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交通協(xié)管員,你真棒
我每天上學都會碰到穿著綠衣服,戴著綠帽子的交通協(xié)管員,他為了維持交通秩序,不管是嚴寒還是酷暑,不管刮風還是下雨,他們都堅持每天站在馬路的一旁,手舉一面小旗,胸前掛著一個哨子,不厭其煩地維持著交通。
有一天,我在上學的路上看見一個二十來歲的青年亂闖紅綠燈,交通協(xié)管員把他攔下了,語重心長地說道:“年輕人,你知不知道亂闖紅綠燈是違反交通規(guī)則的?有可能還會引起交通事故,請不要再亂闖紅綠燈了。”“他媽的,你這老頭是不是吃飽了飯沒事干?少管閑事!闖紅燈又怎么了?你管得著嗎……”那年輕人滿臉兇神惡煞,還粗話連篇,叫人聽了就會一肚子火往上冒,可那交通協(xié)管員看不出他有一丁點兒的生氣,反而又來教育他,他從袋里掏出一張照片,對他說:“你看見了嗎?這就是去年一個和你差不多年齡的人因為亂闖紅燈,導致被一輛卡車壓死的照片,現(xiàn)在他們家庭不堪重負,你也想像他們這樣?”年輕人聽了,遲疑了一下,頓時他的臉漲得像一直熟透了的紅蘋果,他低下了頭,向交通協(xié)管員道歉道:“對不起,我不知道竟然闖紅燈會產生這么大的后果,真是對不起。”交通協(xié)管員笑著擺了擺手,說道:“沒事。知錯就改還是好人。”
見了這一幕,我真佩服交通協(xié)管員叔叔的耐心,交通協(xié)管員叔叔,你真了不起。
我們此行的目的主要有以下幾個方面:
1、認真、優(yōu)秀的完成老師給我們布置的任務。
2、走進交警生活,體驗交警生活,體驗人民交警工作的艱辛。
3、提升自己的責任心,是自己明白無論做什么事情都應該盡職盡責,不可大意。
4、積極的培養(yǎng)作為一名當代大學生的敢于吃苦、能夠吃苦的精神,是自己能夠在以后的人生中不畏艱難、努力學習、勤懇工作,為我們的國家建設貢獻一份作為一名青年人應該貢獻的力量。
下面介紹一下我們此次社會實踐的全過程:
年4月24日,星期六,我們一行五人早早起床,帶齊我們的物品,吃過早飯,乘坐220公交車趕往市區(qū),進行社會實踐,此時,我們內心早已興奮不已,我們的心情如陽光一樣明媚、燦爛,因為,我們每個人都知道,我們要做的是一件有挑戰(zhàn)性的事情,是一件很有意義的事情!
到了市區(qū)之后我們找到一位交警---張警官,向他說明了我們的來意之后,他很高興也很歡迎我們做一次交通協(xié)管員。他將我們分成兩個小組:和我為一小組,在中山路路口執(zhí)勤,姜慧芬、宋棟林為一小組,在沃爾瑪超市街口執(zhí)勤,在我們向正在執(zhí)勤的叔叔借來執(zhí)勤所需的衣服等物品后,正式上崗。就這樣,我們此次的社會實踐行動正式拉開帷幕。
我滿懷期望地接下交警叔叔分配的任務,然后戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地走到對面——我們要接崗的叔叔的位置。這時,我發(fā)現(xiàn)這不只我們在這做義工,還有一群大學生。他們戴著紅色的鴨舌帽幫著站崗叔叔牽拉紅繩,這樣叔叔的工作就減輕了不少,也起到一個宣傳的效果。
