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成立山東省低碳經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程,研究制定低碳經(jīng)濟(jì)開發(fā)、推廣、對(duì)外合作、技術(shù)研發(fā)、資金籌措等重大支持政策,組織協(xié)調(diào)解決低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和困難。成立山東省應(yīng)對(duì)氣候變化專家委員會(huì)。同時(shí),組建由大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)專家共同參與的山東省低碳經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì),為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。依法促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適時(shí)出臺(tái)或修改有關(guān)能源資源和環(huán)境等領(lǐng)域的地方性法規(guī),加速低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、常規(guī)化進(jìn)程。建立碳減排協(xié)會(huì)、碳交易平臺(tái)。按照國(guó)家碳排放有關(guān)規(guī)定,出臺(tái)碳交易管理辦法,鼓勵(lì)企業(yè)自發(fā)建立以企業(yè)為主體的碳減排協(xié)會(huì),引導(dǎo)企業(yè)積極參與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展;組織編制溫室氣體排放清單,摸清“家底”,確定各主體單位的碳排放額度及其減排的目標(biāo)任務(wù)。
構(gòu)筑發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)劃體系
借鑒先進(jìn)省市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃編制的經(jīng)驗(yàn)和做法,調(diào)整規(guī)劃思路,將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)山東省“十二五”發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合山東特色,盡快研究和編制中長(zhǎng)期的《山東省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,明確發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本思路、戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略措施以及今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)。同時(shí),做好發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與各類規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào),統(tǒng)籌分類制定減排重點(diǎn)行業(yè)低碳產(chǎn)業(yè)、低碳生活、低碳交通、綠色建筑、森林碳匯等專項(xiàng)規(guī)劃,促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式向低碳型轉(zhuǎn)變。
構(gòu)建以低碳排放為特征的綠色產(chǎn)業(yè)體系
以技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化改造升級(jí),完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制,以園區(qū)為載體,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的整合與重組,以集約化、專業(yè)化、高端化和綠色發(fā)展為方向,引導(dǎo)企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排,推動(dòng)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。培育發(fā)展低碳建筑、低碳交通、電子信息等戰(zhàn)略性綠色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展。積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè),增加碳匯。
開展低碳試點(diǎn),探索有山東特色的低碳發(fā)展模式
