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西安漢城湖公園范文第1篇

公共關(guān)系在現(xiàn)代旅游景區(qū)營銷中的作用

旅游景區(qū)可以通過公共關(guān)系傳播塑造和宣傳企業(yè)形象，提高旅游景區(qū)自身的知名度和美譽(yù)度。在這個(gè)形象競爭的時(shí)代，旅游景區(qū)僅靠價(jià)格、服務(wù)等因素，已難以戰(zhàn)勝競爭對手，塑造良好的形象，是旅游景區(qū)的共同追求。例如我國湘西的張家界森林公園在這方面做得就比較出色，當(dāng)張家界這個(gè)名字還鮮為人知的時(shí)候，他們就利用電視、報(bào)紙、雜志等大眾傳媒，詳細(xì)的介紹旅游景區(qū)的景觀特色、地理環(huán)境、風(fēng)土人情以及民間傳說，于是大大提高了張家界的知名度，從而吸引了眾多游客。公共關(guān)系是旅游景區(qū)聯(lián)系外部公眾以及相關(guān)實(shí)體的紐帶，旅游景區(qū)的公關(guān)人員通過與社會有關(guān)團(tuán)體、政府部門、新聞媒體及消費(fèi)者保持經(jīng)常性的聯(lián)系，可以搜集與本景區(qū)生存和發(fā)展密切相關(guān)的信息和情報(bào)資料，并進(jìn)行分析、加工和整理，使旅游景區(qū)能夠及時(shí)把握自身所處的環(huán)境，了解公眾的狀況，了解社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種因素的變化，預(yù)測景區(qū)和公眾的發(fā)展走向，使旅游景區(qū)對市場環(huán)境保持清醒的頭腦和敏銳的洞察力，從而合理地制定或調(diào)整旅游景區(qū)的營銷目標(biāo)。這是公共關(guān)系最重要的作用之一，同時(shí)也是公共關(guān)系的最大價(jià)值所在。旅游組織每年要接待各種類型的團(tuán)體和個(gè)人，由于提供的是無形的服務(wù)，并且十分依賴口碑，因此與這些外部群體保持積極的關(guān)系至關(guān)重要。公共關(guān)系包括一個(gè)旅游服務(wù)組織為維持或促進(jìn)與其他公司和個(gè)人的關(guān)系而采取的所有活動(dòng)，對于各種規(guī)模的旅游組織來說是一種成本較低和可承受的促銷手段，具有公眾說服力，因?yàn)樗槐蝗藗円暈樯虡I(yè)活動(dòng)。

在旅游景區(qū)營銷中常用的公共關(guān)系方法

景區(qū)可以獨(dú)具匠心地設(shè)計(jì)、精益求精地印制各種旅游宣傳品。如旅游手冊、折頁、畫片、導(dǎo)游圖、包裝紙、手提袋、明信片、紀(jì)念冊、信箋信封、火花、郵票、賀卡、請柬、門票、菜單、房卡、店卡、名片等。旅游宣傳品要詞語精練、圖文搭配、輕巧易帶，可讀可賞，既隨手可查，又可留作紀(jì)念。作為旅游景區(qū)的公關(guān)人員應(yīng)該居安思危，著眼未來，為推動(dòng)和擴(kuò)大旅游產(chǎn)品的銷量而努力。這時(shí)景區(qū)就可以利用各種公益活動(dòng)來維持和鞏固已有的良好形象。眾所周知，企業(yè)靠技術(shù)可以生存，靠戰(zhàn)略可以擴(kuò)張，而要讓品牌恒久的俘獲人心，卻一定要靠不斷積累的公益形象與對社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。如為倡導(dǎo)環(huán)保綠色出游，踐行美麗中國夢想，為廣大游客提供品質(zhì)服務(wù)理念，在今年的“五一”黃金周期間，陜旅集團(tuán)西安旅游文化產(chǎn)業(yè)有限公司聯(lián)合華清池、漢城湖遺址公園、西安城墻、曲江池遺址公園、曲江海洋公園、大明宮遺址公園、法門寺文化景區(qū)、少華山、東方大酒店、唐城賓館、西安賓館等11家景區(qū)和酒店聯(lián)手舉行環(huán)保綠色出游公益宣傳活動(dòng)，活動(dòng)期間，廣大志愿者為游客免費(fèi)發(fā)放礦泉水、遮陽傘及毛巾，體現(xiàn)了景區(qū)聯(lián)盟綠色出行，服務(wù)游客的理念。被譽(yù)為第四代媒體的網(wǎng)絡(luò)給旅游景區(qū)的信息傳播提供了巨大的空間和極其高效低成本的途徑，據(jù)2005年4月1日《揚(yáng)州晚報(bào)》報(bào)道，揚(yáng)州瘦西湖網(wǎng)站只是和搜狐網(wǎng)進(jìn)行了一個(gè)簡單的合作，一個(gè)月就獲得了3萬多的瀏覽者，其中還有部分轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)旅游者。其實(shí)對于景區(qū)來說，只要策劃得當(dāng)，本身的旅游節(jié)慶和專題活動(dòng)都可以成為很好的宣傳素材，比如網(wǎng)上評選景區(qū)旅游形象大使等活動(dòng)就會取得很好的效果。現(xiàn)在，景區(qū)經(jīng)營者已漸漸認(rèn)識到，網(wǎng)絡(luò)給公關(guān)活動(dòng)提供了一片新天地，成為旅游景區(qū)有效進(jìn)行公關(guān)傳播的重要途徑之一。

本文作者：張麗娟工作單位：內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)職業(yè)學(xué)院

西安漢城湖公園范文第2篇

關(guān)鍵詞：西安市 免費(fèi)公園 管理 存在問題

中圖分類號：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）01-0348-02

一、西安市免費(fèi)公園存在的問題

1.公園管理模式的問題

1.1城建項(xiàng)目的管理部門受管理體制和資金調(diào)配決策等因素影響，忽視了政策前期研究以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)人員意見，無法有效前瞻性、科學(xué)性統(tǒng)籌考慮全市免費(fèi)公園管理。

1.2從公園管理運(yùn)行模式方面來說，免費(fèi)公園的更新、改造依靠政府投資，融資渠道單一、技術(shù)管理效能較低，資金投入分配方面也呈現(xiàn)出不均衡的現(xiàn)象。

1.3從政策依據(jù)方面來說，西安市免費(fèi)公園沒有建立有效的分類分級管理模式，對公園的現(xiàn)狀、信息收集、評定和再投入缺乏科學(xué)依據(jù)，監(jiān)督和管理職能受到限制難以發(fā)揮應(yīng)有職能。

2.公園資金投入問題

2.1人員經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，無法有效提升人力資源獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。目前我市免費(fèi)公園分為財(cái)政差額補(bǔ)貼和自收自支兩種，都需要依靠公園經(jīng)營收入來填補(bǔ)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，由于經(jīng)營收入增長緩慢，部分公園甚至出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)倒掛現(xiàn)象，難以維持正常開支。

2.2養(yǎng)護(hù)維護(hù)投入經(jīng)費(fèi)不足，服務(wù)設(shè)施陳舊滯后。西安市免費(fèi)公園現(xiàn)有接待游客量與免費(fèi)前相比增加了近10倍，游客量的大幅增加致使公園用于綠化、園容、治安以及基礎(chǔ)設(shè)施維修維護(hù)、管護(hù)管理的支出大幅增加，經(jīng)費(fèi)投入顯得嚴(yán)重不足。

2.3歷史遺留問題加重了公園負(fù)擔(dān)。免費(fèi)公園大部分歷史悠久，建園時(shí)間較長，因體制轉(zhuǎn)變、城市建設(shè)等原因遺留的問題長期得不到解決，加重了公園管理部門的負(fù)擔(dān)。

二、西安市免費(fèi)公園分類分級管理

為加快推進(jìn)西安市生態(tài)園林城市建設(shè)，提升城市品質(zhì)，推進(jìn)園林事業(yè)發(fā)展，探索行業(yè)管理新模式，促進(jìn)公園可持續(xù)發(fā)展，研究和制定西安市公園統(tǒng)一分類分級管理標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法。

