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今年以來,我縣農村信用社在市銀監分局和縣監管辦的正確領導下,面對業務經營任務重和體制改革工作時間緊的客觀形勢,堅持以改革為動力,以業務經營為主線,依照“存款立社、支農興社、管理助跑、效益引航”的工作思路,緊密結合Xx信合工作實際,認真貫徹落實全市信合工作會議精神,努力改進支農服務,大力清收不良貸款,加快縣級聯社改革步伐,做到了業務改革兩手抓,兩不誤,兩促進,今年上半年縣級聯社改革工作進展順利,業務經營工作再創新高,上半年全縣信用社實現社社贏余274萬元,為全年工作奠定了良好的基礎。
一、上半年業務經營及體制改革運行情況及特點:
1、體制改革工作扎實細致。全轄已順利完成了專項票據申報,保值利息貼補核對上報和清產核資、歷年積累處置等工作任務,1200萬元增資擴股任務提前完成,縣級聯社一級法人社籌建工作已進入開業申請階段。
2、存款持續增加,全轄各項存款較年初凈增3388萬元,完成全年存款任務的52.1%,存款增幅為歷年來增幅最大一年,較去年同期多增加3393.1萬元。
二、主要工作措施:
1、站在壯實力、擴規模保支農的高度,狠抓資金組織工作。
2、注重思想引導,確立奮斗目標。
合規工作指導意見
為了全面開展好聯社合規部的各項工作,建立健全有效的合規風險管理體系,加強合規文化建設,提高合規風險管理的有效性,根據《商業銀行合規風險管理指引》及《山東省農村合作金融機構合規工作指導意見》,結合全縣農村信用社實際,制定本指導意見。
一、做好信用社績效考評匯總工作
合規部繼續做好對各相關部室所報的基層信用社業務考核表進行考核匯總工作,對業務考核表進行合規審查,確保考核匯總表公開透明、公平公正,并及時轉交稽核部、人事綜合部、會計部發放工資。
二、加強合規文化建設,做好合規宣傳教育
(一)加強合規文化宣傳。一是繼續堅持每周四下午定時發送合規短信,確保合規短信及時發送至全社每名員工的手機中,增強員工合規操作意識。二是做好合規短信征集工作。并按季做好短信編制、備案、審查工作,增強短信的針對性和時效性。不斷加強對合規短信發送情況與效果進行檢查督導,及時更新了各級發送人員的手機號碼。三是做好合規信息報送。根據辦事處要求,及時總結合規工作經驗,及時報告合規風險信息,每月向辦事處上報優秀合規信息2篇。四是做好合規宣傳工作。結合自身實際,不斷拓寬合規宣傳渠道、積極創新合規宣傳方式、努力提高合規宣傳效果,大力推動合規信息平臺建設,在內、外網,報紙,雜志上開辟合規宣傳專欄,刊發合規簡報。五是確保辦公用計算機全部使用合規屏保,加強檢查,并積極做好合規屏保后續修訂工作。六是征集合規宣傳漫畫,出版漫畫集并組織評獎。
(二)開展合規知識教育活動。一是組織全社員工對銀監會法律法規清理結果進行學習,提高全員法律法規意識。二是對本聯社各部門的規章制度和操作流程進行全面梳理,并建立了年度規章制度梳理審查登記薄。三是加強合規知識學習。組織加強對法律法規、監管知識、管理制度、操作流程的學習,對不同專業每月組織一次合規知識集中學習。四是舉辦合規知識大獎賽活動。
三、加強合規風險管理,提高合規管理水平
