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摘要: 經濟效益審計作為一種更高層次的審計活動,面臨著諸多難點,其中就存在指標操作難度大、評價標準模糊的問題。為避免這一難題,本文擬就企業經濟效益審計的考核指標應具有的一般特征作歸納,并在此基礎上筆者提出了在考核指標體系設置上的一些觀點。
關鍵詞:經濟效益審計;指標體系;評價標準
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2011)05-0194-02
國有企業經濟效益審計是企業內部獨立的審計機構或審計人員,以謀求提高經濟效益為主要目標,利用專門的審計方法,依據一定的審計標準,就被審計單位的業務經營活動和管理活動進行審查,收集和整理有關審計證據,以判斷經營管理活動的經濟性、效率性和效果性,評價經濟效益的開發和利用途徑及其實現程度的審計活動。主要目的在于發現和揭示經營管理中影響經濟效益的問題,幫助企業挖掘經濟效益潛力,提出管理和改進措施,以促進被審計單位加強并改善經營管理,提高經濟效益。
國有企業進行經濟效益審計一是把握企業自身特點,開展以減少損失浪費為目標的效益審計;二是圍繞生產經營中心薄弱環節,以挖潛增效為目標開展效益審計;第三要針對內部控制制度方面存在的問題,以健全制度、堵塞漏洞為目標開展效益審計,切實為企業提高經濟效益服務。從開展經濟效益審計時點看,應主要從三個方面入手:一是事前,主要審查計劃、預算及投資項目的可行性研究等,對未來的經濟活動可能產生的結果進行評價,促使未來的經濟活動方案更加合理,更加可行,更為有效;二是事中,通過把經濟業務的實施情況與事前的計劃和預算進行分析比較,從中找出差距和存在的問題,督促有關部門根據實際情況修正計劃、預算,使之更符合客觀實際;三是事后,對已完成經濟活動的經濟性、效益性和效果性進行評價,以進一步尋求提高經濟效益的途徑。
1 國有企業開展經濟效益審計的主要內容
國有企業內部開展經濟效益審計的對象主要是被審計單位有關的經營方針和管理決策,它包括對管理控制系統是否存在,是否合規和是否恰當;決策過程是否存在,是否合規和是否與本單位目標的實現有關;管理人員素質及管理質量等進行評價。審計過程中應堅持宏觀效益與微觀效益相結合、長遠效益與近期效益相結合、直接效益與間接效益相結合、技術先進性與經濟合理性相結合、企業效益與社會效益相結合等原則,根據審計對象的具體情況靈活運用投入產出法、預測法、查詢測試法、對比分析法、量本利分析法、因素分析法等方法,根據本單位的實際情況,有針對性地開展多種形式的經濟效益審計,其主要內容有:
1.1 生產經營決策、計劃審計
(1)對企業生產經營決策的程序、方法、結果以及生產經營目標和方案進行審計,評價生產經營決策是否適應市場經營變化的要求;企業的人力、物力、財務等資源的利用是否達到最佳化;
(2)審查生產經營計劃、利稅計劃目標、產品成本目標、各種經營包干指標和產品質量及主要技術經濟指標的制定,是否先進可行,是否符合企業發展的總目標;
(3)審查、分析和評價生產經營計劃的合理性、先進性,計劃編制是否有科學的程序,內容是否全面,指標與指標之間、產供銷之間是否綜合平衡;
(4)分析、評價企業的計劃完成情況。
1.2 固定資產投資決策和投資效益審計
通過對投資項目可行性的評審,項目投產及資金收回效益的評價,促進投資效益的優化。
(1)參與投資項目的可行性評估;參與投資項目方案的選定工作,做到事前審計監督;
(2)對投資項目的工程概算、預算及決算情況進行審計;
(3)對已投產項目的投資回收情況、達到設計能力情況進行審計,評價投資項目的效益、工藝技術的合理性及先進性。
1.3 生產組織優化的效益審計
(1)審查企業是否合理組織生產,對資源及產品結構是否做到優化,用有限的資源創造最佳的經濟效益;
(2)審查主要生產裝置的利用率及裝置達標情況;
(3)審查、分析、評價生產任務的安排是否科學、合理,是否制定了合理的生產方案和消耗定額;審查綜合商品率、生產裝置率、能耗、主要原料單耗、產成品的合格率、優級品率、廢品率,“三廢”治理率和綜合利用率等技術經濟指標的完成情況;
(4)審查技術標準的合理性與效益性;分析評價生產技術和工藝管理的先進性和合理性;質量管理和質量保征體系的完整性、效果性;
(5)綜合分析、評價企業的主要生產裝置(設備)與全系統在生產能力、效率、產品品種和質量、動力、原材料及輔助材料、“三廢”治理、利用等方面的配套情況;找出制約企業提高生產能力、提高資源利用率以及節能降耗的薄弱環節,提出挖潛增效,增收節支的途徑和措施。
1.4 科研開發及應用的效益審計
(1)審查新產品、新技術開發和新市場開拓計劃,是否與企業的長期或近期的生產經營計劃相適應;
(2)審查企業對新產品、新工藝、新技術的開發與應用情況,并評價其可行性和效益性;
(3)審查對科研開發資金的應用方向及其配置的合理性,是否有利于科研成果向現實生產力的轉化。
1.5 物資管理的效益審計
