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2005年7月22日中午,盛夏的鞍山驕陽似火,家家產(chǎn)戶的空調(diào)主機都拼命地轟鳴,所有的胡同都翻滾著灼人的熱浪。
“收破爛――”隨著一陣單調(diào)的鈴聲,―個抬荒婦人干澀的吆喝聲從胡同里隱隱傳出。“收破爛的過來――”一個從陽臺的窗口探出頭來喊了一聲。拾荒婦人應聲,拉起那輛破舊的平板車奔過去。那一刻,她覺得自己的腿有些發(fā)飄。
婦人收下幾摞舊報紙和幾個可樂瓶,正跟那討價還價,突然,一個大男孩從胡同口跑來,他滿頭滿臉都是汗,氣喘吁吁地大喊:“媽!媽――”婦人驚呆了,連忙問:“小超!你怎么找到這兒?出什么事了?”大男孩的眼淚奪眶而出,興奮得上氣不接下氣地沖婦人狂喊:“媽,我考上清華了!”“我的天哪!我的兒啊――”在一聲顫抖的呼喚里,關(guān)閉了16年的淚水閘門再也控制不住,驚喜的母親淚如雨下……
拾荒的婦人叫祁桂云,大男孩是她的小兒子苑振超。祁桂云1953年出生在黑龍江省肇東市農(nóng)村,高中畢業(yè)后,她于1977年和同鄉(xiāng)軍人苑繼泰結(jié)婚。不幸的是,大兒子苑振源因難產(chǎn)導致弱智,精神出現(xiàn)嚴重障礙,夫妻倆花去所有積蓄到處給他治病,得到的結(jié)論卻是“無法醫(yī)治”。
1987年1月,祁桂云生下第二個兒子苑振超。振超雖然瘦弱,但很聰明,這給一家人以莫大的安慰。
第二年,苑繼泰轉(zhuǎn)業(yè)到鞍鋼燃氣廠工作。丈夫回到了身邊,小兒子乖巧可人,祁桂云雖然沒有像樣的工作,但她知足常樂。
萬萬讓人想不到的是,祁桂云與丈夫團聚不到一年,厄運再次降臨:1989年11月,苑繼泰因肝癌匆匆撒手人寰。9歲的弱智大兒子和2歲的幼子抱著媽媽的腿哭喊著要爸爸。祁桂云使勁地摟住孩子,咬著牙告訴自己不能哭:“孩子,爸爸雖然不在了,但還有媽媽呢!”
剛強的祁桂云一個人扛起了風雨飄搖的家。為了生計,無奈之下,她選擇了拾荒。她吃得苦也受慣白眼,可是很難對付病痛的折磨。
1992年臘月的一天深夜,祁桂云的闌尾炎突然發(fā)作,疼得在床上打滾,她為了不驚擾孩子,忍痛不吭一聲,好不容易才挨到天亮。天亮了,她讓振超去喊鄰居幫忙,把她送去醫(yī)院。醫(yī)生說,如果稍來得晚一些,命就保不住了。
手術(shù)后不到四天,因為醫(yī)藥費需要節(jié)省,孩子需要照顧,祁桂云堅持出院回了家。
春節(jié)剛過,祁桂云就硬撐著身子出去收廢品。寒風打在她的臉上,又硬又冷,她的臉凍腫了,手腳早巳失去知覺,但她的腳步一刻都不停留。由于天太冷,人們都不愿意出來,那天,她一分錢也沒有掙到。
帶著失望和沮喪,拖著鉛一樣的腳步打開家門時,祁桂云驚呆了:大兒子又犯病了,把家里的東西全砸了,地面上到處都是碎玻璃,用木頭支起來的床板也被他拆得七零八落,袋子里僅有的一點白面被他揚得床上、地上到處都是,他自己的臉也被碎玻璃刮破了,血流滿臉;瘋哥哥坐在振超的頭上,振超的小臉憋得發(fā)紫。祁桂云趕緊上前把兩個兒子分開,心如刀絞的她張著嘴卻說不出話來。
“這日子怎么過啊……”絕望至極的祁桂云找到一瓶安眠藥,她真想一了百了。振超跑過來,搶過母親手里的藥,哭著說:“媽媽,你不能死,你死了我和哥哥怎么活啊?”懂事的振超把神志漸漸清醒的傻哥哥拉過來,兩人一起向母親跪下。振超流著淚對瘋哥哥說:“哥呀,媽要是死了,咱倆都活不成。咱倆別再惹媽媽生氣了,好嗎?”望著年紀小小、滿臉淚水的兒子,祁桂云既心疼又愧疚:媽媽就是孩子的天,我怎能選擇死亡!
