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防災(zāi)減災(zāi)日主要目標(biāo)范文第1篇

2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省地震局的關(guān)心指導(dǎo)下，全市地震系統(tǒng)的同志們求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，防震減災(zāi)工作取得了顯著的成績。概括地講，體現(xiàn)了三個務(wù)實：一是基礎(chǔ)工作務(wù)實。本級地震站點、虛擬臺網(wǎng)中心運轉(zhuǎn)正常，縣市區(qū)信息節(jié)點穩(wěn)步增加，震情監(jiān)測水平提升，圓滿完成了“世園會”等重大活動和重要節(jié)日期間地震安全保障任務(wù)。二是管理工作務(wù)實。建設(shè)工程抗震設(shè)防管理在規(guī)范中不斷擴(kuò)面，地震安全民居示范點、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量數(shù)量“雙提升”，防震減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制初步建立，全民防災(zāi)意識增強(qiáng)。三是應(yīng)急工作務(wù)實。市縣應(yīng)急預(yù)案體系不斷完備，承辦的第二輪省級專項應(yīng)急演練受到省政府和兄弟城市領(lǐng)導(dǎo)肯定，市局和三個縣防震減災(zāi)工作受到省地震局表彰。同時，也涌現(xiàn)出了一批市級防震減災(zāi)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個人表示祝賀，向大家一年來的辛勤努力表示感謝！

今年，是貫徹落實市第六次黨代會精神的開局之年，也是推進(jìn)實施十二五規(guī)劃承上啟下的重要一年。市委、市政府提出了建設(shè)現(xiàn)代新都市、和諧新的奮斗目標(biāo)，全省防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會議提出了“推進(jìn)三大體系協(xié)調(diào)發(fā)展”的明確要求。面對新形勢、新要求，防震減災(zāi)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，抗震設(shè)防要求還未全面落實，農(nóng)村抗震設(shè)防工作相當(dāng)薄弱。地震監(jiān)測和前兆監(jiān)測臺網(wǎng)還沒有全覆蓋，與相鄰的西安、寶雞相比還有不小差距。還有，地震現(xiàn)場工作隊和地震應(yīng)急救援隊雖已成立，但應(yīng)急和救援必要的裝備還不具備，好些東西還停留在紙上，地震應(yīng)急救援體系有待進(jìn)一步完善。認(rèn)真履行職責(zé)，加大防震減災(zāi)投入，切實重視防震減災(zāi)工作是今后要重點解決的問題。因此，我們一定要站在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，認(rèn)真總結(jié)，不斷進(jìn)取，努力推進(jìn)防震減災(zāi)工作再上新臺階。

第一，要進(jìn)一步完善地震監(jiān)測預(yù)報體系。要按照十二五防震減災(zāi)規(guī)劃，優(yōu)化臺網(wǎng)布局，不斷加密重點監(jiān)視防御區(qū)地震觀測站點，今年啟動武功、禮泉地下水監(jiān)測點建設(shè)，同步安排興平、三原水動態(tài)監(jiān)測點前期準(zhǔn)備，力爭“十二五”內(nèi)實現(xiàn)“一縣一臺一中心”建設(shè)目標(biāo)。要加強(qiáng)臺網(wǎng)管理，確保本級地震站（點）、虛擬臺網(wǎng)運轉(zhuǎn)正常、運行可靠。要積極開展震情分析研判工作，加強(qiáng)前兆異常的調(diào)查、核實，并快速上報。要以政務(wù)大廳地震窗口為陣地，不斷加強(qiáng)地震預(yù)測意見管理，努力提高地震預(yù)測預(yù)報水平。各縣市區(qū)政府都要建立穩(wěn)定的經(jīng)費渠道，完善群測群防工作機(jī)制，加強(qiáng)全市地震宏觀測報網(wǎng)、災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè)，有效發(fā)揮群測群防作用。

第二，要進(jìn)一步完善震災(zāi)預(yù)防體系。一是強(qiáng)化監(jiān)管。全面落實重大建設(shè)工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防要求，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案制度，加強(qiáng)地震安全性評價管理和成果應(yīng)用，強(qiáng)化行政執(zhí)法，確保主城區(qū)和各縣市新建、改建、擴(kuò)建工程抗震設(shè)防率達(dá)到100%。二是強(qiáng)化責(zé)任。堅持市對縣、縣對基層單位防震減災(zāi)重要工作目標(biāo)責(zé)任管理，落實各級責(zé)任，將防震減災(zāi)深入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。三是強(qiáng)化基層。堅持政策引導(dǎo)和經(jīng)費支持相結(jié)合，加大防震減災(zāi)示范縣（區(qū)）、示范社區(qū)、示范學(xué)校創(chuàng)建力度，成功創(chuàng)建1—2個示范社區(qū)、5—8個示范學(xué)校，超額完成省上下達(dá)任務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村抗震設(shè)防的指導(dǎo)管理，推廣抗震性能好的結(jié)構(gòu)形式及建造方法，引導(dǎo)村民建設(shè)具有抗震性能的房屋，逐步提高農(nóng)村民居的抗震能力，每個縣市區(qū)至少建成1個農(nóng)居示范點。四是強(qiáng)化宣傳。要結(jié)合國家防災(zāi)減災(zāi)日、全省防震減災(zāi)宣傳活動周、重大地震紀(jì)念日等活動，開展一系列普及防震減災(zāi)知識宣傳活動，增強(qiáng)公眾防震減災(zāi)意識。今年要把防震減災(zāi)知識落實到中小學(xué)課堂中去這件事做好。要通過防震減災(zāi)知識“六進(jìn)”活動，全面提高全民防震減災(zāi)意識和技能。

第三，要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系。一是健全地震應(yīng)急預(yù)案體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案的管理和備案登記，組織開展政府、學(xué)校、企事業(yè)單位等常態(tài)化的預(yù)案演練活動，提高預(yù)案的可操作性和指導(dǎo)作用。年內(nèi)，各縣市區(qū)和重點防災(zāi)單位完成預(yù)案修訂工作。二是健全地震應(yīng)急救援隊伍。南部8個縣市區(qū)要安排專項經(jīng)費，配備必要設(shè)備，加強(qiáng)管理和培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，完成地震緊急救援隊伍和地震現(xiàn)場工作隊伍建設(shè)，并至少組建1支志愿者隊伍。今年各縣市區(qū)要有針對性的組織一次應(yīng)急綜合演練。三是健全地震應(yīng)急協(xié)作機(jī)制。要全面建立和完善部門間、上下間以及區(qū)域間的地震應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，拓寬工作平臺，形成銜接有序、配合默契、運行順暢的地震現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮體系。四是健全地震應(yīng)急指揮平臺。要全面履行抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)日常工作職能，完善各級抗震救災(zāi)指揮部辦公室日常工作制度，加強(qiáng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，完善地震應(yīng)急信息平臺，提升決策服務(wù)能力，做到日常準(zhǔn)備周密到位，震后應(yīng)急有序有力。