(1)審查依據生產建設計劃和消耗定額而編制的采購計劃的合理性及批量進貨的經濟性;
(2)審查采購物資的品種、質量、價格、數量以及進貨渠道,評價物資采購成本,分析存在的問題及原因;
(3)審查物資的管理、驗收、入庫、出庫、發放、使用手續是否健全,管理是否嚴格,是否做到物盡其用。
(4)審查物資儲備是否實行了定額管理,制定的定額是否合理,有無超儲積壓情況,分析造成超儲積壓的原因;
(5)物資報廢及損失是否按規定管理,查清報廢及損失的原因;廢舊超儲積壓情況,分析造成超儲積壓的原因;
1.6 成本費用管理的效益審計
(1)審查成本費用支出情況,分析評價成本費用升降原因,尋找降低成本費用途徑;
(2)審查成本中各要素所占的比重及變動情況,分析產量、品種、質量、勞動生產率等因素對其變動的影響并找出原因;
(3)審查單位產品成本是否合理,將本期單位實際成本與計劃成本、目標成本、上期實際成本比較,是否有明顯的上升或下降,找出產生差異的原因;
(4)評價成本控制,是否有切實有效的管理辦法。
1.7 利稅目標審計
(1)匯集、審查、分析當期生產經營和財務成本報表資料;
(2)從產品結構、產量、效率、質量、成本、銷售實現等方面對當期利稅實現進行評價分析;
(3)結合企業生產、經營情況和預測結果,分析、評價生產計劃和生產方案的合理性、效益性及影響實現企業利稅目標增減的因素,提出挖潛增效的措施,預測全年可能實現的利稅目標;
(4)對實現利稅的滾動性預測,對確保利稅的生產經營方案執行情況進行跟蹤分析。
1.8 資金利用效果審計
(1)審查資產負債率、流動比率、速動比率、銷售利稅率、資本金利潤率等指標,分析評價企業償債能力、營運能力和盈利能力;
(2)審查各項流動資金占用情況,分析流動資金占用的合理性,評價流動資金使用效果。
1.9 銷售經濟效益的審計
(1)審查、分析銷售數量、價格、稅金、成本費用和品種結構等因素變動情況對銷售利潤增減的影響;
(2)審查企業是否對市場進行了調查、開拓,產品是否適銷對路,是否根據市場變化及時采取相應對策,對新產品新市場的發展前景是否進行了預測;
(3)審查銷售合同的履行情況,分析違約原因及造成的損失;
(4)審查銷售計劃、商品流轉計劃執行情況,分析庫存商品的合理性。
1.10 經濟合同的效益審計
(1)審查經濟合同是否符合國家法律、行政法規和計劃的要求,是否貫徹平等互利、協商一致的原則;
(2)審查經濟合同簽約方的法人資格及授權權限、資信、經營范圍及履約能力;
(3)審查經濟合同的經濟、技術上的效益性和可行性;
(4)審查經濟合同履行情況及其執行結果;
(5)審查經濟合同管理制度的健全性、有效性。
1.11 長期投資效益審計
(1)審查投資項目經濟、技術上的可行性及操作程序是否規范和手續是否健全;
(2)審查投資各方投入資金的及時性、真實性、合法性;
(3)審查投資企業的資產使用,經濟效益及利潤分配情況,財務收支是否合規合法;
(4)評價投資企業內部控制制度的有效性;監督和檢查投資企業中止或終結時的財產清理及分配情況;
(5)審查股票、債券的真實性、合法性、可靠性及效益性。
1.12 外委外協項目的效益審計
(1)外委外協項目的管理制度是否健全、有效,企業的現有人力、物力是否得到充分利用,產品、設備、技術的優勢是否得到充分的發揮;
(2)對需要外委外協的項目是否貫徹價格優先、質量優先、時間優先的原則;
(3)審查外委外協項目有無檢查和驗收制度,并評價其執行情況;
(4)審查外委外協項目預決算的合法性、合理性,有無高估冒算、多報工作量、重復取費等情況。
2 國有企業經濟效益審計的評價指標
經濟效益審計評價的主要參考標準有:
(1)國家的政策法規及頒布的有關技術經濟標準;
(2)控股公司或上級部門下達的技術經濟指標和本企業(含股份制企業)的經營方針、生產經營計劃、規章制度和控制制度;
(3)合同協議或承包經營責任狀規定的有關條款;
(4)本單位同期和歷史先進水平;
(5)國際、國內同行業的先進水平;
(6)投資項目技術經濟指標的預定值。
筆者認為,經濟效益審計評價指標應主要包括但不限于:
(1)財務方面,一般涉及獲利能力如利潤、資本回報率、經濟增加值;替代性財務目標包括銷售額、現金流量等。
(2)客戶方面,一般包括客戶滿意程度,原有客戶的穩定程度,新客戶的加入,在目標市場的市場份額等。
(3)過程程序方面的評價指標,如投標成功率,安全指標,項目績效指標,項目完成指標等。
(4)學習成長方面的指標,如反映企業管理水平和能力的指標,提供新服務、新產品收入在銷售收入中的比重,員工合理化建議的數量,員工對企業發展戰略的認同度等。
總之,國有企業 經濟效益審計是深化企業審計的重要舉措和對企業法定代表人經濟責任審計評價的重要依據,通過對企業盈利能力、償債能力、發展能力三個方面進行測試,進行定量考核,全面評估企業可持續發展的能力,深入剖析重點環節與問題,充分揭示影響企業經濟效益的深層次問題和原因,為國有企業改革和發展發揮內部審計職能作用。
參考文獻
[1]高巖芳.企業經濟效益審計[M].北京:人民郵電出版社,2006.
