前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇海盜歷險(xiǎn)記范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
我來到了船長室,船長羅杰非常的熱情,“哈嘍,新來的小賽爾。我是賽爾號(hào)的船長,快來認(rèn)識(shí)你的新伙伴吧!”這時(shí)船長身邊走出來了三個(gè)小賽爾。“你好,我叫卡璐璐。”“你好,我叫賽小息,請(qǐng)多多指教。”“你好,我叫阿鐵打!”“你們好。”這時(shí)卡璐璐說:“小賽爾,你叫什么?”我羞澀的說:“雪…雷,你們好。”卡璐璐似乎想說什么,突然,警報(bào)器響了起來。“是海盜來了,賽爾號(hào)星際探險(xiǎn)隊(duì)出動(dòng)。”突然,一個(gè)海盜沖進(jìn)來。“就你們這幾個(gè)小毛孩還想跟我斗,出來吧…對(duì)了忘了自我介紹了,我叫艾里遜,是…”沒等艾里遜把話說完,阿鐵打就說:“少廢話,出來吧—加格”“出來吧,尼斯布。”加格是戰(zhàn)斗系,尼斯布是水系,誰也不克誰。大家看這情形,紛紛出了自己的精靈:“布布種子,米咔,出來吧。”“尼斯布水流噴射。”“疾風(fēng)刃,光線攻擊!”“哈哈,你們就這點(diǎn)本事,尼斯布水之牙!”賽小息說:“雪雷把你的精靈放出來吧!”“嗯,伊優(yōu)出來吧,使用技能泡沫!”這時(shí)4只精靈的攻擊像一條彩虹直攻擊尼斯布,“啊!”尼斯布倒在了地上。“沒用的東西,我們還會(huì)見面的!”轉(zhuǎn)眼就跑了,打退了海盜,大家都?xì)g呼起來。“雪雷,謝謝你幫我們擊退了海盜,這枚勇氣勛章屬于你的”這天,整個(gè)飛船都沉浸在歡笑聲之中……
下一集我們走近美麗的克諾絲星,到底會(huì)發(fā)生什么事呢?請(qǐng)看下集—克諾絲星的歷險(xiǎn)!
重慶渝中區(qū)精一民族小學(xué)五年級(jí):岳萬亮
近年來,隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展,海島辦公(商務(wù))大樓鱗次櫛比,舊城改造新城崛起,城鄉(xiāng)住宅集群林立,房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢(shì)頭。隨著房產(chǎn)檔案的數(shù)量急劇增加,檔案利用率亦大幅提高,這使得傳統(tǒng)的以手工處理為主的房產(chǎn)檔案管理方式越來越暴露出工作效率低下、信息共享困難及差錯(cuò)率較高等問題。如何在新形勢(shì)下適應(yīng)社會(huì)需求,將現(xiàn)代信息處理技術(shù)與現(xiàn)代檔案管理理念相結(jié)合,挖掘房產(chǎn)檔案文化內(nèi)涵,加強(qiáng)檔案信息資源的開發(fā)利用,提高檔案管理水平和服務(wù)質(zhì)量,為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海島屋宇文化研究提供“支架”作用,業(yè)內(nèi)外無不企足而待。
一、當(dāng)前舟山房產(chǎn)檔案管理模式的現(xiàn)狀
自1998年實(shí)行房產(chǎn)總登記以來,舟山僅市本級(jí)就擁有近18萬6千卷房產(chǎn)檔案,近幾年房產(chǎn)檔案年立卷數(shù)均過萬,且檔案數(shù)量猛增的勢(shì)頭似暫無縮減的跡象。房產(chǎn)檔案的大量涌入使原有庫房“捉襟見肘”,一成不變的庫房總?cè)莘e與日增月異的檔案總量不再相匹配,庫房資源與檔案占比的空間贏余已滿足不了檔案管理對(duì)案卷室存的保管條件,更無法滿足未來檔案對(duì)庫存的隱性要求;檔案信息電子化管理仍停留在初始化水平,手工操作在一定場(chǎng)合一定條件下依然“唱主角”;業(yè)內(nèi)檔案管理人員培養(yǎng)機(jī)制尚未完全建立,房產(chǎn)檔案利用的被動(dòng)性養(yǎng)成的檔案服務(wù)“足不出戶”的慣性,使房產(chǎn)檔案資料收集、管理和利用之間的矛盾時(shí)有發(fā)生。
(一)檔案利用方式比較單一
從整體上看,房產(chǎn)檔案現(xiàn)今主要在具體的產(chǎn)權(quán)管理工作中發(fā)揮作用,如:房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更登記、房產(chǎn)抵押、查封、防止受限制房產(chǎn)二次抵押或非法轉(zhuǎn)移等,利用目的幾乎都圍繞為房屋產(chǎn)權(quán)管理提供有效的法律管理依據(jù)。產(chǎn)權(quán)管理形成房產(chǎn)檔案,房產(chǎn)檔案為產(chǎn)權(quán)管理服務(wù),這就使房產(chǎn)檔案始終循環(huán)于一個(gè)封閉的系統(tǒng)中,其自身的價(jià)值遠(yuǎn)沒有完全開發(fā),如依據(jù)古建筑房產(chǎn)檔案挖掘整合定海古城建筑文化之類的檔案深層次利用不多,房產(chǎn)檔案的衍生品極少。
(二)檔案管理信息化利用水平低
自2005年房地產(chǎn)管理圖文信息系統(tǒng)投入使用以來,系統(tǒng)功能臻于完善,系統(tǒng)應(yīng)用存在諸多問題,如:房產(chǎn)數(shù)據(jù)重復(fù)、一房多證、數(shù)據(jù)狀態(tài)失真、部分?jǐn)?shù)據(jù)字段錯(cuò)誤,等等。究其原因不外乎幾條:老數(shù)據(jù)遺留問題未及時(shí)解決,多次導(dǎo)庫產(chǎn)生了新問題,早前做產(chǎn)權(quán)證留存的問題。這些新老疊交的問題導(dǎo)致查檔不單要查看軟件系統(tǒng)數(shù)據(jù),還要調(diào)閱紙制檔案,影響查檔速度和工作效率。
計(jì)算機(jī)應(yīng)用范圍也僅局限于房產(chǎn)交易、抵押之需的查檔服務(wù),檔案掃描比例低下,無法為全宗檔案的檢索檢閱提供掃描件,實(shí)體檔案仍作為查檔的主要物件,導(dǎo)致房產(chǎn)檔案管理陷入雖采用了信息系統(tǒng)管理技術(shù),但信息系統(tǒng)功能作用受限的尷尬境地,檔案利用中手工操作依舊繁復(fù),檔案管理信息化利用水平亟待提高。
(三)房產(chǎn)檔案庫房缺乏有效管理
1、房產(chǎn)檔案上架排列沒有統(tǒng)一
