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工業工程專業具有非常強的實踐性。工業工程的目標是用技術的方法,經濟、有效地解決社會系統的現實問題,這就要求工業工程專業培養的學生能將所掌握的知識與社會中的實際問題相聯系,具有解決社會現實問題的能力。目前,高校人才培養方案設計的常規模式是依據學科的知識體系,按時序設置課程,追求本科專業知識的完整性和邏輯性。這種設計模式在理論上是合理的,但容易出現學校教育與市場需求相脫節的現象。因此,應將學科知識體系與市場需求和職業崗位知識能力要求相結合,以職業崗位能力需求為導向,構建更加合理的專業知識結構,并具有較強的適應能力和知識遷移能力的課程體系,從而提高學生的就業競爭力。同時,融入必要的實踐教學,把工業工程專業的實踐性充分地體現在整個教學過程中。我校作為山東省應用基礎型人才培養特色名校,多年來始終把人才培養質量放在重要位置,對本科人才培養和就業工作極其重視。2014年,結合山東省名校建設和自身專業發展,通過多方調研,對培養計劃進行了修訂。通過引入具有一定優勢的機械和土木建筑等工程基礎技術,形成富有特色的工業工程專業培養特色。專業定位為培養具有堅實的自然科學、社會科學、現代經濟與管理科學知識,具備一定的工程技術基礎,具有較強的創新精神和工程實踐能力,能夠綜合應用工業工程理念和知識對生產型和服務型企業進行規劃、設計、評價、改善以及創新,能從事工程、設計、制造、管理、科研與教育等方面工作的高級復合人才。在培養計劃中突出實踐的重要性,構建有特色的實踐教學體系。作為實踐性很強的工業工程專業,其畢業生不僅面臨就業問題,同時也面臨著進入工作崗位后的職業發展問題。對于應用型本科人才的培養,我們強調工業工程人才的培養,不但重視職業對人才素質的培養要求,而且要關注學生個體發展的需要;要把職業能力和職業素質的培養反映在人才培養方案當中,突出畢業生進入工作崗位所需職業技能的各類教學環節,強調解決最短時間上崗的問題,增加就業競爭力;同時還強調培養學生未來職業晉升和相近崗位遷移的職業能力。實踐環節是高校工科專業教學必不可少的環節,更是工業工程(工科)專業實現其培養目標的必修環節,對實現職業發展和提高人才培養質量有重要作用。
2當前工業工程專業實踐教學中的主要問題
實踐環節應該具有較強的針對性。當前在各高校進行工業工程專業實踐教學過程中,雖然都有課程設計、各類實驗和實習等實踐環節,但具體內容上由于專業定位和學校資源的不同,形成了很多有特色的實踐教學模式和體系,但也存在很多問題。
2.1實驗過于側重驗證性實驗
在開設的課程實驗中,多數仍然是驗證性實驗,設計性實驗、綜合性實驗占比較低,各門課程的課內實驗,僅依附于課程內的理論知識,學生難以從實驗中開拓創新。
2.2實踐教學手段單一理論不能聯系實際
課內實驗和部分課程內容設計均采用統一的模式,學生被動接受教師預先設定好的方案,按步驟進行,缺乏實踐活動的參與性,積極性不高,也不利于發揮學生的自主性。同時,由于部分教師缺乏企業實際工作經驗和工程實踐背景,所設計的方案與實際情況出入較大,不能很好地鍛煉學生的實踐能力和學習能力。
2.3實驗設施不夠完備實踐教學內容簡單
在工業工程本科教育中,對于實驗室建設方面明顯投入不足,僅能夠保證基本的專業實驗。對于強調實踐性的工業工程專業,因實驗設施設備的不足,無法充分發揮實驗在實踐教學活動中的作用。
2.4實踐、教學分散不成體系
以我校為例,僅開設了管理信息系統、基礎工業工程、人因工程3門核心課程的課內實驗和設施規劃與物流分析、人因工程2門課程的課程設計,部分需要課內實驗的核心課程,例如生產運作管理、質量管理工程、系統建模與仿真等,都沒有開設課內實驗。雖然開設了金工實習、認識實習、生產實習、畢業實習和畢業設計,但由于實習單位生產情況的不確定性,往往造成實習缺乏針對性和代表性,不能很好地參與生產實踐。對于定位于應用型工業工程專業培養的院校,還存在畢業論文過多的情況,經常出現指導教師指定論文題目進行寫作,缺乏實際背景的現象。這些缺乏聯系,過于分散,沒有形成有機整體,更缺乏綜合實踐的課程,未能最大限度地發揮實踐教學對于學生素質和能力培養方面的重要作用。
3基于職業發展的工業工程專業實踐教學體系的構建
工業工程專業培養的合格畢業生,必然是在企業中與工業工程專業相關的崗位上工作,并具有良好的職業發展潛力。這就要求我們關注學生的職業生涯和可持續發展,使學生既具備從事職業活動必需的高技能,又具備能為整個職業生涯提供持續發展動力的職業素質。在進行新的專業培養計劃修訂過程中,按照職業發展的要求構建工業工程專業實踐教學體系。力求以職業發展為導向,促進實驗教學體系的改進,利于學生的順利就業和職業目標的達成。我們通過梳理核心課程在實踐教學中的作用和相應的職業能力需求,按照從“課堂案例教學-課內實驗-課程設計-工業工程綜合實訓-各類實習-畢業設計”的路徑,輔以課外活動競賽等構建三部分的實踐教學體系。工程技術實踐部分,由于工業工程是工程技術與管理的交叉學科,在強調工程技術知識的同時,也要注重工程技術實踐。我們設置機械電子與控制和土建施工兩部分工程技術。實踐部分分別包括機電控制PLC課內實驗和土建施工電子制圖課內實驗,設置機械制造課程設計、電工電子實習以及金工實習。專業核心實踐部分,在理論課堂增加案例教學的基礎上,通過對專業核心課程的梳理,重新規劃建設了實驗室,開設了基礎工業工程課程實驗14學時,人因工程學課程實驗12學時,生產運作管理課程實驗16學時,質量管理工程課程實驗6學時,精益生產課程實驗4學時,系統建模與仿真課程實驗24學時,并且在課程實驗中增加設計性實驗和綜合性實驗的比例,開設開放性實驗,由學生利用實驗設備自主選擇實驗內容。