創新和管理是現代企業保持發展的必備要素,在當前全球經濟一體化的時代背景下,企業所處的市場競爭環境越來越激烈。在這種形勢下,一個監理企業想要保持良好的發展態勢,提升企業的經濟社會效益,就必須創新企業管理。企業要以市場為導向,不斷更新自身的經營理念、經營模式和管理模式,不斷對自身的經營管理進行創新,增強自身的市場競爭力,獲取更好的發展空間。
一、企業創新管理模式的內涵和意義
企業創新管理指的是企業按照市場的形勢和自身實際情況的變化來改革自身的組織結構和管理體制,以便保證企業在生產經營過程中能夠不斷采用新技術、新設備以及新材料,不斷創新自身的產品或服務,最終不斷提升企業經濟社會效益。它是企業為了實現自身技術升級的目的,適應內外環境變化而采取的管理改良活動。
企業不斷創新管理能夠使在經營理念、科學技術、設備工具等方面始終與時俱進,保持一種銳意進取的發展態勢,用最小的投入獲取最大的收益,從而促進企業的經濟效益、社會效益以及生態效益得以有效提升。隨著我國市場經濟制度的逐步確立,對我國國有企業而言,加強企業管理創新勢在必行。
二、國有企業進行管理創新的方法研究
企業的管理涉及到企業生產經營的每一個方面,是一個非常系統的工程,與此對應,進行管理創新也必然是一項非常復雜的工作,它包括管理制度創新、理念創新、組織創新、體制創新、文化創新、技術創新等多領域的創新,并逐漸形成一個相互促進、相互關聯的整體,最終構成企業管理的整體創新。在當前形勢下,國有企業進行管理創新必須充分將市場發展與自身發展相結合,在整體提升的情況下,使企業在整體管理能力提升情況下依然保持國有企業的自身特色。
1.創新企業管理理念,促使原來的“粗放型”管理逐漸向“精細化”轉變
企業管理創新的基礎在于管理理念和思想的創新,其他方面的創新都是在此基礎上實現的,是其的外在具象化表現。國有企業想要實現管理創新,首先管理人員必須要不斷學習新的先進的管理理念和思想,只有管理者在理念上和思想上認可管理創新,這項工作才能進一步在整個企業順利開展?,F在,隨著社會和經濟的發展,我國國有企業的管理人員的綜合素質不斷提升,使國有企業仍然能夠保持較好的運營能力和效益。但是,與此同時我們也要看到,我國社會和經濟已經發展到了一個非常關鍵的時期,經濟體制和社會正在進行轉軌和轉型,而國有企業的政企分離改革仍然會持續很長的時間,所以傳統的計劃經濟思想和管理模式仍然會對國有企業的發展產生一定的影響。比如,有一些國有企業管理人員的管理理念和思想嚴重滯后,他們不積極學習甚至抵制新的企業管理理念,導致企業管理創新工作很難開展。所以對于監理企業來說,企業管理創新一定要先實現管理理念的的創新。
2.創新企業管理制度,強化企業管理
企業管理制度是企業管理理念的具象化表現,一個企業的管理制度是否健全和完善直接決定著企業的日常生產經營管理狀況。一個沒有完善制度的企業的日常管理必然會是雜亂無章的,也就無法使企業保持長久的發展。對國有監理企業來說,完善的企業管理制度能夠有效的降低企業的經營風險;但同時我們也要認識到完全固化的管理制度將會在一定程度上阻礙企業的發展。所以,在當前變化莫測、競爭激烈的市場中,國有監理企業想要創新管理制度,就必須要在保持企業管理制度科學性與規范性的基礎上,及時的根據市場和自身的變化來不斷進行調整,保持管理制度擁有良好的動態性,使企業能夠更好的適應外界環境的變化。具體來講,國有監理企業可以從以下幾方面進行企業制度的創新:(1)建立健全崗位職責制度。在很多國有企業中,由于管理的松散,出現了“人浮于事”、“人崗分離”的亂象,針對這種情況,企業應該逐一的將每一項工作安排到相應的部門,并將工作具體的分解到每一個員工身上,然后編制出清晰明了的崗位職責制度,使責任明確到崗,明確到人,實現用制度來管理員工的目標。(2)建立員工激勵制度。過去國有企業實行“”以崗位定工資”的制度,員工工作的再好也都只能拿到一樣的錢,所以造成了國有企業員工工作態度散漫、毫無積極性的現象,極大地限制了企業的發展。建立員工激勵制度后,企業根據員工工作表現進行考核與評價,對于考核優秀的員工給予一定的獎勵,這會極大的提升員工的積極性,從而提升企業的整體經濟效益。
3.提升企業信息化水平,構建創新型管理模式
隨著現代計算機技術和信息技術的發展與普及,企業的信息化水平已經成為衡量一個企業發展潛能的重要標準。所以,國有企業進行管理創新必須要重視對信息化技術的運用,加快構建創新型信息化管理。國有監理企業構建起完善的信息化網絡之后,就能夠更加及時的將企業的監理業務與經營報告匯報給管理層,從而使公司能夠更加精準的掌控市場發展動態,做出更加科學的發展決策;另外,創新型信息化管理的構建,能夠使企業各個監理項目之間的聯系更加緊密,最大限度的運用企業的各項資源,提升企業的經濟社會效益。
