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基建檔案管理

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基建檔案管理

基建檔案管理范文第1篇

[關鍵詞]醫院基建檔案管理;作用;措施

隨著醫院改革的進行和深入,醫療業務不斷的擴大,基建檔案也越來越體現出它的重要性。當務之急是必須高度重視醫院基建檔案的歸檔率、完整率、準確率。采取一切有效措施,杜絕不利于基建檔案管理的因素,為子孫后代積累寶貴的歷史財富,是我們每個基建檔案工作者義不容辭的責任。

1基建檔案在醫院管理中的作用

1.1對推動醫院經濟可持續發展具有十分重要的意義

醫院基建檔案是醫院建設活動中形成的第一手材料,檔案管理的最基本目的是記載基建在建設、改建、維修、使用過程和結果的技術狀態記錄。基建檔案管理的關鍵是及時收集基建項目開工前到竣工交付使用后的各種報批文件、合同協議、洽商變更等各種類的資料,由于醫院基建項目具有投資大、周期長、環節多、內外協作關系復雜的特點,因而形成的檔案有多種載體、檔案數量多、保存價值高。這些檔案既是醫院工程建設的真實記錄,也是整個醫院檔案的重要組成部分,它既為醫院的建設、維修、管理、改擴建服務,又為醫院的經濟建設和醫療事業的不斷發展服務。所以,做好工程項目的檔案管理工作對推動醫院經濟可持續發展具有十分重要的意義。

1.2為醫院規劃、建設、管理工作提供現狀和歷史依據

基建檔案涉及工程的規劃、設計、施工、監理、建設單位以及建設單位的主管機關和其他有關部門,任何基本建設缺少基建檔案,就缺少了使用和改造的依據。它不僅反映了該建筑物的變化和發展,為醫院規劃、建設、管理工作提供現狀和歷史依據,也對醫院發展和經濟建設發揮著重要作用,為地上地下交叉工程涉及提供周圍相互關系相互要求的條件;為歷史查找、產權查證、經濟糾紛以及科學研究等提供素材,它不僅服務于今天,也有利于未來,所以越來越受到各級建設單位和醫院管理者的重視。

1.3基建檔案是一種特殊的、不可再生的寶貴的信息資源,是醫院的財富

隨著醫院總體規劃的逐步進行,近年來我院的基本建設可以說是接連不斷,而且又都是在交叉進行,這就需要辦理和查閱許多相關資料。檔案是一種特殊的、不可再生的寶貴的信息資源,是醫院和社會的財富。收集、管理和保護好這種資源是每個職工的義務和責無旁貸的職責。例如我院基建處的老處長張乃云,他在兒童醫院辛辛苦苦工作了幾十年,上對醫院的每項建筑、下對全院地下的每一根管子都了如指掌,可以說閉著眼睛都能說出它們的位置。為了便于工作,張乃云在醫院總平面圖上仔細、認真地在每個建筑物旁都標注了建筑年代和面積,這張圖紙是非常寶貴的資料,它包含了醫院自1955年建院至今所有建筑的年代和面積,它減少了我們許多需要到檔案室大量查閱資料的麻煩,節省了寶貴的時間,大大提高了工作效率。我們將原圖保存起來,平時使用復印件,而且還將上面的數字以電子表格的形式摘抄整理出來,這就更加便于查找、保存和計算了,特別是每年向衛生局做報表時,這一表格是我們最可靠的依據。

2醫院基建檔案管理工作中存在的問題

2.1基建檔案管理工作缺乏政策性指導

隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立,國家重點工程項目在投資、管理、建設等方面發生了一系列的變化,我們經歷了改擴建、代建、改造裝修、融資、拆遷征地等建設工程,每一次對于我們來說都是一次新的嘗試、一次學習的過程,但最缺乏的是對工程政策、性質的了解和指導。對工程檔案的收集、整理、歸檔、流向提出了新的問題。

2.2檔案知識缺乏

由于歷史的原因,從事檔案工作的人員所學專業與所從事的工作不一致,對檔案的知識特別是對基建檔案知識了解得不夠,缺乏檔案專業知識的學習。

2.3全員檔案意識不強

基建檔案資料應該力求完整、正確、真實、嚴謹,在工作中發現與施工單位和相關單位簽訂的合同、協議日期有的不明確或沒有寫;工程的名稱前后不相吻合;施工單位來函有的編號較亂,有沒有編號的、有重復編號的;請示報告之類的函件有的沒有標題。這些不僅給檔案管理人員歸檔工作帶來一定的困難,而且在接收上級審查時也很麻煩。

