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鄉村治理與農業發展范文第1篇

1推動產業結構調整，提高發展質量和效益

以綠色發展理念為指導，深化推進產業結構的優化設置，這會對提升農業發展質量起到更為積極的促進作用。對產業機構進行調整可結合市場發展走向，依據具體的市場需求改善農產品的結構，促使農產品在生產和流通方面實現協調發展。推進農業產業實現優化革新，需結合市場的具體發展需求，也要同時滿足市場不斷拓展的要求。推動產業結構革新的目標為優化農業發展的質量，全面提升農業發展的內涵。首先需結合市場具體發展方向來推動市場的拓展，調整農業產業結構不但需迎合農產品的需求，同時還需準確把握市場的發展走向。其次需在綠色發展理念的指導下，充分尊重和順應自然，從人與自然和諧的角度出發來調整格局。最后需結合地方的實際情況，通過發揮技術優勢來提升農業生產力水平。農業產業轉型能夠直接促進產品質量的提升，與鄉村振興戰略具有更高的關聯性，更可推動小康社會的實現。因此需以綠色理念為指導，在市場的引導下結合地方的實際條件來整體提升農業產業的發展質量。

2加強鄉村規范治理，改善鄉村人居環境

人居環境不但包括生態方面的環境條件，同時還指積極的人文環境。較高質量的人文環境不但能夠體現出生態文明的追求目標，同時還能為人們帶來福祉。提升對鄉村管理工作的規范性，可促進人居環境的優化改善，可作為鄉村發展的新趨勢，也是實現鄉村振興的有效途徑。在新時期，需先對鄉村治理的理念進行革新，全面提升鄉村治理的水平，通過實施更有效的治理措施進行管理，改善人居環境，讓生態文明有效地滲透到鄉村發展的各階段。提升生態文明的建設效果，便需在實施鄉村治理期間更為重視對生態環境的維護，形成與自然環境相契合的人居環境，這也是形成鄉村綠色發展新趨勢的體現。在提升鄉村經濟期間，需將生態環境的和諧發展作為基礎和前提，堅決落實尊重和保護自然的發展原則，不能將資源的破壞作為經濟發展的代價。此外還需形成長效的機制和策略，提升發展策略的嚴肅性和穩定性，不可隨意更改。形成鄉村理想的風尚也是優化人居環境的重要內容。在提升鄉村治理工作效果的同時，還需形成積極的氛圍，從內外兩個層面來實現鄉村建設工作，不但將鄉村作為維護生態環境的示范基地，同時還能夠綜合匯聚更多的自然風光。

3發展高效生態農業，促進農業發展

第一，需提升農村土地經營權的流轉頻率，推動農業經營的專業化和集約化水平，打造更為完善的生產模式。第二，需提升農業循環經濟的建設力度。增加資金投入，側重使用行業先進、實用的設備，全面促進農村循環經濟的發展。第三，需進一步提升對生態環境的保護工作。側重應用綠色生產技術和病蟲害的防治技術，安全應用化肥等，以此降低對環境的污染。堅持使用無公害、綠色和有機產品，側重推廣標準化程度更高的生產流程，提升養殖工作的科學性，保護山區環境不受破壞。第四，需重視引進高質量的品種，注意保護和挖掘地方的優質品種。加大對農業的資金支持力度，倡導引進和培植良種，形成具有示范性的良種種植中心。第五，需提升民間資本對農村循環經濟的參與力度。側重引進外資民資等參與綠色生態產業的發展，進一步豐富農林產業的投資和經營主體類型。