在開設課內實驗的基礎上,進一步開設基礎工業工程課程設計、人因工程課程設計、設施規劃課程設計、生產運作管理課程設計。同時,開設工業工程綜合實訓。此外,我們把生產實習放在工業工程綜合實訓之后進行,以便學生在企業進行生產實習時更具針對性。我們強調,畢業實習和畢業設計的關聯性,僅允許極少部分學生撰寫畢業論文,絕大多數學生要求采用畢業生設計形式完成實踐的最后一個環節。要求學生以畢業實習了解的實際企業背景,尋找企業生產實際中的問題,運用工業工程的方式進行解決,或者模擬進行產品的組裝線設計或生產系統設計。經過畢業實習和畢業設計共16周的強化應用訓練,可以讓學生增強解決問題的實踐能力,便于提高學生走向工作崗位后快速適應崗位的工作需要,為職業發展樹立良好的開端。考慮到部分中青年專職教師的企業實踐和工程背景不足,我們聘請了來自企業的校外兼職實踐指導教師。通過他們的指導,可以拉近教學實踐過程和企業實際之間的距離,從而使培養的工業工程畢業生具有更好的職業發展潛力。課外實踐部分,我們充分利用課外實踐增加學生的工程實踐素質,結合大學生數學建模大賽和大學生創新大賽,進行分類指導,充分發揮競賽對科學素質的鍛煉作用。通過組織學生以全國工業工程案例應用大賽,使學生真正感受工業工程在企業的應用。對于大四學生,鼓勵參與中國機械工程協會工業工程分會主辦的見習工業工程師資格考試,從理論知識和實踐能力方面綜合對學生進行第三方評價。
4結束語
關鍵詞:中職教育;人才需求;品牌戰略;師資培養
隨著經濟持續快速發展,廣東中等職業教育也有了很大發展。到2004年底,廣東全省有中等職業學校870所(含技工學校186所),其中國家級重點學校98所,省級重點學校90所;全省中等職業學校在校生總數94.5萬人;優質學位占40%,省級以上重點專業131個。在整體規模、在校生人數、優質學位比例和畢業生就業率等方面,均居全國同行前列。廣東中等職業教育的快速發展,是多種因素共同促成的。
一、省委、省政府加強領導,大力扶持
廣東省委、省政府高瞻遠矚,統籌全局,十分重視職業技術教育的建設和發展,省領導經常關心、了解全省職教工作情況,及時給予指示。2002年廣東省舉辦了首屆職業技術教育展示會,廣東省委主要負責同志親臨指導,發表重要講話,指出熟練技術工人是國家的寶貴財富,是一個很重要的人才層次,要求各級黨政領導和全社會要從廣東率先基本實現現代化和提高廣東省的國際競爭力的戰略高度,來認識加強職業技術教育的重要性和緊迫性。
廣東省委、省政府把職業技術教育列為全省“十項民心工程”之一,要求各級政府加大財政投入,“每個市要建設一所以上國家重點技校,經濟發達的縣要建設一所技校,力爭5年內全省技校在校生規模擴大到36萬人。”2005年,廣東啟動了“三年30萬”技能人才工程。為了激勵更多學生報考中職學校和從事技工工作,廣東省還從政策上給予照顧和扶持,進一步提高技能人才的地位和待遇,已經實行高級工、技師、高級技師在工資福利方面享受與助理工程師、工程師、高級工程師對等待遇的政策。下一步的目標是建立高技能人才獎勵和津貼制度,進一步提高技能人才的福利待遇,促使全省技能人才隊伍的穩定發展。
二、經濟持續快速增長,技能型人才的需求量大增,畢業生就業前景良好
廣東地處改革開放前沿,全省國民經濟增長率遠超過全國平均水平,對技能型人才的需求很大。但是,目前廣東技能型人才在全部城鎮從業人口中僅占43.89%,缺口很大。2005年初,廣東經濟發達地區出現的民工荒,實質上是技工荒;據統計,到“十五”期末,全省僅數控技能人才缺口就達到10多萬。廣東對技術應用性人才的需求以制造業為主,數控、汽車維修、計算機技術等幾大類產業的需求人數超過100萬。此外,在交通運輸業、旅游業、房地產業、金融業、零售業、商務服務業、物資流通業、社區服務業和餐飲旅館業等部門也都需要大量技術應用性人才。技能型應用人才的需求.已經成為廣東經濟結構調整和實現經濟增長方式轉變以及保持經濟持續、穩定發展的制約點。
由于對技能應用性人才需求量不斷增加,廣東省中職畢業生就業情況良好,20多年來全省技工學校畢業生的就業率均保持在96%以上,2004年就業率高達97.8%。中職畢業生就業后的工資待遇也逐年有所提高,據調查顯示,廣州市初級工平均月薪是1470元,中級工月薪為1836元。就業有前途,促進了全省中職教育的快速發展。
三、學生、家長轉變觀念,講求實效
過去,由于受到一些傳統觀念的影響和社會上一些實際問題的困擾,不少學生不愿選讀中職。隨著社會的發展進步,人們的觀念不斷更新,很多學生、家長對就讀中職學校逐步有了正確的認識。
廣州市教育局一位負責人為初中畢業生及其家長算了一筆賬,分析了初中畢業生面臨的四項選擇及其優劣勢,很有參考價值。
其一,讀高中——考大學——就業。家庭投入:約4.7萬元。優勢是高學歷,增值潛力強。劣勢是要承擔高中畢業考不上大學的風險,對家庭經濟壓力大,大學畢業生隊伍龐大,就業形勢嚴峻,教育投資有時很難回收。
其二,讀高中——就業。家庭投入:約7000元。優勢:無。劣勢是無一技之長,很難就業。
其三,讀中職——就業。家庭投入:中職3年約1萬元。優勢:有一技之長,就業容易,待遇逐步提高。劣勢:邊工作邊學習,比較辛苦。
其四,讀中職——高職一就業。家庭投入高于第三項。優勢:專業優勢較明顯,就業較有保障。劣勢:經濟負擔重,可能面臨來自傳統觀念的壓力。
以上四種途徑,各自的優劣勢十分明顯。怎樣做出合理選擇?關鍵在于學生不要好高騖遠,而要實事求是,根據各自的家庭經濟狀況和個人的學習能力進行統籌安排。就讀中職,對于很多學生來說,是減輕家庭經濟負擔、早日成才的明智之舉。
四、深化教學改革,提高辦學水平,實施品牌戰略
(一)打破條條框框,進行制度創新