第二天開始,出門拾荒的祁桂云把兩個兒子放在平板車上拉著走,懂事的振超開始幫母親拾荒。一輛破舊的平板車,步履蹣跚的拾荒母子,成了大街小巷引人注目的流動風景。祁桂云常常在拾荒路上耐心地教孩子讀標語,數(shù)路邊的樹木。聰明的振超學得專,記得準。
一個又一個春秋冬夏,在祁桂云的平板車上,苦命的振超和瘋哥哥一天天長大。振超6歲的時候就上了小學一年級。此后,每到節(jié)假日,懂事的他堅持跟母親一起拾荒。
由于長期營養(yǎng)不良和操勞過度,祁桂云的身體每況愈下,她得了冠心病,并伴有嚴重的高血壓,因此常常在拾荒路上發(fā)暈。1994年暑假的一天,祁桂云拉著半車廢品走在鞍山郊區(qū)的馬路上,吆喝時虛弱無力,她騰出一只手捂了捂胸口,豆大的汗珠映著蒼白的臉。她不禁有些擔心:不好!可別在路上犯病!這時,悶雷滾過頭頂,一場暴雨傾盆而下,她連忙拿出一大塊塑料布,不是披在自己身上,而是慌忙去蒙住那半車廢報紙。破舊的衣衫片刻就被雨水淋濕,裹在她瘦弱、單薄的身上。燥熱后的冰涼讓她打了個寒戰(zhàn),她突然眼前一黑,捂著胸口摔倒在一片泥濘里。
“媽!媽――”振超手里拿著兩個空易拉罐,腋下夾著一個空雪碧瓶,拼命向母親奔來,瘦小的身子在雨里楚楚可憐。“媽!你醒醒啊!你看我撿了好些瓶子哩!”振超撲在母親身上哭喊,“你醒醒啊!媽――”
祁桂云蘇醒過來的第一句話是:“小超別哭,快去找你哥?!?/p>
有誰知道,在另一條街上,瘋哥哥正被幾個頑童摁倒在泥水里打。
苦難漫無邊際,就像這坎坎坷坷的拾荒路……
拾荒幾多苦:母親教會兒子昂首做人
1995年秋天,長期過度操勞的祁桂云因冠心病突發(fā),不得不住進醫(yī)院。那一年,振超才讀小學三年級。每天凌晨4時多,振超就從被窩里爬起來給母親做米飯、炒白菜土豆片,然后小心翼翼地把飯菜盛好放進保溫飯盒里,一個人摸黑送去醫(yī)院,還一口一口地喂母親吃。
半個月后,祁桂云提前出院了。振超卻瘦得皮包骨,連走路也常常摔跟頭。老師心疼地告訴祁桂云:振超太懂事、太孝順了,為了省下午餐的幾元錢給媽媽治病,這段時間他幾乎天天餓肚子……祁桂云聽了揪心疼:“是媽媽拖累了兒子,對不住兒子呀!”
此后,祁桂云想盡辦法每天堅持給振超加一只熟雞蛋。貧寒之家,每天早晨的一只雞蛋,在振超的生命里有著別樣的分量。振超在作文里這樣記錄《最難忘的一件事》:“……每當早晨掀開鍋蓋,我總能拿到一只暖暖的熟雞蛋,那是媽媽用拾荒掙來的錢專門給我買的,她自己從來舍不得吃。每次握著雞蛋,那縷溫熱總會傳遍我的身體……”
為了不讓母親操心,振超每天背著書包跑步上學,以增強體質(zhì)、鍛煉意志。他肩頭顛簸的書包,大都是母親拾荒時撿來的。
小學五年級的一天,祁桂云把一個半新的書包交給小兒子,振超高興極了。第二天上學的時候,鄰班的一個同學看見他不由得一愣,繼而跟身邊的同學低聲說了幾句,然后一起哄笑:“哈哈,破爛娃!”振超明白了:自己背著的書包一定是眼前這個同學剛剛?cè)拥舻摹捌茽€”!他恨不得把這“破爛”摘下來撕碎、燒成灰!
無地自容的振超流著淚跑回家,狠
狠地把書包摔在院子里。正在給廢品分類的祁桂云驚呆了,她問清原委,一臉嚴肅地命令兒子擦干眼淚,說:“媽媽雖然是收破爛的,但我們是靠勞動掙錢吃飯。再說,收廢品是一項變廢為寶、凈化環(huán)境的工作,沒什么見不得人的。從今以后,你一定要抬起頭走路,挺起胸膛做人!”振超從沒見母親對自己發(fā)過這么大火,他慚愧地低下頭,蹲下來,默默地與母親一起給廢品分類。
第二天,振超背起那個母親撿來的、沉重的“新”書包,昂首走進教室。
轉(zhuǎn)眼間,振超小學畢業(yè)了,許多家長都去走后門讓孩子進最好的初中。祁桂云心急如焚,也到處托人,卻遭到好多冷眼。有誰會去理會收破爛的寡婦呢,懂事的振超勸慰母親:“媽,您放心,我到什么中學都會學得最好!”結(jié)果,振超雖然進了當時鞍山最差的一所初中,學習成績卻一直在全市名列前茅,并多次在省、市以及全國競賽中獲獎!三年后,他以接近滿分的好成績考入鞍山一中實驗班。祁桂云開心極了。她給兒子的獎品是新書包,那是兒子盼了五年的真正的新書包!