鄉村治理與農業發展范文第2篇

自上世紀中葉開始，歐美等西方發達國家開始對低碳農業進行研究，“環保型”低碳農業逐步成為人們推崇的傳統“工業型”農業最重要的替代方式之一。傳統“工業型”農業以提高農業生產效率為核心，以高投入、高消耗、高污染為典型特征，由此帶來了環境問題日益突出，成為農業環境污染的最重要原因之一（SLJohnsonetal.；JSShortle,2001）。隨著時代變遷，國外學者對農業碳排放進行研究，指出農業碳排放源于農業利用方式、農業廢棄物的隨意處置、畜禽腸道發酵與糞便管理、農業能源利用、水稻生長以及生物燃燒（Woomeretal，2004；ohnsonetal，2007；ACILTasmanPtyLtd，2009），雖然在農業碳源來源上具有一定的爭議性，但對低碳農業存在的巨大意義和低碳農業對于傳統“工業型”農業改造升級上達成了共識。對低碳農業生產率的研究，國外學者也較早做出了研究，McMillan（1989）、Lin（1992）、Wen（1993）等學者首先對低碳農業全要素生產率（TFP）進行了測算，此時研究方法主要采用以Griliches生產函數為代表的平均生產函數。而后，Mao（1997）、LambertandParker（1998）、Locatelli（2004）、Ernesto（2008）、Hugh（2009）等對碳匯、碳測算和低碳農業生產率進行了再探索，以隨機前沿生產函數（stochasticfrontieranalysis,SPA）和數據包絡分析（dataenvelopmentanalysis,DEA）為代表的生產前沿面方法在生產率測算中得到廣泛應用。而傳統農業對環境的影響可歸納為：傳統施肥方式無法滿足農業生產規模擴大條件下的效率要求，農民為提高生產效率和單位產量，大量施用化肥、農藥，導致農用化學品污染加劇；規模化養殖造成的種養業分離，導致大量的禽畜糞便直接排入河水中形成水體污染；多樣化種植的傳統農業生產方式被單一品種的專業化生產所取代，局部地區農作物品種的單一會導致農田生態失衡和土壤肥力的下降。低碳農業對環境的提升方式歸納為：減少有害投入品，減少面源污染；發展綠色循環農業，推行無公害生產；推行綠色農業，提高農產品食用安全性；推行清潔能源模式；國內，王昀（2008）首次提出低碳農業概念，認為“低排放、高收益”就是低碳農業概念的最早雛形。而后王松良等（2010）、羅吉文等（2010）、劉靜暖等（2012）等對低碳農業再次認識，將低碳農業認識提升到理論高度。而后，眾多學者均對低碳農業發展進行了探索，均對低碳農業發展持支持態度（周誠，1995；楊素群，1998；衛新，2003；李國忠，2005；黃初枝、黃賢金，2007；李谷成等，2007），認為低碳農業是現代農業發展的重要方向，是高消耗、高投入、高污染型農業的替代模式，能夠實現農業各生產要素的活力充分調動的基礎上實現環境保護，維護環境保護與農業發展的協調統籌。在農業碳排放研究方面，李迎春等（2007）董紅敏等（2008）、譚秋成（2011）、閔繼勝等（2012）、田云等（2012）、李波等（2012）、王才軍等（2012）比較了農業與工業碳排放的區別，對我國農業溫室氣體和農業碳排放量進行了再測算，并對其時序演變規律及空間分布特征進行了分析。在農業碳匯研究方面，呂勁文等（2010）、馬曉哲等（2011）、張大東等（2012）、陳秋紅（2012）、李長青等（2012）、肖玲等（2013）利用CO2FIX等模型對湖北、重慶、山東等省級碳匯量進行測算。在低碳農業生產率方面，錢麗等（2013）分析了碳排放約束下農業生產效率，強調純技術效率是制約其提升的關鍵因素；曾大林（2013）通過DEA評價方法對各省區市低碳農業效率進行評價，表明發達地區低碳農業效率高，農業大省較緩慢，吳賢榮（2014）分析了東中西部碳排放約束下農業效率貢獻因素，東部憑借技術發展提升生產率，中、西部波動性較強且主要依靠技術效率。

