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關鍵詞:培訓;煤礦職工;意識;安全教育;成效
0引言
煤礦安全培訓工作是煤礦企業一項嚴肅、認真、重要的安全生產、安全管理基礎工作,關乎煤礦職工隊伍安全素質提升、關乎礦井安全生產和效益保障,關系到職工個人的人身安危和經濟收入,同時也是對“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針嚴格貫徹的具體體現。但在當前煤炭市場疲軟、經濟形勢下行影響下,受經濟收入和外界因素等影響,部分職工存在工作焦慮、工作情緒不穩定等情況,致使工作過程中易出現精力不集中、安全意識降低等情況出現,這是近年來煤礦安全事故頻發的一個重要原因。另外,受上述因素影響,也造成部分職工雖然在接受安全教育培訓,但是安全意識未深入貫徹到具體工作中,安全意識也未得到有效提高。再者就是煤礦在安排安全教育培訓活動時,可能存在的片面追求辦證效率、制度落實不嚴格、督查考核走形式等問題,也是煤礦安全教育培訓不能較好開展的原因。在這種形式下,如何進一步提升煤礦安全教育培訓成效、如何更加有效開展各項培訓工作、如何切實提高職工安全意識,遠離“三違”是煤礦安全教育培訓工作者應著重考慮的問題。
1煤礦安全教育培訓存在的普遍性問題
(1)重視程度不夠。主要表現有4個方面:①煤礦企業主要領導對安全培訓工作關注不夠,對“安全教育培訓不到位就是重大隱患”、“安全意識提高就是經濟效益”認識深度不夠;②煤礦企業相關管理單位領導對培訓工作不重視[1],存在管理松懈、要求不嚴、督導考核不到位、工作開展不扎實現象;③基層單位領導重生產,輕培訓,對培訓工作支持力度不夠,配合不夠密切;④部分職工自身對安全培訓重要性認識不夠,把培訓當成一種負擔,不愿意主動參加培訓,從內心抵制安全培訓工作[2]。(2)培訓制度落實不到位。主要表現為:對制度涉及的具體條款、要求執行力度不夠、執行不嚴格或未按照制度要求實施。如:做不到文件規定的脫產培訓;不能按要求定期召開培訓會議或即使召開也多是流于形式;按照安全培訓要求需教考分離的,實際流于形式等。(3)實操基地不完善。缺少實操基地,很多工種不能進行實操,理論與實踐結合不密切,影響培訓效果。(4)教師責任心有待提高。教師教案更新不及時,敷衍應付[3],照本宣科,不注重理論聯系實際教學,培訓課程設置針對性不強,不論什么工種,培訓內容都是統一內容[4]。
2煤礦安全教育培訓成效提升的對策
(1)管理者重視、強化協調是煤礦安全教育培訓提升的根本之路。管理者重視、強化協調是煤礦安全培訓教育工作能夠得到有效的組織保證,也是確保煤礦安全教育培訓提升的根本。為此,在每期安全教育培訓開班之初,做好與各單位的溝通協調,確立合理的專業課程、培訓流程、年度計劃內需培訓人員和教師隊伍安排是確保培訓工作順利完成的先決條件;同時,管理者的支持,也是各項培訓政策得以落實的組織基礎。(2)健全制度、完善體系是煤礦安全教育培訓提升的基礎保證。完善的制度、健全的體系是煤礦安全教育培訓工作得以有效實施的基本保證[5],目前各礦井在安全教育培訓制度制定方面已基本健全,體系也基本完善,但是仍然存在的諸如制度僅以文件下發后,未組織有效學習、考核或未采取較為透明的如懸掛牌板、組織宣傳、明確各項流程等方式貫徹落實或制度、體系更新不及時,與當前形勢不適應等問題。因此,不斷梳理、完善現行制度,明確職責,及時更新體系是確保煤礦安全教育培訓工作有效實施的基本保證。(3)創新授課、加強實操是煤礦安全教育培訓提升的必然舉措。傳統的“黑板+粉筆”、“教案+照本宣科”等的授課方式[6],已不能滿足當期科學技術快速發展的今天,而“PPT+投影”的授課方式,易存在課件內容缺乏新意、動態體現和趣味性不足等問題,另外實操方面:缺乏長期性場地、實踐和可操作性的設備及組織人員、政策性鼓勵等因素,致使部分實操練習難以實現也是當前存在的普遍性問題,因此,創新采用“案例+動畫演示+制度解讀+趣味講解”和充分的代入或引入互動式的授課方式[7],配合合理的實操練習、實操比賽等組織活動,是提升煤礦安全教育培訓的必備舉措。(4)加強監督、嚴格考核是煤礦安全教育培訓提升的有力保障。措施的實施需要嚴格的督促、考核,為確保教學質量,引進工程管理科學的過程管理、質量管理概念是很有必要的[8],在教學過程中,增加督查考核單項,明確各項教學管理細則,與職工收入相結合,采取必要的激勵措施,強化思想理念與職業操守責任制,明確管理過程側重點、及時兌現各項獎懲,將是保證安全培訓教育的有力保障。