(一)加強合規管理工作的檢查指導。一是年初制定年度、季度工作指導意見。根據合規工作指導意見,細化完善工作措施抓好貫徹落實,推動合規工作有序開展。二是做好日常工作交流溝通。按季召開全社合規聯絡員聯席會議,定期研究合規風險管理情況,形成合規組織體系有效聯動的管理合力。三是組織開展合規風險檢查工作。合規風險檢查內容包括:合規管理體系運轉情況、合規風險類別、風險影響程度、風險生成原因、違規事件整改效果等,形成合規風險檢查報告,及時上報聯社高級管理層與辦事處。
(二)做好各類合規風險管理報告報送工作。一是建立合規風險事項報告制度。按季收集合規風險信息或風險點,對合規風險進行評估、監測,提出風險預警和化解措施,形成合規風險報告,按季及時向高管層和專業部門反饋。二是建立合規工作報告制度。根據聯社合規風險管理操作規程和工作計劃完成情況,按季編制《合規工作報告》和《合規風險事項報告》,季末15日內完成書面報送工作。
四、加強營業網點規范化服務建設,提高優質文明服務水平
結合轄內營業網點實際情況,繼續打造一批具有信用社特色和優勢的營業網點,嚴格按照省聯社統一標準,建設形象好、功能全、輻射面廣、服務水平高的精品網點,在硬件設施配備上,計劃統一配備客戶專用點鈔機、自動扎把機、led利率屏、宣傳電視、客戶等候排椅、雨傘架、書報架、手機充電站、飲水機、綠色花卉植物、銀聯提示牌等,明年計劃對5家信用社進修裝修改造。在優質文明服務方面,繼續強化營業網點優質文明服務建設。計劃每一季度對營業網點在崗職工、大堂經理、保安人員進行一次規范化服務培訓,每月對各營業網點規范服務情況現場檢查、電視監控非現場檢查,對檢查中所發現的問題及時進行督導整改,對相關責任人進行了相應的處罰,對優質文明服務做到較好的先進個人進行物質獎勵。計劃初,做好《縣農村信用合作聯社營業網點規范服務管理考核辦法》、《縣農村信用合作聯社規范化服務準則》進一步修改工作。
五、網點改造及溫馨家園建設工作
1.明確工作目標、實現了三個目標任務
學期開學之初,根據戴校長的要求,招生辦出臺了《寧鄉縣招生工作方案》,明確提出年度招生總目標,一是上半年開放教育招生50人,下半年力爭突破50人。全校教職員工分赴縣內各學校、企業、社區、行政事業單位了解生源信息,掌握第一手資料,與此同時,學校出臺了招生工作獎勵方案,調動全體教師招生工作的積極性。在此基礎上,學校科學地提出了今年“變守株待兔的坐等生源為上門求親式的服務型”的招生模式,從而實現了招生工作新的跨越,“一村一大”招收新生196人,開放教育招生57人,下半年招生58人。全年總計招生311人。
2.建立招生網絡,實現招生無盲區
一是“一村一大”招生實現了全覆蓋。我縣成功的作法是在縣委組織部切實加強組織領導,廣泛宣傳發動的基礎上,建立一個招生網絡。利用《新寧鄉》、《新農村》,電視等媒體廣泛宣傳,使宣傳工作到位;從而克服了縣教師進修學校單獨出擊招生的困難,建立了一個覆蓋全縣各鄉鎮的招生網絡。以縣委組織部牽頭、縣教師進修學校的正副校長聯合組成“一村一大”招生工作領導小組。明確各鄉鎮的組織委員作為各個鄉鎮招生的第一責任人;從而使招生網絡覆蓋全縣各鄉鎮。組織部高度重視“一村一大”招生工作,專門下發文件,明確政策措施;召開招生工作大會。縣委組織部副部長易勇親自作動員,各鄉鎮組織委員全部到會,將招生名額分到各鄉鎮。組織部辦公室還專門安排一人負責招生宣傳聯絡工作;由招生辦負責與各鄉鎮聯系督查落實招生情況,負責指導學員填好各種表冊。學校將每次招生情況及時向組織部匯報,并且公示到各鄉鎮,加強了招生工作的領導。由于工作到位,我們的招生工作省時省力,圓滿完成了招生任務,“一村一大”春季招收學員已超過190人。
