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高貴的施舍一個(gè)乞丐來(lái)到我家門(mén)口,向母親乞討。這個(gè)乞丐很可憐,他的整條右手臂斷掉了,空空的衣袖晃蕩著,讓人看了很難受。我以為母親一定會(huì)慷慨施舍的,可是母親卻指著門(mén)前一堆磚對(duì)乞丐說(shuō):“你幫我把這堆磚搬到屋后去吧?!?/p>
乞丐生氣地說(shuō):“我只有一只手,你還忍心叫我搬磚。不愿給就不給,何必刁難我!”母親并不生氣,俯身搬起磚來(lái)。她故意只用一只手搬,搬了一趟才說(shuō):“你看,一只手也能干活。我能干,你為什么不能干呢?”
乞丐怔住了,他用異樣的目光看著母親,尖突的喉結(jié)像一枚橄欖上下動(dòng)了兩下,終于俯下身子,用他惟一的一只手搬起磚來(lái),一次只能搬兩塊。他整整搬了兩個(gè)小時(shí),才把磚搬完,累得氣喘(chuǎn)如牛,臉上有很多灰塵,亂發(fā)被汗水濡濕了,斜貼額頭上。
母親遞給乞丐一條雪白的毛巾。
乞丐接過(guò)去,很仔細(xì)地把臉面和脖子擦一遍,白毛巾變成了黑毛巾。
母親又遞給乞丐20元錢(qián)。乞丐接過(guò)錢(qián),很感激地說(shuō):“謝謝你?!?/p>
母親說(shuō):“你不用謝我,這是你自己憑力氣掙來(lái)的工錢(qián)?!?/p>
乞丐說(shuō):“我不會(huì)忘記你的?!睂?duì)母親深深地鞠了一躬,就上路了。
過(guò)了很多天,又有一個(gè)乞丐來(lái)到我家門(mén)前,向母親乞討。母親讓乞丐把屋后的磚搬到屋前,照樣給他20元錢(qián)。
我不解地問(wèn)母親:“上次你叫乞丐把磚從屋前搬到屋后,這次你又叫乞丐把磚從屋后搬到屋前。你到底想把磚放在屋后,還是放在屋前?”
母親說(shuō):“這堆磚放在屋前和屋后都一樣?!?/p>
我嘟著嘴說(shuō):“那就不要搬了?!?/p>
母親摸摸我的頭說(shuō):“對(duì)乞丐來(lái)說(shuō),搬磚和不搬磚可就大不相同了。”
此后還來(lái)過(guò)幾個(gè)乞丐,我家那堆磚就被屋前屋后地搬來(lái)搬去。
幾年后,有個(gè)很體面的人來(lái)到我家。他西裝革履,氣度不凡,跟電視上的大老板一模一樣。美中不足的是,這個(gè)大老板只有左手,右邊是一條空空的衣袖,一蕩一蕩的。
老板用一只獨(dú)手握住母親的手,俯下身說(shuō):“如果沒(méi)有您,我現(xiàn)在還是個(gè)乞丐;因?yàn)楫?dāng)年您教我搬磚,今天我才能成為一家公司的董事長(zhǎng)。”
母親說(shuō):“這是你自己干出來(lái)的。”
獨(dú)臂的董事長(zhǎng)要把母親連同我們一家人遷到城里去住,做城里的人,過(guò)好日子。
母親說(shuō):“我們不能接受你的照顧。”
“為什么?”
“因?yàn)槲覀兗胰硕加袃芍皇帧!?/p>
董事長(zhǎng)堅(jiān)持說(shuō):“我已經(jīng)替你們買(mǎi)好房子了?!?/p>
母親笑笑說(shuō):“那你就把房子送給連一只手都沒(méi)有的人吧。”
小題1:指出上文所敘事情發(fā)生的地點(diǎn),文中的主要人物(4分)
地點(diǎn):________________________________________
主要人物:_____________________________________
小題2:文章開(kāi)頭對(duì)乞丐進(jìn)行特征性的外貌描寫(xiě)的句子是: ____________________________(原文)。下文與之呼應(yīng)的句子是:____________________________________________________ (原文)。(4分)
小題3:文中畫(huà)線(xiàn)的句子①,母親說(shuō)“對(duì)乞丐來(lái)說(shuō),搬和不搬可就大不相同了”, 母親這句話(huà)是什么意思?(4分)
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小題4:讀完全文,你認(rèn)為文中的母親是怎樣一個(gè)人?請(qǐng)簡(jiǎn)要概括,并各舉一例。(6分)
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小題5:(附加題) 本文的標(biāo)題是“高貴的施舍”,請(qǐng)結(jié)合文章的內(nèi)容,談?wù)勀銓?duì)標(biāo)題含義的理解。(6分)
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參考答案:
小題1:地點(diǎn):我家門(mén)口 主要人物:母親、乞丐、“我”
小題2:開(kāi)頭的句子:這個(gè)乞丐很可憐,他的整條右手臂斷掉了,空空的衣袖晃蕩著,讓人看了很難受。
相呼應(yīng)的句子:他西裝革履,氣度不凡,跟電視上的大老板一模一樣。美中不足的是,這個(gè)大老板只有左手,右邊是一條空空的衣袖,一蕩一蕩的。
小題3:意思是:對(duì)乞丐來(lái)說(shuō),不勞動(dòng)(或不搬磚)就接受別人的施舍,是不勞而獲,是降低人格的舉動(dòng),是可恥的;勞動(dòng)(或搬磚)后接受給予者的錢(qián)財(cái)是自己的勞動(dòng)所得(憑自己的能力所得),是光榮的。
小題4:母親是個(gè)有同情心(1分),懂得尊重別人(1分),并且很有骨氣,自尊自立的人(1分)。
小題5:“高貴”的本義是氣質(zhì)高雅或地位優(yōu)越;“高貴的施舍”的含義是“不同尋常的,能激勵(lì)人自強(qiáng)自立的施舍?!本腿绫疚闹校业哪赣H沒(méi)有在乞丐行乞時(shí),直接把錢(qián)丟給他,而是通過(guò)搬磚的這種方式,讓乞丐明白要憑自己的力氣掙錢(qián),從而激勵(lì)他做一個(gè)有骨氣,有尊嚴(yán)的人。
高貴的施舍讀后感讀完《高貴的施舍》之后我輕輕地合上了書(shū)本,思緒萬(wàn)千。
人們常說(shuō):“一本優(yōu)秀的傳記,不僅僅能讓我們認(rèn)識(shí)世界,還會(huì)讓我們更深刻的了解?!?/p>
應(yīng)對(duì)失去一只手的痛苦,應(yīng)對(duì)孤獨(dú)。他并沒(méi)有放下,而是選取了自我堅(jiān)強(qiáng)的信念。
《高貴的施舍》這本書(shū)描述了一個(gè)乞丐向一位母親來(lái)討些錢(qián)來(lái)買(mǎi)東西吃。那位母親卻說(shuō)“那你把那邊的磚塊搬到那里來(lái)?!逼蜇ど鷼獾卣f(shuō)“你太沒(méi)有良心了吧!我的一只手?jǐn)嗔耍憬形以鯓影?”那位母親做了個(gè)示范:用一只手把一塊磚頭搬到那里。乞丐看了看,把所有的磚頭都搬到那里,搬完后那位母親給了乞丐幾枚金幣……過(guò)了幾年后乞丐買(mǎi)了一棟房子來(lái)報(bào)答那位母親。
這個(gè)事教會(huì)了我們與其給別人魚(yú)不如給別人一根魚(yú)竿,讓他人靠自我的努力來(lái)得到應(yīng)有的收獲。
讀完這本書(shū)之后我覺(jué)得乞丐一開(kāi)始是一無(wú)所有的,之后變成富翁是因?yàn)槟莻€(gè)母親給了乞丐高貴的施舍。我最敬佩那里的乞丐,因?yàn)樗昧藞?bào)答別人,感恩別人。我們?cè)谏钪欣镂覀兊陌职謰寢尳o我們洗衣做飯,所以要用自我的學(xué)習(xí)成績(jī)來(lái)報(bào)答我們的父母。在平時(shí)我們這些嬌生慣養(yǎng)的獨(dú)生子女一遇到困難不是依靠爸爸媽媽?zhuān)褪窍蚶щy低頭。我覺(jué)得我們?cè)诮窈蟮膶W(xué)習(xí)生活當(dāng)中,也就應(yīng)向乞丐一樣,要碰到困難就要百折不撓必須要成功的決心。只要這樣,我們做任何事都會(huì)成功。
一、明確合規(guī)文化建設(shè)的目標(biāo),蛟河市農(nóng)發(fā)行從合規(guī)意識(shí)入手,制定符合業(yè)務(wù)特色、針對(duì)性更強(qiáng)的合規(guī)文化建設(shè)方案,形成符合農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),從業(yè)人員認(rèn)同的合規(guī)文化理念。