換上交警服裝的我感覺有點別扭,突然感覺好多人看著我們,很不好意思。慢慢地投入了,便不再害怕了。我們注意著紅燈和綠燈的變更時刻,指揮著行人的行動,有點應接不暇。但由于交接任務時,那叔叔沒有拿口哨給我們,顯的有些力不重心,以至于當紅燈亮的時候,很多行人依然跨過那條他們牽拉的紅繩,無視我們用警棒攔著他們,固執(zhí)地從我面前走過。這畢竟是少數(shù)的,有的路人看到我們拿著警棒晃過眼前,還是會羞愧的停下腳步,為他們的行為感到慚愧。大部分的行人看到紅燈都會站在紅繩外等待通行,或許,那根顯眼的紅繩依然存在。我們就這思考:若沒有紅繩的存在,行人的淺意識里又有沒有一條無形的紅繩讓他們遵守交通規(guī)則呢?突然,是個年輕人吧,跨過那條紅繩,牽著紅繩的女大學生說了句“請不要闖紅燈”,那人頓了下依然通過去了。半小時很快也很輕松地過去了,也許是因為那些義工牽著紅繩吧,也許是我們的外表讓他們覺得應該遵守交通規(guī)則吧,但我們猜最主要的是他們有一顆會感到羞恥的心。否則,若他們闖了紅燈,需要承受我們這些人的輿論。
休息了半小時后,我們又上崗了。這次我們多了個口哨,這樣我們就可以讓那些闖紅燈的人立刻停下來。這時,我們看到一個婦女就要跨下那紅繩,我們立馬吹了口哨。那人有點驚訝的看著我們又羞愧的地低下頭,退回去了。在我們的指揮下,行人都很遵守交通規(guī)則地等待通行。
這次社會實踐的作業(yè),我們絕不僅僅是只學到了一個實踐活動該學到的、體會到的內容,在這個過程中,我們感觸到的更多的是社會的真實(或者說是現(xiàn)實)以及某些群體在奮進中顯現(xiàn)的無奈。在我國經濟穩(wěn)步發(fā)展、快步提升的形式下,平民個人的行為、國民的素質并沒有成正比例提高,似乎大眾經濟上的成長,助長了他們行為上的放縱,甚至囂張。
當我們作為交通協(xié)管員,站在約束或者說糾正普通大眾的交通行為的立場上,與普通大眾成為一定程度上的對立方時,我們深刻了解到了國人那些粗鄙的毛病,我們不理解為什么文明古國、禮儀之邦竟連最起碼的尊重他人都不會,何況,交警是在為他們服務。闖紅燈,不走斑馬線,對自己犯的錯理直氣壯地詭辯,無視法規(guī)的存在,甚至辱罵交通警察,這些不禮之舉“名正言順”地出現(xiàn)在了中華大地上,如果古代文明先哲還在世的話,一定會羞辱而終的。
交警、交通協(xié)管為行人及車輛保駕護航,維護社會的方與圓,不但沒有得到起碼的尊重與體諒,還得受此些人和行為的“洗禮”,簡直就有為人請命反被人誣的感覺。在體驗了他們的無奈之后,我們覺得他們該得到我們深深的一個鞠躬!
其實在對他們的這些行為反感時,我們更多的是對這個社會現(xiàn)實的悲哀!國人何以如此?國家該做些什么?我們青年人又該為國家及社會付出些什么呢?我想,這些是我們在做完這次意義非凡的社會實踐之后,必須思考的的問題。
與同學們一起參與這次“交通協(xié)管”社會實踐活動意義重大:
首先:在接受這次挑戰(zhàn)的過程中,增強了我們自身參與此實踐的勇氣、信心和能力;同時在完成這次實踐的過程中培養(yǎng)了我們的溝通能力、說服能力和組織能力,這些都給學市場營銷專業(yè)的我們,帶來一筆不錯的經驗財富。
其次:它使我們深刻體會到,作為一名交通協(xié)管員工作的不易。理解了作為一名“交通協(xié)管員”所承受的工作壓力及責任的重大。
我們此行的目的主要有以下幾個方面:
1、認真、優(yōu)秀的完成老師給我們布置的任務。
2走進交警生活,體驗交警生活,體驗人民交警工作的艱辛。
3提升自己的責任心,是自己明白無論做什么事情都應該盡職盡責,不可大意。
4積極的培養(yǎng)作為一名當代大學生的敢于吃苦、能夠吃苦的精神,是自己能夠在以后的人生中不畏艱難、努力學習、勤懇工作,為我們的國家建設貢獻一份作為一名青年人應該貢獻的力量。
下面介紹一下我們此次社會實習的全過程:
2011年4月24日,星期六,我們一行五人早早起床,帶齊我們的物品,吃過早飯,乘坐220公交車趕往市區(qū),進行社會實習,此時,我們內心早已興奮不已,我們的心情如陽光一樣明媚、燦爛,因為,我們每個人都知道,我們要做的是一件有挑戰(zhàn)性的事情,是一件很有意義的事情!