二是開放教育招生實現分塊包干負責。我們將全縣各科局以及事業單位分到每個教職工名下,經常與各單位保持聯系,打好招生工作主動仗。今年我縣農村信用社、地稅局、電力局等單位全力支持我校招生工作,總計招生人數都超過了10人。這種網絡的建立對我們招生工作提供了很大的幫助。
3.做好服務工作,實現招生無漏洞
為了完成招生工作目標,我校按照“贏在思變、贏在戀崗、贏在服務”的工作思路,多管齊下,開展優質服務,具體做法有:
1)加大宣傳力度,讓社會各界知曉我校是可靠的招生機構,是與高校聯合辦學的單位。營造了學校良好的外部環境,擴大了社會影響。增加了學校的美譽度。
2)打造精干的招生團隊,學校招生辦發揮了招生主力軍的作用,深入機關、單位、學校進行地毯式的宣傳和上門報名。
3)實行首問責任制,學員來校詢問、報名,每位教職工都熱情接待,為學員服好務。教職工在招生工作中發揮了積極的作用,作出了巨大的貢獻。
作進行總結如下:
一、畜牧業生產持續增長肉豬出欄25016頭,產肉2626.68噸,同比增長8.84%;出欄肉牛4528頭,產肉520.72噸,同比增長8.38%;出欄肉羊5446只,產肉量119.812噸,同比增長16.92%;禽類出欄78190只,產肉量117.285噸,同比增長6.95%;禽蛋產量55.35噸,同比增長5.55%。實現肉類總產3384.497 噸。
二、生豬“三百”工程順利通過驗收“政策驅動、組織協調、技術扶持”是做好“三百”工程的主要經驗。政策驅動主要是指市縣鄉各級政府部門制定了詳細的“三百”工程驗收標準和補助標準,以及對建設用地等行政審批的寬松政策,同時婦聯、共青團、信用社等組織部門對養殖戶的小額信貸資金的扶持政策也極大地激勵了各養殖戶的養殖積極性。組織協調主要是密切配合好本級政府部門和各村委會對工程的實施情況進行協調,指導建設進度,并定期進行監督檢查,查缺補漏。我站以技術人員聯掛各養殖戶對場址選擇的科學合理、圈舍的標準化、飼養管
理的制度化、疫病防治等諸方面進行技術跟蹤服務。
三、林下養殖初見成效
我鄉地處低熱河谷槽區,常年氣候溫和空氣濕度大,屬于典型的亞熱帶氣候,非常適宜林業、種植業和養殖業的發展。林下養殖就是充分利用林業資源,在果園、林地內進行林間養殖,以實現林業、牧業雙效益的一種養殖模式,具有節約成本、疫病發生較少,產品綠色生態的特點。我鄉四舉措發展林下養殖,一是成立養殖協會負責產、供、銷。二是定期、不定期的進行養殖技術培訓。三是實行技術人員聯掛,負責疫病防治和技術指導。四是協調養殖資金,各種貼息貸款盡量向林下養殖戶發放。迄今為止,我鄉發展林下養雞存欄1000羽以上的專業戶8戶,養牛存欄10頭以上10戶。特種養殖火雞1戶,野雞1戶。
四、全力以赴做好抗旱工作,確保畜牧生產發展穩定
面對因干旱造成的牲畜飲水困難、飼草干枯的不利局面,全民動員,積極行動,大大降低了旱情損失。主要做法:一、加強基礎設施建設,重點是引水管道的鋪設、畜水池的新建和擴建。二、做好旱情監測,及時報告旱情。對受災嚴重的地方進行重點幫扶,組織人員拉水供應。三、充分利用抗旱資金,先后共向各專業養殖戶發放抗旱扶持資金2.9萬元,發放消毒藥品180瓶,有效緩解了各養殖戶的旱情壓力。四、組織技術力量加強疫病防治,推廣青貯氨化技術。宣傳發動在土壤濕潤地方種植耐旱牧草,解決飼料供應不足。