3對醫院基建檔案管理工作中存在的問題所采取的措施和建議

3.1建立健全基建檔案管理制度是搞好醫院基建檔案管理工作的保證

基建檔案的科學管理直接影響到工程項目的維修、改造、擴建,健全檔案的收集、整理、保管等系列制度。醫院本著“以人為本”的精神和“以病人為中心”的服務宗旨,進行多項改革,隨著新建、擴建、改建工程的日益增多,邊建設、邊報批、邊設計的事情常有發生。這給檔案資料的收集整理帶來了諸多不便。所以應制定相應的基建檔案工作管理制度,并嚴格執行,做好基建檔案前期的收集工作,力求后期檔案的完整、真實,使基建檔案資料具有真實性,從而確保檔案的歸檔率、完整率和準確率。

3.2加強文件形成者、檔案管理者的業務培訓

開展宣傳教育,增強全員檔案意識是發揮檔案價值作用的前提。一套完整、準確、系統的檔案,必須發揮全體參與人員的檔案意識,一起參與檔案收集,特別是在項目建設初期,遵循項目建設和檔案形成的規律,對項目檔案工作進行統籌規劃。樹立科學的檔案觀,讓科室內每個工作人員都知道、了解、重視基建檔案管理這項工作,各負其責,大家盡量配合把好自己的關口。這是做好基建檔案和醫院檔案工作的有力保證。

3.3提高業務素質和科學知識,不斷提高基建檔案的科學管理水平

隨著基建檔案管理向現代化、科學化、系統化方向邁進,作為檔案管理人員必須注意學習新技術,努力提高自己的業務素質和科學知識,不斷提高基建檔案的科學管理水平。現代醫院管理中基建檔案管理人員應具備熟悉基建專業知識,掌握電子文檔管理和網絡技術、現代管理理論的技能。以業務素質的提高為著重點,可以爭取各種機會參加有關基建政策文件、檔案知識的學習,拓寬知識面,優化知識結構。不能光讓馬兒跑,不讓馬兒吃草。

[參考文獻]

基建檔案管理范文第2篇

關鍵詞:基層基建檔案;檔案管理;對策

Abstract: to strengthen the basic construction archives management, which is beneficial to realize the archives resources, records management, archives utilization efficiency. Therefore, must strengthen the basic construction archives management work, at the same time, we should fully recognize the basic construction archives management faces at present stage, serious study countermeasures, so as to promote the comprehensive development of archives. This article starts with the current situation of grassroots construction archives management, discussed the effective measures, in order to offer reader reference.

Keywords: infrastructure at the grass-roots level files; File management; countermeasures

中圖分類號:G271文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)

前言

基建檔案是指在基建管理和基建工程項目活動中直接形成的、有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等,它既是建設過程的真實反映和記錄,又是建設發展的重要基礎和依據,也是單位維權的憑證和依據。基建檔案承載了建設工程的大量信息,基建檔案是在基建過程中積累起來的文字、圖表資料,主要包括綜合管理、項目的可行性研究、設計基礎材料、設計文件(含方案報建)、工程管理文件、工程監理文件、施工文件、竣工文件等。基建檔案具有內容的單一性、載體的多樣性、形式的特殊性等特點,隨著社會信息化的飛速發展,基建檔案的內容、形式、載體等屬性也發生了較大的變化,特別是以基建工程項目為中心所形成的文件材料具有全面化、精確化、系統化的成套性和現實性、專業性要求,而一個完整的基建工程項目要經過立項、設計、施工、竣工等階段,要經過主管機關、建設單位、施工單位、設計單位、監理單位等好多部門,相對的,通過正常程序進行建設的基建,在文件收集過程中,文件材料相對比較完整,但是,對于基層的基本建設來說,有兩個特點,一個是規模小,二個是項目本身不規范,以某分局為例,其下屬各個中心、中心站、中心站下屬各個臺站、測點,對這些臺站、測點而言,基建項目可能是整理一塊幾十到一百平米觀測場,找一家施工單位平整土地,水泥抹平,起上圍墻。也可能是在碼頭邊造一個小的驗潮井,簡單的通上電,安裝一下儀器,甚至可能僅僅是翻蓋一下圍墻,相對大的項目一般也可能是造一個二層小樓,做兩間實驗室,造一個院子。在這種投資、建造規模較小的情況下,很多是沒有監理、設計方參與的或者全程參與的。有些施工甚至無需通過招投標,簡單的找個施工隊施工就行。

圖1氣象觀測場基建示例

圖2驗潮站基建示例

但是從單位基本建設的管理來說,這些依然是屬于基建項目,要進行基建檔案管理。基層單位在一些大型的基建專項時,反而很規范,設計、監理、勘察、施工各方協調,正規單位本身對檔案管理的比較嚴格,而且大項目當地城建檔案館還會提出要求,并進行檔案驗收,對基層檔案管理人員來說,反而相對比較輕松,恰恰是這些小項目,反而是基層基建檔案管理的重點。