1.基本原則

1.1堅(jiān)持相關(guān)條例和規(guī)范的原則

按照《西安市城市綠化管理?xiàng)l例》、《西安市城市園林條例》、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ-48-92）、《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T85-2002）等相關(guān)條例和規(guī)范。

1.2堅(jiān)持貫徹生態(tài)理念的原則

建立公園綠地多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能植物群落，積極落實(shí)海綿城市新理念，推廣綠地低碳新技術(shù)，融入城市防災(zāi)避險(xiǎn)功能，提升公園社會服務(wù)效益。

1.3堅(jiān)持免費(fèi)公園城市公共服務(wù)原則

免費(fèi)公園作為城市主要開放空間，城市人民群眾主要的游覽、健身、休憩重要場所，分類分級管理必須緊緊圍繞公共服務(wù)理念，針對免費(fèi)公園人流量、功能和服務(wù)性質(zhì)制定標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定差別化管理政策。

1.4堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則

按照全市一盤棋的要求，結(jié)合西安市全市全局發(fā)展要求，又統(tǒng)籌考慮區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，指導(dǎo)全市城市免費(fèi)公園專業(yè)管理、評定和行業(yè)指導(dǎo)需要。

2.適用范圍

適用于西安市內(nèi)的已經(jīng)建成，并正式開放一年以上的，面積10000平方米以上的免費(fèi)公園。

3.分類標(biāo)準(zhǔn)

按照《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T85-2002），將西安市免費(fèi)公園分為綜合公園、專類公園、社區(qū)帶狀及街旁綠地公園等其他公園三類。具體如下：

3.1綜合公園：適合公眾開展各類戶外活動(dòng)的規(guī)模較大的綠地公園，具有完備的文化娛樂設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、游戲場所和休閑休憩區(qū)域。如：興慶公園、豐慶公園、漢城湖公園。

3.2專類公園：具有特定內(nèi)容、意義和形式的公園。比如：兒童公園、植物園、動(dòng)物園及其他等。

3.3社區(qū)公園、帶狀公園、街旁綠地公園等：指為居民提供居住范圍內(nèi)，具有一定活動(dòng)內(nèi)容和設(shè)施的集中綠地廣場。

4.相關(guān)規(guī)定

4.1等級劃分：城市公園管理等級劃分為三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)等級，從高到低依次為一級公園、二級公園、三級公園。

4.2評定項(xiàng)目：評定項(xiàng)目包括組織及綜合管理、園林綠化養(yǎng)護(hù)管理、園容保潔管理、公園設(shè)施管理、文化展示及公眾服務(wù)管理、經(jīng)營項(xiàng)目管理、安全保衛(wèi)管理共七類。

4.3評定方法

（1）根據(jù)公園分級評定內(nèi)容與計(jì)分方法，按評定項(xiàng)目分類計(jì)算得分并匯總 計(jì)算總得分，總得分高于各級公園最低得分的，確定公園等級。

（2）按照由低至高、逐級晉升申報(bào)的原則進(jìn)行評定。首次申報(bào)可評定為三級公園，以后逐級申報(bào)評定晉級。

4.4評定及復(fù)查程序

各公園申報(bào)時(shí)，填寫公園管理分級評定評分表自評得分后，由園林綠化行政主管部門組織專家對公園進(jìn)行現(xiàn)場評審，統(tǒng)計(jì)評審意見，得出評定結(jié)果，進(jìn)行公示，公示無異議的，對社會進(jìn)行公布并授牌。園林綠化行政主管部門應(yīng)對已評定的城市公園管理等級進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查采用全面復(fù)查、重點(diǎn)抽查、定期明查和不定期暗訪相結(jié)合的辦法。復(fù)查不合格、管理水平下降或出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，予以限期整改、通報(bào)批評、撤銷資格的處理。

4.5計(jì)分方法

（1）分值設(shè)定

滿分共計(jì)1000分。各評定項(xiàng)目設(shè)定分值分別為：組織及綜合管理200分、園林綠化養(yǎng)護(hù)管理200分、園容保潔管理150分、公園設(shè)施管理180分、文化展示及公眾服務(wù)管理90分、經(jīng)營項(xiàng)目管理80分、安全保衛(wèi)管理100分。

（2）評分方法

每個(gè)評定項(xiàng)目下設(shè)若干個(gè)子項(xiàng)目，子項(xiàng)目分別賦以分值，對子項(xiàng)目的得分匯總，即為評定項(xiàng)目的得分。

各等級公園最低總得分：一級公園800分以上，二級公園700分以上，三級公園600分以上。

每個(gè)評定項(xiàng)目的單項(xiàng)得分?jǐn)?shù)，不宜低于該項(xiàng)目必須記分項(xiàng)滿分值的60%。

如某公園的管理內(nèi)容不包含某項(xiàng)評定項(xiàng)目或某項(xiàng)指標(biāo)，該項(xiàng)得分記作0分。

西安漢城湖公園范文第3篇

[關(guān)鍵詞]景觀規(guī)劃設(shè)計(jì) 風(fēng)水 文化要素

中圖分類號：S161 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：S 文章編號：1009914X（2013）34029701

美國景觀設(shè)計(jì)之父雷德里克?勞?奧姆斯特德在《景觀設(shè)計(jì)學(xué)》（Landscape Architecture）一書中是認(rèn)為景觀設(shè)計(jì)學(xué)是一門關(guān)于如何安排土地及土地上的物體和空間來為人創(chuàng)造安全、高效、健康和舒適的環(huán)境的科學(xué)和藝術(shù)。北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)學(xué)教授俞孔堅(jiān)們在《景觀設(shè)計(jì)：專業(yè)學(xué)科與教育》一書中對景觀設(shè)計(jì)學(xué)寫了如下定義：“景觀設(shè)計(jì)學(xué)是關(guān)于景觀的分析、規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、改造、管理、保護(hù)和恢復(fù)的科學(xué)和藝術(shù)”，“是一門建立在廣泛的自然科學(xué)和人文藝術(shù)科學(xué)基礎(chǔ)上的應(yīng)用學(xué)科。”作者認(rèn)為不管對Landscape Architecture如何定義都應(yīng)該遵循：“宜”和“怡”原則。宜，一是適人――適宜，以人為本；二是適地，以生態(tài)性為本；三是適時(shí)，以時(shí)代性為本；四是適情，以經(jīng)濟(jì)性為本。怡，心曠神怡，令人心曠神怡的物體、景物，第一必須美麗，第二能令人感覺愉悅，第三達(dá)到精神的超然物外的效果。宜的原則在當(dāng)代景觀設(shè)計(jì)中基本上都能夠運(yùn)用和體現(xiàn)出來；而怡則沒有那么好展現(xiàn)出來，但是我們也能夠試圖去充分表達(dá)和演繹：運(yùn)用公共藝術(shù)妝點(diǎn)環(huán)境，凸現(xiàn)城市品位，運(yùn)用人文景觀、文化符號表達(dá)文化脈絡(luò)，達(dá)到繼承、傳承、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化之目的，滿足現(xiàn)代人們生活的物質(zhì)需求的同時(shí)，也能滿足其精神需求。

從2008年北京奧運(yùn)會主場館與城市景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)到2010年上海世博會的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)到2011年西安世園會的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)再到2012年深圳大運(yùn)會運(yùn)動(dòng)場館與城市景觀規(guī)劃等設(shè)計(jì)；從北京、廣州、上海、重慶、西安等重點(diǎn)歷史城市或省會城市到地區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)無不體現(xiàn)景觀設(shè)計(jì)師對于現(xiàn)代生活、傳統(tǒng)文化、市區(qū)文化、低碳環(huán)保等方面的思考，以及在對待傳統(tǒng)文化繼承、傳承、發(fā)揚(yáng)與城市新的文化的創(chuàng)造方面新的思維。

中國擁有悠久的歷史文、地域文化，但是能夠保持和再現(xiàn)其景觀文化的區(qū)域大部分集中在重要的城市和比較閉塞的山區(qū)，中間地域被滿足現(xiàn)代生活需求的構(gòu)筑物限定的空間環(huán)境所割裂。在這些灰空間地域中的文化廣場、主題公園、歷史文化街區(qū)等重要區(qū)域的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)如果不考慮地域性和文化性的話就是對當(dāng)?shù)鼐用竦牟蛔鹬兀瑢v史的不尊重，對傳統(tǒng)文化、地域文化的不尊重。如南京夫子廟街，歷史街區(qū)的集市文化和歷史街區(qū)的市井文化的考慮使得歷史情境再現(xiàn)，凸現(xiàn)文化要素在現(xiàn)代景觀環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)中的重要性。