1999年,全國許多地方遭受水災,祁桂云從廢報紙上看到災民生活艱難,心里很難受,她把拾荒時撿到的或者別人施舍而自己舍不得穿的半新衣服捐給災民。不久后的一天,祁桂云在整理廢報紙時無意中看到這樣一條短訊:《一顆童心與170枚硬幣》,看著看著,她突然驚叫起來。她萬萬沒有想到,報道中那個把母親平時給的170枚一角一角的硬幣積攢起來默默寄給災區(qū)的學生,竟然是自己的兒子振超! “感謝孩子的一片深情。”讀到災區(qū)有關(guān)部門給學校發(fā)來的感謝信,祁桂云無比欣慰:振超真的長大了,懂得關(guān)心比自己還苦的人了。
2004年8月的一天,祁桂云拉著拾荒的破板車經(jīng)過兒子學校的門口,看到幾行醒目的祝賀標語,她頓時感覺自己的心要跳出來了。原來,在全國中學生英語能力競賽中,振超獲得了一等獎;在遼寧省重點高中五校聯(lián)考中,振超取得全省第二名的優(yōu)異成績!祁桂云多么開心啊!
就在那一天,拾荒時,祁桂云的右小腿被狗咬了一口,她舍不得花錢打疫苗,一遍遍地用肥皂水和鹽水搓洗傷口,直搓得小腿鮮血淋淋……
祁桂云一瘸一拐地走回家,推開家門,嚯,家里又來了幾個求教的學生。振超考入鞍山一中實驗班以來,家里就沒間斷過向他求教的學生和家長,時間緊了,有的孩子干脆住在他們家,本來不大的屋子常常擁擠不堪。為了表示感謝,孩子和家長常會送些禮品甚至錢,但祁桂云母子委婉謝絕了。于是,他們家的門外常常會出現(xiàn)一些可樂瓶之類的廢品。祁桂云知道,這是好心人特殊的感激……
有淚盡情流:拾荒母親16年心血得補償
2004年年末,考慮到祁桂云一家的生活實際,街道給她家200元困難補助款。領(lǐng)這筆錢的時候,祁桂云的手是顫抖的。對她來說,這是多么大的一筆財富啊!她把這200元小心地揣進懷里,在那樣冷的冬天,她的心口感到一陣陣溫暖。街道的工作人員跟她說了許多暖心的話,她聽了就想哭,可她忍住了。她挨個兒去握人家的手,臉上的皺紋成了一朵花。
“可以好好跟兒子過一個春節(jié)了!”祁桂云愉快地思忖。她去超市看看,只是看看有哪些比較便宜的年貨,心里好有個譜??墒牵曦浂疾槐阋耍敬蛩阌?00元過年的想法基本上是行不通了,祁桂云在心里嘀咕:這200元花完了,年過完了,年后怎么辦?振超要交學費,處處都得小心攢著點啊!
真是天遂人愿!祁桂云剛從超市出來,就有一個年輕人跟她打招呼:“哎!你是收破爛的吧?過來?!逼罟鹪埔娔侨嗣媸欤B忙走過去問候人家。年輕人壓低聲音說:“我有堆廢鐵,你要不?”“要啊要啊!”祁桂云忙不迭地應答。
拉著剛剛討價還價用街道給的200元困難補助款買來的一堆廢鐵,祁桂云興奮不已:這可是自己十幾年來做的最大的一筆買賣呀,粗略估算,至少可以賺150元!真是老天有眼啊!她心里想:這年要像樣地過!買10公斤面、5公斤肉和兩條大草魚,甚至可以給兒子買一只滋補的烏雞……拉著想著,滿頭大汗的她高興得如在夢中。
“你這鐵是哪來的?跟我們走一趟!”剛到廢品收購站,還沒等過秤,祁桂云就被警察一邊一個地拉了出去,她好像還在做夢,緊張又茫然地說不出一句話來。
到了派出所,祁桂云才知道,原來一車的便宜廢鐵是那個年輕人從鋼廠偷的,怪不得會這么痛快地賣給她!那一刻,她對那個年輕人恨得咬牙切齒,忍不住詛咒起來。一個值勤民警不屑地呵斥她:“你別裝了!說!你一共偷了幾次?”“真不是我偷的,求你們相信我,我是花200元買來的!”膽怯的祁桂云百般委屈,“俺這輩子都沒做過一回見不得人的事……”“你們這號人我見得多了!不承認是吧?看是你嘴硬還是這門硬!好,你自己在這屋里好好反省反省!”鐵門“砰”一聲關(guān)上的一剎那,祁桂云絕望地大喊:“真的不是我偷的!”
