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望廬山五老峰
李白
廬山東南五老峰,
青天削出金芙蓉。
九江秀色可攬結,
吾將此地巢云松。
望廬山瀑布水(其一)
李白
日照香爐生紫煙,
遙看瀑布掛前川。
飛流直下三千尺,
疑是銀河落九天。
廬山瀑布
瀑布瀑布千丈直,
雷奔入海不蹔息。
今古長如白練飛,
一條界破青山色。
廬山獨夜
元稹
寒空五老雪,
斜月九江云。
鐘聲知何處?
蒼蒼樹里聞。
望廬山五老峰
李白
廬山東南五老峰,
青天削出金芙蓉。
九江秀色可攬結,
吾將此地巢云松。
江上送客游廬山
張繼
楚客自相送,
沾裳春水邊。
晚來風信好,
并發上江船。
花映新林岸,
云開瀑布泉。
愜心應在此,
佳句向誰傳。
晚泊潯陽望香爐峰
孟浩然
掛席幾千里,
名山都未逢。
泊舟潯陽郭,
始見香爐峰。
嘗讀遠公傳,
永懷塵外蹤。
指對雙方的斗爭采取旁觀的態度,等到雙方都受到損傷,再從中取利。
出處
漢·司馬遷《史記·張儀列傳》:“兩虎方且食牛,食甘必爭,爭則必斗,斗則大者傷,小者死;從傷而刺之,一舉必有雙虎之名?!?/p>
關鍵詞:土地資源;利用管理;城市化
加強與完善土地管理是國家根據當前土地使用情況制定的新目標,并全力以提高土地使用效率、突出高效利用為改革方向。建立完善的土地管理制度,維護人們土地使用收益權,調整城市建設與土地資源之間的關系,合理規劃土地用途,加強土地開發研究,從利用、保護等方面來提高土地使用效率。下面文章中針對加強土地利用管理進行分析,并提出相應的改善措施。
一、我國土地利用管理中存在的主要問題
1、建設用地使用不合理
我國相關部門針對土地資源使用方面進行了以此全方位的研究與探討,目前,建設用地普遍存在各種不合理的現象,例如:粗放利用、土地布局隨意性強、重復建設項目較多等多種問題。尤其是在城市化進程中,土地結構不合理,粗放性利用較嚴重,很多舊城區的土地使用效率較低,再加上城市規模在不斷擴大,農村宅基以及舊城區住宅閑置情況較多。
閑置情況較多的主要原因有五點,一是,建新不拆舊。很多人對宅基地的作用與理解依賴于傳統觀念,認為所住位置是自家祖祖輩輩流傳之地,不能隨意牽動,否則是對老祖宗的大不敬。這些受到傳統封建思想觀念影響的人,正是е戮燒區拆不得的主要原因。二是城市規劃不合理。相關部門之間缺乏協調與配合能力,建設外延擴張程度較大,土地利用效率明顯較低。三是各領導層對土地使用重視度不高。尤其是針對農村用地呈粗放性管理狀態,認為農村用地性價比不高,農民素質不高,溝通困難,社會效益不突出,其管理有難度,因此,對農村用地缺乏管理。四是未批先占現象普遍。由于農村各方面管理力度、制度、體系等相對落后,因此,農民對土地的使用比較隨意性,不經過批準便自行搭建房屋。五是動態巡查工作不及時。土地管理力度不夠、執行能力差,導致農村建房速度快,面積大,多出現違法現象,造成農民經濟損失以及不滿。
2、土地征收工作矛盾突出
土地征收是政府強制性取得集體土地所有權的一種有償的方式。此種轉移是一種行政行為,而不是一種市場行為。集體土地一旦被征收為國有土地則無法再變為集體土地,此時農民集體土地所有權表現為一種不完全的所有權,與國家所有土地所有權處于不平等的地位。因此,集體土地被征收過程也就是其處分權被剝奪的過程。