到了市區(qū)之后我們找到一位交警---張警官,向他說明了我們的來意之后,他很高興也很歡迎我們做一次交通協(xié)管員。他將我們分成兩個小組:肖玉紅、彭秀文和我為一小組,在中山路路口執(zhí)勤,姜慧芬、宋棟林為一小組,在沃爾瑪超市街口執(zhí)勤,在我們向正在執(zhí)勤的叔叔借來執(zhí)勤所需的衣服等物品后,正式上崗。就這樣,我們此次的社會實習行動正式拉開帷幕。
我滿懷期望地接下交警叔叔分配的任務,然后戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地走到對面——我們要接崗的叔叔的位置。這時,我發(fā)現(xiàn)這不只我們在這做義工,還有一群大學生。他們戴著紅色的鴨舌帽幫著站崗叔叔牽拉紅繩,這樣叔叔的工作就減輕了不少,也起到一個宣傳的效果。
換上交警服裝的我感覺有點別扭,突然感覺好多人看著我們,很不好意思。慢慢地投入了,便不再害怕了。我們注意著紅燈和綠燈的變更時刻,指揮著行人的行動,有點應接不暇。但由于交接任務時,那叔叔沒有拿口哨給我們,顯的有些力不重心,以至于當紅燈亮的時候,很多行人依然跨過那條他們牽拉的紅繩,無視我們用警棒攔著他們,固執(zhí)地從我面前走過。這畢竟是少數(shù)的,有的路人看到我們拿著警棒晃過眼前,還是會羞愧的停下腳步,為他們的行為感到慚愧。大部分的行人看到紅燈都會站在紅繩外等待通行,或許,那根顯眼的紅繩依然存在。我們就這思考:若沒有紅繩的存在,行人的淺意識里又有沒有一條無形的紅繩讓他們遵守交通規(guī)則呢?突然,是個年輕人吧,跨過那條紅繩,牽著紅繩的女大學生說了句“請不要闖紅燈”,那人頓了下依然通過去了。半小時很快也很輕松地過去了,也許是因為那些義工牽著紅繩吧,也許是我們的外表讓他們覺得應該遵守交通規(guī)則吧,但我們猜最主要的是他們有一顆會感到羞恥的心。否則,若他們闖了紅燈,需要承受我們這些人的輿論。
休息了半小時后,我們又上崗了。這次我們多了個口哨,這樣我們就可以讓那些闖紅燈的人立刻停下來。這時,我們看到一個婦女就要跨下那紅繩,我們立馬吹了口哨。那人有點驚訝的看著我們又羞愧的地低下頭,退回去了。在我們的指揮下,行人都很遵守交通規(guī)則地等待通行。
這次社會實習的作業(yè),我們絕不僅僅是只學到了一個實習活動該學到的、體會到的內容,在這個過程中,我們感觸到的更多的是社會的真實(或者說是現(xiàn)實)以及某些群體在奮進中顯現(xiàn)的無奈。在我國經濟穩(wěn)步發(fā)展、快步提升的形式下,平民個人的行為、國民的素質并沒有成正比例提高,似乎大眾經濟上的成長,助長了他們行為上的放縱,甚至囂張。
當我們作為交通協(xié)管員,站在約束或者說糾正普通大眾的交通行為的立場上,與普通大眾成為一定程度上的對立方時,我們深刻了解到了國人那些粗鄙的毛病,我們不理解為什么文明古國、禮儀之邦竟連最起碼的尊重他人都不會,何況,交警是在為他們服務。闖紅燈,不走斑馬線,對自己犯的錯理直氣壯地詭辯,無視法規(guī)的存在,甚至辱罵交通警察,這些不禮之舉“名正言順”地出現(xiàn)在了中華大地上,如果古代文明先哲還在世的話,一定會羞辱而終的。
交警、交通協(xié)管為行人及車輛保駕護航,維護社會的方與圓,不但沒有得到起碼的尊重與體諒,還得受此些人和行為的“洗禮”,簡直就有為人請命反被人誣的感覺。在體驗了他們的無奈之后,我們覺得他們該得到我們深深的一個鞠躬!
