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農業企業發展前景范文第1篇

農業是我國經濟結構中的主要產業，產業發展情況與國民經濟發展、人民生活水平提升有著非常緊密聯系。為了國民經濟的健康穩定發展，必須在新時期妥善管理農業經濟，推動農業產業改革。

一、科學發展農業經濟管理的建議

1、明確經濟科學管理發展的主要方向

自我國進入新世紀以來，盡管我國農業管理水平與過去相比有了顯著增長，但是農業經濟管理中還存在著一些問題沒有得到實質性的改善，這些問題主要體現在以下幾個方面：首先，在我國，農業人口眾多，農村缺乏農業資源，根本無法滿足農業經濟的實際需求，不會減少農民人數。其次，我們的農村信用社仍處于發展的早期階段，農業生產規模較小，沒有集中的特點。第三，我們的農業經理發展較弱的力量，適當的管理體系是不可行的。

完善化，農業產業結構沒有得到有效調整，發展形態也沒有進行良性轉變。這些問題存在與農業管理科學發展觀是不符的，所以為了保證農業經濟管理科學化發展，使得農業發展更為良好的適應目前經濟市場現狀，提升我國農業產品的國際競爭力，保證農業產品生產呈現出多元化的特性。就必須要明確農業經濟管理的科學發展方向，對相關管理制度進行健全和完善，消除以往農業經濟管理中存在的問題，從而保證我國農業經濟實現可持續發展。

2、結合區域特點，因地制宜

我國國土資源遼闊，但是各個區域農業生產環境卻存在著較大的差異性。要使我國農業經濟管理科學化的發展，就必須要結合區域農業生產特點，因地制宜的制定相應的農業經濟管理策略。例如我國的東北區域，該區域農業資源較為豐富，而且地廣人稀。所以在該區域農業生產過程中可以采用大規模機械化農業生產模式。我國的南方區域因為農業人口沒有像北方那樣分散，非常的集中，農業資源與北方比較也要少很多，所以該區域在農業生產過程中需要注重新型農業資源的開發。農業經濟發展很大程度會受到自然因素影響，想要加強農業經濟管理的科學化建設，就必須要針對區域農業生產特色以及農業生產資源的儲備情況，落實相應的農業經濟管理模式，保證區域農業經濟發展可以取得良好成效。

3、培養專業化科學管理人才

現階段，市場競爭發生了很大的變化，從以往資源能源之間的競爭轉變成為了人才的競爭。我國高素質農業經濟管理人才嚴重缺乏，很少有高等院校進行相關專業設置，從而使得人力資源缺乏嚴重限制了農業經濟管理科學化發展速度。農業經濟管理人才不僅需要對農業生產相關知識有深入了解，同時還需要具備經濟管理學方面的知識，對社會學理論知識也要有所掌握，這也表明我國農業經濟管理發展對管理人員綜合素質有著較高的要求。所以農業經濟管理科學化發展中必須要注重農業經濟管理人才的培養，以我國眾多高等院校為切入點，加強高校農業經濟管理學科建設，對農業經理管理專業內容進行完善。

二、農業經濟管理的科學化發展方向

1、進一步發展合作社管理

所謂的農村合作社是一個合作組織，由管理農業農場的個體農村居民組成，其內部管理比傳統的農業管理系統更民主，更符合農業經濟科學發展的本質。為了有效促進合作社的發展，我國還采取了一些適當的獎勵措施，這些措施可能成為未來農業經濟科學發展的重要因素。

2、徹底擺脫傳統管理模式

21世紀是知識經濟快速發展的時代，是當前工業發展競爭的主要因素，使傳統的管理模式無疑被排除在農業經濟的經濟管理的歷史場景之外。因此，隨著農業經濟管理的科學發展，有必要為傳統管理的先進模式提供額外的機會，逐步誘導這種模式離開歷史舞臺。