4.創新企業文化,塑造良好品牌形象
運用企業文化來實現對企業的管理是每一個企業所追求的,是管理的最高境界。隨著人們對企業文化重視程度的不斷提高,企業文化的創新逐漸成為很多企業提升自身市場核心競爭力一種重要手段。對我國國有監理企業來說,其本身具有一定的特殊性,它在我國國民經濟發展過程中扮演著重要的角色,承擔著發展國民經濟的重要任務,所以國有企業不斷創新其企業文化,打造具有國企特色的企業文化管理模式是更加重要的。想要實現企業文化的創新,必須做到以下幾點:(1)企業首先必須清晰深入的了解企業文化在企業發展中的作用,它是一個企業的靈魂,是企業能夠持續發展的重要推動力,使企業與外界聯系實現信息交換的重要途徑。在當前社會和經濟飛速發展的形勢下,企業要結合市場發展與自身發展的需要,加大力度努力拓展國企文化的塑造與創新工作,并不斷消除對企業發展形成妨礙的落后的文化,提升文化創新的廣度和內涵,最終形成與內外環境發展相匹配的獨具特色的國有企業創新文化;(2)堅定“以人為本”。企業的發展關鍵在于人,所以創新企業文化一定要立足于企業員工,“以人為本”。只有秉承著這種發展理念,企業才站在員工的角度,為員工創造一個良好的工作環境,和一個巨大的發展空間,從而使員工的才能得以充分發揮,給企業發展提供源動力。(3)創新企業制度要與創新企業文化良好結合。良好的企業文化覆蓋了企業的各個層面,所以在創新企業文化時要結合企業制度,從而使創新的企業文化自然而然的融入到企業的管理和執行中,提升員工的創新理念和創新意識,從而提升企業的經濟和社會效益。
5.創新企業發展理念,促使企業由“單一型”發展模式向“多元化”模式轉型
企業理念是企業管理的重要組成部分,發展理念在企業發展過程中起著重要的發展作用,它指導著企業的發展方向。在當前不斷變化的市場中,企業要想繼續存在和發展就必須根據市場形式變化逐漸創新自己的發展理念。當前,越來與激烈的市場競爭使得很多企業都開始推行多元化的發展戰略,這種戰略模式能夠很好的分攤企業的經營風險,使企業在惡劣的環境中國較好的保存自身的實力。國有監理企業也應該充分認識這種發展理念,推行“以監理工作為主業,開展多元化經營”的發展戰略,擴大企業的業務范圍和創收渠道,提升企業的經濟社會效益。
三、結論
創新和管理是企業發展永恒不變的主體。在目前越來越激烈的市場競爭中,對于國有監理企業來說,必須從思想意識、管理理念、管理制度、文化等方面進行管理創新,才能不斷增強企業的市場競爭力,提升企業的經濟社會效益,使其實現更好的發展。
關鍵詞:會計審計;企業經濟效益;影響分析
如今隨著市場經濟體制發展日益成熟,企業面臨的市場環境愈發多變,經濟活動也愈發復雜,為更好地應對經營管理風險,需要企業提高對會計審計的重視程度,了解其在企業經濟效益提升中發揮的作用,并認識到會計審計對企業經濟效益帶來的影響,從而采取有效措施,提升會計審計工作開展的規范性,充分發揮會計審計工作作用價值,這對于提升企業經濟效益,推動企業實現可持續發展具有重要的意義。
一、會計審計與企業經濟效益的內在關系
(一)了解會計審計工作的特點
對于會計審計而言,在其工作的主要內容當中最能夠體現工作職責的就是在對會計的管理和會計核算這兩項工作當中能夠充分的體現會計審計的工作職責。就會計核算來說,是會計工作當中的一項基礎,也是相關的會計人員在進行會計審計工作當中必須要具備的專業技術和信息操作能力等相關方面的要求。從而在相關會計操作人員具備這些過硬的專業技術和信息操作能力,才能夠保障對大型國有企業之間的會計審計核算,達到數字信息的準確,相關內容的完整[1]。
(二)掌握企業經濟效益概念
從企業的角度出發來看,對于企業自身的發展道路,一定要看清形勢和發展趨勢準確的把握企業在發展當中的最好機會。雖然國有企業是能夠在國家的扶持和幫助之下有一個更好的發展前景,但是也要具有對機會的把握能力。通過對網絡等相關數字信息化的技術使用,在其生產和經營環節降低成本,減少對勞動力的超額使用,基于這些措施工要目的是為了給企業帶來更大的經濟效益。在企業的經濟效益發展之中,會計審計的工作管理模式能夠對企業的經濟效益起到一個決定性的作用。而會計審計的管理和運營能夠促進企業經濟效益的一個更好的發展,因為在會計審計的管理和運營當中,會對企業的整個經濟往來進行一個監督和計算,保障其經濟效益的穩步提升。
二、企業經濟效益的重要性與會計審計職能
(一)經濟效益對企業的重要性
就企業來說,相關的經濟效益和利潤以及投資成本等相關方面的經濟來往,對于我國的經濟發展有著很大的促進意義,而且在這些國有企業的發展為我國公民提供了許多的就業機會,使得他們能夠有一個更好的經濟來源來維持他們的日常生活,而且在國有企業當中相關的產品生產也能夠給我國外貿經濟上帶來很大的增收,產品對外出口一方面能夠提升國家的經濟發展,另一方面能夠向世界展現我國的實力提高中國在國際當中的地位[2]。