征地補償款因為通過行政渠道被層層截留,結果農民作為集體土地的直接使用者和經營者,在補償中往往處于劣勢,一般僅僅得到地上附著物及青苗補償費,掌握在集體經濟組織手中的那部分補償費,也往往被少數村干部侵吞。加之我國社會保障體系很不健全,大多數農民未被納入社會保障之列,被征地農民往往會“因征地而失地,因失地而致貧”。地籍管理工作任務重,技術性強,但領導部門一般將建設用地管理工作列位重點職責,一直沒有把地籍管理這項工作提到應有的高度。再加上管理人員更換頻繁,也大多沒有經過專業學習與訓練,導致地籍管理基礎薄弱,土地家底,尤其是城鎮地籍資料欠缺,導致舊城區建設用地流轉難以有效監督,甚至出現失控。
三、加強與改善土地利用管理措施
研究土地利用管理方面存在的問題,可謂任重道遠,需要采取積極有效的措施才能解決。在現階段,具體可從以下幾個方面入手:
1、促進建設用地集約利用
要挖潛盤活存量城市用地,應結合正在進行的城鎮地籍調查,摸清城區建設用地家底,建立存量土地信息庫,將所有建設用地權屬、所處位置、利用狀況、適宜功能登記。其次,根據城市規劃、工業區域規劃將閑置、低效利用土地有計劃、有步驟地投入土地市場。要做好發展用地規劃工作,綜合考慮到各種不同使用功能建設用地的科學合理分布以及當地的實際,盡量做到二者不出現大的矛盾。要抓好發展用地規劃成果的實施,使其真正發揮引導、規范控制的作用。
2、合理分配土地征地補償,確保專救專
通過土地登一記,保護農戶的土地承包經營權,在征地過程中顯化承包經營權補償價格。財政、審計、國上、監察等部門對補償費的撥付、發放和使用情況進行監督指導。村財務實施財務公開,大額補償費的使用需經三分之二以上的村民同意。引導農村集體經濟組織將土地補償費用于發展本集體經濟組織內的生產建設,結合地區特點,興建土特產品加工企業等鄉村企業,為失地農民提供更多的就業機會。對農民進行培訓,提高再就業水平和能力,幫助農民引進先進的農業科學技術,更新品種。總之,土地補償收益必須進行合理的分配和使用,真正實現農民的權益。
3、行政務公開,接受社會公眾和媒體的監督
隨著工業用地招拍掛的展開,招拍掛出讓逐漸成為我市土地資源配置的主要方式,在今后的管理工作中,應嚴格執行國家規定,建立土地市場信息制度,做到公開土地出讓計劃,公開土地出讓信息,公開竟價,公開出讓結果。同時將違法用地情況進行公告,尤其是違法的房地產開發項目用地信息公布后,可使百姓很便捷地獲得房地產開發項目用地是否合法等信息,防止買了違法開發的住房,這也加大了開發商違法開發的風險。出讓成交結果、違法用地信息、土地登記發證、基準地價等信息可隨時公開查詢,實現資源共享,減少公眾的信息獲取成本,有助于提高土地管理工作的透明度,接受社會公眾和媒體的監督。
4、提高土地地籍管理工作人員素質
首先,加強業務培訓和學習,提高業務水平和依法行政能力。根據崗位職責和工作要求,組織學習相關的法律法規,并展開案例討論,讓每個業務人員發表自己的觀點,通過討論,提高理解和運用國家政策的水平。在條件許可的情況下,選拔一批干部到專業院校學習理論知識,到外地學習先進經驗,提高其理論和實踐能力。其次,培養和樹立正確的“權力觀”。土地管理部門是國家的行政機關,行政機關及其工作人員應切實轉變行政觀念,摒棄過去那種管人即治人的官僚政治思想,樹立“服務行政”的理念。
參考文獻:
【關鍵詞】護士長;執行力;工作質量
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(x).2013.11.489文章編號:1004-7484(2013)-11-6696-02護士長的管理能力,是護理管理中,有效利用護士人力資源,組織實施完成領導決策中制定的工作目標,深刻貫徹醫院領導的決策意圖,完成預定目標的操作能力。1護士長的感悟能力