就此對基建檔案管理談幾點粗淺的認識。

一、基建檔案管理存在的問題

(一)管理基層的思想觀念存在偏差

管理基層的思想觀念存在偏差,對基建檔案管理工作缺乏正確的認識。工程人員和檔案人員缺乏工程檔案管理的實踐經驗,不僅不熟悉工作流程,專業水平也有待考證,工程人員和檔案人員間的檔案移交手續不規范,基建檔案的整個運作流程沒有秩序可言。為了適應新形勢下的基建檔案管理要求,需要擺正對基建檔案管理的觀念和理清對基建檔案的認識,為做好基建檔案工作做好準備。

(二)基建檔案管理網絡尚待完善

有的參建單位從其他部門抽調幾人兼職草草行事組建了檔案管理部門,但未設立專職機構,沒有指定工作場所,無法保證檔案資料的質量和安全;基建檔案管理的現代化水平跟不上時代要求,落后的信息技術無法滿足快速發展的基建工程項目建設的基本要求,不僅影響檔案管理的工作效率,單位的經濟效益也大打折扣。

(三)檔案管理人員素質不強

現實狀況來看,還有很多檔案人員不能勝任檔案工作。能完全勝任本職業務工作,獨當一面的還是少數。出現這種局面的原因是多方面的。一方面從領導的角度上看,由于有些領導不重視檔案工作,特別在配備檔案主要領導時,很多是從本行政區域內安排一些其他業務相對較強的同志來擔任檔案工作的領導,而實際從檔案員中提拔的很少,外行領導內行,導致檔案業務工作在低級水平上惡性循環也就不足為奇了;同時也使得從事檔案工作的同志積極性較低;還有些領導過問工作的多,而關心檔案員個人思想和實際問題少,因而檔案人員鉆研業務的積極性沒有切實調動起來。另一方面由于基層單位的專業人員因內部機構的設定,限制了專業人員的業務溝通,導致了檔案專業水平得不到鍛煉提高;重業務專業、輕檔案專業,也使得檔案業務人員的工作熱情無法充分施展。

(四)基建檔案材料收集不齊全

基層基建檔案材料一般是較為規范的,從一開始接受多家企業競標,到各方論證、相關審批、實踐檢驗、竣工驗收,都有建筑工程檔案管理條例的規范和相關制度的約束,所以基建檔案材料的形成應該是比較系統和規范的。但是一些基層小型項目在基建檔案整理中,由于對工程整體建設沒有前瞻性,對工程建設過程中所產生的基建檔案材料沒有一個整體的思路,檔案專職人員也沒有對各施工企業檔案整理人員提前進行培訓和指導,導致一些施工單位移交的基建的檔案材料不齊,出現錯漏現象。基層基建的工程項目檔案中,最容易出現的問題是施工材料欠缺,并且出現卷內文件目錄著錄的文件級條目與文件內容不符等現象。

二、基層基建檔案管理措施

(一)制定一套完整檔案管理制度

由于建設項目的參建單位多,項目檔案管理工作面廣量大,為使基建檔案資料工作納入統一化管理軌道,增強管理的依據性、權威性、規范性,統一工程文件的收集、編制和歸檔整理,必須一開始就制定一套完整的與工程建設相適宜的檔案管理制度是十分必要的。從組織領導、管理體系、職責分工、獎勵處罰等方面作出明確規定,對文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、立卷歸檔以及竣工文件編制、交接驗收等提出具體要求。所以在工程建設開始,檔案人員應向各參建單位宣貫國家標準《科學技術檔案案卷構成的一般要求》、行業標準《歸檔文件整理規則》、《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案管理規范》以及《電力建設施工、驗收及質量驗評標準匯編》等專業的驗收要求,各地還有專門的基建檔案整理要求,在收集和編制竣工資料時做到有章可循、標準一致、職責分明。用規范的檔案管理行為來推動各參建單位檔案規范化管理,從而有效地控制檔案的歸檔質量。

(二)加強人員培訓

除各級領導要重視檔案工作,基建項目負責的領導或者檔案分管領導也要加大檔案培訓。切實使檔案人員成為多面手,萬事通,問不倒。作為海區檔案主管部門在實踐中多進行業務培訓和宣貫,要把精力用在如何提高檔案人員業務水平上,在加強培訓的同時,還要多給各基層單位交流的機會,不斷促進他們業務水平的提高。