過去,中專、技校的學科門類設置單一,專業設置較少,技術工種不多,各校自成一體,相互缺乏聯系,學生知識面較窄,技術能力適應面不廣。進入21世紀后,面對廣東經濟發展的新形勢,中等職業技術學校積極進行改革,首先沖破中專、技校、職中的界限.按照市場需求統一在中等職業技術教育這一層次上,在制度創新上先走一步,使各中職學校的內涵更寬,技術含量更高,適應能力更強。
(二)緊緊面向市場,調整、更新專業
隨著廣東產業結構調整升級,對熟練技術工人提出了更高、更新的要求。廣東各類中職學校都依據市場需求,調整和更新專業設置。廣州市中等職業學校在這方面的成績尤為顯著,其特點表現在3個方面。一是擴大專業覆蓋面。到2005年上半年,廣州市中職學校共有400多個專業,涵蓋11個大類,包括加工制造、交通運輸、信息技術、能源、土木水利工程、資源和環境、商貿旅游、財經、文化藝術與體育、社會公共事務、農林等。二是大力發展高新、緊缺專業。廣州市以發展成為國際制造業基地為目標,迫切需要大量機電類、汽車類、電子技術類、信息技術類等專業的技能人才。同時,作為華南地區商貿中心,廣州對電子商務類、現代物流類、市場營銷類、商務外語類專業技能人才的需求量也非常大。廣州旅游餐飲業居全國大中城市首位,旅游業收入占全國的1/10,餐飲營業額列全國第一,因此旅游餐飲業的人才也十分緊缺。目前,廣州市的建筑業正處在人才結構的調整期。需要大批現代建筑應用性人才。隨著廣州市民對生活與工作環境要求的提高,物業管理這一新行業得到迅速發展,對高素質的物業管理人才需求量很大。上述這些高新技術、緊缺人才,急需中職學校加速培養。廣東省、廣州市均把這些專業作為重點,給予大力扶持。三是實行“專業末位淘汰制”。通過中職學校各專業畢業生就業率所反映的市場供求情況來調整專業設置,就業率低的專業予以淘汰。
(三)放寬招生限制,擴大辦學規模
為了滿足經濟社會發展的需求和群眾子女求學的愿望,廣東省放寬中職學校的招生限制,采取按中考成績投檔錄取和注冊入學兩種招生辦法:各中職學校先按考生中考成績和志愿順序從高到低、從前到后的順序錄取,然后再接受注冊入學的學生。對注冊入學的學生實行“三不限”:不限年齡、不限地域、不限應屆生,只要有初中畢業證書或結業證書都可以到中職學校申請注冊入學。沒有報考中職學校的學生,或者想從甲校轉到乙校的學生也可通過注冊入學。以上辦法,為中職學校擴招發展提供了充足的生源。廣東有關部門加大財政投入,想方設法擴大中職學校辦學規模,增設一批中職學校,擴大招生人數,促使全省中職教育持續快速發展。2005年廣東全省各類中等職業技術學校計劃招生達40萬人,占全省高中階段招生總數的40%,比2004年增加4萬人,增長率達10.8%。
(四)關心弱勢群體,實施職教扶貧
廣東省職教扶貧計劃規定,凡是家庭人均年收人在1500元以下,或者有《廣東省農村困難家庭子女義務教育階段書雜費免費證》的,都可以到中職招生學校申請入學。全省有一批優質中職學校招收一定數量的貧困家庭子女免費就讀,并推薦就業。2005年廣東職教扶貧計劃安排招收2000多名貧困生入學就讀。這些貧困生畢業后,將幫助其家庭實現脫貧,這是政府關心弱勢群體、實現職教反哺農業的有力措施。
(五)增加優質學位,創立特色品牌
近幾年,廣東中職學校擴招發展,以創辦重點學校、增加優質學位為主。到2005年初,廣東省中職學校的優質學位占40%;廣州市中職學校的優質學位占60%,比3年前增加了1倍。優質學位是指被評上省級以上重點學校的學位。這批重點中職學校的教學設施、硬件設缶、師資力量、專業設置均達到很高要求。廣州市的省級以上重點中職學校(中專和職業高中)全部實行“學分制”,根據崗位需要重新構建課程,學生可以根據崗位需要靈活選擇課程。這些重點中職學校的專業特色明顯,教學質量較高,學生素質較好。畢業生常常是供不應求。
(六)辦好實訓中心,加強實踐教學
為了培養知識扎實、動手能力強的技能人才,各中職學校均注重加強實踐教學,建設了一批高水平、高仿真的實訓中心。學生在實訓中心可以進行高度仿真的模擬訓練,練就一手過硬的工藝技術,通過“上學如上崗,上課如上班”的模擬訓練,可以達到“零距離就業”,深受用人單位的歡迎。
(七)實行訂單培養,學習、就業相聯
廣東很多中職學校都采用校企合作辦學,實行人才“訂單培養”。學校和有關企業約定:學校招收的新生根據企業崗位的需要進行對口培養,學生畢業后,由企業招聘就業。有的企業還為“訂單培養”的學生提供3年的學雜費。
(八)廣開辦學門路,以利學生深造
為了打消部分中職學生怕一輩子當工人不能升學提高的顧慮,廣東中職學校采取多種措施,廣開辦學門路,以利學生深造。很多中職學校與普通高校的成教學院、技術師范學院、高職院校合作辦學,學生在考取該專業的職業資格證書以外,還可以考取合作學校的學歷文憑。廣東省教育廳為了解決中職與高職教育的銜接問題,準備采取“3+2”模式,學生在中職讀3年以后直接進入高職院校讀2年,畢業后獲得高職文憑。很多中職學校還貫徹國際化的辦學理念,與國外知名職業教育機構合作,邀請外國教師授課,引進先進的課程體系和教學理念,改革教學,有些學校還選送優秀學生到國外學習。
五、建好師資培養培訓基地,提供合格師資
20世紀90年代,隨著廣東經濟的發展和中職教育的興起,急需大批合格的中職教師。廣東省人民政府于1998年在原廣東民族學院的基礎上創建廣東職業技術師范學院(2002年改名為廣東技術師范學院),該院定位為多科性、應用型,服務職教。幾年來,該院改革舊專業,增設新專業,兼并3所其他院校.附設兩所二級學院(民辦),辦學規模不斷擴大。到2004年底,該校在校各類學生總數已達23503人,在校生規模已上升到廣東省普通高校第七位。現已開設44個本科專業、24個專科專業,學科覆蓋工學、理學、文學、管理學、教育學、經濟學等六大門類(不含兩所二級學院)。
