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電子政務系統范文第1篇

[關鍵詞]電子政務 系統設計 研究

[中圖分類號]TP271+.5[文獻標識碼]A[文章編號]1009-5349(2010)08-0086-01

一、電子政務的概述

所謂電子政務,就是政府機構應用現代信息和通信技術,將管理和服務通過網絡技術進行集成,利用互聯網優化重組政府組織結構和工作流程,向社會提供全方位、規范透明、符合國際水準的管理和服務。

二、電子政務發展情況

目前,我國許多城市都已經建成了以市委、市政府為核心,橫聯市級各部門,縱聯各縣市的政務網絡體系,以電子政務為先導的信息技術應用逐步在經濟和社會領域中得到推廣。以政務辦公網、政府門戶網站為標志的電子政務建設和應用提高了政府辦事效率,推進了“電子政府”建設,網上行政辦公自動化系統得到了較好的推廣和應用,初步實現了電子化、無紙化辦公。同時,政府部門進行內部協辦后,市內的情況核查均可在網上進行,填堵了管理漏洞,體現了社會公正。各市級結合自身特點,先后建成了一批綜合性電子政務應用系統。

三、電子政務應用系統設計

(一)辦公自動化系統

該系統的功能主要是實現各機關單位的辦公業務信息數據的流轉,由自動工作流平臺和辦公事物管理平臺兩部分組成。

自動工作流平臺主要由工作流定義平臺、工作流執行服務平臺及工作流監控平臺三部分組成。工作流定義平臺具有圖形化定義流程的功能,流程的定義由用戶通過簡單拖放完成;工作流執行服務平臺是自動工作流平臺的核心,主要功能是為過程實例化、執行過程模型、為過程模型和活動提供執行導航以及與外部資源交互并完成各項活動;工作流監控平臺的作用是監控所有文件的流轉狀態和辦文情況,可按各種監控條件對文件進行組合式檢索,也可對正在流轉的文件進行催辦和回收。

辦公事務管理平臺提供的功能模塊主要有公文管理、事務管理、應急管理等等。公文管理模塊可以實現市委、市政府、辦公廳、各委辦局、市領導以及大型企業的文書之間公文的收發文管理;事務管理模塊實現的是個人待辦事宜提醒、工作日志管理、委托代辦設置、文檔管理、短消息和全市統一的電子郵件等功能;應急管理模塊主要實現的是針對突發事件或緊急事件進行的預警、跟蹤處理、總結及結果公示功能。

(二)數據庫資源平臺

數據庫資源平臺是通過集中式與分布式相結合以及數據交換式兩種形式來實現各部門之間的信息數據交互共享的。

數據庫資源分為基礎數據和專業應用數據兩類。前者,如人口數據庫、地理信息數據庫和宏觀經濟數據庫等,這類數據是全市各部門都需經常使用的,對這類資源采用集中式處理的方式建立中心數據庫;后者,如醫保信息、社保信息、低保及困難戶救助信息等,這類數據通常是各部門自身特有的,對這類資源采用分布式處理的方式由各部門自己建立本地數據庫。

數據交換平臺能夠支持多種數據格式和各類電子政務應用系統,是數據庫資源平臺的樞紐,提供相關應用接口,實現各業務系統、數據管理和維護系統之間的數據交換。一方面在數據交換設計中,通過采用可以定義適配器的中間件產品,實現數據的靈活定義和轉換,能夠提供數據的轉換、過濾、壓縮和加密、例外處理等功能;另一方面在傳輸設計中,可以通過數據交換平臺配置消息的傳輸路徑,即消息路由,以實現消息傳輸的靈活配置。

(三)網上在線服務系統

這個系統主要包含兩個子系統,一個是窗口業務管理子系統,另一個是業務審批子系統。

窗口業務管理子系統的功能主要有用戶登錄、接受服務請求以及事務辦理狀態的查詢等。用戶可以親自或者委托窗口人員進行提交服務請求,系統接收到經過確認的服務請求后,按照預定流程,由工作流引擎確定當前工作環節所使用的服務器的位置,通過可信Web Service平臺,將所接收請求自動流轉到政府相應受理部門的電子政務系統中。