五、畜牧科技推廣力度加強2.畜種改良:上半年完成生豬改良2654窩,牛種改良868頭,馬屬改良363匹,畜種改良總計3885頭(窩、匹、只),其中人工授精551頭(窩、匹、只),2個牛凍精改良點上半年共完成牛凍精改良131頭。
六、動物疫病防治
主要是做好“春防”工作,從1月中旬開始,采取技術人員聯村,村防疫員進村入戶的方式對全鄉牲畜進行集中免疫。
1.重大動物疫病防治:口蹄疫免疫54845頭(只),藍耳病免疫22180頭,禽流感免疫10080羽,免疫密度均達100%。
3.驅蟲:完成生豬驅蟲16521頭,驅蟲率96.21%;牛驅蟲8723頭,驅蟲率95.64%;馬騾驅蟲3821匹,七、畜牧獸醫行政執法八、主要工作措施
1.早計劃、早布署,把工作任務分解,實行崗位責任制。針對今年工作,在年初就理清工作目標,制定出實施方案。把我站人員分為檢疫檢驗組、診療組、畜牧科技推廣組以及防疫組,各組人員專門負責相應工作的開展,年終考核以各組工作完成情況為依據。
2.認真貫徹實施上級業務部門和同級政府部門交辦的相關工作,并及時對工作完成情況進行反饋,做到上下級溝通、配合。
3.領導重視,措施得力:縣畜牧局和鄉黨委政府主要領導親自為我鄉畜牧業發展出謀劃策,并積極協調各方面力量抓發展,分管領導直接進行工作指導,并提出實施意見,保證了我鄉的畜牧業發展有一個好的組織環境。
4.突出重點,統籌兼顧,充分認識現階段的工作重點,在抓好防疫、檢疫工作的同時,加大力度發展規模養戶和小區建設,以點帶面全面帶動我鄉畜牧業快速發展。
九、下步工作計劃
1.繼續做好規模養殖戶培育,鞏固發展生豬“三百”建設成果,大力發展林下養殖規模。
2.組織抓好下半年的秋防工作,全力做好重特大動物疫病防治,按質按量完成防疫目標。
一、農民專業合作社管理工作,堅持穩步發展,規范管理,講求質量,提高品位的工作思路,抓規范,強管理,上檔次。
今年上半年新成立了60個農民專業合作社,超額完成年初制訂任務數30個,完成率200%。目前全縣登記注冊的農民專業合作社420個,村級覆蓋率達80%,其中種植業302家,養殖業94家,服務業23家,其它一家,入社社員27395人,輻射帶動了33137個農戶。發展數量居全市第一,在全省名列前茅。
全縣經濟工作會議之后,我局立即組織召開了農經工作會議,對農民專業合作社建設工作進行了專門部署,并將任務分解到鄉。3月下旬對全縣農民專業合作社負責人進行了專門培訓,并作了“規范發展,提升檔次”的規范化輔導,縣信用社負責人講解了貸款扶持政策,有關領導作了重要講話。局領導經常帶領工作人員下鄉檢查并對合作社的運營情況進行規范指導,得到了合作社人員的認可。
二、陽光農廉網絡建設六到位。
陽光農廉網的建設是一個新生事物,是我們經管工作另一個重點和亮點,在不到半年的時間里,我們做到了六到位。
1、人員配備到位。縣上農廉大廳,抽調經管中心4名電腦業務熟練,工作認真負責的人員;16個鄉站每個大廳抽兩名素質較高的經管工作人員,全部到位,服務大廳現正常有序運轉。同時,在鄉站各涉農部門分別固定一名信息聯絡員,專門負責報送本部門農廉的有關信息;各行政村固定是一名信息聯絡員,專門負責接收本村有關農廉信息,看是否相符。
2、硬件設施到位。在縣委縣政府的大力支持下,縣鄉兩級各自建立高標準農廉辦公大廳,統一配備和安裝了:電腦、電子顯示器、電子觸摸屏等配套現代化設施;同時,使用專門農廉網絡軟件,實現縣鄉互聯網連接;形成上下互聯、左右互通,農廉信息共享,方便可查的涉農信息公開平臺。