檔案上架排列的科學(xué)性不僅能反映檔案之間的有機(jī)聯(lián)系,而且還能為日后檔案檢索利用的便利快捷作好鋪墊。依筆者之見,由于檔案管理與社會(huì)環(huán)境的不斷變遷、檔案領(lǐng)導(dǎo)的多重性和檔案管理部門立卷意識(shí)與物化勞動(dòng)的差異,行業(yè)的專業(yè)檔案幾乎都面臨案卷上架排列沿用原則多維性的現(xiàn)實(shí)。縱觀舟山,囿于房屋坐落地址考證、命名的缺憾,部分房屋有的天生無地址、門牌號(hào)碼冠名,有的在后期地名普查中遺漏登記,形成些許“有實(shí)無名”的房屋,受這番地名環(huán)境的牽扯,房產(chǎn)檔案上架排列很難統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。18萬卷檔案只能有的按房屋坐落地排列,有的按房屋所有權(quán)證號(hào)排列,案卷上架排列遵循的邏輯規(guī)律呈多樣性,對(duì)實(shí)際操作不利。檔案人員如查閱一處房屋產(chǎn)權(quán)的來龍去脈,若該產(chǎn)權(quán)發(fā)生多次變動(dòng),就要從不同的檔案架上調(diào)檔,既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力,顯然不符合服務(wù)第一的檔案工作宗旨。
2、檔案管理較為分散
目前,舟山房地產(chǎn)管理局房產(chǎn)檔案分別由市局本級(jí)、(市局轄)臨城房管所各自收集整理,一個(gè)“面”一個(gè)“點(diǎn)”容易‘各念各經(jīng)’,難以進(jìn)行集中的統(tǒng)一管理。在對(duì)社會(huì)用戶查檔服務(wù)中,如果只憑被查房屋產(chǎn)權(quán)者的身份證號(hào),而無房屋產(chǎn)權(quán)證等有關(guān)信息,查閱利用就有困難,影響了查全率、查準(zhǔn)率和服務(wù)質(zhì)量。
3、拆遷房屋產(chǎn)權(quán)無法及時(shí)注銷
房屋拆遷部門和房屋管理部門銜接中的“黏度”,在一定程度上決定了拆遷房等特定房屋的檔案管理跟進(jìn)有效性。這幾年,由于房屋拆遷部門未能及時(shí)提供原始的拆遷資料和原房產(chǎn)證,使筆者所在的房屋管理部門對(duì)拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)注銷工作發(fā)生滯后現(xiàn)象,有時(shí)甚至新的房屋產(chǎn)權(quán)已經(jīng)登記了,而原始資料還沒有注銷掉,造成房產(chǎn)檔案管理上的某些亂象。
二、成因分析
舟山房產(chǎn)檔案管理與檔案現(xiàn)代化管理要求之所以存有差距,原因有多方面,但主要是:1、檔案管理人員工作流動(dòng)性大。舟山房地產(chǎn)管理局檔案室現(xiàn)有工作人員7名,只有1人長期從事檔案管理工作;房產(chǎn)檔案管理人員工作流動(dòng)性大且調(diào)換頻繁,不利于檔案管理的連續(xù)性長期性穩(wěn)定性;檔案工作頻繁交接,造成房產(chǎn)檔案隱性問題蟄伏,影響檔案工作質(zhì)量和服務(wù)效率。2、檔案人員崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)缺乏。房產(chǎn)檔案管理人員缺少系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),房產(chǎn)檔案管理單位之間的業(yè)務(wù)交流稀疏,檔案工作人員疲于應(yīng)付日常的管理工作,很少能夠自學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí),很難提出檔案規(guī)范管理的可行性建議和辦法,檔案管理的整體業(yè)務(wù)水平不高,制約了房產(chǎn)檔案的規(guī)范化管理。3、檔案庫房面積嚴(yán)重不足。根據(jù)《浙江省城建檔案館(室)目標(biāo)管理考核認(rèn)定辦法》有關(guān)要求,設(shè)區(qū)的市城建檔案庫房要求在1000平方米以上,且?guī)旆棵娣e能滿足15年左右的存放要求。而筆者所在單位的檔案庫房面積僅100多平方米,存放剩余空間已非常有限,客觀上導(dǎo)致了房產(chǎn)檔案上架無法按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)排列,使倒庫、移庫整理檔案的工作也無法順利開展。4、檔案管理基礎(chǔ)比較薄弱。房產(chǎn)檔案管理采用信息化技術(shù)起步較晚,以前管理主要以手工操作為主,檔案管理必需的圖、檔、卡、冊(cè)建立的不夠完善,檔案管理的基礎(chǔ)比較薄弱。大量的檔案立卷裝訂、掃描工作都是非檔案管理或非產(chǎn)權(quán)管理人員突擊完成,因他們對(duì)產(chǎn)權(quán)知識(shí)朦朧,造成檔案裝訂立卷、圖文掃描的質(zhì)量牽強(qiáng),影響了房產(chǎn)檔案的規(guī)范化管理。
綜上所述,現(xiàn)有的檔案管理模式已很難滿足服務(wù)型政府對(duì)房產(chǎn)管理的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,很難適應(yīng)信息化浪潮對(duì)檔案管理的沖擊與考量。面對(duì)利用方式的多樣化,社會(huì)需求多樣化的現(xiàn)狀,我們迫切需要建立一套新的房產(chǎn)檔案管理模式來面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
三、新的管理模式的內(nèi)涵與功能
房產(chǎn)檔案新的管理模式要求我們從管理思想、管理方式、管理手段上進(jìn)行變革,把計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)真正切實(shí)有效地應(yīng)用到房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理中,從而改變傳統(tǒng)的檔案管理模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)檔案信息收集、整理、查詢、利用的現(xiàn)代化,提高檔案的管理水平和利用效率,為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。為此,我們要積極營建房產(chǎn)檔案資源共享的條件與環(huán)境,加快促進(jìn)房產(chǎn)檔案服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新,為社會(huì)提供一種全新的檔案信息方式。
新的管理模式將通過管理手段自動(dòng)化,提高工作效率,簡化工作程序;通過管理內(nèi)容數(shù)字化,整合檔案信息,優(yōu)化信息源,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息資源的最大開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案實(shí)體的保護(hù),通過服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,適應(yīng)市場(chǎng)需求,實(shí)現(xiàn)資源共享。
那么,如何實(shí)施我市房產(chǎn)檔案新的管理模式呢?
