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關鍵詞:網(wǎng)站建設;社科院;研究
中圖分類號:TP393文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2012)13-3009-02
1研究現(xiàn)狀
隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展,地方社科院為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供了政策理論支撐的同時,也為研究新形勢下各種社會意識形態(tài)和社會經(jīng)濟文化的發(fā)展,構(gòu)建了一個穩(wěn)定、和諧的社會發(fā)展理論平臺。
1.1研究內(nèi)容
現(xiàn)階段,地方社科院的網(wǎng)站建設研究主要有以下幾個方面:
(1)社科新聞:社科院網(wǎng)站作為社科院信息的主要傳播媒介,新聞宣傳起到了極其重要的作用。院內(nèi)新聞包括采訪報道、成果展示、工作動態(tài)等,滾動字幕和圖片新聞等。(2)信息檢索:社科院的各研究領域均是基于大量資料文獻的研究分析,地方社科院也相繼建立了院內(nèi)外的數(shù)字化圖書館,能夠?qū)崿F(xiàn)圖書資源的查詢和搜索。(3)功能細化:網(wǎng)站從一般的新聞和搜索瀏覽功能逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊臋谀糠旨墸纾簩n}欄目、成果展示(視頻和圖片、文字)、咨詢服務、郵件訂閱、論壇留言等功能。(4)后臺管理:網(wǎng)站后臺管理系統(tǒng)主要功能有新聞、管理權(quán)限分配、安全審核等。(5)網(wǎng)站安全:網(wǎng)絡安全技術(shù)主要由防病毒、防火墻、入侵檢測等多個安全組件組成。
1.2存在的問題
(1)網(wǎng)站更新:網(wǎng)站信息的更新速度比較緩慢,而且來源比較單一,從而造成網(wǎng)站內(nèi)容信息量不足,用戶獲取的信息有限等問題。具體就是信息流通體系不健全造成了網(wǎng)站信息管理的不便,使得網(wǎng)站的信息公布被動,內(nèi)容更新滯后;其次,對于其他地方社科院及其研究領域的研究成果和現(xiàn)狀無法獲知,網(wǎng)站無法提供橫向研究比較的相應資源信息。
(2)功能完善:具體如現(xiàn)行的各種搜索引擎功能已經(jīng)不能滿足用戶的需求,社科院的研究工作更加需要多元化的查詢條件和相關學科類別交叉的搜索分析,而查詢結(jié)果也可以報道、文獻和視頻等多種形式列出;其次,需要對網(wǎng)站的交互式訪問功能有所改進,能夠提供流暢的信息交流平臺。
(3)網(wǎng)站防御:一般的社科類網(wǎng)站旨為實現(xiàn)某類功能需求,從而導致對網(wǎng)站安全性能的標準有所降低,網(wǎng)站防御性比較低,對保護網(wǎng)站抵御黑客攻擊的技術(shù)解決方案不佳。
綜上所述,針對現(xiàn)行各地社科院網(wǎng)站運營現(xiàn)狀下出現(xiàn)的一系列問題,本課題將各地社科院網(wǎng)站進行綜合分析后提出解決思路和方案,并大致規(guī)劃社科類網(wǎng)站新的建設發(fā)展。
2地方性社科院網(wǎng)站的特色建設
地方社科院的建設規(guī)劃要重視網(wǎng)站定位和內(nèi)容,要以網(wǎng)絡為承載媒介,以思想研究為綱領,指導社會發(fā)展。如何體現(xiàn)特色,則要抓住本地社會發(fā)展中的主要任務和重點脈絡,對出現(xiàn)的各種社會現(xiàn)象予以分析并挖掘更深層次的原因,提煉總結(jié)社會發(fā)展中各個方面的建議。
同時,要對不同時期階段的關注重點要有所區(qū)別,比如地方社科院藍皮書系列期間,應對其研究成果進行大力宣傳,有利于社會大眾了解各地方省情,并做好政府的政策實時向?qū)?;在國家、地方重要工作會議召開之際,組織學習會議精神,傳達各項任務工作,并以網(wǎng)站多樣化等形式展示出來,形成輿論宣傳的一股新型力量。其特色建設主要集中在以下兩個方面:
2.1對模塊功能的需求
地方社科院網(wǎng)站的需求功能集成為獨立的模塊,這樣有利于網(wǎng)站管理人員進行后續(xù)的欄目調(diào)整,增加和刪除,能夠提供每個模塊的不同類別設置。網(wǎng)站建設主要有三大模塊:用戶界面模塊(處理用戶權(quán)限,功能)、系統(tǒng)新聞模塊(新聞信息的錄入與)、數(shù)據(jù)庫功能(提供查找,更新,插入,刪除,備份,導入等功能)。
新聞模塊可按照要求按順序進行信息,比如:按照時間節(jié)點、點擊量和重要級別。同時,將每個欄目中顯示的個數(shù)按照熱點、重要新聞的條數(shù)予以規(guī)定;明確制定好用戶需求說明書,以詳盡的分析方法闡述好各項功能細則。并實時的進行溝通和改進,該過程重復迭代直至用戶需求滿足。
如果網(wǎng)頁改版,需要按期執(zhí)行網(wǎng)站切換計劃;主網(wǎng)頁、二級頁面布局需不同,包括對搜索結(jié)果頁面設計也要不盡相同。網(wǎng)站布局簡潔明確,突出重點欄目,圖文并茂,美化版面;版面色彩需要強調(diào)莊重、沉穩(wěn)、樸實的科研院所風格,顏色要有對比、過渡、平衡。
2.2網(wǎng)站層次結(jié)構(gòu)
根據(jù)網(wǎng)站定位確定網(wǎng)站層次結(jié)構(gòu),欄目設定的頁面層次不超過三層,后續(xù)可根據(jù)需求再次修改。對于院內(nèi)某些部門或研究所可做部分的站點建設,并后續(xù)可以進行二次開發(fā)建設,根據(jù)各部門發(fā)展制定不同的建設規(guī)劃,突出其特色,滿足需求。一般欄目包括:新聞中心、專題中心、院所簡介、專家學者、科研成果、數(shù)字圖書、媒體關注等。
網(wǎng)站建設前期充分調(diào)研,對需要體現(xiàn)的特色方面予以總結(jié),突出重點,實施規(guī)范化和針對性原則。網(wǎng)站的層次結(jié)構(gòu)涉及到欄目設定,而欄目設定要體現(xiàn)出地方性社科院的特色領域和研究成果,如根據(jù)自身有利條件宣傳本地社科院與國際間的互通合作交流,與國內(nèi)外院校建立合作平臺等欄目。除此之外,強調(diào)本地社會文化經(jīng)濟優(yōu)勢,如反映當?shù)刈诮?、民俗文化、社會管理?chuàng)新等突出的研究領域?qū)凇?/p>
3改進的方案
3.1報送機制
建立一套合理有效的信息報送制度是網(wǎng)站建設的首要內(nèi)容,及時有效的新聞信息傳遞使得網(wǎng)站的傳播范圍和影響力逐漸擴大,有利于地方社科院真實全面的反映工作狀況,展示工作的成果和亮點,實現(xiàn)信息共享和溝通交流,更好的為地方政府和公眾提供服務。
建立信息報送負責人制,各科室和研究所確認一名人員兼職負責信息,具體負責所在部門信息的采集、篩選、加工和上報工作。主要上報本部門重點工作的部署進展和傳達科研和行政相關會議的精神,各項研究成果的展示和獲獎情況等。各部門實行信息聯(lián)動機制,如行政部門對文件和政策的公布,各科研所對各自領域內(nèi)的相關報道進行匯總整理,實行一日一查閱,一周一匯總,并按期上報信息中心;各部門的信息材料統(tǒng)一按照電子郵件的方式傳送,不宜公開的事項,以文檔和附帶U盤上報。同時將上報資料作為部門資料存管,以便日后工作總結(jié)。
3.2信息抓取