3、新時期實現農業經濟可持續發展的思路

①加強政府政策支持

我國目前農業發展仍然存在一定的問題，為了加強農業經濟的發展，解決實際中存在的問題，可以通過加強政府政策支持來實現。政府應首先完善政策管理制度，通過政策的實施來壯大我國的農業技術隊伍，并加大對農業隊伍成員的重視程度，同時提高農業人員之間的競爭力，激勵他們對農業經濟的發展做出貢獻，并提供相應的補助政策，對表現良好員工提供獎勵。

②搞好環境保護，實現持續發展？

要積極優化農業發展中的資源配置，合理利用農業土地和水資源等現有資源，建設生態農業。采用循環經濟發展模式進行農業發展，確保資源得到最佳利用。在農業發展的背景下，有必要支持環境與經濟的和諧發展，促進基于資源和生態關系的發展模式的發展；水文技術項目被認為是農業發展的主要工具，并根據實際需要，如防洪，缺水等。在提高農業生產的同時，提高農民的生活質量。

③完善農產業結構

我國農產業結構不平衡也是影響農業經濟發展的關鍵，農產品結構不平衡體現在東西經濟發展不平衡和南北經濟發展進度差異大等問題。如果不能及時將這些問題加以解決，將嚴重影響我國農業經濟的整體發展，造成農產品結構不平衡包括交通運輸和自然環境等多種原因，為了改善這個問題，政府必須加大在解決農產業結構不平衡問題方面的投入，通過利用科技的發展和農業人員創新意識的提高，能起到優化我國農業生產結構的作用。

④提高農村剩余勞動力的開發利用水平

隨著機械化生產技術的不斷發展，農作物種植時需要的人力減少，使得農村剩余勞動力增加。農村勞動力主要應用在種植上，如果農作物種植的勞動力足夠，剩余勞動力便會選擇投身到城市中發展，去到城市的大部分是知識教育良好，能力水平較高的年輕人，隨著農村人口的流失，不僅會導致城市人才的浪費，還會阻礙農村的發展。國家對這一現象應引起足夠的重視并加以解決，通過開放農村到城市發展的通道，為農村人員提供好的機會的平臺，使農村人員真正學到技術，再引導技術人員走向農村，將所學技術為農業發展作出貢獻。

農業企業發展前景范文第2篇

摘要：中小農業企業對我國國民經濟的發展起著非常重要的作用，資金是制約中小農業企業發展的重要因素，我國中小農業企業普遍資金不足，融資存在困難。本文通過分析中小農業企業融資存在的問題及其原因，進而提出解決中小型農業企業融資難的建議與對策。

關鍵詞 ：中小農業企業；融資；對策

一、引言

農業企業，包括狹義的和廣義的農業企業，狹義的農業企業，是傳統意義上的農業企業，包括直接從事農林牧漁生產的企業，如種植業、畜牧養殖業、林業、漁業等，廣義的農業企業還包括為農業生產提供服務的企業以及從事農產品加工的企業，如化學農藥肥料制造業、農業機械制造業、水產品加工業，糧食加工業等等。我國是發展中的農業大國，農業在國民經濟占據基礎地位，農業企業，特別是中小農業企業對推進農業和農村經濟的發展發揮了巨大的作用。中小農業企業具有規模小、經濟實力弱、抵抗風險能力弱、盈利性低、地域性生產周期性季節性強等特點。

資金是制約中小農業企業發展的重要因素，我國中小農業企業普遍資金不足，自有資金積累少，融資渠道狹窄。據有關統計數據表明,中小企業能夠獲得銀行貸款的不到10% ，而中小農業企業獲得的信貸支持的比重則更低，中小農業企業從銀行貸款更為困難，正規金融機構不能滿足中小農業企業的貸款需求。