業務審批子系統是各個部門結合自身需要而定義的業務審批和服務系統,具有個性化,當窗口業務系統將請求傳達到相關部門的審批系統之后,其內部的業務系統就會進行處理,并將處理結果返回給窗口業務系統,即時反饋用戶或供用戶查詢。業務審批子系統將對每一次服務請求的處理進行記錄,相關處理情況和操作痕跡將被全部保存,并對外提供查詢。

四、結語

當前,隨著信息技術的廣泛應用以及我國加入WTO,全社會對政府工作電子化、信息化提出了更高的要求,發展電子政務已成為當前加快政府職能轉變的重要途徑。積極推進政府信息化工作,大力發展電子政務,已經成為國民經濟和社會信息化建設的一個十分緊迫的任務。

【參考文獻】

[1]趙國俊主編.電子政務[M].電子工業出版社,2009.9.

[2]李燕.管理技術在電子政務中的應用[J].南京理工大學,2009.

[3]羅海濱.電子政務技術綜述[J].軟件學報,2009,11(7).

[4]楊磊,陳凌云.Java體系結構、工具、框架及整臺應用[M].人民郵電出版社,2009.10.

Design of e-government system

電子政務系統范文第2篇

關鍵詞 電子政務 績效 研究

電子政務，就是運用計算機、網絡和通信等現代高科技的信息技術手段，實現政府組織結構和工作流程的優化重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，進而全方位地向社會提供優質、透明、規范、符合國際水準的管理與服務。電子政務把電子信息技術與管理技術有機的結合到了一起，目前已經成為當代信息化的最重要的領域之一。

一、電子政務系統績效評估

電子政務績效評估是指以根據國家、省、市相關文件精神制定的指標體系為基礎，按照一定的程序，運用定性和定量分析方法，對一定期間電子政務建設過程表現及成效進行客觀、公正、準確的綜合評判。我國國家信息化工作領導小組已經做出決定，把電子政務建設作為今后一個時期我國信息化工作的重點，政府先行，帶動國民經濟和社會發展的全面信息化。一方面，在政府的積極推動下，部分地區電子政務建設的基礎設施已經完成，便民服務的應用系統已經開始出現；另一方面，雖然電子政務建設對社會、經濟、政治活動產生了極為深刻的影響，但從總體上看，電子政務在我國還是一個新生事物，才剛剛起步，實際應用經驗不足，由于各級政府、機構基于網絡的協同工作模式、處理事物的方法以及操作準則的不同，當前的電子政務系統還存在許多值得改進的地方，距離成熟完善的高電子政務服務水平還有比較大的差距。

綜上所述，在當前資源節約、環境友好型社會的大背景下與可持續發展的理念中，為使政務工作更高效、更透明、更廉潔、更精簡，對電子政務系統績效進行合理有效地評估顯得尤為重要。而當前國內并沒有一套統一的電子政務評估體系來對電子政務的績效進行評估，針對現狀，本調研組將在對國內電子政務績效評估的深入研究中，試圖提出一套完整、合理的電子政務績效評估體系，解決電子政務建設的當務之急。

二、電子政務績效評估方法的研究

對電子政務績效評估方法的研究主要包括：第一，在模糊綜合評判理論基礎上對電子政務的績效評估進行了透徹的研究，結合一些實際情況提出了一種基于三級模糊綜合評判模型的電子政務績效評估方法；第二，以綜合評價的方法和理論為依據，在參考國內外電子政務績效評估經驗成果的基礎上，提出了電子政務績效評估的模糊綜合評價模型，并通過現實存在的案例驗證了評價模型的有效性；第三，以電子政務的投入產出衡量的模式為理論依據，從系統效益、系統成本和系統質量三個方面來構建評價指標，并且依照電子政務的非線性特點，采用BP神經網絡模型來對電子政務的績效進行評價，結果顯示了這種評價方法具有一定的準確性和合理性。

三、電子政務績效評估模式的研究

根據不同的研究角度，電子政務績效評估模式被分成了很多不同的種類。有研究在在參考國內外電子政務評估經驗成果的基礎上，借鑒信息化領域評估所應用的理論和方法，探究了電子政務評估的必要性和意義，提出了電子政務的模糊綜合評價模型，并建立了一個較為合理的電子政務評估指標體系。有的研究則以目前國內外電子政務發展為依據，建立了相應的綜合模式電子政務績效評估體系，并運用具體的案例對該模式進行了實證研究。有些學者對電子政務績效評估進行了多角度的研究，從而總結出現階段我國電子政務績效評估中存在的弱點和瓶頸問題，具有創新性的地提出了一個多維立體結構的電子政務績效評估雙棱柱模型，并且還設計了與之相配套的三重指標體系。