二、蛟河農(nóng)發(fā)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員參與,講合規(guī)、倡合規(guī),營(yíng)造合規(guī)文化氛圍,各業(yè)務(wù)部門(mén)和從業(yè)人員積極參與,加強(qiáng)宣傳,將合規(guī)文化建設(shè)目標(biāo)和合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念普及到每位員工的心中。
三、強(qiáng)化合規(guī)文化是建設(shè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的制度基礎(chǔ)。蛟河市支行在各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展中培育健康的合規(guī)文化與合規(guī)經(jīng)營(yíng),以制度為保障,用制度引導(dǎo)行為,通過(guò)制度約束,防范道德風(fēng)險(xiǎn)。
四、以人為本,切實(shí)加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)。蛟河市農(nóng)發(fā)行合規(guī)文化建設(shè)體現(xiàn)以人為本的思想,注重保持每名員工的積極性、創(chuàng)造性,提升個(gè)人能力,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神,為蛟河農(nóng)發(fā)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)有效發(fā)展和合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平的不斷提升,打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
淺談糧油信貸管理工作
蔣博宇
為貫徹落實(shí)全省農(nóng)發(fā)行分支行行長(zhǎng)會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)糧油信貸管理,根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行吉林省分行客戶(hù)一處2013[4]號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展糧油信貸管理工作調(diào)研的通知》要求,結(jié)合我行實(shí)際工作中反映出來(lái)的問(wèn)題及相關(guān)建議報(bào)告如下:
誠(chéng)信積分管理方面
在實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn),系統(tǒng)中定義的針對(duì)企業(yè)的扣分項(xiàng)相對(duì)較少且分值分布不均,可以將一些問(wèn)題細(xì)化并分?jǐn)偪鄯址种?,避免因?wèn)題的輕重程度不同而產(chǎn)生同樣的扣分結(jié)果。
糧油庫(kù)存網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控方面
糧油庫(kù)存網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,從我行實(shí)際情況看,面臨“三個(gè)難題”。一是收購(gòu)期間,難于核對(duì)監(jiān)管入庫(kù)糧油。二是對(duì)購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)糧油庫(kù)存的動(dòng)態(tài)控制缺乏有效手段。三是技術(shù)上,如果普及該方法需要相對(duì)較大的資金需求,且對(duì)設(shè)備的檢修維護(hù)工作量也較大。
糧油庫(kù)存第三方監(jiān)管方面
由于縣支行工作人員數(shù)量較少,可以借鑒商業(yè)銀行的模式,由監(jiān)管公司來(lái)完成庫(kù)存監(jiān)管任務(wù)。但通過(guò)調(diào)查,企業(yè)對(duì)第三方監(jiān)管公司反映出的態(tài)度增加企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用。
糧油庫(kù)存質(zhì)押方面
由于我行信用敞口較大,對(duì)企業(yè)發(fā)放的信用貸款的風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較大,通過(guò)庫(kù)存質(zhì)押能夠有效的將庫(kù)存監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范相結(jié)合,在法律上對(duì)我行信貸資金提供更強(qiáng)的保障。
農(nóng)發(fā)行磐石市支行經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步提升
延忠民
磐石市農(nóng)發(fā)行在貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀(guān)政策和上級(jí)行的安排部署的基礎(chǔ)上,繼續(xù)著力強(qiáng)化信貸支農(nóng),突出加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,為支持該市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn),全行自身經(jīng)營(yíng)也取得階段性的成果。
截止到2013年10月份累計(jì)發(fā)放收購(gòu)貸款73367萬(wàn)元,貸款余額186834萬(wàn)元,確保國(guó)家調(diào)控和惠農(nóng)政策的落實(shí);累計(jì)發(fā)放非經(jīng)營(yíng)性貸款(政府融資平臺(tái))78000萬(wàn)元,有效支持了企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
截止到今年10月份該行在農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行的比較順利。今后該行將繼續(xù)按照國(guó)家政策性銀行的相關(guān)要求重點(diǎn)扶持糧食收購(gòu)企業(yè),并加大對(duì)中儲(chǔ)糧的信貸支持;繼續(xù)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中的路網(wǎng)建設(shè)和土地收儲(chǔ)項(xiàng)目,要在前期工作的基礎(chǔ)上,加大對(duì)政府融資平臺(tái)項(xiàng)目的支持力度。
農(nóng)發(fā)行磐石市支行
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作初顯成效
關(guān)鍵詞:高層建筑;城市環(huán)境;有機(jī);整合
1.高層建筑與城市環(huán)境的關(guān)系
高層建筑的設(shè)計(jì)不僅要為人們創(chuàng)造能滿(mǎn)足生理與心理需要的良好形象,也要使它能成為城市總體環(huán)境中的重要角色,成為城市景觀(guān)中的組成部分,還要給人們創(chuàng)造滿(mǎn)足精神需要的社會(huì)環(huán)境和愜意的心理環(huán)境,創(chuàng)造豐富多彩的形象及藝術(shù)景觀(guān),給人以美的享受。城市、建筑、交通一體化成為當(dāng)代城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的一種新趨向,高層建筑也隨之蓬勃發(fā)展起來(lái)。這種新型建筑在城市中所占地位重要。作為時(shí)代的特征,它有著明確的社會(huì)意義,反映了一定的城市文化內(nèi)涵,與城市的風(fēng)土人情、傳統(tǒng)特點(diǎn)、人文環(huán)境等關(guān)系相當(dāng)密切。另外,高層建筑以其高大、豐富多彩的挺拔體型不僅成為吸引人們視線(xiàn)的中心,也可成為城市的象征和景觀(guān),因此它在城市總體環(huán)境中的作用及周?chē)h(huán)境對(duì)它的影響也是巨大的。如何處理好高層建筑與其所處的社會(huì)環(huán)境、人工環(huán)境的關(guān)系也就變得相當(dāng)重要。