3建議
(1)堅定領導、強化協調、積極引導。管理者重視是安全培訓工作健康發展的動力[9],因此,礦井的培訓工作要首先有主要負責人定期組織召開培訓工作例會,以便及時發現和解決培訓工作中存在的各類問題,對不支持培訓工作的單位進行通報批評,對表現好的單位或學員表揚獎勵,激勵先進,鞭策落后,提高基層單位管理者對安全培訓工作的重視程度。其次,負責培訓單位要加強與基層單位管理者的溝通交流,爭取基層管理者的支持、配合,共同努力,圓滿完成培訓任務。另外,培訓教師要加強對職工的教育和引導[10-11],讓學員從內心真正認識到培訓工作的重要性,提高學員培訓的積極性和主動性。(2)嚴把教案審核,積極溝通交流,科學、合理安排培訓內容。由于每期培訓的對象、工種都不一樣,負責培訓單位要及時與授課老師溝通交流,讓老師提前了解當期參培學員的基本情況,合理選擇授課內容,有針對性地編寫教案,并要求當期培訓教案提前報送負責培訓單位審核,確保教案通俗易懂、言簡意賅,內容新穎、切合實際。(3)認真開展教學評比,加強后期跟蹤考核,檢驗培訓效果。當期培訓結束組織參培員工對授課老師進行評比打分,對教學過程中存在的問題提出意見或建議,評定為優秀的授課老師給予適當物質或精神獎勵,激勵教師授課的積極性,增強責任心,對合理化建議積極采納,認真落實,不斷完善培訓管理機制,提高培訓質量。同時,對當期培訓學員,通過每周基層單位學習會結合現場提問的方式進行重點抽查,檢驗培訓效果。(4)突出培訓重點,提高安全意識,提升全員素質。安全培訓工作的重點應放在提高全員安全意識和崗位操作技能上,培訓過程中要注重引導學員牢固樹立安全意識,提高自主保安意識,從“要我安全”到“我要安全”轉變[12]。同時,在做好一般工種、特殊工種培訓的基礎上,按照“抓系統、系統抓”的原則,加強對重點崗位人員的培訓,分系統、分專業組織對班組長、質量驗收員、安檢員等與安全質量密切相關人員進行崗位技能培訓,通過培訓提高他們的安全意識和崗位操作技能,為安全工作打下堅實基礎。
4結語
煤礦安全培訓工作是關乎礦井安全生產的一項長效機制,必須長期開展、持之以恒,才能為煤礦安全生產保駕護航,另外堅持安全培訓教育就是礦井經濟效益的理念不動搖,是企業有效落實煤礦安全培訓教育的根本之路。
參考文獻(References):
[1]馬麗.淺談煤礦安全培訓存在的問題與對策[J].教育教學論壇,2015(9):281.MaLi.Problemsandcountermeasuresincoalminesafetytraining[J].EducationTeachingForum,2015(9):281.
[2]陳偉偉.煤礦安全培訓存在的問題與對策分析[J].中小企業管理與科技•下旬刊,2013(3):126-127.ChenWeiwei.Theexistingcoalminesafetytraininganalysisoftheproblemsandcountermeasures[J].SmallandMedium-sizedEnter-priseManagementandTechnology,Quarterly,2013(3).126-127.
[3]張立忠.淺析煤礦安全教育中存在問題及對策[J].中小企業管理與科技•下旬刊,2015(1):37.ZhangLizhong.Problemsandcountermeasuresofcoalminesafetyeducation[J].SmallandMedium-sizedEnterpriseManagementandTechnology,Quarterly,2015(1):37.
[4]屠紅勇.淺析煤礦安全培訓存在問題與對策[J].云南煤炭,2006(2):51-53.TuHongyong.Problemsandcountermeasuresofcoalminesafetytraining[J].YunnanCoal,2006(2):51-53
[5]劉世才.當前煤礦安全培訓工作中存在的突出問題及對策[J].礦業安全與環保,2008,35(S1):105-106.LiuShicai.Currentproblemsandcountermeasuresincoalminesafetytraining[J].MiningSafetyandEnvironmentalProtection,2008,35(S1):105-106.