2浙江省低碳農業發展問題

浙江省在鄉村振興戰略實施中走在全國前列，鄉村綠色發展、資源可持續利用取得了巨大成就。但是依然在政策體系、創新體系、產業發展、宣傳監管等方面存在漏洞，需要我們聚焦重點、以點帶面，全面發力，推動低碳農業高質量發展。第一，政策扶持體系不健全。浙江省制定了農業綠色發展試點先行區三年行動計劃，印發省綠色農業行動計劃，出臺“一攬子”計劃，定位“六個綠色”，構建“六大體系”，推進“三調三治理”，落實“六個引領”，形成低碳綠色農業新格局。但是在政策扶持體系上依然不健全：一是主體扶持政策體系不健全。農業中小微企業資本薄弱，融資難、融資貴，從粗放型到綠色創新發展需要大量投入，但是政府扶持體系尚待完善，需要加大投入；農民、農業合作社等主體資金傾斜、政策傾斜、人才扶持等政策體系需要進一步加強，特別是農民、農業合作社等主體在市場準入、稅收優惠等方面的需要加強。二是管理政策體系不健全。低碳農業發展的規范化標準體系尚未完全建立，監督管理機制未能有效建立，違反低碳農業行為的糾偏制度、懲罰機制未能有效建立。第二、創新研發體系存短板。浙江省在創新發展上形成了政府主導、企業主攻、科研院所主研、跨級科研合作跨越式推進的方向發展，但是存在諸多不足，主要包括：一是“硬聯通”存在短板，科技基礎設施創新體系存在短板，特別是在浙江西南方向，在交通基礎設施、冷鏈物流、綠色防治體系、現代農業機械等方面存在嚴重的不足。二是人才隊伍引進存在短板，雖然在杭州、寧波等大中型城市人才引進量巨大，引進了很多高層次人才，但是對于偏居一偶的鄉村還是存在吸引力不足、發展平臺優勢不明顯、企業實力不強、創新創業環境不夠佳等突出問題，人才問題成為鄉村低碳農業發展的主要問題之一。三是科技“軟聯通”存在短板，在城鄉科技創新制度融通方面存在不足，鄉村與城市相比在創新體制、機制等方面存在很多劣勢，特別是創新組織體系、科研體系等。第三、產業快速發展缺活力。產業發展是低碳農業的核心目標，也是低碳農業發展的最重要動力之一。浙江省農業與二、三產業進行了深度融合發展，在鄉村產業發展上打造了“浙江樣板”。但是依然缺乏活力：一是產業集聚效益不明顯。浙江省鄉村農業產業以中小微企業為主，缺乏農業龍頭企業，而且農業龍頭企業的數量和質量上也有待進一步提高；缺乏全省域的統一產業發展科學規劃，雖然形成了具有積極作用的競爭產業新格局，但是也致使行業規范化建設進一步受阻。二是全產業鏈條體系有待建立。雖然探索建立衣食住用行于一體的鄉村農業發展體系，打造生產、加工、儲存、銷售、服務于一體的產業體系，但是在基礎產業和高層次產業鏈之間未能形成互相耦合的產業體系，產業鏈存在斷層的現場，上下游產業鏈進一步開發的潛力和空間巨大。三是產業主體缺乏參與積極性。農業作為基礎產業，市場需求相對穩定，主體創新投入主動性差，對科技創新短期利益效益敏感性較差，難以在科研創新投入上形成政府參與、企業主導、社會協同的共治共享格局。第四、宣傳監管機制有漏洞。浙江省鄉村綠色農業、低碳農業發展成就享譽全國，成為全國各地學習的典范，依然存在宣傳和監管方面的一些問題：一是存在外熱內冷的現象。雖然全國各地紛至沓來，學習先進經驗，但是本地許多鄉村宣傳力度不夠，對向低碳農業發展方式重要性認識不足、發展思路不清晰、發展舉措不力，成效不顯著。二是以點帶面效應不強。目前，浙江形成了安吉等一批低碳現代農業發展先進地區，形成了點狀分布格局，但是面上推廣力度有待加強，很多鄉村現代低碳農業發展水平不高。三是監督依據和方法不多。浙江農業發展，很多發展污染、排放、資源消耗指標都在在先行規范標準之內，但是對于高質量低碳農業發展，遠遠不夠，需要對先行低碳農業標準體系進行再構建、組建機構和人員體系，建立處罰查處機制，確保標準高、措施實、有成效。

鄉村治理與農業發展范文第3篇

“體驗經濟”有底氣

休閑農業借力市場和政府兩個“輪子”，以開發農業資源和農產品為前提，把農業生產、農耕文化和體驗參與融為一體，聯結一二三產業融合發展，前景可期。

從自發走向自覺，重慶市休閑農業發展凝聚著各級政府和有關部門的心血。20世紀末，隨著全市農業結構戰略性調整和一批休閑農業規模化基地的興起，休閑農業作為一種產業發展形態日益受到重視。

為增強休閑農業發展后勁，重慶將休閑農業與美麗鄉村和新農村建設、現代農業發展、高山生態扶貧搬遷、生態環境保護治理相結合，做好農業產業、基礎設施、體制機制和公共服務配套，促進農村一二三產業融合發展。