1、加強(qiáng)檔案庫房建設(shè)和管理
房產(chǎn)檔案庫房管理是檔案規(guī)范化管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,檔案庫房管理規(guī)范與否直接影響到檔案的使用壽命,如果房產(chǎn)檔案得不到合理有效的保護(hù),規(guī)范化管理就無從談起。因此,必須加強(qiáng)檔案庫房建設(shè)和管理:增加庫房面積,確保檔案按規(guī)定進(jìn)行有序排列;完善檔案庫房技術(shù)設(shè)施,保證庫房內(nèi)溫度、濕度、防蟲、除塵、防火、防盜、照明等使各項(xiàng)技術(shù)指示符合規(guī)范要求;建立健全檔案庫房技術(shù)管理規(guī)章制度;配備檔案庫房技術(shù)管理人員,不斷提高科學(xué)管理水平。
2、不斷加強(qiáng)檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)
2005年,已初步建立產(chǎn)權(quán)交易信息管理系統(tǒng)和內(nèi)部局域網(wǎng),建立了產(chǎn)權(quán)初始登記、變更登記、換證登記、抵押登記和交易管理等模塊,徹底改變了傳統(tǒng)的手工模式,實(shí)現(xiàn)了由登記收件、初、復(fù)審、繕證、發(fā)證、歸檔等各個(gè)工作環(huán)節(jié)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理,提高了辦事效率,基本實(shí)現(xiàn)了資源信息共享,系統(tǒng)同時(shí)設(shè)立了抵押庫和查封庫,有效地避免了重復(fù)抵押和查封房產(chǎn)的登記、交易、抵押等違法行為的發(fā)生。2009年6月始,又著手研發(fā)了銀行抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng),通過城市金融網(wǎng),與市各級(jí)商業(yè)銀行局域網(wǎng)互聯(lián),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)抵押數(shù)據(jù)共享,該系統(tǒng)應(yīng)用后不僅提高了銀行辦理抵押貸款業(yè)務(wù)的工作效率,提升了客戶的滿意度,而且也進(jìn)一步加強(qiáng)了抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)的防范,杜絕了各種騙貸行為的發(fā)生;同時(shí)也減輕了檔案工作人員的壓力,縮短了工作時(shí)間,提高了檔案利用工作的質(zhì)量和工作效率,為用戶提供方便、多效的服務(wù)。
目前,我們正著手對(duì)老系統(tǒng)老數(shù)據(jù)問題進(jìn)行全面清理,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,找出產(chǎn)生問題的原因和規(guī)則,以點(diǎn)帶面予以解決,爭取再用半年時(shí)間完成數(shù)據(jù)糾錯(cuò)工作。在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上,檔案利用逐步解脫手工勞動(dòng)。
3、擴(kuò)大檔案利用方式和形式
逐步實(shí)現(xiàn)開發(fā)利用方式從被動(dòng)到主動(dòng),形式從單一到多樣。房產(chǎn)檔案的開發(fā)利用不應(yīng)停留在為產(chǎn)權(quán)服務(wù)一個(gè)層面上,要突破“產(chǎn)權(quán)管理――房產(chǎn)檔案――產(chǎn)權(quán)管理”這一簡單的線狀輪回結(jié)構(gòu),房產(chǎn)檔案信息應(yīng)從:產(chǎn)權(quán)管理――材料匯報(bào)――咨詢服務(wù)――政策依據(jù)――市場(chǎng)預(yù)測(cè)等方面進(jìn)行開發(fā)整合,以便更好的為房產(chǎn)管理提供依據(jù)。
4、更新檔案人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)
建立一支既懂檔案管理,又懂房地產(chǎn)管理和計(jì)算機(jī)知識(shí)的專業(yè)隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案現(xiàn)代化管理模式的關(guān)鍵。傳統(tǒng)的檔案工作以紙張為工作對(duì)象,而新模式下大量新技術(shù)新設(shè)備的應(yīng)用及信息系統(tǒng)的開發(fā),對(duì)檔案人員素質(zhì)的剛性需求發(fā)生極大改變。檔案人員需轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)科技興檔意識(shí),科學(xué)合理地利用現(xiàn)代化的管理手段,最大限度地挖掘蘊(yùn)涵在龐大房產(chǎn)檔案中的文化因素,提高檔案的文化品位,更好地為全社會(huì)服務(wù)。同時(shí),檔案現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展,現(xiàn)代化技術(shù)的普及應(yīng)用,靠單一的知識(shí)結(jié)構(gòu)很難適應(yīng)發(fā)展的需要,檔案人員唯有積極進(jìn)取,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),提高自身文化素質(zhì),學(xué)習(xí)現(xiàn)代化科技知識(shí),不斷擴(kuò)大知識(shí)面,才能適應(yīng)當(dāng)今大勢(shì)所趨的現(xiàn)代化管理,才能從根本上保證新的管理模式的順利實(shí)施。