防災(zāi)減災(zāi)日主要目標(biāo)范文第2篇

總體思路：以服務(wù)大局為根本，以惠民生、促改革、強(qiáng)服務(wù)、夯基礎(chǔ)為基本思路，重點推進(jìn)社會救助規(guī)范化、養(yǎng)老事業(yè)健全化、救災(zāi)體系全面化，為全面建成小康社會創(chuàng)造有利條件與有效平臺。

在“四個全面”戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，社會各界將更加關(guān)注社會建設(shè)和民生保障。“十三五”民政事業(yè)發(fā)展要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以邁上新臺階為目標(biāo)，扎實推進(jìn)“兩個率先”，將民政事業(yè)放入“建設(shè)宜商宜業(yè)宜居的新__”大局中考量。

1、完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。全面落實《城市居民最低生活保障條例》和《社會救助暫行辦法》和《__省社會救助辦法》，嚴(yán)格按照《__省居民最低生活保障工作規(guī)程》，建立和完善低保家庭申報聽證和收入核查辦法，規(guī)范申請、審批程序，科學(xué)制定保障標(biāo)準(zhǔn)，適時提高保障水平，做到應(yīng)保盡保，分類施保，堅持“一戶一檔”和動態(tài)管理。落實保障資金自然增長機(jī)制，按照市委辦、市政府辦關(guān)于印發(fā)《__市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作方案》（__辦發(fā)〔2014〕124號）的通知要求，到2020年城鄉(xiāng)低保將實現(xiàn)一體化。完善低保信息系統(tǒng)管理，完善低保對象在住房、醫(yī)療、教育、司法、就業(yè)、養(yǎng)老保險等方面的社會救助配套政策，從根本上解決低保家庭的生活保障問題。

2、鞏固和完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。繼續(xù)落實好《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適時調(diào)整提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做到按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保。力爭到2015年末，人均年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到4000元以上。鞏固五保供養(yǎng)成果，多方籌集資金，新建、改擴(kuò)建21所農(nóng)村敬老院，力爭五保對象集中入院供養(yǎng)率率達(dá)到75 %以上。廣泛開展社會化養(yǎng)老服務(wù)示范創(chuàng)建活動，力爭到“十三五”末，建成省級養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)4個，省級文明敬老院6個，市級三星級敬老院10個。

3、完善社會救助制度。“十三五”期間，全面建立以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助為主要內(nèi)容，住房、教育、司法等專項救助相銜接配套的城鄉(xiāng)社會救助體系，進(jìn)一步健全完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、村組（社區(qū)）配合、公眾參與、社會監(jiān)督”的社會救助工作機(jī)制，全面提高城鄉(xiāng)貧困人口的社會保障水平。

1、加強(qiáng)災(zāi)害信息管理能力建設(shè)。開展區(qū)域內(nèi)各類自然災(zāi)害風(fēng)險和減災(zāi)能力調(diào)查，建立完善自然災(zāi)害風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫。細(xì)化災(zāi)情統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，完善自然災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計制度。健全災(zāi)情信息快報、核報工作機(jī)制。在減災(zāi)委綜合協(xié)調(diào)下，建立完善災(zāi)害信息溝通、會商、通報制度和災(zāi)害信息的分析、處理機(jī)制，建立災(zāi)害信息共享及平臺，加強(qiáng)對災(zāi)情信息的收集、匯總、分析、處理和應(yīng)用，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策服務(wù)，提高綜合減災(zāi)能力。在全區(qū)范圍內(nèi)建立一支具有較高素質(zhì)的災(zāi)害信息員隊伍，有效發(fā)揮災(zāi)害信息員在傳遞信息、組織群眾等方面的作用。

2、加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立依托公安、消防為基礎(chǔ)的應(yīng)急救援體系，災(zāi)民生活救助快速有效，倒房重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，冬春災(zāi)區(qū)群眾基本生活得到妥善安排，社會動員能力明顯提高。到2020年，災(zāi)害發(fā)生12小時之內(nèi)確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有水喝、有臨時住所、有病能得到及時醫(yī)治，應(yīng)急救援體系及時響應(yīng)、救助有力，當(dāng)年需恢復(fù)災(zāi)民倒房重建率達(dá)100%。

3、加強(qiáng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)。推進(jìn)基層減災(zāi)工作，開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，組織社區(qū)居民、企業(yè)積極參與防災(zāi)減災(zāi)活動，完成20個創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，80%以上居民了解掌握災(zāi)害應(yīng)急避險、自救互救的基本知識和技能，災(zāi)害信息傳播覆蓋面達(dá)到應(yīng)接受信息人群的95%以上。進(jìn)一步修定城鄉(xiāng)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織社區(qū)居民積極參與減災(zāi)活動和預(yù)案演練；不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合廣場、公園、學(xué)校、

體育場等公共設(shè)施，建設(shè)一批布局合理、設(shè)施完備、功能齊全的轉(zhuǎn)移安置群眾的應(yīng)急避難場所。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)居民家庭防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備，建立應(yīng)急狀態(tài)下社區(qū)弱勢群體保護(hù)機(jī)制。全面提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防御災(zāi)害的能力。4、加強(qiáng)減災(zāi)科普宣傳教育建設(shè)。建立政府職能部門、新聞媒體和社會組織協(xié)作開展減災(zāi)宣傳教育的機(jī)制，普及防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識，提高全民防災(zāi)意識。優(yōu)化電視、廣播、報刊、電話、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒在災(zāi)害信息的傳播、防災(zāi)減災(zāi)科普知識的宣傳教育的作用。設(shè)置氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等科普基地。將減災(zāi)知識普及納入學(xué)校教育內(nèi)容，開展減災(zāi)普及教育。充分利用“國際減災(zāi)日”和“全國防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳，推動減災(zāi)防災(zāi)宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，營造全社會共同關(guān)心參與防災(zāi)減災(zāi)的濃厚氛圍。

5、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)社會參與能力建設(shè)。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險體系，全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保險實現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)擴(kuò)大，并鞏固政策性農(nóng)村住房保險覆蓋面，確保參保率達(dá)到99%以上。提倡和鼓勵單位、個人積極參加財產(chǎn)保險和人身保險。建立完善社會動員機(jī)制，充分發(fā)揮群眾團(tuán)體、紅十字會、社會組織、基層自治組織和公民在災(zāi)害防御、緊急救援、救災(zāi)捐贈、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、災(zāi)后心理支持等方面的作用。

6、加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)。計劃建設(shè)一個建筑面積不低于1000平方米的區(qū)級救災(zāi)物資儲備庫，完善救災(zāi)物資儲備制度，適量儲備救災(zāi)物資，保證災(zāi)害應(yīng)急工作的需要。同時積極探索建立協(xié)議儲備等救災(zāi)物資儲備方式。