關鍵詞:特種作業人員 安全技術 問題與建議
中圖分類號:G726.82 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)02(a)-0226-01
對生產企業的安全事故分析表明,特種作業造成的傷亡人數占據了較大的比重。因此,提高特種作業人員安全技術素質,是避免與減少事故發生的有效手段。但是當前的特種作業人員安全技術培訓還存在一定的問題,為此需要針對這些問題來進行詳細地分析,并且尋找應對的措施。
1 特種作業人員安全技術培訓的現狀分析
1.1 培訓機構不夠專業
我國當前的特種作業人員培訓機構相對較少,而且某些不具備資質的企業或單位開展了特種作業培訓工作。這些不專業的培訓機構沒有合格的培訓場地以及設備,并且培訓的師資力量也缺少一定的實踐操作經驗,在進行培訓過程中無法對特種作業工作人員進行具有實效性的指導與培訓,而且所進行的實踐操作培訓沒有達到國家相關的規定要求,為將來的工作帶來了一定的安全隱患。
1.2 企業領導對安全培訓缺乏認識
有一些企業領導認為,特種作業安全培訓就是一項浪費時間和精力的工作。對于特種作業人員只需要有經驗就好,沒有必要非要進行安全技術培訓,沒有及時地組織特種作業人員進行培訓,讓部分人員無證上崗。由于企業領導的不重視,加之一些培訓機構沒有嚴格地按照培訓綱要來進行培訓,甚至有隨意刪除教學內容、考核不嚴格的現象發生。導致學員的學習目的不明確,覺得來參加培訓就是為了拿到證書,缺少了學習熱情,甚至會出現擔心培訓時間過長而導致失業的問題,從而不參與安全技術培訓。
1.3 培訓管理機制不規范
培訓管理機制不規范首先表現為培訓教材不規范,內容較為陳舊。有的培訓機構沒有采用國家規定的培訓教材,而是擅自使用一些針對性、實用性都較差的培訓內容。其次,在培訓過程中有的培訓機構過于注重理論知識的培訓,由于相關的實踐場地或設備的缺少,而放棄了應有的實踐操作培訓。然后,在培訓過程中,培訓機構對學員的考勤制度較為松散,導致有的學員根本不參與培訓課程。最后,培訓機構考核機制不完善,甚至出現只開卷考核理論知識,不進行實踐操作考核的情況,而且在考核過程中還會有出錢買證的現象發生。
2 特種作業人員安全技術培訓的建議
2.1 加強法律法規宣傳與相關部門的監管力度
每一級安全生產管理部門,應該結合當地的實際情況加大安全培訓機構監管力度,對于安全技術培訓機構要嚴格把關,對于沒有資質的培訓機構要堅決進行取締。加大安全技術培訓重要性以及必要性的宣傳,讓企業和特種作業工作人員充分認識到安全培訓的必要性,讓其自覺地依照法律法規來完成培訓,杜絕私證辦理的現象發生。
2.2 規范培訓機構培訓機制有效維護培訓秩序
針對培訓機構進行監督,規范學員考勤制度,對于不按相關考勤規定進行培訓的學員一律取消考核資格。同時,要規范考核制度以及檔案管理制度,讓培訓過程中的每一個環節都有章可循,有制可查。培訓機構要加大師資力量的建設,所聘用的培訓人員,必須要符合國家相關的培訓要求。并且建立起相關的培訓評估,針對每一期培訓內容以及培訓結果進行評估,建立相關的獎罰制度,從而來提高師資隊伍的綜合素質。
2.3 創新培訓模式提高培訓質量
特種作業人員安全技術培訓機構,需要及時針對相關知識進行調研與分析。結合教學綱要的要求創新培訓模式。比如:可以利用多媒體技術來開展課堂培訓等模式,利用培訓的每一個環節,讓學員更多地掌握相關的安全技術知識。同時,要加強學員的實踐操作教學,老師要親自進行演示,以生動、形象、直觀的方式來培訓學員。培訓機構還需要針對每一期的培訓質量進行抽查與評估,著實有效地提高培訓的質量。
2.4 嚴把考核關嚴防違規現象的發生
嚴格制定出特種作業人員安全技術培訓相關的考核、復查已有發證制度。要嚴格執行考教分離的培訓制度,嚴格按照教學綱要進行考核與把關。嚴把證書的制、發關口,針對出現的違規行為要進行嚴肅地處理。并且對于考核的結果與檔案要實行統一管理,由專人進行負責。建立起相應的檔案管理制度,以便在復核時進行查閱,更好地規范了培訓機構的管理機制。
2.5 加強培訓機構的基礎建設以及教材修訂
培訓機構要不斷地完善其培訓的基礎建設,通過各方面的渠道來配備現代化的培訓設備。比如:可以與企業或者單位進行聯合辦學。加大現代化教學設備的投入,引導電教等現代化教學手段。與此同時,培訓機構還需要建立符合國家標準的特種作業實踐操作場地,讓參與培訓的學員在掌握了相關的理論知識后,進行實踐操作,有效地提高了培訓的質量與效果。此外,要充分地考慮到參與培訓工作人員的文化素質,針對學員進行適合教材的選擇,但是教材必須要嚴格按照相關規定的要求進行選擇,才能更好地保證培訓的實效性。
3 結語