在這些重要的文化承載區(qū)域盡量維護(hù)和保留，讓傳統(tǒng)文化得以繼承和發(fā)揚(yáng)。在西安美術(shù)學(xué)院建筑環(huán)境藝術(shù)系景觀設(shè)計(jì)之《城市體驗(yàn)》課程中，當(dāng)學(xué)生被問及能夠代表西安印象的地區(qū)或建筑物時(shí)，大部分學(xué)生回答的是：大雁塔、城墻、小雁塔等等支離破碎的標(biāo)志物或節(jié)點(diǎn)，算不上區(qū)域。對于旅游業(yè)發(fā)達(dá)的重要文化名城來講這些歷史文化遺跡無法連成一個(gè)區(qū)域顯然十分遺憾。這時(shí)城市景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的文化元素將成為了十分可靠的、值得信賴的手段。

鑒于此種原因，在西安、北京、南京、重慶等歷史名城的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中文化要素成了重要因素。這并不意味著在景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中文化元素越多越豐富越好，也應(yīng)該有所側(cè)重，而不是文化要素的簡單堆砌。故在景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中要考慮景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中文化要素的主題和文化載體的形象、體量和設(shè)置的形式與位置，這些要素的設(shè)計(jì)與布置會直接影響到景觀環(huán)境的質(zhì)量和品位。西安大雁塔北廣場最能體現(xiàn)的廣場歷史和文化性的構(gòu)筑物――大雁塔，毫無遮攔的展現(xiàn)出來，體現(xiàn)出了大唐文化的氣派和厚重。其他文化承載物位列入口和兩側(cè)的樹叢間――做了消隱方式處理主從關(guān)系。

廣州歧江公園，將造船廠的鐵軌、舊船、水塔等構(gòu)筑物和設(shè)備進(jìn)行保留，對舊廠房建筑進(jìn)行改造，打造了一個(gè)生態(tài)的、多樣化的、帶有歷史遺跡的宜人且怡人的公園景觀。韓國西漢城湖公園――保留并改造舊的水廠渠道，舊的金屬管，等等。從而使廢棄工廠的驚艷轉(zhuǎn)變，是工業(yè)片段偉大的展現(xiàn)。從以上兩個(gè)項(xiàng)目看出，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)停止使用并不意味著滅亡，因?yàn)檫€能新生。現(xiàn)場材料的運(yùn)用是絕妙的。沒有必要完全刪除，完全可以利用并擁抱他們。

現(xiàn)代生活的快節(jié)奏也應(yīng)運(yùn)而生了一些展示傳統(tǒng)文化的景觀快餐，比如西安大唐不夜城南段。琳瑯滿目的唐代文化名人和唐朝盛世歌舞升平的雕塑展覽館式得展示，滿足了人們現(xiàn)代生活的需要：一個(gè)游玩的去處。如唐代陵墓的神道式的兩邊布置雕刻，在這些列置的文化名人中也有些景觀柱來展示唐代各方面的文化，但是四個(gè)幾十公分的方柱支起來的日晷和長方形斷面的方柱上面加個(gè)唐代的斗拱不知道是何用意，來表達(dá)什么意思？這種讓人們看不懂的架下藝術(shù)是提升了景觀品味還是傳承、發(fā)揚(yáng)了傳統(tǒng)文化？

2012年4月-5月間，甘肅慶陽縣要求做景觀設(shè)計(jì)變更――藥用植物公園，因?yàn)樵瓉淼脑O(shè)計(jì)方案被新來的領(lǐng)導(dǎo)否決了（此前項(xiàng)目委托園藝設(shè)計(jì)公司做的，且施工方已經(jīng)開始施工）。新的領(lǐng)導(dǎo)要求該設(shè)計(jì)不僅滿足現(xiàn)代人們的觀光、游樂、運(yùn)動(dòng)、科普等生活需求，還要在景觀設(shè)計(jì)中體現(xiàn)天干、地支、五運(yùn)、六氣和中藥醫(yī)理――黃帝內(nèi)經(jīng)等傳統(tǒng)文化。作者運(yùn)用場地的東南西北中五個(gè)方位和五行相對應(yīng)，在運(yùn)用四神獸瓦當(dāng)?shù)膱D案消隱在四個(gè)方位上的景觀節(jié)點(diǎn)的構(gòu)筑物之上。用運(yùn)用五行、四時(shí)、六氣、天干、地支之間的關(guān)系與黃帝內(nèi)經(jīng)相關(guān)知識做成文化柱分別列置主入口大道兩側(cè)，與林蔭大道相互協(xié)調(diào)，樹下設(shè)座凳，路面設(shè)置――百福、百壽（甲方要求）書法淺浮雕，共同創(chuàng)造一組供游覽者欣賞、觀看、學(xué)習(xí)、思考以及互動(dòng)之公共藝術(shù)品。大道盡頭對應(yīng)的是中央廣場――五行廣場，五行柱下設(shè)有電子觸屏裝置，可以在大屏幕上演示五行相生、五行相克之動(dòng)畫視頻等。中央水域（現(xiàn)場已經(jīng)做了一部分葫蘆形水域）中形成島嶼，與傳統(tǒng)園林的造園思想的“一尺三山”的理念一致，島為土丘，代表五行的中央方位。園中道路曲線為主，功能區(qū)域按照不同藥用植物分成不同區(qū)域，與功能空間、地形、文化元素構(gòu)筑物等共同構(gòu)成公園的空間序列，現(xiàn)代感燈具、公共設(shè)施與現(xiàn)代感十足的裝飾材料不僅滿足了現(xiàn)代需求，也暗含了傳統(tǒng)文化思想。但甲方意見：我們要的是五運(yùn)，而不是五行！沒有抓住主題；五運(yùn)六氣等元素不夠突出，水中沒有設(shè)計(jì)大水車，不夠氣派；道路不該是曲線，應(yīng)該是直線，不夠現(xiàn)代……。該領(lǐng)導(dǎo)還是有很強(qiáng)的文化繼承意識的，只不過如此一來公園將不堪文化之重負(fù)，將讓游覽者不知所云，不僅起不到傳承傳統(tǒng)文化的作用，更不用說發(fā)揚(yáng)了，豈不可悲！

楊凌水上運(yùn)動(dòng)公園，廣袤的廣場，硬質(zhì)鋪裝，中央大型噴泉景觀，周圍綠化叢邊緣點(diǎn)綴著文化柱，細(xì)細(xì)的柱子上雕刻著淺浮雕，顯得柱子更加單薄。而且沒有考慮觀賞點(diǎn)的設(shè)計(jì)，也沒有可以休憩的林下空間，在夏天暴曬的廣場上熱浪襲人，冬天冷風(fēng)肆虐的廣場上寒風(fēng)刺骨，廣場就無法留的住人，那么如何讓人們好好的欣賞、了解地域文化呢？沒有人使用的廣場如何再產(chǎn)生新的文化呢？耕地也被白白浪費(fèi)掉――對社會、對生態(tài)等都無好處。

景觀文化元素承擔(dān)著文化傳承的作用，如果不能為大眾所理解，為大眾服務(wù)，或者說缺少文化元素的設(shè)計(jì)運(yùn)用、表達(dá)，那么景觀環(huán)境設(shè)計(jì)就只是少數(shù)人為了政績或利益服務(wù)的一種手段而已，領(lǐng)導(dǎo)的換屆再要去重新設(shè)計(jì)制作，其結(jié)果是無休止的重復(fù)建設(shè)給人民造成財(cái)產(chǎn)損失，加重人民負(fù)擔(dān)，糟蹋納稅人的錢財(cái)，導(dǎo)致大量的浪費(fèi)和環(huán)境污染，何談地碳、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展！

總之，景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中文化要素設(shè)計(jì)應(yīng)該慎重考慮和設(shè)計(jì)，沒有文化元素的景觀空間場所，將變得毫無意義；文化元素設(shè)計(jì)過多的景觀空間將使空間環(huán)境不堪重負(fù)，給游覽者造成不必要的精神負(fù)擔(dān)；雜亂的文化元素設(shè)計(jì)的景觀空間將使游覽者無以適從。