現代農業示范園區是休閑農業發展的重要載體。重慶把休閑農業與鄉村旅游元素融入其中，注重挖掘農業多種功能，不斷拓展延伸產業鏈條，目前已創建全國現代農業示范區5個、“一村一品”示范村鎮33個、市級現代農業示范園區76個，這些園區已成為休閑農業發展的排頭兵。

產業壯大有根基

農業是休閑農業發展的基礎，資金是休閑農業發展的動力。重慶堅持以農業為基、以特色為魂，始終把做大特色效益農業作為休閑農業產業發展的根本。

武隆是聞名全國的旅游大縣。依托良好氣候和生態條件，武隆縣以果蔬為代表的特色效益農業為基礎，大力發展休閑農業與鄉村旅游，推進農業產業結構調整、技術升級，走內涵式、差異化發展道路。在雙河鄉，攝像頭裝進了高山蔬菜產業的田間地頭，城里人看著蔬菜長，同時開發出農事體驗、蔬果采摘、生態餐廳等鄉村旅游項目，既突出了休閑農業發展的自身特色，又避免了同質化競爭。

潼南縣建成100平方公里現代農業示范區核心區和30個“百村百園”專業村、標準園、5萬畝特色產業示范片、100個種養結合示范園。依托3萬畝油菜基地，連續舉辦“菜花節”；依托30余萬畝無公害蔬菜基地，創辦“菜博會”和太安―桂林萬畝蔬菜基地休閑觀光旅游。2015年全縣“菜花節”接待游客約252萬人次，綜合收入9億元。

休閑農業“根”在農業，產業不發展，休閑農業就失去了“主心骨”。重慶把抓好農業產業作為休閑農業發展的基礎，推進“一村一品”、“一鎮一業”、“一縣一特”建設，打造產業帶，以產業為支撐帶動休閑農業梯次發展。

現代農業發展需要借力資本，休閑農業發展尤其需要大量的資本注入。休閑農業發展資金從哪里來？重慶市深化統籌城鄉綜合配套改革，構建完善人轉城、地轉活、錢轉鄉的政策制度，健全城市工商資本下鄉機制，鼓勵農民創新創業，引導社會資本投入休閑農業。據粗略統計，重慶市休閑農業的投資構成中，民間私人資本和工商資本占八成以上。

對于休閑農業中的財政補貼資金怎么用、如何讓各方都能受益的問題，渝北區通過農業改革創新，探索了一條有益的路徑。針對農民財產性收入增長較慢的實際，渝北區2014年開始在全市率先進行“撥改投”試點，改變財政補貼休閑農業的方式，變“補貼全額給業主”為“補助資金股份化、農民與業主（合作社、農業企業、家庭農場）共同持股”，業主占51%，農民占49%并量化到戶，每年按財政投入農民持有部分10%以上給農民分紅。“撥改投”增強了休閑農業的內在活力，農民從“打工”變成了“干事業”，增加了財產性收入。由于效果顯著，今年渝北區財政又拿出5000萬元將試點擴大到22家。

樂民富民有路子

休閑農業實現了農業資源與城市需求的有效對接，把農民從分散的土地中“解放”出來，使其在參與土地適度規模經營中分享產業收益，既愉悅了市民，又富裕了農民。

走M墊江縣的“五彩桂園”，感受到一股強烈的現代農業科技氣息。墊江縣委書記羅德說，該縣以“花漾樂天、美麗鄉村”為主題打造的樂天花谷，四季都有花開，今年“五一”單日游客突破10萬人、門票收入300多萬元。樂天花谷作為休閑農業的成功范例，被復制到了很多地方。羅德說，墊江雖沒有名山名水，但具有離主城較近的區位優勢，發展休閑農業，突出精品意識，在以牡丹、玫瑰、李花、油菜花等為代表的“花經濟”上做文章，瞄準普通市民休閑消費需求，可以為農民持續增收開辟一條新路。

重慶城鄉區域發展不平衡，休閑農業以農業為依托、以農村為空間、以農民為主體，以休閑旅游為紐帶，實現了農村與城市的對接，促進了農民就業和增收。據測算，休閑農業每增加1個就業機會，就能帶動整個產業鏈增加5個就業機會。一個年接待10萬人次的休閑農莊，可實現營業收入1000萬元左右，安置300名農民就業，帶動1000戶農民增收。