提升護士長執行能力,要歷練接受領導旨意的感悟能力,理解領導所制定的工作目標的控制范圍,不可偏離領導的引線,盡量做到準確的執行領導意圖,不可一知半解地將科室工作走入誤區,使科室工作目標與領導的決策背道而馳,造成事倍功半的效果。2護士長的計劃能力
提升護士長的執行能力,要檢驗護士長計劃能力的制定和實施效果的技巧,隨時把握護士工作興趣,完善計劃工作可實現的局限性。制定計劃以減少人、財、物的重復為基礎點,與護士共同制定目標:各班的職責,工作程序、搶救程序、儀器使用程序、交接班流程等,通過護士長監督的工作計劃所實施的能力,把護理工作做到標準化、細節化,科學化,提高工作進程。3護士長的指揮能力
提升護士長的執行能力,要樹立護士長作為指揮者的素質,果斷、干練、處事不驚,具有當機力斷,抓住時機的能力,處理臨床的突發事件,有條不紊,臨危不亂,勇敢行事,據突發事件的實際情況,及時做出非程序化決策,敢于擔負后果。此外,平時要對科室的細微之處,心中有數,,掌握護士心理生理及工作的能力,博采眾多之長,達到護理工作綜合綜效。4護士長的控制能力
提升護士長的執行能力,要學會控制自己的情緒,護士長要面對處理繁多瑣碎的事件中,首先要認知受內外條件變化的影響和制約,以及個人思維認知的不同,解決問題的渠道不同。往往護士實際執行情況結果與預期制定的目標有差距,護士長要掌控情緒,因勢利導,糾正偏差。以適當的方式提出意見和提醒,既要預測潛在偏差,采取針對性的措施予以糾正,對已出現的問題和事件敢于負責,讓護士從心折服而自覺工作,更能有效達到工作的預期目標。5護士長的協調能力
提升護士長的執行能力,擁有協調能力很關鍵。重在整體協調中,形成一種有效溝通體系是亮點。護士長在醫院管理中起橋梁作用,上下級之間、部門與部門之間、護士與護士之間、護士與醫生之間、護士與病人之間的人際關系,都是由護士長協調管理使之達到平衡點。協調中,素質,職業,年齡的不同,人與人之間難免出現各種矛盾和摩擦,護士長要采用協調藝術進行協商調節,處理問題以公平合理的原則及實現共贏為指導思想,大局出發,學會理解尊重他人,護士長的協調能力會經常性貫穿醫院管理深層次中。6護士長的授權能力
提升護士長的執行能力。學會授權管理事物。如今競爭的機制中,需要護士長學會有效利用時間。特別是護理活動中,負性事物多,護士長不能對科室工作事事親力親為,適當授權,是明智的選擇。護士長身兼重任,事事親力親為,分配時間不科學,會影響更重要的工作實施,只有學會授權,才能按工作輕重緩急的順序排列。充分調動護士工作熱情,分擔繁雜的事物工作,讓護士從授權的工作中,提升自身的能力,增強護理工作的責任感和成就感。授權后,護士長應經常聽取臨床的反饋效果,及時檢查和質控,對可能出現的不足,并應主動承擔責任。7護士長的決策能力
提升護士長的執行能力,決策能力的強弱是判斷護士長能力的準繩。決策是在兩個或兩個以上的護理方案中比較后,分析判斷,選擇優化方案實施。護理活動中,隨時會出現錯綜復雜的問題,常需要護士長對問題進行深入的調查研究,了解事情的來龍去脈、因果關系,從而找到問題的癥結所在,并提出方案解決方案。護士長做決策時,眾博廣言,提出問題讓大家共同探討,進行充分的信息傳遞和交流,相互啟發、反饋,導致創造性意見的產生,使護理工作處于最佳運行狀態。8護士長的創新能力
提升護士長的執行能力,創新是護士長或隸屬團隊,是否有核心競爭力的重要標志。護士長要有敏銳、開拓、創新意識,時刻掌握護理活動新動向,借助于網絡、媒體、解決疑難問題后解決方案的靈感,形成獨立的見解和特色。通過創新活動的開展,提高護理工作落伍的局面,要具備識才之能、愛才之心、融才之量、育才之責的素質。要帶領護士,對本科室日常的護理常規,善于總結、分析,及時不足之處,做出適應本科室的護理工作和滿足患者疾病治療需要的決定。臨床護理活動中,很多意想不到的新問題會出現,不能單純地、機械地執行計劃,護士長要拓展創新的空間,發揮主觀能動性,掌握情況的變化特點,及時修改計劃方案和調整步驟,創造性地開展工作。9總結