(三)認真做好基建工程檔案的收集工作

基建工程檔案的收集工作不是獨立的,需要各個部門和專業人員的密切配合、通力合作。能否做好收集工作體現了領導者的工作能力和工程檔案人員的業務素質,而收集工作的成敗則取決于整個工程項目的管理水平。文件材料收集工作是檔案工作最基礎、最重要的工作,在基建項目中也是一項難度比較大的工作。基建工程項目文件是一種特殊的、不可再生的信息資源,包括有工程依據性文件、工程管理文件、工程設計文件、竣工驗收文件、國內外設備隨機資料等,文件材料數量多,內容繁雜,如果等到整個工程竣工時才進行檔案的收集,就有可能出現積重難返。因此,要確保基建項目檔案的完整、準確,就必須注重平時的收集積累,科學合理地確定文件歸檔范圍,保證基建工程檔案的收集既不繁雜,又不遺漏,因為項目文件的收集工作直接影響基建檔案的內在質量和以后的參考利用。為此,檔案人員要做到現場辦公,現場收集,參加工程例會,以了解工程的進展情況,并作好詳細記錄,有針對性地開展收集工作;此外,檔案人員還應積極參與設備開箱驗收,對隨機設備資料做到先歸檔,后利用。

(四)加強竣工文件的管理與移交

嚴格執行工程檔案的歸檔與移交管理制度。檔案的管理與移交應該與工程建設同步進行,這樣有利于工程技術檔案材料的全面收集,保證工程技術檔案資料齊全;有利于保證工程技術落后檔案反映內容的準確性,有利于工程技術檔案保管利用,有利于工程結束即對技術檔案進行全面的歸檔整理工作。在此期間,檔案人員要經常與各參建單位聯系并現場檢查指導,嚴格控制歸檔文件的完整、準確、系統、規范及文件材料質量,協助指導他們完成竣工資料編制工作,并組織施工監理單位對竣工移交文件進行核查。核查無誤后,方可按規定辦理移交手續。

(五)材料不完整的措施

針對一些非常小的基建項目,一些“野路子”施工的,除了一方面要發包單位要加強對施工單位的管理,對一些基礎項目的驗收、把關之外,更要靈活掌握收集的文件材料的類型。

在一些非新建、大型的基建項目中,除了履行正常的審批程序外,上級單位更重視的是對經費使用文件材料的審查;

一些小型的項目,如需要施工單位出具施工、竣工圖紙的必須在簽訂工程承包合同而非簡單的施工合同或勞務合同,在正常建設項目的管理中,圖紙必須經過第三方審查后才能使用。

在一些特別小的項目、特別少的經費情況下,可能就只能“野路子”施工了,在這種情況下,發包方要多在現場巡查,對一些要求、不足之處盡量通過雙方簽署備忘錄的形式溝通,并通過照片檔案的方式來彌補圖紙等其他類型檔案的不足。

對于有些所謂的小項目來說,他前期所履行的審批手續、后期所履行的報驗手續依然必須按照國家規定執行,在基建檔案中,所缺失的可能僅僅是因為施工單位的不重視、缺少設計、監理單位等一系列單位的參加而導致施工過程這一部分材料,對于其他必要材料而言,仍然需要按照上述內容加以重視。

結束語

隨著建筑行業的發展,基建工作量與日俱增,業務樓改造、翻修、裝修、翻蓋新蓋等,都離不開參照有關基建檔案。因此必須加強對基層基建檔案工作的管理,這就要求檔案管理人員首先對基建工程檔案管理的現狀進行精細分析,接著采取行之有效的促進措施,并不斷完善,形成建設工程檔案管理的長效機制,從而確保形成有價值的檔案資料,對一些微小項目,除一開始合同約定外,可采取一系列補救措施,來使得基層的基建檔案盡量的完整,能夠反映項目的建設過程。

參考文獻

[1]單鶴舫.檔案信息化與電子化的建設和管理[J].蘭臺內外,2009,(1)

[2]楊麗輝.科學定位—檔案信息化的關鍵[J].辦公自動化,2009(1).

基建檔案管理范文第3篇

關鍵詞:醫院基建檔案檔案資料收集

我院是一所有著百年以上歷史的百年老院,基建檔案對醫院的發展顯得尤為重要。隨著醫院改革的進行和深入,醫療業務不斷的擴大,基建檔案也越來越體現出它的重要性

基建檔案在醫院管理中的作用如下:

1、對推動醫院經濟可持續發展具有十分重要的意義

醫院基建檔案是醫院建設活動中形成的第一手材料,檔案管理的最基本目的是記載基建在建設、改建、維修、使用過程和結果的技術狀態記錄。基建檔案管理的關鍵是及時收集基建項目開工前到竣工交付使用后的各種報批文件、合同協議、洽商變更等各種類的資料。由于醫院基建項目具有投資大、周期長、環節多、內外協作關系復雜的特點,因而形成的檔案有多種載體、檔案數量多、保存價值高。所以,做好工程項目的檔案管理工作對推動醫院經濟可持續發展具有十分重要的意義。