優美的環境、整潔的村容村貌，特別是濃郁的鄉土文化是休閑農業吸引游客的重要因素。引導農民依靠自身力量進行建設和改造，休閑農業有效解決了新農村建設中農民主體地位缺失問題，探索了美麗鄉村建設的新路子。

鄉村治理與農業發展范文第4篇

1.1蘇州發展休閑農業的有利條件和發展現狀

蘇州毗鄰上海，處于滬、寧、杭的中心地帶，全市鄉村區域約占市域面積的75％，其中水域面積占到42.5％，廣袤的鄉村地區旅游資源十分豐富，鄉村自然生態、田園風光、人文活動、民俗文化、景觀意境等融為一體，構成江南水鄉獨有的“小橋、流水、人家”的鄉村景觀意境。自古以來就有“人間天堂”、“魚米之鄉”的美譽，具備發展休閑農業得天獨厚的條件。現代都市農業的發展，更為休閑農業的發展提供了豐富的生產資源和觀光休閑場所。

蘇州休閑農業起步于20世紀90年代中期，十多年來，先后建成了4個國家級、4個省級森林公園、1個自然保護區、2個國家級農業綜合示范園區、20多個休閑漁業垂釣區，以及一批濕地公園和生態農業園。初步形成了六大品牌模式：一是借助山水自然資源的生態休閑鄉村游，如三山村、樹山村；二是以地方特色美食、茶果、花木為賣點的參與體驗式鄉村游，如神園農莊、虞山寶巖生態園；三是以耕作或加工方式獨特、科技含量較高的修學游，如波力牧場、未來農林大世界；四是以鄉間節慶、宗教、工藝、戲曲等為依托的民俗體驗式鄉村游，如太湖漁港村、鎮湖刺繡之鄉；五是以古村落建筑和民居生活形態為吸引物的文化休閑式鄉村游，如陸巷、明月灣；六是以臨近傳統旅游區（點）和城鄉結合部特點的農家樂式鄉村游，如旺山村、蔣巷村。

1.2蘇州休閑農業發展存在的問題

蘇州休閑農業的快速發展，豐富了城鄉居民生活，拓展了農村勞動力就業途徑，增加了農民收入。但是，必須看到，蘇州休閑農業發展中許多問題的存在，阻礙了休閑農業的可持續發展。

1.2.1規劃滯后，發展無序

休閑農業缺乏整體規劃和科學論證，造成農業旅游總體目標不明，基本處于隨意開發的狀態，區域間協調性不夠，建設時沒有準確的定位，景區（點）布局自由、隨意，缺乏特色，主題不突出。使資源優勢和區位優勢無法發揮，有序發展的環境尚未營造成功。

1.2.2缺乏文化，內容單調

目前，大部分農業旅游景區（點）的地域特色不明，文化內涵膚淺，設施簡陋、內容單調，多以釣魚、吃飯為主，內容與形式雷同。各地都熱衷于園藝場、生態園區建設，景區（點）農業旅游的主題不突出，沒有充分利用農村自然景觀，農業生產的自然狀態，沒有發掘農村文化的深刻內涵，缺乏高檔次、多功能、知識型的農業旅游活動，缺少農業休閑度假產品，旅游環境不盡如人意。景區（點）回頭客少。

1.2.3季節影響，忙閑不均

受農業生產的季節性影響，休閑農業存在著隨季節忙閑不均的現象，忙時人山人海，閑時無人問津。農業旅游產品多集中在春季和秋季，匱乏于夏季和冬季。如西山梅花節的旅游消費活動，主要集中在春天梅花開花的一段時間內，采摘在秋天的橘子收獲時節內，其他時節類似的景點因缺乏旅游主題，很少有人光顧，造成資源利用率不高，投資收益率較低。

1.2.4設施不配套，服務不到位

一些景區（點）的游覽、觀光、休閑、度假、購物等必需設施不配套，人員素質不高，服務不到位。某些景區（點）的周邊基礎設施建設跟不上，旅游交通和相關旅行服務的內容和質量不達標，既不方便游客，又使相關的娛樂、餐飲、購物等營業收入降低，使農業旅游的品位下降，相關產品的質量不能實現預期，經營難度加大，收入水平低。