7、規(guī)范救災(zāi)資金使用，加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)資金投入。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實《__省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》（__財社〔2011〕48號）要求，建立區(qū)、鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助經(jīng)費分擔(dān)機(jī)制，拓寬救災(zāi)資金籌集渠道，提升救災(zāi)資金使用效率。

1、兒童福利。進(jìn)一步完善孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制。鼓勵公民收養(yǎng)，推進(jìn)家庭寄養(yǎng)，加強(qiáng)親屬監(jiān)護(hù)，提倡社會助養(yǎng)，促進(jìn)孤殘兒童回歸家庭和社會。完善困境兒童分類保障制度，加大有效投入，形成與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的困境兒童分類保障體系，使困境兒童的生活保障更加有力，醫(yī)療康復(fù)保障更加健全，教育保障政策更加完善，監(jiān)督保護(hù)制度更加科學(xué)。整合各類優(yōu)勢資源，加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立有專人負(fù)責(zé)的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級兒童福利指導(dǎo)中心或兒童福利指導(dǎo)站，構(gòu)建困境兒童保障“一門受理、協(xié)同辦理”的服務(wù)平臺。積極開展困境兒童福利服務(wù)工作。強(qiáng)化社區(qū)兒童福利服務(wù)指導(dǎo)和組織功能，為有需求的困境兒童及其家庭提供臨時照料、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、履職能力培訓(xùn)等服務(wù)。積極探索以政府購買服務(wù)的方式支持社會力量參與困境兒童保障服務(wù)工作。

2、殘疾人福利。認(rèn)真落實福利企業(yè)減免稅等扶持政策，大力扶持福利企業(yè)健康發(fā)展，全面落實相關(guān)政策，切實保護(hù)好殘疾職工的合法權(quán)益。拓展福利企業(yè)興辦渠道，鼓勵支持各種社會資本興辦福利企業(yè)，研究對殘疾人集中就業(yè)的福利企業(yè)扶持政策，支持興辦小微型福利企業(yè)，多種渠道擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。

3、完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系。落實養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地；要將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃,按照到2020年養(yǎng)老床位占老年人口總數(shù)40的目標(biāo)，留足養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地；加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)資金投入。要將福彩公益金留成部分的50%以上用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

4、加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常運營補(bǔ)貼機(jī)制；建立養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員補(bǔ)助制度；推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民營化改革。

（四）加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置體系建設(shè)。全面落實優(yōu)撫對象各項優(yōu)待撫恤政策，深化退役士兵安置改革，推進(jìn)軍休管理和服務(wù)創(chuàng)新，建立與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的雙擁優(yōu)撫安置體系。

1、深入開展雙擁創(chuàng)建工作。鞏固雙擁創(chuàng)建成果，2017年，力爭再創(chuàng)省級雙擁模范區(qū)“五連冠”。

2、全面落實優(yōu)撫政策。認(rèn)真貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》以及與之相配套的各項優(yōu)撫政策，進(jìn)一步健全和完善優(yōu)撫對象定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，及時調(diào)整優(yōu)撫對象定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保其生活水平逐步提高。建立健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系，落實優(yōu)撫對象醫(yī)療減免政策，推行優(yōu)撫對象醫(yī)療費“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，提高優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障水平。加快劉老莊八十二烈士陵園的改擴(kuò)建，計劃再投入1700萬元，實施陵園景觀及綠化提升工程，將陵園打造成__北一流褒烈育人基地。

3、深化退役士兵安置改革。全面實行的城鄉(xiāng)一體化安置政策。及時足額發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，確保自主就業(yè)退役士兵安置率繼續(xù)保持在100％。嚴(yán)格按照《兵役法》和《退役士兵安置條例》及省市有關(guān)安置法規(guī)政策繼續(xù)做好轉(zhuǎn)業(yè)士官崗位安置工作，確保安置率100%。積極動員符合參訓(xùn)條件的退役士兵參加政府組織的免費職業(yè)技能培訓(xùn)，在保持十二五期間平均95%的參訓(xùn)率基礎(chǔ)上有突破，爭取達(dá)到95%以上的參訓(xùn)率，并做好相關(guān)服務(wù)工作。嚴(yán)格落實上級有關(guān)復(fù)退軍人問題的指示精神，以穩(wěn)定為目標(biāo)，扎實做好各項穩(wěn)控工作，把各種矛盾問題化解在萌芽狀態(tài)，保持我區(qū)涉軍群體的總體平穩(wěn)。

（五）加強(qiáng)社會事務(wù)管理體系建設(shè)。切實加強(qiáng)基層自治組織建設(shè)，大力培育發(fā)展各類社會組織，建立政府行政管理與社會自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會調(diào)節(jié)力量互動的社會事務(wù)管理體系。

1、進(jìn)一步深化基層民主自治。依法組織好城市第六、第七屆社區(qū)居委會和農(nóng)村第十一、第十二屆村民委員會換屆選舉。進(jìn)一步完善以民主議事和民主決策為基礎(chǔ)的基層協(xié)商民主制度，不斷增強(qiáng)基層民

主自治的透明度，強(qiáng)化村（居）民的主體地位。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變基層政府行政職能，全面推進(jìn)“政社互動”，進(jìn)一步完善社區(qū)、社會組織、社工“三社聯(lián)動”機(jī)制，加大培育社區(qū)社會組織力度，增強(qiáng)其承接社區(qū)各項事務(wù)的能力。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，城鄉(xiāng)社區(qū)依法自治率均確保100%。2、完善社區(qū)服務(wù)體系。健全以民生幸福為主要內(nèi)容的社區(qū)公共服務(wù)體系，以居民互助為主要形式的社區(qū)志愿服務(wù)體系，以滿足居民多種需求為主要目標(biāo)的社區(qū)社會化服務(wù)體系，努力構(gòu)建主體多元、內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)服務(wù)新機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，做到細(xì)化、精化，更好地為居民提供全方位的社區(qū)服務(wù)。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在社會建設(shè)、社會治理和社會服務(wù)中的作用。加大社區(qū)社會組織培育力度，提升社區(qū)社會組織承接各項社會事務(wù)的能力。加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)，到2020年底，注冊社區(qū)志愿者人數(shù)占居民人口18%。居民群眾對社區(qū)服務(wù)的滿意率達(dá)到95%以上。增強(qiáng)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的意識，提高社區(qū)居民對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。