2、為醫院規劃、建設、管理工作提供現狀和歷史依據

基建檔案涉及工程的規劃、設計、施工、監理、建設單位以及建設單位的主管機關和其他有關部門,任何基本建設缺少基建檔案,就缺少了使用和改造的依據。它不僅反映了該建筑物的變化和發展,為醫院規劃、建設、管理工作提供現狀和歷史依據,也對醫院發展和經濟建設發揮著重要作用,為地上地下交叉工程涉及提供周圍相互關系相互要求的條件;為歷史查找、產權查證、經濟糾紛以及科學研究等提供素材,它不僅服務于今天,也有利于未來,所以越來越受到各級建設單位和醫院管理者的重視。

3、基建檔案是一種特殊的、不可再生的寶貴的信息資源,是醫院的財富

隨著醫院總體規劃的逐步進行,近年來我院的基本建設可以說是接連不斷,而且又都是在交叉進行,這就需要辦理和查閱許多相關資料。

基建檔案在醫院管理中有如上如此重要的作用。因此我們在收集醫院基建檔案資料時,必須抓住幾個關鍵環節,注意以下幾個問題:

1.明確工程檔案資料收集范圍

要做好醫院基建檔案資料收集工作,就必須對工程檔案資料的收集有一個明確的范圍。總的來說,每一個工程項目都必須經過工程準備、監理、施工、竣工驗收等幾個階段,而每個階段必然產生不同的文件資料。所以,在訂立檔案資料收集范圍時,建設單位的資料員要事先了解清楚工程項目的規模和使用功能等情況,以便在資料收集和匯總時做到心中有數,同時對照有關文件要求,列出必須收集的檔案資料清單,并把清單印發到各有關單位和部門。

2.落實好檔案資料收集的責任

每一個工程項目都會牽涉多個單位和醫院內部多個部門(科室)。不同單位和部門在工程的各個階段又有不同的資料收集任務,所以必須落實好各單位、各部門的責任。在工程準備階段,大量的文件是由醫院即建設單位收集。但到了施工階段。就會牽涉到不同的施工單位。如果建設項目是實行總承包的,需由各分包單位負責收集、整理分包范圍內的檔案資料,然后交總承包單位匯總、整理。

此外,為了確保每個基建項目的檔案資料能按時、按質、按范圍收集齊全,建設單位還應在各種施工合同中明確有關單位在檔案資料收集方面的要求及違約責任。

3.指導好各施工單位和部門進行資料收集、整理工作

一般來說,較大的工程項目其施工單位的管理都比較規范,他們都會配備專職的檔案資料管理員。但是,醫院建設大項目畢竟不多,更多的是一些中小項目和維修項目,而這些小項目往往是由一些掛靠公司承包,這些小公司為了節約成本,很少有專職檔案資料管理人員專門從事資料收集工作,大多是由施工員兼資料管理員,他們對檔案資料管理既不很熟悉,又不大重視。因此,建設單位的檔案資料管理員一定要在工程開工前,對各有關單位的資料管理人員進行資料管理責任交底,必要時進行簡要的技術講解,提醒注意事項。我院就曾遇到過以下情況,某施工單位派駐工地的施工員(兼資料管理員),在責任交底時,該施工員由于對資料管理的時限性和重要性認識不足,對我院檔案資料管理員提出的要求有點不以為然,結果在工程竣工后很長時間都沒有向我院提交該收集的資料,甚至把部分消防產品生產合格證都丟失了,后來花了好長時間才把資料補齊,嚴重影響了工程項目質監驗收。經此教訓之后,我們對以后的建設項目特別注意做好施工單位的資料收集整理的指導工作,除了印發資料收集范圍和清單之外,還要求施工單位備有存放資料的文件柜,用不同的文件盒分門別類把不同時期的資料保存下來,定期進行整理。

4、充分利用IT技術進行基建檔案現代化管理

隨著信息技術的發展,電子文件作為一種新型的信息載體已越來越多地出現在基建檔案領域(如設計圖、三維效果圖等)。以磁性材料和光學材料為載體的電子文檔將逐步替代傳統的紙質檔案載體,運用IT技術進行檔案現代化管理具有占用空間小、儲備信息量大、應用能力強、轉輸速度快等特點,能及時、大量地提供檔案信息,提高工作效率,是檔案管理史上的一大突破。對此,作為醫院基建檔案管理工作者應有足夠的認識,如果條件允許,最好能利用醫院既有的信息系統,減少重復投資。

基建檔案管理范文第4篇

1我國高校基建檔案管理的現狀

1.1檔案意識淡薄,材料收集不齊全。檔案部門的宣傳力度不夠,導致高校的基建部門以及主管領導對基建檔案工作重視不夠,造成一些基建管理人員檔案意識淡薄,存在“重建設,輕檔案”的思想,基建檔案材料收集不齊全,案卷管理不規范的現象較普遍。