1.2.5定位不明，宣傳不夠

休閑農業賴以生存的根本，是充分發掘農村風情、民俗、傳統農事等農耕文明，利用江南水鄉歷史文化名城的優勢，做深做透山水秀色、田園風光的文章。而目前的一些農業旅游景區（點）卻忽略了根本。同時，蘇州農業旅游市場營銷企劃的水平不高，宣傳力度不夠，缺乏促銷的手段，農業旅游景區（點）的知名度較低，市民的認可程度也較低，客源明顯不足。

2休閑農業的屬性和發展休閑農業必須堅持的原則

2.1休閑農業作為農業與旅游業的結合體，具有三重屬性[3]

2.1.1農業屬性

休閑農業是在農業生產的基礎上開發其休閑觀光功能，是與旅游相結合的一種娛樂性、消遣性農事活動，為旅游提品和服務。因此，農業旅游可能改變原有的生產程序，改變原來的生產結構，但農業生產活動不能因旅游休閑受影響。所以，要防止農業區域旅游業的過度開發，保護好基本農田和基礎設施。

2.1.2生態屬性

休閑農業主要是利用優美的田園風光和自然美景吸引市民，讓市民在旅游中體驗田園風光和自然美景交織的生態環境的靜心健體效能，感受純樸的鄉村生活和民俗風情的知識性、趣味性，充分認識人與自然和諧，發展與環境協調的重要性。休閑農業的開發建設不能破壞生態環境，要保持原有自然風貌，促進農業生態系統良性循環。

2.1.3服務屬性

休閑農業的服務屬性包括提供活動場所和生活設施，通過讓市民游覽風景、林間狩獵、水面垂釣、采摘果實等，滿足市民的旅游需求，同時，也增加了從業農民的收入。田園風光、農事體驗、民俗活動和自然探險等是休閑農業特有的吸引物，因此，不能走讓人工游樂設施從城市搬到農村的復制。

2.2發展休閑農業必須遵循的原則

2.2.1拓展農業功能

休閑農業是在農業資源基礎上衍生的一種農業休閑活動形式，若離開了農業這個基礎，休閑農業將成為“無根之木，無源之水”。所以，發展休閑農業應立足于農業生產基礎，結合農業發展戰略，根據不同區域的農村環境、農業資源，農業生產特點、農業生產形態進行農業旅游重點區域布局，產業定位和產品系列設計。

2.2.2服務市民

農業旅游的服務主體是市民。這就決定了它的服務范圍、服務內容、服務性質和服務產品。一般講，市民缺乏農業知識，不熟悉農業生產過程，不了解農村文化。一些生長在農村的市民，長期的城市生活使他們厭倦，希望換一下環境，找回過去的感覺。根據不同人群的要求，結合蘇州實際，可以選擇不同的農業旅游類型。

2.2.3保持自然風貌、田園風光

堅持農村自然生態景觀和農業旅游資源的保護性開發，堅持利用農業生產中的生態資源、景觀資源、產品資源和農村自然資源開展農業旅游，堅持觀光休閑、文化娛樂、愉悅身心的景觀景點的保護和旅游活動結合開展，堅持特色優先、組合成片的互惠共贏的發展。可以適度發展人造農業景觀，突出主題，增加農業旅游的效益。

3蘇州休閑農業可持續發展對策建議

3.1發揮政府的主導作用，通過政府制定科學的蘇州市休閑農業總體發展規劃，項目總體規劃要充分反映在農業生產的基礎上發展旅游的主導思想，明確全市休閑農業發展的總體目標與方向；建設完善的蘇州市休閑農業從業規章，規范休閑農業產業發展；采取積極支持休閑農業發展的政策，營造有利于休閑農業產業發展的環境；加大公共財政對蘇州市休閑農業企業的支持力度，促進休閑農業發展與社會主義新農村建設。

3.2明確行業管理部門，制定行業統一的管理標準，完善休閑農業的服務標準，明確各類農業旅游景區（點）的基本條件及配套設施的標準，統一各類旅游產品的質量標準，定期考核結合不定期抽查，對各類農業旅游景區（點）的服務進行評定，并予公布。特別是要加強對餐飲、衛生、環境等條件的監管，防止對生態環境和社會文化造成的負面影響。