2.高層建筑對(duì)城市環(huán)境的物理性影響及其對(duì)策
由于建筑其相對(duì)的體量與高度,高層建筑對(duì)城市已有的周?chē)h(huán)境及尺度影響甚大,建筑物的體量越大,影響也就越大。高層建筑插入城市環(huán)境影響到光線(xiàn)、日照、陰影,甚至于空氣流動(dòng),造成倒灌風(fēng)和突然陣風(fēng)。建筑物體量的形式是決定其干擾性及干擾性大小的最主要因素。高層建筑的設(shè)計(jì)必須用協(xié)調(diào)其形式的方法以嘗試保持最少的環(huán)境干擾性。
2.1噪聲的影響
高層建筑本身有一些不可避免的特有噪聲,如電梯、空調(diào)機(jī)組和冷卻塔等工作時(shí)發(fā)出的聲音。這隨著設(shè)備的改進(jìn),將會(huì)有明顯改善。隨著高度的增加,風(fēng)速加大,風(fēng)的呼嘯聲及碰到建筑上的撞擊聲也越大,要消除這種噪聲和聲源是不可能的。只有通過(guò)改善幕墻構(gòu)造、采用多層不共振玻璃、加強(qiáng)窗經(jīng)密閉性、提高圍護(hù)結(jié)構(gòu)隔聲性能、簡(jiǎn)化建筑外形等途徑來(lái)解決。另外還有城市環(huán)境噪聲的影響,包括城市交通噪聲和人們的生活噪聲。尤其在市中心街道兩邊密集排列高層建筑的地區(qū),噪聲由于高聳摩天樓的阻擋而不易迅速消失,還常常由于高層建筑上的玻璃及鋁板等金屬外裝飾材料對(duì)聲音的大量反射形成回聲,延長(zhǎng)了噪聲的干擾時(shí)間。解決辦法就是減弱聲源,如修環(huán)城公路,將穿城而過(guò)的車(chē)輛引到市郊,修建地下鐵路以緩解地面交通,將大城市市中心繁華地區(qū)辟為’步行街’ 等,以減少城市交通噪聲。
2.2日照及陰影
高層建筑高聳于空中,大多無(wú)遮擋,白天日照時(shí)間長(zhǎng),輻射熱量大,不同高度和不同方位的房間其室內(nèi)溫度各不相同,時(shí)刻在敏感地變化著,造成空調(diào)負(fù)荷變化劇烈,冷暖氣的調(diào)節(jié)比較困難。為了避免過(guò)多的陽(yáng)光進(jìn)入室內(nèi),引起眩光和增加室內(nèi)溫度,除采用室內(nèi)外的一些遮陽(yáng)裝置外,還用吸熱玻璃、熱反射玻璃等作為保溫隔熱的防護(hù)材。但高反射玻璃能反射掉30%的輻射長(zhǎng)波,把熱量散發(fā)到鄰近建筑和人身上,影響周?chē)…h(huán)境。高層辦公綜合建筑日照下的落影很大,對(duì)落影區(qū)內(nèi)的建筑、廣場(chǎng)和道路等都有影響,影響到周?chē)藗兊纳詈凸ぷ鳝h(huán)境,因此要對(duì)建筑高度及體量進(jìn)行限制,以控制落影而保證其周?chē)h(huán)境的日照。這些都在一些城市或地區(qū)的地方性規(guī)劃法規(guī)中有所體現(xiàn)。此外,玻璃幕墻對(duì)陽(yáng)光的高反射及對(duì)周?chē)志暗姆从?,造成?duì)汽車(chē)駕駛員視覺(jué)的干擾,也已被人們所重視。
2.3風(fēng)的影響
風(fēng)聲是有刺激性的,而高層建筑帶來(lái)的風(fēng)聲往往更大。風(fēng)速是隨著高度的增加而增大。處于風(fēng)流場(chǎng)中的高層建筑,由于風(fēng)速、風(fēng)向和周?chē)鷼饬鞯淖兓鱾€(gè)面都受到不同的壓力,使高層建筑產(chǎn)生一定的運(yùn)動(dòng),產(chǎn)生緩慢的偏移和圍繞偏移位置的振動(dòng)。這種振動(dòng)能使主體結(jié)構(gòu)開(kāi)裂,圍護(hù)結(jié)構(gòu)遭到損壞,還使得居住者和工作者感到不適。風(fēng)除對(duì)高層建筑本身產(chǎn)生影響以外,還對(duì)周?chē)h(huán)境有一定影響。風(fēng)碰到高層建筑,分別在它的上下左右穿過(guò),經(jīng)過(guò)上面及左右兩側(cè)的風(fēng),因氣流的收縮而產(chǎn)生負(fù)壓,隨之出現(xiàn)渦流。還有一部分風(fēng)向下帶到地面,再?gòu)?qiáng)行分向左右兩側(cè)穿過(guò)建筑物。這種高層建筑周?chē)牡孛骘L(fēng)流,除影響到附近的低層建筑外,還會(huì)給附近的行人造成不舒適,使大樓出入口處產(chǎn)生強(qiáng)大風(fēng)流。建筑之間的空隙處,風(fēng)速增大,拐角處出現(xiàn)旋風(fēng)。建筑越高,這種現(xiàn)象越明顯。在若干高層建筑之間的地帶,對(duì)風(fēng)力環(huán)境的控制更加困難,影響亦更復(fù)雜。如果說(shuō)人們對(duì)于風(fēng)的控制無(wú)能為力,至少應(yīng)適當(dāng)?shù)剡x擇窗戶(hù)、覆蓋層等建筑細(xì)部處理方式和良好的設(shè)計(jì)與規(guī)劃。因此在進(jìn)行高層辦公綜合建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)對(duì)建筑的高度及其周?chē)ㄖ年P(guān)系,有全面的考慮,最好預(yù)先制作包含周?chē)髽窃趦?nèi)的模型,利用風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)裝置吹送風(fēng)流,測(cè)出建造前與建造后的風(fēng)向以及速度的變化,進(jìn)行預(yù)測(cè)。在強(qiáng)風(fēng)區(qū),建筑物不得采取阻擋風(fēng)之主導(dǎo)風(fēng)向的形狀,嚴(yán)格控制高寬比同時(shí)還要考慮采用種植樹(shù)木、設(shè)置防風(fēng)網(wǎng)之類(lèi)將風(fēng)減弱的方法,或利用長(zhǎng)廊等防風(fēng)之方法。
3.高層建筑設(shè)計(jì)在城市規(guī)劃范疇下的完善與發(fā)展
3.1高層建筑的集群化、規(guī)?;⒕C合化
早期高層建筑占滿(mǎn)基地,入口雨篷深入人行道上方,與相鄰建筑間距很小,其外部空間往往就是城市道路,狹窄,單調(diào)。人們或從街道直接進(jìn)入高層,或從高層周?chē)慕值来掖叶^(guò),無(wú)處可停留。第二次世界大戰(zhàn)后,高層建筑發(fā)展了板式主樓與低層裙房相結(jié)合的體型,其外部空間隨裙房而伸展,設(shè)計(jì)內(nèi)容與手法逐漸豐富。20世紀(jì)70年代以來(lái),高層建筑發(fā)展更為迅速。隨著環(huán)境科學(xué)的興起,“創(chuàng)造為人使用的舒適的環(huán)境”已成為高層建筑外部空間設(shè)計(jì)刻意追求的目標(biāo)。除了物質(zhì)條件許可與精神功能要求外,其發(fā)展迅速的原因還有:逐步完善的“法”,使其得以實(shí)施;出現(xiàn)專(zhuān)門(mén)研究機(jī)構(gòu),使其不斷提高設(shè)計(jì)水平。同時(shí),高層公共建筑的興起和高層建筑群的形成,使高層公共建筑外部空間設(shè)計(jì)已從單幢與周?chē)年P(guān)系發(fā)展到高層建筑群形成宏偉的城市設(shè)計(jì)。
3.2高層建筑底部空間與城市公共空間的一體化
高層建筑本身進(jìn)行規(guī)模和功能擴(kuò)展的同時(shí),其與城市公共空間的互補(bǔ)與融合已經(jīng)成為發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著時(shí)代的發(fā)展,人們的環(huán)境意識(shí)普遍增強(qiáng),對(duì)城市空間的環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求。伴隨著城市開(kāi)發(fā),廣場(chǎng)、庭院、步行街、街角綠地等高質(zhì)量的城市公共空間得到了很大的發(fā)展。這些公共空間的建設(shè)常常有高層建筑底部空間開(kāi)發(fā)的參與,有高層建筑附屬?gòu)V場(chǎng)庭院、各種服務(wù)設(shè)施(如廁所)、商業(yè)設(shè)施以及室內(nèi)外停車(chē)場(chǎng)的融入。高層建筑(特別是高層綜合體)的底部空間為城市公共空間提供多種服務(wù)功能,同時(shí)提供資金的來(lái)源和更新發(fā)展的可能。而高層建筑本身也依靠城市公共空間便捷的交通和優(yōu)美的環(huán)境形成自己獨(dú)特的化氛圍和空間環(huán)境特色。高層建筑底部空間與城市公共空間這種一體化的趨勢(shì)反映了城市功能的優(yōu)化和重組,給高層建筑底部空間和城市公共空間都帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和空間模式,形成了一種以公共社交和休閑活動(dòng)為中心的強(qiáng)調(diào)綜合利用的新型公共活動(dòng)場(chǎng)所,它不僅滿(mǎn)足了人們的多種物質(zhì)需要,同時(shí)也提供了更加自由自在的休閑交往空間。