重點(diǎn)選擇低碳特征比較明顯、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低碳產(chǎn)品應(yīng)用已有一定基礎(chǔ)的城市,在城市低碳發(fā)展規(guī)劃、綠色發(fā)展配套政策、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、低碳生活方式和消費(fèi)模式等方面開展工作。依托現(xiàn)有高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū),按照“低能耗、低排放、低污染”的原則進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)以低碳、清潔、高效為特征,以低碳能源、低碳物流、低碳建筑為支撐的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在鋼鐵、建材、化工、裝備制造等傳統(tǒng)行業(yè)選擇示范企業(yè),推動(dòng)低碳化發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。選擇居住相對(duì)集中、設(shè)施相對(duì)完善、環(huán)境承載量大、群眾基礎(chǔ)較好的社區(qū)(街區(qū)),推廣綠色建筑,提倡綠色出行,開展低碳家庭創(chuàng)建活動(dòng),制定節(jié)電節(jié)水、垃圾分類等低碳行為規(guī)范,引導(dǎo)社區(qū)居民普遍接受綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式,建設(shè)以綠色、便捷、節(jié)能、低碳為特征的低碳社區(qū)。工業(yè)領(lǐng)域,組織實(shí)施電力、鋼鐵等高耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造;建筑領(lǐng)域,推廣綠色建筑和可再生能源建筑,加快建筑節(jié)能低碳整裝配套技術(shù)、低碳建造和施工關(guān)鍵技術(shù)及節(jié)能低碳建材成套應(yīng)用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用;交通領(lǐng)域,加快淘汰老舊高耗能車輛,適當(dāng)投放混合動(dòng)力公交車;公共機(jī)構(gòu),增強(qiáng)低碳意識(shí),抓好節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)水綜合改造。
人氣最爆棚的當(dāng)屬?gòu)V州發(fā)展珠江論壇。廣州新中軸線北段規(guī)劃師,美國(guó)建筑師協(xié)會(huì)高級(jí)會(huì)員、賀曼(上海)建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司董事長(zhǎng)Jeffrey Heller,琶洲互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)規(guī)劃師、華南理工大學(xué)建筑學(xué)院教授孫一民,2011年最早給南沙新區(qū)做規(guī)劃的清華大學(xué)建筑學(xué)院教授尹稚等“大咖”皆云集此論壇。論壇開足4個(gè)小時(shí),有聽眾全程站著聽完。
孫一民:嶺南地區(qū)樓宇建得比較密的話,可以互為遮陽(yáng),自然通風(fēng)效果也會(huì)很好,琶洲地區(qū)可以探討再提高點(diǎn)容積率,如果要建得高也可以,但就要給出回饋,比如在首層架空做公共市民廣場(chǎng)。新型重點(diǎn)區(qū)域的交通理想狀態(tài)是地下不設(shè)車庫(kù),完全不用開車進(jìn)入?yún)^(qū)域。以琶洲電商區(qū)為例,就算設(shè)再多車位,但能過(guò)去的只有華快、獵德大橋,而且一旦開會(huì)展,道路可能根本過(guò)不去,用公交+步行的方式去解決更好。
在傳統(tǒng)城市,都是居住、工作在一起,電商區(qū)這樣的地方也需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)、居住在一起。居住不一定就是房地產(chǎn),可以通過(guò)合作建房、建宿舍樓等方式去解決。目前,琶洲電商總部區(qū)已經(jīng)有部分總部寫字樓樓宇配建15%的員工宿舍,創(chuàng)業(yè)也很需要居住在同個(gè)區(qū)域,可以做到電商工作不落幕,8小時(shí)外的生活也不落幕。
尹稚:通州到現(xiàn)在就是北京的“大臥城”,是北京交通最困難的“大臥城”。再疊加行政機(jī)關(guān)之后,不知道這個(gè)局面怎么收拾。南沙首先要堅(jiān)持既定發(fā)展思路,當(dāng)年所做規(guī)劃中的生態(tài)要素、智能要素值得強(qiáng)化。對(duì)于陸水交接的敏感區(qū)域,涉及智慧化的水資源管理。廣州可以借由南沙建設(shè)探索新的城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),要有全新的跟智慧城市結(jié)合的管控系統(tǒng),拋棄生態(tài)綠色建設(shè)“清單制”認(rèn)定模式,強(qiáng)化“后評(píng)估”。 2.公眾參與和城市發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)新論壇
公眾參與是一種城市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,而廣州活躍的媒體對(duì)于公眾參與的推動(dòng)和引領(lǐng)功不可沒(méi)。在公眾參與和城市發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)新論壇上,國(guó)務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)仇保興,廣州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳如桂,廣州國(guó)際城市創(chuàng)新研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院特殊津貼專家李江濤等都肯定了公眾參與對(duì)城市規(guī)劃的作用。