5、房產(chǎn)檔案服務(wù)的多元化
房產(chǎn)檔案網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)就是將檔案信息及其相關(guān)資料數(shù)字化、圖像化,人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過相應(yīng)的身份確認(rèn)查看信息,而現(xiàn)今我們大部分房產(chǎn)網(wǎng)站仍然停留在展示性階段,還不能從真正意義上發(fā)揮其應(yīng)有的作用。房產(chǎn)檔案的服務(wù)也不單純是某一項(xiàng)的服務(wù),而應(yīng)該是所有信息的全部披露,是一種全方位、多元化的服務(wù)模式。房產(chǎn)檔案網(wǎng)站作為一種紐帶和橋梁,是實(shí)現(xiàn)這一多元化服務(wù)的有效手段。我們應(yīng)充分利用這一點(diǎn)為利用者提供一個(gè)交流平臺(tái)。一方面我們可將房產(chǎn)檔案中的建筑面積,房屋座落,平面圖等無條件公布在網(wǎng)上,對(duì)于有條件利用資料的各級(jí)用戶可根據(jù)自身的用戶級(jí)別查詢相關(guān)的房產(chǎn)檔案。另一方面,利用者也可將自身的相關(guān)問題留在網(wǎng)頁上,檔案管理人員可以及時(shí)了解適用者的需求,解答問題,搞好服務(wù),方便群眾,形成管理者與適用者的雙方互動(dòng)互惠。
關(guān)鍵詞 直播水稻;優(yōu)點(diǎn);缺點(diǎn);展望;江海
中圖分類號(hào) S511.048 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2013)05-0090-01
東海縣位于江蘇省東北部,地處北緯34°11′~34°44′、東經(jīng)118°23′~119°10′,屬暖溫帶濕潤季風(fēng)氣候,日照較充足,雨熱同季,四季分明,全年無霜期達(dá)225 d,年平均日照時(shí)數(shù)2 394 h,年平均降水913 mm。耕地面積13萬hm2。東海縣是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)標(biāo)兵縣,水稻常年種植面積在6.67萬hm2左右,產(chǎn)量9 750 kg/hm2左右。由于東海縣地處淮北地區(qū)(與山東省接壤),直播稻風(fēng)險(xiǎn)較大,現(xiàn)對(duì)直播稻的利、弊進(jìn)行分析,以利糧食生產(chǎn)[1]。
1 直播水稻的利弊分析
1.1 直播水稻的優(yōu)點(diǎn)(利)
1.1.1 惡性病害發(fā)生輕。由于前幾年水稻條紋葉枯病、黑條矮縮病(2008年、2009年東海縣發(fā)生0.67萬~6.67萬hm2)2種惡性病害在手栽稻上發(fā)生重,部分農(nóng)戶損失慘重,個(gè)別田塊基本絕收。近2年由于推廣一些抗耐病品種,這2種病害逐漸減輕。而麥茬直播稻由于播種較遲,小麥?zhǔn)斋@后,灰飛虱數(shù)量急劇減少,基本上避開了灰飛虱傳毒高峰期,以上2種病發(fā)生較輕,這是平明鎮(zhèn),乃至東海縣直播稻面積上幾年迅速擴(kuò)大的一個(gè)主要原因。
1.1.2 利于機(jī)械化操作,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,提高勞動(dòng)效率。直播稻從種到收,可全程機(jī)械化操作。直播稻播種用14.7 kW拖拉機(jī),1個(gè)人1 d可播種1.33 hm2左右,而手插只能完成667 m2左右;如果用大型拖拉機(jī)、播種機(jī)更快,直播對(duì)比手插勞動(dòng)強(qiáng)度大大減輕。由于在家務(wù)農(nóng)的都是50歲以上的人,對(duì)于他們來說彎曲90°插秧確實(shí)不易。而直播稻降低了勞動(dòng)強(qiáng)度,還解決了勞動(dòng)力矛盾[2]。
1.1.3 提高復(fù)種指數(shù)。由于直播稻不需要秧田,從而擴(kuò)大了糧食(小麥)播種面積,即使直播稻產(chǎn)量較低,但全年糧食總產(chǎn)量基本持平。
1.1.4 種植效益無明顯降低。技術(shù)掌握好的農(nóng)戶,效益無明顯降低,甚至提高,即使有所降低,由于節(jié)省時(shí)間可務(wù)工賺錢,現(xiàn)在一個(gè)勞動(dòng)力每天可賺100元左右,所以部分農(nóng)戶還是愿意直播。2012年由于水稻生長后期,雨水較少,光照充足,東海縣直播稻又獲得了很好的收成,平明鎮(zhèn)直播稻平均產(chǎn)量9 000 kg/hm2左右,不少農(nóng)戶產(chǎn)量達(dá)9 750 kg/hm2以上,預(yù)計(jì)2013年直播稻面積很難壓縮。
1.2 直播水稻的缺點(diǎn)(弊)
1.2.1 抗逆性弱。直播稻由于播種較晚,播種期及苗期往往雨水較多,播種后,施過土壤封閉除草劑的地塊,遇大雨田間積水,則出苗不整齊;苗期遇連續(xù)降雨,由于苗比手栽稻苗小,往往更易受澇害,東海縣2012年直播稻苗期就受到較大澇害,平明鎮(zhèn)部分田塊稻苗浸在水中3 d左右,個(gè)別受害重的田塊減產(chǎn)1 500 kg/hm2左右;苗期除草,易造成藥害,由于直播稻從二葉一心期就要施除草劑,易造成藥害,如二氯喹啉酸使用不當(dāng),會(huì)影響稻苗生長,心葉會(huì)卷曲成蔥管狀;由于直播稻生育期推遲,中后期容易受低溫影響,特別是揚(yáng)花灌漿期,遇到低溫,將嚴(yán)重影響產(chǎn)量,2011年由于低溫來的早,平明鎮(zhèn)個(gè)別農(nóng)戶播種的遲熟品種,由于低溫影響受精、灌漿,產(chǎn)量損失較大,個(gè)別田塊產(chǎn)量僅2 250 kg/hm2左右;直播稻由于根系較淺,抗旱、抗倒伏能力較弱,與手栽稻、機(jī)插稻相比,直播稻更易倒伏,從而對(duì)產(chǎn)量造成更大影響。