其實在對他們的這些行為反感時,我們更多的是對這個社會現(xiàn)實的悲哀!國人何以如此?國家該做些什么?我們青年人又該為國家及社會付出些什么呢?我想,這些是我們在做完這次意義非凡的社會實習之后,必須思考的的問題。
與同學們一起參與這次“交通協(xié)管”社會實習活動意義重大:
首先:在接受這次挑戰(zhàn)的過程中,增強了我們自身參與此實習的勇氣、信心和能力;同時在完成這次實習的過程中培養(yǎng)了我們的溝通能力、說服能力和組織能力,這些都給學市場營銷專業(yè)的我們,帶來一筆不錯的經驗財富。
其次:它使我們深刻體會到,作為一名交通協(xié)管員工作的不易。理解了作為一名“交通協(xié)管員”所承受的工作壓力及責任的重大。
關鍵詞:交通協(xié)管員;工作滿意度;離職傾向;實證分析
中圖分類號:C916 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2015)16-0141-03
引言
交通協(xié)管員是公安機關開展交通管理工作的輔助力量,極大地緩解了交管部門警力不足的壓力,同時交通協(xié)管員的工作也有很強的特殊性,表現(xiàn)在薪酬福利等待遇偏低,考核獎懲約束機制不健全等方面。收入水平不高、工作不穩(wěn)定,導致“一旦另有就業(yè)機會就馬上辭職”的現(xiàn)象經常發(fā)生。盡管想做這份工作的人還很多,但是要想留住一批責任心強、有所作為的協(xié)管員已比較困難。對交通協(xié)管員問題的研究,目前大多集中在交通協(xié)管員制度方面和交通管理業(yè)務工作方面,如協(xié)管員的選拔和培訓[1]、通過制度建設保障協(xié)管員隊伍管理[2]、交通管理能力[3]等。
20世紀末管理學家開始關注“以人為本”的管理方式,認為員工的快樂、員工受到的尊重、員工的生活質量,這些都會影響員工對組織的忠誠和認同,行為主義和行為科學管理也支持了這一觀點。而工作滿意度最能反映“以人為本”的管理方式,從而幫助組織實現(xiàn)組織目標。對交通協(xié)管員這個群體來說,目前的工作滿意度和離職傾向怎樣?在強調提高行政效率、建設服務型政府的背景下,研究這個問題,對及時掌握協(xié)管員流動意向、預防大規(guī)模離職現(xiàn)象有一定的現(xiàn)實意義。
本文的研究思路與方法是:首先設置研究的指標體系,通過問卷調查獲得數(shù)據(jù),最后用社會科學統(tǒng)計軟件進行統(tǒng)計分析,得出結論。
研究的指標體系是在文獻梳理的基礎上,結合對交通協(xié)管員的訪談來確定各級指標的。一級指標分成三大部分:一是交通協(xié)管員個人基本信息部分。交通協(xié)管員是指由縣級以上人民政府組建、當?shù)毓矙C關交警部門負責管理,協(xié)助交通民警從事日常交通管理勤務工作的警務輔助人員。按照性別、年齡、教育程度、婚姻狀況、崗位類別和協(xié)管工作年限設置二級指標。二是交通協(xié)管員的工作滿意度。這里測量的是交通協(xié)管員對其工作特征的認知和評價,是主觀感受和情感體驗。根據(jù)南佛羅里達大學心理學教授Paul?Specter[4]的觀點,本研究在滿意度這一項一級指標下設四個二級指標,分別是工作本身(含工作回報)、情感支持、工作負荷、職業(yè)前景,四個二級指標共20個問題。三是離職傾向程度調查。這是經歷了“不滿意”之后產生的退縮或辭職念頭。此指標下共5個問題。對工作滿意度的測量,本文采用“非常不滿意、不滿意、不確定/沒感覺、滿意、非常滿意”五個等級,并分別賦值1、2、3、4、5。