地方社科院網(wǎng)站建設隨著網(wǎng)絡信息發(fā)展,要求內(nèi)容建設上更加豐富和多元化。若能夠?qū)⑸缈祁愘Y源網(wǎng)站的新聞消息報道實時在地方社科類網(wǎng)站上,使用戶能夠了解更多各自領域相關研究現(xiàn)狀和趨勢,這對于地方社科院的長足發(fā)展有著非常重要的意義。
從社科院網(wǎng)站建設規(guī)劃來看,信息抓取不是盲目的新聞抓取,而按照關聯(lián)程度和時間順序?qū)鴥?nèi)外社科類新聞進行采集并審核后。目前,我們可以抓取信息并借鑒的網(wǎng)站有:人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、中國社會科學網(wǎng)和人民、光明日報電子版及各地方社科院網(wǎng)站(上海社科院、北京社科院等),社科類期刊電子版也能了解社科專業(yè)領域的學人新論信息資源。
針對社科院網(wǎng)站建設,我們通過應用屬性對比技術(shù),在一定程度上避免了對社科類網(wǎng)頁的重復分析和采集,提高了信息的更新速度和全部搜索率。同時,對不同時期需要提取的網(wǎng)頁給予修正。搭建WEB管理平臺便于信息處理人員處理和校驗數(shù)據(jù),對于一些網(wǎng)站,無法用軟件采集的就用人工處理。需要對所有信息源進行實時監(jiān)控,如有新的數(shù)據(jù)則進行更新。
3.3搜索引擎
一般的站內(nèi)搜索引擎具備通用搜索引擎的構(gòu)架和功能,可以對用戶的輸入進行分詞,可以進行多關鍵詞搜索、關鍵詞組合搜索、句子搜索,大大提高了用戶操作的友好度;而這就需要基于學習統(tǒng)計模型的主要基準詞確定好,隨后查詢與之相關度較高的詞匯,計算PMI值(詞匯相關度)來進行判別。該方法能剔除某些冗余的文章。
我們可以在此基礎上將輸入關鍵詞的某些相關的信息加入搜索條件,聯(lián)合進行查找。這增加了網(wǎng)站信息間的組織性和邏輯性,方便了訪問者的使用。通過上述方法能夠根據(jù)用戶的需求進行數(shù)據(jù)挖掘,從而提高地方社科院網(wǎng)站系統(tǒng)的價值。
除此之外,也可建立會議檢索等媒體搜索通道,又便于院內(nèi)人員進行查詢相關會議資訊,及時掌握專業(yè)領域動態(tài),對于地方社科院各個研究所的領域研究發(fā)展也具有積極的意義。
3.4訪問控制
訪問控制是網(wǎng)絡安全防范和保護的主要策略,該功能主要實現(xiàn)社科院網(wǎng)站的后臺管理分類,管理人員根據(jù)需求將用戶進行分類,對于某些需要限制用戶訪問的信息,管理人員要進行不同的要求設置。設置訪問、下載和讀取資料的權(quán)限。同時,用戶登陸時需要限制次數(shù),并在一定時間要求內(nèi)無操作的需退出重新登陸;管理員登陸時需要驗證碼和保護密碼,可規(guī)定其他管理員的審核級別,可批量審核任務;
3.5安全問題及策略
網(wǎng)站管理員負責信息的審核和保密等方面的技術(shù)支撐。做好網(wǎng)站數(shù)據(jù)的備份工作,確保網(wǎng)站在受到攻擊和破壞后能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的恢復。及時防范網(wǎng)站攻擊,比如黑客鏈接不安全的網(wǎng)站,加強網(wǎng)站監(jiān)察數(shù)據(jù)庫注入,跟蹤日志鎖定可疑的用戶及IP,增加關鍵位置的防注入代碼,對系統(tǒng)用戶進行合理的權(quán)限分配,對用戶密碼實施定期的更改,關閉不需要的應用服務程序。網(wǎng)站的漏洞是造成安全隱患的重要因素。我們要考慮整個網(wǎng)絡架構(gòu)中的各個方面,可以采用防火墻、身份認證、授權(quán)控制、數(shù)據(jù)加密、使用日志監(jiān)視數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)存儲安全、審計和備份與數(shù)據(jù)恢復等安全管理技術(shù)。做到全面防護,才能確保安全。
4總結(jié)
政府的電子政務公開化促使各地方社科院網(wǎng)站必須有更進一步的發(fā)展,不能只停留在簡單的新聞的功能上,需要更深度和更廣度的拓展,以網(wǎng)站作為宣傳媒介,延伸各研究領域的范圍,滿足社會發(fā)展的多層次需求。以新視角來探究每種社會現(xiàn)象,以新形式來傳播各方面研究成果。在地方社科院網(wǎng)站建設中要采取多途徑多方法的前期調(diào)研,加強網(wǎng)站整體的框架結(jié)構(gòu),保障網(wǎng)站信息安全,使網(wǎng)站平穩(wěn)運行,為用戶提供更豐富的信息資源,提升服務能力。
參考文獻:
[1]韓蓄.基于角色的個性化門戶網(wǎng)站設計與實現(xiàn)[J].計算機工程與應用,2005,41(4).
一、20__年信息化工作情況
(一)加強領導、落實責任
今年以來,局領導高度重視交通信息化建設工作。為保證這項工作的順利實施,市局調(diào)整、充實了以局長為組長的信息化領導小組,對信息化工作進行統(tǒng)一領導、規(guī)劃和協(xié)調(diào)。市局信息中心具體負責信息化建設的具體工作,并分別確定了局內(nèi)外網(wǎng)建設的工作人員。另外,領導小組還在局各部門、單位設立了信息工作聯(lián)絡員,落實責任,從上至下,形成合力,切實抓好信息化建設工作。
(二)建立制度、科學管理、規(guī)范實施
市交通局為保證信息化建設能規(guī)范、有序的發(fā)展,明確信息化建設方向,制定了每月信息化工作會議例會制度、聯(lián)絡員交流制度;制定了《局網(wǎng)絡運行管理辦法》、《信息報送統(tǒng)計制度》、《網(wǎng)絡安全管理辦法》等一系列完整[本文轉(zhuǎn)載自[文秘站網(wǎng)-找文章,到文秘站網(wǎng)]的管理制度和工作制度,并起草了《交通局信息化“十一五”建設規(guī)劃》,作為信息化建設的指導性綱領。另外,局還向省廳申報了交通信息化建設項目,目前,已通過審查立項。
(三)加強信息化隊伍建設,建立了一支高素質(zhì)人才隊伍
市局在人員少,人員兼職多、任務重、缺乏專業(yè)計算機人才的情況下,堅持培養(yǎng)、建設高素質(zhì)信息化人才隊伍。局領導在充分信任、充分放權(quán)的基礎上,積極倡導各信息工作者加強自身學習,相互交流,在工作中探索創(chuàng)新,不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務技能。與知名IT企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略發(fā)展伙伴關系,從而形成交通信息化建設優(yōu)勢團體。
(四)加大投入,基本完善了內(nèi)外網(wǎng)基礎設施建設
今年以來,交通局加大了資金投入,進行信息化建設。其中,完成了機關內(nèi)部寬帶上網(wǎng),實現(xiàn)局域網(wǎng)正常運行。完成了局領導及辦公室機要秘書與黨政網(wǎng)的連接。充實了市局交通政府門戶網(wǎng)站并成功進行了網(wǎng)站改版;12縣市區(qū)交通局政府門戶網(wǎng)站已建成,基本形成了以市局門戶網(wǎng)站為中心的全市交通門戶網(wǎng)站群。完成了站場遠程安全監(jiān)控系統(tǒng)(一期工程)的建設,通過計算機網(wǎng)絡實現(xiàn)了部分站場遠程實時監(jiān)控。局機關OA系統(tǒng)已安裝完畢,遠程公文傳遞系統(tǒng)安全正常運行。一批必要的辦公硬件設備已配備,為下一步交通信息化建設奠定了基礎。