3.3農村自然景觀、農業生態是發展休閑農業的基礎資源，發展休閑農業一定要強調對自然生態和歷史文化的保護。歐盟各國農村維持自然生態過程的完整性和持續性，它們的建設方式正在從工業化向生態化轉變。在那里農村的房屋不求整齊劃一，道路不求寬大筆直，對原始地貌不做沒有必要的改變，一切順其自然。這些措施有利于防洪、阻滯滑坡，也有利于維持植被的生長和地下水源的儲備。

3.4蘇州休閑農業依賴于蘇州都市農業，需要農業科技的支撐才能發展良好，獲得較高經濟效益，都市農業的發展水平決定了休閑農業的發展狀態和可持續發展能力。因此，應加大科技投入，發展現代都市農業。依靠科技力量，在有限的土地上提高農業綜合生產能力，創造較高的經濟效益，靠科技拓展農業的社會服務功能；依靠科技力量，對農民進行旅游專業技能培訓，建立起適應休閑農業發展的專業化的導游、接待和服務隊伍。

3.5休閑農業不同于傳統農業和傳統旅游業，它的基礎是農業，是給人們提供一個普及農業知識、參與農事活動、學習農村文化、體驗農村生活的場所。因此，休閑農業項目的設計不應按風景名勝區那種模式和要求去進行。休閑農業設施的設計標準，要體現農村和現代農業的氣息，建筑風格要與當地農家的建筑風格相吻合，內部設備既要根據農村實際，又要滿足游客的基本生活需求。開發休閑農業，需要熟悉農業和旅游知識的專業人員進行規劃、論證和設計。

3.6農業休閑項目的建設應有別于高檔度假村，要注意農業發展與休閑旅游的配套，注意農業資源的利用，切莫走入傳統旅游的大投入、低產出、重形式、輕內容的歧路。切莫走進為觀光而觀光，為產品而產品的誤區。在開發農業旅游產品時，要把農業科技、農業生產和農村經濟與旅游有機結合起來，使產品內容具有知識性、趣味性、娛樂性和參與性。要確保基本農田、生態系統、自然景觀完好無損。要通過農業旅游產品的開發，帶動農業生產的發展。

3.7應加強休閑農業觀光區域的環境保護和可持續發展的宣傳、教育和培訓，提高公民的環保意識和可持續發展意識。農業觀光旅游如果不重視環境保護，同樣會影響生態平衡和環境質量。無論從生態方面考慮，還是從經濟方面考慮，都不能再走“先污染后治理”的老路，我們應該從現在做起，為促進環境和休閑農業的可持續發展而努力。

3.8在政府加大建設資金的同時，拓展多元化資金籌措渠道，借鑒國際通行的做法，采取多種形式招商。通過招商引資，充分發揮民資、外資在建設中的作用，互惠互利，促進蘇州休閑農業的進一步發展。

4結語

客觀分析蘇州休閑農業的發展現狀，必須清醒地認識到在蘇州休閑農業經歷了一輪快速發展的階段以后，逐漸暴露出蘇州休閑農業管理與經營體制尚不健全，缺乏相應的標準、政策和法規，旅游部門與農林、交通、水利、文化、衛生、環保等相關部門協調不夠，對鄉村旅游業發展的宏觀調控、管理和服務能力有待加強，休閑觀光產品數量少、水平低、服務同質化、季節性受限明顯，農業觀光景點飲食衛生、環境污染不容樂觀等影響蘇州休閑農業可持續發展諸多問題。因此，針對存在問題采取相應的對策和措施，有利于蘇州休閑農業向更高層次發展。

參考資料：

[1]詹玲.我國休閑農業發展研究[J].農業經濟.2008，（10）：15-16.

[2]郭賓雁.發展鄉村旅游,帶動農村經濟發展[J].理論界，2006，（1）：236-237.

[3]周玲強，黃祖輝.我國鄉村旅游可持續發展問題與對策研究[J].經濟地理，2004，4（7）：572-575.