直接融資、資本市場方面，專門針對中小企業融資的中小板和創業板市場有特定的服務對象和要求，要求企業具有高科技性、高成長性, 大多中小農業企業不滿足這些條件，基本無法在資本市場上融資，農業中小企業債券融資的渠道也不通暢。與其他產業的中小企業融資難一樣，我國絕大多數的農業中小企業也面臨著融資困難的問題。

二、中小農業企業融資存在的問題及原因分析

1.企業內源融資不足

內源性融資是企業將自身的留存收益轉化為積累資金，用于企業發展的一種內部融資方式。我國大多數農業企業起步較晚，規模較小，發展緩慢，管理不夠規范，法制意識和風險意識淡薄，科技資金投入較少，科技創新能力差，抗風險能力弱，盈利水平不高，故留存收益不多，資本積累少，企業內部造血機制不足，中小農業企業自身的積累不能滿足企業的資金需要。加之中小農業企業管理者還沒有充分意識到內源融資的重要性和意義，自我積累意思淡薄，缺乏長期經營的思想，很少從企業發展的角度用自有資金來補充生產經營資金的不足。

2.金融機構服務不到位

金融機構服務不到位有金融機構方面的原因，也有中小農業企業自身的原因。我國目前農村金融機構主要有中國農業發展銀行、中國農業銀行、農村商業銀行、農村信用社、中國郵政儲蓄銀行。

中國農業銀行一直是農業融資的銀行，但在農業銀行商業化股份制改革后，逐漸淡出農業領域，轉向非農化銀行，以城市大中企業作為信貸的主要對象。農業發展銀行是目前唯一面向農村的政策性銀行，但農業發展銀行目前的服務范圍有限。目前農村信用社是農村金融的主體，但部分地區信用社資金不足，影響了其功能的充分發揮，而且農村信用社還存在產權不清晰、治理結構不完善等問題。

銀行從自身盈利和風險的角度出發，認為農業貸款投資風險高，融資服務成本高而不愿意貸款給中小農業企業，一些已設網點的國有大銀行已紛紛撤離農村。農業企業大多地處鄉鎮、縣城，銀行很難了解企業的經營情況，中小農業企業融資一般金額不大、主要是滿足流動資金的急需，要求貸款到位快，貸款頻率高，這樣使得銀行服務中小農業企業的成本較高、承擔的風險也較高。

從中小農業企業自身的角度看，中小型農業企業信用程度不高，固定資產不多，可提供的抵押物少，農業生產中的產品不能用作抵押，部分農業企業采取租賃土地和廠房設備的形式經營，這類資產不能抵押，又難以找到合適的擔保人。另外中小農業企業不夠重視自身的財務管理，財務制度不健全，會計核算不規范，存在會計信息失真問題，有的企業也不愿意向銀行提供真實完整的會計信息。

這些農業企業自身的原因使得銀行不愿意貸款給中小農業企業，更愿意貸款給大型農業企業，大型農業企業經營規模較大，有足夠的資產抵押物，有一定的抵抗市場風險能力，效益和信譽比中小農業企業好，金融機構貸款給大型農業企業獲得的利潤更大。

3.政策扶持力度不夠

近幾年國家已注意到中小企業融資難問題，已出臺了不少有關政策，但多數中小農業企業從銀行獲得貸款的難度依然較大。各級政府重點支持和扶持的大多是大中型農業企業、有龍頭帶頭作用的企業，一般是“扶強不扶弱”，對一般中小型農業企業的扶持力度還不足，國家投入比較分散，真正得到實惠的企業比例非常小。

三、解決中小農業企業融資難的對策

1.增強中小農業企業內源融資能力

內源性融資是自主性強，融資成本低、用資風險保障程度高的一種融資渠道，內源性融資方式可提高企業權益性資金比重，降低企業財務風險，穩定企業資本結構。農村企業向金融機構的借款主要是滿足短期流動資金的需要，而企業長期投資應該主要依賴內源融資。目前由于我國農村金融市場還不是很完善，中小農業企業最佳融資方式應該是內部融資，提高企業自身管理水平，加強財務管理，挖掘企業內部資金潛力，依靠自身積累求長遠發展，提高抗風險能力，提高盈利水平，增收節支開拓市場，為長遠發展留出利潤，減少分紅，努力尋求合作、合資、合伙、股份合作等途徑，實現內源資金來源多樣化。

