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關(guān)鍵詞 水利水電 工程造價 重要性
水利水電工程造價管理主要是通過經(jīng)濟、技術(shù)、法律等相關(guān)手段管理與控制工程項目的投資行為和工程價格。水利水利工程造價是工程項目管理中一項技術(shù)性工作,它決定著工程施工與后期維護的成本預(yù)算,它的重要性不言而喻。水利水電工程具有周期長且受環(huán)境影響較大的特點,施工成本普遍較高,而對施工現(xiàn)場合理的勘察并制定合理的造價方案將有效地降低工程成本。施工工作的正常進行與工程的經(jīng)濟效益與造價工作效果息息相關(guān),因此必須制定好的造價方案來避免各方?jīng)_突,使工程順利進行。
一、造價管理對工程的影響
(一)對資金準(zhǔn)備的影響
任何建設(shè)工程的前期都存在一個準(zhǔn)備啟動資金的問題,合理地確定各項技術(shù)指標(biāo)并進行相應(yīng)的造價預(yù)算能夠較準(zhǔn)確地估算該項目所需的成本數(shù)額,盡可能保證工程的正常運行。如果工程造價偏高,就有可能導(dǎo)致一定的資金滯留于本項目中,而失去在其他需要資金的項目中流通的機會,使經(jīng)營效率下降;而工程造價偏低,則會使施工進行到某一階段后出現(xiàn)資金準(zhǔn)備不足而無法繼續(xù)進行施工的情況,若此時臨時進行資金輸送,一方面會延誤工期,另一方面也可能導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不便的情況發(fā)生。
(二)對施工方案的影響
合理的造價工作可以使項目的設(shè)計方案在保證保質(zhì)保量完成的基礎(chǔ)上盡可能降低成本,達(dá)到控制成本避免浪費與重復(fù)作業(yè)的效果。據(jù)調(diào)查可知,前期的項目資金預(yù)算對工程造價有較大的影響,前期對造價工作進行合理管控,如在前期預(yù)算中,按避免遠(yuǎn)途運輸?shù)脑瓌t設(shè)計方案能夠縮短物流時間,降低物流成本,同時能夠加快工程進度。水利水電工程項目需要大量的人力與物質(zhì)條件,必須合理地管控這些方面的費用輸出,才能提高工作效率與資金利用率。
(三)對工程建設(shè)過程的影響
在工程的施工中可能會出現(xiàn)許多偶發(fā)現(xiàn)象,要想保證工程的順利進行,必須在工程開始前盡可能估測工程中可能發(fā)生的問題,并在造價中有所體現(xiàn)。只有恰當(dāng)?shù)靥幚硎┕きh(huán)節(jié)的不確定因素與臨時出現(xiàn)的變動才能保證工程的經(jīng)濟效益。具體說來,投資失控、工作量變動都可能使最終成本超出預(yù)估。因此,施工建設(shè)階段更需要一個準(zhǔn)確的工程造價來支持。
(四)對完工后的影響
一般說來,在工程竣工以后都需要對工程施工進行一項細(xì)致的驗收工作,這樣才能確定工程的質(zhì)量是否符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。工程驗收階段需要審核工程的質(zhì)量以及經(jīng)費,在資金項目上的核算需要對照之前的工程造價情況。核算工作一般由三部分組成,即工程量、單價核算與總費用審核。
二、存在問題及解決措施
(一)存在問題
水利工程造價管理是個復(fù)雜的工作,筆者通過對過去十幾年的造價管理的實例研究,發(fā)現(xiàn)了存在以下的問題。首先,工程造價的體系缺乏系統(tǒng)完整的管理能力,只是對各個環(huán)節(jié)分別進行管理,這使管理缺乏統(tǒng)一性和完整性。在分別對各個環(huán)節(jié)管理時,得到的信息不夠完整產(chǎn)生了信息滯后的問題,這對保持水利水電工程工作的完整性和可靠性有較大影響。其次,在確定造價上存在問題,因為造價的多少主要取決于調(diào)查研究的資料,而缺乏結(jié)合實際的環(huán)節(jié),這樣使造價金額不準(zhǔn)確,這種單位估價法忽略了在實際工作中存在的誤差,很難確定工程的造價,影響了工程的完成進度。再次,對風(fēng)險估計不足,這樣不僅判斷工程造價的多少會有影響,不能控制各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險,增加工程的成本,更會因?qū)︼L(fēng)險的估計不足而產(chǎn)生相應(yīng)的安全隱患。最后,整個行業(yè)的從業(yè)人員過多,且整體的科學(xué)素養(yǎng)有待提高,也有因此引起的惡性競爭過多與監(jiān)管力度不足的問題,這都制約著整個行業(yè)的發(fā)展,這也對水利水電工程的建設(shè)有很多不利的影響。
(二)解決措施
為了保證工程造價的正常有效開展與水利水電工程的安全建設(shè),必須解決工程造價中存在的問題,加強對工程造價的管理,這樣才能保證推動工程造價的正常發(fā)展與水利水電工程的建設(shè)。首先,健全工程造價體系,將水利水電工程中的各個環(huán)節(jié)聯(lián)系起來,建立一個完整而系統(tǒng)的工程造價體系,統(tǒng)籌各個環(huán)節(jié),并可以優(yōu)化各個環(huán)節(jié),保證對工程造價管理的可靠性。其次,加強對工程造價的成本管理,不僅參考以往的資料來確定,更要將成本的確定與市場的實際情況結(jié)合起來。這樣可以確保工程造價的真實性和有效性,也可以促進工程造價的合理和穩(wěn)定。再次,需要加強評估與預(yù)測風(fēng)險,可以通過預(yù)算方案與施工設(shè)計方案來控制風(fēng)險,通過調(diào)查研究實際的水利水電工程建設(shè),確定可能存在的風(fēng)險,并將風(fēng)險的成本統(tǒng)計在相關(guān)的方案當(dāng)中。這樣既可以通過控制風(fēng)險來控制造價成本,更可以保證水利水電工程的安全建設(shè)與使用。最后,要加強管理與監(jiān)督工程造價,通過相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)提高工作人員的科學(xué)素養(yǎng),對整個工程的建設(shè)進行監(jiān)督,確保工程造價的安全有效,對其中不合理的地方及時指正,避免造成更大的影響。同時提高工作人員的自我管理與自我監(jiān)督意識,這樣可以極大地提高工程造價評估的效率與可靠性。