特種作業人員安全技術培訓關系到企業的生產安全。因此企業或者單位領導必須要提高認識,及時有效地組織相關工作人員進行培訓。同時,培訓機構需要制定出科學、合理、規范的培訓機制,才能更好地為企業的安全生產創造良好的條件。
參考文獻
一、指導思想
以科學發展觀為指導,全面貫徹落實各級關于加強安全生產工作的一系列指示精神,堅持“以人為本”,堅持“安全發展”,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以貫徹落實國發[2010]23號文、魯發[2008]17號文、魯政發[2010]77號文、魯政辦字[2010]200號文、滕發[2009]25號文、滕政發[2010]84號、滕糧字[2013]1號文為主線,圍繞全市糧食安全中心任務,以深入開展“安全生產基層基礎深化年”活動為載體,進一步加大安全生產宣傳培訓力度,努力提高全系統從業人員安全意識和安全素質,為全系統安全生產形勢的進一步穩定好轉提供思想基礎、精神動力和良好輿論氛圍。
二、重點工作
(一)安全生產宣傳工作
1、圍繞重點工作目標,扎實抓好信息宣傳。各單位要以“安全生產基層基礎深化年”活動為載體,以安全生產“三規范、兩辦法”、“4D工程”、“四項建設”、“專家查隱患”、“執法監察”、“應急處置”、“職業健康”、“宣教培訓”為重點,深入開展安全生產宣傳培訓活動,大力宣傳國家、省、市有關加強安全生產工作的決策和措施,大力宣傳開展“安全生產基層基礎深化年”活動的意義,大力宣傳本單位在開展安全生產各項工作中的成功經驗和做法,形成全系統各層面齊抓共管的良好局面。
2、宣傳安全生產法制,打擊非法違法行為。堅持安全生產宣傳培訓與執法監察工作相結合,做好安全生產法律法規特別是新頒布實施的涉及安全生產的法律法規規章的普及宣傳工作,進一步強化對安監人員、企業主要負責人、其他從業人員安全生產法律法規的宣傳培訓,強化依法行政觀念,提高安全生產意識和遵紀守法的自覺性,提高安全生產管理水平。
3.強化“安全生產月”宣傳,提高全員安全意識。把安全生產宣傳培訓與“安全生產月”活動緊密結合,制定方案,精心組織、創新內容、注重實效,圍繞活動主題,組織好“安全生產月”宣傳咨詢日活動,抓好安全生產知識進企業、進車間、進班組活動,利用多媒體平臺,在企業播放安全警示片,將安全常識、安全操作規程、防災避災知識等,制作成通俗易懂、易于掌握的影視資料、讀本等,或運用文藝表演、巡回演講、公益廣告等形式,廣泛普及安全知識,使“安全發展”的理念深入人心,增強識災、辨災和防災能力,提高全員的安全素質。
4、深入開展“三項創建”活動,推動基層安全文化建設。一是開展安全生產優秀班組和優秀班組長創建活動,按照各級工會、安監、團委關于加強企業班組安全建設的要求,加大宣傳貫徹力度,在生產經營單位開展安全生產優秀班組建設,積極參與省里組織的優秀班組和優秀班組長評選活動,發揮典型引領和示范作業,激發廣大職工參與安全生產工作的積極性。二是扎實推進安全文化示范企業創建活動。按照《關于創建安全文化建設示范企業的意見》、滕安辦發文和滕安發號文件要求,在通過三級以上安全標準化驗收的生產經營單位中,開展安全文化示范企業創建活動,進一步加強培育指導,加大標準宣貫力度,完善優勝劣汰推進工作機制,推動企業安全文化建設深入健康發展。
(二)安全生產培訓工作
1、抓好領導干部安全培訓。把《安全生產法》、《省安全生產條例》等法律法規和國家、省、市關于加強安全生產工作的一系列方針政策納入領導干部理論學習重要內容,充分利用專題講座、各類會議和市局組織法律考試等形式,切實加強安全生產法律法規、方針政策的培訓學習,提高各級領導干部安全生產責任意識和安全發展領導能力。
2、抓好安監執法人員培訓。根據安全監管工作的需要,采取集中培訓、自學考試、交流學習等方式,切實做好安監中隊執法人員安全生產法律法規、依法行政、執法監察實務等方面的培訓,拓寬市局安監中隊執法人員的視野,努力提高安全監管理論水平和業務技能。
3、抓好企業安全管理人員培訓。企業主要負責人是企業的安全生產第一責任人,安全管理人員(包含專職安全員、車間主任、班組長等)在企業的生產活動中發揮組織、管理、檢查的作用,是領導的助手和參謀。按照省、市要求,進一步加大力度,采取有效措施,抓好規模以下企業、人員密集場所以及個體經營單位主要負責人、安全管理人員的安全培訓,確保其持證上崗。
4、抓好特種作業人員的安全培訓。按照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》等要求,進一步明確特種作業人員的范圍,切實做好特種作業人員的安全培訓組織工作,確保應訓人員按時參加有關安全培訓,提高特種作業人員安全知識和操作技能,按時抓好特種作業操作證復審組織工作,確保特種作業人員安全培訓的連續性和證件的有效性。