2.發展符合農業企業融資需求的中小金融機構

農業企業的融資不能光靠國有大銀行，大中銀行主要服務于大中企業，要大力發展為中小農業企業服務的中小金融機構，對主要為中小農業企業服務的中小金融機構實施寬松的市場準入和扶持政策。

一是大力發展村鎮銀行，發揮其在中小農業企業的優勢。村鎮銀行能解決借貸雙方信息不對稱問題，而且能吸收農戶的存款，能支持中小農業企業的發展，有利于化解中小農業企業融資難問題，防范村鎮銀行的金融風險，可通過成立存款保險公司來解決。

二是發展農村資金合作社。農村資金合作社可以有效地利用農村本地信息，改變中小農業企業在信貸市場上的不利地位，資金合作社更接近農戶，能更好滿足農戶分散多樣的融資需要。

三是發展和規范小額貸款公司。小額貸款公司對民間資本提高陽光化操作、實現資本增值、完善金融服務體系、支持中小農業企業具有重要意義。小額貸款公司的貸款應有明確限制，主要滿足農村金融市場需要，面向農戶、中小農業企業。小額貸款公司要加強自身管理和風險防范，避免小額貸款公司變成變相高利貸，政府在稅收上給予一定程度的優惠，對中小農業企業貸款給予風險補償和一定的財政貼息，完善相關法律。

3.政府加大扶持力度

政府在政策上和法律上應給予農業中小企業更多的支持。很多中小農業企業發展未成熟，利潤率不高，資金吸納能力弱，政府應加大對農業中小企業的直接補貼，擴大財政支農政策扶持范圍，對于不同發展前景的農業中小企業提供不同的稅收優惠，政府每年安排相應的資金用于貸款貼息、項目補貼，如果政府提供貸款貼息政策，銀行就會加大對農業企業的融資服務。國家要加快對中小企業金融服務方面的法律法規, 完善政策性金融體系，為中小企業的融資和發展提供一個良好的環境。

4.加強中小農業企業信用體系建設

加強中小農業企業信用體系的建設非常重要，是對企業和金融機構相互權利的尊重和誠實守信。建立統一的企業評級標準，構建全國性的征信體系，實現資源共享，積極開辦各種形式的農業信用擔保機構，鼓勵現有商業性擔保機構開展面向農業企業的擔保業務，或由地方財政直接撥款建立專門針對中小農業企業的信用擔保機構。

5.尋找多種融資渠道，積極防范融資風險

中小農業企業融資重心不應放在銀行貸款方式上，應積極尋求融資的多渠道、多方式，如金融祖賃、應收賬款融資、典當融資、集合債券融資、產權交易融資等等多渠道融資方式。適當降低中小板和創業板市場準入條件和范圍, 使那些條件稍差的農業中小企業可以進行股權融資, 同時完善債券市場, 使農業中小企業的直接融資渠道通暢。

積極尋找多種融資渠道，同時要加強融資風險防范意識，采取一定風險防范措施來控制和降低風險程度，盡可能選擇風險較少的融資方式，建立起一套完整的融資風險預警系統，以利于防范化解融資風險。

參考文獻：

[1]張朝元，梁雨.《中小企業融資渠道》.機械工業出版社，2009年1月.

[2]吳暇，王鳳.《中國農業企業融資實戰解析》.中國經濟出版社，2010年5月.

[3]郭長虹，齊俊英.現行農村金融體系與農村中小企業融資問題思考.商業時代，201O年26期.