三、相關(guān)案例
現(xiàn)有一個案例,四川省宜賓市擬建一蓄水水庫,該水庫規(guī)模較大,且需要保障某鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)灌溉,因此建成該水庫要求高質(zhì)量,并保證它能夠使用多年。在施工前期準(zhǔn)備將工程造價的任務(wù)外包給相關(guān)公司,該工程造價公司資質(zhì)較好,但是在考察時也發(fā)現(xiàn)了工作整體性不夠與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不夠的問題,在工作初期,便告知了該公司這些問題。該公司重視此類問題,對以往的工程造價案例進行了研究,結(jié)合最近的工程,提出了一套新的質(zhì)量驗收和工作標(biāo)準(zhǔn),在之后的工作中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。筆者在研究過去案例的時候,找出了各個環(huán)節(jié)及各個部門之間聯(lián)系不緊密的問題,并及時做出了相應(yīng)的整改,提高了工作的整體性,同時增強了整個公司的凝聚力。在這個工程中,為了滿足工程的要求,工程造價公司對很多不合理的地方進行了整改,解決了很多平時沒有注意到的問題,增強了對公司以及水利水電工程的管理,促進了公司的發(fā)展,更推動了以后水利水電工程以高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的形式應(yīng)用在國民生活當(dāng)中。2015年,在湖北省武漢市某地區(qū)修建水利水電工程,有專門的工程造價單位負(fù)責(zé)相關(guān)工作。其中該工程的建設(shè)成本有限,需要控制造價成本。首先,該單位前往實地進行調(diào)查研究,結(jié)合施工方案與相關(guān)的要求規(guī)定,制定了相關(guān)的預(yù)算方案。之后評估了工程存在的風(fēng)險,將之考慮在內(nèi),重新修改了預(yù)算方案,使之更加合理。針對管理缺乏完整性的問題,該單位進行了相關(guān)優(yōu)化,要求各個環(huán)節(jié)之間加強聯(lián)系,及時將各個環(huán)節(jié)的信息進行匯總和交換,提高了工程造價工作的完整性。公司要對單位的工作人員進行相關(guān)的培訓(xùn),每個職位都設(shè)定了需要獲得的職業(yè)資格證或相關(guān)資歷。這一方法明顯提高了單位整體的學(xué)習(xí)氛圍,很多的人開始學(xué)習(xí),提高了整個單位的工作能力與相關(guān)資質(zhì),增強了核心競爭力。
隨著我國改革、開放形勢的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立,水利水電建筑工程和其他建筑工程一樣,在建設(shè)、施工和管理等方面的體制也在進一步改革、完善和規(guī)范化。在完成一個工程施工項目任務(wù)過程中,必須有一個最高的責(zé)任者和組織者,這就是建筑工程施工的項目經(jīng)理。施工項目經(jīng)理是對施工項目管理全面負(fù)責(zé)的管理者,是施工項目的管理中心和施工項目的責(zé)任主體。下面結(jié)合本行業(yè)建筑工程的特點,對水利水電工程施工企業(yè)項目經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)、行使的權(quán)力和得到的利益作一探討。
2施工項目經(jīng)理的職貴
施工項目經(jīng)理的職責(zé)是由其所承擔(dān)的任務(wù)所決定,根據(jù)《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定,施工項目經(jīng)理應(yīng)履行以下4個方面的職責(zé):貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策,執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度;嚴(yán)格財經(jīng)制度,加強財經(jīng)管理,正確處理國家、企業(yè)與個人的利益關(guān)系;執(zhí)行項目承包合同中由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)履行的各項條款;對工程項目施工進行有效控制,執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),積極推廣應(yīng)用新技術(shù),確保工程質(zhì)盤和工期,實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn),努力提高經(jīng)濟效益。施工項目經(jīng)理,除了認(rèn)真執(zhí)行上述職責(zé)外,還要執(zhí)行本企業(yè)所制定的相應(yīng)而更具體的項目經(jīng)理的職責(zé),使項目經(jīng)理在工程施工時,更好地履行自己應(yīng)負(fù)的職責(zé),保證完成工程施工項目的任務(wù)。
3施工項目經(jīng)理的權(quán)力
施工項目經(jīng)理有一定的權(quán)力,是確保項目經(jīng)理承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的先決條件。為了履行項目經(jīng)理的職責(zé),施工項目經(jīng)理的權(quán)限應(yīng)由企業(yè)法定代表人授予,并通過企業(yè)的制度和合同具體確定,施工項目經(jīng)理的權(quán)限大致有以下幾方面。
3.1用人決定權(quán)