3、業務培訓到位。我縣特邀有關專業人員對縣鄉兩級陽光農廉綜合服務大廳工作人員進行了三次業務知識培訓,培訓主要內容是信息的上報與公開內容相關規定、程序、工作流程、工作制度、電腦操作等;通過培訓進一步提高了工作人員的整體業務素質,提高了工作質量,大大提高了辦事效率。
4、制度建設到位。我們首先建立了陽光農廉網絡監管中心工作制度,陽光農廉網上公開監管工作流程,及監管領導組等5項制度。同時下發了陽光農廉網絡公開監管體系工作方案小冊子,對涉農信息、公開及大廳運轉等方面進行了詳細規定,為扎實推進我縣農廉網絡公開工作奠定了堅實的基礎。
5、信息公開到位。我們要求各鄉鎮農廉大廳及有關涉農單位要嚴格按照信息公開有關制度的規定,對涉農信息要做到定期收集、整理,及時更新,并做到全面、準確、及時報送。縣鄉統一使用農廉信息網公開內容采集呈批卡,上報審核,使涉農信息公開達到了透明化、網絡化、互動化,確保農民群眾不出家門在網上就能及時查詢到最新、準確的相關信息。
6、職責明確到位。我們知道陽光農廉網的建設是由紀檢委牽頭的,涉及到很多涉農單位,我們經管中心無力協調,鑒于此經和紀檢協商我們經管部門,主要負責全縣網絡公開監管、硬件的建立,信息及相關資料的匯總、錄入和保密審核;紀檢農廉辦主任主要是組織協調網絡建設,加強監督,協調涉農單位報送相關信息。各負其責,齊抓共管,協調配合,努力把我縣陽光農廉工作做的更好。
三、農民負擔管理工作
農民負擔管理工作我們常抓不懈、毫不放松。主要做了以下四方面工作:
1、夯實基礎控源頭
,縣減負辦根據省、市有關文件精神,在廣泛調查摸底和座談交流后,因地制宜,結合縣域經濟實情,制定和下發了《二o一0年農民負擔監督管理工作意見》和《農民負擔管理月工作計劃和工作目標》,明確了工作內容,細化了工作目標,為全縣順利開展減負工作奠定堅實的基礎。
2、強化管理抓根本
今年我縣在糧補發放方面,實行全程監督,切實維護農民利益。縣減負辦、財政局等有關部門通過“五查五看”,確保糧補資金準確無誤發放到農戶手中。即:查糧食直補款有無截留,看是否專戶儲存;查有無亂抵亂扣現象,看是否執行“嚴禁抵扣其他任何稅費”;查有無弄虛作假,面積不實,看是否對種植面積進行認真核實,是否張榜公布;查有無集體和村干部代領現象,看是否按規定下發《直補通知書》,由農戶直接領取現金或儲蓄存折;查糧補資料是否分類,看是否建立糧補基礎 檔案管理工作。,糧補仍按標準執行。
3、搞好監測防反彈
今年,縣減負辦通過多次邀請上級領導專家講課培訓、開座談會、典型發言等途徑,全面提高監測員自身素質和敬業精神。按照監測內容和具體要求,及時下鄉搞好調查研究,上報上半年農戶負擔及收入等有關資料,為各級領導制定政策提供了可靠的依據,充分發揮了農村經濟政策“試驗田”作用。
4、一事一議嚴審核
建立健全農民自主籌資籌勞的機制和方法,是建設社會主義新農村的重要內容和更高要求。縣減負辦對一事一議籌資工作高度重視,切實加強監管,嚴格執行。首先,充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體及政策咨詢、刷寫標語、開展培訓等方式,在全縣各鄉鎮認真宣傳貫徹國務院辦公廳《關于轉發農業部村民一事一議籌資籌勞管理辦法》的通知(4號)精神,提高廣大農民及基層干部的思想認識,提高農民負擔監管人員的工作素質。第二,加強對“一事一議”籌資籌勞的監管。堅持群眾急需、直接受益、量力而行、民主決策的原則,實行上限控制,認真審核把關,切實做到村議、鄉審、縣批、市備案。