暮色漸漸漫上來,祁桂云心急如焚:這時候小超該放學了,誰給他做飯?沒飯吃,他怎么去上晚自習呀?這可是快到高考沖刺的時候,兒子找不到我一定很急!要是他知道媽媽被派出所關(guān)起來了,會覺得媽媽讓他丟人嗎……想著想著,她仿佛掉進了黑咕隆咚的冰窟,感覺到徹骨的冷……
“媽媽!媽媽――”不知道過于多久,恍惚中,祁桂云突然聽見兒子振超凄厲的呼喊!原來,放學回家很久不見母親回來,振超就出去找,可找了很多地方也沒有找到,他似乎意識到媽媽可能出事,突然想到了廢品收購站……
“叔叔!叔叔!求你們相信我媽吧!她一輩子都不會撒謊。她說沒偷就肯定沒偷啊!求你們放了她吧!”振超突然大哭著雙膝跪地。聽著他顫抖的哀求,民警的心被深深震撼了。
經(jīng)過調(diào)查以及街道領(lǐng)導出面證明,那天深夜,祁桂云終于被放了出來,那車她花200元困難補助款買下的廢鐵卻被沒收了。她想不通,然而出門時,一生謙卑的她還是不忘給值勤的民警行禮。振超注意到:母親彎下去的腰,好久好久沒能直起來……
那個春節(jié),振超永遠都記得,母親只買了1公斤肉、2.5公斤面,還有幾把被踩得不成樣子的芹菜。萬家團圓、煙花漫天的除夕之夜,振超手捧著瓷碗,咀嚼著母親親手包的芹菜肉餡餃子,眼淚直往心里流。母親拿出20元給他壓歲時,他一把抱住母親放聲大哭:“媽――我一定要考上大學――名牌大學!一定!”
2005年7月22日中午,天出奇地熱,祁桂云依然堅持收破爛,長期病痛的折磨讓她感到一陣陣眩暈。她好想到樹陰中歇一會兒,可是現(xiàn)實生活比酷暑多了份嚴酷――大兒子治病要錢,還要給考大學的小兒子預備錢。長期處在身體透支狀態(tài),祁桂云知道自己的健康一天不如一天,她很怕自己哪一天頂不住,兩個孩子的天會塌下來……
振超跑街穿巷終于找到母親,流著淚狂喊:“媽,我考上清華了――”那一刻,祁桂云恍若夢中。她顫抖著手,接過兒子遞過來的錄取通知書,一個字一個字地撫摸,高興地看著“土木工程系”五個字,反反復復地看得那么仔細。
烈日下,祁桂云就這么看啊看啊。整整16年了,風霜吹干了她的臉頰,雨雪染白了她的頭發(fā),拼死拼活的母親做夢都盼著孩:子有出息呀!如今,拾荒的母親終于供養(yǎng)出一個考上清華的好兒子!她是何等的欣慰和驕傲啊!那一刻,丈夫離世后再沒有掉過一滴淚的堅強的祁桂云再也控制不住自己,她抱緊已經(jīng)高出自己半個頭的兒子,親親地叫一聲“兒啊――”幸福的淚水奔涌而出。
兒子緊緊地抱住母親:“媽――”感恩的熱淚打濕了他的雙眼。
大街上,這對歷盡磨難的母子,這對幸福的母子,就這么旁若無人地相擁而泣……
關(guān)鍵詞:遺失聲明、掛失止付、公示催告
一、遺失聲明及相關(guān)行為
現(xiàn)實生活中,當事人丟失票據(jù)(尤其是現(xiàn)金支票、空白轉(zhuǎn)賬支票),有時通過遺失聲明等方式維護自己的權(quán)益。遺失聲明的做法筆者認為是種習慣,如同結(jié)婚不去登記而更重視儀式,或?qū)π淌路缸镏乜诠┒p其他證據(jù)一樣,因為兩三千年的封建傳統(tǒng)已在我國老百姓心中打下了深深的烙印,以短短幾十年的憲法口號式的“法治”行動想改變數(shù)千年的“人治”權(quán)威豈不是蚍蜉撼樹,螳臂擋車?