隨著農村經濟的發展和農民生活水平的提高,人們逐漸意識到教育在實現個體社會升遷中的重要作用,許多家長把上學視為對孩子“未來的投資”,這一點在欠發達地區顯得尤為明顯。由于觀念、體制、職教政策等因素的影響,使欠發達地區職業學校發展緩慢,有的甚至面臨絕境。本人認為主要存在以下原因:
原因之一:辦學思路不明晰。由于大多職業學校是由普通高中改辦而來的,其辦學思路一直受著變通高中辦學思路的影響,在教學方式上以課堂知識傳授為主,并且課程的設置上重視文化課而輕視專業課,重課堂教學而輕技能實踐,很多職業學校都用升學率來衡量自己的辦學成就,從某一方面上充當著升學考試戰場上“打掃戰場”、“收拾殘局”的角色,這自然就不會得到學生和社會的肯定。
原因之二:專業設置不符合社會對人才培養的需求。隨著市場經濟體制的確立,削除了政府對企業的行政干預,企業變得更靈活、更務實了,而學校卻墨守成規,甚至于有一些學校自開辦以來,專業設置沒有多大變化,總是老面孔,沒有做出任何積極、主動的姿態,更缺少一些建設性的舉措,以及政府投入不足等因素的影響,學校缺乏必要的設備、設施及實驗場所,使得學生的實際動手能力得不到很好的培養和鍛煉,致使很多職高畢業生難以找到適合的工作,對學生及其家長產生了副作用。
原因之三:專業教師缺乏。職業學校的教師多數是師范院校出來的,缺乏相關專業知識,即使是工科院校的畢業生,操作動手能力也不能適應實訓課教學的需要,“雙師型”的教師所占比例極小,學生技能水平得不到保證,也就談不上所謂高素質勞動者。
原因之四:實訓設施不足。職業學校的實訓設施嚴重不足,制約了學生動手能力的培養,在黑板上開機器、種莊稼的現象仍較普遍,有的職校開設數控專業,學生畢業連“數控”的影子都沒見過。另外,缺少圖書資料,專業圖書資料更是少得可憐。
原因之五:辦學層次的定位有偏差。我們面對的是一群升學欲望不甚強烈的受教育者,他們大多是因為不愿意在文化課的海洋中繼續“拼搏”,希望能夠學得一技之長,希望能夠早日就業,才報考了職業學校,而我們現行的大多專業課教材一是部分內容陳舊與生產實際脫節,較少反映新知識新技術,并且大多是講解接受式,綜合實踐活動式較少;二是教材的知識結構仍為學科本位編寫,因而這種課程結構和知識結構,理論偏深,內容偏多,偏離了職業教育的培養目標,導致理論與實踐結合不夠緊密;三是與職業資格證書要求不銜接,缺乏與考證取證技能鑒定標準的整合,這都在很大程度上損傷到學生的學習積極性。如何克服自身存在的不足,提高和完善培養目標,是擺在我們面前的一個十分嚴峻的課題。
二、使職業學校走出困境、健康發展的幾方面政策
要使欠發達地區職業學校走出困境、健康發展,使之成為市場經濟建設的人才培訓基地,真正落實“以服務為宗旨、以就業為導向”的辦學指導思想,我認為應重點從以下幾個方面著手:
對策之一:明確職業學校的辦學方向。職業學校發展的活力和動力取決于能否堅持以就業為導向。職業學校的落腳點是培養適應當地經濟發展需要的實用人才,為就業服務就是職業教育的目標定位,這是職業學校發展必須把握的根本原則。為職業學校學生進一步提供升學的機會,使一部分畢業生升入上一級職業院校深造也是必要的,但這決不是職業學校的主體目標定位職業學校要勇敢的挑起“就業導向”這面大旗,只有明確這樣一個辦學目標定位,職業學校才能具有自己獨特的發展空間和辦學活力。
對策之二:加強師資隊伍建設。教師是立校之本。教師水平、能力和綜合素質的高低是提高教學質量的決定因素。要把加強師資隊伍建設作為職業學校發展的頭等大事來抓,瞄準“雙師型”教師的基本要求,采取“內培為主、外引為輔”的方針和多種激勵措施,鼓勵中青年教師學習深造。千方百計從各方面提高專業教師理論水平和實際操作技能,使專業教師,真正達到進教室是一個好老師,進車間是一個好師傅的“雙師型”標準。要深化人事制度改革,把那些勉強應付的專業教師調整出職校,從社會上招聘有一技之長的技術人才,充實、加強專業教師隊伍。
對策之三:培養目標立體化。職業學校學生基礎相對較差而且參差不齊,學習動力和成功欲望不強,如果教育方法不當,措施不力,會使大部分學生中途退學。為此欠發達地區職業學校要積極開展“成功教育”實驗,在課程設置上做到“加強文化課,調整專業課,突出活動課”,以培養學生的愛好和興趣;在教學組織上實行“分層教學、分類指導”,對不同層次的班級提出不同的教學要求和目標,使不同層次的學生都在現有的智能基礎上,不斷發展,學有所長;在教學過程上推行“低起點、小臺階、多活動、多鼓勵”的模式,使學生在不斷成功中重樹自信;在考試方式上推行“減少考試、增加考查、規范考核、探索學分制”的改革,以減輕學生課業負擔,為學生自主發展、形成特長創造條件,使其達到一專多能、合格加特長,既為高校輸送合格新生,也培養中、初級技術人才,同時也訓練出熟練的技術工人,形成層次化、立體化的培養目標。
對策之四:加強實踐,提高學生的動手能力。職業學校培養的是實用型人才、技能型人才,僅僅“集中實訓”半年或一年是遠遠不夠的。因此職業學校一方面在加快建設自己的實訓基地,為學生營造的實訓空間的同時,另一方面也要要積極主動地、全方位地與企業建立密切的聯系,使學生能做到一邊學習,一邊實訓,使學生熟悉生產情況,掌握生產技能,獲得適應生產環境、解決實際問題的能力,從而使學生畢業以后能盡快找到工作并適應需要。
對策之五:要搞好專業建設。職業學校專業設置問題是關系到學校生存與發展至關重要的問題,職業教育的一個主要功能是為經濟建設服務,因而專業設置要與區域經濟發展的狀況同步和匹配。當前我國正處于產業結構大調整時期,各地都在根據當地的資源、技術、經濟等實際情況,因地制宜地規劃適合本地社會經濟發展的產業結構和就業結構。為適應產業結構調整、就業結構變化的需求,職業學校必須切實做好對產業結構與就業結構調整的分析工作,選擇專業種類,合理安排專業結構,使之與產業結構、就業結構相適應。其次,專業口徑要與社會職業分工情況相適應。我國地域遼闊,各地經濟發展水平、生產技術水平不平衡,即使在同一地區,不同行業社會分工程度和勞動組織形式也存在著較大差異,再加上社會職業群體范圍有大有小,因此,確定專業設置,應當有一定的靈活性和適應性,以滿足不同地區、不同行業的具體要求。
