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工業企業發展建議范文第1篇

工業是我市國民經濟的重要支柱、財政收入的主要來源和群眾就業的重要載體。重點工業企業在工業經濟中占主導地位。在當前十分嚴峻的經濟形勢下，只有加快重點工業企業的發展，才能確保實現工業增長目標，促進全市經濟社會平穩較快發展。《甘肅省人民政府關于支持重點工業企業發展的若干意見》明確提出了支持重點工業企業發展的方法步驟、政策意見和保障措施，具有很強的針對性、指導性和可操作性。結合*實際，經市政府研究決定，在省列支持14戶在蘭中央、省屬重點企業的基礎上，再選擇50戶規模以上重點工業企業，給予重點支持。同時，毫不放松地抓好其它企業發展。通過抓重點、帶一般，推動工業經濟實現穩定增長，努力完成全市工業經濟發展的各項目標任務。

二、支持重點工業企業發展的政策措施

（一）全力抓好重點項目建設。對重點工業企業技術含量高、市場前景好，有利于延長產業鏈、提高競爭力，具有較強經濟拉動效應的項目，給予重點支持。對重點企業擬新建和改擴建項目進行梳理，提出支持名單，明確具體支持方式。加快審批進程，提高辦事效率，推進項目盡快上馬、盡早見效。此項工作由市發改委牽頭，市經委、市國資委配合。

（二）努力爭取國家、省上資金支持。緊緊抓住國家實施十大產業振興規劃、加大企業技改投資的有利時機，加大對新技術、新工藝、新產品應用的支持力度,積極篩選上報一批具有支撐作用、推進技術進步和技術創新的項目，爭取更多的企業、更多的項目列入國家和省上各項專項資金計劃。此項工作由市發改委牽頭，市經委、市國資委、市非公有制經濟發展服務局配合。

（三）扎實推進重大建設項目互保共建。按照“三優先”（同等條件下，重大建設項目業主單位優先使用省、市建筑施工企業，優先選用省、市企業生產的材料、設備，優先使用省、市勞務人員）和“三確保”（工業企業確保產品質量優良、價格優惠、服務優質）的要求，積極落實重大項目互保共建措施。有關部門每月要組織項目業主單位和有關企業進行對接，簽訂合同，逐項組織落實。此項工作由市重大項目辦牽頭，市發改委、市經委、市國資委配合。

（四）穩步推行優惠電價政策。全面落實峰谷豐枯分時電價政策，積極推進重點工業企業直購電試點工作。配合省上有關部門和*電監辦，落實大用戶直購電試點方案和相關交易規則，并盡快付諸實施。此項工作由市經委牽頭，市物價局、*供電公司配合。

（五）切實提高運輸保障能力。進一步加強運力協調銜接工作，保證重點工業企業原材料和產品運輸需求。加強與省經委、*鐵路局的聯系和溝通，統籌安排，建立健全鐵路運輸協調機制，積極幫助企業協調運輸困難。此項工作由市經委牽頭，市交通局配合。

（六）積極推進節能減排和上大壓小。認真組織落實財政部等國家三部委關于節能和資源綜合利用企業所得稅優惠政策，積極爭取中央、省上節能減排專項資金和淘汰落后產能中央財政獎勵資金，上大壓小，加大淘汰落后產能力度，為重點工業企業騰出更多能源與環境容量，并優先辦理環保審批手續。此項工作由市經委、市環保局牽頭，市發改委、市財政局配合。

（七）努力拓寬融資渠道。切實加強政、銀、企合作，政府推動，加強重點工業企業與金融機構的聯系對接，優先保證重點工業企業資金需求。進一步發揮*銀企協會的融資平臺作用，解決中小企業融資難的問題。繼續推動優勢企業并購重組，優先支持有條件的重點工業企業發行企業債券、上市融資。此項工作由市經委、市政府金融辦牽頭，市發改委、*銀行配合。

（八）優化配置礦產資源。加大礦產資源勘查和整合力度，引導市內礦產資源勘探、開采、開發向有實力的重點工業企業聚集，推進資源深度開發轉化。對重點工業企業提出的資源配置需求，優先辦理，盡快落實。此項工作由市國土資源局牽頭，市經委、市國資委配合。

（九）優先提供項目建設用地。對重點工業企業提出的工業用地需求，按照特事特辦、急事快辦的原則，加快審批進度，及時辦理相關手續，確保新建和改擴建項目盡快開工建設。此項工作由市國土資源局牽頭，市經委、市規劃局、市勞動和社會保障局、市國資委配合。

（十）充分發揮工業大企業直通車服務機制作用。著力解決好重點工業企業在生產經營、項目建設中的實際困難，對工業重點建設項目的規劃、用地、環評、能評、生產許可等審批事項，要主動提前介入，實行預約上門服務指導，由單個部門、單個事項的串聯辦理向多部門多事項的并聯辦理轉變。完善重點企業服務保障機制，在提高行政效能上下功夫，著力為大企業搞好服務。

（十一）不斷加大資金扶持力度。根據《甘肅省人民政府關于表彰2008年度深入實施工業強省戰略先進市州和企業的通報》（甘政發〔2009〕40號）精神，把我市上繳省級增值稅當年增量返還部分不低于50%的資金納入工業專項資金；把發行地方債券融得的部分資金用于支持重點工業項目建設；將列入財政預算的工業扶優扶強資金、中小企業擔保補助資金、扶持非公有制經濟發展專項資金、節能降耗補助資金、裝備制造業專項資金、用于工業的科技經費的70%，以銀行貸款貼息、補助、獎勵等形式用于支持重點工業企業發展，主要用于重點企業生產流動資金、項目建設資金、節能減排、淘汰落后產能補助、企業技術創新等。此項工作由市財政局、市經委牽頭，市上相關部門配合。