農業企業發展前景范文第3篇

關鍵字：農村微小企業 股權融資 投資者

一、我國農村農業企業現狀及資金來源

1.1我國農村微小企業現狀

農村企業在發展農村經濟中發揮重要作用，根據調查樣本企業，97%農村企業從業人員在100人以下，注冊資金從3—200萬不等，年銷售額低于600萬，借助于本土資源而建，根據國家對小型農林牧漁企業的劃分標準：“從業人員低于500人，年銷售額低于1000萬以下為小企業”，根據這一標準，我國眾多農村企業應該屬于微小型企業。

目前我國眾多微小型農業企業自身特點是：（1）經營管理不規范。大多由家族小作坊演變而來，缺乏專業管理人員、技術人員，常見的是夫妻店、親朋合伙制。(2)財務制度不健全，財務信息不透明。（3）使用內源資金進行發展，外源融資渠道局限于抵押貸款。（4）采用人脈營銷，銷售地域局限于本地區（5）具有地方特色，技術含量低。

1.2我國農村企業現有資金結構

我國農村企業，融資優先順序依次為先內源融資后外源融資，先債權融資后股權融資，農村企業資金來源單一，主要為①創業者自有資金、銀行抵押貸款、親朋借款，很少有通過其他渠道融資的例子。根據所調查的②樣本企業顯示，自有資金占有的比重較大，約占總資金的57.2%,抵押貸款占26.3%，親朋借款占16.5%。

創業者自由資金所占比重大，創業者所承擔的風險會很大，創業者的資金有限，依靠創業者自有資金發展，企業很難發展壯大，只能局限于小規模經營。另外銀行抵押貸款、親朋借款獲取資金額度有限，真正為農村小企業提供融資服務的機構太少。從所調查23家樣本企業中只有1家企業運用股權融資，因此企業可以重點考慮向原股東以外資源進行股權融資。

二、股權融資的優勢

2.1分散企業風險

對于農村企業來說，企業信息不對稱、規模小等自身劣勢決定了企業很難從金融機構獲取借款，目前農村企業貸款僅局限于抵押擔保貸款，大部分金融機構只接受房產抵押，且取得的借款不能大于抵押物價值。如果企業向外界借入資本所占的比重較大，企業經營風險增大。農村企業都為中小企業，在股權融資這條方式上只能通過增資擴股方式尋求特定的投資者，股權融資獲取的資金具有長期性，無負擔，因此農村企業可以通過股權融資快速獲得直接投資，擴大了資金來源，增強企業信用，降低了企業經營風險。

2.2吸收投資者擁有的資源

農村企業大多由家族作坊式發展起來，是典型的家族企業，企業管理者管理者文化層次偏低，管理經驗欠缺，交際圈也狹窄，吸收新技術能力弱。農村企業通過股權融資，所吸收的投資者一般都一定專業知識、商業網絡、管理經驗，而這些資源可以有效補充農村企業管理者的不足，能夠為促進企業做強做大提供基礎。

2.3增強公司自有資本實力，降低財務風險

企業通過股權融資所獲取的資金都是自有資金，會增強公司自有資本實力和降低企業財務風險。主要體現在：（1）降低企業負債率，提升企業償債能力和舉債能力。（2）股東監督促使企業管理人員理順企業內部財務關系、建立約束機制防范財務風險。

3.股權融資中企業方需要注意的問題

3.1正確對待股權融資

農村企業大部分都是家族企業，家族成員控制企業的愿望比較強烈，擔心股份外流，一般不愿意進行股權融資。在股權融資問題上，農村企業核心管理人員首先要正確看待股權融資，要充分認識到股權融資的益處，認識到通過股權融資是尋求更大范圍的合作，讓企業發展壯大，是實現雙方共贏的“合作關系”，而不是單純的“商品買賣關系”。