關鍵詞:陜西中等職業教育;調查
《教育部關于加快發展中等職業教育的意見》中指出:今后一個時期,要采取強有力的措施,加快中等職業教育發展,力爭2005年中等職業學校招生人數在2004年的基礎上增加100萬,達到650萬。經過幾年的努力,到2007年,中等職業教育和普通高中教育規模大體相當,實現中等職業教育快速健康持續發展。
為落實這一目標,陜西省職業教育近年的工作目標是:調整高中階段教育結構,努力擴大中等職業教育規模,確保中等職業教育有一個大的發展。2005年,中職招生要在2004年的基礎上增加4萬人,達到27萬人,2006、2007兩年的招生增長幅度都要達到20%以上。能否達到這個目標,陜西省職業教育學會委托《陜西省中等職業教育發展調查與研究》課題組于2005年對陜西省部分中學、中職學校進行了調研。調研采取的方法是:以點帶面,抽樣調查,點的選取盡量照顧全省不同經濟發展狀況地區,同一地區的不同生源(城鎮、農村),通過實地考察、問卷調查、座談訪問等形式,獲得第一手資料。
一、陜西省中職教育資源狀況分析
2004年,陜西省共有中等職業學校448所(含民辦87所),在校生40萬人,課題組對中職學校進行了抽樣調查,共抽取學校20所,分別為陜北地區6所,關中地區10所,陜南地區4所。
(1)調查的20所中職學校,平均占地241.2畝,其中農林學校占地較大,最大達1018畝,而最小的榆林工業學校占地只有27畝。根據學校占地及擁有的資源,政府給這20所學校核準的學生規模是平均每校1490人,現在這些學校在校生總數為32149人,已超出核定規模。但根據調查數據,各學校目前仍有潛力,擴招的余地仍然很大。
(2)2004年,被調查學校共有招生計劃14315名,最終報到學生12122名,報到率為85%。在調研的過程中得知:這一數據并非一次招生所完成,而是各學校在不斷補招的情況下才得到的,有的學校發出錄取通知書的數量是最終報到學生的四五倍,如果按照一次招生報到率來看,很少有學校能達到50%,說明招生仍然存在較大的困難。調查學校之中,最終報到率最低為43.6%,最高達、139%,各校報到率的巨大差異反映了學校辦學質量上的不平衡。
(3)學校目前的生師比為1:8.9,如果加上各學校的外聘教師,生師比還要小。各校普遍聘請了兼職教師,如靖邊職教中心2004年外聘教師34人,2005年外聘教師30人,占學校教職員工的15.7%。
二、2005年初中畢業生狀況分析
初中畢業生的去向可以直接反映出職中的生源狀況。課題組對全省不同地區的12所中學進行了調查了編制了調查問卷,并對初中學校的教師、校領導及部分學生進行了訪談。對以上12所中學發放了調查表420份,回收有效問卷351份,有效回收率84%。調查采用分層整群抽樣方法,隨機抽取省內普通中學初中應屆畢業生為調研對象,其中,男生175人,占49.9%,女生,176人,占50.1%,平均年齡15.25歲。結果如下:
1.初中畢業生去向分析
(1)從整體看,大部分學生選擇上高中(占86.6%),其中,男生選擇上高中和輟學的比例大于女生,女生選擇上中職的比例大于男生(見表1)。
(4)從父母文化程度來看,父母文化程度越高,選擇高中的比例越高,選擇輟學的比例越低。在中職的選擇上,初中文化程度父母親的比例高于其他類型。母親文化程度越低,選擇高中的比例趨低,選擇輟學的比例趨高;初、高中文化程度母親的學生選擇中職的比例高于其他類型(見表4)。
2.學生選擇的原因分析
影響學生選擇去向的因素排行為:①個人學習原因(66.60%),②個人興趣(26.40%),③就業原因(24.7%),④家庭經濟因素(21.6%),⑤其他原因(14.8%)。其中:選擇高中的原因:①個人學習原因(70%),②就業原因(28.6%),③個人興趣(25%),④家庭經濟(20%),⑤其他(16.4%)。
選擇中職的原因:①個人學習原因(61.7%),②就業原因(38.2%),③個人興趣(32.5%),④家庭經濟(23.5%),⑤其他(2.9%)。
選擇輟學的原因:①家庭經濟(53.8%),②個人興趣(46.1%),③個人學習(7.6%),④其他(7.4%)。通過以上數據分析得出以下結論:
(1)初中畢業生升學首選普通高中,占86.6%,選擇報考中等職業學校的僅占9.7%,還有3.7%的學生選擇輟學,這與中職教育資源分析相吻合。學生首選普通高中的原因是學習因素,選擇中等職業學校的原因也是學習因素,這說明職業學校面向就業的優勢尚未顯現。
(2)陜南地區輟學的比例遠大于其他地區。這是一個值得注意的現象。近兩年我省推出的五大職教品牌之一“秦巴茶藝”遠不能吸引輟學學生接受職教,說明陜南地區的職業教育尚待提高。
(3)在中職的選擇上顯示多子女家庭比例較高,子女多必然導致經濟困難,從另一方面說明職業教育仍是學生以及家庭無奈的選擇而非主動的選擇,家長讓子女學習一技之長以便走上社會,似乎是客觀因素所迫。初中文化程度父母親選擇中職的比例高于其他類型,既反映家長期望值的差異,也反映家庭經濟狀況對擇校的影響。
(4)僅初中畢業生選擇的比例來看,完成擴招的目標很難,但從我省實際上普職招生的比例可達到6:4來看,學生及家長的選擇中隱含這樣一個信息,即先選擇普通高中,普通高中若上不了再考慮中職學校,這是能保證擴招任務的原因。
三、結論及建議