問卷的樣本來自經濟特區(qū)B,該市各交警大隊的交通協(xié)管員主要來源有:市轄區(qū)區(qū)委區(qū)政府劃出專項資金公開招聘的;交警大隊與保安公司合作,由保安公司派遣的;交警大隊自行聘用的交通協(xié)管員。共發(fā)放問卷300份,回收問卷264份,篩去了無效問卷后,最終的有效問卷是220份。從樣本構成來看,男性占77%,女性占23%;年齡分布方面,30歲以下的占57%、31―40歲的占40%、41―50歲的占3%;受教育程度方面,初中及以下的占25%、高中(中專)的占34%、大專(高職)的占23%、大學的占13%;崗位類別方面,道路執(zhí)勤的占50%、事故處理的占5%、車駕管業(yè)務的占38%、文秘宣傳的占7%。
一、交通協(xié)管員工作滿意度和離職傾向頻率分析
(一)交通協(xié)管員工作滿意度頻數(shù)分析
對交通協(xié)管員工作滿意度的頻數(shù)分析,是為了把握我們的研究對象對工作整體的感受、態(tài)度和評價。按照前述工作本身(含工作回報)、情感支持、工作負荷、職業(yè)前景這四個二級指標對交通協(xié)管員的態(tài)度測量和頻數(shù)統(tǒng)計,如表1所示:
1.表1顯示,42.4%的協(xié)管員對目前工作的整體狀況感到滿意,有25.5%的協(xié)管員對目前工作不滿意,同時有32.1%的協(xié)管員不能確定是否滿意或對現(xiàn)狀沒有明顯感覺。其中,非常不滿意工作的只是少數(shù)(4.9%),也許能夠說明協(xié)管員的工作比起其他工作還是存在穩(wěn)定性和保障性的,也讓近半數(shù)的交通協(xié)管員對目前的工作基本滿意。但我們注意到三分之一(32.1%)的協(xié)管員是不清楚是否滿意的,這某種程度上意味著交通協(xié)管員輔助交通管理工作存在一定問題。
2.滿意度最高的是對職業(yè)前景的滿意程度,達到49.1%;不滿意程度最低的是對工作本身(含工作回報),占20%。這點與我們的研究假設有出入,對警輔人員的職業(yè)前景,我們假定為因為不占編制、不納入公務員管理體制、沒有晉升途徑和晉升機制所以會有比較低的滿意度,而調查的數(shù)據(jù)顯示相對另外三個指標職業(yè)前景這一塊卻滿意程度最高。同時對工作本身(含工作回報)這一項指標,滿意度為44.1%,但我們要看到其不確定性最高,達到35.9%。
本文還根據(jù)李克特量表(likertscale)的計算方式和前述賦值計算出了工作滿意度四個二級指標的得分(表2),用于對比每項指標的滿意度會更加清晰。
3.結合表1和表2可知,交通協(xié)管員的工作滿意度四個二級指標的排序是:對職業(yè)前景對工作本身對工作負荷對情感支持,其百分比依次是49.1%、44.1%、41.5%、35%,按照非常滿意為5分,非常不滿意為1分的賦值,計算出的得分依次為3.42、3.35、3.31、3.01。四個指標的排序反映了協(xié)管員工作滿意度的結構狀況。
4.表2中列出了工作滿意度下的三級指標,需要注意的地方是:(1)工作本身這一指標中,各項分布比較均勻,其中崗位待遇是滿意度比較高的,工作狀態(tài)也以感覺良好和狀態(tài)一般為主。(2)情感支持這一級指標中我們看到出現(xiàn)了整個工作滿意度一級指標中的最低分,分別是:對單位整個團隊合作的評價(2.79)、交通協(xié)管員工作是否能得到家人和朋友的支持(2.88)、與同事關系融洽程度(2.95)。在工作中,協(xié)管員與上級領導、同事之間的交流與協(xié)作影響著協(xié)管員自身工作狀態(tài),所以這一點必須引起重視。(3)職業(yè)前景指標中,相對前景得分3.75,這里是“與協(xié)管員的同學或同齡朋友相比”,我們結合第一部分人口統(tǒng)計學指標來看,一方面是同學,我們的樣本大專及以下學歷的占82%,另一方面是同齡人,樣本中30歲以下占57%、40歲以下占97%,也許是這些因素影響了這一階層的判斷,對于是否真的能夠達到自我實現(xiàn)的層次和實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展,本文保留之前的研究假設。
(二)離職傾向分析