參考文獻(xiàn)

[1]《景觀設(shè)計(jì)學(xué)：場地規(guī)劃與設(shè)計(jì)手冊》約翰?O?西蒙茲、巴里?W?斯塔克 著 朱強(qiáng)、俞孔堅(jiān)、王志芳 譯 中國建筑工業(yè)出版社 2009.10

[2]《易道中互》 互子 著 廣東省出版集團(tuán) 花城出版社 2009.01

[3]《理想景觀探源：風(fēng)水的文化意義》 俞孔堅(jiān) 著 商務(wù)印書館 2004.08

西安漢城湖公園范文第4篇

正是這些理念，讓我們的城市得以發(fā)展，文明得以延續(xù)。但近幾十年來，隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，讓我們忽視了水與水環(huán)境的價(jià)值。城市河湖水面萎縮、河道水質(zhì)污染，水環(huán)境惡化，人水之間變得不再那么和諧， 而“生態(tài)文明建設(shè)”又讓人們重新懷念起那“水在城中、城在林中、人水相依”的生活畫卷。一些省市結(jié)合水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)和城市水環(huán)境治理，開展了水生態(tài)文明城市創(chuàng)建，打造出許多人、水、城和諧發(fā)展的新“水城”，成為生態(tài)文明建設(shè)的新亮點(diǎn)。本期“1+6議事廳”將就水生態(tài)文明城市的建設(shè)展開深入討論。

重視生態(tài)用水，凸顯水景觀利用的公益性

主持人：水生態(tài)文明城市的建設(shè)任務(wù)艱巨、系統(tǒng)復(fù)雜。請各位嘉賓談?wù)剬Τ鞘兴鷳B(tài)文明建設(shè)是怎樣認(rèn)識的？

尹長友（ 臨沂市副市長）

我們臨沂是山東省政府命名的水生態(tài)文明城市，在十多年的依水建城、以水興城實(shí)踐中，我們認(rèn)識到，建設(shè)城市水生態(tài)文明，就是要以尊重水的自然規(guī)律為前提，以可持續(xù)發(fā)展為要求，把以水為魂的生態(tài)建設(shè)與文明城市建設(shè)相結(jié)合，在城市建設(shè)滿足人類需求的同時(shí)，維護(hù)好水生態(tài)環(huán)境的健康循環(huán)，形成人與水、人與自然和諧共處的局面。

近幾年臨沂市做了一些有益的探索。我們圍繞著水生態(tài)、水環(huán)境建設(shè)這一核心要求，政府引導(dǎo)，市場化運(yùn)作，城市面貌與城市宜居環(huán)境發(fā)生了很大變化。總結(jié)工作實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為，水生態(tài)文明城市建設(shè)的主要內(nèi)容包括：一是要完善城市水利基礎(chǔ)設(shè)施，保障城市防洪、供水、排澇安全，避免水帶來的災(zāi)害；二是要完善城市水生態(tài)體系，滿足人民群眾日益增長的親水需求；三是要提高水環(huán)境質(zhì)量，解決好影響市民健康的環(huán)境問題；四是要形成文明的用水方式，將對水資源的需求控制在最低限度，最大程度地減少對水資源的擾動(dòng)。

羅冬波（北京天創(chuàng)智業(yè)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長 ）

在2012年11月黨的十提出建設(shè)生態(tài)文明、共建美麗中國后，2013年初水利部印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見》中便指出，選擇一批基礎(chǔ)條件較好、代表性和典型性較強(qiáng)的城市，開展水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作，這也正是本期話題“水生態(tài)文明城市”的提出背景。

我認(rèn)為，城市水生態(tài)文明建設(shè)是一種以和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為宗旨的文化倫理形態(tài)。基于此，我理解城市水生態(tài)文明應(yīng)該包括四個(gè)內(nèi)容，即水自然生態(tài)、水經(jīng)濟(jì)生態(tài)、水社會生態(tài)和水文化生態(tài)。

水自然生態(tài)指的是水自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，包括原生態(tài)的保護(hù)、污染的治理、治理后的維護(hù)和人工性水自然生態(tài)的建設(shè)，以恢復(fù)、構(gòu)建水生態(tài)系統(tǒng)平衡為最高判斷標(biāo)準(zhǔn)。目前國內(nèi)這方面已有一些成功案例，如河北秦皇島湯河公園，以最少的設(shè)計(jì)保留了原有河流生態(tài)廊道的綠色基底，將城鄉(xiāng)結(jié)合部的一條臟、亂、差的河流，改造成一處魅力無窮的城市休

憩地。

水經(jīng)濟(jì)生態(tài)指的是對水經(jīng)濟(jì)性開發(fā)的適度性，比如發(fā)電、灌溉、漁業(yè)、旅游等，如大家熟知的休漁期、飲用水保護(hù)等。水經(jīng)濟(jì)生態(tài)平衡水景觀、水環(huán)境的公益性與商業(yè)性。

水社會生態(tài)指的是人類與水環(huán)境相互作用的和諧狀態(tài)，如廣東有不少濱江、濱海、環(huán)湖綠道，在不破壞水體的情況下，滿足了人的親水性休閑需求。

水文化生態(tài)指的是水文化的良性繼承，包括水利工程文化、水系文化、水文化和水資源所屬地的地域文化，四者共同構(gòu)成水文化體系。

陳田（中科院地理資源所旅游地理室主任）

我認(rèn)為，水生態(tài)文明城市建設(shè)的內(nèi)涵，應(yīng)該從幾個(gè)方面來考慮：

首先是水資源與水環(huán)境保護(hù)及其設(shè)施建設(shè)問題。水資源與水環(huán)境是城市發(fā)展基礎(chǔ)，如何保障水資源安全和水資源的持續(xù)利用，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量，應(yīng)該成為建設(shè)水生態(tài)文明城市的首要任務(wù)。

其次是水資源的合理利用問題。這也是體現(xiàn)用水文明的一個(gè)重要方面。我們不僅要通過各種節(jié)水措施推廣和節(jié)水理念宣傳，達(dá)到民眾用水文明行為的普及，而且要在水資源利用結(jié)構(gòu)方面，扭轉(zhuǎn)重眼前的生產(chǎn)生活用水，輕看不見的自然生態(tài)用水和地下補(bǔ)水。將生態(tài)、自然生態(tài)用水需求放在一個(gè)比較重要的高度來認(rèn)識。

另外是對水資源、水環(huán)境價(jià)值的認(rèn)識與綜合利用。在尊重水生態(tài)、水環(huán)境自然形成規(guī)律前提下，如何發(fā)揮水環(huán)境與水景觀在改善、提升城市人居環(huán)境質(zhì)量方面的積極作用，這也是體現(xiàn)人水和諧，發(fā)揮水與水生態(tài)的景觀綜合價(jià)值，服務(wù)于宜居城市發(fā)展的需要。同時(shí)，凸顯水景觀利用的公益性，讓更多的民眾能夠自由地享受親水環(huán)境的福利。

最后是用水治水理念的公眾化普及與提升。如果說前三點(diǎn)可以在短期內(nèi)提升上去，那么讓大眾的水生態(tài)文明意識不斷提升并成為自覺行動(dòng)，也將是一項(xiàng)更為重要的和長期的任務(wù)。

水生態(tài)文明“進(jìn)城”，老百姓獲益

主持人：在我國城市水生態(tài)面臨水污染、用水結(jié)構(gòu)不合理、水環(huán)境景觀利用不文明等一系列問題的情況下，將水生態(tài)文明理念引入城市建設(shè)有什么現(xiàn)實(shí)意義？

劉昌雪（蘇州市民）

前些年，在我們蘇南地區(qū)，由于忽視水環(huán)境保護(hù)，很多城鎮(zhèn)的河湖水系污染嚴(yán)重，親水環(huán)境喪失，古詩詞中所描述的蘇南水鄉(xiāng)景色畫卷，已是過眼煙云，甚者連我們的飲用水質(zhì)也出現(xiàn)了很多問題。我覺得，國家提出水生態(tài)文明建設(shè)，讓居民的日常飲用水質(zhì)能得到保障，首先是實(shí)惠我們普通老百姓。