三、支持重點工業企業發展的保障措施

（一）建立協調會議制度。市政府建立支持重點工業企業發展協調會議制度。由分管市長主持，市發改委、市經委、市科技局、市財政局、市規劃局、市國土資源局、市交通局、市環保局、市勞動和社會保障局、市統計局、市非公有制經濟發展服務局、市國資委、市國稅局、市地稅局、*供電公司等有關部門參加，每月召開一次會議，聽取聯系企業工作組匯報，分析研究重點工業企業遇到的問題，組織有關部門和重點工業企業到國家相關部委和省上有關部門爭取政策、項目和資金支持。每半個月召開一次由市政府辦公廳分管主任主持，市級相關單位參加的會議，匯總工作情況，篩選需提交分管市長協調的事項，督促落實市級協調會議確定的事項。

（二）建立政府部門聯系企業制度。由市發改委、市經委、市國資委、市非公有制經濟發展服務局牽頭，從市發改委、市經委、市財政局、市國資委、市環保局、市非公有制經濟發展服務局等部門抽調骨干力量，組成4個聯系企業工作組，組長分別由市發改委、市經委、市國資委、市非公有制經濟發展服務局主要領導或分管領導擔任，每組負責聯系12-13戶重點工業企業，及時掌握企業生產經營情況，幫助企業解決生產經營、項目建設中存在的困難和問題。

（三）全面落實工作責任。落實支持重點工業企業發展工作目標責任制和牽頭部門負責制。各牽頭部門要按照要求，制定方案，明確責任，加強監督考核，提高工作效率，確保各項政策措施落到實處。

工業企業發展建議范文第2篇

關鍵詞：陜西省；能源化工企業；發展現狀；建議；大學生社會實踐

一、社會實踐的背景與形勢

在新的經濟形勢下，中央在經濟工作會議上提出2016年“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的五大主要任務，要加大力度化解產能過剩，按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置。以上任務對能源化工行業的影響尤為顯著，特別受產能過剩、需求疲軟的影響，近幾年煤化工企業的日子每況愈下。為了破解煤化工面臨的困境，政府、企業從不同方面做了努力，2016年2月國務院印發《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，2015年11月召開煤炭清潔高效開發與利用技術研討會，為煤化工發展尋求出路。陜西省作為能源大省，近年來，由于煤炭產能過剩，以及國家對環保的重視，致使煤炭行業處于低迷期，小型的化工企業面臨倒閉，大型化工企業面臨虧損和減產。為了從不同視角分析陜西能源化工企業的發展問題，化工專業的大學生組織調研團利用暑期走訪陜西10余家能源化工企業，查找問題，提出了相關建議。

二、對陜西能源化工企業的發展建議

通過對西安、延安、米脂、橫山、神木等地10余家能源化工單位的走訪調研，調研團隊的成員利用化工專業知識和大學生的視角分析企業面臨的困境，并提出相應的發展對策。

1、對石油化工企業的發展建議

（1）開展技術革新。在新的市場形勢下，石油化工企業要提高競爭力需要提高產品競爭力。面對更加嚴格的環保要求，石化企業要提前把控產品質量關，針對擁有落后的生產技術工藝的石化企業需要通過調整工藝路線、引入先進設備和提高產品質量標準。利用航空煤油代替傳統的汽柴油產品，一方面提高產品附加值獲得更高利潤，另一方面爭取國家政策支持，降低企業賦稅壓力。為了獲得更加可靠地先進技術而降低技術研發成本，企業可以依托陜西高校科研資源，聯合開發具有針對性的生產技術和工藝，提高自有知識產權。（2）合理規劃，節水減排。節水減排是社會發展、環境保護對煉油企業的必然要求。煉油企業污水、廢水種類繁雜，節水減排技術紛繁復雜。煉油企業節水減排應作為一個系統工程，在整個企業中統籌安排，系統優化，實現廢水回用量最大化、廢水排放量最小化、治理費用最小化、經濟效益最大化。目前應用較為廣泛的節水技術有：機泵直流冷卻水改循環水、含硫污水汽提后回用、凝結水回收利用、含油污水回用與綜合利用、提高循環冷卻水的濃縮倍數等。（3）整合資源、提高轉化效率。針對陜北地區資源分布不平衡的特點，為了節省技術和運輸成本，陜西延長石油（集團）有限責任公司收購了多所設計院并申請與鐵道部門簽署運輸合同，這些舉措將會大大節約成本。同時，延長石油同步啟動以煤、天然氣和渣油為原料，建設1.8Mt/a甲醇、600kt/a甲醇制烯烴、600kt/a聚丙烯、600kt/a聚乙烯、1.5Mt/a煤炭開采等項目，不同的項目將打通石油化工的全產業鏈，提高原料利用效率、減少排放、提高轉化效率，進而提高經濟效益。（4）加強管理。為進一步提高企業生產效率，可以采用一些較為先進的企業管理技術，例如“定崗定員”政策。企業對員工所在的崗位進行明確的劃分，一個崗位上是多少個人都是確定的，公司是多少人也是確定的，工廠注重個人的能力。這會壓縮和節約人力成本，使每個人能各司其職，也讓企業的管理變得更為精簡。