項目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)決定項目管理機構(gòu)班子的設(shè)置、選擇和聘任有關(guān)人員,對班子內(nèi)的成員任職情況進行考核監(jiān)督,決定獎懲,乃至辭退。但是,項目經(jīng)理的用人權(quán)應(yīng)當(dāng)不違背企業(yè)的人事制度和國家的法律、法規(guī)。
3.2財務(wù)安排權(quán)
在財務(wù)制度和國家有關(guān)法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi),項目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)根據(jù)工程需要和計劃的安排,作出投資動用、流動資金周轉(zhuǎn)、固定資產(chǎn)購置、大修和計提折舊的決定,對項目管理班子內(nèi)的計酬方式、分配辦法、分配方案等作出決定。
3.3進度計劃控制權(quán)
項目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)根據(jù)施工項目進度總目標(biāo)和階段性目標(biāo)的要求,對施工項目建設(shè)的進度進行檢查、調(diào)整,并在資源上進行調(diào)配,從而對進度計劃進行有效的控制。
3.4技術(shù)質(zhì)量保陣權(quán)
項目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)批準(zhǔn)本項目重大技術(shù)方案和重大技術(shù)措施,必要時召開技術(shù)方案論證會,把好技術(shù)關(guān)和質(zhì)量關(guān),防止技術(shù)上失誤及主持處理重大質(zhì)量事故。
3.5有權(quán)參與設(shè)備、物資采購招標(biāo)
項目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)參與企業(yè)對施工項目的設(shè)備、物資及其它材料采購的招標(biāo),有權(quán)決定施工項目的材料庫存數(shù)量。項目經(jīng)理除有以上決定權(quán)外,在管理方面還應(yīng)有以下管理權(quán)力:組織項目管理班子;受企業(yè)法定代表人的委托處理與承擔(dān)本工程項目有關(guān)的外部關(guān)系,其中包括簽署與本項目有關(guān)的合同;指揮工程項目建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,調(diào)配并管理進人工程項目的人力、資金、物資、機械設(shè)備等生產(chǎn)要素;以及企業(yè)法定代表人授予的其它管理權(quán)力。
4施工項目經(jīng)理的利益
施工項目經(jīng)理最終的利益,是項目經(jīng)理承擔(dān)職責(zé)和行使權(quán)力的結(jié)果,也是在社會主義市場商品經(jīng)濟條件下責(zé)、權(quán)、利相互統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。利益可以分為兩大類,即物質(zhì)報酬和精神獎勵。施工項目經(jīng)理按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受崗位效益工資和月度獎金、年終各項指標(biāo)以及當(dāng)整個工程項目都達(dá)到承包合同指標(biāo)要求的,按合同獎勵一次性兌現(xiàn),其年度獎勵可為風(fēng)險抵押金額的2一3倍。項目終審盈余時,可按利潤超額比例提成予以獎勵。分配方法按企業(yè)制定的規(guī)定執(zhí)行。整個工程項目竣工綜合承包指標(biāo)全面完成貢獻(xiàn)突出的,除按項目承包合同兌現(xiàn)物質(zhì)獎勵外,可以晉升一級檔案工資,或者授予優(yōu)秀項目經(jīng)理等榮譽稱號,給予精神獎勵。有條件時可實行年薪制。如果承包指標(biāo)未按合同要求完成,可根據(jù)年度工程項目承包合同獎罰條款扣減風(fēng)險抵押金,直至月度獎金全部免除。如屬個人直接責(zé)任,使工程項目造成質(zhì)量差、工期拖延、成本虧損或重大安全事故的,除全部沒收抵押金和36扣發(fā)獎金外,還要承擔(dān)一次性賠償并下浮一級檔案工資,或取消其項目經(jīng)理資格。性質(zhì)嚴(yán)重或違法者要按有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。從行為科學(xué)的理論觀點來看,對施工項目經(jīng)理的利益兌現(xiàn)應(yīng)在分析的基礎(chǔ)上區(qū)別對待,滿足其最迫切的需要,以真正通過激勵調(diào)動其積極性。人的需要由低層次到高層次大致可分為:物質(zhì)的、安全的、社會的、自尊的和理想的幾種。如果把前兩種需要稱為“物質(zhì)的”,則其它3種需要稱為“精神的”,應(yīng)分析該項目經(jīng)理的最迫切需要,不能盲目地只講物質(zhì)激勵。就一定意義上說,精神激勵的面要大,作用會更顯著,以體現(xiàn)在社會主義市場經(jīng)濟條件下按勞分配的原則。
5施工項目經(jīng)理貴、權(quán)、利之間的關(guān)系