我的家鄉(xiāng)蘇州是個(gè)水城，許多居民都是臨河而居，一直以來河水就與居民的日常生活密不可分，如果將河水污染解決了，也是為我們提供了一個(gè)舒適的生活環(huán)境。

作為一個(gè)旅游城市，許多游客來蘇州就是為了感受江南水鄉(xiāng)的特色，像蘇州山塘河，每天接待很多游客。如果游客坐船游覽的時(shí)候聞到陣陣惡臭，一定會失望而回，那整個(gè)蘇州的城市形象和品味就大打折扣了。所以水環(huán)境的優(yōu)劣不僅對蘇州，對于任何一個(gè)城市建設(shè)都很重要。我覺得將水生態(tài)文明的理念引入城市建設(shè)，真正服務(wù)到人民，才是文明的精髓所在。

詹衛(wèi)華（水利部綜合事業(yè)局景區(qū)規(guī)劃建設(shè)處處長）

城市的發(fā)展水平往往構(gòu)成了一個(gè)區(qū)域、一個(gè)國家文明發(fā)展程度的重要標(biāo)志。生態(tài)文明城市概念的提出，嚴(yán)格來說是對工業(yè)文明以及工業(yè)文明條件下，城市發(fā)展方式進(jìn)行自覺反思的結(jié)果。所以要從根本上解決城市中發(fā)展過程中的困境，就必須對傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行徹底的反思和改造。而生態(tài)文明恰恰就是對傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行徹底反省的一種理論結(jié)果。

水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障。水生態(tài)文明城市建設(shè)，有利于提高城市的防洪安全、排澇安全、工程設(shè)施安全；有利于優(yōu)化城市水資源配置，統(tǒng)籌保障工業(yè)用水、居民用水、城鄉(xiāng)用水和生態(tài)用水；有利于營造山更青、水更秀、景更美、人水更和諧的良好城市生態(tài)環(huán)境，打造獨(dú)具特色的城市濱水景觀風(fēng)光帶；有利于挖掘、弘揚(yáng)厚重的水文化、現(xiàn)代水利科技知識；有利于建立以城市水系為骨架、與水資源相匹配的城市產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃建設(shè)發(fā)展構(gòu)架，可改善人居環(huán)境，滿足人們親水、近水、濱水而居的需要，讓廣大人民群眾得到實(shí)惠，共享水利改革發(fā)展成果。

尹長友（臨沂市副市長）

當(dāng)前，許多城市在建設(shè)中仍存在一些誤區(qū)，比如過度熱衷挖河造湖，水環(huán)境建設(shè)工程性痕跡過于明顯，城市防洪除澇能力建設(shè)滯后等等。應(yīng)該說，臨沂市在近年來的水生態(tài)文明建設(shè)中較好地避免了這些問題。請名家高手，對城市水環(huán)境建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)；城市水系整治盡量保持河流的自然形態(tài)，并采取了生態(tài)護(hù)岸的方式；把保障城市水安全作為基本任務(wù)，將防洪能力提高到了50年一遇，城市日供水能力達(dá)到了38萬立方米。

面對一系列問題，將水生態(tài)文明理念引入城市建設(shè)，我覺得意義重大。一是有利于重新審視水資源、水環(huán)境在城市建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略，從長遠(yuǎn)角度進(jìn)行規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市水環(huán)境建設(shè)的良性發(fā)展；二是有利于在城市水利建設(shè)中貫徹生態(tài)治理理念，推動(dòng)形成生態(tài)、文明的治水、用水方式，形成人水和諧局面，讓城市居住者享受更加宜居的生態(tài)環(huán)境；三是有利于在城市建設(shè)中彰顯地方水文化，突出城市的特色品牌，增強(qiáng)城市的競爭力和影響力，實(shí)現(xiàn)城市健康、持續(xù)、科學(xué)地發(fā)展。

落實(shí)細(xì)節(jié)，“硬”的“軟”的一起來

主持人：打造水生態(tài)文明城市在城市水系的硬件方面應(yīng)該做哪些努力？軟件方面又需要哪些政策及標(biāo)準(zhǔn)的支撐和設(shè)計(jì)？

羅冬波（北京天創(chuàng)智業(yè)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長）

要建設(shè)水生態(tài)文明城市，從實(shí)施上來講就得加強(qiáng)城市水系的軟硬件建設(shè)，水系的表現(xiàn)形態(tài)不同，對城市的功能不同，軟硬件配備也會有很大差異。水系對城市主要有四大功能，即生態(tài)功能、生產(chǎn)生活、休閑游憩和軍事作用。另外，城市水系的區(qū)位通常也是影響城市水系功能進(jìn)而影響軟硬件配備的重要因素之一，城中水系更多承擔(dān)市民日常濱水休閑的功能，城郊水系多為周末休閑度假，遠(yuǎn)郊水系多為生態(tài)保育、飲用水庫、工業(yè)用水等，其硬件配備自然不同。

以塞納河為例，塞納河是巴黎的城中水系，巴黎是在塞納河的主要渡口上建立起來的，塞納河對巴黎的形成、發(fā)展乃至景色都起著特殊的作用，其硬件建設(shè)配備也比較綜合，包括碼頭、堤岸、橋梁、綠道、兩岸綠化、建筑美化、鋪地、燈光、截污及水面清撈垃圾設(shè)施配置、河心島建設(shè)、水壩、水庫、發(fā)電站、快車道、人行道和濱河公園等設(shè)施。

軟件配備包括幾個(gè)方面，一是國家立法，保護(hù)水生態(tài)。比如2001年法國重新修訂了《國家衛(wèi)生法》，對排污進(jìn)行更加嚴(yán)格的規(guī)定；二是政府重視，規(guī)劃指導(dǎo)。巴黎市歷任市長對塞納河都高度重視，分別出臺有《塞納河長期利用》、《歷史核心區(qū)塞納河堤整建協(xié)議》、《土地分區(qū)使用規(guī)劃》，《巴黎市區(qū)塞納河美化計(jì)劃》等，對沿河的功能、業(yè)態(tài)、布局、建筑風(fēng)貌等都進(jìn)行了規(guī)劃和控制，將防洪、治污、治岸、交通、景觀和城市開發(fā)建設(shè)融為一體，造就河兩岸的和諧風(fēng)光；三是沿岸各級政府群策群力，各自管理好自己的河段；四是多渠道籌措資金，加強(qiáng)河段管理。先是政府預(yù)算撥款，再就是將部分土地劃撥給管理機(jī)構(gòu)――巴黎港務(wù)局使用，利用土地直接建設(shè)使用或租賃，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益用于該局的正常開支和對塞納河的管理，還采取沿河收取管理費(fèi)辦法以彌補(bǔ)資金來源的不足。

我國在進(jìn)行城市水系軟件配備的時(shí)候，還需考慮水文物保護(hù)法的出臺和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立，以豐富和完善軟件體系。

詹衛(wèi)華（水利部綜合事業(yè)局景區(qū)規(guī)劃建設(shè)處處長）

水生態(tài)文明城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們要探索建立“以評促建、建管結(jié)合”的體制機(jī)制，啟動(dòng)國家級和省級水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作，制定管理辦法，完善實(shí)施方案，明確申報(bào)范圍、標(biāo)準(zhǔn)和條件，規(guī)范審批流程，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管；組織編制和頒布實(shí)施《水生態(tài)文明城市評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《水生態(tài)文明城市規(guī)劃編制導(dǎo)則》等系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，突出水資源體系評價(jià)與水生態(tài)體系評價(jià)，強(qiáng)化規(guī)劃編制審批，并納入城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、水利規(guī)劃，與有關(guān)規(guī)劃相銜接，逐步建立起涵蓋水生態(tài)文明城市申報(bào)、評價(jià)、審批、規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督、管理全過程的制度標(biāo)準(zhǔn)體系。要注重與《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》、《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011-2030）》、《城市水系規(guī)劃導(dǎo)則》等現(xiàn)有國家政策規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)的銜接。推動(dòng)水利制度標(biāo)準(zhǔn)的制修定過程中統(tǒng)籌考慮水生態(tài)文明城市建設(shè)需要。