1.2.2 除草較難。直播稻除草一般要經(jīng)過3個(gè)步驟:“一封、二殺、三補(bǔ)”,經(jīng)過多次化學(xué)除草往往對(duì)水稻生長造成抑制。一些惡性雜草,如:雜草稻、馬塘,尤其雜草稻很難防除,有些田塊雜草稻有加重趨勢(shì),導(dǎo)致難以繼續(xù)直播[3]。前期化學(xué)除草未做好的田塊,錯(cuò)過化學(xué)除草適宜時(shí)期,如人工拔除,將耗費(fèi)大量人工,從而加大了種植成本,降低了效益。
1.2.3 產(chǎn)量相對(duì)較低。根據(jù)前3年平明鎮(zhèn)及全縣測(cè)產(chǎn)情況看,直播稻平均產(chǎn)量比手栽稻及機(jī)插稻低750 kg/hm2左右。
1.2.4 播種量大。東海縣直播稻大田播種量是手插及機(jī)插稻播種量的2倍左右,導(dǎo)致糧食浪費(fèi);播種量大,還導(dǎo)致群體較大,從而致使水稻中后期病蟲害嚴(yán)重,如紋枯病。
2 前景展望
筆者認(rèn)為雖然手插稻、機(jī)插稻更安全,但直播稻作為一種輕簡栽培方式,存在有其合理性,不應(yīng)一味打壓,應(yīng)加以合理引導(dǎo),有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)直播稻及其配套小麥品種的培育,適當(dāng)壓縮水稻及小麥的生育期,培育出適合各地直播的一些品種;加強(qiáng)直播稻除草劑的研究與推廣;加強(qiáng)直播機(jī)械的研究、引進(jìn)與推廣;加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技人員及農(nóng)戶的培訓(xùn),使其掌握相關(guān)技術(shù),解決了以上這些問題,直播稻的發(fā)展前景還是光明的[4-5]。
3 參考文獻(xiàn)
[1] 陳莉,劉忠平,吳鋒仁,等.水稻免耕直播節(jié)水高產(chǎn)栽培技術(shù)[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2005,17(4):82-83.
[2] 劉光亮,夏金英,劉勇勇,等.水稻直播高產(chǎn)配套栽培技術(shù)[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技,2005(S2):266-267.
[3] 白和盛,張春梅,陸玉榮,等.水稻直播田草害發(fā)生規(guī)律及安全防除技術(shù)[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2009,21(11):151-152.
《湯姆·索亞歷險(xiǎn)記》是美國大文豪馬克。吐溫以美國少年生活為主題寫成的。下面是小編整合的六年級(jí)湯姆索亞歷險(xiǎn)記讀后感范文,共同閱讀吧,肯定對(duì)你有所幫助的。
六年級(jí)湯姆索亞歷險(xiǎn)記讀后感范文1故事的主人公湯姆索亞,是一個(gè)在大人們眼里不折不扣的壞孩子。他是一個(gè)聰明愛動(dòng)的孩子,他特別調(diào)皮,愛搞惡做劇、愛逃學(xué)……
逃學(xué)是湯姆索亞每天必做的事情。在這個(gè)頑童身上,有許許多多的缺點(diǎn),但是在他身上也有閃爍的優(yōu)點(diǎn)。
在故事當(dāng)中,湯姆充分的顯示了自己的聰明才智,為了能讓別人幫他刷墻,他故意表現(xiàn)得很有意思,讓他省了不少功夫,還讓別人心甘情愿的給他東西作為酬勞。而就在他和哈克相遇的晚上,兩人看到了一起兇殺案。為了主持正義,湯姆不畏地站了出來,揭發(fā)了印第安喬的丑陋面目,并解救了波特。從這兩件事中,我看到了湯姆的聰明、調(diào)皮、勇敢,也看到了湯姆身上閃閃發(fā)光的優(yōu)點(diǎn)。
終于有一天,為了擺脫枯燥無味的功課,虛偽的教義和呆板的生活環(huán)境,喬、湯姆、哈克三人決定追求冒險(xiǎn)的經(jīng)歷。他們逃到荒島上以后,人們都以為他們死了,正在為他們舉行葬禮時(shí),他們回來參加自己的葬禮,讓他們的親人破涕為笑。而為了尋找財(cái)寶,湯姆和哈克兩人又跟蹤印第安喬來到了山洞,得到了財(cái)寶,成為的大富豪。
遇到困難不要輕易氣餒,而要努力奮斗,堅(jiān)持下去。如果能夠做到這點(diǎn),夢(mèng)想就可以走向成功。湯姆在充滿陽光的生活里告訴我們只要有快樂,有夢(mèng)想,美夢(mèng)便可以成真。終究會(huì)有一天,我們的天性可以自由自在地發(fā)揮,創(chuàng)造一片我們自己的空間。
我覺得,童年美好的時(shí)光,就像一罐密,越吃越甜。時(shí)間越隔越久,就越令人回味無窮,所以童年那美好的時(shí)光非常寶貴,生活得充實(shí)有意義,就一定不會(huì)虛度光限。
六年級(jí)湯姆索亞歷險(xiǎn)記讀后感范文2《作文:湯姆索亞歷險(xiǎn)記讀后感》這本書的作者是一位的美國小說家——馬克.吐溫。讀了這本書,我似乎受到了什么啟發(fā),從小就沒有主見,做什么都依靠爸爸媽媽的我變得有主見了。
在這本書里,我仿佛被小主人公湯姆.索亞帶到了他的童年,他的家、他的學(xué)校。湯姆有許多好朋友:哈克貝恩、喬埃哈波、班恩羅杰、吉姆哈林斯……,可湯姆并不乖巧,他是個(gè)搗蛋鬼,又十分聰明,勇敢、正直、樂觀。湯姆一心想當(dāng)海盜,因?yàn)樵谒劾铮1I就是劫福濟(jì)貧的英雄,他離家出走,要到外面的世界里去闖一闖,看一看,扮一回膽大包天的海盜!
這次冒險(xiǎn)中,他遇到了種種劫難,但他并不灰心,并不放棄,一次又一次勇敢地去向困難挑戰(zhàn),直至_困難。他這種勇敢而永不言棄的精神不正是我們所需要學(xué)習(xí)的嗎?