仇保興:廣州歷來(lái)是一個(gè)包容性非常強(qiáng)的城市,人家還在排擠外地人的時(shí)候,廣州人就敞開胸懷迎接四方的來(lái)客。但是現(xiàn)在許多城市都把自己定位為全球競(jìng)爭(zhēng)的城市,很多城市都宣稱是全球化的,這個(gè)時(shí)候廣州原來(lái)的優(yōu)勢(shì)還在嗎?另外,廣州所處的地理?xiàng)l件非常好,是交通樞紐的城市,無(wú)論是空港、鐵路、航運(yùn),都占有先行一步的地位,海陸空齊全。但是,隨著新的交通工具的出現(xiàn),隨著高鐵、航空在精細(xì)產(chǎn)品運(yùn)輸方面的進(jìn)一步發(fā)展,廣州的地位也會(huì)受到挑戰(zhàn)。
李江濤:民眾表達(dá)缺乏平臺(tái)是必須重視的問(wèn)題。一個(gè)關(guān)于城市治理方面的重大舉措,有沒(méi)有足夠的時(shí)間讓民眾表達(dá)意見?這個(gè)很重要。因而,公眾參與制度建設(shè)方面還要做較多的努力,比如:怎么調(diào)動(dòng)市民參與的積極性,市民在參與過(guò)程中有不同的意見或者有相反意見的時(shí)候怎樣處理等,需要研究或者制訂一套行之有效的制度規(guī)則。 3.南沙新區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展論壇
頂著國(guó)家級(jí)新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“雙區(qū)”身份的南沙,未來(lái)發(fā)展之路如何?在南沙新區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展論壇上,中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究專家周春山、香港大學(xué)地理系教授王緝憲等國(guó)內(nèi)外的十余位專家學(xué)者共同為南沙建言獻(xiàn)策,看好南沙打造廣州未來(lái)之城的前景。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,努力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)
將電網(wǎng)工程建設(shè)納入我市項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制,對(duì)難以解決的問(wèn)題,由市政府專題研究解決。實(shí)行電網(wǎng)建設(shè)責(zé)任制,將電網(wǎng)建設(shè)有關(guān)工作納入各縣(區(qū))政府、市政府有關(guān)部門的年度考核。
二、統(tǒng)籌安排,做好電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備
電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與其它規(guī)劃有機(jī)銜接。供電公司應(yīng)與國(guó)土資源部門充分銜接,把電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及時(shí)提供給國(guó)土資源部門。國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)將電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃中的變電站用地納入土地利用總體規(guī)劃,對(duì)尚未納入總體規(guī)劃的變電站建設(shè)項(xiàng)目,協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快納入總體規(guī)劃,為電網(wǎng)建設(shè)用地創(chuàng)造條件;對(duì)已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃但不符合土地利用總體規(guī)劃的變電站建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)盡快依法調(diào)整和修改土地利用總體規(guī)劃,為電網(wǎng)建設(shè)用地創(chuàng)造條件。對(duì)未納入土地利用總體規(guī)劃而確需建設(shè)的變電站,市政府有關(guān)部門可先行對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地等出具支持性意見,待土地利用總體規(guī)劃按法定程序修改調(diào)整后完善審批手續(xù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會(huì)同供電公司共同編制電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,將電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃中的變電站站址和線路走廊納入該規(guī)劃,并在控制性詳細(xì)規(guī)劃中予以明確,供電公司應(yīng)積極做好基礎(chǔ)性工作,給相應(yīng)部門提供相關(guān)資料,做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。