陳田（中科院地理資源所旅游地理室主任）

我在這里想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要將維護(hù)城市水系和水生態(tài)環(huán)境構(gòu)建作為城市的一個(gè)子系統(tǒng)來考慮，并將其納入到城市總體規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)中去。特別是在城市新區(qū)開發(fā)、成片舊城改造過程中，將水系統(tǒng)、水景觀與城市綠色開敞空間有機(jī)融合；將城市水利工程設(shè)施與居民休閑旅游功能有機(jī)結(jié)合。其中疏通自然水系，利用低洼地形，恢復(fù)水系統(tǒng)，構(gòu)建城市水生態(tài)環(huán)境是重要的環(huán)節(jié)。

同時(shí)，要將水資源與水生態(tài)保護(hù)的科普，將用水與治水理念、文化的宣傳推廣融入到景區(qū)和社區(qū)。

沒有“萬金油”，模式要強(qiáng)調(diào)個(gè)性

主持人：我國城市的地域自然、經(jīng)濟(jì)與文化差異很大，打造水生態(tài)文明城市應(yīng)該如何考慮自然與文化地域差異的影響？在發(fā)展模式上應(yīng)該如何具體體現(xiàn)？

李文（中國生態(tài)學(xué)會旅游生態(tài)專委會名譽(yù)主任）

這個(gè)問題提得很好。10年前，水利部提出來要轉(zhuǎn)變治水模式，應(yīng)該賦予它旅游的功能，現(xiàn)在他們在全國做了518個(gè)國家級水利風(fēng)景區(qū)。十提出生態(tài)文明建設(shè)，水利風(fēng)景區(qū)升華的結(jié)果就是水生態(tài)文明城市的建設(shè)。

全國水生態(tài)文明城市的打造肯定不能套用一個(gè)模式，要充分挖掘水生態(tài)文明城市具有的環(huán)境條件和人文條件。一般來說，河流受氣候、水文和地貌的影響，這些規(guī)律如何反映到水生態(tài)文明的建設(shè)上，更牽扯到歷史、文化和人文風(fēng)貌的問題，是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的工程。

我跟著水利部去山東考察過水生態(tài)文明城市，我覺得這是非常復(fù)雜的一個(gè)自然、社會、技術(shù)的綜合體。再加上目前城市多頭管理的現(xiàn)狀，又有很多利益集團(tuán)在參與，所以要真正打造水生態(tài)文明城市會碰到很多復(fù)雜的問題。

從目前試點(diǎn)的水生態(tài)文明城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來看，盡管山東省提了5個(gè)方面，國家提了6個(gè)方面，但我個(gè)人認(rèn)為，水生態(tài)文明城市建設(shè)的是否有成果，在很大程度上首先取決于水質(zhì)和水量，這也就決定了水生態(tài)文明城市建設(shè)的規(guī)律性。從這幾條標(biāo)準(zhǔn)就可以看得出來從東到西，從南到北，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣，水量不一樣，水資源存在的形態(tài)不一樣，但是仍然是有規(guī)律可循的。

陳田 （中科院地理資源所旅游地理室主任）

我贊同李文老師的說法。在不同的自然與人文地理環(huán)境背景下，水生態(tài)文明城市建設(shè)需要遵循其共性規(guī)律，但更需要體現(xiàn)個(gè)性特征，這就要充分貫徹因地制宜的原則，確定自身的建設(shè)與發(fā)展模式。因此，水生態(tài)文明城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包含共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)，個(gè)性指標(biāo)的選擇，是由地區(qū)自然與人文環(huán)境差異所決定的。一個(gè)能夠充分體現(xiàn)自然與人文環(huán)境差異的水生態(tài)文明城市，可能是更具魅力的和可持續(xù)發(fā)展的。

體現(xiàn)因地制宜，我覺得至少應(yīng)該從兩方面來著眼。首先是體現(xiàn)水資源、水系與水生態(tài)地域特征及其孕育形成的自然地理環(huán)境背景。如西北與東南的水分條件不一樣，西南山區(qū)與華北平原水系形態(tài)不一樣等等，因此，在相應(yīng)的建設(shè)指標(biāo)上應(yīng)該有所差異；其次是長期人文發(fā)展歷史所沉淀下來的傳統(tǒng)人水和諧的治水用水理念與文化精髓，如何傳承與創(chuàng)新地運(yùn)用到水生態(tài)文明城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)中來。

突破體制的痼疾，學(xué)習(xí)臨沂好榜樣

主持人：您認(rèn)為就目前中國城市水利建設(shè)、水與水環(huán)境管理和發(fā)展現(xiàn)狀來看，將水生態(tài)文明引入城市建設(shè)的最大的難點(diǎn)是什么？應(yīng)該如何著手解決？

詹衛(wèi)華（水利部綜合事業(yè)局景區(qū)規(guī)劃建設(shè)處處長）

水利部除城市供水、防洪、排澇等基本功能外，城市河湖的水資源保護(hù)與優(yōu)化配置、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境整治、水景觀打造也越來越成為城市水利工作的重要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

水生態(tài)文明城市建設(shè)需要做好頂層設(shè)計(jì)，得到各級黨委政府的高度重視，發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，比如，成立水生態(tài)文明城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志參加，水利部門具體承辦，形成規(guī)范有序的工作機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)創(chuàng)建工作。要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)、國土資源、交通、旅游等部門的溝通聯(lián)系和協(xié)作配合，形成合力。

水生態(tài)文明城市創(chuàng)建仍處于初期階段。要選取部分省市開展水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)指導(dǎo)，完善制度，給予必要的政策扶持。山東水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入評審階段，并且納入山東生態(tài)水利“三步走”的發(fā)展規(guī)劃，即依托第一階段的水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)和發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)第二階段的水生態(tài)文明城市創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)人、水、城和諧發(fā)展，為第三階段有序推進(jìn)水生態(tài)文明市（縣、區(qū)）創(chuàng)建和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水利一體化、生態(tài)化發(fā)展創(chuàng)造條件，措施得力，勢頭良好。

尹長友（ 臨沂市副市長）

我認(rèn)為將水生態(tài)文明引入城市建設(shè)，主要應(yīng)該考慮水生態(tài)文明理念與城市水利建設(shè)、水環(huán)境管理的融合問題。水生態(tài)文明城市要求打造水景觀，在堤防和閘壩等水利工程在滿足防洪供水的基本前提下，要與城市環(huán)境相協(xié)調(diào)并融為一體，要美觀，要自然，要生態(tài)，要代表并展示當(dāng)?shù)氐奈幕厣Ｒ龅竭@一點(diǎn)，水生態(tài)文明城市要科學(xué)規(guī)劃，要把城市水利建設(shè)與城市建設(shè)統(tǒng)一起來，城和水成為一體，一并規(guī)劃，一并建設(shè)。

最根本的，水生態(tài)文明城市要保證水量，更要保證水質(zhì)，要通過工程措施和制度措施，使一年四季長流水，流清水。延伸開來，要有豐富的水上游樂項(xiàng)目，水上競技項(xiàng)目，水上演藝項(xiàng)目；還要發(fā)展水經(jīng)濟(jì)，涉水旅游，涉水餐飲，涉水市場，涉水居住，使水生態(tài)文明建設(shè)成為轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新的動(dòng)力，成為有效緩解水生態(tài)文明城市建設(shè)過程中的資金缺口問題的有效途徑。

李文（中國生態(tài)學(xué)會旅游生態(tài)專委會名譽(yù)主任）

我認(rèn)為，陳田主任總結(jié)的水污染嚴(yán)重、忽視生態(tài)用水、水利設(shè)施利用率低、缺失優(yōu)秀水文化等八點(diǎn)問題，是目前城市水生態(tài)建設(shè)過程中遇到的現(xiàn)實(shí)問題。

但是最大的問題還應(yīng)該是城市管理體制的問題。現(xiàn)在城市治理和建設(shè)是多頭領(lǐng)導(dǎo)，這就給水生態(tài)文明城市的打造帶來了很多協(xié)調(diào)上的矛盾，多部門的不協(xié)調(diào)，相互制衡，規(guī)劃執(zhí)行的不延續(xù)性，影響理念的實(shí)現(xiàn)。而臨沂最大的成功就在于體制的突破，臨沂在做水生態(tài)文明城市的過程中曾經(jīng)換過三屆領(lǐng)導(dǎo)，可喜的是，這三屆領(lǐng)導(dǎo)都在做同一個(gè)規(guī)劃，所以在臨沂，水利部的治水方針得到了徹底的貫徹。