1.2制度不嚴,缺少保障措施。雖然《普通高校檔案管理辦法》頒布實施了多年,但是,許多高校沒有制定相關基建檔案的收集、管理制度;有些高校所制定的基建檔案因政策水平的差異而大相徑庭;有的高校的規范、制度甚至只有大致框架,沒有細則,造成基建檔案工作沒有納入年度工作計劃、崗位責任制及考核范圍。保障制度的缺失,表現在經費保障問題上。基建檔案管理和其他類別的檔案管理一樣,需要專用的設備和經費支持,但學校每年用于檔案的專項費用很少,使基建檔案管理缺少必要的設施和設備。保障制度的缺失還易造成人員配備的不足。

1.3歸檔的基建檔案質量不高。從已歸檔的材料中發現,基建檔案的材料普遍質量不高,如圖紙的清潔程度、整齊程度等。有些圖紙不是原件,而是復印件;有些圖紙上有任意涂寫等情況。檔案的信息化程度也普遍低,在已歸檔的基建檔案中,一般學校只能做到“目錄級”的管理,即只能在檔案信息管理系統上檢索到目錄,而沒有相應的電子文件。還有的學校因為未能進行部門立卷制度,只是上交材料,需要檔案部門進一步

1.4檔案載體不豐富。按規定,施工過程每個階段均要留下照片或是電子文件,但實際情況是,要么特殊載體的材料匱乏,要么沒有相應的材料,給學校造成不可彌補的損失。

2完善高校基建檔案管理的對策

2.1更新觀念,重視高校基建檔案管理。首先,進一步增強檔案部門的服務意識。檔案提供利用是檔案工作的中心內容,也是檔案管理工作最為活躍的一個環節。但基建檔案的利用率卻不是很高,其中,很大的一個原因就是基礎工作薄弱,被動服務,直接制約了檔案利用工作的開展。檔案部門工作人員社會競爭意識不強,參與意識淡薄,檔案利用工作僅僅停留在等待利用者上門查詢,停留在收集保管檔案上,缺乏主動性,從而使利用工作相對滯后。其次,廣泛宣傳營造良好的外部環境。使得大家能主動配合工作取得高校基建檔案管理的良性循環。

2.2制定和實施符合高校特點的基建檔案管理制度和保障措施

2.2.1完善日常的高校基建檔案管理制度,是做好基建檔案管理的基礎。首先,要制定詳盡合理的基建檔案歸檔方法。以往,各個高校的基建檔案歸檔范圍都是根據建設部門的《城建檔案管理規定》實施細則來規定,認為這樣做,收集的材料比較齊全,但收集的材料太多,因此,高校的基建檔案管理者應從本校的實際出發制定基建檔案歸檔范圍,這樣,既減少了歸檔收集時的工作強度,又使檔案能在利用范圍內較齊全規范。其次,實行部門立卷制度是做好高校基建檔案管理的關鍵之一,可以提高部門歸檔意識,擴大檔案宣傳力度,增強立卷部門的責任感,整理的案卷質量也較高。除了部門立卷之外,進行立卷改革也相當重要,把檔案實體由傳統的以“卷”為單位改為以“件”為單位進行歸檔,這樣做,更為靈活簡便。最后,制定基建檔案接收移交制度,可以改變檔案館對基建檔案管理的被動局面,從而主動有效地指導、監督基建檔案及時規范歸檔,將工作變被動為主動。

2.2.2建立特殊時期的高校基建檔案管理辦法。除了日常的高校基建檔案管理,還有一些特殊時期(如學校的合并時期)的基建檔案管理也應加以考慮。學校在合并期間的基建檔案管理應從思想上重視,制度上保證。國家對合并過程中的檔案管理有明確規定,要求“堅持集中統管原則,確保安全保密”。遵循基建檔案實體和人財物“相對集中管理”的辦法,對于相鄰學校的合并,應當創造條件實現基建檔案實體的相對集中和人財物的高度融合;對于遠距離合并的學校,可以從實際出發,按相對集中的思路進行融合。具體做法可視情況而定,但在運行機制上應實現規范統一。

2.2.3保障制度(措施)的制定和實施。重大制度的落實,還需有配套的相關保障制度或措施,才能發揮其應有的作用,保障制度的制定和實施,同樣離不開領導的支持。一是經費保障制度。二是將檔案管理納入部門考核,是一種變壓力為動力的可行辦法。三是高校檔案館參加高校基建項目的驗收。高素質工作人員是良好的工作質量的基本保證,基建檔案管理人員的素質是高校基建檔案管理的關鍵點之一。