施工項目經(jīng)理是建筑施工企業(yè)法定代表人在項目上的全權(quán)委托人。從企業(yè)內(nèi)部看,施工項目經(jīng)理是施工項目全過程所有工作的總負(fù)責(zé)人,是項目承包責(zé)任者,是項目動態(tài)管理的體現(xiàn)者也是施工項目生產(chǎn)要素合理投入和優(yōu)化組合的組織者。從對外方面看,作為企業(yè)法定代表人的企業(yè)經(jīng)理,不直接對每個建設(shè)單位負(fù)責(zé),而是由施工項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)。施工項目經(jīng)理是項目目標(biāo)的全面實現(xiàn)者,既要對施工單位的成果性目標(biāo)負(fù)責(zé),又要對企業(yè)效率性目標(biāo)負(fù)責(zé)。施工項目經(jīng)理擔(dān)負(fù)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的職責(zé),是各方相互緊密協(xié)作、配合的橋梁和紐帶。對項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)承擔(dān)著全部責(zé)任,即承擔(dān)合同責(zé)任、履行合同義務(wù)、執(zhí)行合同條款、處理合同糾紛等。施工項目經(jīng)理對項目的實施進行控制,是各種信息的集散中心,自下、自外而來的信息,通過各種渠道匯集到項目經(jīng)理的手中;項目經(jīng)理又通過指令、計劃和(建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》,對下、對外信息,通過信息的集散達(dá)到控制的月的,使項目管理取得成功。項目經(jīng)理必須把組織管理職責(zé)放在首位,管理職責(zé)是實現(xiàn)項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的核心,是項目經(jīng)理工作的壓力,是確定項目經(jīng)理權(quán)力和利益的依據(jù);權(quán)力是確保項目經(jīng)理能夠承擔(dān)起責(zé)任的條件與手段,其范圍,必須視項目經(jīng)理的責(zé)任要求而定。如果沒有必要的權(quán)力,項目經(jīng)理就無法對工作負(fù)責(zé);利益是項目經(jīng)理工作的動力,是由于項目經(jīng)理負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任而得到的回報,利益的形式及多少應(yīng)視該項目經(jīng)理的責(zé)任而定。如果沒有一定的利益,項目經(jīng)理就不愿負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任,也不會認(rèn)真行使相應(yīng)的權(quán)力,項目經(jīng)理也難以處理好國家、企業(yè)和個人的利益關(guān)系。
水利工程是作為我們國家的支柱產(chǎn)業(yè),具有十分重要的作用。水利工程在排澇、防災(zāi)、減災(zāi)等方面發(fā)揮了巨大的作用。水利工程中的施工對社會有著巨大的影響,水利工程的建設(shè)對經(jīng)濟的發(fā)展有著特殊的重要意義。本文針對水利工程管理當(dāng)中的問題進行分析,并提出了合理建議。
關(guān)鍵詞:水電工程;管理;重要性
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引言:
水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜,每個工程都會分解為很多的重要子工程,子工程對施工技術(shù)的要求極高,稍有不虞就會對整個工程的質(zhì)量安全構(gòu)成威脅。所以說,水利施工技術(shù)的目標(biāo)是組織高效益的施工,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,對所要求的質(zhì)量進行的全過程、全方位控制與協(xié)調(diào),強化管理和合理化運作,使水利工程建設(shè)能夠順利的進行。
一、水利工程施工管理的重要地位
1.是項目管理的需要。
水利工程是集中水流的落差,以調(diào)節(jié)水流的流量,帶動發(fā)電機發(fā)電,將機械能轉(zhuǎn)換為電能,再通過電網(wǎng)傳送到千家萬戶。水電工程一般周期比較長,施工中結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,很多建筑材料的采購的運輸給工程預(yù)算帶來了較大的難度。因此,水利工程施工中企業(yè)不僅僅需要對工程項目管理提出了更高的要求,需要組建技術(shù),優(yōu)化施工方案,嚴(yán)格控制成本,才能實現(xiàn)項目管理的各項目標(biāo)。
2.是水利建設(shè)質(zhì)量的需要。
水利工程管理中存在諸多問題。例如:水利建設(shè)工程管理制度不規(guī)范,導(dǎo)致在工程承包過程中出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。建設(shè)過程中所應(yīng)用的建設(shè)材料也應(yīng)該經(jīng)過招標(biāo),選擇信譽可靠的合作伙伴。水利工程的建設(shè)必須加強工程管理。建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵,使用是目的。管理不就會造成嚴(yán)重事故,給國家和人民生命財產(chǎn)帶來不可估量的損失。水利是社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此,認(rèn)真管好水利工程是管理人員義不容辭的責(zé)任。完善好管理機制,建立健全管理機構(gòu),做到有管理房屋、有子、有辦公設(shè)備、有規(guī)章制度、有經(jīng)濟實體和相對穩(wěn)定的管理人員。
二、水電工程管理中存在的問題
1. 水電工程管理制度存在缺陷
管理制度的缺陷是常見的問題,尤其是像水電這樣大工程的管理中,管理制度缺乏全面性的考慮。特別是對監(jiān)理人員的要求過于松懈,以及管理人員的素質(zhì)偏低、項目招投標(biāo)監(jiān)理制度不全面等,這些都會影響到水電工程的整體架構(gòu)。
2. 水電工程項目法人缺乏責(zé)任意識
項目法人的責(zé)任意識對于任何一個項目都非常重要,直接與項目核心制度有著密切的聯(lián)系,如果項目法人缺乏責(zé)任意識的話,就會導(dǎo)致制度建設(shè)的不規(guī)范,項目主體不明確,過分關(guān)注項目工期,卻忽略了項目的質(zhì)量,導(dǎo)致工程項目的質(zhì)量無法達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),而且,資金周轉(zhuǎn)上也不能按時,為水電工程項目施工帶來一定的影響。