切實(shí)維護(hù)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)布局規(guī)劃的嚴(yán)肅性,對(duì)已納入規(guī)劃的變電站站址和線路走廊用地依法明確保護(hù)區(qū)域范圍,嚴(yán)格保護(hù)。對(duì)確需調(diào)整的,必須依法按原編制程序進(jìn)行。
三、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高工作效率,加快電網(wǎng)設(shè)施項(xiàng)目的審批速度
各級(jí)政府和各有關(guān)部門加大對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目的支持力度,提高辦事效率,積極主動(dòng)做好服務(wù)工作。對(duì)10千伏及以上新(擴(kuò))建輸變配電工程,各級(jí)政府有關(guān)部門積極配合供電公司,依法提供相關(guān)支持性文件,為爭(zhēng)取省和國(guó)家核準(zhǔn)電網(wǎng)項(xiàng)目創(chuàng)造條件。
市供電公司及時(shí)提出電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)及提供相關(guān)材料;市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)做好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)和審核工作;市環(huán)保局負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告的審批工作;市規(guī)劃局、國(guó)土資源局和房地產(chǎn)交易登記中心負(fù)責(zé)變電站站址和輸電線路路徑的審核,依法及時(shí)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及《土地使用證》;市城管、文物公園、農(nóng)林、水利和消防等相關(guān)部門加快電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目審批速度;供電公司積極做好相關(guān)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作,按時(shí)完成項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)批,爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。
四、明確責(zé)任,積極推進(jìn),做好電網(wǎng)設(shè)施項(xiàng)目用地的征地和房屋征收補(bǔ)償工作
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目需要征收土地或房屋拆遷的,各縣(區(qū))政府按照屬地管理的原則,負(fù)責(zé)實(shí)施本區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目所涉及的征收土地、房屋拆遷的相關(guān)工作,并做好項(xiàng)目外部建設(shè)環(huán)境的協(xié)調(diào)和督查。
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目占用國(guó)有建設(shè)用地的,按照市政設(shè)施建設(shè)用地以劃撥方式供地給供電公司;占用集體土地的,依法申報(bào)批準(zhǔn)后其征地補(bǔ)償?shù)裙ぷ饔筛骺h(區(qū))政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,以劃撥方式供地給供電公司。
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地按劃撥用地機(jī)制執(zhí)行,征地補(bǔ)償費(fèi)按省政府公布實(shí)施的區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)支付,地上建筑物征收拆遷補(bǔ)償費(fèi)用按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
電網(wǎng)線路建設(shè)工程走廊(包括桿、塔基用地)不征地,對(duì)輸電線路桿、塔基用地不辦理項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審等相關(guān)手續(xù),但要參照征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)做一次性補(bǔ)償,供電公司應(yīng)積極采用新技術(shù)、新工藝,合理確定用地規(guī)劃,節(jié)約使用土地。220千伏及以下電網(wǎng)架空線路確需跨越房屋的,按照電力行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保證安全距離,被跨越建筑物不予拆除和補(bǔ)償。
五、加大電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目支持力度