(五)內(nèi)網(wǎng)構(gòu)架初步形成
今年,交通局內(nèi)網(wǎng)平臺構(gòu)架基本形成。一是完善了機關局域網(wǎng)綜合布線系統(tǒng)并全面開通寬帶網(wǎng)絡服務;二是完成了局機關及相關部門主要負責人與省廳專網(wǎng)的連接;三是開發(fā)了信息資源管理數(shù)據(jù)庫,初步實現(xiàn)了查詢、下載等功能,進一步深化了資源共享,起到了簡單網(wǎng)上辦公的作用,使內(nèi)網(wǎng)建設又上一臺階。
(六)門戶網(wǎng)站建設取得一定成效
今年,局對交通網(wǎng)站進行了成功改版,在原有基礎上增設了許多具體欄目,版式也進行了調(diào)整改進,并確定了專人進行維護管理。經(jīng)過半年運行使用,新的網(wǎng)站取得了一定的成績,達到了一定的對外宣傳效果。主要表現(xiàn)在:一是內(nèi)容更充實,信息更新率提高;二是點擊率逐漸提高,從原來的每日幾人增至現(xiàn)在每日100余人,這也表明關心交通的人更多了;三是開辟了網(wǎng)上投訴信箱,留言板、新區(qū)論壇等欄目,增強了與市民、業(yè)戶的互動功能,促進了交流,為更好地利用網(wǎng)站為市民、業(yè)戶服務提供了平臺;四是建立了網(wǎng)站管理維護、信息報送等相關制度,將網(wǎng)站滲透到各單位、各職工的生活工作中,大大提高了職工的積極性,從而有效地整合了資源,擴大了網(wǎng)站影響,發(fā)揮了網(wǎng)站作用,直接地促進了交通對外宣傳。
(七)通訊管理工作邁上新臺階
對電話線路故障、電話箱破損、油漆脫落等進行及時維修和刷油;局電話完好率達到100%,開通了固定電話與手機虛擬網(wǎng),大大節(jié)省了通訊費用。
盡管今年交通信息化建設工作取得了一定的成績,但是,由于交通信息化建設剛剛起步,工作中也還存在很多不足,有待于我們加以改進和完善。一是各單位、部門信息化工作發(fā)展不平衡;二是信息化工作經(jīng)驗欠缺,業(yè)務技能有待提高;三是信息化建設分散,信息資源共享性差,需進一步加強資源整合;四是網(wǎng)站建設不盡完善,版式、內(nèi)容、功能等方面也需要進一步改進、加強。
二、20__年信息化工作安排
新的一年即將來臨,新的一年是充滿希望的一年、富有挑戰(zhàn)的一年,我們要做好一切精神上物質(zhì)上的準備,迎接這一挑戰(zhàn)。由于種種原因,長期遺留和積聚了一些問題,包括舊的傳統(tǒng)觀念還沒有從根本上改變,我們面前還有不少困難,但是我們不能因此而墨守陳規(guī),要扎扎實實做事,按照"穩(wěn)定、創(chuàng)新、發(fā)展"的總體思路去行事,按照市交通局信息化建設的總體
計劃去貫徹。為了進一步做好交通信息化建設工作,針對今年工作中存在的問題,在明年的工作中必須認真加以改進,積極開拓創(chuàng)新,爭取取得更好的成績。為此,對20__年工作提出如下安排:(一)建設重點電子政務業(yè)務系統(tǒng)
為了提高交通決策、管理和服務水平,提高辦事效率,逐步規(guī)范業(yè)務流程,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)我市交通發(fā)展需求的輕重緩急、平衡需求和基礎條件,要加快以下重點業(yè)務系統(tǒng)的建設。
(1)完善交通VPN網(wǎng)絡信息平臺
依托市公用信息平臺搭建交通VPN網(wǎng)絡信息平臺,構(gòu)建以交通政務、運政管理、交通稽查、規(guī)費征收、路政管理系統(tǒng)為基礎的應用體系,在現(xiàn)有應用系統(tǒng)的基礎上,充實完善交通VPN網(wǎng)絡信息平臺,整合各類網(wǎng)絡資源,真正實現(xiàn)協(xié)同辦公和信息共享。
(2)建成交通公共數(shù)據(jù)中心
以省廳交通政務信息系統(tǒng)為基礎,建設我市交通數(shù)據(jù)中心,與各部門互聯(lián)互通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享。
/,!/(3)建成市、縣兩級寬帶傳輸網(wǎng)絡
建立市、縣兩級交通光纖寬帶網(wǎng),信息網(wǎng)絡實現(xiàn)寬帶化,網(wǎng)絡間實現(xiàn)高速互聯(lián)互通。
(4)推進縣(市)、區(qū)交通局信息化工程
按照市交通局的統(tǒng)一規(guī)劃,各縣(市)、區(qū)交通局要建設市交通局公用信息平臺的區(qū)域性節(jié)點,保障以市交通局公用信息平臺為中心,以區(qū)縣交通局平臺為節(jié)點的高速寬帶城域網(wǎng)的建設與暢通。同時,要開發(fā)建設自己內(nèi)部的辦公自動化系統(tǒng),制定信息化建設規(guī)劃,報市交通局信息化中心審核通過后實施。
(5)建成遠程站場安全監(jiān)控系統(tǒng)(視頻會議系統(tǒng))
(二)繼續(xù)加強領導,提高每位機關干部對信息化的認識,把信息化工作納入個人的目標考核任務,使之完全地融入到個人的工作、生活中。加大投入,完備硬件設施,改進機房建設。改進完善內(nèi)部局域網(wǎng)建設,提高機關網(wǎng)絡辦公水平。進一步規(guī)范工作制度,落實責任,繼續(xù)做好統(tǒng)計考評工作。
(三)修改完善《交通信息化“十一五”建設規(guī)劃》。加強網(wǎng)站建設,做好網(wǎng)站改版和推廣工作。建立更多的互動和設立英文版面,更有效地利用網(wǎng)站做好服務工作。
關鍵詞:精品課程;圖形圖像處理;建設
中圖分類號:G640文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2009)25-7174-02
The Exploration and Experience in the Buliding Provincial-level Excellent Courses of Graph and Image Processing
JI Yong
(Yangzhou Polytechnic Institute, Yangzhou 225127, China)
Abstract: Excellent course building is a complex systematic project, involving following aspects such as the building of the teachers team, the reform of teaching content and methods, laboratory building. In the process of construction of Provincial-level excellent courses, combining the course features, hardware and software conditions, take the application of information technology to enhance the construction of excellent courses site, promote the relation between the specialized courses and the system of the vocational qualification certificate for achieving the goal.