多為山區(qū)的臨沂是一個(gè)缺水的地方，人均水資源處于劣勢，但是他們把水重復(fù)利用，而且水利資源的景觀化和生態(tài)化做得非常好。原來我們看到的水利工程都是傻大黑粗，臨沂制定了高規(guī)格的規(guī)劃，把水生態(tài)文明城市的建設(shè)與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合，現(xiàn)在這個(gè)城市可以用美來形容。

從臨沂成功的經(jīng)驗(yàn)來看，就是要打造水生態(tài)文明城市，各部門之間一定要有高度協(xié)調(diào)和寬容的心態(tài)，作為牽頭部門水利部門更應(yīng)該有舍己為民，吃虧奉獻(xiàn)的精神，只有這樣才真正能搞起來。

借市場之手，有限制性地引入市場資本

主持人：引入市場資本可以有效緩解水生態(tài)文明城市建設(shè)過程中的資金缺口問題，您認(rèn)為水生態(tài)文明建設(shè)過程中應(yīng)該如何有效地與市場接軌？在引入市場的過程中應(yīng)該注意哪些問題？

羅冬波（北京天創(chuàng)智業(yè)城市規(guī)劃院院長）

要建設(shè)水生態(tài)文明城市，通常需要巨額資金注入， 何種建設(shè)項(xiàng)目引入市場資本，引入多少，取決于建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)，即公益性還是商業(yè)性。公益性項(xiàng)目由政府主導(dǎo)，一般由財(cái)政撥款完成，不足之處可以吸納社會公益資本，以提高市民福利和尊重公民公共資源享有權(quán)；對于某些公益性項(xiàng)目投資過大，在適度范圍內(nèi)可以考慮公益性項(xiàng)目的商業(yè)性開發(fā)，以期實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目的目的。商業(yè)性項(xiàng)目盡可能完全交由市場運(yùn)作，引入市場資本，減小政府設(shè)施建設(shè)資金壓力。對于兼具公益性與商業(yè)性的項(xiàng)目，可以進(jìn)行制度設(shè)計(jì)合理分配權(quán)責(zé)利，以保證在市場資本介入情況下實(shí)現(xiàn)水生態(tài)文明城市建設(shè)。

在引入市場資本過程中，政府需要注意以下四個(gè)問題：

一是制定相關(guān)法律、法規(guī)，如《水文物保護(hù)法》、《污水排放指標(biāo)體系》等，對企業(yè)的介入范圍、一切有可能違背水生態(tài)文明的各種活動(dòng)等進(jìn)行規(guī)范和約束，違者重罰。

二是有完善的各種規(guī)劃，包括城市總體規(guī)劃，片區(qū)控規(guī)、詳規(guī)等，對每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的高度、風(fēng)格、功能、建筑面積、綠地面積、排污功能、城市風(fēng)貌等均有詳細(xì)的規(guī)定，使市場資本在符合水生態(tài)文明城市的內(nèi)涵下發(fā)揮作用。

三是盡快健全和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，降低市場資本介入的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)市場資本積極參與水生態(tài)文明城市建設(shè)。

四是成立專門組織，由水生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)政府部門和所有市場資本資方構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)政府與市場資本的良好對接，共同致力于水生態(tài)文明城市建設(shè)。

詹衛(wèi)華（水利部綜合事業(yè)局景區(qū)規(guī)劃建設(shè)處處長）

市場經(jīng)濟(jì)是資源配置的基礎(chǔ)。水利部景區(qū)辦注重借鑒有關(guān)利用市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制發(fā)展事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，倡行“政府主導(dǎo)、社會參與、企業(yè)介入、市場運(yùn)作”的模式，使市場機(jī)制在水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展中得到充分發(fā)揮和展示。如西安“漢城湖”水利風(fēng)景區(qū)，就是在政府主導(dǎo)下，利用市場機(jī)制，通過資源換資產(chǎn)而打造出來的。原先這地方只是一個(gè)僅100多萬立方米的小水庫，但由于保護(hù)不夠，變成了垃圾成堆、雜草叢生、污水橫流的污水區(qū)，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。西安搬遷了4個(gè)村、14戶企業(yè)，騰出了3000畝土地，用2000畝土地建設(shè)風(fēng)景區(qū)，用1000畝土地拍賣建設(shè)商住區(qū)，不僅使風(fēng)景區(qū)開發(fā)以及拆遷的資金得到落實(shí)，而且使這一地方成為西安市的一個(gè)新的旅游景點(diǎn)。

企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體。近幾年，一些民營企業(yè)出于利益的追求或者是回報(bào)社會的心態(tài)，也紛紛參與或介入打造水利風(fēng)景區(qū)。西安灞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同樣由一個(gè)企業(yè)通過政府批準(zhǔn)，投入3000萬元人民幣，打造的一個(gè)“長安碼頭”水利風(fēng)景區(qū)。山東濰坊市一個(gè)企業(yè)，通過政府批準(zhǔn)，在城區(qū)浞河邊投入2000萬元人民幣打造了一個(gè)浞河水利風(fēng)景區(qū)。該風(fēng)景區(qū)完全是敞開式管理，深受廣大群眾的歡迎。

引導(dǎo)市民參與，重視發(fā)揮NGO的作用

主持人：建設(shè)水生態(tài)文明的過程中如何引導(dǎo)市民廣泛參與進(jìn)來？在水生態(tài)文明的建設(shè)過程中，對市民的宣傳和引導(dǎo)工作應(yīng)該怎么開展？

劉昌雪（蘇州市民）

我覺得首先是要讓市民了解水生態(tài)文明是和我們每個(gè)人切身相關(guān)的。現(xiàn)在蘇州許多沿河居民仍然把生活污水直接排放到河水里面去，他們一方面抱怨水質(zhì)差，一方面卻還在污染河水，這說明自身的意識還不夠。所以要對市民多進(jìn)行宣傳和教育，普及相關(guān)的法律知識，讓市民自覺地加入到保護(hù)水環(huán)境的隊(duì)伍中來。

其次也要看到，產(chǎn)生這種情況的部分原因是沿河的生活基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，沒有專門的排污管道，居民為了方便就直接把污水排到河水中，所以為了讓市民自覺保護(hù)水環(huán)境，就要先解決市民日常污水排放問題。像蘇州集中為居民進(jìn)行改廁，很大程度上解決了生活污水的亂排放問題，環(huán)境好了，人心也順了。

另外，我建議可以在電視等媒體上加大宣傳，像在新聞聯(lián)播結(jié)束后如果可以增加一個(gè)固定的小欄目，每天教一些節(jié)水護(hù)水的小知識，市民節(jié)水意識也會更加強(qiáng)，而且還增加了趣味性。

李文（中國生態(tài)學(xué)會旅游生態(tài)專委會名譽(yù)主任）

我去了兩次臺灣，臺灣國家公園最大的特點(diǎn)就是有一大批志愿者。這些志愿者除了專業(yè)知識水平很高之外，待人接物服務(wù)的水平也很高。這些人原來可能是老師，醫(yī)生，護(hù)士，售貨員等不同職業(yè)，他們都喜歡把臺灣介紹給更多人，在景區(qū)講解、導(dǎo)游和做科普，從他們身上可以體會到和諧社會的理念。

在水生態(tài)文明建設(shè)過程中要注重發(fā)揮NGO的作用，管理者一定要有讓NGO組織介入的意識，因?yàn)镹GO的目標(biāo)與以人為本的價(jià)值觀是一致的，志愿者的精神也會去感染觀眾，感染游客。

尹長友（ 臨沂市副市長）

我認(rèn)為，加強(qiáng)城市水生態(tài)文明建設(shè)宣傳，最重要的是要不斷豐富市民參與水生態(tài)文明城市建設(shè)的渠道。比如，定期開展各種形式的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和演示活動(dòng)，如文藝演出、演講比賽、水景攝影、美術(shù)、書法等；開展游泳、垂釣、龍舟賽、潑水節(jié)、水上旅游、水上觀夜景等休閑健身項(xiàng)目，豐富和充實(shí)水文化活動(dòng)，使民眾充分分享水生態(tài)文明城市建設(shè)成果；通過規(guī)律性地舉辦水文化研究會、研討會、交流會、座談會等形式，深入探討、挖掘城市的水生態(tài)文明城市內(nèi)涵。