通過調查,可以看出陜西省中職教育資源潛力很大,如果滿負荷利用現有中職資源,在校生可增加48%。同時,生源充足,初中畢業生報考中職的比率雖然不大,但潛在的入學率仍然很大,即考不上高中后,為避免輟學最后還得進入職業學校就讀。有近40萬名初中畢業生需要接受職業教育,所以,27萬的招生任務不難完成。
通過調查也看出了陜西省職業教育要真正發展起來必須認真解決的三個問題。
(1)大力提高中職學校的就業率與就業質量,提升職業教育的競爭力。目前,我省中職生的就業難問題尚未引起社會足夠的關注,對就業質量更少考慮。很多中職學校宣傳的就業率含有很大水分,把學生推出校門有個崗位就算就業,導致有的學生6月份就業8月份失業,造成實質上的未就業,嚴重影響中職教育在學生家長心目中的形象。一些家長認為上了中職再就業和初中畢業直接就業沒什么兩樣。因此,中職學校必須對學生的就業質量給予足夠的重視,提高職業教育在教育體系中的競爭力。
些年來,由于世界經濟發展步伐放緩,工業產品出口受阻,技術和人力資源在工業領域的相對過剩,發達國家越來越重視知識農業的發展。早在60年代,美國就已經將實現農業現代化戰略明確地放在以知識替代資源、通過農業科學化來提高土地生產率上。1986年的《美國農業年鑒》這樣寫道:“美國農業通過以知識替代資源在世界上取得了突出的地位。這些隱含在更具生產性的生物、化學和機械技術以及農作物經營管理技巧中的知識使美國擁有了一個具有世界水平的農業。”可見,科技進步及其在農業中的成功應用使美國農業成為最具競爭力的產業部門。農業的高度發達支撐了工業的迅速騰飛,反過來又促使農業和農村經濟內部的構成要素得到根本性改造,使美國獲得了主要以資本、技術密集型農產品參與國際分工的競爭優勢。農業自然資源條件并不優越的以色列,依靠科技進步以及科技知識不斷向農業中的注入,使10萬農業勞動者生產的農產品不但滿足了本國之需,還有占其出口總額8%的出口產值(1997年)。僅其管線式、噴灑式和散布式灌溉等設施實現電腦控制技術的應用,就使水的利用率高達95%。設施農業高度發達的荷蘭,其園藝園因進行了大量的科技投入,僅用5.8%的農業用地就生產了35%的農業總產值。知識農業的發展使這些國家的經濟受益匪淺。
目前,在世界范圍內,隨著人口的不斷增長和農業資源的日益衰竭,無論發達國家還是發展中國家,都紛紛把眼光轉向依靠科技進步來實現農業的增長上。據世界糧農組織預測,在未來的20年,要滿足世界人口對糧食的需求,新增部分的80%必須依靠科技突破來實現。
我國是一個擁有12.6億人口的農業大國。從資源上看,我國的人均農業資源十分有限:人均占有耕地面積不足0.08公頃,僅是世界平均水平的1/3;人均水資源僅相當于世界平均水平的1/4,已被列為全球12個缺水國家之一。目前,我國耕地面積和水資源因水土流失和沙漠化等多種原因還在持續減少且短期內難以根本改變。從技術水平上看,我國的農業技術水平總體上比較低下,勞動生產率提高緩慢,許多農產品在生產技術相對落后、成本上升導致競爭力低下的情況下,面向國內外市場表現為貿易發展緩慢、后勁不足。
在21世紀,我國要以占世界7%的耕地來養活占世界25%的人口,要更好地面對加入WTO對我國農業帶來的挑戰和機遇,必須更多地依靠知識資源來解決我國農業在世界經濟體系中的生存與持續發展問題。因此,大力發展我國的知識農業,將具有戰略性的深遠意義。
二、知識農業的主要內涵
知識農業是在傳統農業發展受到資源有限和市場競爭弱勢等因素制約的現實背景下提出來的。傳統農業生產是大量農業資源和少量知識(往往是經驗)的運用以生產產品的過程。相對于這種以消耗實物資源為主的傳統農業而言,知識農業則是指在農產品生產到最終消費的全過程中,以科技知識和信息的生產、分配與應用為核心,以創新為直接推動力,以農業知識網絡的構建與完善為基礎和保障,使知識的物化價值在農業產出中占相當比重的農業。傳統農業經濟的生產要素是土地、勞動力和勞動工具,其中起決定作用的是土地。知識農業則打破了傳統農業經濟形態生產要素的物質性,將無形化的知識升騰為重要的生產要素之一。因此,知識農業的內涵遠遠超出了傳統農業的范疇,主要體現在以下幾個方面:
1.智力資源是推動農業可持續增長的重要生產要素。在先后經歷了原始農業和傳統農業兩個階段的農業經濟時代,農業生產處于刀耕火種和畜力鐵器水平,人類主要依附于大自然,農業經濟主要屬于自給自足的小農經濟。在所謂現代農業階段的工業經濟時代,農業生產活動則以盡可能多地利用自然資源并獲取最大利潤為目的,往往忽視環境和生態效益,導致資源衰竭和環境惡化,使農業發展后勁乏力。當前,人類正在步人一個以知識(或智力)資源的生產、占有、分配和使用(消費)為重要因素的經濟時代,農業要實現可持續增長,必須以科技知識和人的創造力等智力資源作為重要生產要素。因為智力資源不但可被重復使用,而且在使用過程中其價值不減反增,以此實現資源的高效利用與有效替代,從而減少自然資源的消耗。人類通過對自然界和人類社會自身的科學、全面的認識,將科技知識運用于主動協調人與自然的關系,從而科學、合理、綜合、高效地利用現有資源并開發尚未利用的自然資源以替代稀缺資源。由此,保證農業生產在可持續增長的前提下,既能滿足當代人的需求,又不至于對后代人的發展構成危害。因此,智力資源就必然升騰為知識農業的重要生產要素。