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,將電網(wǎng)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)項(xiàng)目,相關(guān)規(guī)費(fèi)按照重點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。架空輸、配電線路跨越公路、鐵路、河流、林區(qū)時(shí),不構(gòu)成對(duì)跨越物損害的,各相關(guān)單位不得收取各種跨越費(fèi)、占用費(fèi)。挖掘城市道路涉及路面、河道、照明、排水等設(shè)施,修復(fù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于市電網(wǎng)建設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行“一費(fèi)制”的通知》(汴涉企辦〔2011〕6號(hào))規(guī)定執(zhí)行。對(duì)建設(shè)過(guò)程中涉及灌排工程設(shè)施、水土保持設(shè)施的,其損壞部分由建設(shè)單位給予修復(fù)或支付相應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)用。
六、開拓渠道,多方籌集,積極擴(kuò)展電網(wǎng)建設(shè)資金來(lái)源
各級(jí)政府、供電公司和建設(shè)項(xiàng)目受益單位都要積極投入,形成政府、供電公司和受益單位等多方投入電網(wǎng)設(shè)施的機(jī)制。供電公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)需求和發(fā)展,不斷加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極配合政府項(xiàng)目建設(shè),努力向上級(jí)主管部門爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,加大對(duì)電網(wǎng)建設(shè)與改造的資金投入,大力推進(jìn)城市配網(wǎng)及農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障。對(duì)已建成的架空線路實(shí)施入地、遷移改造的工程,原則上由項(xiàng)目改造提出單位承擔(dān)全部改造費(fèi)用,工程由供電公司負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
各縣政府負(fù)責(zé)提供農(nóng)村電網(wǎng)變電工程建設(shè)用地,落實(shí)農(nóng)村電網(wǎng)工程的優(yōu)惠政策,依照相關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用,負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)農(nóng)村電網(wǎng)工程的配套費(fèi)用。
建立電網(wǎng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,在新上項(xiàng)目用電需求不明朗的情況下,當(dāng)大用戶要求供電公司提前建設(shè)輸變電項(xiàng)目時(shí),由需方墊資建設(shè)。在變電站負(fù)荷達(dá)到其供電能力的50%以上后,由河南省電力公司歸還墊付資金。
七、加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)
供電公司應(yīng)積極爭(zhēng)取惠農(nóng)電網(wǎng)項(xiàng)目資金,加快全市農(nóng)村中低壓配電網(wǎng)建設(shè)工作,不斷滿足市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量提高對(duì)電力供應(yīng)和供電服務(wù)的需求。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、多方努力、共同參與”的指導(dǎo)方針,市政府將整合支農(nóng)資金,協(xié)調(diào)所轄區(qū)域、辦事處和受益群眾籌措“農(nóng)田機(jī)井通電”“油改電”工程配套房、低壓配電設(shè)施等配套費(fèi)用及中壓配電網(wǎng)架空線路通道、樹木及占地問(wèn)題。供電公司承擔(dān)10千伏線路、配電臺(tái)區(qū)等電器設(shè)備費(fèi)用。
八、加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)施保護(hù)力度
切實(shí)發(fā)揮各級(jí)政府電力執(zhí)法部門的職能作用,制定有效措施,進(jìn)一步加大對(duì)電網(wǎng)設(shè)施的保護(hù)力度。每年至少于春季和秋季由政府電力執(zhí)法部門牽頭,組織開展兩次對(duì)輸、配電線路及設(shè)備走廊下及周邊樹木、違章建筑的專項(xiàng)整治活動(dòng);加強(qiáng)縣域農(nóng)網(wǎng)“機(jī)井通電”配套設(shè)施、配電房的保護(hù),確保取得實(shí)效。供電公司加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部保護(hù)電力設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)電網(wǎng)輸變配電線路、設(shè)施的安全防范能力,保證電網(wǎng)生產(chǎn)和建設(shè)的順利進(jìn)行。新聞媒體加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)設(shè)施保護(hù)的宣傳,大力宣傳電網(wǎng)建設(shè)的重要意義,為電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。嚴(yán)禁在變電站站址和線路走廊保護(hù)范圍內(nèi)新建建筑物,對(duì)已修建的違章建筑,由所在縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)依法拆除。