(二)會計審計職能
在會計審計當中,其主要表現的職責和能力就是對于相關的企業在經濟方面有一個更好的監督,和通過對這些經濟方面進行核算得出的數據信息進行評價,以及見證這些經濟收入的合法性。就拿會計的核算部分來說,其主要就是通過會計操作人員使用相關的會計工具以及自身的專業知識和技能,對企業當中的經濟往來等各方面進行整理和歸納,然后再有效地計算這些信息,使這些信息能夠準確、完整的將企業的經濟部分展現出來,反映出企業在發展和運營當中真實的經濟效益情況,從而為企業在相關的發展和生產當中提供一個更加準確有效的信息。促進企業經濟的管理避免出現虧損,保證企業能夠在競爭激烈的市場環境當中穩步提升。而會計監督也就是對在核算過程和評價之中進行一個有效的監控,保證這些數據信息的準確和有效,以及它的真實性和可靠性[3]。
三、企業會計審計對企業經濟效益所產生的影響
(一)科學管理會計審計可提高企業經濟效益
在相關的企業發展的情況之中來看,對于其企業在發展過程中最核心的想法就是追求企業經濟效益的完整和提高,而要想保障企業經濟的效益能夠穩步上升,對于會計審計的管理工作就一定要做好充足的應對措施,從而能夠促進企業的經濟向前邁進。通過利用一些科學的方法對企業當中的會計審計進行管理和相關工作的運營,能夠保障企業在對經濟方面做出一個準確的評價和判斷,以及在企業運營當中的決策有一個更加明確的目標,使得會計審計在企業當中充分的發揮作用和價值[4]。
(二)企業會計審計可確保經濟活動的順利進行
在企業的經濟效益當中,對會計審計進行科學有效的管理,能夠保證其企業在一個相對穩定且良好的狀態下發展,促進企業經濟的穩步提升。在實際當中,對于企業的經濟效益活動,應該保證企業在其中對于人力物力的使用盡量控制,保證在審計過程中能夠客觀的評價和計算相關的企業經濟信息,為相關的企業管理人員能夠做出一個更加準確有效的判斷和決定,從而推動企業經濟的發展,保證我國大中型企業的經濟效益能夠在企業的發展中做到精準、可靠、有效。
(三)會計審計管理能夠使企業資金合理利用
會計審計的管理能夠讓企業之間的經濟發揮最大的作用,對于企業來說,在會計審計管理工作中能夠有效的將企業經濟效益發揮到最大。而且有效的會計審計能夠使企業的生產等各方面的實力得到提升。而且會計審計可以很直觀的將企業整體的經濟效益和財務狀況通過相應工作的結果呈現給相關的企業管理負責人。企業在整體的生產和運營當中,都離不開經濟的運轉,所以說在財務管理方面,相關的負責人以及操作人員要及時發現當中的問題,然后有效地解決問題,避免在企業生產當中的經濟效益數據信息不夠可靠、不真實,導致企業出現虧損[5]。
論文關鍵詞 國有企業 經濟效益 財政
在我國經濟體制改革中,國有企業作為我國的支柱性產業占據著核心地位,國有企業在我國加入WTO以后面臨著更大的發展機遇,同時也面臨著更大的挑戰。作為國民經濟的重要組成部分,國有企業對經濟體制改革的成敗有著十分重要的影響。
一、影響國有企業經濟效益提升的問題和原因分析
國有企業控制著國家經濟的命脈,是國家很重要的一種財政來源,是國民經濟的重要依托,它集中體現了國家的綜合實力和經濟競爭力,國企的這一重要地位決定了它在經濟體制改革中的重要性。
(一)影響國有企業經濟效益提升問題
就目前而言,我國的國有企業整體經濟效益比較差,其發展的狀況很不符合其現在所處的地位和它所占用的大量而優異的社會資源。因此,國有企業改革勢在必行,但對它改革還存在著諸多的困難,并未取得實質性的進展,致使不僅沒有有效利用其所占據的資源,反而導致了其資產的流失及經營的破產等不良后果。
(二)影響國有企業經濟效益提升原因
從國有企業自身結構的角度分析,影響其效益提升的原因主要體現在:
其一,國有企業的機制比較落后,缺乏經營活力。也就是說,企業缺少激勵職工及領導者的機制,尤其在責任、產權和職業這些方面,約束問題沒有得到有效解決。
其二,管理者的綜合素質比較低,導致對企業的管理不完善。管理對企業的發展有著至關重要的影響,從某種程度上來講,一個企業的管理水平是該企業綜合素質的一種體現。管理出現問題,就會對企業的經濟效益和運行質量產生不良影響。就目前而言,我國國有企業的管理已經處于老化的階段,不再適應市場經濟發展的要求,從而嚴重影響了企業的經濟效益的提高。
其三,企業重復性建設導致規模結構缺乏合理性。其具體的表現是企業不管大小,都追求“全”,這就導致企業在分工協作上的水平較低,從而降低了生產效率,導致規模不經濟。我國國有企業的經濟增長方式還主要是粗放型的,零散的經營模式使之缺乏規模效應,同時,由于國有企業的產業結構缺乏合理性,并缺少戰略性的新興產業,及一些高附加值和低耗能的產業,又由于其低端的經濟增長方式,使得國有企業缺少與自身產業相關的一些產業鏈接,難以實現產業的轉型及升級。