3、加大社區(qū)綜合服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。全面提升區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級社區(qū)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，到2020年底，三級社區(qū)綜合服務(wù)平臺功能完善率達(dá)到80%。普遍建立綜合服務(wù)大廳，實現(xiàn)“一門式受理、一站式服務(wù)”，為廣大城鄉(xiāng)居民提供更加方便快捷的社區(qū)服務(wù)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)經(jīng)費保障機(jī)制，將城鄉(xiāng)社區(qū)工作經(jīng)費、人員報酬、服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等項經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。積極爭取駐區(qū)單位和社會各界對社區(qū)建設(shè)的支持，逐步形成城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)多元化投入格局。進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)社區(qū)辦公條件，確保每個村居辦公經(jīng)費每年平均不低于10萬元。

4、加大社會組織扶持發(fā)展力度。深化社會組織登記制度改革，重點推動公益慈善類、行業(yè)協(xié)會商會類、科技類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織較快發(fā)展，到“十三五”末，全區(qū)登記社會組織力爭達(dá)到每萬人8個以上。設(shè)立社會組織扶持發(fā)展專項資金，建立財政扶持社會組織發(fā)展機(jī)制，為社會組織扶持發(fā)展提供資金保障。建立政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)機(jī)制。編制年度《政府向社會轉(zhuǎn)移職能事項目錄》和《政府購買公共服務(wù)目錄》，將政府部門可由社會組織承擔(dān)的事務(wù)性管理工作、適合由社會組織提供的公共服務(wù)事項，通過公開招標(biāo)、競爭性談判、定向委托等方式轉(zhuǎn)移給評估等級高、服務(wù)能力強(qiáng)的社會組織。不斷創(chuàng)新社會組織公益創(chuàng)投支持機(jī)制，重點圍繞養(yǎng)老服務(wù)、心理慰藉服務(wù)、助殘服務(wù)、兒童青少年服務(wù)、救助幫困服務(wù)及其他公益服務(wù)，支持社會組織策劃設(shè)計、組織實施與此相關(guān)的公益創(chuàng)投項目，培育一批深受群眾歡迎的優(yōu)質(zhì)公益項目品牌。

5、健全社會組織監(jiān)督管理機(jī)制。提升社會組織依法自治能力。健全以章程為核心的社會組織法人治理結(jié)構(gòu)，落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度，強(qiáng)化監(jiān)事會職能，發(fā)揮好監(jiān)事會作用，形成權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的機(jī)制。健全以《民間非營利組織會計制度》為重點的社會組織財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)會計行為，提高財務(wù)管理水平。加強(qiáng)社會組織等級評估工作，采取購買服務(wù)方式，對社會組織業(yè)務(wù)開展、工作成效、財務(wù)狀況、誠信自律等進(jìn)行第三方評估。到“十三五”末60%以上社會組織獲得等級評估。發(fā)揮等級評估的導(dǎo)向作用，將社會組織的評估等級作為政府向其轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的重要依據(jù)。建立完善社會組織監(jiān)管機(jī)制。建立政府監(jiān)管和社會組織自律相結(jié)合的監(jiān)管體系，完善民政、經(jīng)信、財政、稅務(wù)、審計、物價、市場監(jiān)督管理、公安、司法等部門分工協(xié)作的聯(lián)動工作機(jī)制。將社會組織納入社會誠信管理體系，建立社會組織及其負(fù)責(zé)人的誠信檔案，實施社會組織誠信公示和黑名單等制度。及時發(fā)現(xiàn)并依法查處社會組織違法違規(guī)行為和非法社會組織。健全社會組織信息披露機(jī)制。完善社會組織公共信息披露平臺，及時披露社會組織重要信息，推進(jìn)社會組織陽光運作、社務(wù)公開。完善社會公眾投訴舉報機(jī)制，暢通媒體和社會公眾監(jiān)督社會組織的渠道。

防災(zāi)減災(zāi)日主要目標(biāo)范文第3篇

一、認(rèn)真抓好條例宣傳貫徹，全市依法行政能力進(jìn)一步推進(jìn)

2013年是新修訂的《省防震減災(zāi)條例》貫徹實施的關(guān)鍵之年，全市地震系統(tǒng)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會條例精神，研究部署防震減災(zāi)工作，著力解決防震減災(zāi)工作中的難題。

（一）開展條例的學(xué)習(xí)宣傳。一是印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施<省防震減災(zāi)條例>的通知》、《關(guān)于開展<省防震減災(zāi)條例>頒布實施一周年宣傳活動的通知》等相關(guān)文件，對條例學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)行部署，組織開展了條例的宣貫培訓(xùn)班和“學(xué)條例、履職責(zé)、強(qiáng)效能”知識競賽活動，通過全員參訓(xùn)、以賽代訓(xùn)等活動的開展，讓全市地震工作者熟悉條款、了解規(guī)定，從而更好地貫徹執(zhí)行條例。二是向社會各界宣傳條例。在《法制報》上刊登“依法防震減災(zāi)，共建平安”宣傳我市防震減災(zāi)法制建設(shè)；省防震減災(zāi)條例頒布實施一周年期間，利用電視臺影視頻道觀眾收看多、覆蓋面廣的特點，連續(xù)3天在黃金時段播放滾動字幕，提高條例在群眾中的認(rèn)知度，在市政府大樓門前擺放宣傳展板，向機(jī)關(guān)工作人員宣傳條例，讓機(jī)關(guān)工作人員了解、關(guān)心防震減災(zāi)工作，從而更好地支持防震減災(zāi)。

（二）推進(jìn)條例的貫徹實施。一是出臺防震減災(zāi)指導(dǎo)性文件。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會條例精神的基礎(chǔ)上，組織人員對我市防震減災(zāi)實際進(jìn)行調(diào)研，以市政府文件印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》，確立了當(dāng)前和今后一個時期防震減災(zāi)工作的主要任務(wù)、工作重點、工作舉措，為我市防震減災(zāi)工作依法行政提供了重要保證。二是行政權(quán)力網(wǎng)上透明運行。將防震減災(zāi)行政權(quán)力項目進(jìn)行再清理，保留了《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審定》、《建設(shè)工程場地地震安全性評價結(jié)果的審定》、《改建、擴(kuò)建工程對地震觀測環(huán)境造成危害的項目審批》和《在地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)開采地下水和注水審批》四個項目，制定了行政審批服務(wù)流程再造方案，縮短了行政許可時間，保證了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。

（三）推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的落實。一是強(qiáng)化目標(biāo)分解。召開了全市防震減災(zāi)工作聯(lián)席（擴(kuò)大）會議，市領(lǐng)導(dǎo)與各市（區(qū)）分管副市長簽訂了2013年防震減災(zāi)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，將市政府與省政府簽訂的主要目標(biāo)責(zé)任層層分解落實。二是健全跟蹤機(jī)制。完善日常工作及時備案、目標(biāo)任務(wù)季度匯報、重點工作進(jìn)行點評等工作機(jī)制，建立了市（區(qū)）地震局長每季例會制度，回顧總結(jié)工作落實情況，提出下季度工作的主要舉措。三是加強(qiáng)目標(biāo)督查。8月以政府辦名義印發(fā)了《關(guān)于對2013年度防震減災(zāi)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查的通知》，對各市（區(qū)）防震減災(zāi)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行階段性檢查，9月組織召開了全市防震減災(zāi)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)會，總結(jié)、點評各市（區(qū)）重點目標(biāo)任務(wù)的落實情況，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