四、如何做好電子政務績效的評估

第一，要把績效評價變成績效評估的管理，要建立一個更加完整的績效評估管理機制、管理體系，這個體系核心由三部分組成，首先有一個戰略體系，應當首先知道該部門、該地區電子政務發展的目標、發展的路徑是什么，然后電子政務整套的管理體系配合之下是什么樣，包括績效評價的體系，有整個項目體系，有各個方面的監管體系等等，是一個有機的整體，知道績效評價整個的戰略管理體系中處于什么地位，和其他各個管理環節是什么樣的關系。其次要有一個支撐體系，這個支撐體系包括斬假、資金、規章制度，還要有績效管理的網絡平臺來做。同時要有一個執行體系，從績效評價的規劃、規則、目標的制定、事前的溝通、組織評價、結果、答辯與申訴、調整結果、激勵機制、約束機制掛鉤等等，要形成一個鏈條。

第二，從評估的對象來看，要更加注重對業務系統和信息資源的評估。

第三，評估的導向，不能僅僅是評估產出，也不能僅僅是排名，而應該是引導大家發展，給各地各個部門的電子政務發展留出很大的空間，而不是制約他們發展。為此在原有的IT功能產出的評價基礎上，還需要關注其他三個維度，包括信息技術應用對組織提升如何來實現的，是如何支撐優化和創新的，這種公共部門組織的效率的提升以后，所產生的公共價值是什么，這種公共價值最后反映在用戶的角度，是否滿意，是否方便，要回答這些問題，把它組合起來引導電子政務的發展。在評估模式上，應該把外評估和內評估有機結合起來，比較理想的模式就是由政府主管的部門來組織，由專業的第三方機構來參與，社會其他各個方面也要參與，這樣的一種模式是目前實踐當中被證明較為有效并且科學合理的一種模式。

五、結束語

隨著電子政務建設的快速發展以及項目規模的不斷擴大，我們應該結合我國電子政務的實際情況，同時借鑒國外成熟先進的電子政務績效評估研究的經驗和成果，對我國的電子政務績效評估進行全面而又深入的研究和分析，建立一套科學合理的具有中國特色的指標評估體系，從而進一步促進我國電子政務的普及和發展，使其逐步步入可持續發展的軌道。

參考文獻：

[1]朱衛未.電子政務系統信息安全策略研究[D].中國科學技術大學,2006:79-81.

電子政務系統范文第3篇

論文關鍵詞：soa；面向服務；電子政務 

 

1 引言 

隨著計算機網絡的迅速普及，國家加快了電子政務建設的進程，全國各地政府機關隨之加快了信息化、網絡化平臺的建設。政府在管理企業和公民的相關事務上，也需要不同部門、不同級別的機構、不同地域的機構協同辦公才能完成特定審批、核查等相關業務，這樣使得辦公的分散化和辦公的協同成為電子政務發展的主要需求之一。如何去合理構建新一代的電子政務系統，以提高政府的公共服務效率和質量，政府、學術界都為此進行了大量的探索和研究。 

面向服務的架構（soa）作為新一代的分布式應用集成架構，其目標在于讓it變得更有彈性，以更快地響應業務單位的需求，實現實時效能，這也正是電子政務所需提高的方向。因此，本文以北京市海淀區政府協同辦公系統項目為載體，介紹了如何利用面向服務的架構（soa）進行電子政務協同辦公系統的設計與開發。 

2 面向服務的架構soa 

到目前為止，關于soa還沒有一個統一的、被廣泛認可的定義，從不同的角度，soa有不同的定義。從體系結構的角度可以認為： soa 是一種松散耦合的軟件體系結構，在這種體系結構中，由各自獨立可復用的服務去構成系統功能。這些服務向外公布有意義明確的接口，軟件的開發是通過對這些實現透明的接口的調用來完成。 

面向服務的體系結構中的角色包括： 

（1）服務使用者。 

服務使用者是一個應用程序、一個軟件模塊或需要一個服務的另一個服務。它發起對注冊中心中服務的查詢，通過傳輸綁定服務，并且執行服務功能。服務使用者根據接口契約來執行服務。 