Key words: Excellent Courses; Graph And Image Processing; Buliding
最近幾年,各高等院校為切實推進教育創(chuàng)新,深化教學改革,促進現(xiàn)代信息技術(shù)在教學實踐中的應用,共享優(yōu)質(zhì)教學資源,全面提高教育教學質(zhì)量,造就杰出專門人才和拔尖創(chuàng)新人才,提升教育綜合實力和國際競爭能力,在教育部的統(tǒng)一領導下啟動了高等學院教學質(zhì)量與教學改革工程精品課程建設工作。
基于上述指導精神,我校在最近兩年啟動和開展《圖形圖像處理》省級精品課程創(chuàng)建工作?!秷D形圖像處理》課程主要介紹Adobe公司開發(fā)的Photoshop軟件的各項功能及操作,包括圖像基礎理論知識、繪圖修飾及圖像編輯、創(chuàng)建選區(qū)、通道和蒙版、圖層的應用、文字圖層、圖像色彩校正、圖像的分析與掃描、濾鏡的特殊效果等內(nèi)容。相關教學內(nèi)容實踐性強,在實踐中的多個領域有著廣泛的應用。通過該課程建設小組的負責教師和各位主講教師的辛勤努力和踏實工作,制定出科學的建設規(guī)劃,并在該規(guī)劃的指導下,進行了教學師資團隊、教學內(nèi)容和課程體系、教學方法和手段、配套教材,教學激勵和評價機制、實驗和實訓基地等多方面的建設工作。目前該課程已經(jīng)通過江蘇省省級精品課程的評審,被確立為省級精品課程。
1 具體的經(jīng)驗和體會
1.1 通過應用信息化技術(shù)以加強精品課程配套網(wǎng)站建設
目前在各高校的精品課程建設工作中,課程網(wǎng)站的建設還沒有得到充分的重視。對這項工作的重視程度,直接影響教學效果和教學質(zhì)量。通過精品課程配套網(wǎng)站的建設,可以全方位、多角度的使用計算機網(wǎng)絡技術(shù)和多媒體教育手段促進教學活動開展,增強學生現(xiàn)場真實感,并在激發(fā)學生學習興趣和提高教學效果方面取得積極的成效。實際上在教育部最新的精品課程評估指標中,已經(jīng)賦予了信息技術(shù)應用這一觀測點更大的權(quán)重值。伴隨著這一調(diào)整,必將有力的促進目前高校精品課程網(wǎng)站的建設工作。另外考慮到目前在高校中,信息化教學硬件設備已經(jīng)逐步得到改善和更新,教師學生的計算機基本操作技能和網(wǎng)絡操作技能也日益熟練,無疑精品課程網(wǎng)站的建設工作已經(jīng)具備了扎實的基礎。在《圖形圖像處理》課程的配套網(wǎng)站建設過程中,我們有這樣幾點經(jīng)驗:
1.1.1 在網(wǎng)站內(nèi)容中,增加與學生的互動環(huán)節(jié)和項目
我們不能僅僅將網(wǎng)絡建設僅僅看成是精品課程的申報條件、手段或方法,切勿將課程網(wǎng)站變成課堂教學的翻版。如果只是將主講教師信息、教材電子版、課程教學大綱和教學計劃、電子教案、電子課件、教學錄像等簡單的掛在網(wǎng)站上,而沒有僅僅更多互動環(huán)節(jié)的設計,就不能認為建成了一個高質(zhì)量精品課程網(wǎng)絡,這樣沒有充分利用網(wǎng)絡的優(yōu)勢來促進課程教學,也不能吸引學生長期關注課程網(wǎng)站。在我們的網(wǎng)站建設與設計實踐中,為不同班級的每個學生都預留了相應的網(wǎng)站空間容量,并為學生分配相應的帳號和密碼,這樣學生可以在能夠連通網(wǎng)絡的任意地方及時將自己的項目任務的實例作品及時上傳。主講教師需及時審閱這些作品,在下次課程的教學課堂上對學生作品或者設計實例進行點評。點評包括兩個部分:一是在學生上傳的作品中遴選部分優(yōu)秀的作品,向廣大學生分析這些優(yōu)秀作品的精巧的設計思路,突出的操作技巧,進而可以回顧和強化各個理論知識點,有效提高教學實效。二是以不點名方式點評一部分沒有達到設計要求、有缺陷的學生作品,分析原因,提出改進方法。在教學實踐中,發(fā)現(xiàn)通過這一好一壞兩種作品的點評,可以極大的提高學生的設計能力和操作技能,學生對精品課程網(wǎng)站的這一功能也給予了足夠的關注。借助于學生之間的良性競爭,可以達到良好的教學效果。另外在精品課程網(wǎng)站中,我們也設置了師生互動交流板塊,借助網(wǎng)絡,解決部分比較內(nèi)向的同學羞于向老師當面提出疑難問題的困境。學生可以將自己的學習感觸、體會發(fā)表在網(wǎng)站上,以便主講教師分析總結(jié),改進其教學手段和方法。
1.1.2 精品課程網(wǎng)站的界面設計
精品課程教學網(wǎng)站界面的總體設計要求是風格樸素簡潔,并帶有適度的創(chuàng)意,能給學生帶來一定的驚喜和視覺沖擊。為了達到這一目標,應遵循以下幾個基本原則:
1)學生導向原則
設計網(wǎng)頁要站在學生的觀點和立場上來考慮設計網(wǎng)站。要作到這一點,必須要和學生來溝通,了解他們的需求、目標、期望和偏好等。
2)簡潔和易于操作原則
沒有必要在網(wǎng)頁上設置過多的操作,堆積很多復雜和花哨的圖片,盡量使用文本鏈接,操作設計盡量簡單,并且有明確的操作提示。
3)布局控制
根據(jù)心理學家George A.Miller的研究表明,人一次性接受的信息量在7個比特左右為宜?;谶@個原理,一般網(wǎng)頁上面的欄目最好選擇在5~9個之間。如果欄目過多可以考慮分組處理,組與組之間以平行線分隔或者利用不同的顏色加以區(qū)分。
4)和諧與一致性原則
通過對網(wǎng)站的各種元素(顏色、字體、圖形、空白等)使用一定的規(guī)格,使得設計良好的網(wǎng)頁看起來應該是和諧的。網(wǎng)站的眾多單獨網(wǎng)頁應該看起來像一個整體,這些網(wǎng)頁應采用一致的結(jié)構(gòu)設計,一致的導航設計,一致的操作設計。
1.1.3 重視精品課程網(wǎng)站的維護管理工作
我校由專業(yè)網(wǎng)站設計人員構(gòu)建一個統(tǒng)一的精品課程網(wǎng)絡教學平臺,該平臺擁有一個獨立的域名并配備獨立的服務器。在該網(wǎng)絡平臺上設置有本校所有省級和院級精品課程網(wǎng)頁的鏈接,即通過該平臺可訪問所有課程網(wǎng)頁。不同課程網(wǎng)頁的界面風格、結(jié)構(gòu)設計大體保持一致。通過這種方式,將專業(yè)課程教師從對專業(yè)技術(shù)人員的依賴中解脫出來。教師只需及時修改和更新、維護課程內(nèi)容,精品課程動態(tài)信息,開展網(wǎng)上教學活動即可,而無需親自從事復雜的專業(yè)網(wǎng)站的代碼設計工作。
1.2 推進與專業(yè)課程相銜接的職業(yè)資格證書制度
精品課程建設與改革的最終目的是培養(yǎng)適應社會經(jīng)濟需要的人才,提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力,而國家職業(yè)資格證書制度也是為了讓職業(yè)資格證書的擁有者更好更容易的就業(yè),因此,國家職業(yè)資格證書制度與精品課程建設之間就有內(nèi)在的必然聯(lián)系,而課程就是二者最佳的切合點。從根本上講,高等職業(yè)教育與職業(yè)資格證書制度的銜接,其實質(zhì)是以高職教育課程體系與國家職業(yè)標準的銜接。為了達到這一目標,我們著重進行如下幾項工作:
1)增加實驗與實訓教學比重
結(jié)合本課程的專業(yè)特點,將教學的理論知識點進行歸納整合,設計了若干項目任務,通過這些項目任務的相關實驗實訓課程,以達到課程教學目標。目前實踐性教學環(huán)節(jié)已經(jīng)超過整個教學總學時的50%。
2)推進專業(yè)教學內(nèi)容與職業(yè)標準的對接
理論課程教學內(nèi)容覆蓋了職業(yè)標準要求的理論考核知識,實踐性課程的技能模塊涵括職業(yè)標準規(guī)定的技能操作要求。學生在掌握基本理論知識的同時也應該獲得相應職業(yè)崗位要求的具體技能,使持證者進入行業(yè)后反映的技能能夠達到相應的職業(yè)或行業(yè)標準,能夠勝任實際的工作崗位,確保職業(yè)資格證書的含金量。
3)提高教師自身的實踐技能
為更大程度地提高學生的實踐技能,實施理論實踐一體化的教學過程,必須加大課程主講教師的實踐操作技能培訓力度,有計劃地安排青年教師到相關企事業(yè)單位進行專業(yè)實踐和考察,提高他們的專業(yè)水平和實踐能力,并鼓勵教師參加職業(yè)資格鑒定考證。目前《圖形圖像處理》課程的主講教師都是“雙師型”教師并具有相應職業(yè)資格或考評員資格。
在《圖形圖像處理》精品課程的建設實踐中,課程建設小組參加了Adobe數(shù)字藝術(shù)中心計劃(ADAC),并要求學生參加Adobe公司的中國教育認證計劃。如學生通過Adobe公司的在線考試,即可獲得Adobe Photoshop CS科目的中國產(chǎn)品專家證書(ACPE)。該證書在圖形圖像處理領域的專業(yè)人員中擁有極高的知名度和認可度,并使得學生的就業(yè)競爭力得到極大的提升。在已經(jīng)組織的數(shù)次認證考試中,一次性通過率達到95%以上。
2 結(jié)束語
上述內(nèi)容是本精品課程建設小組的一些心得體會,實際上創(chuàng)建維護一門精品課程一項復雜龐大的系統(tǒng)工程,涉及到師資隊伍建設、課程體系和教學內(nèi)容的改革、教學方法和教學手段的改革、實驗教學和實驗室建設、教材和輔助教材建設等若干方面,因此在創(chuàng)建過程中需要我們不斷的探索教學規(guī)律,研究教學理論并在實踐中加以應用。
參考文獻:
[1] 唐俊英.從國家精品課程政策看高職院校精品課程建設[J].北京:教育與職業(yè),2006(7).