在我和湯姆.索亞同樣大的時(shí)候,做事總是要爸爸媽媽做主,讓他們幫我想主意,沒有自己的想法。有時(shí),一個(gè)人在家,一定要讓媽媽告訴我在家做什么,才肯讓媽媽走,做完了事,又要打電話給媽媽,問接下來要完成什么任務(wù)……
現(xiàn)在,我將改變這一切!從此以后,我不能一有什么事就找爸爸媽媽做主,要有主見。合理地安排我的作息時(shí)間。寒假在家里,我不能只做完了老師布置的作業(yè)就只顧玩或看電視,要多安排時(shí)間看書和學(xué)習(xí);彈琴多動(dòng)腦,給自己定一個(gè)目標(biāo),提高彈琴效率;在學(xué)校里,除了完成學(xué)習(xí)任務(wù),更要關(guān)心他人,關(guān)心集體,有責(zé)任心。我要不斷努力,像小主人公那樣永不言棄!
《湯姆.索亞歷險(xiǎn)記》的確是一本百看不厭、令人尋味的好書,大家不妨也來看看吧
六年級(jí)湯姆索亞歷險(xiǎn)記讀后感范文3有一位名人曾這樣評(píng)價(jià)《湯姆·索亞歷險(xiǎn)記》:它是一本讓人回味童年的天真,但又同時(shí)在批判十九世紀(jì)五十年代美國南方社會(huì)的貪婪肯愚蠢。我仔細(xì)閱讀了一遍又一遍,由衷的感受到當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)!
《湯姆·索亞歷險(xiǎn)記》記述了主人公湯姆·索亞小時(shí)因討厭死板嚴(yán)格的家庭生活,可恨的主日學(xué)校,和那些整天困擾他的規(guī)矩,更加厭煩學(xué)校里的功課。決定才離家出走,和他的小伙伴哈克貝利·芬一道去冒險(xiǎn)。他夢(mèng)想著有朝一日能成為統(tǒng)帥眾和海盜強(qiáng)盜的首領(lǐng)。最后還靠著自己的才能成為了一個(gè)“小富翁”!
大人們看這本書時(shí),可能全程都只是帶著批判的目光審視這個(gè)可愛頑皮童趣的小湯姆,但是從未湯姆的角度出發(fā),想想湯姆為什么會(huì)這樣?在文中湯姆曾這么說:“寧愿在舍伍德森林做一年的草莽英雄,也不愿當(dāng)一世美國總統(tǒng)。”這恰恰反應(yīng)了人們的虛偽可笑和孩子對(duì)自由理想的向往。
或許湯姆索亞,對(duì)于今天的成人讀者的另一個(gè)作文重要作用就在于促使他們將湯姆哈克這些純真無邪的兒童作為一面鏡子,認(rèn)真審視和檢點(diǎn)一下自己的所做所為,湯姆討厭枯燥的功課騙人的教義和死板的生活環(huán)境喜歡調(diào)皮搗蛋惹事。但是他卻富有正義感,有良知相形之下,書中的很多成年人,包括那些喜歡像湯姆灌輸宗教教育的正人君子,卻多少都染上了,自私,懶惰,保守貪婪的陋習(xí)。今天他們已在很大程度上失去了兒童那份純真,也更加整彌足珍貴。
這篇文章并不是為了批判誰,或是表揚(yáng)誰。只是想讓世界變得更好,讓我們的生活更加美好,讓有陋習(xí)的人們活得更好!我讀完《湯姆·索亞歷險(xiǎn)記》發(fā)出這樣的感嘆。
六年級(jí)湯姆索亞歷險(xiǎn)記讀后感范文4每一個(gè)人的心中都有一個(gè)小秘密小故事,都會(huì)有一段屬于自己的最美好回憶。在我們幼年時(shí)帶我們走過一個(gè)個(gè)美好的回憶,會(huì)讓大家都很懷念,它就是童真。告別了哭哭啼啼的小時(shí)候進(jìn)入高中的我們,閱讀一下馬克的《湯姆索亞歷險(xiǎn)記》,它會(huì)把你重新回憶起和伙伴們快樂的童年,讓你品味那我們珍貴的童真。
湯姆是個(gè)極度厭煩枯燥課程的小頑孩。和同學(xué)打架惹事,不守紀(jì)律,與玩伴們一其嬉戲玩耍,居然還談起了戀愛!枯燥的學(xué)習(xí)與學(xué)校的封閉,于是他與好朋友喬和哈克一同在荒島上扮起了海盜。當(dāng)他們重返文明世界時(shí)卻是出席在自己的葬禮上,令人很是想笑。湯姆雖然很“萌”,但他卻富有正義感。為了拿別人家的火腿而自我批評(píng),鼓足勇氣揭發(fā)了印第安喬的殺人詭計(jì)和好朋友哈克從那殺人惡魔手下救出了一個(gè)寡婦,還找到了一些錢。
湯姆索亞在人們看來,并不是一個(gè)好孩子,調(diào)皮搗蛋,不認(rèn)真學(xué)習(xí)。現(xiàn)在的孩子們也的確比湯姆“聰明”的多,“懂事”的多,可是有誰能擁有像湯姆一樣多彩活潑、充滿生命力的童年呢?