在切實了解B市交通協(xié)管員工作滿意度的現(xiàn)狀、了解交通協(xié)管員在幾個維度上的滿意和不滿意程度后,我們需要了解離職相關問題,包括對現(xiàn)所在隊伍的認同感、是否考慮過離職、考慮離職的主要原因。
1.在問題“您對交警部門和交通協(xié)管員隊伍的認同感”中(表3),認為“一般認同”“比較認同”的所占比重較大,達94.6%,認為“不認同”的占2.7%,“非常不認同”的為0%。協(xié)管員對自己所在工作單位的自我認同感、歸屬感不強烈,但非常不認同的0比重也能解釋為什么他們仍能選擇留在隊伍中,同時交警部門內部的交通協(xié)管員組織文化缺失,所應有的內部和諧氛圍不足是需要重視的問題。
2.在離職念頭方面(表4),大部分在職交通協(xié)管員有考慮過離職(90.91%)。調查顯示6.82%的人一直考慮離職,這部分人處于隨時可能離職的狀態(tài),因自身原因或對單位、對團隊各方面的不滿意而離職意愿比較堅定。從頻率分布來看,協(xié)管員隊伍內部的穩(wěn)定性不足、人員流動性大。部分協(xié)管員選擇該職業(yè)的原因是將協(xié)管員工作作為臨時跳板,在尋找到了合適的其他就業(yè)機會后便離職,進而轉向另一職業(yè)。
3.在離職傾向這級指標下,還包括以下問題:在有離職傾向人群中,“離職原因”主要集中在:缺乏個人發(fā)展機會、待遇與福利不合意、工作環(huán)境較差三項,選擇這三項的人數(shù)分別為23.5%、24.3%、12.1%。在“目前最需要解決的問題”中,“提高工資待遇”是被選最多的一項,占28.8%;另外,“受到足夠的重視與尊重”和“擁有良好的個人發(fā)展機會”所占比重較大,分別達17.4%、15.2%。
二、基本結論、建議和不足
本文通過對B市的交通協(xié)管員數(shù)據(jù)樣本分析得到以下基本結論和建議:
第一,超過四成的交通協(xié)管員對目前工作的整體狀況感到滿意,其工作滿意度四個二級指標的排序是:對職業(yè)前景對工作本身對工作負荷對情感支持,由此我們看到令B市交通協(xié)管員最不滿意的因素是缺乏團隊合作、缺乏親朋支持。我們從人力資源管理中激勵理論的角度來理解,這些屬于赫茨伯格(Frederick Herzberg)雙因素理論中的保健因素,保健因素是指造成員工不滿的因素,保健因素一旦不能得到滿足,則易使員工產生不滿情緒、消極怠工,甚至引起罷工等對抗行為。因此,在做好交通管理工作的同時關心并盡可能地滿通協(xié)管員的保健因素,對于消除協(xié)管員工作上的不滿意、減少離職念頭應該能起顯著作用。
第二,在離職傾向的四個問題上,超過七成的交通協(xié)管員有一定的離職傾向(偶爾想、有時想),一直有離開念頭的協(xié)管員比例為6.82%。這表明協(xié)管員對于在未來一年中是否要放棄現(xiàn)在所從事輔助工作還是比較猶豫,這也從側面反映了交通協(xié)管員對得到新的工作機會沒有把握,或者說B市交通協(xié)管員工作在某些方面還是有一定吸引力的。綜合數(shù)據(jù)分析的結果我們可以看到,杭州市交通協(xié)管員工作滿意度一般,并且有較強的離職傾向。
第三,根據(jù)上述分析,我們結合弗羅姆(Victor H.Vroom)的激勵理論,激發(fā)力量的大小,取決于目標價值(V效價)和期望概率(E期望值)的乘積,用公式表示就是:M=V*E。我們看到離職傾向這級指標下,交通協(xié)管員面對的現(xiàn)實是薪酬水平低以及缺乏個人發(fā)展機會,根據(jù)M=V*E,薪酬水平固定且個人沒有發(fā)展機會的情況下,交通協(xié)管員無任何“期望”可談,在這種幾乎零激勵的工作狀態(tài)下,自然沒有工作的動力(M),離職也就成為自然而然的選擇。