2.創新是知識農業的直接推動力。著名經濟學家邁克爾·波特將世界各國經濟發展依次分為要素推動的發展階段、投資推動的發展階段和創新技術推動的發展階段。與以要素和投資為核心的競爭相比較,以創新為核心的經濟競爭明顯更勝一籌。20世紀是人類歷史上經濟發展最快的時代,這種高速發展的直接推動力便是知識創新所帶來的科技進步。當然,知識創新不但包括科技創新,還包括體制與制度創新以及經營管理創新等,涵蓋了自然科學、工程技術、人文藝術、社會科學以及經濟與社會活動中全部知識創新活動。創新是知識農業的靈魂,農業科技創新是農業知識生產與應用的源泉,更是實施知識農業的基礎和前提。它以研究和掌握動植物及微生物生長發育規律為主要內容?以科技進步為主要推動力。主要體現在:以農業科學與現代生物技術交融為基礎的新物種的塑造和新快速繁育技術的應用;適合動植物生長發育內外部環境的養殖和栽培技術以及設施農業的應用;有利于環保的新型生物肥和生物農藥的研制與運用;能夠有效延長食品鏈的農產品加工技術和新人造食品與飼料生產技術的應用;農業發展新空間領域的拓展等。農業管理中的體制與制度創新為科技知識在農業中的有效應用提供了宏觀上的制度保障。構建與完善農業知識生產、分配與應用的宏觀創新體系與運作機制是體制與制度創新的主要內容,它包括:科學地確立政府在體制創新中的地位和主要職能;以知識生產為主的農業科研在機構設置、投資渠道、研究內容和知識轉化上的創新;以知識生產、傳播和培育人力資源為主的農業教育在教育內容、教育觀念與方法等方面的創新;以農業知識應用為核心的農業技術推廣資源的合理配置等。通過對有關農業科研、農業教育及農業推廣組織與制度的創新,現有農業知識系統蘊藏的生產潛力可以有效地釋放出來。農業管理創新主要是指從微觀層面上適應科技創新的生產經營及組織管理制度的創新。主要包括:充分培養與發揮農業人力智能資源的“知識管理”,面對國內外農產品市場進行有效競爭的“營銷管理”,樹立農產品特殊競爭優勢的“品牌管理”,基于計算機網絡技術的農業“信息管理”,提高農業經濟效益的“農業產業經營一體化與企業化管理”等。當代的知識創新在內容上一般包括:原始性發現和發明,對知識的創造性整理和歸納,知識的創造性集成和應用,知識創新成果的創造性傳播、轉化和規模產業化等。
3.農業知識網絡的構建與完善是發展知識農業的基本保障。知識作為知識農業的重要生產要素,其生產、積累和在農產品生產到最終消費過程中的分配與應用必須依托于一定的主體和渠道——農業知識網絡。農業知識網絡是以相關的農業科研、農業教育、農業推廣與營銷等農業知識機構為主體,以培育農業人力資源為核心,以農業信息網絡作為農業知識分配與擴散渠道而組成的復雜的農業知識體系。健全的農業科研一教育一推廣體系,是將知識農業建立在科技進步基礎之上并使之有效轉化為農業生產力的前提,農業人力資源是提高農業知識系統有效性的關鍵,而有效的農業知識系統則是知識農業的強大支撐。同時,農業信息網絡的建立與完善,是使農業知識信息流在農業生產、流通及消費等各個環節合理分配并順暢流動以發揮其報酬遞增功能的保障。由此看,發展知識農業,必須有完善的農業知識網絡。
4.知識農業的發展使農業的整體素質與效益不斷提升。將具有生產性的生物、化學和機械工程以及經營管理等科技知識向農業系統中的不斷注入、轉化與應用,一方面在促使農業生產要素配置不斷優化中必然帶來產品質量與性能的提升,使產品的差異性與多樣性得以存在和豐富,從而加速農產品結構的不斷提升和農業產業結構的不斷升級。另一方面也能促使農業產業鏈向產前、產中和產后有效延長,從而有利于農業就業面的擴大和農民收入的增長。因此,發展知識農業必將不斷提高農業、農村經濟的整體素質和社會經濟效益。
三、目前我國發展知識農業的主要依據
1.從農業知識的生產與應用上看,知識農業經過艱苦努力是可行的。我國已擁有一個學科體系較齊全的農業科技體系:縣級以上的農業科技機構近1500個、農業推廣機構1200多個,鄉鎮級農技推廣機構4萬多個,農業大、中專院校600多所,全國農業科技及推廣人員150多萬人。我國農業科技蘊藏著巨大的潛力:以多熟種植技術使復種指數提高10個百分點,就可增加近0.27億公頃的播種面積。化肥利用率提高10個百分點,每年就可節約1000多萬噸化肥,節約近100億元。農業灌溉用水利用率提高10個百分點,可節水490億立方米,相當于黃河年供水量的1.7倍。另外,生物技術、信息技術、衛星遙感技術以及新材料和新能源等技術的不斷突破與應用將為知識農業的發展提供強大支撐。我國農業科技也已擁有一定實力,每年產出6000多項科研成果。在1972—1982年間的農業產值增量中,科技進步貢獻率達27%,“六五”期間上升到35%左右,“七五”時期以來保持在30%以上。據農業部統計,近兩年科技進步的貢獻份額已提高到45%。從發展角度看,農業科技進步及其推廣應用對農業增長的貢獻份額將呈不斷擴大的趨勢。
目前,我國農業要實現從自給型農業向商品型農業、從傳統農業向現代農業、從粗放型農業向集約型農業轉化的偉大變革,客觀上要求重要的生產要素——科技知識與信息越來越多地進入農業生產領域。因為,作為現階段具有報酬遞增特征的生產要素的投入,科技知識不僅能有效替代其它生產要素,而且能從改變要素的配置方式中提高它們的產投效率,從而將農業經濟推向集約型增長的道路。我國科研推廣體系所具有的知識生產與應用能力,為知識農業發展戰略的實施提供了一定基礎。
2.計算機網絡作為農產品流通和農業科技知識流通的重要渠道資源,它的出現及應用為知識農業的發展準備了客觀條件。計算機網絡作為知識農業發展的一項重要基礎設施,它在農產品生產、流通到消費各個相關環節的應用,不但為農業科技知識與信息的引進、分配與應用帶來極大的效率,而且極大地拓展了農產品走向市場的時空范圍,使之呈全球化趨勢。對于多數鮮活易腐的農產品來說,其交易時空范圍的擴大和信息價值的提升,對其經濟效益的提高具有極其重要的作用。