1 通過大眾傳媒,如報紙、電視、廣播電臺,聲明所丟失的票據(jù)作廢
這種做法除了引起部分相關(guān)公眾的警惕和注意外,不會發(fā)生失票人自己想要的法律效力。因為:①票據(jù)是流通證券、文義證券、無因證券,只要具備票據(jù)法上的條件,就是形式上合法的票據(jù),形式上合法的票據(jù)付款人就得向持票人付款。因為世界各國票據(jù)法一般不要求付款人負責審查持票人是否為真正權(quán)利人,我國票據(jù)法第57條也作了同樣的規(guī)定:“付款人及其付款人付款時,應當審查匯票背書的連續(xù),并審查提示付款人的合法身份證明或者有效證件。付款人及其付款人以惡意或者有重大過失付款的,應當自行承擔責任”。因此,付款人只負有對票據(jù)形式上審查的義務,不負責對票據(jù)的實質(zhì)審查,即付款人是“認票不認人”。這些丟失的票據(jù)在市場上當然可以流通,失票人單方聲明對付款人無任何法律效力。②遺失聲明面對的是眾多不特定主體,即公眾,他們不可能也沒有義務掌握遺失票據(jù)的相關(guān)信息。③除去票據(jù)被盜、被搶奪等原因外,遺失票據(jù)多因失票人的自身過錯所致,這種因自身過錯導致的損失,不應轉(zhuǎn)嫁到善意第三人身上。否則,既對票據(jù)的流通構(gòu)成威脅,也與誠實信用原則相違背。
2 更換銀行預留簽章是行不通的
銀行實務中,簽發(fā)票據(jù)簽章與銀行預留簽章不符時,銀行有權(quán)退票和處罰。失票人更換預留簽章在于利用銀行業(yè)務達到拒付票據(jù)金額的目的。但是我國《銀行結(jié)算會計手續(xù)》第5條第4款明確規(guī)定:存款人在更換簽章前,已簽發(fā)的支票,仍然有效,失票人仍須承擔票據(jù)責任。
二、票據(jù)遺失的救濟對策
那么,失票后通過什么方式可以有效地救濟失票人呢?根據(jù)我國《民事訴訟法》第193―198條和《票據(jù)法》第15條的相關(guān)規(guī)定,對票據(jù)遺失規(guī)定了三種救濟方式,即掛失止付、公示催告和提訟。
1 掛失止付
掛失止付是指失票人(票據(jù)權(quán)利人)將票據(jù)喪失的情況通知付款人,并要求付款人暫停付款的意思表示,從而暫時保全失票人的票據(jù)權(quán)利,不致讓他人冒領(lǐng)票據(jù)款項。這里的“失票人”票據(jù)法未明確規(guī)定,但應是票據(jù)權(quán)利人,即因票據(jù)的喪失致其合法權(quán)利受到影響的人,并非單純從字面上理解的票據(jù)從其手中喪失的人。如是單從字面上理解,盜取票據(jù)的人在遺失票據(jù)后也就成了失票人,這顯然不是立法的原意。為彌補票據(jù)法的不足,2000年11月最高人民法院作出了司法解釋《關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定》,其第26條規(guī)定:失票人是指按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)在喪失票據(jù)占有以前的最后合法持票人。
掛失止付是失票人依法采取的一種自我救濟方法,并不是一種最終的失票救濟措施,也不是權(quán)利救濟的必經(jīng)程序,僅是臨時的防范措施。因為掛失止付沒有最終解決票據(jù)權(quán)利的效力及歸屬問題。掛失止付所起的防范作用,僅在于失票人通過公示催告或者訴訟途徑確認自己的合法持票人地位并取得票據(jù)金額之前,防止他人利用所喪失的票據(jù)冒領(lǐng)票款使失票人受到不應有的損害。正因為掛失止付的臨時防范作用才導致他的有效期很短,一般為3天。原因何在?為了防止實際上無支付事由而依止付通知的合法理由為借口來實施拖延債款之實的目的。
掛失止付的效力表現(xiàn)在:收到掛失止付通知的付款人負有暫停付款的義務,否則應承擔損害賠償責任。票據(jù)法第15條規(guī)定:票據(jù)喪失,失票人可以及時通知票據(jù)的付款人掛失止付。但是,未記載付款人或者無法確定付款人及其付款人的票據(jù)除外。收到掛失止付通知的付款人,應當暫停支付。失票人應當在通知掛失止付后3日內(nèi),也可以在票據(jù)喪失后,依法向人民法院申請公示催告,或者向人民法院提訟。就是說《票據(jù)法》規(guī)定的掛失止付的期限為3天。然而相關(guān)的行政法規(guī)對票據(jù)法3日的規(guī)定又有靈活性,央行《關(guān)于實施〈中華人民共和國票據(jù)法〉有關(guān)問題的通知》及《票據(jù)管理實施辦法》等部委規(guī)章規(guī)定:付款人或付款人在失票人進行掛失止付通知后3日內(nèi)收到失票人向人民法院申請公示催告或提訟的證明,在3日期滿的次日起12日內(nèi),收到人民法院的停止支付通知時,按照人民法院的停止支付通知書辦理止付;未收到人民法院的停止支付通知書的,在12日期滿后,自第13日起,掛失止付通知書失效,付款人或付款人按票據(jù)的記載事項付款,發(fā)生冒領(lǐng)的,對其付款不承擔責任。根據(jù)票據(jù)法及央行的規(guī)章下列票據(jù)喪失可掛失止付:商業(yè)承兌匯票、支票和注明“現(xiàn)金”字樣的銀行本票,可以由失票人通知付款人掛失止付;填明“現(xiàn)金”字樣并填明付款銀行的銀行匯票喪失,可以由失票人通知付款人或付款人掛失止付。下列票據(jù)不能掛失止付:未記載付款人或無法確定付款人及其付款人的票據(jù),出于本人意愿而絕對喪失的票據(jù),已經(jīng)付款的票據(jù),支付通知已經(jīng)失效的票據(jù)。