（2）服務提供者。 

服務提供者是一個可通過網絡尋找的實體，它接受和 

執行來自使用者的請求。它將自己的服務和接口契約到服務注冊中心，以便服務使用者可以發現和訪問該服務。 

（3）服務注冊中心。 

服務注冊中心是服務發現的支持者。它包含一個可用服務的存儲庫，并允許感興趣的服務使用者查找服務提供者接口。 

服務請求者、服務提供者以及服務者，通過3種基本操作相互作用，如圖1所示。 

：服務提供者向服務者服務。包括注冊自己的功能和訪問接口。 

查找：服務請求者通過服務者查找所需的服務，并綁定到這些服務上。 

綁定：服務提供者和服務請求者之間可以交互，并使服務請求者能夠真正使用服務提供者提供的服務。 

與傳統開發方法相比，soa具有標準化、松散耦合、共享服務和粗粒度等特點，其優勢具體表現為： 

• 易于集成現有系統； 

• 具有標準化的架構； 

• 提升開發效率； 

• 降低開發維護復雜度。 

3 基于soa的電子政務系統 

3.1 電子政務系統分析 

服務型電子政務建設的目標是要通過信息共享實現政府各部門間的協同辦公，方便用戶獲取政務信息。這就要求對政務信息從服務的角度進行整合。基于服務的政務信息資源整合往往需要連接幾十個政府部門，涉及大量的部門業務信息庫、專題信息庫和基礎信息庫。這些信息庫運行在不同的軟硬件環境下，需要一個跨平臺、松耦合、可擴展的技術架構來支撐。而傳統電子政務系統主要是從部門內部自身業務需要出發，缺乏統一的標準。且基于傳統技術構建的電子政務應用系統，因技術手段制約，共享實現常以點對點的信息共享和交換方式為主，這種模式存在方法欠靈活、可擴展性差，而且部署的難度與費用高等問題。 

soa架構模式以服務驅動為核心理念，按需連接系統資源，通過將原有應用中的零散功能整理包裝為具有互操作性的標準服務，實現服務的快速組合和重用，保證應用敏捷性與擴展性以及政府業務發展的需要。與傳統架構相比，soa不僅可以實現資源的重復使用和整合，而且能夠跨越各種硬件平臺和軟件平臺的開放標準，實現不同政務資源和應用的互聯互通。通過標準的協議，這些服務可以由內部政務系統或外部政務系統的其他服務調用。因此，soa的技術屬性與電子政務的宗旨十分吻合，soa 架構可以為服務型電子政務建設提供良好的技術平臺。 

3.2 基于soa的電子政務系統的設計 

要構建基于soa的電子政務系統，分散于異構電子政務系統上的信息資源進行整合，建立統一的軟硬件基礎平臺和應用支撐平臺，并根據業務需求在此平臺之上構建多個應用子系統，各個子系統按照功能模塊可劃分為一系列的服務。通過單點登錄、個性化桌面的形式展現給用戶，以及短信平臺進行多渠道信息溝通。系統總體結構按四個層次內容進行劃分，如圖2所示： 

3.3 基于soa的電子政務系統的實現 

基于soa的電子政務系統的實現的核心在于圍繞服務的一系列步驟： 

服務發現：服務發現的主要任務，是確定在一定范圍內（通常是企業范圍，或若干關鍵業務流程范圍內）可能成為服務的候選者列表。 

服務規約：服務規約階段的主要任務是規范性地描述服務各個方面的屬性，其中，既包括輸入、輸出消息等功能屬性，服務安全約束和響應時間等服務質量約束，以及服務在業務方面的諸多屬性，如涉及的業務規則、業務事件、時間、人員消耗等。 

服務實現： 為了將服務契約落在實地，服務實現階段通過差距分析，并結合傳統方法學完成每個服務的實現。 

服務注冊：服務開發完畢后首先需要注冊到服務總線，這樣所有的客戶就可以根據需要訪問到所需服務。服務注冊是指將服務注冊到企業服務總線，供用戶或應用程序調用。 

服務調用：客戶端可以web頁面發起請求，例如通過url /registdemo？appname= 注冊業務系統名訪問服務系統。通過url /registdemo？appname=workflow訪問bpip工作流系統。 