第四,交通協(xié)管員隊伍是道路交通安全管理的重要輔助力量,輔助警力力量作為社會力量參與公共管理的重要組成部分,這支隊伍的存在方式以及運行模式可以改變,但其重要的協(xié)管作用不會輕易消失。所以筆者認為今后我們努力的重點不是放在消除交通協(xié)管員等輔警力量上,而應關注和探索推動交通協(xié)管員等輔助力量向職業(yè)化、社會化、規(guī)范化、組織化、法治化方向發(fā)展的問題。根據(jù)管理學原理和人力資源管理的激勵理論,我們可適當提升薪酬水平,完善績效考核機制和激勵機制,改善其工作環(huán)境,確保其工作安全,同時重視培訓、適當增加晉升機會。
第五,交通協(xié)管員工作滿意度和交通協(xié)管員離職傾向的調查,是服務于協(xié)管員隊伍管理的有效調研工具。本文通過訪談和問卷調查,讓被調查者說出自己真實的想法,并通過現(xiàn)有文獻成果和專家意見等加以補充,希望能為管理者提供一個研究交通協(xié)管員隊伍的調查工具和分析方法。在取得預期研究效果的同時,本次調查的不足存在于我們地域的局限性,范圍還不夠廣,分析深度還不夠,需要進一步拓寬研究樣本覆蓋的范圍和來源,在不同經濟水平的地區(qū)開展調查研究;同時對離職傾向下的二級指標,還需要進一步梳理,使其具體化、多樣化。
參考文獻:
[1]佘玉春,傅泉福.我國輔警準入機制的構建[J].江蘇警官學院學報,2011(1).
[2]湯三紅.交通協(xié)管員問題及其制度分析[J].行政與法,2009(1).
[3]曾艷,郭素萍,洪亮,李路軍,樂瑤.交通協(xié)管員的交通管理能力調查研究――以江西省南昌市為例[J].老區(qū)建設,2014(6).
人們普遍關注:各地之間往來是否方便?產業(yè)、公共服務如何布局?生態(tài)環(huán)境能否得到有效改善?
軌道上的京津冀
鳥瞰之下,位于天津濱海新區(qū)中心商務區(qū)的于家堡站像一只濱海港灣孕育的“大貝殼”。這個全地下式綜合交通樞紐有3條地鐵引入,并從這里延伸,聯(lián)通京津的城際鐵路時速能達350公里,從北京南站到天津濱海新區(qū)只需45分鐘。
“以北京為中心的50公里到70公里半徑范圍內將形成1小時交通圈。”北京市交通委主任周正宇說:“京津冀交通一體化的核心是打造‘軌道上的京津冀’。未來國家干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、城市地鐵,將構成京津冀之間的4層軌道交通網絡。”
高速交通讓京津冀從空間上的“大圈”變成時間上的“小圈”。比如,北京到天津薊縣的京薊城際鐵路2015年7月10日開通后,兩地通行只需59分鐘。開通當日,760名游客從北京搭乘這趟列車到薊縣“一日游”。
薊縣將自身定位為京津“后花園”,已與北京平谷、河北遵化、興隆、三河等地形成“京東旅游示范區(qū)”。合作區(qū)域涉及京津冀交界的8000平方公里區(qū)域,集中了4A、5A級景區(qū)20余處。
在薊縣京薊圣光萬豪酒店擔任行政總廚的賀戰(zhàn)歌原是北京人,因為喜愛薊縣的青山綠水,正在考慮移居這里。
“目前薊縣縣城有30萬人口。在未來的幾年,我們將發(fā)展成為50萬人口的中等規(guī)模旅游城市。”薊縣縣長王洪海說。
“因為交通改善、中小城鎮(zhèn)區(qū)位劣勢被弱化、成本優(yōu)勢得到強化。”國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所所長肖金成說,“這就是城市群的‘合力’之所在。”
根據(jù)規(guī)劃,京津冀將形成一核、雙城、三軸、四區(qū)、十一節(jié)點的城市群結構。“每個城市發(fā)揮主體功能并形成互補,區(qū)域競爭力就能提高。”北京市社會科學院副院長、北京方迪智庫首席專家趙弘說,“破解北京周邊地區(qū)的‘洼地效應’,目前已迎來最好時機。”
首都瘦身
2015年第一天,作為承接北京服裝產業(yè)轉移的重要基地,位于河北保定白溝的新“動批”――大紅門國際服裝城正式開業(yè)。由此,54歲的張永勝成了第一批“嘗鮮”的生意人。