3.3室內(nèi)外環(huán)境的宜人化
建筑與其所營(yíng)造的空間最終目的是為人服務(wù)。人是空間環(huán)境的主體,予人關(guān)懷,為人創(chuàng)造健康、方便、舒適的場(chǎng)所成為城市與建筑空間的又一大趨勢(shì)。即研究人的生理、心理行為特征,了解人們對(duì)空間環(huán)境的認(rèn)知規(guī)律,將人對(duì)空間、場(chǎng)所的多種需求轉(zhuǎn)化為豐富的建筑和環(huán)境設(shè)計(jì)語(yǔ)匯。環(huán)境的宜人化,首先體現(xiàn)在公共空間的整體考慮,包括與城市其他相關(guān)職能的融合,區(qū)域內(nèi)公共步行系統(tǒng)的良好設(shè)計(jì)等。讓人始終處在一種方便、輕松且不受城市緊張生活干擾的狀態(tài);第二,通過(guò)空間的變化,設(shè)置精美的綠化、噴泉、座椅、雕塑、鋪地等環(huán)境設(shè)施,創(chuàng)造人工環(huán)境與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一,使人在優(yōu)美的環(huán)境中身心得到最大限度地享受;第三,重視區(qū)域內(nèi)城市環(huán)境的地域特色和歷史文脈,為建筑環(huán)境賦予有內(nèi)涵的場(chǎng)所特征,增強(qiáng)其可識(shí)別性和與人的情感交流。高層建筑空間環(huán)境的這個(gè)發(fā)展趨勢(shì),都預(yù)示著高層建筑的設(shè)計(jì)理念正在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變:從重視實(shí)體到注重空間的聯(lián)系和流通;從注重建筑本身到重視使用建筑的人的感受;從注重單體的精雕細(xì)刻到重視區(qū)域及城市的整體設(shè)計(jì)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:淡水漁業(yè);高效率;規(guī)?;?/p>
中圖分類(lèi)號(hào):S937 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2011)-03-0264-2
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,飲食結(jié)構(gòu)已發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變,因此淡水漁業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了春天,這既是一個(gè)新的機(jī)遇,又面臨著新的挑戰(zhàn)。淡水漁業(yè)屬于農(nóng)業(yè)的一個(gè)分支產(chǎn)業(yè),而“三農(nóng)問(wèn)題”和“如何讓農(nóng)民增收”又是我國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)十分重視和關(guān)心的,因此淡水漁業(yè)進(jìn)人了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。如何根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀(guān),建立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整淡水漁業(yè)結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代化淡水漁業(yè)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變的目標(biāo),保持我國(guó)淡水漁業(yè)穩(wěn)定、高效、健康發(fā)展,作為一個(gè)相當(dāng)重要的課題擺在我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖面前。
1 發(fā)展淡水漁業(yè)所面臨的問(wèn)題
1.1 養(yǎng)殖面積大幅下降
隨著我國(guó)城市化建設(shè)的不斷推進(jìn),人口增加,城市生活污水和工農(nóng)業(yè)廢水的大量排放,加上漁業(yè)自身污染,養(yǎng)殖水域受到嚴(yán)重污染,同時(shí)水資源的開(kāi)發(fā)利用力度不夠,使淡水漁業(yè)養(yǎng)殖面積大幅下降。
1.2 養(yǎng)殖水平不高
目前,我國(guó)的淡水漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施落后,技術(shù)不高,養(yǎng)殖人員業(yè)務(wù)水平偏低,仍以傳統(tǒng)生產(chǎn)模式為主,通過(guò)投餌、施肥的方式進(jìn)行養(yǎng)殖,產(chǎn)品單調(diào),產(chǎn)品質(zhì)量較低,以常規(guī)魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖為主,養(yǎng)殖者普遍缺乏按市場(chǎng)需求調(diào)整生產(chǎn)的能力,品質(zhì)不優(yōu),養(yǎng)殖效益不高。缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理先進(jìn)的理念,缺乏先進(jìn)的機(jī)械化、電子化、自動(dòng)化的高科技養(yǎng)殖裝置。
1.3 淡水漁業(yè)的發(fā)展不具規(guī)?;?/p>
淡水漁業(yè)基本上以家庭承包方式經(jīng)營(yíng),屬于分散的個(gè)體經(jīng)濟(jì),結(jié)構(gòu)不合理,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,生產(chǎn)成本高,產(chǎn)業(yè)化程度不高,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,其產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足,抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏低,很難適應(yīng)市場(chǎng)的需求,嚴(yán)重影響淡水漁業(yè)整體發(fā)展。
1.4 基礎(chǔ)設(shè)施落后
當(dāng)前,部分淡水養(yǎng)殖的池塘仍然缺乏一定的電力和進(jìn)排水的能力,實(shí)行的都是靠人放入苗種,完全依靠自然氣候來(lái)收獲。特別是有部分池塘的塘埂有坍塌的現(xiàn)象存在,導(dǎo)致池塘變得越來(lái)越淺。并且,基本上仍然是傳統(tǒng)的技術(shù)和手段,機(jī)械化的使用程度不高,基礎(chǔ)設(shè)施不加強(qiáng)建設(shè),排灌設(shè)施過(guò)分老化。另外,病害防治以及苗種體系建設(shè)難以跟上時(shí)展的步伐,水產(chǎn)品加工及飼料等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢。
2 提高效率促進(jìn)淡水漁業(yè)的發(fā)展
2.1 加強(qiáng)養(yǎng)殖水域的質(zhì)量控制
養(yǎng)殖水域的質(zhì)量是保證淡水漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最基本條件,政府水務(wù)部門(mén)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),明確調(diào)整結(jié)構(gòu),合理布局的思路,處理好開(kāi)發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)水資源的關(guān)系,結(jié)合政策法律法規(guī),加大監(jiān)督與執(zhí)法力度,防止和減輕養(yǎng)殖水域受到污染,從而保證淡水漁業(yè)的高效發(fā)展。