5、抓好企業全員安全培訓。各單位要把企業全員安全培訓納入本年度安全生產工作重要內容,要制定詳細的安全培訓方案并組織實施,做到全程重視、全員參與、全部覆蓋、全面落實。各單位要建立健全企業全員安全培訓檔案資料,凡不建立檔案資料的,一律視為全員安全培訓工作未落實。
6、抓好安全信息員安全培訓。按照《市人民政府關于實施安全生產“4D工程”建設的意見》的要求,年內對各單位上報的專兼職安全信息員,普遍進行一次業務技術培訓,提高安全信息員的業務能力和工作水平。
7、抓好職業健康管理人員安全培訓。按照《市人民政府關于2013年度安全生產工作的意見》的要求,積極做好全市職業健康安全管理人員的培訓工作,提高職業健康安全管理人員的監管監察和管理能力,推動作業場所職業健康安全監管監察工作有效開展。
三、工作要求
(一)提高認識,高度重視安全生產宣傳培訓工作。安全生產宣傳培訓是普及安全生產知識,提升從業人員安全意識、安全技能的重要手段;是提高安監隊伍素質,從根本上減少生產事故發生的有效途徑;是建立安全生產長效機制,搞好安全生產的治本之策;搞好安全生產宣傳培訓,對安全生產工作將產生巨大的推動作用。各單位要從構建和諧社會的高度,進一步提高對安全生產宣傳培訓重要性的認識,按照本通知要求制定具體地、有操作性的安全生產宣傳培訓方案,于4月15日前上報市局安監中隊。
安全生產管理的基本對象是企業的員工。大部分工傷事故是在現場作業過程中發生的,現場作業是人、物、環境的交叉點,也是能量流動和物質流動的交匯處。在作業過程中人起著主導的作用,因此絕大部分工傷事故的發生與人的不安全行為有關。據不完全統計,我公司從03年至今發生的工傷事故中,有近80%是因人的不安全行為引發。而在人的不安全行為引起的工傷事故中,正式員工中占66.7%,相關方則占80%。這組數據足以說明兩個問題:一是由于安全教育程度內外有別,員工的安全素養內外也不同;正式員工安全規范及操作成熟度比相關方人員要好;正式員工的安全可控程度也遠大于相關方員工。二是安全教育培訓是提高員工的安全意識和安全素質,防止產生不安全行為,減少人為失誤的重要手段。要想減少作業現場的工傷事故,就必須通過強化安全教育培訓來控制作業人員的不安全行為,保證作業過程的合理與規范。國家和企業一直很重視安全教育培訓工作。《安全生產法》第21條規定:“生產經營單位應當對從業人員進行安全教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,未經安全生產教育和培訓合格的人員不得上崗作業?!备鶕秶鴦赵宏P于進一步加強企業安全生產工作的通知》的實施意見(安監總管四〔2010〕208號)文的規定:“對從事本企業生產活動的相關方人員,要納入本企業全員安全培訓教育范圍,開展入廠安全教育?!?010年,公司也專門下發了《安全培訓管理規定》(股份辦人〔2010〕31號)文,對公司各部門安全教育培訓的工作職責、流程、要求都作了具體的規定。筆者作為一線專職安全管理人員,曾多次組織內部員工的安全培訓。作為兼職教師,為相關方人員上過安全教育培訓課,經過一段時間的實踐,本人就對當前安全教育培訓的現狀進行了思考,并提出了一些建議。
2當前安全教育培訓工作的現狀
2.1安全培訓制度的落實尚需時日
在《安全培訓管理規定》下發之前,公司有關安全教育培訓的制度主要體現在職業健康安全管理體系相關文件中。對安全教育培訓的職責分工、主要內容、課時要求規定比較籠統,也沒有明確具體的考核措施。由于約束力有限,部分員工對待安全培訓的態度并不認真,有的還對安全培訓占用其休息時間頗有怨言。這就使得下屬單位在執行時容易走樣,將安全培訓變成走過場,甚至根本就不組織培訓,而只是給每名員工發張考試卷,最后回收批改了事,使安全培訓的嚴肅性、實效性大打折扣?!栋踩嘤柟芾硪幎ā返闹贫ㄏ掳l,在一定程度上填補了制度的漏洞,但是制度真正得到落實,還有很多工作要做。
2.2培訓內容籠統、實際效果有限
由于目前尚未形成科學的安全教育培訓需求分析機制,安全教育培訓內容籠統,針對性不足。以全員安全培訓為例,既要培訓安全標準化作業文件,又要兼顧安全操作規程,同時也不能沒有安全生產法規、制度,最后還要結合其他因素,加上交通安全、消防安全甚至治安保衛等等內容,重點不突出。再以相關方安全培訓為例,無論接受安全培訓的學員是受過高等教育的技術人員,還是只有小學文化的清潔工人,培訓的內容完全一樣,沒有根據被培訓對象的工作性質、文化素質、思想狀況,做到因材施教,而是偏重于培訓人員的數量、培訓時間、培訓的考試結果,缺乏對實際應用能力的追蹤和考核,很難達到安全教育培訓的預期效果。
2.3培訓形式缺少創新