3.水電工程資金缺乏切實性
水電工程項目是為群眾生活、社會發(fā)展而建設(shè)的項目,項目使用的資金也是由國家政府單方面的撥款,并不涉及到個人或某企業(yè)的款項。但是,在資金下?lián)艿剿姽こ淌┕挝坏倪^程中,會經(jīng)過多層審核,而層層的審核也讓資金出現(xiàn)流失的問題,導(dǎo)致項目工程資金款項延后,甚至資金出現(xiàn)短缺的問題,而一些施工企業(yè)也只能用一些劣質(zhì)的材料完成,不僅影響了水電工程施工的進度,還對其項目質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。
三、水利水電建設(shè)項目如何運用現(xiàn)代化的管理與技術(shù)
1.水利水電的技術(shù)管理
作為水利水電建設(shè)項目而言,一般會與其它的建設(shè)項目一樣存在著建設(shè)規(guī)模大、施工周期長、施工技術(shù)復(fù)雜、涉及部門較多、質(zhì)量要求高、工作環(huán)境較為艱苦等諸多不利因素。技術(shù)管理是水利水電工程項目管理的核心,項目一切以技術(shù)管理為出發(fā)點,嚴(yán)密組織,使科技力量不斷轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,以技術(shù)促進經(jīng)濟效益、安全生產(chǎn)、綜合管理等方面的提高。企業(yè)對技術(shù)管理的投入我們可以清晰的看見企業(yè)逐步淘汰粗放式管理制度,改變技術(shù)施工人員的專業(yè)技術(shù)水平低下,素質(zhì)低等特點,進一步加大企業(yè)員工的正規(guī)化培訓(xùn),加大其技術(shù)的提高。
2. 建立健全水利水電組織管理制度
企業(yè)開展定期或不定期的技術(shù)經(jīng)驗交流、研討、技術(shù)的革新等活動,積極對相關(guān)活動成果組織專家進行分析、評審和歸類;對相關(guān)的技術(shù)問題進行項目攻關(guān)。加大企業(yè)建立健全各項管理制度,以制度規(guī)范人。加強對企業(yè)各類機械設(shè)備的運行狀況、檢修甚至是對造成事故的機械器具進行管理,合理分析。采取有針對性的措施與辦法來提高相關(guān)設(shè)備的利用率,降低機械設(shè)備的維修、損壞率,在經(jīng)濟
上起到增收節(jié)支的作用。此外對水利水電技術(shù)檔案的管理需同專人進行負(fù)責(zé),每一水電項目的完成企業(yè)都必須保有完整的、系統(tǒng)的、準(zhǔn)確的技術(shù)和基礎(chǔ)資料。同時還應(yīng)在工程施工期間認(rèn)真、整理、歸檔相關(guān)數(shù)據(jù)、圖表等原始資料,這其中包括設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、驗收等一系列資料。特別要提醒企業(yè)注意的是在收集各類分散的數(shù)據(jù)與資料時還需要同時對其進行分類、整編、歸檔,建立健全技術(shù)資料的查閱制度,做到能夠隨用隨查,隨借隨閱。
3. 加強水利項目的運行管理,完善管理制度及落實
水利工程在建設(shè)過程中都是需要嚴(yán)格遵循國有的各項法律、法規(guī)及各項有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)的,(如安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計
劃》等)。企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實際制定行之有效的經(jīng)管理措施,并在生產(chǎn)過程中嚴(yán)禁落實和執(zhí)行。改進不良的操作行為和施工方式,對其原因進行深層的分析,通過各項檢測試驗數(shù)據(jù)對已發(fā)生的各種現(xiàn)象進行有效分析,及時找出生產(chǎn)問題的原因,采取相應(yīng)的措施和對策進行整改。并做好設(shè)備運行記錄,改正不良的操作習(xí)慣行為。同時還應(yīng)建立運行分析制度,即對運行中通過儀表指示、運行紀(jì)錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的各種問題和現(xiàn)象進行分析,及時找出產(chǎn)生各種問題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律,并采取相應(yīng)措施及對策。
4.加強機械設(shè)備的檢修
水電施工企業(yè)應(yīng)在“安全第一、質(zhì)量為本”的理念下結(jié)合水電項目工程的實際特點,深挖潛力,技術(shù)更新,改進方法。對項目中所需使用的各項機械設(shè)備進行改良,縮短其檢修周期,綜合檢修周期,保證機械器具在使用過程中處
于穩(wěn)定狀態(tài)。
5. 強化水電工程項目中的考核制度
水電工程建設(shè)項目在施工過程中項目管理人員因其項目的自身特點和生產(chǎn)過程的復(fù)雜性,所運用的項目管理方式也是不盡相同的,到目前為止業(yè)內(nèi)也無法形成一個比較合理的,能夠得到公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。但企業(yè)可以以自身項目的特點制定與項目相適應(yīng)的考試制度,加大綜合考試的管理并將其與經(jīng)濟利益相掛,施行有效的獎懲制度,激發(fā)項目技術(shù)人員的工作動力和積極性。
6.水利水電施工企業(yè)要主抓安全保生產(chǎn)