2、對煤化工企業的發展建議

由于現代煤化工均處于大型工業化開發階段，最核心要求首先是“打通流程，順利拿到產品”，而對工藝要求上談不上優化，從節水降耗方面還有很大發展空間，為了進一步優化煤化工企業的發展，提供以下解決思路。（1）發展煤化工多聯產技術。發展煤化工多聯產技術，提高煤炭利用效率。切實扭轉煤化工項目生產單一產品的單純煤化工發展模式，著力發展煤－電－化－熱一體化，提高資源綜合利用效率和能源轉化效率，將煤炭液化、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇等大型煤化工裝置與整體煤氣化聯合循環（IGCC）或超臨界發電系統有機集成，實現煤化工與電力、熱力聯產和負荷的雙向調節。（2）采用煤炭分質轉化。煤炭分質轉化是將煤中組分按照性質不同進行提質后分別加以轉化利用的技術。根據煤炭分質轉化利用的理念，對于產業產品鏈上的各類轉化產物都可以進一步按照它們的組成、質量及理化性質，進行梯級分質轉化利用，甚至于對生產過程中產生的高鋁粉煤灰與低鋁粉煤灰這樣的廢棄物資源化分質再利用，直至整個轉化路線中產生的各類物質被徹底吃干榨盡。目前分質轉化具有借鑒經驗的主要路線為：圍繞著陜北低階煤中的長焰煤展開，充分顯示了陜北榆林煤、油、氣、鹽共存的資源特點；大連理工大學分質轉化多聯產路線，該路線主要是圍繞著褐煤的分質利用展開，由多條行業特色鮮明的子路線集合而成，反映了高等院校進行科技轉化、服務各行各業的實踐活動；浙江大學分質轉化多聯產路線，充分發揮了其在熱能領域研究開發的優勢，是一條圍繞著熱電化多聯產展開的路線；其它路徑的分質轉化多聯產路線，因開發主體、區域資源、行業特點、下游需求、技術來源等因素不同，所形成的形形、各具特點的不同轉化路線。（3）充分利用政策發展煤化工。近年來，針對我國過熱的煤化工投資熱情，國家相繼出臺了一系列關于煤化工產業的調控政策、行業準入標準、行業清潔生產標準，以及被愈發重視的能效標準，在限制煤化工產業無序發展的同時，積極引導一批節能減排效果明顯的煤化工技術進行示范；“十一五”期間陜西省對蘭炭行業推行了“關小上大、等量置換”的產業政策，規定焦爐尾氣不得隨意排放，必須加以合理利用。這些對煤炭分質轉化多聯產路線的形成與發展起了積極的促進作用。當前，國家對發展煤化工項目審批較為嚴格，但已建成的煤化工示范項目不僅要接著搞，而且還要集中精力搞好，但在政策上要把控好，避免產品同質化。因此，煤化工企業要瞄準這一政策，發展煤化工精細化，延伸煤化工產業鏈，形成發展精細化工和化工新材料的煤化工全產業鏈。如神木縣勝幫化工有限公司需要進一步延伸產業鏈，一方面回避蘭炭市場的風險，一方面提高煤炭轉化效率而增加企業效率。（4）利用高端技術提高煤化工效益。近年來，代表當今煤制油產業發展水平的煤間接液化、直接液化（煤油共煉）、煤焦油加氫、甲醇制汽油等4種典型煤制油工藝技術示范項目，均在陜西建成投產，使陜西成為我國煤化工技術的洼地和試驗田。如陜西未來能源的國內首套百萬噸級煤間接液化制油項目采用50項專利技術，核心的低溫費托合成等技術達到世界先進、國內領先水平；陜西延長石油（集團）有限責任公司碳氫高效利用技術研究中心自主開發的煤油共煉（Y-CCO）工業化技術，以中低階煤與重（劣）質油為原料，采用漿態床加氫裂化與固定床加氫裂化在線集成生產輕質油品，突破了煤化工行業煤炭清潔高效轉化和石化行業重（劣）質油輕質化兩個領域的技術難題，達到世界領先水平。陜西延長石油（集團）有限責任公司碳氫高效利用技術研究中心開發的超大型輸運床氣化工業化試驗裝置（KSY），煤提取煤焦油及半焦油氣化一體（CCSI）也為煤化工的發展奠定了良好的基礎。（5）利用節水技術。制約煤化工發展的水資源問題在多方努力下，已經取得良好的成效，由最初單位產品耗水量20噸以上下降到10噸以下。陜西延長石油（集團）有限責任公司陜西省石油化工研究設計院研發的“零排放”技術已經在陜北進行實際應用，為煤化工發展起到良好示范作用。有經濟能力的企業可以針對不同工藝開發系統的節水技術，同時也可以利用陜西省科研實力共同研發節水技術，努力實現“零排放”的目標。（6）多措并舉提高企業經濟效益。在新的經濟形勢下，煤化工企業除了在技術上下功夫外，還應在管理上下功夫。神木富油能源科技有限公司根據企業生產特點，提出“節能降耗，增產提效”的生產理念，一方面減少企業成本支出，降低能量消耗，另一方面提高企業生產能力，降低單位產品的生產效率，盡可能提高企業經濟效益。