目前的安全培訓在施教方式上基本仍然采用傳統的注入式教學方式。上課教師自身的理論水平、語言組織、駕馭課堂氣氛的能力直接影響到培訓效果。如果教師的理論水平欠缺,培訓學員就會產生不信任,甚至產生“他還不如我”的感覺;如果教師的語言組織能力較差,學員就不會對培訓內容產生興趣;如果教師駕馭課堂氣氛的能力不足,學員將會對這樣的培訓感到不耐煩。因此對于安全培訓這種成人教育來說,注入式教學方式無法起到正確地引導和啟發被培訓對象的學習積極性的作用。因此在安全培訓形式上需要進一步創新。
2.4專業技能培訓力度不足
隨著企業的發展,一些新裝備、新技術、新材料被不斷應用到生產一線。無論設備、技術如何先進,沒有科學的管理方法,沒有高素質的從業人員進行操作,就不能發揮出巨大的生產力,更談不上實現安全生產。這就需要各級管理技術人員從專業專管的角度開展安全培訓工作,因為裝備越先進,專業性越強,對操作人員的安全要求也越高。如果還是依靠安全管理人員進行培訓,由于專業知識、技能的限制,對提高員工的安全操作技能作用有限。
2.5針對各級管理技術人員的培訓力度不夠
實事求是地講,近兩年公司及各分廠的安全培訓對象主要是一線員工,而針對各級管理技術人員,尤其是各級管理人員的安全教育培訓組織的比較少。產生這種現象的主要原因,是部分領導認為,大多數安全事故都發生在一線生產操作崗位,因此這部分崗位人員就屬于安全生產事故“高危人群”,只需加大對這部分人的培訓力度即可。而管理技術人員從事的工作危險性較小,因此培訓不培訓無所謂。這是一種很危險的想法,如果管理技術人員不清楚自己的安全職責,不熟悉自己所應當承擔的安全管理義務,就使得安全責任無法真正落實到位,甚至產生管理漏洞,進而導致安全事故的發生。
2.6培訓機構、師資力量要加強
目前,公司的安全培訓職責由多個部門負責,沒有統一、專門的安全培訓管理機構?!叭糊堉嗡狈炊焕谂嘤柭氊煹穆鋵?。各生產廠在安全培訓的職能分工上也基本上還是執行先由分管安全的生產科制定培訓計劃,再由分廠人事部門備案,最后由專職安全員負責具體實施的安全培訓流程。這就導致培訓越多,安全員越忙的情況。由于現在各單位的安全管理人員配置有限,難免會厚此薄彼,影響培訓質量。同時,公司尚未建立一支合格的專(兼)職安全培訓師資力量,目前的安全培訓師資基本由各單位的安全管理人員兼任,文化程度、講課水平各有高低,安全培訓效果也不同。
3對安全教育培訓工作的幾點建議
3.1建立安全培訓體系,成立安全培訓機構
要做好公司的安全培訓工作,必須建立從員工的安全操作技能調查分析開始,再到制定安全培訓需求計劃,開展培訓,效果評估,提升改進的一套科學的安全教育培訓體系。成立專門的安全培訓機構負責全公司安全培訓的管理,負責制定完善教學、考試、發證等一系列的安全培訓制度。安全培訓機構每年根據從業人員的現狀,制定培訓目標和培訓計劃,安排從業人員進行培訓和復訓工作。對各生產廠下達有針對性的安全培訓計劃和人均培訓課時要求,并負責監督落實。成立專門的安全培訓機構目的就是從全局出發,從長遠出發,使安全培訓工作為企業可持續發展提供智力支持和人才保證。同時要進一步完善安全培訓相關制度,細化考核指標。比如,規定每一名員工每年必須接受安全教育培訓的課時量,如果沒有達到安全培訓課時要求,就不具備升職、調資條件。同樣,每一名新任、轉任的管理技術人員在就職前必須經過專門的安全責任培訓,并考試合格后才能履新等。從制度上促使員工從“要我培訓”向“我要培訓”轉變。
3.2培養師資力量,增加培訓投入
在成立安全培訓工作機構的基礎上,還必須注重培養一批專(兼)職培訓講師隊伍。因為企業的類型不一樣,所處的階段和面臨的問題不一樣,真正能解決問題的還是靠企業自己的人,培訓講師不應全是安全管理人員,更要有優秀的管理技術人員來承擔訓練下屬、培養員工的職責。講師必須精通安全管理專業知識和技能,具備較高的政治素質、思想道德素質和文化素質。增加培訓投入,在安全培訓的硬件設施上盡可能做到設施齊全,功能完善。在施教手段上全部采用多媒體教學,使接受培訓的新員工從教學軟件的模擬或現實圖像中具備一定的感性認識,再通過工作的實踐,逐步掌握相應的安全操作技能及安全生產知識,為公司的安全生產打下了良好的基礎。
3.3培訓內容要做到因材施教
安全培訓必須樹立“向事故學習”的理念。從事故當中吸取教訓,開展有針對性的安全培訓,從而有效地防止或減少重復事故的發生。在培訓實施過程中,必須根據被培訓對象的文化素質及思想狀況,采取因人施教和因事施教原則。如采用案例分析法對崗位員工進行安全培訓就很容易收到較好的效果,因為培訓內容所選取的事故案例都是生產過程中所發生的典型事故,在講授過程中,對培訓對象有身臨其境的感覺。通過培訓教師的講述和分析,被培訓對象對自己在作業過程中的操作行為進行反省,找出不足以及操作的不當之處,總結經驗和吸取教訓,在今后的作業過程中,嚴格按照規章制度規范自己的操作行為,就有可能最大限度地避免安全事故的發生。而針對各級管理技術人員的培訓,就要提高培訓的層次和水平,而不僅僅局限于案例分析。通過因材施教使文化素質不同的人員都能接受培訓內容,從而達到培訓工作的預期效果。