護士長管理的執行能力,需要夯實的自身素質、善于利用女性柔性化管理與激勵隸屬護士的積極熱情,更.需要管理能力和知識的鋪墊,如上除闡述的8種能力外,還要增加自身修養,增加與護士的親和度,以自身的魅力贏得護士的尊重和工作的支持。其次,知識的填充上,要一種專業的技長,才能在臨床工作變數中,及時解決疑難問題,才更有說服力在護士群體中增加威信的力度。使之在護士長管理執行能力的過程中,暢通無阻,順利實施。參考文獻
[1]常曉輝.護士長素質與護理管理技巧的探討.中國誤診學雜志,2012年12卷期1974-1975.
關鍵詞:黃石市 交通調查建議
Abstract: Huangshi city is the Deputy Center City of Wuhan city circle, what the core layer and the national "ten" shape a class development axis of the shaft, is in addition to Wuhan City Circle -- a national integrated transport hub, rail, highway, waterway, to the main road, port function area integrated transport hub.
Key words: Huangshi city; traffic; survey; suggestions
中圖分類號:G322.1 文獻標識碼:A文章編號:
黃石市經過五十多年的工業發展,其雄厚的經濟實力使其在鄂東地區逐步發揮著“龍頭”作用,城市功能正逐步完善,已具備了承擔區域中心城市任務的條件。2007年,武漢城市圈被國務院批準為“兩型”社會建設綜合配套改革試驗區,給黃石市的發展帶來了新的機遇。黃石市是武漢城市圈的副中心城市,處于城市圈的核心層和國家“十”字形一級發展軸線之東西軸上,是城市圈內除武漢——全國性綜合交通樞紐外,以鐵路、公路、水路組成、以公路、港口功能為主的區域性綜合交通樞紐。在這種大背景下,建立適合城市發展、滿足區域交通需求需要的高水平、高效率、多樣性的城市交通體系勢在必行。
目前,黃石市面臨著較為嚴峻的交通形勢,交通設施供給和交通需求之間的矛盾很突出;經過調查,我市交通現狀主要存在以下幾個問題:
一、中心城區的土地利用給交通設施帶來的壓力越來越大
經調查,近5年的時間里,在產業轉型、舊城改造等背景下,黃石市第三產業得到長足發展,房地產、商務、餐飲等行業發展尤為迅速。中心城區土地利用產生的強大輻射作用吸引了大量的消費人群聚集而來。隨著城區土地利用規模和強度不斷提高,其對外部人流、車流的吸引越來越大,城市中心區有限的交通資源承載的交通壓力也越來越大。同時,由于城區交通基礎設施、交通組織方式等得不到及時改善,新區發展尚處于起步階段,輻射能力弱等原因更是為中心城區的交通壓力雪上加霜。
二、公共交通發展滯后,公共交通基礎設施建設得不到保障
目前,黃石市公共客運系統已經形成一定規模,為黃石市社會經濟建設做出了重要貢獻。但是現狀公交也存在一些問題,其主要表現為:
(1)公交停車場規模偏小,首末站用地缺乏保障,中間站及樞紐站點需要優化布設。首末站點中有相當一部分沒有站房及停車場地,難以保證公交正常的運營調度。受交通管理及城市用地條件的影響,中間站點的布設不盡合理,造成乘客的步行距離過長,或換乘不便,這一點在中心城區尤為突出。
(2)道路交通環境惡劣,公交運行的準點率得不到保證。黃石市城市道路普遍處于擁擠狀態。中心城區在高峰時段的交通尤為擁擠,而且公交車沒有得到廣泛的優先保障。公交車在這樣的交通環境下運行,其準點率得不到保證。
(3)公交車日常運營調度管理水平較低,沒有充分發揮公交車動態運輸能力。受管理手段及技術條件的限制,公交公司還不能做到依據客流的變化,動態實時地進行調度管理,公交車的動態運輸能力未得到充分的發揮。
(4)出租車??空緮盗坎蛔?、位置不合理。通過調查可知,目前黃石市的出租車??奎c的設置方面存在數量不足、位置不合理等問題。這在一定程度上降低了出租車的門到門的優勢,降低了居民出租車的出行比例。同時,??奎c的問題也導致了許多有關出租車的“隨意”停車、等客的違章現象。有較多的出租車長期停留在汽車站、酒店、醫院、學校、機關等企事業單位門口,嚴重影響附近的交通秩序。
三、停車設施缺乏,停車管理工作不到位
長期以來,黃石市對公共場所停車場的建設與管理不夠重視,造成車輛無處停放及亂停亂放、隨意占用道路的情況較為嚴重。尤其是近幾年來,隨著經濟的發展,黃石市機動車保有量迅速增長,機動車停放問題在中心城區就顯得日益嚴重。一些新建的大型建筑吸引了大量的車輛、行人,但這些建筑沒有配建停車場,或是配建的停車場過小,設計不夠標準,車輛出入停放不便,致使大量車輛占道停。為了解決停車問題,一些臨時停車場(點)應運而生,主要是占用人行道和非機動車道,導致非機動車上了機動車道,而行人不得不在停放的車輛中間穿行,十分不便。
在中心城區停車管理方面,黃石市因缺乏必要的停車管理政策,存在停車設施審批職責不明、經營、管理依據不清等現象。例如,在缺少管理規范及依據的情況下,對路邊何處可以停車、何處不可停車缺乏指導和指引;對停車收費標準沒有明確界定;在日常管理中,城市交通、規劃、公安等部門多頭、分散管理的現象較為嚴重,缺乏足夠的協調等等。
四、道路基礎設施建設不能滿足城市交通發展需求
從黃石市城區現狀道路網絡來看,道路設施條件較差,“斷、堵、窄、彎”等問題十分突出,導致交通供應與交通需求之間的矛盾十分突出,高峰時段許多路段和路口的飽和度大、交通擁擠,行人、非機動車和機動車之間的相互干擾相當嚴重,這些交通問題主要是由于道路網絡先天性不足所造成??偟膩砜矗菂^現狀道路設施主要存在以下問題:
(1)沿江方向交通壓力大。中心城區呈沿江帶狀分布,南北方向僅有黃石大道和濱湖大道兩條聯系道路,沒有可為其分流的同等級道路,同時與這兩條主干道相交的道路過多,使得中心城區交通更顯復雜,交通壓力較大;
(2)道路網絡結構級配不盡合理。目前,我市中心城區交通需求增長迅速,南北、東西干道缺乏平行分流道路、道路交通設施功能不清等是現狀道路交通存在的幾個突出問題。許多道路機非混行嚴重,行人穿越道路的隨意性較大,降低了整體路網的通行能力。同時江、湖、山脈等天然屏障也是造成交通瓶頸的主要原因之一;
(3)城市道路網密度偏低。黃石市在城區道路建設中,重視了主干道的建設,但忽視了對次干道、支路的建設與管理,城市道路網密度偏低,大部分車流、人流集中在城市主干道上,次干道、支路的缺少導致主干道上人流、車流無法得到有效的分流,城市主干道承載的高強度交通流量極易出現交通擁堵的現象;
(4)斷頭路多、路網連通性差。由于地形、地物條件的限制,城區路網中的斷頭路多。同時穿越城市主要干道的重型車多,超載現象嚴重,加速了路面的破損;