3、對鹽化工企業的發展建議

（1）以“兩堿”為基礎，生產高附加值的精細鹽化工產品。“兩堿”市場仍然是鹽化工的發展基礎，通過合理規劃企業產業鏈，實現“鹵鹽兩堿精細化工”全產業鏈，提高鹽化工企業競爭力，特別是發展高端化、精細化的產品。液氯作為高附加值化工產品的核心，發展氯化工是鹽化工的重要組成部分。（2）走資源循環利用發展道路。由于受企業規劃的限制，現有企業的發展比較單一，重點表現在資源利用不合理。為進一步合理利用資源，鹽化工企業可以進行重組，或者建設鹽化工園區，將鹽化工上下游企業聯合，實現資源循環利用。（3）開展節能減排。鹽化工屬于高耗能企業，特別是電解鹵水耗能較大。相對于隔膜法，離子膜具有節能、環保、安全、產品質量高等優點，其燒堿噸產量的耗電量為2490千瓦時，同時利用電石法生產聚乙烯的噸耗電量高達8250千瓦時，因此利用乙烯法生產聚氯乙烯可有效降低生產能耗，同時降低汞污染。（4）建立穩定人才隊伍，吸收高精尖技術人才。由于鹽化工屬于傳統化工項目，其生產技術相對成熟，所以其一般技術人員比較飽和，但對于飽和的員工隊伍需要建立穩定的工作秩序。例如北元化工就利用各項福利措施保障技術員工不流失，同時利用各種優惠政策吸引高端技術人才，特別是在新的技術工藝作用下，高尖技術人才對企業發展意義重大。

三、對政府部門的建議

在此次調研活動中，我們走訪企業均為正常生產企業，從企業生產狀況來看，陜西地區能源化工行業雖受國家政策和宏觀經濟的影響，但對大部分企業來講目前仍通過各種途徑保持正常生產，為了進一步提高企業發展的積極性、提高企業經濟效益，政府部門應從宏觀調控和政策上給予相應支持。（1）建議政府從國家層面加強對已建示范項目的組織領導，加大扶持力度，發揮體制機制優勢，集中力量開展技術攻關。只有把現有示范項目建設好，真正出成果、有實效，才能重塑現代煤化工產業的形象，重振發展現代煤化工的信心。（2）降低企業稅費，提高煤化工產業的競爭力。原油價格大跌對陜西省煤化工產業造成強大沖擊，企業經營舉步維艱，應根據市場格局的變化，對煤化工產業相關收費政策做出調整，幫扶陜西省煤化工企業度過難關。減免企業有關稅費，可以有效減少生產成本，提升企業盈利能力。對部分企業可以通過減免土地使用稅、房產稅等，并對企業使用的天然氣、電力、水等資源進行傾斜，適度下調單價，減少企業運營成本。（3）嚴格審批程序，重點考慮產業“一體化”發展。針對能源化工項目的審批要實行先論證、再審批、后建設的程序，并且要統籌考慮能源化工企業的合理布局，防止項目扎堆上馬、產品同質化。對已建項目要進行整合，通過工業園區帶動產業一體化。（4）政府牽頭搭建企業技術革新平臺。在新的經濟形勢下，開展企業技術革新，提高產品競爭力意義重大。政府部門要搭建技術交流平臺，為新技術找投資，為企業技術找出路，在科技研發、生產方式等多方面掀起革命。（5）借力“一帶一路”戰略背景，促建西部地區能源化工經濟區。西北地區能源資源豐富，合理布局能源工業園區，建設能源循環經濟、一體化產業鏈有著得天獨厚的條件，各區域間加強合作需要政府推力。

四、結語

通過對陜西能源化工企業的調研，化工專業大學生從掌握的專業知識出發，以大學生的視角提出能源化工企業發展困境的解決思路和對政府部門的建議，希望能為現階段的能源化工企業提供參考。

作者:劉國陽 周探偉 余翔 賈朝博 單位:西安科技大學化學與化工學院

工業企業發展建議范文第3篇

關鍵詞：期貨市場 可持續發展 定價中心

近年來，中國經濟一直保持著快速增長的勢頭，但也出現了一些對未來經濟的發展極為不利的新情況。目前，我國經濟對各種原材料的消耗十分巨大，已成為銅、大豆、鐵礦石的第一大進口國，原油的第二大進口國，但在國際基本原材料市場上，這些基礎材料普遍存在“中國人一買就漲，逼著被高買”的現象，原油、大豆、銅無不如此。

“中國因素”頻頻成為國際炒家抬高商品價格的借口，基于目前的點價交易機制，進口價格更易被國際基金所左右。所謂“中國因素”，也叫“中國現象”，指的是中國需求拉動原材料價格上漲。在這個現象中，國際基金起到推波助瀾的作用，我國的石油進口依存度約40％，銅和大豆的依存度也在40％左右。因為高買低賣，我國的相關行業損失慘重。統計數據顯示，2004年因價格上漲，我國為進口的石油多支付了上百億美元，為進口大豆多支付了15億美元；2005年初的鐵礦石漲價使得我國較上年度要多支付34億美元。如何應對國際市場利用“中國因素”炒高銅等大宗商品的價格，是目前一項亟待攻破的難題。

中國目前是世界上最大的加工制造業國家，但卻與歐美經濟迅速發展的時期有所不同，突出的一點是有悖于“生產加工中心――貿易定價中心――金融交易中心”這一經濟發展規律，中國的加工制造業所需要的原材料定價貿易中心仍然在歐美，中國的企業在國際市場上缺乏話語權，所以形成了中國需要的能源、原材料價格暴漲，出口加工制造品價格偏低。

一、采購的高價位，已經對我國的長遠可持續發展產生著越來越大的影響。

1、過度地依賴出口和固定資產投資是中國經濟增長模式的兩大缺陷，而過度依賴出口可能是導致我國經濟下行的主動性因素

(1)外貿依存度越來越高。

2004年，我國進出口貿易總額達到11,547．4億美元，在全球貿易中列第三位，成為名副其實的貿易大國，對外貿易順差迅速擴大，1980年我國的外貿依存度只有12．5％，2004年已超過70％。“入世”后的三年，我國年均貨物貿易順差超過400億美元。今年全年對美、歐貿易順差預計可分別達1，000億美元和600億美元。

(2)中國大宗商品進出口價格的巨大背離，損害著中國經濟的增長質量，最終導致“中國補貼全世界，窮國支援富國”