高校的部門立卷制度給檔案工作帶來了一定的成效,在進行高校基建檔案部門立卷時,一定要確定基建檔案管理工作的兼職檔案員。在學校的基建部門設立一位基建檔案管理兼職檔案員,并建立起一個高效的基建檔案管理工作網絡。要確保基建檔案兼職檔案員具有一定穩定性和一定的基建檔案工作時間。因為,基建檔案與別的檔案部門不同,它的難度之一,是涉及的部門和人員較多,只有確立一位盡職的基建檔案兼職檔案員,才能確保高校基建檔案得到規范的管理。配備的兼職檔案員應具有較高的思想道德品質、扎實深厚的文化素養、嚴謹的思維能力和熟練的專業技能。此外,基建檔案員還應具有一定的穩定性。學校還應該為檔案員提供學習培訓的機會,不斷提高檔案員的理論和業務水平。

3加大基建檔案的數字化建設步伐

首先,文檔信息化給檔案事業帶來了新的變化。隨著辦公自動化和計算機網絡的飛速發展,文檔信息化已成為近年來我國檔案界的“熱點”話題。由于計算機網絡通信技術的迅速發展與普及,文檔信息的存儲、加工、傳播及利用也發生了前所未有的變化,文檔信息化給檔案事業帶來了深刻的變化,文檔信息化帶來了新的檔案形式。在以往的檔案形式中,檔案的載體和信息都是一體的,信息并未獲得獨立的地位。而電子革命使檔案在本質上取得了獨立的地位,給我們帶來了新的管理方式。傳統檔案管理是一種物理管理,而電子檔案是一種邏輯管理。高校應加強硬件建設,努力實現檔案管理現代化。先進的檔案管理條件是提高檔案利用率的基礎,它具有操作簡便、查詢搜索快捷、統計功能強大、存貯安全等優點,能提高工作效率和質量,把檔案管理從傳統的“手工勞動”中解放出來,使廣大利用者足不出戶就能享受到方便、快捷的服務。作為高校檔案中的重要組成部分的基建檔案管理,也應順應時代的需求,向信息化、數字化管理快步邁進。

基建檔案管理范文第5篇

【關鍵詞】醫院;基建檔案;管理

中圖分類號:TU246.1 文獻標識碼:A 文章編號:

引言

基建檔案涉及到工程的規劃、設計、施工過程和結果,還涉及設備安裝、裝修、改建、以及水、電、暖、空調、物流、弱電和智能系統的建設過程和現狀。它既是基本建設的歷史和現狀的文獻記載,也是基建維護維修、改擴建等的重要依據。隨著醫院規模和硬件水平的不斷提升,醫院基建檔案的管理也越來越體現出它的重要性,基建檔案管理的好壞直接關系到醫院整體建設,改進和維護的速度、成本,甚至建筑安全的大事,是醫院基建管理中長期而重要的工作任務。隨著科技的進步和時代對檔案管理工作愈來愈高的要求,我們必須清楚地認識當今檔案管理的新特點。

一、醫院基建檔案管理的意義

1.1 基建檔案建設是推動醫院可持續發展的保障

醫院的基建檔案是醫院建設的第一手材料,它記載了醫院基本建設的歷史痕跡和現狀,及時收集了基建活動過程中的各種洽商變更、合同協議、報批文件等各類資料,以及使用過程中的改建、設備、裝修、安裝等施工過程和結果的詳細記錄。它既為醫院的建設、管理、維修、改擴建服務,又為醫院的社會建設、經濟建設和醫療衛生事業的不斷發展服務。

1.2 基建檔案是醫院的寶貴財富

檔案是一種特殊的而且不可再生的無形信息資源,是醫院和社會的寶貴財富。收集、 創建并管理和保護好這種有效資源是每個職工義不容辭的義務和職責。近些年來,醫院基本建設蓬勃開展,在建設發展中需要辦理和查閱并查證許多相關資料,這樣可以節省大量的人力、物力、財力,從而產生無形的經濟效益。

1.3 基建檔案管理是醫院管理重要組成部分

基建檔案管理的最根本的目的是記載基建在使用、改建、維修的過程和結果的技術狀態的記錄,它以文字、圖、表等方式記載基本建設的歷史和現狀。

基建檔案管理的關鍵是及時收集基建開工前到竣工交付后的各種報批文件 合同、洽商變更等,以及交付后使用過程中的改建、裝修、設備安裝等施工過程和結果的記錄。值得指出的是基建過程中的水、電、暖、通、弱電系統、智能系統和物流系統的改建、大修的結果也必須進行歸檔保管,這些系統的技術狀態同樣是基建的重要組成部分。這就要求維修維護部門應將維修維護的方案進行歸檔。基建檔案管理的可追溯,還包括了基建隱蔽工程的各種標志,保存基建檔案還必須同時做到基建的隱蔽工程標樁要做到圖與實物相對應。