九、加強(qiáng)反竊電力度,嚴(yán)厲打擊侵害電網(wǎng)設(shè)施違法犯罪行為
市打擊侵害電力設(shè)施違法犯罪辦公室每年至少組織一次專項(xiàng)行動(dòng),集中整治影響電網(wǎng)建設(shè)和生產(chǎn)秩序的治安問(wèn)題,構(gòu)筑電網(wǎng)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的堅(jiān)強(qiáng)防御體系。
南開科技園“一橫、兩縱、三區(qū)”核心區(qū)總控面積4.21平方公里。即一橫——鞍山西道及規(guī)劃延長(zhǎng)線(天拖北道);兩縱——白堤路、紅旗路的雅安道至復(fù)康路地段;三區(qū)——科研基地、天拖科技企業(yè)總部基地、南開都市科技工業(yè)園。各自區(qū)域范圍及發(fā)展功能如下。
一、南開科技園核心區(qū)東部
科貿(mào)街地區(qū)、科研基地。區(qū)域規(guī)劃面積2.3平方公里,邊界走向?yàn)椋汉教斓?白堤路-湖鏡道-松杉路-湖泊道-南豐路-湖影道-玉泉路-鞍山西道南側(cè)-鞍山西道北側(cè)-南豐路-西湖道-興泰路-靈隱道-蘇堤路-飛云道-天寶路-西湖道-白堤路西側(cè)-鞍山西道-元陽(yáng)道-津河。
1、科貿(mào)街地區(qū),以鞍山西道和白堤北路為地區(qū)發(fā)展的主軸線,沿線著重發(fā)展商務(wù)辦公綜合區(qū)。規(guī)劃設(shè)計(jì)鞍山西道與白堤路交叉口附近為科貿(mào)街的核心區(qū)域,集綜合商貿(mào)服務(wù)功能為一體,立足于現(xiàn)狀發(fā)展電子科技產(chǎn)品銷售、科技產(chǎn)業(yè)孵化與辦公的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮專業(yè)科技產(chǎn)品銷售、科技信息集散、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化以及現(xiàn)代咨詢金融服務(wù)業(yè)等綜合功能。空間設(shè)計(jì)沿鞍山西道50%的地塊為拆除地塊,部分建筑質(zhì)量較好或具有特色的居住地塊定為保留地塊,白堤北路與西湖道周邊地塊內(nèi)現(xiàn)狀四類居住用地及工業(yè)用地調(diào)整為拆遷用地,用于科貿(mào)街地區(qū)回遷居住建筑的建設(shè)地塊,合計(jì)總建筑拆遷量62.96萬(wàn)平方米,新建建筑量158.31萬(wàn)平方米,涉及地塊27個(gè)。鞍山西道以東現(xiàn)狀天津大學(xué)地塊內(nèi),將著重發(fā)展以建筑配套、咨詢服務(wù)、科技人才培訓(xùn)與交流、新技術(shù)產(chǎn)品展示等功能為主,與天津大學(xué)形成協(xié)議開發(fā)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。
2、科研基地,以白堤南路與航天道之間的區(qū)域?yàn)榘l(fā)展重點(diǎn),充分發(fā)揮周邊科教智力氛圍,發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)聚集優(yōu)勢(shì),集中市、區(qū)科技資源和科技服務(wù)功能,推進(jìn)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程,加速科技成果轉(zhuǎn)化的科技產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),形成立足天津、服務(wù)環(huán)渤海的科技研發(fā)區(qū)。空間規(guī)劃設(shè)計(jì)沿航天道以北、航天道以北航海道以南現(xiàn)狀二級(jí)科研辦公建筑逐步更新改造,提高開發(fā)強(qiáng)度,體現(xiàn)空間聚集性,合計(jì)總建筑拆遷量50.63萬(wàn)平方米,新建建筑量157.65萬(wàn)平方米,涉及地塊13個(gè)。
核心區(qū)東部區(qū)域通過(guò)集合街區(qū)的設(shè)計(jì)以及商業(yè)貿(mào)易、科技研發(fā)和商務(wù)辦公混合功能的設(shè)置,改善了科貿(mào)街沿線現(xiàn)狀科貿(mào)功能建筑布局零散的局面,增強(qiáng)了各類產(chǎn)業(yè)及功能在地域上的集聚,創(chuàng)造出科貿(mào)街地區(qū)適合于經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的平臺(tái)和溝通交流的空間。
二、南開科技園核心區(qū)西部
天拖科技企業(yè)總部基地、南開都市科技工業(yè)園
1、天拖科技企業(yè)總部基地
區(qū)域規(guī)劃面積0.99平方公里,邊界走向?yàn)椋罕傻馈t旗路—鞍山西道延長(zhǎng)線(天拖北道)—快速環(huán)路。