我國進出口商品結構的明顯特征是：初級產品的凈進口國，工業制品的凈出口國。在初級產品中，非食用原料、燃料是主要的進口產品，占進口總額的88％。中國對外出口產品中，雖然工業制成品的比重逐年增加，但高新技術產品所占比重依然很低。據中國海關統計，2004年高新技術產品在中國出口的工業制成品中的比例僅為27．9％，而這些所謂的高新技術產品中還絕大部分使用國外的核心零部件或者關鍵性技術。中國出口的絕大多數制成品是勞動密集型、較低端的消費電子品等。

我國進出口商品的價格特征是：原材料價格暴漲，出口價格不漲反落。

2000年以來中國新一輪經濟增長引致原材料價格暴漲。原油從1998年底的11．63美元／桶漲至2005年8月份最高71．48美元／桶，創歷史最高記錄。LME銅從2001年底的1，336美元／噸漲至2005年12月份最高4，474美元／噸，創歷史最高記錄。出口商品方面，中國出口的勞動密集型、較低端的消費電子品在過去五六年中，價格下跌了約7％。有關數據表明，從1998年到2003年，我國出口與進口商品的相對價格下降了14 2％。與1997年相比，2003年中國的出口商品價格和進口商品價格的比值大約下降了8％。

2、國內上下游產品出現巨大背離，價格風險無法轉移，國內加工工業陷入“悲慘式增長”

在我國國內市場上，同樣存在能源原材料高價、加工制成品低價的背離。2004年國民經濟和社會發展統計公報顯示全國居民消費價格總水平比上年上漲3．9％，其中服務價格上漲2．3％。商品零售價格上漲2．8％，而工業品出廠價格上漲6．1％，原材料、燃料、動力購進價格上漲11．4％，固定資產投資價格上漲5．6％，農產品生產價格上漲13．1％。從各種價格上漲幅度上看，上游產品價格漲幅遠高于下游產品，這也就是說進口成本的提高并未通過國內物價上漲的途徑抵消價格風險。長期以來，其邏輯結果必然是擠壓了企業的利潤，也就是有專家所稱的“悲慘式增長”。

從企業實際情況來看，也印證了這個結果工業企業利潤增長速度下降。2005年以來，工業企業利潤總額的增長速度明顯下降。根據國家統計局提供的數字，2004年第一季度工業企業利潤總額的增長速度是44．2％，2005年降到17．2％。

根據國家統計局公布的數據顯示，2005年1月至7月，全國規模以上工業企業利潤同比增長20．6％。其中增速最快的都集中在煤炭、石油、黑色金屬礦等能源性資源領域以及鋼鐵行業。而利潤增速下降基本集中在下游行業，尤其是制造業，例如交通運輸設備制造業利潤下降38．6％，化纖行業利潤下降35．8％。

從高科技的電子行業來看，也是“增產增收難增利潤”。來自國資委信息中心的數據顯示，今年1～8月，電子行業國有重點企業產銷均旺，完成工業總產值(現價)2．449．1億元，增長19％。實現主營業務收入2，721．9億元，增長22．3％。但在利潤方面，47家電子行業國有重點企業實現利潤16．7億元，8月份當月更是虧損2．8億元，下降75．8％。這是國資委在今年第七次對電子行業發出警示，也是47家電子行業國有重點企業當月利潤首度“見負”。

二、從宏觀的對策上來看，轉變經濟的增長方式必須放到我國經濟發展的戰略性地位；實施“走出去”的發展戰略要著眼于有助于擴大我國的資源供給；大力發展我國的期貨市場，建立中國的定價中心，正確反映中國因素，是變被動為主動最直接、最有力的措施。

中國在制定的“十一五”規劃中，已經就“加快轉變經濟增長方式”作了戰略部署，但在就發展我國的期貨市場，將我國期貨市場建設成為亞洲地區大宗商品定價中心的部署，還沒有提到足夠高的程度。為此，特提出以下建議

1、不能為防止摔跤而限制期貨業長大

我國的期貨市場始于上世紀90年代初，但由于種種原因，“起了個五更，趕了個晚集”，迄今為止，仍然不能成為國際性的定價中

心，與中國的經濟發展不相稱。可以說，當前中國期貨市場的國際競爭力不強。中國經濟的高速增長，成為世界經濟復蘇的動力之一，中國需要大量能源、原材料以支持加工制造業的發展，這令中國因素成為世界貿易金融領域中影響價格形成的一個重要因素。但這種因素，經國際市場反映后往往變形，甚至過度反應。結果是，全世界的能源、原材料價格飛漲，而對這些產品有很大需求的中國，實際上是買了全世界經濟復蘇、增長的單。

政府主管部門應充分認識到，在貿易金融領域的競爭是一個方面，從戰略高度上看，定價權的競爭事關中國經濟的持續、健康發展。為此，應把大力發展我國的期貨市場列入“十一五”期間的戰略建設部署。

2、實質性提高國內期貨市場的國際競爭力的三個方面

首先，有關部門指導思想上要轉變。只有以開放的心態勇于參與國際定價權的競爭，而不只是固守于國內生產總值、外貿收入和國外商品市場份額等實物性經濟指標的數量增長，才能使已成為經濟大國的中國真正躋身世界“經濟強國”之列。事實上，今年以來國際石油價格的暴漲，最大的受益者不是0PEC等石油生產國，而是掌握國際石油期貨市場定價權的美國及跨國金融貿易組織。

其次，培育市場大機構投資者。要吸引大型國企參與國內期貨市場套保業務，鼓勵民營企業發展大型金融貿易機構，成規模地進入期貨市場，允許通過市場淘汰和兼并形成各種形式的期貨基金，并大力培育中國的民族資本成為機構投資者。