電子政務系統范文第4篇

關鍵詞：電子政務;系統軟件;安全;防范

電子政務系統軟件是我國政府部門構建的一個可以進行實踐工作、實際管理的工作軟件，它以網絡平臺作為自身依托，通過網絡平臺發揮出功能，可以對眾多事務進行處理，讓各個政府部分的服務水平與工作水平獲得提升。但是電子政務系統軟件的應用需要借助網絡，目前網絡環境較為復雜，有眾多隱患對電子政務系統軟件產生威脅，而且電子政務系統軟件自身也存在著一定的安全漏洞，這也容易讓網絡病毒擁有可乘之機，因此，政府部門需要重視電子政務系統軟件在應用中所面臨的安全問題，制定防范措施為電子政務系統軟件的安全應用提供保障。

1電子政務系統軟件應用所面臨的安全問題

1.1信息安全方面

非授權訪問是電子政務系統軟件在信息安全方面面臨的主要問題，很多用戶在沒有得到授權的情況下就進入網站，對網站內容進行訪問，這些用戶的行為存在著一定非法的性質，因為他們避開了系統中所擁有的訪問控制機制，這些沒有得到授權的用戶對網絡、網站進行訪問是時會進行各類破壞活動，例如非法操作、網絡攻擊等，給電子政府系統軟件的使用造成影響，對電子政務系統軟件的生存環境造成威脅。在信息傳輸過程中，存在著信息泄露與信息丟失的情況，這些信息包括可以對電子政務系統軟件進行使用的賬號、密碼，一旦有人掌握了這些賬號、密碼，他們就有了對電子政務系統軟件以及電子政務系統軟件所使用網絡進行攻擊的條件，造成網絡內部攻擊。根據最新的調查結果，70%以上關于電子政務系統以及電子政務系統軟件的攻擊來自內部，這充分說明了電子政務系統軟件在應用上存在著信息安全問題。

1.2網絡安全方面

電子政務系統軟件應用的前提條件是電子政務網絡性能的優越以及規模的擴大，但是這樣的結果是增加了原有的通訊線路，通訊線路增加的直接結果就是改變了網絡原有的環境，提高了安全問題出現的幾率。電子政務網絡自身抵抗網絡風險的能力較差，電子政務系統軟件的應用很容易受到網絡安全問題的威脅。網絡在逐漸普及，每個人都有上網的權力，網絡環境也因此而變得復雜，這增加了網絡安全對電子政務系統軟件以及電子政務網絡的威脅。在網絡安全上，電子政務系統軟件應用面臨的安全問題集中在以下幾個方面，首先，我國的網絡規模正在不斷擴大，網絡結構會因此而出現不同的變化，導致網絡性能出現問題，給電子政務系統軟件的應用帶來眾多安全問題；其次，電子政務系統軟件存在著眾多的工作模塊，這些工作模塊負責不同事務的管理，例如財務、人事，是電子政務系統軟件不可缺少的，但正是這些工作模塊降低了網絡穩定性，很容易導致電子政務系統軟件在網絡安全方面存在問題。

1.3數據安全方面

在電子政務系統軟件的應用過程中，會出現與其他軟件、其他網絡之間進行數據交換的情況，很多進入到電子政務網絡內部，被電子政務系統軟件使用的數據安全性難以確定，由于電子政務網絡的不穩定，電子政務系統軟件很有可能在使用過程中存在安全漏洞，如果電子政務軟件使用的數據中含有黑客攻擊或木馬病毒，那么對于電子政務系統軟件會造成嚴重影響，很多重要信息會因此而流失，部分機密文件也也會因此而泄露。數據安全是電子政務系統軟件面臨的重大問題，導致這一方面問題出現的因素較多，所造成的影響與后果較為嚴重，在對電子政務系統軟件進行使用時應該注意這一方面的問題，提升自身安全防范意識。

2電子政務系統軟件應用的安全防范措施

2.1控制用戶訪問

政府部門應該對于電子政務系統軟件的信息安全問題加以重視，對各類用戶訪問電子政務系統軟件的行為加以控制，對電子政務系統軟件的訪問以及使用設置權限。相關的管理人員需要對訪問規范、使用規范進行編制，外來用戶在對電子政務系統軟件的訪問行為以及操作都應該受到一定的限制，減少外部存在的安全隱患。在電子政務系統軟件內部應設置防火墻，通過防火墻對一些不良信息、有害信息進行過濾，保證電子政務系統軟件內部信息的完整性和有效性，減少因信息傳輸產生的安全問題。如果存在網絡入侵問題，應及時警告入侵者并高職管理員，降低這些非法行為對電子政務系統軟件造成的危害，保證電子政務系統軟件的信息安全。