3.2挑選合適的投資者

農村企業在進行股權融資時需要慎重選擇投資者，具體考察應從以下三個指標進行：（1）投資者的信譽。投資者的信譽主要就是以前投資其他企業的信譽記錄，合作持續的時間。（2）投資者所擁有的資源，如對本行業的專業技術、商業網絡資源、管理經驗等。（3）能夠與企業所擁有資源形成互補，能將雙方的作用發揮到最大。

三、股權融資中投資方應注意的問題——嚴謹考核被投資企業

投資者投資一個企業目的就是獲取利潤，將投資價值最大化。農村企業存在的問題較多，如，管理不完善、信息不透明等，因此投資者在投資農村企業時應重嚴謹考核被投資企業。具體可以從以下環節入手：

3.1企業發展前景。企業發展前景主要從二個方面考察，一方面就是總的行業大環境，另一個就是企業行業內的發展前景，包括所擁有的特色、核心技術，經營過程中的優勢和劣勢。

3.2企業信用記錄。農村企業規模小，權利高度集中于企業主手中，對于農村企業的信用記錄考核應包括企業信用記錄和對企業主個人信用記錄的考察。#p#分頁標題#e#

3.3企業人員配備及人才培養機制。大部分農村企業員工主要是由家族成員組成，且有“唯親是用，唯親提拔”慣例。投資方對于農村企業人才考察應主要考察：家族成員在企業中所占比例，家族成員在企業中所扮演的角色，企業在培養親屬以外員工的培養機制，能否為員工制定一個個人發展規劃。

3.4企業財務制度。

一個企業最容易出現問題的環節就是與“錢”有關的環節，企業財務制度不健全，財務信息不透明是農村企業的一個不足之處，投資方在考察企業財務制度時應嚴謹考察企業現有財務制度，財務信息，考察財務信息還應特別注意考核以前商品采購價格是否高于當時市場價格，以免采購環節中出現不合理的先例，影響以后工作。

四、在公開、公平、公正的前提下合作

4.1公平估價

轉讓部分股權融資　按照出讓股權的價格與股權賬面價格的關系劃分，股權出讓融資可以劃分為：（1）溢價出讓股權。是指中小企業在出讓股權時，股權出讓價格高于股權賬面價格。（2）平價出讓股權。是指中小企業在出讓股權時，股權出讓價格等于股權賬面價格（3）折扣出讓股權。是指中小企業在出讓股權時，股權出讓價格低于股權賬面價格。從出讓企業股權比例劃分，小企業的股權出讓融資可以劃分為出讓企業全部股權、出讓企業大部分股權和出讓企業少部分股權三類。

針對農村企業管理人員比較看重公司的控制權這一特點，我們可以選擇的模式有：

（1）溢價出讓+出讓企業小部分股權。針對企業發展前景較好、具有廣闊市場前景、擁有核心技術的農村小企業應該按照溢價出讓部分小部分股權，引進新股東參與企業管理，創業者仍然保持公司控制權

（2）平價出讓+出讓企業小部分股權。這種模式主要是適合發展前景較好，具有地區特色的農村企業，創業者保持公司控制權。具體的出讓價格也可以引進第三方進行評估后作價。

4.2在第三方公證前提下合作

為了避免投資方和融資方在以后的合作過程中產生不必要的糾紛和矛盾，雙方在合作時必須有一份規劃化的合作協議，協議中應包含將來預計可能發生的事情以及處理辦法，保證雙方在平等的前提下合作，簽訂協議時需要通過第三方公證，如律師事務所，公證機構等。

參考文獻：

[1]趙尚梅，陳星.中小企業融資問題研究[M]，知識產權出版社，2007,2

農業企業發展前景范文第4篇

關鍵詞：金融；涉農企業；現狀

引言

金融行業對農業企業的貸款業務的開辦，以及在政策上給予相應的支持，能有助于涉農企業的進一步發展。從實際的發展現狀來看，金融支持涉農企業的發展中，還存有諸多的困境，對這些困境的突破就能有助于涉農企業的進一步發展。通過從理論層面對金融支持涉農企業的良好發展就有著積極意義。