2.2 提高科技水平達(dá)到高效發(fā)展
在科研技術(shù)方面加大投入力度,通過(guò)科技創(chuàng)新,提高淡水漁養(yǎng)殖的科技含量。加強(qiáng)開(kāi)展多種形式培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高淡水漁養(yǎng)殖者的專(zhuān)業(yè)水平,積極推進(jìn)淡水漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以促進(jìn)淡水漁業(yè)的高效發(fā)展。
做好引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)殖新技術(shù)、新品種、新設(shè)備、新工藝、高水平人才的工作。對(duì)引進(jìn)外來(lái)品種進(jìn)行馴化養(yǎng)殖研究,加強(qiáng)選種育種的研究,定向培育優(yōu)良品種,加強(qiáng)適合于池塘集約式養(yǎng)殖的品種和養(yǎng)殖技術(shù)的研究,不斷提高養(yǎng)殖配套技術(shù),優(yōu)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié),不斷提高淡水漁業(yè)的產(chǎn)量和效益。
加大科研經(jīng)費(fèi)投人,做好基礎(chǔ)應(yīng)用研究,以生物技術(shù)、信息技術(shù)為主,加大技術(shù)儲(chǔ)備,促進(jìn)科技開(kāi)發(fā)和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣。積極推廣淡水漁業(yè)各種生產(chǎn)技術(shù),實(shí)施科技興漁戰(zhàn)略。建立并完善水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),利用水產(chǎn)技術(shù)推廣體系,將先進(jìn)的育種技術(shù)、防治病害技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)推廣到生產(chǎn)第一線(xiàn),提高淡水漁業(yè)養(yǎng)殖的整體技術(shù)素質(zhì);另一方面開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn),培養(yǎng)和造就技術(shù)能手,在機(jī)械化養(yǎng)殖、工廠(chǎng)化養(yǎng)殖,生產(chǎn)管理自動(dòng)化、品種良種化、生態(tài)環(huán)境改良以及經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)方面、服務(wù)社會(huì)等方面起示范帶頭作用,將先進(jìn)的技術(shù)推廣開(kāi)來(lái)。
2.3 加快淡水漁業(yè)擇優(yōu)養(yǎng)殖的發(fā)展
選擇優(yōu)良品種養(yǎng)殖是淡水漁業(yè)高效化發(fā)展的關(guān)鍵。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,結(jié)合各地實(shí)際情況,重點(diǎn)推廣淡水漁業(yè)的優(yōu)良品種養(yǎng)殖,實(shí)施名牌戰(zhàn)略,創(chuàng)立名牌產(chǎn)品,采用良種生產(chǎn)許可證制度,促進(jìn)品種更新,提高良種覆蓋率,并大力發(fā)展名特優(yōu)新稀品種養(yǎng)殖,不斷推出大批適合市場(chǎng)需求的高檔優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品,以增強(qiáng)水產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
3 淡水漁業(yè)的規(guī)模化建設(shè)
3.1 調(diào)整結(jié)構(gòu),合理布局,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,調(diào)整區(qū)域布局、品種選擇、生產(chǎn)規(guī)劃,并積極發(fā)揮好水產(chǎn)行政部門(mén)的宏觀(guān)指導(dǎo)作用,促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)培育工作向協(xié)調(diào)、健康、有序方向發(fā)展,以形成產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?;?。
堅(jiān)持以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為中心,針對(duì)淡水漁業(yè)優(yōu)化資源配置和生產(chǎn)要素組合,發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)優(yōu)化,開(kāi)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖、大水面增殖、立體養(yǎng)殖等多種模式的養(yǎng)殖,大力發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品,創(chuàng)立企業(yè)品牌,率先做大做強(qiáng)做優(yōu)。
3.2 扶持龍頭企業(yè),做好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
堅(jiān)持政策導(dǎo)向,重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)化模式,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營(yíng),是淡水漁業(yè)規(guī)?;l(fā)展的關(guān)鍵。
利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放淡水漁業(yè),吸引投資,引進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方式,建立一大批在養(yǎng)殖、良種培育、飼料加工、銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品深加工等環(huán)節(jié)起帶頭作用的龍頭企業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與效益并重,增強(qiáng)龍頭企業(yè)在加工購(gòu)銷(xiāo)方面與群眾性養(yǎng)殖生產(chǎn)增加融合度,使小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)連結(jié)起來(lái),達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)貿(mào)工農(nóng)一體化,產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)化,同防患和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),從而最終帶動(dòng)淡水漁業(yè)高效規(guī)模化的發(fā)展。
3.3 提高淡水漁業(yè)的整體素質(zhì)
淡水漁業(yè)通過(guò)發(fā)展產(chǎn)品深加工、服務(wù)業(yè),不僅提高產(chǎn)品附加值,而且促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代,更是淡水漁業(yè)整體素質(zhì)提高的標(biāo)志。通過(guò)龍頭企業(yè)采取創(chuàng)品牌、占市場(chǎng)、增效益,來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)的良性高效發(fā)展模式,延伸了整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力的提高。