在這里,我想對(duì)做父母者說一句:不要將自己的孩子關(guān)在屋中,惟恐他們受傷害。讓他們走出家門,在藍(lán)天白云中擁有他們美好的童年!誰擁有一個(gè)燦爛的童年,誰就擁有了世界,并可以讓我們流連忘返而《湯姆索亞歷險(xiǎn)記》的主人翁湯姆就是一個(gè)典型的例子。
六年級(jí)湯姆索亞歷險(xiǎn)記讀后感范文5《湯姆。索亞歷險(xiǎn)記》是美國杰出的批判現(xiàn)實(shí)主義諷刺作家馬克。吐溫所寫。在這本書里,我看到了屬于孩子們的天堂。
在第一章,就呈現(xiàn)出來小主人公湯姆頑皮淘氣的普遍孩子形象,與撫養(yǎng)他的姨媽玩“捉迷藏”偷果醬,也反映出了姨媽是個(gè)可愛可敬、富有同情心的女性。他聰明,把刷墻的苦活“忽悠”成了賺小玩意兒的機(jī)會(huì);他正義、不畏,指出印第安人喬才是真正的兇手;他勇敢、不氣餒,帶著蓓姬尋找山洞的出路。
湯姆。索亞的歷險(xiǎn)是刺激新奇的,對(duì)我們小孩子來說也讀得很有趣味,當(dāng)然,我們也從未經(jīng)歷過這種冒險(xiǎn)。在某些文段,或許還有更深的含義,在枯燥無味的牧師“優(yōu)美”的祈禱詞中,我們可以領(lǐng)略到美國社會(huì)的庸俗風(fēng)氣和崇尚迷信的宗教信仰。最不可思議的,是他們通過自己想去探險(xiǎn)挖寶的想法而實(shí)現(xiàn)并獲得了一萬兩千多元,情節(jié)環(huán)環(huán)相扣,令讀者也不得不感到驚奇又順理成章。
不知道讀者們?cè)谶@本書里有沒有看到自己童年的影子?在聽無聊的禱告時(shí),湯姆用大鉗甲蟲戲小狗。在上課的時(shí)候,你會(huì)不會(huì)偶爾開一下小差呢?嘻嘻,我不得不承認(rèn)自己上課時(shí)老愛走神,玩這玩那的,不過現(xiàn)在這壞毛病可被我改了。在這饒有趣味的故事情節(jié)里,我也讀得津津有味。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民;土地權(quán)益;侵害;根源
中圖分類號(hào):F323.211文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2008)19-0077-02
近年來,農(nóng)民土地權(quán)益及其保護(hù)問題受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注,從中央到地方各級(jí)政府連續(xù)出臺(tái)并實(shí)施了多項(xiàng)保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的政策、法規(guī)和措施,理論界也進(jìn)行了深入的研究探討。隨著《農(nóng)村土地承包法》、修訂后的《農(nóng)業(yè)法》以及《物權(quán)法》的頒布實(shí)施,對(duì)農(nóng)民土地權(quán)益保護(hù)問題的探索取得了令人矚目的成就。
但是,由于文本上的外在制度規(guī)則在短時(shí)期內(nèi)不可能完全內(nèi)化為農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)部制度規(guī)則,尤其是國家公共權(quán)力未能得到有效約束,許多相關(guān)配套制度尚不完善;因此,實(shí)際上,農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益仍然面臨來自多方面的侵害。本文從法理學(xué)的視角剖析現(xiàn)階段農(nóng)民土地權(quán)益受到侵害的根源,并提出相關(guān)政策建議。
一、現(xiàn)階段農(nóng)民土地權(quán)益受到侵害的根源:法理學(xué)視角
1.農(nóng)民集體土地所有權(quán)法人主體模糊
在與土地集體所有權(quán)相關(guān)的法律制度框架中,集體土地的產(chǎn)權(quán)主體并沒有得到明晰。中國農(nóng)地歸農(nóng)民集體所有,這在《憲法》、《民法通則》、《土地管理法》以及《物權(quán)法》等重要法律中都有明確的規(guī)定。但是,集體到底指的是哪一級(jí)哪個(gè)組織,法律規(guī)定中卻沒有予以明確的指出。1998年修訂的《土地管理法》指出,集體土地所有權(quán)的主體有三種形式:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織、村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織、村內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,可以簡稱為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組”三級(jí)。集體土地所有權(quán)法人地位的模糊和土地產(chǎn)權(quán)主體的多元,必然導(dǎo)致責(zé)、權(quán)、利的邊界不清和不同土地所有權(quán)主體之間的沖突,集體土地所有權(quán)最終無法得到實(shí)現(xiàn)。由于法律上規(guī)定的土地所有者是一個(gè)虛幻的“農(nóng)民集體”,它自然不可能具備法律人格,更不可能具體行使對(duì)土地的有效監(jiān)督和管理,這樣就事實(shí)上造成了司法意義上的農(nóng)村集體土地所有權(quán)的虛置。
2.農(nóng)民集體土地產(chǎn)權(quán)權(quán)能殘缺
憲法規(guī)定“農(nóng)民集體”享有農(nóng)村土地所有權(quán),但憲法修正案、《民法通則》、《土地管理法》等法律都對(duì)這種虛擬的所有權(quán)作了過分的限制,集體土地所有權(quán)的收益權(quán)能和處分權(quán)能在很大程度上被弱化或被取消。
而且,《物權(quán)法》在將土地承包經(jīng)營權(quán)賦予物權(quán)效力的同時(shí),對(duì)該項(xiàng)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓、抵押、繼承等處分權(quán)能目前仍有不同程度的限制。雖然立法安排的本意并不是為了限制而是為了保護(hù)大多數(shù)農(nóng)民的利益,防止農(nóng)地流轉(zhuǎn)失去約束而可能導(dǎo)致的土地兼并以及農(nóng)民失去生產(chǎn)生活基礎(chǔ)而產(chǎn)生的社會(huì)問題;但是,這種本意良好的立法安排,雖然動(dòng)機(jī)正當(dāng),但客觀效果卻是對(duì)農(nóng)民土地處分權(quán)的限制和對(duì)物權(quán)完整性的損害。
3.中國現(xiàn)行土地征收(征用)法律條款存在重大缺陷
(1)中國立法一度混淆了土地征收和土地征用
中國立法曾有意或無意地混淆了土地征收和土地征用。在2004年《中華人民共和國憲法修正案》通過之前,立法條款基本上只涉及了土地征用而未涉及土地征收。直到2004年的《憲法修正案》里,才第一次提出“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”。
(2)公共利益界定不清,征地范圍過寬
土地征收的目的是為了公共利益,但是立法至今未對(duì)公共利益的范圍及判斷標(biāo)準(zhǔn)作明確的規(guī)定。從實(shí)踐來看,“濫用”征地權(quán)現(xiàn)象十分普遍,征地范圍既包括了國家公益性的建設(shè)項(xiàng)目,也包括了經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目,從國家大型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地到小型企業(yè)用地,凡涉及占用集體土地、農(nóng)用土地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地的,一律動(dòng)用國家征地權(quán),一些非國家建設(shè)的工商經(jīng)營性用地尤其是房地產(chǎn)開發(fā)用地,也得通過征地取得。
(3)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不公平
征地補(bǔ)償是土地征收制度的重要組成部分,但中國《土地管理法》確定的“按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償”這個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不公平。可以說,這個(gè)“原用途”的規(guī)定是造成征地中的價(jià)格“剪刀差”的根本原因。因?yàn)檫@意
味著土地被征收后的增值收益與農(nóng)民無關(guān)。這種規(guī)定實(shí)際上是在地權(quán)上對(duì)農(nóng)民的歧視,顯然有失公平。
二、保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的對(duì)策及建議