在認識“政府門戶網(wǎng)站”這個概念時,必須明確下列幾個方面的內(nèi)容:
第一,政府門戶網(wǎng)站有賴于各政府部門已有的信息化基礎條件。但是,這種基礎條件并不一定要求各政府部門已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)絡化辦公,政府部門只要具備完善的內(nèi)部辦公與業(yè)務信息化管理應用系統(tǒng)即可。
第二,政府門戶網(wǎng)站不僅是政務信息平臺和業(yè)務處理平臺,而且也是知識加工平臺、知識決策平臺、知識獲取平臺的集成,它使政府各部門辦公人員之間的信息共享和交流更加流暢,通過數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)加工而使零散的信息成為知識,使相關人員能夠在恰當?shù)臅r間使用恰當?shù)闹R,為行政決策提供充分的信息和知識支持。
第三,后臺整合是政府門戶網(wǎng)站區(qū)別于其他網(wǎng)站的關鍵所在。
一、政府門戶網(wǎng)站的“前臺———后臺”關系
與互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站和企業(yè)門戶網(wǎng)站不同,政府門戶網(wǎng)站具有兩種“前臺———后臺”關系。第一種“前臺———后臺”關系實際上是一種雙重的“前臺———后臺”關系,即:門戶網(wǎng)站作為連接所有政府網(wǎng)站的前臺,并不直接面對各政府機構(gòu)的業(yè)務職能部門,它只是作為一個強大的搜索引擎,快速便捷地為客戶找到辦理相應業(yè)務的政府網(wǎng)站,這是第一重“前臺———后臺”關系;在此基礎上,客戶就可以通過具體的政府機構(gòu)的網(wǎng)站直接面對業(yè)務職能部門了,在這里,政府網(wǎng)站與其職能部門之間構(gòu)成了又一重“前臺———后臺”關系。
第二種“前臺———后臺”關系是一種單一的“前臺———后臺”關系。在這種情況下,客戶通過政府門戶網(wǎng)站即可直接進入業(yè)務辦理程序,客戶無須與具體的政府機構(gòu)(網(wǎng)站)打交道,也不用知道自己是在與哪個政府機構(gòu)打交道。此時,客戶似乎在通過這個門戶網(wǎng)站面對一個“超級政府”,因為人們通過這個門戶網(wǎng)站可以辦理包羅萬象的業(yè)務。
無論是第一種“前臺———后臺”關系還是第二種“前臺———后臺”關系,都需要對后臺業(yè)務進行整合。盡管在第一種“前臺———后臺”關系里,政府門戶網(wǎng)站僅僅是所有政府機構(gòu)的網(wǎng)站業(yè)務連接,但是要實現(xiàn)這一點仍然需要對所有政府機構(gòu)的業(yè)務類型進行分類與排列,通過某一主題按照邏輯關系而對所有這些業(yè)務進行整理,同時在技術(shù)上以及在管理上都對門戶網(wǎng)站提出了新的要求,例如,在政府機構(gòu)之間仍然分離的情況下,門戶網(wǎng)站應當看作是所有經(jīng)由該門戶網(wǎng)站的政府機構(gòu)的業(yè)務監(jiān)督窗口。
第二種“前臺———后臺”關系超越了“電子政務”的概念,已經(jīng)成為一種真正意義上的“電子政府”了。在這里,所有的政府業(yè)務部門都已經(jīng)按照業(yè)務流程進行了重組,傳統(tǒng)的政府機構(gòu)已經(jīng)逐步地淡出了電子政府的范疇而成為電子政府的“業(yè)務處理車間”。
因此,所有的政府門戶網(wǎng)站都是政府網(wǎng)站,但是并不是所有的政府網(wǎng)站都是門戶網(wǎng)站;而且,政府門戶網(wǎng)站意義上的“政府”的含義已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的“政府機構(gòu)”了,它已經(jīng)超越了現(xiàn)有的政府機構(gòu)的含義,成為一種虛擬的“超級政府”。
二、國外政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展
政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展直接受益于互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站以及企業(yè)門戶網(wǎng)站的發(fā)展。與此同時,近些年來政府網(wǎng)站的泛濫也給電子政務的發(fā)展帶來了一定的副作用,在如此眾多的政府網(wǎng)站面前,人們往往不知所措,因此,迫切需要一種“簡單、實用、重點突出”的單一政務處理入門網(wǎng)站。大約從2000年開始,在一些信息基礎設施條件比較完善、電子政務較為發(fā)達的國家,電子政務開始走出相互獨立、各自為“政”的舊制。這些國家已經(jīng)認識到,要求民眾去瀏覽每個政府網(wǎng)站才能辦成一件事情是對民眾不友好的,這與現(xiàn)實中要求每個人必須親自到每個政府機構(gòu)才能辦成事情其實沒有什么兩樣。因此,它們在一個統(tǒng)一的政府網(wǎng)站下,將比較分散的各類政府網(wǎng)站綜合到一個協(xié)調(diào)一致的目錄下,根據(jù)特定用戶群的需求開發(fā)一系列集成的政府服務項目。政府門戶網(wǎng)站開始作為提供政府服務的唯一的電子政務網(wǎng)站。
目前,政府門戶網(wǎng)站還處在發(fā)展當中,各國的做法也存在著很大的差別。從發(fā)展程度來看,總體上還處于第一種“前臺———后臺關系”階段,即主要是按照業(yè)務流程的需要,通過技術(shù)手段將各政府機構(gòu)串聯(lián)起來。但是也還有部分業(yè)務已經(jīng)實現(xiàn)了在線實時處理,正在向第二種“前臺———后臺關系”轉(zhuǎn)變,新加坡的“電子公民”網(wǎng)站即是這方面的代表。就國際政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展來看,美國、英國和新加坡三國的做法具有典型性,包含著許多網(wǎng)絡條件下的政府行政管理與服務的制度創(chuàng)新。下面分別介紹這三個國家建設政府門戶網(wǎng)站的情況。
美國政府門戶網(wǎng)站。美國是電子政務最為發(fā)達的國家,政府網(wǎng)站的數(shù)量也最多,共有兩萬多個。這些政府網(wǎng)站的內(nèi)容非常豐富,頁面數(shù)量多達幾千萬,一般的公民很難通過網(wǎng)絡搜索來準確快捷地獲得政府服務,這當然就需要門戶網(wǎng)站加以引導。
我們可以從地域?qū)傩院蜋?quán)域?qū)傩詠矸治雒绹恼T戶網(wǎng)站的情況。從政府行政管理層次上來看,美國政府可以劃分為聯(lián)邦、州與市縣三級。由于實行聯(lián)邦制,三級政府在許多的行政事務管理方面相對獨立,因此政府門戶網(wǎng)站也就劃分為這樣三級,每級政府的門戶網(wǎng)站的服務內(nèi)容各不相同,彼此之間存在著明確的分工。每個州政府和市(縣)政府都建立自己的單一的門戶網(wǎng)站,企業(yè)或公民根據(jù)業(yè)務內(nèi)容,通過訪問所在地域的單一的州或市(縣)政府網(wǎng)站,即可獲得各種不同的服務。每一個政府門戶網(wǎng)站都各具特色,包括稅收、執(zhí)照、注冊和護照信息以及滿足所在地域的每個居民的具體需求的信息。