三是按國際慣例完善有關期貨市場的法規建設。由于現有期貨監管法規大多為計劃經濟時期和向市場經濟轉軌時期制訂，導致目前期貨市場結構的畸形發展，修訂有關法規迫在眉睫。

3、將中國期貨市場建設成亞洲定價中心的構想

第一是規則國際化。所謂國際化的規則是國際期貨市場在一百多年的發展歷史中形成的符合市場發展、尊重市場要求的規律，是人類寶貴的財富，所以中國的期貨交易規則要盡量做到國際化。

第二是品種要本土化，因為越是民族的越是國際的。我國期貨市場要多上市一些具有本土優勢的品種。

第三是交易所要具有吸引力和輻射力。交易所要信譽良好，要有吸引力，要有不斷自我發展的能力，這樣才能不斷擴大市場的輻射力。

第四是管理體制和法制要國際化。我國的監管體制與監管規則也應該按照市場規律來運行。

工業企業發展建議范文第4篇

一、充分認識鼓勵工業經濟加快發展的重要意義

堅定不移地推進工業經濟做大總量、優化結構、提升質態，是應對新一輪競爭挑戰、增強區域經濟整體優勢的內在要求，是加快實現“兩個率先、兩個提前”、推動經濟社會更快更好發展的根本保證。當前和今后一個時期，全市必須堅持以科學發展觀為指導，大力推進結構調整，加快科技創新、機制創新、品牌創建，走新型工業化發展之路；必須堅持以沿江開發、工業集中區建設為重點，著力解決好影響工業經濟發展的突出問題，努力構建良好的發展環境；必須堅持以“三重”、“雙創”工作為抓手，把培育支柱產業、重點企業擺上突出位置，加快要素流動集聚，著力培育一批具有較強支撐帶動作用的產業和企業群體。各鎮、各部門要進一步解放思想，創新思路，毫不動搖地支持、引導工業經濟加快發展，鼓勵企業做大做強，調動一切積極因素，努力開創工業經濟發展新局面。

二、鼓勵工業企業加快發展獎勵辦法

（一）設立規模工業企業排名升位獎

1、評選條件。參加評選的企業上年實績必須同時達到以下3個條件：年計稅銷售收入5000萬元以上（銷售收入以稅務部門提供的數據為準，下同）；年入庫稅金300萬元以上（以稅務部門提供的數據為準，下同）；年技改設備投入500萬元以上（以設備發票為準）。

2、計算方法。以當年實績為依據計算綜合得分，從高到低排序，確定企業綜合排名。企業綜合得分＝銷售收入×40％＋入庫稅金×40％＋技改投入×20％。

3、獎勵標準。保持前3名的企業，獎金基數4000元，新進入前3名的企業，獎金基數10000元；保持4—10名的企業，獎金基數2000元，新進入4—10名的企業，獎金基數5000元；新達到排名標準的企業，升位獎基數2000元。在此基礎上，以上年排名為基數，綜合排名每升1位，獎勵企業法定代表人500元，上不封頂。對當年排名前40位的企業授予“*市工業經濟四十強”稱號。

（二）鼓勵重點企業規模擴張

1、對銷售收入首次達到3億元以上，技改投入用款2000萬元以上，同比增幅超過全市平均水平的企業當年給予以下獎勵：以上年度應繳納的地方綜合基金為基數，新增部分全部免收；企業增加投入、擴大生產規模需新征土地的，土地規費除上繳國家、省部分和應繳稅款及足額補償農民部分（包括每畝1萬元的農民基本生活保障專項資金）外，屬本市收取的費用全免。

2、對銷售收入首次達到5億元以上，技改投入用款3000萬元以上，同比增幅超過全市平均水平的企業當年給予以下獎勵：以上年度應繳納的增值稅為基數，新增部分當年地方留成的50%獎勵給企業；以上年度應繳納的地方綜合基金為基數，新增部分全部免收；企業增加投入、擴大生產規模需新征土地的，土地規費除上繳國家、省部分和應繳稅款及足額補償農民部分（包括每畝1萬元的農民基本生活保障專項資金）外，屬本市收取的費用全免；城區企業進入沿江工業園發展，原企業土地符合建設規劃要求實行退二進三的，視遷建企業投入規模，按市有權部門確定的評估價（凈收益）以內或商定價對企業進行一定補償，免收進園的建設規費。

3、對銷售收入首次達到10億元、20億元、30億元、50億元以上，技改投入用款5000萬元、1億元、1.5億元、3億元以上，同比增幅超過全市平均水平的企業當年給予如下獎勵：以上年度應繳納的增值稅為基數，新增部分當年地方留成全部獎勵給企業；以上年度應繳納的地方綜合基金為基數，新增部分全部免收；企業增加投入、擴大生產規模需新征土地的，土地規費除上繳國家、省部分和應繳稅款及足額補償農民部分（包括每畝1萬元的農民基本生活保障專項資金）外，屬本市收取的費用全免；城區企業進入沿江工業園發展，原企業的土地符合建設規劃要求實行退二進三的，視遷建企業投入規模，按市有權部門確定的評估價（凈收益）以內或商定價對企業進行一定補償，免收進園的建設規費。

（三）鼓勵工業納稅大戶

當年納稅首次達到1億元以上的企業（含1億元），獎勵30萬元人民幣；5000萬—1億元企業（含5000萬元），獎勵20萬元人民幣；3000—5000萬元企業（含3000萬元），獎勵10萬元人民幣；2000—3000萬元企業（含2000萬元），獎勵5萬元人民幣；1000—2000萬元企業（含1000萬元），獎勵3萬元。當年納稅額以國稅、地稅部門確認的當年實繳稅金為準。民政福利企業退稅總額中，市級統籌列為稅金計算。出口企業實際退稅的部分不列為稅金計算。