施工企業(yè)必須制定出有效的安全生產(chǎn)制度來約束施工人員的不合理的施工行為,加強對員工的安全教育,提高其整體安全教育水平,加大他們的自身素養(yǎng)。水電施工企業(yè)是一個技術(shù)密集型的企業(yè),對技術(shù)人員的要求頗高,一般技術(shù)人員除了必須具備的建筑專長外,同時還難有機電、機械、檢修等方面的基礎(chǔ),這就使得技術(shù)人員可能在施工過程中容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。為了能更好的降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,我們不但要加強對現(xiàn)場的巡視,同時還需要結(jié)合職工受教育程度的實際情況,有針對性地進行崗位培訓(xùn)。
7. 對水電工程開工和驗收的管理
水電工程項目的開工管理工作,是需要對項目法人、機構(gòu)等權(quán)限審批的管理,工程開工前需要向相關(guān)部門提供開工申請,授權(quán)審批后才可以正常開工。當(dāng)然,在項目工程開工前,相關(guān)的管理部門必須做好施工前的準(zhǔn)備工作,要對施工的每一個環(huán)節(jié)進行記錄,為后續(xù)工程驗收工作提供可靠的依據(jù)。另外在對工程進行驗收時,監(jiān)督部門要嚴(yán)格的執(zhí)行質(zhì)量管理,將工程的施工情況與設(shè)計初的情況進行核對,一旦發(fā)現(xiàn)哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,需及時進行修改,如果在不影響質(zhì)量的情況下,可以召集各個相關(guān)部門對開工設(shè)計進行調(diào)整,這需要讓監(jiān)管部門了解實際的情況,管理工作不僅要對水電工程的質(zhì)量、安全進行管理,同時還具備高度的責(zé)任感,要對國家、對群眾的責(zé)任。
四、結(jié)束語
總之,水電工程的建設(shè)如本文開頭所提及的,是一個復(fù)雜的,周期性較長的生產(chǎn)過程,只有切實可行的采用科學(xué)合理的管理方法和模式才能使項目正常開展,才能使企業(yè)造出更好的精品工程。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】水利水電工程;管理;存在問題;對策
前言:在水利水電工程施工中,如何加強工程質(zhì)量是水利水電工程的關(guān)鍵。但是,由于水利水電技術(shù)存在高低,直接影響著質(zhì)量。所以,在施工中,如何加強水利水電工程管理,對提高施工質(zhì)量有著重要的作用。
1 水利水電工程管理中存在的問題
1.1 沒有明確管理目標(biāo)
水利水電工程管理目標(biāo)不明確主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面是部分水利工程建設(shè)單位的設(shè)計施工工作與監(jiān)理工作為同一部門完成,使得水利工程建設(shè)職責(zé)不明,甚至?xí)虻胤奖Wo主義而影響到其管理。另一方面,水利工程項目建設(shè)管理關(guān)系較為混亂,各部門負(fù)責(zé)的管理工作非常煩瑣,無法對水利工程質(zhì)量進行深入管理。
1.2 沒有執(zhí)行建設(shè)程序
水利水電工程建設(shè)對社會民眾生活有著直接的影響,投入資金也較大。但是由于水利工程的性質(zhì)為公益性,資金的來源主要依靠國家的撥款,建設(shè)單位工作的中心主要集中在投入資金的合理應(yīng)用上,而忽視對水利工程質(zhì)量的管理。
1.3 施工過程缺乏有效控制
在水利水電工程施工的過程中,很多施工單位對工程施工的過程缺乏嚴(yán)格控制,沒有依據(jù)施工計劃選擇正確的施工工藝,使得工程施工工藝無法滿足工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時,在水利工程的施工過程中,很多施工單位沒有認(rèn)真準(zhǔn)備工程施工資料,以及進行生產(chǎn)性的試驗。
2 改變水利水電工程管理現(xiàn)狀的對策
2.1 統(tǒng)一思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變管理觀念
由于水利水電工程建設(shè)項目主要由國家投資,因此工程建設(shè)項目質(zhì)量管理的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)對管理工作的思想認(rèn)識和管理觀念,這直接影響到水利水電工程項目建設(shè)工作的開展情況。首先,領(lǐng)導(dǎo)需要認(rèn)識到水利水電工程質(zhì)量管理的重要性,將水利水電工程管理工作的重點轉(zhuǎn)移到質(zhì)量管理中,堅持以質(zhì)量管理求發(fā)展的思想觀念,保障水利水電工程管理工作的順利開展。其次,施工單位在水利水電工程建設(shè)中,需要在保障水利水電工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,追求經(jīng)濟效益的最大化,將質(zhì)量管理作為管理工作的重心所在,使質(zhì)量管理觀念貫穿于水利水電工程施工的整個過程。
2.2加大宣傳力度,拓寬宣傳途徑
由于我國的水利水電工程項目建設(shè)起步較晚,社會民眾對水利水電工程的管理沒有全面認(rèn)識,因此加大對水利水電工程管理的宣傳力度對提高水利水電工程管理水平有著積極的作用。首先,水利水電工程管理的宣傳需要抓住合適的時機,以加強宣傳的效果。例如水利水電工程管理部門可以借助“中國水周”和“世界水日”等節(jié)日的影響力和號召力,加大對水利水電工程管理重要性的宣傳,使社會民眾對水利水電工程管理有清晰的認(rèn)識和了解,從而使水利水電工程管理觀念深入人心。其次,水利水電工程管理的宣傳需要采取多種方式,拓寬宣傳的途徑,使更多群眾加入到水利水電工程管理工作中。例如水利水電工程管理部門可以組織開展水法規(guī)咨詢、水利水電成果展、水利水電知識競賽、萬人簽名關(guān)注水利水電、散發(fā)水利水電工程管理宣傳資料等方式,將水利水電工程管理滲透到人們的日常生活中,從而提高人們的水利水電工程管理意識。最后,水利水電工程管理的宣傳需要選擇合適的宣傳地區(qū),擴大宣傳范圍。城市地區(qū)對與水利水電工程管理的認(rèn)識較多,管理觀念也較強,而基層鄉(xiāng)村對水利水電工程管理的認(rèn)識較為薄弱。