2 公示催告
公示催告是指當失票人非出于本人意愿喪失票據(jù)后,失票人向法院提出申請,由法院宣告喪失票據(jù)無效,從而使票據(jù)權(quán)利與票據(jù)相分離的制度?;咀龇ㄊ牵菏比藛适睋?jù)后,向法院提出申請,法院進行審查,符合條件的,法院發(fā)出為期不少于60日的公告,以催促票據(jù)利害關(guān)系人在公告期內(nèi)申報權(quán)利,逾期無人申報或者經(jīng)法院審理認為申報不成立的,經(jīng)提出申請的失票人申請,由法院作出除權(quán)判決,宣告已喪失的票據(jù)無效。自判決公告之日起,失票人有權(quán)請求付款人履行票據(jù)付款義務。
那么在這個法律關(guān)系中,主體、客體及管轄法院分別是誰?根據(jù)《民事訴訟法》第193條第一款的規(guī)定:“按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人,因票據(jù)被盜、遺失或者滅失,可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請公示催告。依照法律規(guī)定可以申請公示催告的其他事項,適用本章規(guī)定。”據(jù)此規(guī)定,提出申請的主體是票據(jù)最后持有人,即票據(jù)被盜、遺失或者滅失的最后持有人??腕w是可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù),即匯票、本票和支票。但除票人在票據(jù)上記載“不得轉(zhuǎn)讓”字樣的票據(jù)不得申請公示催告。公示催告程序是專屬管轄,只能向票據(jù)支付地的基層人民法院提出。
公示催告、除權(quán)判決與善意取得的關(guān)系。這三者相輔相成。公示催告的目的在于作出除權(quán)判決,使票據(jù)與票據(jù)權(quán)利分離,讓票據(jù)喪失的權(quán)利人能夠行使權(quán)利,并且公示催告可對抗善意第三人,在公示催告期間內(nèi)的善意取得將不能成立。從這一意義上說公示催告和除權(quán)判決的設立是對票據(jù)流通的遏制。但從另一角度考察,公示催告制度可增強票據(jù)流通的安全性。公示催告與善意取得制度之間只是作用方式不同而已。公示催告和除權(quán)判決起間接促進票據(jù)流通的作用,善意取得制度則直接促進票據(jù)流通,實為異曲同工。
3 提訟
提訟是指失票人喪失票據(jù)后,直接向法院提起民事訴訟,要求法院判令票據(jù)債務人向其支付票據(jù)金額,從而使失票人的票據(jù)權(quán)利得以救濟的法律制度。
提訟分兩種情況:一種是當失票人已經(jīng)知道所失票據(jù)為何人占有,已沒有必要申請公示催告或者失票人要求票據(jù)占有人返還票據(jù)遭拒絕。這種情況,失票人可以直接向法院提起確權(quán)之訴,請求法院依法判決現(xiàn)被他人占有的票據(jù)權(quán)利歸失票人所有。第二種是失票人不知所失票據(jù)為何人占有,又不以公示催告程序維護自己合法的票據(jù)權(quán)利,而是依票據(jù)法第15條第3款及民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定直接向人民法院提訟。
【參考文獻】
身份證有多重要?
身份證是用于證明持有人身份的證件。2004年3月29日起,中國大陸正式開始為居民換發(fā)第二代居民身份證。二代身份證包含居民的照片、姓名、性別、民族、職業(yè)、住址、面部特征、手掌特征及指紋識別等重要信息。
另外,身份號碼是每個公民唯一的、終身不變的身份代碼,將伴隨你一生。生活中,大到選舉、結(jié)婚、入學、就業(yè)、參加社保,小到出境手續(xù)、辦理駕照、投宿旅店、建立個人金融賬戶等,均需用到公民身份證。
如何使用身份證復印件最安全?
有人認為身份證復印件,不具備法律效力,丟失也無妨。實際不然,使用身份證復印件時,切記:必須簽注?。。?/p>
如何簽注?
①身份證復印件上寫上XX專用,內(nèi)容盡量詳細,不要遮住身份證號和姓名;
②部分筆畫與身份證的字要有交叉或接觸;
③通常寫成三行,每一行后面要畫上橫線,以免被偷加文字;
④用藍色的圓珠筆或簽字筆標識簽注;
⑤最后記得一定要上姓名和日期。
以申請基金業(yè)務為例,身份證復印件簽注寫法:
(分三行)
僅提供XX銀行--------------
申請XX基金扣賬----------
他用無效-----------------------
姓名
日期
注意:
1、簽注文字一定要簽在身份證的范圍內(nèi),但不要遮住身份證號碼及姓名等重要信息;
2、無論信用卡、基金、手機、申請書,只要須附身份證復印件的,或填寫和身份證有類似作用的表格,一律照此辦理。
身份證丟失怎么辦?
身份證丟失后,應立即補辦,而不是掛失?。∩矸葑C掛失后仍可用,存在很大的安全隱患,很多不法分子非法收集丟失或被盜的身份證,在網(wǎng)絡黑市公然叫賣。
補辦身份證
攜帶戶口本、丟失補辦居民身份證的書面申請,到戶口所在地公安機關(guān)辦理。
是否可以異地補辦?