3.對科技含量較高的知識型農產品需求規模的擴大將是知識農業發展的直接需求動力。據計算,目前我國農村居民食品支出中主食和副食的支出比例在2:3左右,而城鎮居民主副食支出的比例則為1:6,由此看出,我國城鄉人民生活正從溫飽向小康邁進,居民食品消費已經由“吃飽”向追求“吃好”轉化;同時,我國城鎮化進程的不斷加速所導致的城鎮人口比重的不斷上升、城鎮居民對食品消費知識(如營養價值、安全、保健衛生、外觀等)的更加重視以及他們對高檔高品質農產品產生的更多額外需求(如精神文化與心理需求等),將使農產品的知識型消費越來越成為消費主流。農產品的知識型消費結構有別于物質型消費結構的主要特點是:人們在消費中越來越看重消費過程給自身帶來更高層次的心理滿足程度,而維持溫飽的生存型消費所占的比重則會下降。由此會導致人們消費觀念的轉變:人們在消費時不但重視對產品的質量、價格等理性層面的理解,而且會越來越強調以文化、知識、品位、特色、安全保健等為主要內容的感性因素。
4.面對加入WTO的機遇與挑戰,發展知識農業將是我國農業的必然選擇。WTO在我國農業面前展現出一個巨大的世界農業市場,它在加快經濟全球化步伐的同時,給我國農業帶來的是機遇與挑戰同在,收獲與風險并存。面對WTO,首先,要主動引進知識,包括農業科技知識和市場管理知識,如世界各國不同農產品的質量標準、交易法律和法規等市場規則,不同國家的市場環境,各國成功的管理方法以及農產品國際貿易與金融知識等。其次,需要結合我國國情生產、復制、改造與應用這些知識,使之滲透到農業的各個方面與環節。這一方面能促使我國農產品科技含量的提高,另一方面使我國農產品更能適應國際市場需求。從根本上講,以資本、技術密集型的農產品參與國際分工,是提高我國農業抵御國際市場風險的能力并達到競爭致勝的基礎。因此,發展知識農業將是我國農業走向國際市場的必由之路。]
四、發展我國知識農業需要重視的主要問題
發展知識農業是促進我國農業可持續增長的合理途徑之一,它決不是一時的權宜之計,而是一項涉及許多方面和部門的深入而廣泛的系統工程,不可能一蹴而就,應基于現有的基礎,在借鑒國際上成功經驗的情況下結合中國國情,對其內涵、發展途徑和對策等進行深入探索,并制定出總體與專項規劃,采取分階段、分步驟的漸進發展方式。
知識農業是建立在農業知識和信息的生產、分配與使用基礎上的農業。因此,農業科技知識和信息的創新與積累、分配與有效利用便成為它的核心內容。為此,結合農業目前的發展現狀,我國農業要在體制與制度創新的前提下,以全面構建并完善農業知識網絡為核心,做好以下工作:
1.在投資上,明確農業科技活動為國家的公益性事業。要加大以政府為主的多渠道投資力度并合理配置其使用方向,以全面加強并完善農業科研、教育和推廣等農業知識網絡的主體系統,為農業科技知識的生產與有效應用提供保障。由于多數農業科技知識的創新、應用和傳播具有高投入、高風險、高擴散性、周期長、服務對象的規模小而分散、產出和投入不確定性等特點而具有經濟學上公共物品的特征,因此,在以政策環境吸引企業、民間組織甚至個人向農業投資的同時,政府要區分科技知識類型及其對國家、生產者和消費者的公益程度而有選擇地投資:加大公益程度高的農業科研、教育及推廣應用項目的投資力度并明確其投資的最低增長幅度。同時,逐步建立投資的監督機制和責任制,將農業科研和技術推廣體系內部的政府經費撥款制轉變為基金管理、項目公共招標以及項目管理制度,讓科研與推廣機構的收益與經濟效益掛鉤,促使其在競爭中求生存。
2.從職能上,明確農業科研、教育和技術推廣等主體機構的各自職能和相互關系。在合理確定農業知識網絡主體機構的職能上,一是促進農業科研機構由單純重視科研向科研與科技咨詢及服務并重的轉變。在加強農業科學研究并力促農業生產技術全面突破的同時,重視科技成果轉化應用的研究,鼓勵有條件的研究項目以科技企業或產業化組織為依托實現科技成果的商品化與產業化。二是鼓勵農技推廣機構及其人員拓寬服務領域、服務內容,提高服務質量,將無償的公益職能和有償的實體職能相結合,以增強其對科技知識應用轉化與創新的動力。農技推廣機構在將科研單位與生產者聯系起來的過程中,其核心職能應該是通過推廣教育傳播農業生產技術和經營管理知識,最大限度地通過提高科技應用力度發揮現有知識對資源的替代作用。推廣教育不同于學校教育的特點是:它的教育對象是未進入正規學校的農民,教育內容往往就某個生產中遇到的專題展開,傳播方式可以有現場示范、科普咨詢、電視講座、專題研討以及散發宣傳品等多種形式。推廣教育的最終目的是以提高農民素質為出發點將農民培養成農技應用與推廣的主體。三是要充分發揮農業教育的知識傳播功能,以逐步培養出具有一定規模的農業人力資源為根本宗旨。知識農業的關鍵是人的“知識化”,沒有一流知識的農民,就談不上發展知識農業。從長遠看,發展知識農業最根本的,是把關注的重心從農業知識機構中的物、資本、信息等“身外物”轉移到人本身。因為在知識農業發展的微觀與宏觀環境中,最終決定知識農業發展命運的不是資源量、資本量,甚至也不是知識量,而是知識人量,即具有農業知識創新、擴散和應用能力者(農業人力資源)在農業知識網絡中的密集度和廣度。因為知識在農業中的生產、配置與使用最終要靠人力資源來實現。總體上講,我國人力資源與發達國家比顯得嚴重不足,而作為世界上的農業大國,我國的農業人力資源短缺問題尤為突出,特別是兼農業生產與經營管理于一身的廣大農民的素質亟待提高。否則將嚴重影響農業科技的應用與擴散效果。為此,在提高農民科學文化素質上,一是要以優惠政策和經費為保障不斷充實教師隊伍,加強農民的基礎教育。二是要以掃盲班、補習班等形式加強對農民實施職業教育。在提高農民專業技能素質上,一是要不斷發展農村初等、中等職業學校和中高等農業院校的培養規模。二是要通過建立鄉村圖書館為農民傳播農業生產技能。另外,還可通過廣播電視、專業技術人員指導、示范戶、鄉村農技培訓站等形式傳播農技知識。實施農民專業技能素質教育要注重教育一生產一致富的一體化,以提高農民接受再教育的主動性。
在明確農業知識網絡主體機構的相互關系上,主要是加強農業科研、教育和推廣機構之間的合作,以實現農業科技知識與信息的生產、傳播與使用的有效銜接。