（四）鼓勵工業集中區建設

1、鼓勵加快工業集中區建設，按照《*市工業集中區建設考評細則》進行考核，設一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，分別對鎮領導班子獎勵3萬元、2萬元、1萬元。

2、對完成市下達的標準化廠房建設指標，且出租率達60%以上的鎮進行獎勵。獎勵標準：當年竣工的標準化廠房（不含企業自建自用廠房）每平方米獎勵10元。

（五）鼓勵發展擔保服務

對經市政府主管部門批準設立，工商稅務部門登記注冊，并為全市工業經濟服務的中小企業信用擔保機構給予扶持。

1、對中小企業信用擔保機構從事擔保業務的收入，按國家有關規定免征營業稅，減免擔保公司經營過程中地方性規費；

2、允許中小企業信用擔保機構稅前提取風險準備金；

3、按照中小企業信用擔保機構年平均擔保余額給予0.5%的補助，用于風險補償。補貼期限至2010年；

4、對五年內新辦中小企業擔保企業，給予一次性獎勵，注冊資本500萬元以上，1000萬元以下獎勵20萬元，1000萬元以上每增加100萬元獎2萬元。

（六）鼓勵幫助企業爭取各種政策扶持

對市直各部門、各單位幫助工業企業做好項目上爭，取得國家、省、*市政策扶持的給予獎勵。以上年爭取的各項無償支持資金為基數，新增部分按實際到帳金額的2%予以獎勵。

（七）設立企業法定代表人或有功人員單項優勝獎

1、規模突破獎。對當年銷售收入超歷史最高年份并首次突破1億元、2億元、3億元、5億元、10億元、20億元、30億元、50億元的企業分別獎勵2000元、3000元、5000元、1萬元、3萬元、5萬元、10萬元和20萬元。

2、技術進步獎。對獲得發明專利授權并投入批量生產，當年銷售收入達500萬元以上的新產品，獎勵2萬元；對通過國家鑒定并投入批量生產，當年銷售收入達1000萬元以上的新產品（包括科技部認定的國家級重點新產品），獎勵4萬元；對通過省級鑒定并投入批量生產的新產品（包括省科技廳認定的省級高新技術新產品），獎勵1萬元。當年創建國家級技術中心并通過驗收確認的，獎勵8萬元；創建省級技術中心并通過驗收確認的獎勵3萬元；創建*市級技術中心并通過驗收確認的獎勵1萬元。同一產品不重復計獎。

3、培育名牌獎。首次獲全國馳名商標的產品，獎勵50萬元；首次獲國家名牌產品的產品，獎勵30萬元；首次獲江蘇省名牌產品或著名商標的，獎勵5萬元；獲*市名牌產品或知名商標的獎勵3000元。系列產品按1個計算。

4、資本營運獎。對已確定中介機構，進入上市輔導期進行上市實際運作的，獎勵10萬元；對上市成功的企業經營班子，一次性獎勵100萬元。

（八）其他

符合上述獲獎條件的企業及其法定代表人，凡有下列情況之一的，取消年度獲獎資格。

1、企業年銷售收入、入庫稅金同比下降的；

2、發生重大安全、環保、質量等事故的；

3、職工社會保險金未按規定繳納的；

4、有重大違法亂紀行為的；

5、提供虛假評獎資料的。

三、精心組織落實有關獎勵措施

（一）市成立工業經濟領導小組，由市委、市政府分管領導任組長，市委辦、市府辦、經濟發展局、統計局、財政局、審計局、監察局、科技局、國稅局、地稅局、工商局、質監局主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在市經濟發展局，負責日常工作。

（二）各部門要進一步改進行政管理和服務工作，以重點企業、重點項目和重點產品為主要服務對象，以幫助企業發展為主要服務內容，以現場辦公和“零距離”協調為主要服務方式，為工業企業加快發展創造更好的外部環境。

（三）本意見所涉及的相關獎項的考核評選工作由市經濟發展局牽頭負責，市統計、審計、國稅、地稅、監察、財政、工商、質監、科技等部門協助。工業經濟領導小組辦公室根據考核和評選結果，提供當年各獎項的推薦名單，進行社會公示后，報市委、市政府審定后表彰獎勵，獎勵資金由市政府統籌安排。

（四）新辦企業從正式投產的第二年度開始享受本意見所規定的獎勵和優惠；合并重組后形成的新企業，以合并前的基數為考核依據。

（五）同一項目，已享受過國家、省、*市優惠政策和表彰的，按就高不就低的原則進行考核獎勵。

（六）市委、市政府江發［2003］16號文《關于進一步鼓勵投資創業的優惠政策》中鼓勵投資規模從100萬美元、1000萬元人民幣提高到300萬美元、3000萬元人民幣，其他標準也相應提高。

工業企業發展建議范文第5篇

關鍵詞：建筑企業發展方向建議

中圖分類號：C29文獻標識碼： A 文章編號：

建筑施工企業是建筑市場中不可或缺的力量主體，然而建筑施工企業卻面臨著諸多難題和困惑，如利潤率低、惡性競爭激烈等。因此，本文就建筑施工企業如何從粗放經營向集約經營轉型，如何創造新的發展模式進行探討。

一、傳統施工企業發展方式存在的問題

1、大部分施工企業發展沒有明確戰略指導，發展隨機性很強

目前建筑施工企業普遍還是采取接到什么類型的項目就干什么類型的項目的隨機發展方式。企業的目標和運營方式隨時進行調整，在這種發展模式下，企業一方面不可能對發展戰略進行深入思考，也無法在特定的領域定向積累和發展相應能力。