聯(lián)邦一級的政府門戶網(wǎng)站是“第一政府網(wǎng)站”(firstgov.gov.)。該網(wǎng)站于2000年6月開始建設,已經(jīng)成為全球功能最為強大的超級政府網(wǎng)站。作為聯(lián)邦政府唯一的政府服務網(wǎng)站,該網(wǎng)站整合了聯(lián)邦政府的所有服務項目,并與許多政府部門如立法、司法和行政部門建立了鏈接,同時也與各州政府和市縣政府的門戶網(wǎng)站都有鏈接。作為一個綜合性網(wǎng)絡門戶,用戶通過該網(wǎng)站可以接向任何政府網(wǎng)站,包括州和地方政府?!暗谝徽W(wǎng)站”所要達到的一個首要目標就是,要讓客戶只須點擊3下即可找到自己所需要的各類政府信息與服務。它允許用戶同時搜索全部2,700萬網(wǎng)頁,使用一個由私營企業(yè)和聯(lián)邦政府一起開發(fā)的高強度搜索引擎,個人通過關鍵詞、主題或機構(gòu)進行搜索,可以在不到1/4秒的時間內(nèi)搜索到半兆的文件。從這個意義上講,該網(wǎng)站與聯(lián)邦各職能部門、州及市縣級政府網(wǎng)站實際上就構(gòu)成了一種前臺與后臺的關系,任何企業(yè)和公民通過前臺網(wǎng)站即Firstgov.gov,可以找到所有美國政府部門提供的所有服務。
從內(nèi)容分類來看,該網(wǎng)站一方面按地區(qū)劃分,囊括了全美50個州以及地方縣、市的有關材料及網(wǎng)站鏈接;另一方面又按農(nóng)業(yè)和食品、藝術(shù)和文化、經(jīng)濟與商業(yè)等行業(yè)來劃分,各行各業(yè)的有關介紹及網(wǎng)站也是隨點隨通。該網(wǎng)站的設計非常有特色,它將政府服務分為三類,即對公民的在線服務(onlineservicesforcitizens)、對企業(yè)的在線服務(onlineservicesforbusiness)以及對政府機構(gòu)的在線服務(onlineservicesforgovernments)。每一類又分為諸多項目,如“對公民的在線服務”就包括申請護照、天氣預報、彩票中獎號碼等;“對企業(yè)的在線服務”包括在線申請專利與商標、轉(zhuǎn)包合同、商業(yè)法律與法規(guī)等;“對政府機構(gòu)的在線服務”包括聯(lián)邦雇員薪水冊變化表、聯(lián)邦雇員遠程培訓以及聯(lián)邦政府職位等。這種設計簡單明確,任何一個尋求政府在線服務的人都可以很方便地找到所需要的各種服務。
英國政府門戶網(wǎng)站。早在1994年英國政府就建立了一個類似于政府門戶網(wǎng)站的網(wǎng)站,其功能主要是提供政府網(wǎng)站的聯(lián)接,但是服務的內(nèi)容很少。2000年12月,英國政府開發(fā)出一個服務內(nèi)容更多、搜索更方便而功能也更為強大的單一的政府服務門戶網(wǎng)站系統(tǒng),它由“英國在線”網(wǎng)站和“政府虛擬門戶”網(wǎng)站組成。“英國在線”網(wǎng)站不僅將上千個政府網(wǎng)站連接起來,而且把政府業(yè)務按照公眾需求進行組合,使公眾能夠全天候地獲得所有政府部門的在線信息與服務。該網(wǎng)站的內(nèi)容分為五大塊:生活頻道、快速搜索、在線交易、市民空間、新聞天地?!吧铑l道”向用戶設置了11個主題的服務,用戶無須考慮各政府部門的職責和分工。其他的各大塊也都包括眾多主題的服務內(nèi)容。
“政府虛擬門戶”網(wǎng)站是一個為了讓公眾和企業(yè)獲得政府在線服務而進行登記注冊的專門網(wǎng)站,它可以使公眾和企業(yè)通過一個單一的入口同政府的多個部門進行溝通和實現(xiàn)在線辦理行政事務。已經(jīng)在“政府虛擬門戶”網(wǎng)站運行的主要服務項目中,包含國內(nèi)個人所得稅在線征收和部分增值稅的在線返還等內(nèi)容。該網(wǎng)站是提供“集成化政府”服務戰(zhàn)略的一個重要組成部分,與“英國在線”網(wǎng)站形成了又一種“前臺———后臺”關系。
新加坡政府門戶網(wǎng)站。以前,新加坡也是由各政府部門單獨地建立政府網(wǎng)站并提供網(wǎng)絡服務,彼此之間沒有進行一體化的整合。1999年,新加坡的電子政務開始出現(xiàn)整合趨勢,一些業(yè)務不再按照部門來設置,而是按照流程做打包處理,也就是說,公民或企業(yè)在辦理網(wǎng)上業(yè)務時,不必再考慮要登陸各個政府站點,分別辦完各種相關手續(xù),而是按照業(yè)務流程,一步步地在一個單一的網(wǎng)站上完成所有這些相關業(yè)務手續(xù),實現(xiàn)了“一站式”網(wǎng)上辦公。
所有這些打包服務都可通過新加坡的政府門戶網(wǎng)站找到。該政府站點就像一本政府白皮書,完全代表政府,而不是政府的某一個方面。例如,該網(wǎng)站有一項統(tǒng)一的接受用戶反饋的業(yè)務,用戶發(fā)往政府各個部門的意見、建議、反饋等都通過這里的統(tǒng)一格式進行。
與美國的first.gov不同,該中心站點將政府服務劃分為政府信息與電子服務、新聞公告、為企業(yè)的信息與電子服務、為非新加坡公民的信息與電子服務以及電子公民服務等幾大塊,雖然看過去沒有像美國的first.gov那樣將電子政務劃分為G2G、G2B、G2C三大部分那么簡潔,但是,從邏輯上看仍然清晰明了,欄目的設置讓人一目了然。就電子政務來說,最重要的是其前臺的業(yè)務流程設置與后臺不同政府機構(gòu)之間的業(yè)務協(xié)調(diào)處理上。而恰恰是在這一點上,新加坡的電子政務建設別具一格,深受人們的稱贊。其中最引人注目的是“電子公民中心”和“政府電子商務中心”。
“電子公民中心”始建于1999年4月,其目的是將政府機構(gòu)所有能以電子方式提供的服務整合在一起,并以一攬子的方式輕松便捷地提供給全體新加坡公民?!半娮庸裰行摹睂⒁粋€人“從搖籃到墳墓”的人生過程劃分為諸多階段,在每一個階段里,你都可以得到相應的政府服務,政府部門就是你人生旅途中的一個個“驛站”。每一個“驛站”都有一組相互關聯(lián)的服務包。例如,在“就業(yè)驛站”里,你可以找到這些服務包:“雇傭員工”(專為雇主設計)、“尋找工作”(專為求職者設計)、“退休”、“提高技能”和“在新加坡工作”(專為外國人提供)等。目前“電子公民”網(wǎng)站里共有9個驛站,涵蓋范圍包括:商業(yè)貿(mào)易、國防、教育、就業(yè)、家庭、醫(yī)療健康、住房、法律法規(guī)和交通運輸,這些驛站把不同政府部門的不同服務職能巧妙地聯(lián)系在一起。例如,在“家庭”驛站里,“老人護理”服務包來自衛(wèi)生部,而“結(jié)婚”服務包則來自于社區(qū)發(fā)展部。
“政府電子商務中心”于2000年12月正式開通,它實際上就是新加坡政府的采購系統(tǒng),它把新加坡政府各部門和機構(gòu)的財務系統(tǒng)與采購軟件整合到一起進行工作。政府部門的貿(mào)易伙伴可以在網(wǎng)上得到政府招標的邀請并購買招標文件,供應商可以在網(wǎng)上索要發(fā)票、檢查付款情況、提交產(chǎn)品目錄和競標。同私營部門的B2B交易中心一樣,它也是通過來自世界各地的眾多供應商的激烈競爭而獲得價廉物美的產(chǎn)品,通過網(wǎng)上下單而節(jié)約更多的時間,通過更低的庫存而減低成本。目前,政府通過“政府電子商務中心”采購的產(chǎn)品價值已經(jīng)達到1.1億美元,今后還要求將80%的政府采購都搬到“政府電子商務中心”上來。
三、對我國政府門戶網(wǎng)站建設的建議
我國電子政務建設主要依兩條途徑展開。一是政府上網(wǎng)。政府上網(wǎng)工程促使政府網(wǎng)站的數(shù)量快速增加。據(jù)最新統(tǒng)計,政府上網(wǎng)工程實施3年來,全國政府部門建立的網(wǎng)站已突破1萬個,3年凈增10倍。二是建立縱向的業(yè)務應用系統(tǒng)。我國以“金”字工程為主體的縱向業(yè)務應用系統(tǒng)不斷增加,由最初的3個增加到現(xiàn)在的12個,許多政府職能部門也在建立自己專門的電子政務應用系統(tǒng),并且都希望盡量能夠向“金”字工程上靠。僅僅依據(jù)這兩條途徑,其負面效應已充分暴露。一方面,國家投入了大量資金,各級政府機構(gòu)建設電子政務的積極性都很高,政府網(wǎng)站數(shù)量也快速增加;另一方面,政府網(wǎng)站的社會應用水平卻總是提不上去,條塊分割、信息孤島的弊端盡管世人皆知卻就是解決不了,很多專網(wǎng)都說自己是“金”字工程,不能共享,所以,每個政府網(wǎng)站所提供的信息與服務數(shù)量都很有限,彼此獨立,業(yè)務流程串不起來,電子政務的快速、便捷、公開、透明的優(yōu)勢自然也就顯現(xiàn)不出來。這種狀況嚴重地制約了電子政務的社會化應用水平,將對未來電子政務的順利發(fā)展造成極為不利的影響。