水產(chǎn)加工業(yè)屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),目前大批加工企業(yè)具有優(yōu)秀的管理模式,先進(jìn)的技術(shù)裝備和高水準(zhǔn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù),逐漸縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家間的差距,并由初加工轉(zhuǎn)向精、深加工,進(jìn)行多次增值。水產(chǎn)品加工正向系列化、多樣化和高附加值方向發(fā)展,質(zhì)量有所提高。水產(chǎn)加工業(yè)由弱到強(qiáng),由小到大,不斷發(fā)展壯大,必將帶動(dòng)淡水漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。
推廣淡水漁業(yè)的多樣化養(yǎng)殖方式,大力提倡生態(tài)漁業(yè)、立體漁業(yè)、休閑漁業(yè)和旅游漁業(yè),把淡水漁業(yè)與服務(wù)業(yè)充分結(jié)合,既滿(mǎn)足市場(chǎng)規(guī)律的要求,又提高了人民的生活質(zhì)量。
4 結(jié)語(yǔ)
淡水漁業(yè)的高效率與規(guī)模化的建設(shè),必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),綜合布局的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,做好技術(shù)推廣工作,采取科學(xué)養(yǎng)殖的方式,發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品,同時(shí)抓好龍頭企業(yè)建設(shè),做到創(chuàng)名牌、占市場(chǎng)、增效益,通過(guò)大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)小產(chǎn)業(yè)發(fā)展,小產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,擴(kuò)大規(guī)模,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,以達(dá)到提高整個(gè)淡水漁業(yè)整體素質(zhì)的目標(biāo),服務(wù)于人民生活。
參考文獻(xiàn)
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一、基本情況
近年來(lái),市政府十分重視生態(tài)市建設(shè),做了大量規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作,最終形成的生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃理念較新、體系科學(xué)、主題突出、措施實(shí)在,充分體現(xiàn)了地域特色,對(duì)我市的生態(tài)市建設(shè)工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
1、規(guī)劃編制有一定基礎(chǔ)。××是寧、揚(yáng)之間的重要節(jié)點(diǎn)城市,經(jīng)濟(jì)上既受南京都市圈的有力帶動(dòng),又受上海經(jīng)濟(jì)圈的強(qiáng)勁輻射,目前已逐步成為全省沿江開(kāi)發(fā)的前沿陣地。近年來(lái),我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力、縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力均進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)行列,實(shí)施了一批有利于環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目,全市已有18家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收,6家企業(yè)通過(guò)iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,為生態(tài)市創(chuàng)建積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。2001年我市被命名為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)以來(lái),積極開(kāi)展創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等活動(dòng),進(jìn)一步完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施,提高了全社會(huì)的環(huán)保意識(shí),為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。同時(shí),隨著物質(zhì)水平的提高,群眾對(duì)人居環(huán)境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下,市政府及相關(guān)職能部門(mén)積極作為,采取院地合作的形式,聘請(qǐng)南京大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所和揚(yáng)州大學(xué)的專(zhuān)家學(xué)者參與規(guī)劃編制,既吸收借鑒了國(guó)內(nèi)外生態(tài)建設(shè)的新理念,又堅(jiān)持因地制宜原則,發(fā)揮資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì),為生態(tài)市創(chuàng)建提供了有力保障。
2、規(guī)劃指導(dǎo)思想明確。規(guī)劃立足于把××建設(shè)成為中等規(guī)模的、生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱江工業(yè)城市的發(fā)展定位,按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)和建立節(jié)約型社會(huì)的要求,突出全面建設(shè)小康社會(huì)的生態(tài)市建設(shè)指導(dǎo)思想,主旨鮮明,既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀(guān)和建設(shè)和諧社會(huì)的要求,又符合××構(gòu)筑五大經(jīng)濟(jì)板塊、培育四大產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)三大園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí),規(guī)劃既緊扣人與自然和諧這一主題,又圍繞這一主題,從生態(tài)功能區(qū)劃、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)、生態(tài)人居體系建設(shè)、生態(tài)文化和能力保障體系建設(shè)等方面進(jìn)行了深入思考,凸現(xiàn)了區(qū)域特色,展現(xiàn)了××特點(diǎn)。