①各地政策不同,需征得你戶口所在地辦理身份證機關(guān)的同意;
②為方便外出工作人員,有些地方開展一些異地辦理身份證的途徑,可向你戶籍所在地派出所咨詢。
手機、銀行卡和身份證一起丟了怎么辦?
①致電手機運營商掛失手機號;
②致電銀行掛失銀行卡;
③手機綁定支付寶的,撥打95188掛失;
④微信用戶登錄凍結(jié)賬號;
⑤向常住戶口所在地派出所申報丟失補領(lǐng)身份證;
⑥到手機運營商處補手機卡。
身份證使用安全小貼士
①勿將身份證和手機等物品裝在一起。
手機工作時發(fā)出的高頻電磁波所產(chǎn)生的強磁場會把身份證內(nèi)的磁性芯片磁化,造成身份證消磁,身份信息無法讀取。
②在火車站、商場等公共場合,切勿將身份證裝在大衣側(cè)兜,極易遭竊。盡量將證件放在貼身內(nèi)兜,切勿出示給陌生人。
③勿將身份證借給他人使用,或抵押給他人。
我市自1996年3月1日起統(tǒng)一使用衛(wèi)生部制發(fā)的出生醫(yī)學證明,于1999年9月1日實現(xiàn)出生醫(yī)學證明網(wǎng)絡化管理。自使用出生醫(yī)學證明以來,未出現(xiàn)因管理疏忽引發(fā)的各類事件,出生醫(yī)學證明管理有力、運行有序,為婦幼保健工作的順利開展奠定了良好的基礎,現(xiàn)報道如下。
1 制定政策為出生醫(yī)學證明依法管理提供保障
出生醫(yī)學證明作為母嬰保健法規(guī)定的有關(guān)醫(yī)學證明之一,是在中華人民共和國境內(nèi)出生的活產(chǎn)新生兒依法獲得的醫(yī)學證明,是新生兒依法獲得保健服務的憑證,是申報戶籍登記的依據(jù)。我市高度重視出生醫(yī)學證明的管理工作,由??曝撠?、定人管理,并與市公安局先后出臺了《關(guān)于貫徹的實施意見》、《關(guān)于公布啟用淄博市中心醫(yī)院等157枚“出生醫(yī)學證明”專用章的通知》、《關(guān)于進一步加強“出生醫(yī)學證明”管理工作的補充通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳、省公安廳(關(guān)于統(tǒng)一實行“出生醫(yī)學證明”計算機管理的通知)的通知》、《印發(fā)省衛(wèi)生廳、公安廳(轉(zhuǎn)發(fā)(衛(wèi)生部公安部關(guān)于加強“出生醫(yī)學證明”管理有關(guān)問題的通知)的通知)的通知》等一系列文件政策,針對出生醫(yī)學證明領(lǐng)取、發(fā)放、使用、補發(fā)、作廢諸環(huán)節(jié)進行了明確要求,使得出生醫(yī)學證明的管理有章可循。
2 健全制度規(guī)范運作實現(xiàn)出生醫(yī)學證明管理零差錯
2.1定點發(fā)放,收發(fā)雙簽,確保出生醫(yī)學證明流通環(huán)節(jié)零差錯一是規(guī)范市級。市衛(wèi)生局作為淄博市唯一出生醫(yī)學證明定點管理機構(gòu),從省婦保所領(lǐng)回全市所需證明。逐張蓋騎縫鋼印后,與各區(qū)縣指定出生醫(yī)學證明定點管理機構(gòu)對接,完成市到區(qū)縣的發(fā)放。二是強化區(qū)縣級。各區(qū)縣婦幼保健院受各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門委托,作為區(qū)縣唯一出生醫(yī)學證明定點管理機構(gòu),從市衛(wèi)生局領(lǐng)回全區(qū)縣所需證明,向區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)定點接生單位發(fā)放。三是實行簽字制。在省與市、市與區(qū)縣、區(qū)縣與簽發(fā)單位之間辦理出生醫(yī)學證明交接時,均要求發(fā)放人和接受人對出生醫(yī)學證明編碼、數(shù)量的雙簽字確認,填寫《“出生醫(yī)學證明”收放登記簿》,保證流通環(huán)節(jié)的萬無一失。