二、推動各項工作轉(zhuǎn)型升級，防震減災(zāi)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

今年來，我局緊緊圍繞市委確定的爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、建設(shè)美好的大局，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，加大科技和經(jīng)費投入，提振工作效能，全力推進(jìn)防震減災(zāi)各項工作轉(zhuǎn)型升級。

（一）地震監(jiān)測研判水平不斷提升。一是注重震情監(jiān)視。始終牢固樹立“震情第一”的觀念，制定了《市2013年度震情監(jiān)視和短臨跟蹤工作方案》，強(qiáng)化春節(jié)、國慶、十時段震情跟蹤監(jiān)測，全年共監(jiān)測M1.0級以上地震119個。二是組織震情會商。按照月、季、年中、年度和臨時震情會商規(guī)定，組織震情會商13次，編發(fā)《震情通報》13期，組織編寫的《市2013年震情趨勢研究報告》獲全省第二名。三是指導(dǎo)市（區(qū)）臺站的建設(shè)。主動服務(wù)姜堰強(qiáng)震臺、蘇姜堰10井?dāng)?shù)字化改造、泰興測震、強(qiáng)震臺和靖江形變臺的建設(shè)，從與省地震局溝通聯(lián)系到臺站的規(guī)劃建設(shè)，多次上門指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)。四是進(jìn)一步做好群測群防工作。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管防震減災(zāi)工作的負(fù)責(zé)人，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兼職從事防震減災(zāi)的工作人員，共跟蹤處置非地震異常現(xiàn)象4起，新增宏觀測報點2個。

（二）震害綜合防御能力不斷提升。一是抗震設(shè)防管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。制定印發(fā)了《市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)了對全市新建、擴(kuò)建、改建工程的抗震設(shè)防監(jiān)管和地震安全性評價工作，今年來對主城區(qū)41個建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求實施了行政許可（其中地震安全性評價工程17個），靖江市依法對69個建設(shè)工程進(jìn)行備案（其中地震安全性評價工程4個），姜堰市對56個新建、改建、擴(kuò)建工程抗震設(shè)防要求進(jìn)行了審核，（其中地震安全性評價工程8個）。二是活斷層探測工作有序推進(jìn)。成立了活斷層探測與危險性評價項目工作小組，組織開展了項目的招投標(biāo)，省地震工程研究院、北京震科工程監(jiān)理有限責(zé)任公司中標(biāo)，并分別與我市簽訂了該項目的技術(shù)服務(wù)合同和監(jiān)理合同，中標(biāo)單位認(rèn)真履行合同，組織人員編制項目的實施方案和監(jiān)理規(guī)劃，實施方案通過了中國地震局地質(zhì)研究所鄧起東院士等八位專家的評審，近期將按照實施方案進(jìn)場施工。三是推進(jìn)地震安全示范社區(qū)、示范學(xué)校建設(shè)。指導(dǎo)靖江市城西等7個社區(qū)創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，確保7個社區(qū)創(chuàng)建成省地震安全示范社區(qū)，開展對已創(chuàng)建成功的11個省級地震安全示范社區(qū)回頭看活動，確保鞏固創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（三）應(yīng)急處置能力不斷提升。一是推進(jìn)全市地震應(yīng)急預(yù)案的修訂和應(yīng)急演練工作。先后與教育、衛(wèi)生、住建、通信、供電、供水、供氣等部門聯(lián)合發(fā)文，對學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所和城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理單位地震應(yīng)急預(yù)案的編制工作進(jìn)行動員布置，全年共指導(dǎo)232所學(xué)校、93家醫(yī)院、3個通信、3家供電、6個供水、11個供氣部門的編制地震應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行備案管理。制定印發(fā)了市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地震應(yīng)急演練方案，指導(dǎo)靖江、姜堰、興化、海陵、高港等地區(qū)的5個鎮(zhèn)街開展了地震應(yīng)急桌面示范演練，檢驗了預(yù)案可操作性，提高了部門協(xié)同應(yīng)急能力，推進(jìn)了地震應(yīng)急工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開展。二是組織開展地震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集錄入工作。以市政府辦文件印發(fā)了《關(guān)于做好地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作的通知》，組織召開了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作布置會，多次上門收集整理，共整理表格40多套，輸入和整理數(shù)據(jù)條目2601條，數(shù)據(jù)約12000多個，在規(guī)定時限內(nèi)完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集錄入上報。三是地震應(yīng)急視頻系統(tǒng)建成。認(rèn)真做好了項目的論證、設(shè)計、招標(biāo)、施工、調(diào)試等工作，實現(xiàn)了我市與省局及兄弟市信息互聯(lián)互通、應(yīng)急數(shù)據(jù)共享、同步視頻傳輸，為增強(qiáng)我市應(yīng)急指揮能力提供有力的技術(shù)保障。四是開展地震應(yīng)急處置與反思。受揚(yáng)州4.9級地震發(fā)生波及后，我市及時啟動有感地震應(yīng)急處置預(yù)案，第一時間震情、調(diào)查受災(zāi)情況、派出現(xiàn)場工作組趕赴災(zāi)區(qū)援助，通報震情信息，釋疑解惑,消除了市民的恐慌，維護(hù)社會穩(wěn)定。組織召開了全市地震應(yīng)急工作研討會，研究和落實切合我市實際的應(yīng)急措施，強(qiáng)化部門責(zé)任。承辦了第五屆省蘇北地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動區(qū)聯(lián)席會議，認(rèn)真開展地震應(yīng)急檢查工作，切實推動全市地震應(yīng)急快速響應(yīng)工作有序開展。

（四）防震減災(zāi)宣傳工作不斷加強(qiáng)。一是加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國防震減災(zāi)宣傳工作電視電話會議精神，組織各市（區(qū)）委宣傳部、市聯(lián)席會議成員單位集中收看，進(jìn)一步明確防震減災(zāi)宣傳工作重點，制定印發(fā)了《全市防震減災(zāi)宣傳工作意見》和“防震減災(zāi)日”、科普宣傳周開展宣傳工作的通知，認(rèn)真部署宣傳教育工作。二是借助媒介優(yōu)勢普及知識。在《法制報》登載宣傳防震減災(zāi)工作的文章；爭取“12345”行風(fēng)熱線上線機(jī)會，宣傳地震知識，認(rèn)真解答市民疑問；在影視頻道常年普及防震避震知識。同時利用互聯(lián)網(wǎng)傳播快、覆蓋廣的特點，在門戶網(wǎng)地震局網(wǎng)站上動態(tài)信息141條、震情信息133條。三是扎實開展“六進(jìn)”活動。“512防災(zāi)減災(zāi)日”，在海陵區(qū)政府廣場舉行“防災(zāi)減災(zāi)日”廣場宣傳活動。“728唐山地震紀(jì)念日”，深入城南街道沁蓮社區(qū)開展唐山大地震紀(jì)念日宣傳活動，發(fā)放資料、播放科普專題片。組織人員赴高港、興化中小校開展專題講座，取了良好的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年全市共發(fā)放宣傳資料3萬多份，組織大型宣傳活動20多場，直接受眾十多萬人。