其四,企業創新能力比較差。創新是一個企業的靈魂,是國有經濟能否順利轉型的關鍵。就我國目前的國有企業而言,創新能力總體上都比較弱,企業的主營業務并沒有得到較大的發展,而對那些新型經濟增長的領域而言,也并未取得實質性的突破,從而未形成一種比較穩定的核心競爭力。同時,由于國有企業缺乏自主創新的意識,研發投入嚴重不足,或者由于投入研發的成果未能有效地轉化為生產力,從而使得國有企業缺乏含金量比較高的產業,自主品牌也不多。
二、提升國企經濟效益以推動社會發展的路徑探析
要想有效地提高經濟效益,就必須要增強企業的核心競爭力。企業要想獲得長遠發展,就必須要有自己的核心競爭力。我國的國有企業必須要加大對核心競爭力的重視,結合自身的實際情況,不斷地積累自身的能力和資源,然后作出統籌規劃,一步一步地提高自己的核心競爭力。
(一)深化國有企業改革,建立健全現代企業制度
在實行市場經濟的今天,政府應該借鑒國外先進的發展經驗并遵循市場經濟發展的規律,放棄對國有企業的直接微觀的管理,轉變為宏觀地調控,用經濟和法律的手段取代行政的手段,實現對企業的間接調控,對企業制進一步加強完善,做到國有企業經營權和所有權的真正分離,使市場在資源配置中占據主導地位,使國有企業真正進入市場競爭,實現自主經營、自負盈虧。
同時,還要進一步建立健全市場規則及相關法律,實現對市場秩序和行為的有效規范。打破國內人為和地區性的封鎖,為那些比較優勢的企業順利進入市場掃清障礙,并完善退出機制,使那些劣勢的企業能及時有效地退出。并且,為了向企業提供一種良好的市場環境,使企業之間展開公平的競爭,有必要在全國范圍內形成一個統一和開放的市場。國有企業也要積極參與國際競爭,增強競爭意識,逐漸擺脫對國家的依賴,使自身在激烈的競爭中不斷強大。
(二)加大技術創新力度,提高企業科研創新能力
企業之間的競爭,簡而言之就是科技實力的競爭。因此,國有企業要想從根本上提高自己的競爭力,就必須加強自主創新的能力。企業要想培育核心競爭力,就必須將核心技術的創新作為重點。就技術創新而言,我國的目光應該放眼于國際市場而非國內,要參照本行業的國際領先企業,并盡力形成國際范圍內該行業的技術優勢。要抓住重點,爭取在一些我們比較占優勢的領域建立起自己的知識產權,這樣做不僅可以使自己的競爭能力得到提高,而且還能帶動其他類別的企業的發展,最終使得整個國家的工業在國際競爭中占據優勢。在那些我們占比較優勢的領域,企業應該將節約資本技術的研發放在首位,使原來占優勢的領域更具有競爭力。而對于我國比較劣勢的領域,企業就應該加強技術研究,加大產品和技術研發的資金的投入,先模仿創新,再技術創新,最終形成自己的比較優勢。
(三)重視人力資源開發,優化人才資源配置
就企業的經營者而言,他們應該形成敢于更新人才的觀念,營造一種利于人才競爭的良好環境,并從制度上對人才的選拔及使用加以保證,積極做到對人才的爭取,并留住人才,用好人才。國有企業更應如此,應該結合自己企業的科技創新和進步,將重點放在高新技術人才的培養上,當急需要高層次的科技人才時,可以實行滾動式的培養,培養的重點放在他們的適應和創新能力上。國有企業還應該對用人機制進一步加強改革,營造一種良好的利用和激勵人才的環境。要對人才流動的障礙在制度層面加以根除,在各領域全面的推行聘用及辭職和辭退的制度,實現人才和企業的雙向選擇和人才的競爭上崗。同時,還要對收入分配制度加以改革,要始終堅持效率優先和兼顧公平這一原則,積極鼓勵各種生產要素,如管理、知識和技術等參與效率的分配。
(四)進一步優化產業結構
優化企業結構對于一個企業而言不僅可以增加自己經濟效益,而且可以使企業獲得可持續發展。企業在發展的各個階段優化企業結構的過程實際上就是企業不斷適應自身發展需要的過程,該活動主要表現出治本性。產業結構的不斷調整和國有企業的可持續發展之間是相輔相成、互為因果的關系,而非對立關系。如果說保證企業可持續發展是一項短期的、治標的活動,那么調整產業結構就是一項治本和長期的活動。通過實踐我們知道,只有將兩者結合在一起,才能夠做到標本兼治,達到事半功倍的效果。所以,為了實現國有企業更好更快的發展,就要做到擴大企業的規模、實現產業的升級、提升企業自主創新能力、增強企業的競爭力。
三、提升經濟效益應堅持的原則
就目前的國際國內市場環境來看,國有企業由于多方面日益嚴格的要求,如建立良好的公眾形象、實現可持續發展及保護生態環境等,使得我們必須再付出更大的努力來實現企業的經濟效益,而這同時也是和諧企業得到發展的必要條件。具體表現在:
(一)堅持以科學發展為首要任務
經濟的發展是和諧社會構建的基礎,因此,只有實現經濟的快速、全面和可持續發展,才能為和諧社會的實現打下堅實的基礎,才能有效地解決我國國有企業在目前的發展中所面臨的問題和矛盾,真正達到全面可持續發展的目的。
(二)要堅持經濟利益為第一發展目標
利潤對一個企業而言至關重要,它不僅是企業實現擴大再生產的基礎,也是企業實現可持續發展的先決條件。一個企業如果利潤得不到增長,就如無源之水、無本之木,國有企業更是如此,它們雖然看上去比較強大,但實際上是外強中干。因此,國有企業也應該將利潤指標作為績效考核的重要內容,企業在進行投資時,也應該把利潤最大化放在首位,以此來確保國有資產和企業的保值增效。
(三)要堅持三效合一的原則
三效合一指的是經濟效益、社會效益和生態效益三者的有效結合。雖然國有企業要強調經濟效益,但并不是說要因此排斥環境和社會效益,而是要求企業在實現經濟效益最大化的同時,也要主動去承擔一定的和會責任,并保護好生態環境。
(四)以和諧為宗旨,推進國企發展
這里的和諧包含內外兩個方面,內部和諧指國有企業內部干群關系和上下結構的和諧,外部和諧指生態環境和經濟發展的和諧、社會的公共利益和企業經濟效益的和諧。國企要想實現又好又快地發展,就必須做到以下幾個工作:
第一,正確認識和諧二字的真正內涵。和諧從本質上講實質上是指包容性格、堅定原則并互讓利益,國有企業只有珍惜和建設和諧,才能實現經濟的可持續發展。
第二,實現以人為本。也就是要實現好、發展好并維護好國企全體職工的利益,將其作為企業的出發點和落腳點,同時,要始終堅持共享、共贏的經濟發展理念,廣泛聽取廣大員工提出的各種建議和意見,并自覺的接受員工的監督,將國有企業的生產成果和廣大員工共同分享。
第三,要通過科學的指導來提升經濟的發展水平。這就要求我們在實踐中將發展循環經濟作為國企轉變經濟發展方式的主攻方向,并集中精力實現資源的綜合利用和節能減排。
摘 要 國有企業作為我國國民經濟的支柱,占據著主導地位。國民經濟的快速、持續和健康的發展與國有企業的發展息息相關。在市場經濟體制深化改革的今天,企業之間的競爭日益激烈。而國有企業成本失控現象愈發嚴重,從而影響了企業效益,制約了企業的發展。本文筆者就國有企業成本失控現狀進行剖析,并針對如何控制、降低成本、提高企業經濟效益提出了解決策略。
關鍵詞 國有企業 成本控制 現狀 策略
一、前言
隨著市場經濟的不斷發展和競爭的激烈化,國有企業作為競爭者,要想打敗對手,提高企業經濟效益,在市場中占據一席之地,首先必須嚴格控制、降低在完成項目的過程中消耗的經濟資源,即成本。據調查,在虧損的國有企業當中,百分之八十以上是因為不同程度的“成本虧損”。因此,國有企業對于成本的管理就成為了一項艱巨的、長期的任務。為了適應市場發展的需要,國有企業必須要全面、深入的研究控制成本、降低成本的方式,不斷的改革、創新成本的管理模式,做到全方位管理,合理的對成本進行控制,以最低的資源和財富消耗獲得更多的經濟效益。
二、國有企業成本失控現狀
(一)成本管理的意識薄弱
許多企業管理者對于成本管理的意識較為薄弱,不把成本管理作為重點進行管理。有的企業只看到眼前利益,沒有用發展、長遠的目光看待問題,將外部經營作為核心工作,浪費過多的資源和經費,導致虛盈實虧;有的企業盲目的擴大生產,對于成本問題不加考慮,使資金周轉難度提高,同時企業經濟效益也沒有提高;有的企業對于成本的管理沒有根據企業自身的主觀需要,而是僅僅遵循國家財務法規,導致成本的控制不合理,制約企業的發展。
(二)成本管理方式落后
在一些國有企業,財務管理特別是控制成本的方式上,不能及時更新應用信息,接觸的信息資源范圍狹隘,導致成本管理的實施受到阻礙;一些國有企業只重視生產過程的成本管理,不重視供應以及銷售的成本管理;有一部分國有企業只是重視財務成本的核算,忽視管理成本核算;一些國有企業重視投產后的成本管理,缺少投產前的成本核算。因為不能及時、準確、全面的掌握成本信息,更新成本管理手段,造成成本管理的盲目性。因此,要學會應用新材料、新技術,才能提高生產效率,相對降低成本。
(三)成本預算不全面,內控不健全
企業在實施管理的過程中,在發現實際操作中與規定中的差異時,沒有能夠及時、充分的調查責任歸屬,不能從根本問題作為出發點去尋找控制成本的方法和途徑,使成本控制管理的問題沒有得到落實。一些國有企業缺乏事前全面的規劃和預算,沒有嚴格的控制成本,使企業的成本管理沒有實質性的解決。一些國有企業的成本管理僅限于財務,而忽略了資源、產品、原材料、銷售等信息,成本超過預期的值,會使企業的發展偏離軌道。
(四)成本考核、監督制度不完善