建設政府門戶網(wǎng)站能夠有效地解決這種困難局面。政府門戶網(wǎng)站已開始受到關注,例如,在我國的電子政務建設規(guī)劃中就提出了建設“兩網(wǎng)一站四庫十二金”的內(nèi)容,其中的“一站”即是指政府門戶網(wǎng)站。另一方面,絕大多數(shù)地方政府都在往這方面努力,開始花費很大的精力來建立自己的政府門戶網(wǎng)站。但是,從有關的電子政務建設規(guī)劃來看,我們對政府門戶網(wǎng)站的性質(zhì)、特點、作用還缺乏清楚的了解,將政府門戶網(wǎng)站等同于一般的政府網(wǎng)站,對政府門戶網(wǎng)站與電子政務建設的其他相關問題也未作明確的安排。另外,就已經(jīng)建立起來的地方政府門戶網(wǎng)站來看,除了北京市和上海市取得了一定的成績外,大多數(shù)地方政府做得還很不理想,有些甚至還停留在政府上網(wǎng)階段。
針對今后電子政務及政府門戶網(wǎng)站的建設,提出以下建議:
(一)在繼續(xù)建設12個重要的業(yè)務應用系統(tǒng)的同時,提高政府門戶網(wǎng)站在未來我國電子政務建設中的地位,將政府門戶網(wǎng)站看作是實現(xiàn)我國電子政務戰(zhàn)略的核心。一方面,通過“金”字工程提高那些重要部門的工作效率,另一方面,通過政府門戶網(wǎng)站加強辦公資源的整合,消除“條”與“塊”之間的割裂狀況。換一個角度來看,這也就意味著,通過發(fā)展“金”字工程加強對經(jīng)濟生活的監(jiān)管,通過發(fā)展政府門戶網(wǎng)站來體現(xiàn)電子政務的“服務于民”的本質(zhì)要求。
與此同時,有必要對政府上網(wǎng)工程進行調(diào)整,將工作重點轉(zhuǎn)移到政府門戶網(wǎng)站建設上來。因此,今后的電子政務要從重視數(shù)量轉(zhuǎn)向重視質(zhì)量和效果。
(二)將政府門戶網(wǎng)站建設與政府機構(gòu)改革相結(jié)合。新一輪的政府機構(gòu)改革將秉持“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,轉(zhuǎn)變政府職能,建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。所有這些要求都與政府門戶網(wǎng)站一致,政府門戶網(wǎng)站可以作為政府機構(gòu)改革的方向。
(三)分層次規(guī)劃政府門戶網(wǎng)站的建設??梢钥紤]在中央政府、省、市(地)層面上建立政府門戶網(wǎng)站,并分別建立統(tǒng)一的管理機構(gòu)。例如,就省級層面來說,要對那些廳、局已經(jīng)建立起來的電子政務應用系統(tǒng)進行整合,對那些還沒有建立或打算建立電子政務應用系統(tǒng)的職能廳局來說,一定要放在省級門戶網(wǎng)站的規(guī)劃內(nèi)加以統(tǒng)籌,不應鼓勵各職能部門單獨建立自己的政府網(wǎng)站。再比如,在中央政府層面,可以考慮建立中央政府門戶網(wǎng)站,統(tǒng)一整合各部委已經(jīng)建立的政府網(wǎng)站,并對未來的發(fā)展進行規(guī)劃??傊?要根據(jù)政府門戶網(wǎng)站的要求來規(guī)劃電子政務的發(fā)展。
關鍵詞:高職院校;電子政務;數(shù)字化校園
中圖分類號:G647 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)04-0252-03
湖北職業(yè)技術(shù)學院是1998年經(jīng)國家教育部批準,由四所院校合并組建的新型高職院校。學校位于武漢城市圈副中心城市——孝感市,是國家示范性高職院校、國家高技能人才培養(yǎng)示范基地。該校十分重視電子政務的建設與應用,早在學校組建之初就建有校園門戶等信息平臺。
一、電子政務建設的總體目標
該校電子政務建設的總體目標是,建設一個完整統(tǒng)一、易于使用、技術(shù)先進、高效穩(wěn)定、安全可靠的基于校園網(wǎng)的信息平臺,構(gòu)建學校的管理信息系統(tǒng)和信息門戶,實現(xiàn)統(tǒng)一用戶管理和網(wǎng)上信息功能,加強信息共享,提高資源優(yōu)化利用、管理效率和管理水平,更好地為全校師生和社會公眾提供信息服務,為領導決策提供信息支持。
二、電子政務建設的主要內(nèi)容
該校電子政務建設的主要內(nèi)容包括:校園基礎網(wǎng)絡建設、學校門戶網(wǎng)站、二級學院網(wǎng)站及部門網(wǎng)站、網(wǎng)絡應用系統(tǒng)、信息系統(tǒng)安全體系、相關人員培訓等。
1.校園基礎網(wǎng)絡建設。校園基礎網(wǎng)絡是學校電子政務建設工作的基礎,沒有一個設計合理、功能完備、運行穩(wěn)定、安全可靠的網(wǎng)絡支持,電子政務建設與應用就難以順利實施。該校分為東校區(qū)、西校區(qū)、北校區(qū)、醫(yī)學分院四個校區(qū)。東西校區(qū)相隔一條公路,北校區(qū)及醫(yī)學分院距離稍遠。網(wǎng)絡設備情況:核心層配置S8016交換機1臺;匯聚層配備S3526交換機4臺,每個校區(qū)1臺;接入層配備S2026/S2016交換機大約70臺;外網(wǎng)接入使用S2026交換機,供服務器等使用;并配備有金御流控AF2000、O2526防火墻各1臺。綜合布路情況:對外接口帶寬為電信100Mbps、教育網(wǎng)2Mbps,校內(nèi)網(wǎng)樓棟之間為光纖布線,樓層間為雙絞線布線。該校網(wǎng)絡架構(gòu)設計合理,功能齊全,網(wǎng)絡運行十分穩(wěn)定。校園網(wǎng)對外有防火墻的保護,內(nèi)網(wǎng)的各節(jié)點均需采用“城市熱點”認證系統(tǒng)進行登錄論證,再加上采用了流量控制手段,因此校園網(wǎng)的安全性和可靠性較高。
2.門戶網(wǎng)站、二級學院網(wǎng)站及部門網(wǎng)站建設。該校門戶網(wǎng)站中除了設立學校概況、新聞中心、公告通知、產(chǎn)學研、學生園地、學工動態(tài)、招生就業(yè)、圖書檔案等欄目外,還設立了招標信息平臺、二級學院網(wǎng)站及部門網(wǎng)站登錄入口、專題網(wǎng)站登錄入口、各網(wǎng)絡應用系統(tǒng)登錄入口、院長和書記信箱等。門戶網(wǎng)站是學校信息對外公開的一個主要窗口。教師、學生及社會公眾通過門戶網(wǎng)站來獲取學校的信息以及方便快捷地與相關部門或校領導進行信息交互。門戶網(wǎng)站信息采用分級審核機制,即各二級學院或教學行政管理部門的信息管理員的信息需要通過多級審核,方能顯示在學校門戶網(wǎng)站上。各二級學院或行政教學管理部門門戶網(wǎng)站的建設和管理采用統(tǒng)一技術(shù)標準、獨立設計、獨立管理的方式進行。