2.2建設安全網絡

有些政府部門過于注重電子政務網絡以及電子政務系統軟件的安全，他們會選擇建設獨立系統的網絡，這樣的結果是網絡安全得到了保證，但是無法實現與其他方面的信息共享。因此對于政府部門來說，建設安全網絡，讓電子政務網絡以及電子政務系統軟件在安全的網絡環境下運行是最為重要的。政府部門應該加強對網關的建設，減少其他類型信息的進入，將自身的信息中心與電子政務網絡進行合并，電子政務網絡可以對信息以及電子政務軟件進行統一的管理，相關工作人員也能夠因此對網絡的整體情況進行掌握，如果存在安全隱患可以及時的排除，對安全網絡進行建設。

2.3保護數據信息

電子政務系統軟件中的數據信息與政府工作有著直接關聯，如果出現問題會對政府工作以及人民生活造成嚴重影響，因此，在電子政務軟件的應用過程中，應該注重安全防范，加強對自身數據信息的保護。首先需要對軟件內部文件進行加密處理，保證內部信息的完整性；其次，在電子政務系統軟件內部建設數據庫，對部分數據信息進行統一管理；再次，對數據傳輸通道進行管理，減少數據在傳輸過程中存在篡改、假冒等情況，讓數據信息的安全得到保障，讓數據信息能夠在電子政務系統軟件中發揮出應有的作用。

參考文獻

[1]馮巧玲.云安全技術在電子政務系統安全防范中的應用[J].遼寧高職學報,2015(02):14-15.

[2]劉明良,涂涓.電子政務的建設模式及網絡安全性研究[J].網絡安全技術與應用,2007(08):109-110.

電子政務系統范文第5篇

云計算興起于2007年末，在Google、IBM等巨頭公司的大力推動下逐漸進入了人們的視野。總的來說，云計算是一種發展的分布式計算技術，它利用Internet上的資源，將其整合成“云”，成為一種超級計算模式［2-3］。“云”通常是由一些大型服務器集群組成，包括計算服務器、存儲服務器、寬帶資源等等。傳統的計算模式和云計算就像早先單臺發電機模式轉向發電廠集中供電的模式。云計算的出現使得計算能力也可以作為一種商品就像煤氣水電一樣進行流通。隨著云計算應用范圍的逐步擴大，它的應用也已經滲入到電子政務領域。

1云計算的概念與特征

1.1云計算的概念

云計算從2007年進入人們的視野中，引起了社會各界的廣泛重視。但具體到什么是云計算，至今仍然是眾說紛紜。維基百科中將云計算定義為一種基于Internet的計算，與電力資源的服務模式類似，共享資源、軟件和信息可以被終端計算機或其他設備按需使用；IT巨頭IBM則認為云計算既是一種新的計算模式，又是一種新的基礎架構。作為一種新的計算模式，云計算把IT資源、數據、應用以服務的形式通過互聯網提供給用戶。而作為一種新的基礎架構，云計算把大量的計算資源組成IT資源池，用于動態創建高度虛擬化的資源提供給用戶使用［2］；國內云計算研究的先驅中國云計算網則把云計算定義為：指IT基礎設施的交付和使用模式，通過網絡以按需、易擴展的方式獲得所需的資源，包括軟硬件及平臺資源等［4］。