即使制定了成本管理制度,但是隨著市場經濟的變化發展和企業自身的發展,一些制度已經不能適應發展,需要做進一步的修改、完善。而許多國有企業仍然墨守成規,依照原來的制度對成本進行管理控制,不及時更新成本控制制度,導致成本控制監督工作得不到落實和制約,不能達到預期成本控制的目的。缺乏成本考核、監督力度,缺乏約束力,也會使負責核算的工作人員缺少謹慎性和積極性,影響成本核算結果。一些國有企業已經開始對成本管理進行二級核算,這在一定程度上提高了核算的準確性,但是由于成本控制不全面、不具體,也沒有對二級核算進行認真考核,顯得形式化,對成本的控制也不能夠落實。
(五)成本管理存在短期行為
一些國有企業只將目光放在產值上面,忽視了投入的成本,沒有用戰略的目光去看待問題,只看到眼前利益,使企業的成本管理工作受到了制約,使成本管理變成了短期行為。另一方面,由于國有企業管理者的流動性相對較大,承包企業的時間較短,階段性較強,因此,許多國有企業的管理者在任職期間將自己的工作業績擺在首位,不關心成本控制的管理,只圖當時的利益,給后任的管理者留下“爛攤子”,逐漸以此惡性循環,后任管理者又為了達到其目的,人為的調整成本,使企業不斷走下坡路。
三、解決成本失控的策略
(一)提高成本管理人員的素質
首先,企業的管理人員要樹立經濟觀,對成本管理知識進行專業培訓,以發展的眼光看待企業的發展,提高企業經濟效益。除了管理者,對于全體人員也要進行成本意識的培訓,增強全員的成本意識,了解成本控制知識。提高全員對成本控制的重視可以進行課程的學習、培訓,使全員的教育更加全面,這樣才能把握成本的控制范圍。這是國有企業的隱形資產。
(二)完善成本控制體系和核算制度
對國有企業而言,成本控制體系和核算制度的完善是至關重要的,它能保障企業的發展,提高企業的經濟效益。嚴格按照科學、合理的成本控制體系和核算制度進行成本控制,能夠有效的減少經濟交易、項目投入上的資源投入,提高國有企業的利潤。要做到這一點,不僅要求管理者根據企業自身需要制定成本控制體系,也要求成本核算員能夠認真完成成本核算,制定適合的核算制度,以制約企業不合理的成本投入。
(三)戰略成本控制代替傳統成本控制
傳統的成本控制的模式的范圍是比較狹隘的,僅僅是降低產品的成本,然而,這是相對的。如果指標不變,降低產品的成本的確能夠帶來更多的經濟效益,但是在指標變化的情況下,比例相對少的增加投入的成本,也會增加利潤。這樣看來,國有企業的成本控制不應該是單方面的降低成本,更應該使用戰略成本控制,根據企業的內部環境和市場外部環境進行成本管理。管理者要根據全面的、準確的成本信息進行成本管理控制,使企業在競爭中立于不敗之地。
(四)通過技術手段降低成本
從經濟發展上看,消耗大量的資源或者財富才能換來經濟的增長,屬于粗放型的經濟增長方式。國有企業要想得到快速發展,在控制、降低成本的問題上,不能單一的依靠投入較少的資源來實現,還要學會利用高科技使經濟得到循環發展,通過先進的科學技術,降低資源的消耗,對環境的污染盡可能降低,這樣才能提高經濟效益,充分發揮人力資源優勢,降低企業成本。
(五)改變成本管理思維模式
成本管理需要多方位進行考慮,對于產前與產后的成本管理都要一并重視,不僅是生產過程,銷售過程和售后過程也要對其進行嚴格的成本控制。國有企業可以與外部結合,即供應商和經銷商合作,共同承擔風險、分享利益,共同積極降低成本。另一方面,對于成本控制的實施方案,不要只顧及眼前利益,要著重為將來著想,以提升企業的競爭力作為出發點,選擇合適的成本控制策略。還有,管理者要全局規劃,做好事前預防工作,才能選擇最適合的成本控制方案。
(六)加強管理者的激勵獎罰制度
由于國有企業短期行為的泛濫,許多管理者為了工作業績不考慮企業長期發展,為此,企業可以對管理者的激勵獎罰制度進行加強。管理者的收入要綜合考慮,并以成本控制作為重點,這樣做可以有效提升管理者對于成本管理的意識,更積極的去為企業尋求降低成本控制的方案,從而給企業帶來更多的利益。對于責任要明確的落實,對為了提高業績而不惜加大成本導致企業利益受損的管理者要進行處罰。
四、結語
成本的管理對于國有企業來說是一項艱巨的、長期的任務。國有企業的發展本身制約著市場經濟的發展,是國民經濟重要組成部分。國有企業要獲得更高的經濟效益,首先要學會科學、合理、健康的進行成本控制。成本控制是成本管理的重要手段,能夠推動企業的經營和管理,也能落實企業的經濟責任。國有企業在現代成本管理控制中,要有長遠的管理目標,要用戰略的成本控制方式,要結合市場的外部環境,以成本效益觀念去降低成本,不斷的與時俱進,改革創新,這樣才能夠使得企業獲得更高的經濟效益。
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