根據(jù)計劃,超過30萬平方米的“動批”,2015年年底前需完成20萬平方米的疏解。張永勝認為,與其拖到最后不如早作打算,現(xiàn)在還能享受國家優(yōu)惠政策。
京津冀協(xié)同發(fā)展的核心動力是非首都功能的疏解。北京市明確了4類需要疏解的“非首都功能”――一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地和區(qū)域性批發(fā)市場、部分教育醫(yī)療等公共服務功能,以及部分行政性、事業(yè)機構。
疏解根據(jù)三地定位逐步展開。“北京是全國科技創(chuàng)新中心,天津有先進制造研發(fā)基地的優(yōu)勢,河北有產業(yè)轉型升級的創(chuàng)新需求。協(xié)同創(chuàng)新,將產生1+1+1>3的效應。”北京市常務副市長李士祥說。
首都“瘦身”的效果正在顯現(xiàn)。在北京,朝陽區(qū)十八里店鄉(xiāng)的居民將擁有更多的綠地和休閑空間。西直河建材市場已完成162萬平方米的拆除疏解,取而代之的是復墾土地和綠化建設2045畝。
在河北,承接產業(yè)轉移的步伐逐漸加快。北京凌云化工整體搬遷至河北邯鄲,北京現(xiàn)代汽車第四工廠落戶河北滄州……在天津,涉及濱海-中關村科技園、北京新機場臨空經濟合作區(qū)等內容的新一輪合作框架協(xié)議,明確了近期產業(yè)合作重點。
“京津冀應該成為區(qū)域發(fā)展的新引擎。”趙弘說,“我國區(qū)域經濟布局中有長三角和珠三角,但結構還不平衡,京津冀具備后發(fā)優(yōu)勢:京津冀地區(qū)從人口、面積到自身特色上,是我國經濟最具活力、創(chuàng)新能力最強的地區(qū)之一,且勞動力等要素成本較低,具備競爭優(yōu)勢。”
產業(yè)疏解離不開教育、醫(yī)療等公共服務的配套支持。根據(jù)消息,北京建筑大學、北京城市學院的疏解工作正在進行;北京朝陽醫(yī)院、北京天壇醫(yī)院先后與河北燕達醫(yī)院簽訂合作協(xié)議,派駐專家團隊。北京轄區(qū)約50家醫(yī)療機構已與河北省60余家三級醫(yī)院開展了多種形式合作。
生態(tài)環(huán)境區(qū)域協(xié)同治理
2015年3月下旬,“長安街最后一根煙囪”――國華北京熱電廠關停全部燃煤機組。迄今為止,北京4大燃煤電廠已關停3大廠家。
藍天、清水、綠地是三地人民共同的關切,也是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要目的之一。
針對霧霾治理,三地有望構筑“京津冀生態(tài)環(huán)境共同體”,對PM2.5年均濃度等主要污染物劃定“大氣環(huán)境紅線”。“今后,既有的治理標準還會不斷從嚴和相應提高。同時,還會建立區(qū)域協(xié)調管理機構、跨區(qū)域環(huán)境考核體系。”環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院副院長、總工程師王金南說。
水資源是承載區(qū)域發(fā)展的基本資源。京津冀區(qū)域人均水資源量僅為全國的1/9,其中70%的供水靠抽取地下水。由于長期超采,華北地區(qū)沉降量超過200毫米的面積已達6.4萬平方公里。
未來,京津冀將協(xié)同保護水資源。從今年開始,京冀將在河北省張家口、承德地區(qū)建成10萬畝生態(tài)水源保護林。京津風沙源治理、白洋淀和衡水湖國家湖泊生態(tài)修復、灤河流域綜合整治、引黃入冀補淀等重點生態(tài)工程也在穩(wěn)步推進……
水污染治理將更加“協(xié)同”。“即使傷筋動骨,也要實現(xiàn)環(huán)境質量脫胎換骨。”河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹說。