3.網(wǎng)絡應用系統(tǒng)。網(wǎng)絡應用系統(tǒng)是學校電子政務的核心系統(tǒng)之一,為各級各類用戶提供相應的應用服務。該校的主要網(wǎng)絡應用系統(tǒng)有:①統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)。按照傳統(tǒng)開發(fā)模式,每個應用系統(tǒng)都必須開發(fā)各自獨立的用戶認證模塊。為了能夠訪問這些應用系統(tǒng),用戶不得不記住各個應用系統(tǒng)的賬號和密碼。這種認證方式存在很多缺點:消耗開發(fā)成本和延緩應用開發(fā)進度;用戶需記憶多個賬號和密碼;無法實現(xiàn)統(tǒng)一身份認證和授權(quán);無法統(tǒng)一分析用戶的應用行為等。統(tǒng)一身份認證就是由一個唯一的認證服務系統(tǒng)接管各應用系統(tǒng)的認證模塊,各應用系統(tǒng)只需調(diào)用統(tǒng)一認證服務接口即可實現(xiàn)用戶身份的認證過程[1]。②網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。辦公自動化系統(tǒng)主要是利用計算機技術(shù)、通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來代替辦公人員的手工作業(yè),從而大幅度提高辦公效率和辦公質(zhì)量,并有效地節(jié)省人力、財力和物力。例如利用網(wǎng)絡日志系統(tǒng),就可以隨時隨地方便地查看指定教職員工某天的工作記錄及工作進展情況,省時省力。③教務管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)由教務處主持設計,主要提供了專業(yè)管理、課程管理、教師管理、學生成績管理、教材管理、課表管理等功能。教師能夠通過此系統(tǒng)查詢教學課程安排、制定教學計劃、上傳學生成績信息等;學生可以通過此系統(tǒng)查詢課程進度及各科考試成績;教務管理部門可以通過此系統(tǒng)來查詢相關教師或課程的教學進度情況、考試考查情況等。④教學質(zhì)量評價系統(tǒng)。該系統(tǒng)由教學督導處主持設計,教學督導處可以通過此系統(tǒng)教學督察簡報;學生可以通過此系統(tǒng)(以匿名或?qū)嵜绞剑θ握n程教師的教學方法、態(tài)度、效果等做出評價;教師也可以通過此系統(tǒng)來了解學生對自己教學情況的評價,以便教師對自己的教學情況進行調(diào)整。⑤數(shù)字化課程中心。該系統(tǒng)由教務處和教育技術(shù)中心共同主持設計,系統(tǒng)主要提供教學網(wǎng)站生成、教學資源管理及評價、教學互動、網(wǎng)絡考試、教學門戶管理等功能。教師能夠利用該系統(tǒng)快速生成課程網(wǎng)站(支持多名教師共建一門課程網(wǎng)站)、管理教學資源、管理題庫、布置作業(yè)、組織在線考試、回答學生的提問等;學生可以通過該系統(tǒng)來學習教師授權(quán)的課程、在教師設定的時間內(nèi)完成作業(yè)或考試、隨時隨地向教師提問;教務管理者可以通過該系統(tǒng)來了解指定教師的教學情況及學生的學習情況。
4.信息系統(tǒng)安全體系。網(wǎng)絡的開放性決定了網(wǎng)絡的安全問題將成為網(wǎng)絡管理的首要問題,沒有完善的安全保障體系就無法保障系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。該校的信息系統(tǒng)安全體系包括[2]:①網(wǎng)絡安全體系。即訪問控制、入侵檢測和病毒防范。②數(shù)據(jù)安全體系。即數(shù)據(jù)訪問審計、敏感數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)庫容災。③應用安全體系。即權(quán)限和角色分配、身份認證、訪問控制等。
5.相關人員培訓。為了使電子政務建設及應用工作的順利實施,學校經(jīng)常舉辦多種形式的培訓工作,同時也建立了相關培訓機制。①外出進修。針對專業(yè)性較強的前沿技術(shù),學校通過教師申請或選派教師外出考察、進修。如學習網(wǎng)絡架構(gòu)、信息系統(tǒng)安全技術(shù)等。②校內(nèi)培訓。針對網(wǎng)站的維護及各網(wǎng)絡應用系統(tǒng)的操作,為了讓教師或相關操作人員能盡快的掌握其操作方法和技巧,學校根據(jù)實際情況組織相關培訓工作。如針對數(shù)字化課程中心的使用,就由教育技術(shù)中心主持組織了對全校教師的操作培訓工作。③網(wǎng)上答疑。各網(wǎng)絡應用系統(tǒng)均有固定的人員管理負責。管理人員通過培訓課件來指導系統(tǒng)的操作與使用。用戶在使用這些系統(tǒng)時若遇到問題可以通過E-mail或QQ等手段咨詢管理人員。
三、學校實施電子政務的意義
學校實施電子政務建設對于轉(zhuǎn)變教育思想和觀念,促進教學改革,加快教育發(fā)展和管理手段的現(xiàn)代化都有積極作用,尤其是對創(chuàng)建全民學習、終身學習的教育體系;對于深化基礎教育改革,提高高等教育質(zhì)量和效益,培養(yǎng)“面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來”的創(chuàng)新人才更具有深遠的意義[3]。①高校電子政務系統(tǒng)的實施,充分整合了學校各項資源,優(yōu)化了資源配置,緩解了資源緊缺瓶頸。通過數(shù)字化的高效管理,進一步提高資源利用效率,可大大降低學校的運行成本。②對學校各種信息進行全面、規(guī)范的管理,使領導得到準確的業(yè)務信息,因而有助于領導做出合理的決策。③信息服務更全面、實時、高質(zhì)量,能體現(xiàn)以人為本的管理思想,穩(wěn)定教師隊伍,提高廣大師生員工的滿意度,提高學校的綜合競爭力,提升學校的社會形象。
四、電子政務建設規(guī)劃
該校網(wǎng)絡建設“十二五”規(guī)劃明確提出,將“數(shù)字校園”建設作為當前校園網(wǎng)絡建設的核心任務?!皵?shù)字校園”是以數(shù)字化信息和網(wǎng)絡為基礎,在計算機和網(wǎng)絡技術(shù)上建立起來的對教學、科研、管理、技術(shù)服務、生活服務等校園信息的收集、處理、整合、存儲、傳輸和應用,使數(shù)字資源得到充分優(yōu)化利用的一種虛擬教育環(huán)境。通過實現(xiàn)從環(huán)境(包括設備、教室等)、資源(如圖書、講義、課件等)到應用(包括教、學、管理、服務、辦公等)的全部數(shù)字化,在傳統(tǒng)校園基礎上構(gòu)建一個數(shù)字空間,以拓展現(xiàn)實校園的時間和空間維度,提升傳統(tǒng)校園的運行效率,擴展傳統(tǒng)校園的業(yè)務功能,最終實現(xiàn)教育過程的全面信息化,從而達到提高管理水平和效率的目的[4]?;诂F(xiàn)有網(wǎng)絡的前提下,該校的“數(shù)字校園”建設工作主要有以下內(nèi)容:①制定學校信息化建設的長期規(guī)劃來指導信息化建設。②基于“硬件集群、數(shù)據(jù)集中、應用集成”的建設框架搭建“數(shù)字校園”的基礎平臺。③進一步加強信息化基礎設施建設,建設穩(wěn)定、可靠、安全的網(wǎng)絡環(huán)境。④基于URP(大學資源計劃)[5]思想提升學校資源管理水平,健全師生互動的教學平臺和科研服務平臺,為全校師生提供良好的生活服務、教學服務和科研服務。⑤全面建設校級管理信息系統(tǒng),優(yōu)化現(xiàn)有管理流程和管理機制,在保證學校戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的前提下,提高學校行政管理效率,節(jié)約管理成本。⑥規(guī)范學校的數(shù)據(jù)管理、采集和分析方法,做好歷史數(shù)據(jù)和信息的收集和整理工作,提高數(shù)據(jù)收集的準確性、有效性和實時性,為領導層進行相關決策提供科學、合理的決策支持。
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