任何基本建設缺少了基建檔案,就缺少了基建的所有技術參數,缺少了建設的使用和改造的依據。由于基建的使用功能變化小,也就是說建筑物改變設計用途等改建和維護等措施不是經常施行,因而往往忽略了基建檔案的管理,甚至管理不善造成殘缺不全。城建檔案館保存的僅是竣工報告,也就是基本建設交付時的狀態,而醫院的基建檔案包含了基建交付至今的各種事件的歷史記錄。

因此,應將醫院檔案管理水平納入到醫院評級,院長考核標準、離任審計當中;從制度上提升檔案管理的重要性,才能解決多年來不重視檔案管理的問題。

二、醫院基建檔案管理中存在的問題

2.1 管理明顯滯后

計算機網絡技術的發展,加快了檔案管理現代化的進程。然而,醫院基建檔案在管理手段上仍處于手工化操作階段。人工操作就容易產生檔案收集整理不及時不規范的現象,還有管理不到位、操作不熟練的問題,因此基建檔案落后,不能適應快速發展的醫療事業需要,導致應歸檔的材料并未歸檔,或致使基建檔案資料缺失。

2.2 收集整理不細致或不完整

基建檔案應該按基本的基建檔案歸檔范圍來執行,完整準確地收集,本著不漏收,不多收的原則,把檔案資料收集齊全。筆者在參加相關固定資產清查工作中,發現重點工程項目完工的幾家醫院從檔案收集情況來看有的缺少工程改動聯系單,有的工程項目缺少監理審核單和質量竣工評定表等。如果基建檔案資料收集不細致或不完整,致使檔案資料不齊全,這樣以后一旦出現事故,查找資料,澄清責,沒有依據和原始憑證,為以后利用資料留下隱患。

2.3移交不及時

工程竣工后,施工單位往往不能及時向醫院提交相應圖紙,致使基建檔案不能及時歸檔。有時施工出現間歇現象、工程款沒有及時到位、施工單位負責人更換等,這些都導致施工檔案在竣工驗收后才能夠收集齊全。這就為醫院的基建工程檔案的收集管理增加了難度。

2.4歸還不及時

本單位人員借閱檔案資料、圖紙后不及時歸還,導致丟失。借閱手續不全導致丟失等現象時常發生,管理存在漏洞。特別是舊樓裝修借閱圖紙,不及時歸還而丟失,致再用圖紙時而沒有。

2.5管理缺乏政策指導

隨著醫療衛生事業的不斷發展,醫院在發展中大都經歷了改擴建、拆遷征地、融資和改造裝修等建設工程。但是在這個過程中,一直缺乏對基建工作的政策、性質的認識和指導,直接關系著對工程檔案的收集、整理、歸檔和流向等新問題,這方面應引起我們足夠的重視。

三、存在問題的原因分析

3.1 醫院領導者的基建檔案意識比較淡薄

作為醫院的領導,他們往往把醫院的醫療、教學和科研檔案的積累歸檔放在首位,對于他們所從事的醫療教學和科研活動中形成的資料成果有很強烈的收集歸檔意識,對于其它業務管理的檔案往往不重視。因此,基建檔案管理難以得到領導的支持,這種檔案意識的存在影響了基建檔案管理工作的順利開展。

3.2 醫院檔案室的人員素質較低

醫院檔案室的人員科班出身的同志非常少,他們的文化素質也未能達到充分認識基建檔案工作重要性的高度,加之對繁雜的基建工程項目更是缺乏專業知識。而醫院近幾年雖具備基建專業人員,但他們對基建檔案又不甚熟悉或沒有引起重視。這些因素造成了基建工程檔案管理的難度。

3.3 甲乙雙方基建檔案管理不協調

施工期問基建檔案管理是由施工單位的技術員擔任,一個工程的檔案資料從竣工到歸檔最少也需要半年的時間。建施工單位普遍存在著重工程輕檔案的思想。所以,檔案臨拼湊的現象屢屢發生,工程檔案整理收集也就相當困難。

四、完善醫院基建檔案應對之策

要保證醫院基建工程檔案的質量,使基建工程檔案達到規范、科學管理,筆者以為必須要重點做好以下幾個方面工作。

4.1 加強法制意識,爭取領導重視

應依據國家《檔案法》、國家檔案局和國家計委制定的《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》及《建設項目竣工文件編制及檔案整理規范》等有關文件、法律和法規制定操作性強,適合本院基建工程檔案工作的管理辦法。提高領導對檔案工作的意識。要爭取領導的重視,要讓領導充分意識到,醫院基建檔案的規范化科學化管理在醫院建設工作中的用。領導者基建檔案意識強,醫院基建檔案工作就能得到視、關心和支持。

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