雖然定義多種多樣，但共同點就是：云計算就是將所有的資源從本地轉移到云端，用戶可以隨時隨地的利用網絡來訪問與使用云端資源。

1.2云計算的特征

縱觀國內外云計算的相關研究，雖然它是以超大存儲量、低成本等優勢吸引眾多用戶。但云計算還有其他有別于以往計算模式的優勢，概括起來有三方面，圖1表示如下：

(1)云服務器端就是提供、管理和維護云服務的一方。它是由眾多PC機、服務器等組成，體現了虛擬性、敏捷性、高效率性、高安全性、高可靠性和經濟性特點；

(2)中間連接端是連接云服務器端與用戶終端的網絡設備，它可以很大程度上降低云服務器端與用戶終端之間的相互依賴性。它體現了松散耦合、大規模協同和實時同步性特點；

(3)用戶終端則是購買、租用和消費云服務的一方。它泛指用戶使用的終端設備，體現了多樣性、低成本性、共享性和綠色性特點。

2云計算應用在電子政務系統的必要性與可行性

2.1必要性分析

2.1.1存儲必要性

我國的電子政務建設從1997年的全國信息化工作會議發展至今，已經進入了全面實施階段，核心內容涉及電子政務全面實施、實施的標準化、總體規劃與協調、政務信息公開、政務信息資源開發利用與共享、電子政務績效評估等，所有都需要電子政務系統的存儲量盡可能的大而且能擴展。“云”的出現為其找到了新的解決辦法。“云”具有相當的規模，Google云計算已經擁有100多萬臺服務器，Amazon，IBM，Microsoft等公司的“云”均擁有幾十萬臺服務器。“云”能賦予用戶前所未有的計算能力［5］。同時，“云”的規模可以動態伸縮，滿足應用和用戶規模增長的需要。

2.1.2安全必要性

政府在開展電子政務的活動中，會采集和產生出眾多的政務信息、用戶私密資料等等，而這些信息一般來講需要高程度的安全性保障，以防止信息丟失、信息外泄或被非法訪問。而云計算服務器端提供了最可靠、最安全的數據存儲中心，有全世界最專業的團隊管理來信息，有全世界最先進的數據中心來保存數據，嚴格的權限管理策略可以幫助用戶放心地與指定人共享數據。同時，云使用了數據多副本容錯、計算節點同構可互換措施來進一步保障服務的高安全可靠性。

2.1.3交互必要性

從政府所提供的公共服務的角度來看，政府已經花費了大量的資金投資來實現公共服務的在線交互式提供，而真正使用這些在線服務的用戶數量卻較少，信息孤島、信息分散等問題層出不窮。用戶一旦連接到云中，“云”里的任何東西包括數據、設備等都是你的。用戶還可以根據自己的需要或喜好定制相應的服務、應用及資源，云計算平臺均可以按照用戶的需求來部署相應的資源、計算能力、服務及應用。

2.2可行性分析

2.2.1理論可行性

從理論基礎上來看，目前已經形成了較為完備的理論體系來支撐構建電子政務信息系統。一方面，云計算理論體系研究發展速度快，理論成果層出不窮。國內外在云計算方面的研究仍是繼續升溫，為云計算應用于現代社會打好了堅實的理論基礎。另一方面，隨著電子政務和電子政府的發展，電子政務方面的理論研究成果眾多。如：王叢霞、方潔的《Web2.0在電子政務中的應用領域及其問題研究》，周義剛的《基于本體的電子政務領域數字檔案管理系統的設計與實現》，劉曉英等的《我國電子政務建設的新動向》等等，這些都為在云計算環境下研究電子政務系統提供了理論基礎［6-8］。

2.2.2技術可行性

從技術條件上看，云計算其實并不是什么新技術，只是分布式處理、并行處理和網格計算等技術的發展。而且，國內外眾多專家和IT機構都在對其進行研究，已形成了一些具有代表性的技術方案體系。如IBM的政府云計算解決方案由底層——硬件和操作系統的基礎設施、軟件系統和管理平臺(包括一組部署管理軟件，虛擬化組合和云計算管理系統)、云計算提供的各種虛擬機的組合形成了各個具體的云計算使用中心［9］。而在國內，例如用友提出了NC5.5一體化集團管控解決方案等。可以說，這些技術及其實現方案為政府信息資源共享的“云計算化”提供了有力的借鑒和技術平臺支持。也就是說，構建電子政務云結構系統在技術上是可行的。

2.2.3成本可行性

從經濟成本上來看，電子政務云結構系統不僅不需要高昂的建設費用支出，而且還能降低相關管理費用。由于云計算對用戶端設備要求很低，可將95%的工作轉移到瀏覽器，用戶端只需要運行簡單的操作系統和瀏覽器軟件即可［10］。所以說，在云計算環境下重新建設電子政務系統一方面不需要購買高昂的物理設施，另一方面由于云環境下服務器的日常維護由云服務商來提供，電子政務系統管理部門不必支付維護費用，從成本上來看，利用云計算技術構建電子政務系統也是可行的。