1.清晰界定集體土地所有權(quán)的主體
保障農(nóng)村集體土地財(cái)產(chǎn)關(guān)系的穩(wěn)定性,就是要確定“誰”真正擁有土地,并明確界定土地所有者的權(quán)利和義務(wù),保證所有者能充分行使有關(guān)土地的權(quán)利。集體土地所有人應(yīng)符合民事主體的要求,可考慮采用股份合作社的組織形式。在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上確定哪些集體成員為社員,再由社員自愿組成合作社。而在合作社尚未建立之前,只能依據(jù)現(xiàn)行法律,由村民委員會(huì)作為所有者的人行使所有權(quán);此時(shí),一定要確保村民對(duì)村委會(huì)的民利。
在確認(rèn)了集體土地產(chǎn)權(quán)主體后,還應(yīng)當(dāng)在法律上明確界定所有者的權(quán)利和義務(wù)。集體土地所有者除進(jìn)行土地發(fā)包以外,在國家法規(guī)政策允許的范圍內(nèi),有權(quán)通過經(jīng)營、出租、入股、抵押等形式實(shí)現(xiàn)其所有權(quán)。在兩權(quán)分離、農(nóng)戶作為土地經(jīng)營主體的體制下,集體還要加強(qiáng)對(duì)土地的管理和監(jiān)督。更為重要的是,應(yīng)當(dāng)保證集體能充分行使有關(guān)土地的權(quán)利,完善農(nóng)地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地制度,使這一權(quán)利得到充分保障。應(yīng)嚴(yán)格按國家規(guī)定在所在村莊劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);實(shí)行農(nóng)村內(nèi)部非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地有償使用制度。
2.明確界定土地征收范圍,以“社會(huì)公共利益”為目的的土地使用是征地范圍界定的唯一準(zhǔn)則
當(dāng)前中國對(duì)公共利益的廣義理解直接導(dǎo)致了征地范圍擴(kuò)大到所有的經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地,把市場(chǎng)主體商業(yè)投資亦視為征地中的公共利益需要,歪曲理解了土地征收社會(huì)公共利益目的性,實(shí)際上造成了掠奪一部分人的利益來滿足另一部分人的利益。借鑒其他國家(地區(qū))的做法,中國當(dāng)前對(duì)土地征收范圍的界定應(yīng)該采取列舉式和概括式方式加以約束。
3.總結(jié)地方和基層經(jīng)驗(yàn),及時(shí)探索將關(guān)于集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的地方規(guī)定上升為國家法律,盡快開通集體非農(nóng)建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)
2003年廣東省政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于試行農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的通知》,明確提出了農(nóng)村集體土地所有權(quán)與國家土地所有權(quán)“同地,同價(jià),同權(quán)”。2005年5月,廣東省出臺(tái)了《集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,對(duì)集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)范圍、用途限制、流轉(zhuǎn)的程序和流轉(zhuǎn)后的收益及法律責(zé)任等問題都作了具體規(guī)定,使農(nóng)村集體建設(shè)用地直接入市擁有了合法地位。因此,無論是從保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益出發(fā),還是從促進(jìn)土地資源的集約、高效、合理利用和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐出發(fā),國家對(duì)農(nóng)民集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)給予積極的法律支持和制度支持,以構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村土地財(cái)產(chǎn)制度,已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
4.進(jìn)一步拓寬土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)能,強(qiáng)化權(quán)利的排他性和擴(kuò)大其流通性
應(yīng)在《物權(quán)法》明確農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)為用益物權(quán)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓寬農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)能,強(qiáng)化權(quán)力的排他性和擴(kuò)大其流通性。具體講,今后可以考慮通過司法解釋進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)的下列權(quán)能:
(1)農(nóng)地抵押權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)抵押,不僅條件基本成熟,而且中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)此也有迫切需求。因?yàn)橹袊r(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍缺乏資金,通過土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押,可以為土地投入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融通資金,為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。
(2)農(nóng)地入股權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)的入股指承包經(jīng)營主體在承包經(jīng)營期限內(nèi)以土地作為股份入股經(jīng)營,通過將農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)量化為股份,用于出資,實(shí)行土地股份合作,從而獲得收益。
(3)農(nóng)地繼承權(quán)。繼承人或受遺贈(zèng)人有權(quán)繼承農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)。當(dāng)然,繼承人或受遺贈(zèng)人在繼承農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)時(shí)也就相應(yīng)地承擔(dān)土地使用的義務(wù)。
(4)農(nóng)地發(fā)展權(quán)。農(nóng)地發(fā)展權(quán)是指農(nóng)用地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地、市政用地、工業(yè)用地等非農(nóng)用地的過程中,獲取改變土地用途或土地利用強(qiáng)度所帶來利益的權(quán)利。從發(fā)展農(nóng)民土地權(quán)益的角度來看,中國農(nóng)地發(fā)展權(quán)應(yīng)直接歸屬于土地承包經(jīng)營主體的農(nóng)民個(gè)體。這實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)的是農(nóng)地轉(zhuǎn)變用途后的土地增值收益向農(nóng)民傾斜分配。
參考文獻(xiàn):
[1] 王小映.全面保護(hù)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2003,(10):9-16.
[2] 洪朝輝.論中國農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利的貧困[J].當(dāng)代中國研究,2004,(1):78-84.