3.4創新培訓方式
創新是企業發展的重要手段,如何創新安全培訓方式,取得培訓最大效果,是擺在我們面前的重要課題。帶鋼廠在培訓方式做了一些嘗試:一是推行“作業長安全授課培訓”制度,要求作業長結合本作業區實際情況,抓住本作業區每一個班組和崗位的危險源點和防范措施,制作培訓課件對所屬員工進行一次有針對性的安全培訓。一方面提高了作業長的安全責任意識和管理水平。另一方面,作業長授課培訓能夠緊扣作業區實際,貼近現場,針對性較強。二是互動式安全培訓。即全員安全培訓采用“互動”的形式,將作業區、班組的兼職安全員請上講臺。先由各作業區安全員講解本作業區存在的主要危險源點及預防與控制措施。再由各班組安全員講解本班組主要存在的習慣性違章行為并分析產生原因。最后,讓不同崗位的員工圍繞上下道工序,就其他崗位存在的不安全行為提出意見和建議。由于這種形式在以往的安全培訓中從未采用過,因此大家都感覺很新鮮,發言也很踴躍,尤其是上下道工序之間,員工提出了很多中肯,甚至有些尖銳的意見,使所有參與培訓的員工都感覺深受啟發和教育。2011年,我廠還嘗試進行了安全標準化作業的“目視化”改進,將具有一定危險性的“加熱爐停爐與點火”和“立輥換輥”兩項作業的安全操作步驟拍攝成電視宣傳片,盡管總時長只有7分28秒,但是因題材新穎,內容生動,并配有安全標準化作業文件步驟的相關字幕和解說,崗位員工一看便懂。而且片中人物全是一線普通員工的“本色表演”,雖略顯羞澀和稚嫩,也不乏“穿幫”鏡頭,但是收看的員工在笑的前仰后合的同時,也對其今后的工作中如何安全規范操作起到了潛移默化的作用。
3.5重視專業安全技能培訓,加大管理人員的培訓力度
進一步發揮專業專管的技術優勢,不斷強化專業技術人員的安全培訓意識。促使專業技術人員在新材料、新裝備、新技術使用后,自覺開展針對操作人員的專業知識培訓,使其能夠熟練掌握操作技能和生產安全相關知識,能夠駕馭新裝備,正確處理好人與人、人與物、物與物的關系,為安全生產工作打下堅實的基礎。目前,針對各級管理人員的安全培訓覆蓋面較小,安全知識匱乏導致有相當一部分,尤其是新提拔的各級管理人員不能正確地認識自己所應承擔的安全職責,這就會導致安全責任落實不到位,甚至使安全責任“縱向到底、橫向到邊”成為一句空話。因此必須加大針對各級管理人員的安全培訓力度。開展以增強安全生產責任意識、熟悉安全生產法律、法規、關心員工安全健康為重點的安全責任意識教育培訓。促使各級管理人員能夠具備與本單位從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
3.6深入落實相關制度,豐富安全培訓手段
針對一些班組安全學習不能正常開展,部分崗位員工長期得不到安全教育培訓的現狀,2012年初,公司推行了“班前安全宣誓”和“班組安全學習日”活動。為了將這兩項安全管理制度落到實處,帶鋼廠專門制定了配套的實施細則下發班組,要求員工學習并遵照執行。為提升管理人員的責任意識和服務意識,還規定廠領導每天至少參與1個作業區的“班前宣誓”活動,每月至少參加1個班組的“安全學習日”活動,以便掌握員工思想動態,幫助解決實際問題。員工安全意識的提高不是一朝一夕的事情,需要經常組織培訓,把安全理念不斷灌輸到員工的頭腦中。正因為提升安全意識是一個長期、持續的過程,因此在培訓手段上應當豐富多樣,因地制宜,因人而異。如舉辦各種培訓班、報告會、研討會、安全知識講座、安全知識競賽、典型事故圖片展、電視片、黑板報、簡報、發放宣傳品等形式??傊?,安全教育培訓要力求形象生動有實效,避免枯燥無味地走過場。
關鍵詞 安全培訓 班主任團隊建設 有效溝通
中圖分類號:G451 文獻標識碼:A
培養合格的煤礦工人,使他們通過培訓能夠掌握工作崗位操作技能和安全意識態度,通過考核達到合格標準,實現持證上崗是煤礦企業對安全培訓工作的根本要求。國家煤礦安全總局對各級煤礦安全技術培訓機構的教學質量考評,把學員考試通過率和取證合格率“兩率”作為兩項重要考評指標,通過率高說明培訓機構教育質量高。煤礦生產屬于勞動力密集型企業,工人群體文化程度整體偏低,作為煤礦安全技術二、三級培訓機構,擔任煤礦安全生產區隊級干部和一線工人的安全教育培訓任務,落實煤礦安全培訓計劃任務繁重、人員多,崗位雜,初培取證和復培審核工作不間斷循環進行。工人無證上崗對于安全培訓機構來說意味著就是一次責任事故。
1 班主任團隊建設是現代煤礦安全培訓的基礎