區(qū)域發(fā)展充分結(jié)合周邊區(qū)位政策、人才智力、科技研發(fā)等條件,在地區(qū)功能設(shè)置和規(guī)劃結(jié)構(gòu)上充分體現(xiàn)并利用現(xiàn)狀資源的優(yōu)越性,突出強(qiáng)化集科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品展示、商務(wù)經(jīng)濟(jì)為一體的服務(wù)中心功能,與華苑產(chǎn)業(yè)園和濱海新區(qū)的發(fā)展形成錯(cuò)位和聯(lián)動(dòng),以高附加值的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)為主,為新興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持與服務(wù)。規(guī)劃設(shè)計(jì)總建筑面積180萬(wàn)平方米,商業(yè)、商務(wù)辦公建筑面積57.9萬(wàn)平方米、科研辦公建筑面積98萬(wàn)平方米、會(huì)展建筑面積5.8萬(wàn)平方米、酒店建筑面積9.5萬(wàn)平方米、居住型公寓建筑面積8.7萬(wàn)平方米。
該區(qū)域集科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品展示、商務(wù)經(jīng)濟(jì)為一體的科技總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心功能,將與科貿(mào)街地區(qū)科技貿(mào)易的綜合服務(wù)功能共同構(gòu)成集研發(fā)、成果、貿(mào)易為一體的科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈,成為輻射整個(gè)北方地區(qū)的聯(lián)系紐帶。
2、南開都市科技工業(yè)園
區(qū)域規(guī)劃面積0.93平方公里,邊界走向?yàn)椋喊吧轿鞯姥娱L(zhǎng)線(天拖北道)—紅旗路—西湖道—資陽(yáng)路。
城市綜合體策劃定位要點(diǎn)
1.符合“剛性規(guī)劃”的原則城市商業(yè)綜合體復(fù)合了交通、居住、商業(yè)、生活?yuàn)蕵?lè)等各種生活形態(tài)的部分或全部功能于一體,是不可再生的稀缺資源,需要將項(xiàng)目建筑功能和商業(yè)功能融入城市發(fā)展規(guī)劃中,引導(dǎo)和主導(dǎo)一個(gè)城市或城區(qū)的功能定位,其商業(yè)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)的編制必須以所在地城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、人口規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃為依據(jù)進(jìn)行編制,以實(shí)際街區(qū)或項(xiàng)目用地進(jìn)行策劃,用科學(xué)分析的數(shù)據(jù)和策劃報(bào)審,突出土地利用與城市發(fā)展目標(biāo)的完美結(jié)合,實(shí)行城市再造與城市文化內(nèi)涵的融合,獲得用地控規(guī)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上的批準(zhǔn),獲得開發(fā)報(bào)建過(guò)程的通暢。
2.符合“以商定產(chǎn)”的原則城市商業(yè)綜合體,也是對(duì)舊街區(qū)商業(yè)的揚(yáng)棄、繼承、更新、升級(jí)過(guò)程,需要重新定位和配置商業(yè)資源,需要在建筑設(shè)計(jì)前就落實(shí)主力店商家的選址要求、各項(xiàng)工程技術(shù)要求和業(yè)態(tài)規(guī)范,落實(shí)商業(yè)業(yè)態(tài)匹配的空間營(yíng)造和商鋪分割,使建筑設(shè)計(jì)和建筑工程符合整體商業(yè)規(guī)劃目的。
3.符合“以人為本”的原則配置好的商業(yè)綜合體部分實(shí)現(xiàn)“訂單式”定制分配,對(duì)于不便分割的大型商場(chǎng)實(shí)施商家定制或機(jī)構(gòu)持有,或經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃,對(duì)于獨(dú)立商鋪或街鋪,則可進(jìn)行封頂后的預(yù)售,包括返租銷售。工程管理也是決定項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵,特別是擴(kuò)初設(shè)計(jì)不細(xì)和工藝程序失敗也將直接導(dǎo)致產(chǎn)品無(wú)法使用。
3.做對(duì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)的程序城市綜合體歸根到底還是活的商業(yè)內(nèi)容,滿足人們生產(chǎn)和生活消費(fèi)之最終需求。因此,必須統(tǒng)一商業(yè)規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)管理,項(xiàng)目要具備獨(dú)立的營(yíng)招合一的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。項(xiàng)目的成功投產(chǎn),需要嚴(yán)格按照商業(yè)運(yùn)營(yíng)的要求和意見,進(jìn)行工程界面、主力店入駐界面、商戶組合及商裝界面、物業(yè)安防界面、開業(yè)營(yíng)銷界面等工作的統(tǒng)籌,達(dá)到投產(chǎn)后的可持續(xù)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)場(chǎng)和旺場(chǎng)的不同階段目的。