三、狠抓地震系統(tǒng)隊伍建設(shè)，防震減災(zāi)工作效能進(jìn)一步提升

干部隊伍建設(shè)是做好防震減災(zāi)工作的基石。一年來，我局積極加強(qiáng)人才招引，切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，努力打造一支奮發(fā)有為、充滿活力、風(fēng)清氣正的地震工作隊伍，有力推動了防震減災(zāi)各項事業(yè)的發(fā)展。

（一）作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。一是全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,黨組書記與黨組成員簽訂的2013年度“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與防震減災(zāi)工作同部署、同落實、同檢查。積極配合做好組織、編制、審計部門做好了“三責(zé)聯(lián)審”駐點審查工作。二是切實做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，及時調(diào)整預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定2013年度預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃，把預(yù)防工作制度化、規(guī)范化，制定市地震局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨職務(wù)預(yù)防犯罪工作責(zé)任分解表，將責(zé)任層層分解、明確到人。組織開展風(fēng)險點排查、觀看廉政電教片等活動，將職務(wù)預(yù)防犯罪工作真正落到了實處。三是認(rèn)真抓好民主監(jiān)督。組織召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，開展述職述廉，接受群眾民主評議；組織召開行風(fēng)監(jiān)督員會議，主動征求社會各界對防震減災(zāi)工作的意見和建議,強(qiáng)化監(jiān)督。

（二）主題教育不斷深化。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十精神。組織全局人員全程收看十盛況，聆聽同志代表第十七屆中央委員會向黨的十所作的報告，召開十精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹會，專題學(xué)習(xí)十報告。二是深入開展“三解三促”活動，局領(lǐng)導(dǎo)多次赴掛鉤的海陵育才社區(qū)、興化黃界村慰問貧困群眾、解決實際困難，為促進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村發(fā)展出謀劃策，慰問金發(fā)放、工作經(jīng)費支持，真正做到科學(xué)發(fā)展向上攀登，聯(lián)系群眾向下扎根；三是深入開展各項主題教育活動。組織黨員開展“支部晉位、黨員爭先”、“黨員義工服務(wù)”等活動，黨員的宗旨意識、服務(wù)意識得到了全面提高；抓住全市開展公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動的有利契機(jī)，積極開展“六個一”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全局人員的服務(wù)意識和責(zé)任意識；積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開展“勤廉履諾強(qiáng)效能”大討論活動，全局同志認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，查問題找差距，深刻反思工作不足，積極撰文建言獻(xiàn)策，營造了良好工作氛圍，有力提振了工作效能，有效推動了我局各項工作的發(fā)展。

（三）學(xué)習(xí)培訓(xùn)優(yōu)化創(chuàng)新。一是走出去開展學(xué)習(xí)調(diào)研。組織各市（區(qū)）地震局長和市局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人赴丹陽市、連云港市地震局學(xué)習(xí)，拓寬視野，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，推動工作的開展；二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請市政府辦李愷副主任對全局干部和各市（區(qū)）地震局部分人員進(jìn)行公文寫作培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全局人員公文寫作能力；邀請省局監(jiān)測中心、測震臺網(wǎng)中心專業(yè)技術(shù)人員對全市地震系統(tǒng)工作人員進(jìn)行地震觀測分析知識培訓(xùn)，提升專業(yè)水平。三是沉下心進(jìn)行課題研究。“市防震減災(zāi)工作發(fā)展體系研究”課題作為地級市唯一代表在全國防震減災(zāi)政策研究成果交流與研討會上交流發(fā)言，《市地震局年度地震趨勢研究報告（2007-2013）》獲省地震局2013年度防震減災(zāi)優(yōu)秀成果二等獎，《地震謠傳的成因分析與對策思考》在《大眾社會科學(xué)》發(fā)表。

2013年工作打算：

全市防震減災(zāi)工作將圍繞“黨的十精神”的學(xué)習(xí)貫徹，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨，以“防震減災(zāi)十二五重點項目”的有序?qū)嵤橹饕ナ郑粩嗉訌?qiáng)地震監(jiān)測、震災(zāi)防御、應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè)，全力推進(jìn)全市防震減災(zāi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。重點做好以下幾個方面的工作：

（一）“兩個推進(jìn)”。一是推進(jìn)“12322防震減災(zāi)公共服務(wù)平臺”建設(shè)。與12345政府服務(wù)熱線接軌，實時接受群眾防震減災(zāi)知識咨詢，適時提供地震震情信息，實現(xiàn)地震信息網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)傳輸、信息服務(wù)與共享、政務(wù)信息傳遞與等。二是推進(jìn)“數(shù)字化深井綜合地震監(jiān)測臺陣”建設(shè)。重點做好2000米超深井前期論證，推進(jìn)十二五重點項目的落實，形成區(qū)域地震前兆和測震觀測臺陣，實現(xiàn)對及周邊地區(qū)地震異常變化的有效監(jiān)控，提高地震活動監(jiān)控和地震速報能力。

（二）“兩個加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)部門之間的協(xié)作聯(lián)動。進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)革、住建、民政、衛(wèi)生、公安、教育、民防等部門之間的聯(lián)動，在重大項目安評、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理、應(yīng)急物資儲備、防震減災(zāi)宣傳教育等方面，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。二是加強(qiáng)防震減災(zāi)隊伍建設(shè)。“以學(xué)習(xí)貫徹十精神為主線”，組織開展“爭先爭優(yōu)爭一流”為主題的專題研討，形成防震減災(zāi)轉(zhuǎn)型升級的實踐與思考、加強(qiáng)和創(chuàng)新市（區(qū)）防震減災(zāi)社會管理的調(diào)查報告，認(rèn)真謀劃明年工作。招錄1-2名業(yè)務(wù)素質(zhì)好、掌握高新技術(shù)人才，組織開展全市地震系統(tǒng)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的輪訓(xùn)，為地震系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展注入新活力。

防災(zāi)減災(zāi)日主要目標(biāo)范文第4篇

2008年，我們走過了極不平凡的歷程。2009年，新年，新起點，新希望。

政協(xié)四川省第十屆委員會第二次會議于2009年1月13日至17日在成都召開，四川省第十一屆人大二次會議于1月15日至19日召開。

1月15日，省委書記、省人大常委會主任劉奇葆在參加成都代表團(tuán)工作報告時強(qiáng)調(diào)，要貫徹總書記來川視察重要講話精神，落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議和這次省“兩會”確定的主要任務(wù)和工作部署，緊緊抓住災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需等重大機(jī)遇，堅定信心，爬坡上行，加快發(fā)展。

政府將如何對2009年作出規(guī)劃?對于“兩會”，老百姓期待的是什么?全省人大代表、政協(xié)委員們建的言獻(xiàn)的策將碰撞出怎樣智慧的火花?