一、金融企業發展的特征以及涉農企業發展的困境分析

1.金融企業發展的特征分析金融企業的發展過程中，面對新的環境也會有新的特征體現。在技術含量方面比較高，有著較為廣闊的發展前景，在這一行業的競爭也比較多，金融企業的發展也比較迅速，在經濟效益層面也比較顯著，在經營的模式以及發展的方向都和時代的進步相契合[1]。在這些特征方面進行加強重視，對解決涉農企業的進一步發展就比較有利。2.金融支持涉農企業發展的困境分析金融支持涉農企業的發展方面，還存在著諸多的困境有待解決，這些問題主要體現在制度上沒有完善化。由于制度沒有完善制定，就必然會對涉農企業的融資帶來很大的困境，對于一些基層的農發行經營的理念需要進一步的優化，沒有注重基層農企業的服務發展，對涉農企業的貸款條件門檻比較高等。在這些層面的問題，對涉農企業的融資就存在著很大的困境。再者，在實際的發展過程中，涉農企業的貸款防范風險的壓力相對比較大。涉農企業的多是一些規模相對比較小的企業，以及在財務制度層面沒有規范化，在對風險的抵御能力不是很強[2]。基于這些層面的原因，就使得金融企業對涉農企業的貸款條件比較高，不利于涉農企業的進一步發展。涉農企業的信貸管理機制層面沒有完善化。在這些問題上主要是貸款審批的鏈條有了加長，以及對貸款的發放時間也有了加長等。在相應的政策上也比較注重形式，涉農企業處在弱勢，使得融資相對比較困難。由于涉農企業自身存在著相應影響，以及在宏觀環境方面存在著不利的影響因素，對社會信用體系沒有完善化等。對涉農企業的進一步發展就會產生很大阻礙作用。

二、金融支持涉農企業發展的優化策略探究

為能促進金融支持涉農企業的進一步發展，就需要采用相應的科學措施加以實施。筆者結合實際對金融支持涉農企業的發展策略進行了探究，在這些相應的策略實施下，就能有助于涉農企業的良好發展。第一，金融支持涉農企業發展，就要能在支持的思想觀念上加以轉變，科學化的選擇用戶。金融企業要對支持涉農企業的思路結合實際加以調整，在信貸的管理層面進行正確化的對待，對涉農企業的發展潛力要能有充分的認識[3]。不僅如此，要能對服務的環境上加以優化，促進項目營銷。具體來說就要能濕度的降低門檻，將服務的水平能得以有效提高。在這些基礎層面得到了加強，才能有助于涉農企業的良好發展。第二，要想將金融支持涉農企業得以良好發展，就要能充分注重對金融機構的自身制度建設得以完善化。要能注重經營理念的轉變，以及在激勵機制層面加以完善化。從具體的措施實施上來看，就要能將基層農發行的經營理念加以科學樹立，要能充分認識到農發行對涉農企業發展的重要性。在相應的激勵機制建立方面也要能得以充分重視，建立公開以及透明化的激勵機制，對經營行以及客戶人員營銷涉農企業貸款積極性加以激發。再有就是在辦貸機制的建立層面得以完善。第三，從政策方面進行積極調整，在靈活性的現代管理層面加以科學化呈現，要結合涉農企業的特征，來進行對基層貸款審批權限加以適當的調整。還要能充分注重對國企以及小企業的授信方面統一化，在貸款的額度以及期限等投方面都要能有明確的規定。然后就是要充分注重對信貸員的考核制度的制定進行健全，將經營的快捷以及高效等目標得以實現，才能真正有利于金融的穩定發展。第四，注重宏觀環境的優化。當地政府要注重對涉農企業的貸款扶持。涉農企業要爭取相關政府部門的支持，在信貸政策各方面能對涉農企業進行傾向，政府也要對三農的發展充分注重。對現行的社會征信體系加以應用，對貸款的擔保方式進行創新應用，金融企業和政府部門之間的溝通交流要加強，對涉農企業的發展能夠制定相應的優惠政策，這樣才能有利于涉農企業的進一步發展[4]。在貸款擔保的方式上要能加以創新發展，結合不同用戶的貸款需求以及企業發展特點等，要能有不同的貸款的方式。第五，在風險防范層面也要能得以強化，將穩健的經營發展目標得以有效實現。金融企業要能為客戶以及自身的經營提出科學化的風險防范措施，將風險警示以及處理聯動機制進行科學建立。金融企業在風險防范的策略上得到了加強，以及對涉農企業的貸款按照相應的程序科學實施，就能從很大程度上避免風險發生。只有在這些方面得到了加強，才能有助于涉農企業的良好發展。