2.2與“接生定點單位”并軌管理,確保出生醫(yī)學證明發(fā)放環(huán)節(jié)零差錯 一是接生單位定點制。啟用出生醫(yī)學證明的同時,我市同步開展了“接生定點單位”的審核。1996年,我市按照有關(guān)文件規(guī)定,確定全市157家醫(yī)療保健機構(gòu)承擔助產(chǎn)技術(shù)服務任務,具有出具出生醫(yī)學證明的資格,其余單位出具的各類出生證明均無效,并以文件的形式公布了157家單位“出生醫(yī)學證明”專用章印模。2005年《山東省助產(chǎn)技術(shù)管理辦法》出臺之后,我市對照管理辦法中助產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)級別標準,對全市接生定點單位進行了復審,再次確定80家醫(yī)療保健機構(gòu)為定點接生單位,不再承擔接生任務的機構(gòu)取消其出具出生醫(yī)學證明的資格,并將“出生醫(yī)學證明”專用章收回。所有定點接生單位均可出具出生醫(yī)學證明,體現(xiàn)了新生兒家長辦理出生醫(yī)學證明的就近、就便的人性化服務。二是簽發(fā)證明檔案制。新生兒出生確定姓名后,在出生單位開具出生醫(yī)學證明。簽發(fā)單位設專人分別管理出生醫(yī)學證明和“出生醫(yī)學證明”專用章。老版兩聯(lián)出生醫(yī)學證明簽發(fā)時,簽發(fā)單位詳細登記新生兒及其家長有關(guān)信息,并由其家長簽收;2003年新版三聯(lián)出生醫(yī)學證明使用后,全市統(tǒng)一了《“出生醫(yī)學證明”檔案登記簿》,專門保存出生醫(yī)學證明存檔聯(lián),在出生醫(yī)學證明發(fā)放的同時實現(xiàn)了出生醫(yī)學證明存根檔案化管理,出生醫(yī)學證明簽發(fā)管理進一步規(guī)范。
2.3與公安部門密切配合,確保出生醫(yī)學證明使用環(huán)節(jié)零差錯新生兒父母或監(jiān)護人憑出生醫(yī)學證明到新生兒常住戶口登記機關(guān)申報出生登記。戶口登記機關(guān)憑出生醫(yī)學證明辦理出生登記手續(xù),并保留出生醫(yī)學證明副頁作為新生兒進行出生登記的原始憑證存檔。出生醫(yī)學證明副頁必須由戶口登記機關(guān)拆切,私自拆切視證明無效。
2.4做好補發(fā)和作廢登記,確保出生醫(yī)學證明特殊環(huán)節(jié)零差錯一是遺失補發(fā)程序化。對于遺失出生醫(yī)學證明需要補發(fā)的,按照下列程序補發(fā):(1)當事人向原發(fā)證機構(gòu)掛失,并在市級以上報紙聲明原號碼出生醫(yī)學證明作廢;(2)持證人父母或監(jiān)護人持有效身份證件、工作單位或村委會出具的出生醫(yī)學證明遺失證明材料、持證人父母戶口所在地的戶籍登記證明、原簽發(fā)單位出具的有關(guān)出生醫(yī)學記錄證明材料、登載遺失聲明的報紙到所在地區(qū)縣級以上衛(wèi)生行政部門申請補發(fā);(3)衛(wèi)生行政部門接到申請,核實無誤后,由原發(fā)證機構(gòu)予以補發(fā)出生醫(yī)學證明,并由衛(wèi)生行政部門正、副頁及存根上加蓋出生醫(yī)學證明“補”字專用章。衛(wèi)生行政部門和發(fā)證機關(guān)分別做好相關(guān)記錄,當事人提交的有關(guān)證明材料由發(fā)證機構(gòu)建檔永久保存。已辦理戶籍手續(xù)遺失者,只補發(fā)出生醫(yī)學證明正頁,未辦理戶籍手續(xù)遺失者,補發(fā)出生醫(yī)學證明正、副頁。(4)補發(fā)出生醫(yī)學證明的審核工作實行分級負責,市直、市管有關(guān)醫(yī)療保健機構(gòu)補發(fā)出生醫(yī)學證明由市衛(wèi)生局負責審核,其他由所在區(qū)縣衛(wèi)生局負責。二是調(diào)查核對制。對于急產(chǎn)、早產(chǎn)等特殊原因在醫(yī)療機構(gòu)外出生新生兒出生醫(yī)學證明的發(fā)放,按照下列程序進行:(1)當事人在15日內(nèi)向所在區(qū)縣衛(wèi)生行政部門提出發(fā)放申請;(2)衛(wèi)生行政部門組織人員進行調(diào)查,并要求產(chǎn)婦分娩的“助產(chǎn)者”寫出詳實的“助產(chǎn)”報告;(3)按照衛(wèi)生部要求,由嬰兒父母或監(jiān)護人出具“親子關(guān)系聲明”;(4)由區(qū)縣婦幼保健院留存上述材料后為當事人出具出生醫(yī)學證明。三是作廢登記制。對于因損壞、填寫錯誤等造成不能繼續(xù)使用的出生醫(yī)學證明,予以作廢并做專門登記。我市統(tǒng)一使用的《作廢“出生醫(yī)學證明”登記本》每頁分“簽發(fā)單位保存”、“區(qū)縣婦幼保健院保存”和“市衛(wèi)生局保存”一式三聯(lián),由簽發(fā)單位填寫并蓋騎縫章。每季度,簽發(fā)單位將作廢登記連同作廢的出生醫(yī)學證明一起交到區(qū)縣婦幼保健院;每半年,區(qū)縣婦幼保健院匯總、整理后將作廢登記連同作廢的出生醫(yī)學證明一起交到市衛(wèi)生局。