2.2.4實踐可行性

從實踐環境來看，目前已有眾多IT巨頭積極地研究和部署云計算，并獲得了一定程度的成功，如Google正在運營的云計算商用平臺——GAE(Google APP Engine)。在這里，開發人員可以利用GAE提供的API免費創建應用服務；Amazon的EC2和ES3服務以及國內一些IT企業的“云戰略”［3，9］。可以說，現階段這些云計算的應用，為云計算應用于電子政務系統營造了良好的社會環境并積累了豐富的實踐經驗。

3電子政務云計算系統體系結構

電子政務云計算系統的體系結構包括4層：資源層、虛擬層、應用管理層和業務表現層。其中最關鍵的是應用管理層。圖2電子政務云計算系統體系結構

3.1資源層

資源層位于系統體系的最底層。包含了物理資源層和資源池層。物理資源層又包含了服務器、存儲設備和各種網絡設備等，而資源池層則是云端的軟件及信息集合。云計算的提出動機就是要整合所有的軟硬件資源，支持資源按需提供，按使用量付費。

云計算的主要思想就是資源整合與資源共享，利用云計算將現有的硬件設備集合，有效地增強系統的存儲能力、計算能力，滿足電子政務不斷提高的需求。通過整合，還可以大大減少硬件支出成本，實現社會資源的合理配置。而資源池層中軟件及信息資源整合則是把相同或相似類型的資源同構化，建立各種不同的計算資源池，存儲資源池，軟件資源池等，目的就是將異構資源同構化，使云計算環境下的電子政務具有協同的工作基礎。

3.2虛擬層

該層包括虛擬服務器、虛擬存儲器和虛擬網絡。云計算的核心就是虛擬化，可以說是虛擬化為我們帶來了“云”，同時也是云計算區別于傳統計算模式的重要特點。虛擬化的目的是虛擬化出一個或多個相互隔離的執行環境，用于運行操作系統及應用，并且確保在虛擬出的環境中操作系統與應用的運行情況與在真實的物理設備上運行的情況基本相同［5］。

云計算通過虛擬化技術，可以使得系統中的物理設施的資源利用率得到明顯提高，可以有效地平衡電子政務云計算系統的性能，還使得系統動態部署變得更加靈活、便捷。

3.3應用管理層

這是電子政務云計算系統中最關鍵的一層。該層作為系統的后臺管理層，動態管理資源和支持電子政務系統的相關業務，主要負責系統的容量規劃、資源的動態部署、動態調度，監控、安全等。

其中，容量規劃就是系統總體上規劃分布式的數據資源和計算資源，設計相應的分布式數據存儲系統，定義資源的單元和生命周期；動態部署是系統提供標準化的資源模板，用戶可以根據需求選擇應用程序、計算資源、存儲資源等模塊進行快速部署；動態調度則是動態分配系統的虛擬化資源，保證各種資源都能得到有效利用；監控是實時監測各種資源的工作動態，非正常狀態時能夠報警并自動調整資源的分配；安全就是保證系統中數據信息的安全，從而保證電子政務云計算系統的正常運行。

3.4業務表現層

該層是電子政務云計算系統的功能體現層。電子政務中不僅要使該層完成基本的計算、存儲業務，還要提供各種網絡服務，包括網上軟件服務和網上平臺服務等。電子政務系統發展之初，主要有辦公自動化系統、決策支持系統、知識管理系統等，但隨著其不斷成熟，逐漸朝著一站式電子政務辦公服務系統的方向發展。這和云計算的整合思想有異曲同工之處。

利用云計算提供的虛擬平臺共享技術，一方面用戶可以通過系統提供的統一入口的服務平臺，方便地進行注冊、查詢、訪問、咨詢，保證操作簡單易用，一站式得到全程電子政務服務；另一方面，工作人員也無需在不同信息系統中反復進出辦公，實現一站式辦公，提高辦公效率。

4云計算給電子政務帶來的優勢與潛在風險

云計算的誕生被稱為是IT界的第四次革命浪潮，云計算的應用已擴展到眾多領域，它在電子政務領域的應用也被提上日程。2010年5月21日，中國移動在北京正式了大云1.0系統，并聯合天津市政府，試點推出了基于云計算的電子政務及無線城市的應用。