2008數(shù)字四川

抗震救災(zāi)

445.4萬戶住房損毀家庭基本實現(xiàn)過渡安置。落實生活補(bǔ)助政策，發(fā)放臨時生活補(bǔ)助資金83.8億元。幫助109.8萬因災(zāi)失業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者新就業(yè)。妥善處理遇難者遺體，緊急免疫接種易感人群223.9萬人次。緊急搶修受損供水設(shè)施1500多處，新建應(yīng)急工程2129處。嚴(yán)密防范次生災(zāi)害。強(qiáng)化物資、資金保障和監(jiān)管。全面啟動恢復(fù)重建。

生產(chǎn)總值

全省生產(chǎn)總值達(dá)到12506.3億元，增長9.5％。

地方財政

地方財政一般預(yù)算收入1041.8億元，增長18.99％。

三次產(chǎn)業(yè)

糧食總產(chǎn)量3500噸，增長3.2％。新增有效灌面35萬畝，新增農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力2725萬千瓦。規(guī)模以上工業(yè)增加值4939.3億元，增長17.9％；凈利潤680億元，增長12％。旅游總收入1091.5億元，下降10.3％。

投資消費

完成投資1615億元，其中50個重點支持和重點推進(jìn)項目完成投資890億元。

社會消費品零售總額4800.8億元，增長19.6％，居民消費價格上漲5.1％，低于年初確定的5.9％的控制目標(biāo)。

民生工程

民生工程共投入501.4億元，安排撥付富民安康工程資金76.4億元。

城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險人數(shù)分別增加96.6萬人、376.3萬人、14.8萬人。

涉農(nóng)縣(市、區(qū))全部實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合農(nóng)民6141.3萬人。新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)112個。

全省“普九”人口覆蓋率99.6％。農(nóng)村義務(wù)教育“普九”化債成效明顯。新建廉租房28萬套。

2009工作目標(biāo)

2009年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長9％，完成災(zāi)后恢復(fù)重建主要目標(biāo)任務(wù)的72％：地方財政一般預(yù)算收入增長10％；城鎮(zhèn)新增就業(yè)62萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10％，農(nóng)民人均純收入增長8％以上；居民消費價格上漲幅度控制在5％左右；人口自然增長率控制在4.5％以內(nèi)。

2009工作安排

災(zāi)后重建

全面實施災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)對口支援，又好又快推進(jìn)恢復(fù)重建。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民住房恢復(fù)重建。推進(jìn)城鎮(zhèn)恢復(fù)重建。推進(jìn)農(nóng)村恢復(fù)重建。推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建。推進(jìn)市場服務(wù)體系恢復(fù)重建。推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)能力恢復(fù)重建。推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)重建。推進(jìn)精神家園建設(shè)。

重大項目

全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)環(huán)境、重點產(chǎn)業(yè)等項目建設(shè)，全年投資突破1萬億元。

加快成灌快速鐵路、成綿樂鐵路客運專線、蘭渝鐵路等項目建設(shè)，全力爭取新開工建設(shè)成蘭、成西、成貴、川藏、巴達(dá)、成昆擴(kuò)能、成渝城際客運專線和達(dá)萬鐵路電氣化改造、成都火車北站改造等“7+2”鐵路項目。加快建設(shè)大橋水庫灌區(qū)、武都水庫等14處大中型水利工程，盡快開工亭子口、小井溝等大型水利工程，推進(jìn)升鐘水庫二期、武都引水二期等大型灌區(qū)續(xù)建配套。

三次產(chǎn)業(yè)

積極實施新增100億斤糧食生產(chǎn)能力工程，發(fā)展十大優(yōu)勢特色種植業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地。

啟動實施與國家支柱產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和我省“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)振興行動計劃，加大水電、天然氣、釩鈦等戰(zhàn)略資源重點項目建設(shè)力度。規(guī)劃發(fā)展一批重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力實施“1525”工程，培育成長型特色產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展旅游業(yè)。

開放合作

創(chuàng)新招商引資模式，健全跟蹤督查機(jī)制，力爭到位國內(nèi)省外資金3200億元，實際利用外資35億美元。推進(jìn)出口基地建設(shè)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，力爭外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到245億美元。

民生工程

民生工程投入726，7億元，其中省級財政擬安排107.3億元。

實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)26萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)8萬人。

推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，啟動大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。

防災(zāi)減災(zāi)日主要目標(biāo)范文第5篇

關(guān)鍵詞：雨強(qiáng)；雷達(dá)回波；Z-I關(guān)系

中圖分類號： P412.25 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.05.047

y雨雷達(dá)問世以來，估測降水一直是其主要目標(biāo)。20世紀(jì)80年代以來，我國的氣象工作人員對雷達(dá)產(chǎn)品的用途有了比較深刻的了解和認(rèn)識，同時也積累了豐富的經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上開始嘗試開發(fā)和利用雷達(dá)產(chǎn)品，把雷達(dá)產(chǎn)品用于本地化工作，創(chuàng)建自動識別系統(tǒng)和短時臨近預(yù)報。同時，我國新一代天氣雷達(dá)網(wǎng)的建立及各省雨量站網(wǎng)密度的增加，使得雷達(dá)的作用在暴雨的監(jiān)測和預(yù)警中得到進(jìn)一步展示和發(fā)揮。湯達(dá)章等對雷達(dá)跟蹤回波運動方法進(jìn)行了研究；石立新等在多普勒天氣雷達(dá)的幫助下對層狀云的降水效率進(jìn)行了估算；肖艷姣等利用反射率因子制作了臨近預(yù)報和強(qiáng)對流天氣預(yù)警工具；程向陽等在研究風(fēng)廓線資料的基礎(chǔ)上總結(jié)了雷暴天氣的前兆特征，這些研究都為該市開展新一代天氣雷達(dá)定量估測降水提供了參考。