眾所周知,培訓由教師授課、班級管理和后勤服務三部分組成。培訓對象都來自煤礦生產廠礦處的一線職工,作為成人學習特點參加培訓目的性強,以取證為驅動力的學習,自身的知識和經驗會對學習過程起著積極促進和抑制作用。成人培訓的管理難點是如何保證學習時間專時專用,克服成人學習無趣、考試畏懼的消極心理,平衡工作需要和收入減少的現實矛盾。作為機構管理者追求培訓高通過率,對教師隊伍專業化,教師敬業精神和授課水平、專業技能關注度高,投入大量的人力、財力和精力。班主任隊伍參與培訓管理,班主任隊伍素質對整個培訓管理過程起著決定性主導作用。培訓中心對班級管理班主任的工作放在稍次位置,聘任班主任存在照顧老同志、女同志的現象。不論班主任個人水平高低,只要培育打造一支高績效的班主任團隊對提高安全培訓工作同樣推動作用。
現代管理心理學研究表明:要想成功、要想發展,很重要的,一個條件就是團隊合作,而不僅僅依賴個人,越來越多的成功是靠團隊,是靠團隊內成員之間的交流溝通和協作。21世紀越來越強調團隊合作。現代團隊建設別強調的概念是高績效團隊。團隊(Team)是指為了實現某一目標而由相互協作的個體所組成的正式群體,是由員工和管理層組成的一個共同體,它合理利用每一個成員的知識和技能協調工作,解決問題,達到共同的目標。培訓班里有那么多人同時在培訓教室,培訓現場算不算團隊?答案是不能算。學員作為群體,隨著學習時間延長增加互動熟悉感,學習目標和學習計劃的改變,學員群體可以逐漸向團隊過渡。就好比我們擠公共汽車,走在熙熙攘攘的大街上,這些都不叫團隊,因為每個人的目標不一樣,就算是大家要到達同一個目的地,但是彼此之間沒有互動。團隊是由兩個或者兩個以上的人組成,為了共同的目標,彼此間互相影響和互動的個人集合體。
班主任工作職責是負責班級管理,管理督促參訓學員群體按時高質量完成學習任務。在配備班主任人選上,根據班級人數規模、培訓目的和參訓學員層次三個維度,指定班主任一人至三人。一個人不能叫團隊,俗話說:倆成對,仨成伙。班主任團隊屬于小團隊,至少要由兩個或者兩個以上的人構成,有共同的目標和活動,大家在一起做什么,去向何方很清晰。成員之間要有互動,成員之間的關系是密切的、直接的,在團隊里應有領導者,區分主次,一個團隊不能群龍無首。成員要有授權,分工合作,每個人都有責任的承擔,發揮各自的專長,團隊成員間要有互相的關聯,要遵守一定的規范。班主任團隊目標是管理好學員學習生活,保證學員上課秩序和出勤率、協調好學員和教師之間關系,負責班級事務和班級安全,圓滿完成培訓組織管理任務。班主任團隊組建有一定的獨特性,團隊人員組合隨機和時間相對較短。班主任團隊的組建一般由機構根據辦培訓班的屬性,由上級主管領導根據班主任個人工作能力和工作特點指定。團隊合作時間一般跟從培訓班學習起止時間,從接收辦班文件時起組建,到學習班結業結束。
2 有效溝通是高效班主任團隊的顯著特征
培訓機構領導常常希望我們指派的班主任團隊中的班主任,作為班級領導者有水平、有思想、有能力,還要關愛同事和學員。培養班主任團隊成員,需要在高素質、高能力、主動性強幾個方面動腦筋,成員之間有授權,分工合作,每個人都有責任的承擔,發揮各自的專長,每個成員都要有很強的自我管理的能力。
在班主任團隊里,由隨機指定組合的小團隊,高效共同完成教學管理任務是不是一件容易輕松事情。每個人的差異客觀存在,每個人都不一樣。因此在團隊中意見不同,想法迥異,發生沖突,是常態。以前我們總是強調要步調一致,統一思想,統一意志,統一行動。作為行動的原則和要求可以理解,可以倡導,但是實際上做到絕對一樣是不可能的。那么,在團隊成員接受差異,就需要充分的溝通。
班主任團隊有沒有效率,有沒有戰斗力,跟有效溝通密不可分,有效團隊里重要的標志就是充分的溝通。成人煤礦職業安全技術技能培訓班的指導下發文件中,往往會指定設計學習、研討、觀摩、考試和參觀幾個培訓模塊。異地辦班,參加培訓的學員的交通住宿安全、就餐環境衛生、參觀路線、教師接送,班級學員考核資料整理是班主任團隊工作的重點。考核班主任團隊的工作績效兩個核心指標,一是團隊中成員是怎么溝通的,是否能有效地溝通,二是面對不同意見的時候怎樣處理?溝通方式,雙向溝通強調公開表達各人的意見和情感,雙向溝通是良好的溝通方式,意見觀點可以充分交流,彼此之間保持平等、自由、合作、溫暖、親切、接納、開放、欣賞的團隊的氛圍。單向溝通只表達意見而忽視或壓抑情感表達,采取忽視、拒絕、避免或壓抑爭議和沖突,忽視和諧,通過威脅控制成員要求嚴格服從,團隊績效難以實現高效。無效溝通、溝而不通的團隊是無效團隊。這就像一個家庭,家庭也是團隊,家庭至少兩個人以上,有共同的目標,每個家庭都有自己的家規,家庭氣氛融洽,家庭成員身在其中非常愉悅,身心健康。有些家庭出現問題,有名無實,分崩離析,沖突頻發,不能融洽地相處,對家庭成員的傷害很大,有一種要逃離的強烈愿望?;ハ嗾J可、贊美、欣賞互相信任,互相關心。