四、農村財務管理
財務管理是我們經管事業最基礎、最本職的工作,必須扎扎實實、兢兢業業做好此項工作。主要做了三方面工作:
1、建制度、抓規范、強化農村財務“雙”
年初,我局對全縣農村財會人員進行了一次業務培訓,并在各行政村建立健全農村財務管理制度、強化民主監督,檢查省、市統一安排推行的農村財務開支審批單執行情況,進一步完善了農村財務審批和傳遞手續。這就使全縣會計核算進一步規范,資金管理進一步加強。
2、提素質、抓隊伍、強化持證上崗。今年年初,對全縣各村助理會計進行了業務專項培訓,提高了會計素質,4月初,抽查部分助理會計的會計證,強化了會計持證上崗。
3、嚴清查、細核算、強化“三資”管理
五月初,我局召開各鄉站站長會議,專門部署安排,開展了農村集體“三資”清查、核準工作,經全縣“三資”報表,保質、保量全面完成,并確權發證,強化了對農村集體“資金、資產、資源”的嚴格管理。
五、承包合同管理
農村承包合同管理在公開發包投標、完善民主程序、規范簽訂、鑒證、完善檔案管理的基礎上,狠抓化解矛盾,解決糾紛,依法辦案。主要做了三方面工作:1、接待來訪、調解糾紛。《農村土地承包法》頒布實施后,各項惠農政策不斷出臺,農民對土地格外重視,因此,土地問題發生的糾紛,在農村不斷涌現,群眾上訪時有發生。我們對群眾的上訪認真接待,依據有關法規政策耐心解答,做到一事一卡,每卡都有回復辦案意見,把工作落到實處。今年上半年累計接待群眾上訪80余起,化解了糾紛,解決了矛盾,穩定了農村社會。2、嚴格程序、依法辦案。今年上半年累計受理了案件14起,調解5起,仲裁9起。我們在辦案過程中嚴格程序、依法辦案、方便群眾、解決問題。
3、開展了農村土地流轉試點工作。今年我們依托16個鄉鎮站建立的陽光農廉大廳和縣上的一個高標準陽光農廉大廳,把全縣土地流轉工作依法有序的開展起來。
六、農村審計,糾錯揭弊、維護權益、穩定社會。上半年共接收審計案件12起,其中復審案件2起,舉報案件6起,上級交辦4起,現全部結案。審計涉及金額5371.23萬元,查出違紀金額40余萬元,給集體追回經濟損失40余萬元,穩定了農村社會。
總的來說,上半年工作扎實,重點突出,取得了實效。但在新形勢下,農經工作仍面臨著許多新情況、新問題:農村超5%機動地下放確權到戶有死角,糾紛多;農民負擔管理中籌資籌勞開展難、不規范;陽光農廉網數據還沒有全部錄完;以及農經工作經費短缺等,都程度不同地影響著農經工作開展。我們下半年計劃作好以下幾方面工作:
一、規范農民專業合作社組織。幫助農民專業合作社制定規范的章程和各項內部管理制度,在技術、信息、管理等方面積極為農民專業合作社服好務,促進農村經濟的發展。
二、依法開展減輕農民負擔監督管理工作。主要是在防止農民負擔反彈、規范涉農收費和籌資籌勞管理等方面加大工作力度,強化“一事一議”管理,及時處理農民來信來訪,維護農村穩定。
三、提高農村財務管理水平。不斷完善農村財務“雙”,進一步加強縣域聯網。搞好農村財務公開,推進農村基層民主政治建設。
四、加強農村土地承包合同管理。搞好機動地超5%分包發證到戶掃尾工作,加強土地流轉工作及時調處和仲裁土地案件。