2、行業低門檻、同質化競爭，大多數施工企業深陷產業利潤池中處于底層

目前，大部分施工企業主要業務集中在產業鏈上利潤水平最低的業務，并一方面受到產業鏈上高端價值環節的擠壓；另一方面，原本不高的利潤還受到諸如分包、轉包、回扣的侵蝕，企業處于低水平、低能力——低附加值項目——低收入、低利潤——低積累，無發展——低水平、低能力的惡性循環之中，難以自拔。

3、管理水準嚴重制約了施工企業的快速發展

無論是在工程設計、項目管理還是信息系統方面，計算機軟件的應用水平都比較低，許多設計、施工企業，包括大型企業，甚至缺少國際招標所要求的應用工程軟件；在施工中采用先進的施工工藝和材料的力度不大，科技含量不高。

4、由于掛靠和分公司帶來的風險管理問題突出

總公司的管控能力有限，監管不嚴，就面臨巨大的風險。由于掛靠，分公司經營問題導致集團財務、法務和稅務整體受損的案例越來越多。

二、建筑施工企業模式創新的機遇

1、中國資本市場高速成長，為建筑施工企業集團進軍資本市場提供了更大的可能。

目前工程建筑板塊共有49家上市公司，這個行業龐大的公司數量，巨大的產值和帶動效應之間極度不相稱，而且上市以后對于并購，增發，發債等資本運作手法能夠應用的又少的可憐。首先要積極發展資本運營。通過產權結構調整、內部資產重組、組織優良資產上市、發行債券等方式，拓展資本運營渠道。其次要實現資本與實體資源的結合。充分利用自己的行業競爭優勢，把資本和核心競爭力有機地結合起來，融投資者和承包商為一體，通過融投資帶動工程總承包。

2、城市化進程的不斷深入，房產行業的持續高速發展，都為施工企業進軍房產、市政領域，實現跨行業發展，提供了新的契機。

施工、房產屬于相關度很高的行業，極易同周期、同方向波動，在客觀上增加了企業面臨的行業周期發展風險。同時，兩大產業都屬于資源型產業，對資源的爭奪肯定會比較突出，如何確定一個主要方向，實現兩個產業的協調發展需要有極強的集團控制力，整合協同效應才有可能實現。

3、新型建材、不可再生資源、高技術領域投資的逐步變得更為寬松，為施工企業的多元化提供了可能。

施工企業面臨的最大風險之一是企業發展所面臨的行業發展周期性風險，即使進軍房產行業、實現基于產業鏈延伸的多元化發展，也無法從系統的高度避免這種風險，因此，施工企業必須要積極拓展基于產業周期互補的多元化發展，更多投資機會和投資窗口，為施工企業建立一個良好的、風險更低、更均衡的產業組合提供了可能。

三、建筑施工企業發展方向建議

建筑施工行業一般被認為是勞動力密集型、低技術含量、低員工素質、低附加值行業，如果沒有進行深入系統的戰略思考、研究、規劃、實踐和反思，形成有機的戰略管理循環，則企業很可能就停留在路徑依賴式的低水平重復階段。因此，建筑施工企業模式創新一定要基于戰略規劃，唯有戰略規劃才能對行業本質進行深度的研究，進行再剖析，再思考，設計并實踐新的發展模式。

1、城市綜合運營商模式

所謂城市綜合運營商是指施工企業站在城市經營的高度，從事城市基礎設施及房地產的投資、建設、運營，從簡單的施工、房產企業升級到城市發展建設整合服務商，實現從施工企業向服務企業的轉型和升級。作為區域發展建設整合服務商，施工企業將逐步成為建設項目的孵化器、區域建設“超市”、區域建設招商平臺、區域項目運營平臺，并結合基于產業鏈延伸到多元服務提供，創造若干可復制商業模式，從根本上提升施工企業發展空間。

2、基于產業鏈延伸，逐步實現多元化發展

在施工、房產二元化的基礎上，施工企業按照建設項目特點，實現基于產業鏈的多元化發展，提供從規劃、策劃、設計、招標、勘察、施工、采購、監理、裝修、建成運營等全過程或某幾個流程價值點整合的階段，成為房產施工領域的一級供應商，這是建筑施工企業打造新發展模式的重要探索。進而，施工企業可以積極拓展基于產業周期互補的多元化發展。進入發展周期與建筑房產相反的產業，形成良好的產業組合，降低企業發展的系統性風險。

3、通過有效整合的并購重組迅速做大做強。

施工企業要逐步建立基于資源和能力的并購后整合的模式，在縱向、橫向、時間和空間四個維度進行整合，同時在戰略、公司治理、財務、組織與業務流程、人力資源、制度、文化等領域進行全面整合與協調。同時，在整合過程中要建立專門的并購整合管理機構，強化并購整合經理和團隊的領導作用、確定并及時優化整合計劃、里程碑，通過整合成效評價測度體系把握整合水平和進展。

四、結語

建筑施工企業在目前良好的宏觀環境和外部環境中，一定要克服傳統包工頭文化帶來的負面影響，抓住整體市場規模穩步增長，資本市場發展迅速，國際國內技術和資源合作日趨頻繁，國際化業務拓展空間巨大的歷史機遇，解放思想，積極向國內外標桿企業學習，認真做好系統戰略規劃和管理積極探索新的發展模式，逐步形成一套適合企業特點和資源能力的獨特的新的發展模式，提升企業發展平臺和發展空間。

參考文獻：

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