鄉村治理與農業發展范文第5篇

關鍵詞:農業;多功能拓展;農業縣發展

中圖分類號:S-01 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-10-0007-1

1 立足基礎功能,在提升主導產業上尋求新突破

以加強農產品綜合生產能力建設為根本,以加大物質投入和技術投入為重點,不斷加強生產基地建設,全面提升農業資源的產出效率。在糧食生產上,深入組織實施優質糧食產業工程、良種工程、植保工程和沃土工程,加大優良品種選育推廣、重大病蟲害防控、標準糧田建設、現代農機裝備推進等項目建設力度,完善農田基礎設施,改善物質裝備條件,建成一批高產穩產、旱澇保收的基本農田,促進糧食綜合生產能力穩步提高。在畜牧業發展上,按照“生產規模化、管理規范化、防疫程序化、污物處理無害化”的要求,改善基礎條件,規范經營管理,提高生產技術,完善配套服務,實現畜禽養殖的規模化、標準化、產業化和生態化,加快推進現代養殖業的發展步伐。通過強化農業基礎,促進主導產業不斷優化升級,為農村經濟發展和實現農業功能拓展打牢堅實基礎。

2 立足生態功能,在開發綠色產業上尋求新突破

為了滿足廣大消費者對營養、安全、綠色農產品的日益增長需求,在今后農業發展上,把增強農業發展的可持續性,建設資源節約型、環境友好型社會放在突出位置,加快轉變農業增長方式,努力推進農業生產標準化進程,大力推進節地、節水、節肥、節藥、節種、節能,發展低投入、低消耗、低排放和高效率的農業循環經濟。加大農業污染防治力度,加強農業生態環境保護和治理。依托優越環境,立足優勢產業,重點加強無公害綠色有機農產品生產基地建設,努力打造好 具伊通特色的農產品品牌,大力發展綠色經濟,不斷提高優質、安全、多樣性農產品供應能力,把伊通建設成長春市綠色農產品主要供應基地。

3 立足景觀功能,在營造鄉土氣息上尋求新突破

走入農村、感受農耕、回歸自然,是久居城市人的不變情結,為了滿足城市居民的愿望和需求,在優化農業產業布局和結構的基礎上,更加注重農業景觀功能的開發,穩步推進園區農業發展。緊緊依托特色農業產業基地,科學謀劃農業園區發展規劃。重點圍繞園林、花卉、瓜果、蔬菜等特色產業,在園區建設與發展上,積極引導特色農業向精品農業、觀賞農業轉變,強力打造標準高、規模大、觀賞性強的農業產業園區。通過營造鄉村原生態田園風光,營造濃厚的鄉土氣息,吸引大批都市游客來感受農耕、采摘等活動,享受休憩、觀賞和品嘗等農家樂趣。

4 立足資源功能,在農業設施利用上尋求新突破

伊通農業發展具有較為豐富的水力資源,全縣有攔蓄灌溉工程178處,其中:中型水庫4座、小Ι型水庫8座、小Ⅱ型水庫21座、塘壩142座、中型攔河閘3座,農業水利基礎設施注重體現的是防洪灌溉作用,完善的水利設施、豐沛的水力資源以及周圍的自然景觀,需要予以綜合利用和深度開發,在突出農業生產基礎保障作用的同時,積極發展旅游休閑產業。堅持以農業防洪灌溉為主導,實行農業、漁業和旅游業綜合開發的方針,全面加強基礎設施建設,加快提升工程質量和綜合承載能力。在為農業可持續發展奠定堅實基礎的前提下,積極開發各種水上娛樂項目,努力創造吸引游客的各項條件,為發展旅游休閑產業提供更加廣闊空間。

5 立足示范功能,在農業科技展示上尋求新突破

發展現代農業是每個農業縣份致力追求的目標,也是全社會普遍關注的熱點。當前正處于傳統農業向現代農業過渡的關鍵階段,因此,建設農業科技示范園區不僅能引領和推動農業快速發展,同時也已經成為休閑旅游業產業中又一個新亮點。作為農業縣份應積極轉變農業發展管理經營理念,搶占科技成果轉化應用這一至高點,加強農業科技示范園區規劃與建設。通過搭建“示范”平臺,整合國內外優質農業科技資源,不斷展示農業新品種、新技術、新設施和先進的管理模式,努力打造集科研、教學、實習、成果展示、轉化與推廣的現代農業試驗示范基地。即為現代農業發展提供強大科技支撐,也以此來展現現代農業發展的無窮魅力,形成吸引游客的農業休閑旅游觀光新景點。

6 立足文化功能,在民族風情傳承上尋求新突破