(guó)際地位和影響力全面提升,這些都是國(guó)家文化層面提升為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展的重要影響。
3我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)存在的主要不足
31會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變化
在我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定與完善過(guò)程中,往往是現(xiàn)象出現(xiàn)了,卻在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中找不到依據(jù),如互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展催生的新興業(yè)態(tài),又如政府會(huì)計(jì)對(duì)具體準(zhǔn)則的迫切需要等。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)新商業(yè)模式、新交易類(lèi)型的預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng),快速響應(yīng)機(jī)制不足,同時(shí),在對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的引入方面還存在一定的國(guó)情影響,需要不斷加強(qiáng)國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的支撐服務(wù)作用。
32會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施指導(dǎo)仍有薄弱環(huán)節(jié)
伴隨我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不斷完善,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則覆蓋的行業(yè)和業(yè)務(wù)范疇均越來(lái)越廣,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋紛紛下發(fā),使得企業(yè)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)方面難度逐步加大。同時(shí),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則往往以較為精簡(jiǎn)的語(yǔ)言表達(dá)較為復(fù)雜的會(huì)計(jì)處理內(nèi)容,要求企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理解有較強(qiáng)的領(lǐng)悟力,然而,在實(shí)踐中,由于企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊,在對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理解方面可能存在差異,甚至出現(xiàn)偏離,使得會(huì)計(jì)核算不符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本質(zhì),造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量下降。
33會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施缺乏評(píng)價(jià)完善機(jī)制
我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由國(guó)家財(cái)政部負(fù)責(zé)制定與完善,但在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定與完善過(guò)程中,往往依托于基層財(cái)政部門(mén)及行業(yè)專(zhuān)家的意見(jiàn),沒(méi)有建立完善的意見(jiàn)反饋渠道,缺乏對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。在現(xiàn)實(shí)操作中,我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)處理主要由會(huì)計(jì)老帶新處理,會(huì)計(jì)處理中的問(wèn)題沒(méi)有較為完善的渠道上報(bào)國(guó)家,會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定完善與執(zhí)行檢查脫節(jié),沒(méi)有形成不斷評(píng)價(jià)、不斷改進(jìn)、不斷完善的循環(huán)上升機(jī)制。
4持續(xù)改善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的主要措施
41不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)體系科學(xué)化建設(shè)
根據(jù)實(shí)際情況,完善會(huì)計(jì)法等基礎(chǔ)法律,落實(shí)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作的主體責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)秩序,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量;完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,建立政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系,加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè),全面推行內(nèi)部控制規(guī)范體系,加強(qiáng)其他會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),大力推動(dòng)各項(xiàng)會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的貫徹實(shí)施。
42不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)化發(fā)展
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要積極適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要,進(jìn)一步夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,積極融合新技術(shù)、新手段,推動(dòng)會(huì)計(jì)核算技術(shù)的優(yōu)化升級(jí);以建設(shè)管理會(huì)計(jì)體系為抓手,引導(dǎo)、推動(dòng)管理會(huì)計(jì)廣泛應(yīng)用;探索會(huì)計(jì)信息資源有效利用機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)各單位會(huì)計(jì)信息化水平不斷提高;加強(qiáng)政策引導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流,不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作在信息利用、資本運(yùn)營(yíng)、價(jià)值管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的職能作用;鼓勵(lì)和引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,著力發(fā)展高端、增值服務(wù),推動(dòng)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
43不斷提升會(huì)計(jì)工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與綜合素養(yǎng)
加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育,發(fā)揮基層財(cái)政部門(mén)作用,組織財(cái)?棧峒迫嗽苯?行專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn),促進(jìn)廣大會(huì)計(jì)工作者知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、職業(yè)道德素養(yǎng)進(jìn)一步提高、執(zhí)業(yè)能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升,繼續(xù)加大會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才、會(huì)計(jì)高端人才培養(yǎng)工程建設(shè),培育造就結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍,不斷促進(jìn)國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展與國(guó)家文化發(fā)展。
“如果我是那個(gè)小孩該多好,可以在你懷里淘氣的撒嬌……”這首唱給留守兒童的歌曲深深地打動(dòng)了我,它讓我流淚,讓我動(dòng)容,更讓我的心為之牽掛。
11月24日,我們五(七)班開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)留守兒童”的主題班會(huì)。班會(huì)課上來(lái)了許多特殊人物——他們是“國(guó)培計(jì)劃安徽省農(nóng)村中小學(xué)留守兒童心理關(guān)愛(ài)教師培訓(xùn)班”的幾名老師。他們來(lái)我們班觀(guān)摩。同學(xué)們既喜歡又緊張,張老師今天格外精神,有任務(wù)在身的我當(dāng)然更想為留守兒童心靈的慰藉更好的展現(xiàn)自我。
隨著兩位小主持人的閃亮登場(chǎng),班會(huì)課開(kāi)始了!
首先是班級(jí)新聞播報(bào)員郭一航、周嘉琪給大家?guī)?lái)兩則新聞。這兩則新聞都是留守兒童坐校車(chē)時(shí)發(fā)生的悲慘事件,大家聽(tīng)了后都感到為之震撼,心里也不由得泛起一絲憐憫。
接下來(lái)的一段視頻,讓我們更深入地了解了留守兒童。我國(guó)農(nóng)村目前竟有5800萬(wàn)留守兒童,他們每天都生活在寂寞和黑暗中,他們?nèi)鄙訇P(guān)愛(ài)和教育!這時(shí),王芩?那清脆的歌聲銀鈴般的響起:“如果我是那個(gè)小孩該多好,可以在你懷里淘氣撒嬌……”聽(tīng)著聽(tīng)著,我的眼眶紅了,仿佛看到了留守兒童期盼的眼神和孤獨(dú)的身影,他們多么希望爸爸媽媽能回到身邊,哪怕一天,甚至一小時(shí)也好。可我們呢?整天在蜜糖罐里長(zhǎng)大,不知道珍惜來(lái)自爸爸媽媽的愛(ài)。
教室極其安靜,大家的臉上仿佛都很凝重。為了緩解大家的凝重,老師放了一首抒情的歌曲。隨著歌曲的播放,我走向了講臺(tái),開(kāi)始了我的朗誦。我深情地朗誦著,把我全部感情都投入了進(jìn)去,希望我能用我自己的表現(xiàn)來(lái)讓所有人都來(lái)關(guān)愛(ài)他們,了解他們的內(nèi)心。
最后,全班同學(xué)都拿出了自己對(duì)留守兒童的一份愛(ài)——賀卡,在現(xiàn)場(chǎng)寫(xiě)出了對(duì)他們的祝福。
班會(huì)課即將接近尾聲,張老師動(dòng)情地為這次班會(huì)課做了精彩的總結(jié)。
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