在物理層面上，利用Z-I 關(guān)系估測降水是一種比較清晰適用的估算方法，但是在實際操作中，對于Z=aIb 中參數(shù)a和b的選取存在一定技術(shù)困難。如果利用日常操作中常用的統(tǒng)計方法和實驗方法統(tǒng)計得出動態(tài)a、b值，由于方法原因，會導(dǎo)致a、b的取值范圍相差很大，基本上a的取值范圍為17～1100，b的取值范圍為1～2.88。本文采用分型Z-I關(guān)系法，得出不同降水類型的a值和b值。

白城市氣象局2003年8月布設(shè)了一部多普勒天氣雷達(dá)，自投入運行以來，為白城市防災(zāi)減災(zāi)做出了突出貢獻(xiàn)。本文主要研究雷達(dá)測量降水預(yù)測中的作用，以提高白城市氣象部門對氣象災(zāi)害的預(yù)警能力，尤其是對強(qiáng)對流天氣預(yù)警能力和評估能力，最終最大限度地發(fā)揮天氣雷達(dá)在防災(zāi)減災(zāi)中的作用。

1資料選取

本文用到兩類資料：白城市2010年～2014年5～9月逐日1 小時降水觀測實況和白城市2010年～2014年5～9月降水日雷達(dá)CAPPI圖。利用Z=aIb關(guān)系，采用分型Z-I關(guān)系法得出不同降水類型的a和b值。在資料處理中要對畸異回波進(jìn)行剔除（超折射、地物、孤立點等），避免由此帶來的Z-I關(guān)系的不穩(wěn)定。另外，由于受到天氣類型、降水性質(zhì)以及包括風(fēng)場和氣壓場等在內(nèi)的背景場的影響， 造成地面雨水計量與空雷達(dá)測值不對應(yīng)，例如雨滴在下落過程中是會受到重力作用的，同時也會受到風(fēng)垂直切變力的作用， 這兩種作用都會導(dǎo)致雷達(dá)工作數(shù)據(jù)反射率因子Z值的垂直分布不夠均勻，最終導(dǎo)致在不同高度測量Z值所反映出的地面降水有一定的誤差。本文采取用組合反射率測得的最大回波強(qiáng)度Z值與自動站測得的小時降水量作為原始數(shù)據(jù)，研究不同降水類型下的Z-I關(guān)系。

由于采用的是白城市多普勒雷達(dá)資料，在白城本站存在徑錐區(qū)，所以站點選擇要考慮遠(yuǎn)離徑錐區(qū)。避免距離遠(yuǎn)帶來的回波強(qiáng)度過低觀測，避免受地形影響帶來的回波強(qiáng)度過高觀測。綜上，本文選擇鎮(zhèn)賚站2010年～2014年，5～9月降水日小時降水量和小時內(nèi)最大組合反射率因子。

2白城市Z-I關(guān)系計算

本文將小時降水量分為8個量級：1～5毫米、5～10毫米、10～15毫米、15～20毫米、20～25毫米、25～30毫米、30～35毫米和35毫米以上，小于1 毫米的降水不參與統(tǒng)計。影響降水強(qiáng)度最大的因素是回波強(qiáng)度，如果在日常工作中，用一個通用的Z-I關(guān)系來計算不同回波強(qiáng)度下的降水量是不科學(xué)的，也是行不通的。實際操作中，利用雷達(dá)對層狀云和對流云進(jìn)行區(qū)分降水類型是有一定技術(shù)困難的。基于這種現(xiàn)狀，本文要采用其他方法來處理雷達(dá)對降水量的測量問題。主要是用分級Z-I關(guān)系，即建立一個基礎(chǔ)Z-I關(guān)系，對不同回波強(qiáng)度建立不同 Z-I關(guān)系，以達(dá)到反演降水的目的。本文主要將回波強(qiáng)度的反射率從5～70之間以5dBZ為間隔分為13個等級，對13個等級的Z-I關(guān)系進(jìn)行N小時的加權(quán)平均，得到最終的統(tǒng)計分型Z=aIb。

以Z-I關(guān)系為基礎(chǔ)的回波強(qiáng)度等級的統(tǒng)計方法的優(yōu)點是，可以比較容易的對雷達(dá)拼圖上的降水進(jìn)行分類統(tǒng)計，統(tǒng)計之后，雷達(dá)回波數(shù)據(jù)就能根據(jù)分型Z-I關(guān)系將反射率預(yù)報場反演為降水場。研究發(fā)現(xiàn)，在Z-I 關(guān)系反射率變化曲線中，a值是受回波影響比較大，隨回波強(qiáng)度增大而增大，b值在25～40dBZ（在40dBZ以下）內(nèi)變化不大，比較平穩(wěn)，當(dāng)回波強(qiáng)度大于40dBZ時，b值受回波強(qiáng)度影響最大。

研究分型統(tǒng)計Z-I實測雨量和雷達(dá)定量降水散點圖時會發(fā)現(xiàn)，利用分型 Z-I關(guān)系法來計算的雷達(dá)定量降水，理論與實際情況相差比較大，當(dāng)理論值達(dá)到0.78時，散點圖顯示性比較好，但是仍然存在估量不準(zhǔn)確的情況。

3系統(tǒng)的應(yīng)用情況

對2013年～2014年1小時降水實況（192例）的統(tǒng)計表明，75%的樣本是在1～5毫米量級的（144例）；15.1%為5～10毫米量級（29例）；6.3%為10～15毫米量級（12例）；2.6%為15～20毫米量級（5例）；而20 ～25毫米的樣本數(shù)僅為1例，占總樣本數(shù)的0.5%；大于25毫米的樣本1例，占總樣本的0.5%。用絕對誤差和相對誤差計算雷達(dá)定量降水的誤差，對 1～5毫米、5～10毫米、10～15毫米、15～20毫米、20～25毫米、25毫米以上的6個降水量級分析絕對誤差和相對誤差。誤差分析1～5毫米，5～10毫米，10～15毫米，15～20毫米， 20～25毫米 ≥25毫米；絕對誤差1.06毫米，1.09毫米，1.11毫米，0.74毫米，0.43毫米，1.27毫米；相對誤差43.62毫米，12.81毫米，12.43毫米，11.51毫米，10.36毫米，9.13毫米。

4結(jié)語

本文對白城市2010年～2014年5～9月逐日1 小時降水觀測實況和白城市2010年～2014年5～9月降水日雷達(dá)CAPPI圖的Z值，采用分型Z-I關(guān)系法， 得到白城地區(qū)統(tǒng)計分型Z=aIb。該方法在業(yè)務(wù)應(yīng)用中能實現(xiàn)降水類型自動分型，并統(tǒng)計不同降水類型的 Z-I 關(guān)系，對各降水量級的反演效果好，尤其改善了對短時強(qiáng)降水低估的問題，便于移植。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭媛媛，謝亦峰，吳林林，等.多普勒雷達(dá)定量估測降水的三種方法比較試驗[J].熱帶氣象學(xué)報，2004，20（03）：192-197.