2.3完善監(jiān)督制度,落實管理責(zé)任
水利水電工程管理水平的提高需要有完善的管理制度作保障,需要對管理制度的執(zhí)行進行嚴(yán)格的監(jiān)督,落實各項管理責(zé)任。水利水電工程管理部門可以采取如下管理措施:①完善獎懲制度,對水利水電工程管理人員的工作業(yè)績進行全面考核,恪盡職守、表現(xiàn)突出者給予適當(dāng)?shù)莫剟睿⒈憩F(xiàn)較差者給予必要的懲處。②完善監(jiān)督機構(gòu),注重對水政監(jiān)察與工程監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè),使其擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)水利水電工程項目的日常管理工作,保障水利水電工程管理機制正常運轉(zhuǎn)。③完善管理工作規(guī)章制度,例如《水政監(jiān)察巡查制度》《水政監(jiān)察大隊考核辦法》和《水利水電工程管理暫行規(guī)定》等,確保水利水電工程管理工作有章可循。④建立舉報制度。水利水電工程管理工作需要各級管理部門的協(xié)調(diào)和彼此監(jiān)督,以形成管理權(quán)力的制約與平衡。同時,為了避免因管理真空而出現(xiàn)違法事件,提高工程管理質(zhì)量和水平,水利水電工程管理部門需要建立舉報制度,鼓勵社會民眾積極反應(yīng)水利水電工程管理中存在的違法亂紀(jì)情況,使更多人參與到水利水電工程管理和監(jiān)督工作中。
2.4 注重施工管理,提高管理者素質(zhì)
首先,施工單位需要提高施工人員的素質(zhì),強化施工人員的專業(yè)技能,使其可以按照施工工藝和操作標(biāo)準(zhǔn)進行施工,正確操作施工設(shè)備和施工機械,利用先進的施工技術(shù)和現(xiàn)代化的管理制度,以保證水利水電工程施工的質(zhì)量,為水利水電工程建設(shè)管理奠定堅實的基礎(chǔ)。其次,水利水電工程管理單位需要培養(yǎng)和引進管理人才,借鑒先進的管理經(jīng)驗和管理模式,提高管理人員的責(zé)任意識和質(zhì)量意識,加強對管理人員業(yè)務(wù)能力和管理能力的培訓(xùn),確保管理人員的綜合素質(zhì)經(jīng)過考試考核合格后,才能參加管理工作。最后,水利水電工程管理部門需要與水利水電專業(yè)高校加強合作,聘請水利水電工作人員給管理人員進行專業(yè)培訓(xùn),與高校的專業(yè)水利水電人員進行管理問題和水利水電問題的溝通交流,咨詢專業(yè)的水利水電管理問題,從而全面提高水利水電工程管理的水平。
2.5實行“市場形成價格”制度
首先,企業(yè)在工程施工之前必須做出合理有效科學(xué)的工程造價,可以采取“實物量法”進行制定工程造價,結(jié)合市場實際價格水平與企業(yè)自身實際,制定出符合工程項目與企業(yè)實際具體情況的合理可行的工程造價。其次企業(yè)要完善制度管理,建立企業(yè)定額制度。企業(yè)要根據(jù)國家有關(guān)工程項目的規(guī)定,結(jié)合企業(yè)本身的設(shè)備條件、技術(shù)水平、人員素質(zhì)、管理機構(gòu)、組織形式等方面制定出完善的內(nèi)部管理制度,提高工程管理水平。最后,企業(yè)在工程材料采購方面,要建立有效的詢價、采購體系,這樣企業(yè)就可以掌握市場價格信息,能夠了解工程短期甚至中期的材料價格走勢,對價格進行有效的預(yù)測分析,使得企業(yè)能夠減少在報價方面出現(xiàn)的風(fēng)險。
2.6加強工程全面質(zhì)量管理
對于一項工程來說,一般會有工程的建設(shè)方、設(shè)計方、監(jiān)理方和施工方,這四方必須緊密配合,有效協(xié)調(diào),共同加強質(zhì)量管理工作,以求提高工程質(zhì)量,實現(xiàn)工程效益最大化。要在企業(yè)全體員工中普及工程質(zhì)量管理的重要性與必要性,使得全體員工具備質(zhì)量意識與風(fēng)險意識,以自己的實際行動做好質(zhì)量管理工作,保障工程的質(zhì)量,創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的工程項目。
3 結(jié)語
總之,水利水電工程建設(shè)關(guān)系到社會民眾的安居樂業(yè)和水利水電工程覆蓋區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展,其管理的重要性不容忽視。只有政府部門制定完善的法律法規(guī)作為保障,領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變管理意識,管理部門完善管理制度和注重水利水電工程管理宣傳,才能切實保障水利水電工程管理的思想深入人心,使更多的社會力量投入到水利水電工程管理工作中,從而發(fā)揮水利水電工程建設(shè)的作用和價值。
參考文獻(xiàn):
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一、水利水電工程建筑施工技術(shù)的重要性
施工技術(shù)不僅是水利水電工程建筑的關(guān)鍵,同樣對于任何行業(yè)技術(shù)都是市場占有率的核心,技術(shù)的發(fā)展是社會前進的重要體現(xiàn)。水利水電工程項目的建設(shè)避免了火力發(fā)電的高污染性,防止了風(fēng)力發(fā)電的不穩(wěn)定性,由此可見,水利水電工程相符符合了當(dāng)今社會環(huán)保的要求,表明了我國技術(shù)水平有了突破性的發(fā)展。水利屬于川流不息的無污染自然資源,具有著無法比擬的巨大能量,通過水利產(chǎn)生電能是科學(xué)技術(shù)進步的具體表現(xiàn)。然而,若沒有先進技術(shù)作為整個工程項目的基礎(chǔ),就無法保證水利水電工程建筑的穩(wěn)定進行。水利水電工程項目的施工技術(shù)對整個工程運行起到了直接影響。水利水電工程建筑對整個工程項目起著基礎(chǔ)作用,它是整個工程項目的根基。只有將施工技術(shù)在水利水電工程建筑施工中充分應(yīng)用,才能保證水利水電工程建筑的質(zhì)量,確保其能夠運行效果的最優(yōu)化。