此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)對水生態(tài)文明城市建設(shè)的宣傳工作，要利用各種媒介，加大宣傳力度，城市規(guī)劃展覽館以較大的展館面積展示水生態(tài)文明城市建設(shè)的規(guī)劃建設(shè)成果；報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體也積極常態(tài)化地報(bào)道水生態(tài)文明城市建設(shè)取得的各項(xiàng)進(jìn)展；在主要交通道路沿線、城市繁華區(qū)段布設(shè)水生態(tài)文明城市建設(shè)宣傳標(biāo)語；教育部門還須把水生態(tài)文明城市建設(shè)成就送進(jìn)課堂。結(jié)合城市的水文化歷史和水環(huán)境建設(shè)特色，深入開展水文化講座、水文化培訓(xùn)班、水文化知識競賽等活動(dòng)。

注入發(fā)展旅游的理念，打造差異化產(chǎn)品

主持人：水生態(tài)文明城市必然包括良好的城市河湖型水利風(fēng)景區(qū)和其他環(huán)境優(yōu)美的水文化、水生態(tài)及水利景區(qū)，在您看來城市應(yīng)該如何依托水生態(tài)文明的這些成果來發(fā)展旅游？這些水利旅游應(yīng)該如何納入當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)總體發(fā)展之中？

羅冬波（北京天創(chuàng)智業(yè)城市規(guī)劃院院長）

我認(rèn)為，在水利工程規(guī)劃之初就要進(jìn)行旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)。如美國胡佛大壩水電站在水電站樞紐設(shè)計(jì)階段，就考慮到除了滿足水電站的各項(xiàng)功能外，還要顧及景觀設(shè)計(jì)，預(yù)留適當(dāng)?shù)奈恢卯?dāng)作觀景點(diǎn)，方便游客。

根據(jù)規(guī)劃，對水利風(fēng)景區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套。對于生態(tài)功能為首要特點(diǎn)的水利景區(qū)，根據(jù)需要配套基本交通（荒野小道、公路等）和/或綠色游憩活動(dòng)（觀鳥、綠道等）；對于生產(chǎn)功能為首要特點(diǎn)的水利景區(qū)，可進(jìn)行工業(yè)旅游、漁業(yè)旅游等基礎(chǔ)設(shè)施配套；對于休閑游憩為主的水利風(fēng)景區(qū)，圍繞休閑游憩產(chǎn)品展開基礎(chǔ)設(shè)施的配套，更加多樣化，如水上運(yùn)動(dòng)游樂設(shè)施、山地運(yùn)動(dòng)游樂設(shè)施、林地休閑養(yǎng)生設(shè)施等。

水利風(fēng)景區(qū)大都借助崇山峻嶺高山峽谷，形成湖光山色與山清水秀的怡人風(fēng)光，充分滿足了旅游者濱水休閑游憩度假的需求，因此許多水利工程成為著名的旅游勝地，旅游產(chǎn)品也豐富多樣。借助水開展的水體產(chǎn)品有游泳、劃船、垂釣、漂流、游艇、水上飛機(jī)、潛水等幾十種水上項(xiàng)目，借助山體可以開展攀巖、探險(xiǎn)、山地戶外極限運(yùn)動(dòng)、野外生存、高山滑雪、穿越、野營等幾十種項(xiàng)目，借助周邊的林地、森林、草原等也可以開展多種休閑游憩活動(dòng)，此外還可以開發(fā)水利工業(yè)旅游、愛國主義教育、科普旅游等。

陳田 （中科院地理資源所旅游地理室主任）

我國正在步入全民休閑旅游時(shí)代，休閑度假旅游與觀光旅游需求對旅游資源的要求有很大不同。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，尤其是親水環(huán)境對休閑度假旅游需求更具吸引力。因此，依托眾多的水利工程所形成的山水風(fēng)景與親水環(huán)境，在保障水生態(tài)安全的前提下，開發(fā)多樣化的休閑度假旅游產(chǎn)品，潛力是巨大的。

目前，除部分水利風(fēng)景區(qū)外，大部分水利風(fēng)景區(qū)和水利旅游發(fā)展水平還處于初級階段，建設(shè)與提升的空間還很大，宣傳推廣的力度也亟待加強(qiáng)。

從規(guī)劃設(shè)計(jì)上看，除在景區(qū)層面加大硬軟件建設(shè)力度、提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平、彰顯景區(qū)特色外，更重要的是將水利風(fēng)景區(qū)、水利旅游發(fā)展納入到地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略中，成為區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)中的重要組成部分。

其次依托水利工程開發(fā)水利旅游產(chǎn)品，還應(yīng)該跳出水利看水利工程建設(shè)，將旅游功能要求主動(dòng)納入到水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)、管理的全過程中。特別是在水工建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)、投資以及后續(xù)運(yùn)營的綜合管理，體現(xiàn)旅游元素和發(fā)揮旅游功能的要求。

第三按照生態(tài)旅游理念與生態(tài)旅游產(chǎn)品的要求，開發(fā)水利旅游產(chǎn)品和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。將水資源/水生態(tài)保護(hù)，水環(huán)境/水安全/水文化科普教育、鼓勵(lì)庫區(qū)居民參與貫穿到水利旅游的各個(gè)環(huán)節(jié)。在提升水利風(fēng)景區(qū)品位的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)由工程水利、民生水利向生態(tài)水利、文化水利轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)和諧水利的目標(biāo)。

從死水到活水，國外城市治水有高招

主持人：發(fā)達(dá)國家的一些城市與水和諧發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)水生態(tài)文明城市案例很多，這些案例能為我國的水生態(tài)文明建設(shè)提供哪些借鑒？

羅冬波（北京天創(chuàng)智業(yè)城市規(guī)劃院院長）

國外有許多城市因水而名，但是幾乎全部都經(jīng)歷了先污染后治理的過程，最終實(shí)現(xiàn)城市與水的和諧發(fā)展，成為國內(nèi)外游客、市民休閑的好去處。比如日本琵琶湖、英國泰晤士河、法國塞納河、韓國清溪川，還包括不少跨越多個(gè)行政區(qū)域乃至國家的水系，如萊茵河、多瑙河、北美五大湖等。雖然上述水系在污染最嚴(yán)重時(shí)接近或已經(jīng)成為死水系，魚蝦絕跡惡臭難聞，但是最后均實(shí)現(xiàn)了城市的水生態(tài)文明，這對我們有很好的借鑒意義。我歸納有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

一是以流域?yàn)榉秶闪?quán)威機(jī)構(gòu)，賦予更大權(quán)力，加強(qiáng)區(qū)域與部門協(xié)調(diào)和合作，有效進(jìn)行水系流域綜合管理。如萊茵河流域保護(hù)國際委員會、美加兩國沿湖10個(gè)州共同參與組成的管理小組和意大利波河流域委員會等。

二是以流域?yàn)閱挝贿M(jìn)行整體規(guī)劃，注重流域水環(huán)境的保持與經(jīng)濟(jì)、社會的和諧關(guān)系，尤其強(qiáng)調(diào)水污染的控制和管理，從源頭上杜絕污染。如萊茵河、多瑙河、五大湖、塞納河、泰晤士河都對向河里排放的污水凈化指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格限制，杜絕污染源，而美國田納西河流域?qū)崿F(xiàn)了一定程度的整體規(guī)劃，凡涉及流域開發(fā)和管理的重大舉措都得有相關(guān)法律支持。

三是政府政策向環(huán)保傾斜。完善與水相關(guān)的各種法律法規(guī)，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，約束鼓勵(lì)企業(yè)的環(huán)保行為，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不重復(fù)走發(fā)達(dá)國家先污染后治理的老路。

四是加大對環(huán)保資金投入。眾多受污染河流為恢復(fù)從前的生態(tài)，均投入不少資金，如韓國清溪川總投資9000億韓元、日本琵琶湖投入180億美元花了30年治理污染、泰晤士河花了20多年艱苦整治，未來還要投資20億英鎊到2020年在倫敦地下建一條污水水道以進(jìn)一步改善泰晤士河水質(zhì)。