3、規(guī)劃體系比較合理。規(guī)劃編制部門(mén)注重對(duì)生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵的把握,在認(rèn)真調(diào)查研究,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,實(shí)事求是地分析了我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀和趨勢(shì),有針對(duì)性地提出了我市將來(lái)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的主要目標(biāo)。規(guī)劃建設(shè)的五大類(lèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境污染治理、生態(tài)人居體系與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃管理等多個(gè)方面,覆蓋了我市整個(gè)行政區(qū)劃范圍,具有較強(qiáng)的導(dǎo)向和支撐作用。規(guī)劃既明確了生態(tài)市的目標(biāo)和功能定位,又注重從我市實(shí)際出發(fā),建立了較為全面的指標(biāo)考核體系,是指導(dǎo)我市生態(tài)市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我委建議本次常委會(huì)審議通過(guò)××生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃。
二、規(guī)劃工作存在的不足
盡管市政府投入了大量的人力和物力,作了扎實(shí)有效的前期準(zhǔn)備工作,生態(tài)市規(guī)劃編制走在揚(yáng)州各縣市的前列,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。但從目前來(lái)看,隨著沿江開(kāi)發(fā)和園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境支撐的要求越來(lái)越高,生態(tài)市創(chuàng)建還面臨諸多難題。突出表現(xiàn)在以下方面:一是在生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)體系的36項(xiàng)考核指標(biāo)中,目前還有20項(xiàng)未能達(dá)標(biāo),創(chuàng)建難度較大;二是全市實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展清潔生產(chǎn)審計(jì)的企業(yè)數(shù)目還不夠多,iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證尚處于起步階段,生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈有待形成;三是農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃編制工作落后,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡;四是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后,地表徑流污染嚴(yán)重,目前缺乏有效管理機(jī)制;五是生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃編制工作尚未開(kāi)展,生態(tài)市建設(shè)的公眾參與機(jī)制有待建立,等等。對(duì)照新的要求和新的挑戰(zhàn),我們認(rèn)為規(guī)劃還要在以下幾個(gè)方面作出改進(jìn):
1、規(guī)劃的可操作性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!要努力將近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,把生態(tài)市建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化到每個(gè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體落實(shí)到每個(gè)時(shí)段和項(xiàng)目,盡可能做到工程化、項(xiàng)目化、時(shí)限化。要對(duì)部分規(guī)劃指標(biāo)做進(jìn)一步論證。有些指標(biāo),如農(nóng)民年人均純收入、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比例、森林覆蓋率等指標(biāo)要根據(jù)現(xiàn)狀作出實(shí)事求是地分析,并會(huì)同相關(guān)部門(mén)合理確定,充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性。
2、規(guī)劃間的銜接有待進(jìn)一步完善。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃是面向全市的宏觀(guān)指導(dǎo)性規(guī)劃,需要各類(lèi)具體規(guī)劃的配套與支持才能得以順利實(shí)施。要注意與揚(yáng)州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃相對(duì)接,妥善處理沿江開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)間的矛盾。同時(shí),進(jìn)一步做好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃與我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、沿江開(kāi)發(fā)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)部門(mén)行業(yè)規(guī)劃的銜接,明確生態(tài)市建設(shè)的近期和中遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo),使生態(tài)規(guī)劃的理念和各項(xiàng)指標(biāo)得到全面貫徹落實(shí)。
3、規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)有待進(jìn)一步突出。要根據(jù)我市實(shí)際,選擇部分特色鮮明、影響較大,且便于操作實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目作為整個(gè)系統(tǒng)工程的突破口,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整,積極開(kāi)展環(huán)保論證,以實(shí)施清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),按照減量化、資源化和無(wú)害化的總體原則,建設(shè)一批廢物綜合利用項(xiàng)目。同時(shí),要積極推進(jìn)城市污水處理廠(chǎng)建設(shè),完善市政污水管網(wǎng)系統(tǒng),加快市區(qū)主要河道污水截流管網(wǎng)建設(shè),實(shí)施區(qū)域廢氣污染物排放總量控制,在重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)中推廣執(zhí)行清潔生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決目前存在的水環(huán)境污染、大氣污染等問(wèn)題,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。
4、農(nóng)村生態(tài)化進(jìn)程有待進(jìn)一步重視。規(guī)劃要將生態(tài)村建設(shè)擺上重要位置,特別是在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,排出具體項(xiàng)目,確定具體投入。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局作出合理調(diào)整,引導(dǎo)村辦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園或工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)移,對(duì)污染物進(jìn)行集中處理,達(dá)標(biāo)排放。