二、水利水電工程建筑施工管理的重要性
常言道:“無規(guī)矩不成方圓”。這恰恰表明了規(guī)矩對于各行各業(yè)的重要性,管理是規(guī)矩唯一的執(zhí)行方式,管理不到位,規(guī)矩就無從談起,各行各業(yè)都將會受到嚴(yán)重的影響,更何況是水利水電工程建筑施工。假如我們將整個水利水電工程建筑施工看作一個電路,其中的施工器械、施工人員、施工成本、施工技術(shù)等便是電路中的各中元器件,施工管理便是導(dǎo)線,將所有的元器件進行連接,從而電路才能正常工作,由此可見,施工管理對整個水利水電工程建筑施工有著舉足輕重的作用。施工管理不到位,那么整個水利水電工程項目質(zhì)量堪憂,將變成“豆腐渣工程”。只有保證整個水利水電工程建筑施工管理的確切落實,對施工現(xiàn)場的各種資源有效控制,合理分配各種物資、人力,才能有效保障整個水利水電工程建筑施工的順利完工,從而確保其日后的正常工作。綜上所述,施工技術(shù)及管理對于水利水電工程建筑的施工起到了決定性作用,將二者在工程施工中同等對待,相輔相成,才能保證水利水電工程建筑的質(zhì)量。
三、加強水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理的措施
1.提高水利水電工程建筑的施工技術(shù)管理。第一,水利水電工程建筑施工不同于普通建筑施工,水利水電工程項目為經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧起到巨大推動作用,所以水利水電工程建筑施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要比普通建筑施工高;第二,水利水電工程項目一般都屬于大規(guī)模工程,所以水利水電工程建筑施工工期往往較長,施工技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)較高;第三,由于水利水電工程一般建設(shè)在環(huán)境相對惡劣的地帶,施工環(huán)境不穩(wěn)定因素相對較多,這就在一定程度上增加了水利水電工程項目的危險性。由此可見,水利水電工程建筑施工的施工技術(shù)尤其重要,只有在對施工技術(shù)合理統(tǒng)籌安排下,讓施工技術(shù)最大程度的成為勞動生產(chǎn)力,才能有效的提高水利水利工程的綜合經(jīng)濟。分別從以下幾方面探索如何提高水利水電工程建筑的施工技術(shù)管理。1.1完善水利水電工程建筑的施工技術(shù)管理體制。改變我國由來已久的生產(chǎn)管理混亂的局面。對水利水電工程項目的各級技術(shù)管理進行逐級管理,這樣在出現(xiàn)問題時,可以準(zhǔn)確的找到事故第一責(zé)任人。制定相關(guān)制度對于信息搜索、事故原因分析、信息匯總反饋等工作進行保障。對水利水電工程的工作人員要定期開展工作技能交流大會,對現(xiàn)存在的成功經(jīng)驗進行分享,對于出現(xiàn)不合理的操作進行及時更正,這樣有助于工作人員及時提高自己的工作能力,并且,積極激勵工作人員的勇于創(chuàng)新,打破傳統(tǒng)技術(shù)上的束縛,讓有想法的工作人員可以得到大家的肯定。完善各項制度,做好設(shè)備日檢、周檢報告,實時掌握了解水利水電工程設(shè)備的運行狀況,對于出現(xiàn)故障的部位,要及時進行搶修,避免其影響到其他部位,造成更大的損傷,保證其運行的穩(wěn)定性。1.2強化水利水電工程運轉(zhuǎn)中的管理工作。水利水電工程工作人員要實時對運轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)進行記錄,對錯誤的習(xí)慣要及時更正。并且對于經(jīng)常性的故障問題要進行分析,找到解決措施,避免其在以后的運轉(zhuǎn)中再次發(fā)生。1.3強化水利水電工程運轉(zhuǎn)中的維檢工作,加強技術(shù)指導(dǎo)。水利水電工程工作人員應(yīng)立足在本單位的實際情況對傳統(tǒng)技術(shù)進行創(chuàng)新。改變傳統(tǒng)的維檢工作目的,即由恢復(fù)生產(chǎn)向提高工作效率發(fā)展,這樣就能延長設(shè)備維檢周期,設(shè)備維檢得到保障,從而保證了水利水電工程的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。水利水電工程操作人員要全面應(yīng)用設(shè)備的智能自動化的優(yōu)勢,清楚設(shè)備運轉(zhuǎn)的常規(guī)情況,加強技術(shù)性指導(dǎo)。2.切實保證安全生產(chǎn),增強工作人員整體技術(shù)質(zhì)量。安全生產(chǎn)在水利水電建筑工程施工中應(yīng)放在首要位置。施工安全得不到保障,那么施工人員的自身生命財產(chǎn)將受到巨大威脅。在水利水電建筑工程施工過程中,保證安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格管理每一位施工人員的工作行為,定期開展安全宣傳活動,灌輸違反安全操作的事故案例,從而在施工人員潛意識中形成安全防范意識。如果在水利水電工程中出現(xiàn)安全性質(zhì)的事故時,必須嚴(yán)肅對待,對事故原因進行深入分析,對事故第一責(zé)任人及其領(lǐng)導(dǎo)進行嚴(yán)厲考核。總而言之,必須讓施工人員時刻緊繃安全防范意識,讓其明白安全施工是促進整體工程建設(shè)的有力保障。除此之外,還應(yīng)該及加強對施工人員技術(shù)上的輔助,防止違規(guī)操作引發(fā)的安全事故。因此,要對工作人員的技術(shù)進行定期培訓(xùn),增強工作人員整體技術(shù)質(zhì)量。
四、結(jié)語
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