三、實(shí)施好規(guī)劃的幾點(diǎn)建議
生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣,具有相當(dāng)?shù)膹V度、深度和難度,是事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)。市政府及相關(guān)部門(mén)要正確分析形勢(shì),牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān),立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,科學(xué)、分步、有序地推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作。
1、加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造全民共建氛圍。要切實(shí)加大宣傳教育力度,建立完善生態(tài)環(huán)境的宣傳工作機(jī)制,充分利用各種新聞媒體和宣傳手段,多層次、廣角度、全方位地推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)宣傳工作,使全市人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)市的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要建立完善公眾參與機(jī)制,調(diào)動(dòng)全社會(huì)一切積極因素,關(guān)心、支持和參與生態(tài)市建設(shè),通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動(dòng),不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),把生態(tài)市建設(shè)轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng),大力營(yíng)造全民共建生態(tài)市的濃郁氛圍。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。市政府要把生態(tài)市建設(shè)擺到加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,列入政府工作的重要議事日程,建立完善生態(tài)市建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市工作,統(tǒng)籌解決建設(shè)中存在的問(wèn)題,層層落實(shí)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)、任務(wù),努力形成市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、社會(huì)參與、齊抓共管的良性工作機(jī)制,不斷推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作。要進(jìn)一步完善干部考核指標(biāo)體系,把生態(tài)市建設(shè)納入目標(biāo)管理和干部政績(jī)考核體系,建立健全生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、任期目標(biāo)制和責(zé)任追究制,為生態(tài)市建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí),各相關(guān)部門(mén)也要把生態(tài)市建設(shè)的目標(biāo)要求,納入本部門(mén)年度工作計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真組織,精心實(shí)施,從部門(mén)職能出發(fā),明確各自分工和責(zé)任,搞好相互協(xié)調(diào)和配合,全面完成預(yù)定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
3、科學(xué)統(tǒng)籌安排,加快生態(tài)市建設(shè)步伐。要嚴(yán)格遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,牢牢抓住環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),將創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的近期目標(biāo)與生態(tài)市建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃全面地融合起來(lái),以生態(tài)市建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃為龍頭,以生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn),全面實(shí)施園區(qū)iso14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,大力發(fā)展企業(yè)內(nèi)部、園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)域配套體系等多層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)品配套能力,將生態(tài)市的理念落實(shí)到生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)之中,逐步提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會(huì)。
4、健全保障機(jī)制,強(qiáng)化生態(tài)市建設(shè)能力。市政府要將生態(tài)市建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,積極探索多元化的投融資機(jī)制,采取政府引導(dǎo)、社會(huì)投入、市場(chǎng)運(yùn)作的方式,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、社會(huì)和民間資金投入生態(tài)建設(shè),設(shè)立污染防治基金和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)保證重大建設(shè)項(xiàng)目和科技攻關(guān)項(xiàng)目的啟動(dòng)。要將生態(tài)市建設(shè)納入法制軌道,建立健全規(guī)劃實(shí)施的政策保障體系,抓緊制定完善有利于促進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的有關(guān)政策、規(guī)定,進(jìn)一步健全我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè),嚴(yán)肅處理各類(lèi)環(huán)境違法違紀(jì)行為。同時(shí),逐步建立完善自然資源有償使用機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)行排污總量有價(jià)分配和排污許可證制度,加大企業(yè)污染治理資金投入,引導(dǎo)社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)。要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),健全激勵(lì)機(jī)制,在吸引生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才到××創(chuàng)業(yè)發(fā)展的同時(shí),鼓勵(lì)和支持地方企業(yè)與高等院校、科研院所建立生態(tài)科技合作關(guān)系,加強(qiáng)本地技術(shù)骨干隊(duì)伍的培養(yǎng),逐步建立一支懂技術(shù)、會(huì)管理的人才隊(duì)伍。