三、結語

總而言之，對金融支持涉農企業的發展，要能從多方面得以充分注重，只有和實際得到了緊密結合，才能有助于涉農企業的良好發展。此次主要從理論層面對金融支持涉農發展進行了探究，通過這些理論研究對涉農企業的科學化發展就比較有利。

參考文獻：

[1]周立.三次農村金融改革評述[J].銀行家.2014(03).

[2]劉慶君,查南歲,張寶金.對黃南州農村牧區民間借貸情況的調查[J].青海金融.2014(12).

[3]何廣文.從農村居民資金借貸行為看農村金融抑制與金融深化[J].中國農村經濟.2015(10).

農業企業發展前景范文第5篇

憘拑我國波瀾壯闊的改革率先在農村展開，我市農村經濟和農業生產經過二十年的發展壯大，取得了輝煌成績，隨著國際經濟的發展和我國農村改革步伐的逐年加快，我市農村經濟實現了計劃向市場的歷史性轉折，傳統的農業生產方式正逐步向現代農業操作轉變。當我市農村改革的深度和廣度實現新跨越，農村經濟發展適逢新機遇之時，惡劣的自然生態環境等日益成為制約社會發展和經濟騰飛的主要因素，我市農村經濟和農業生產的可持續發展面臨著嚴重挑戰。于是，有關農村經濟與可持續發展方面的理論探索，自然而然地成為我們面臨的研究內容。

一、如賢市農業和農村經濟實現可持續發展的優勢

改革開放以來，特別是90年代以來，如賢市農村經濟保持了較快的增長速度。城市經濟的持續、穩定發展，催化帶動了農村經濟的騰飛，農業生產快速發展，農民收入迅速提高。主要體現在以下幾方面:

1、農業綜合生產能力增強，經濟總量迅速擴充

1999年，我市實現農村社會總產值28734萬元，其中鄉鎮企業總產值18193萬元，增加值2180萬元，上交稅金261萬元。農產品供給年年有余，逐年增加。種植業中完成糧食產量14215.22噸，油料產量439.46噸，蔬菜產量69577.36噸。水果產量2817.55噸。畜牧業中完成肉產量1511.2噸，牛奶產量700噸，鮮蛋產量651.2噸。隨著經濟的發展，我市種植業結構不斷調整優化，糧經比由1978年的77：23調整為1999年的44:56，逐步結束了以糧為主的經營方式，逐步向多種經營方式發展

2、農村所有制結構調整出現新的趨勢，城鄉結構轉換取得了明顯成果。

產業結構調整內容豐富多彩，制種產業、脫水產業、綠色產業、花卉產業、草產業等一大批具有可持續發展前景的新型產業類型如雨后春筍般出現。以“網上”農業為中心的“城郊型”農業初見規模，我市三鄉均開通了經濟信息港，由統計局負責網業的制作和更新。通過網絡，進行信息的上傳下達，為農業增效增收奠定良好基礎

3、居民生活步入小康，并向寬裕新型小康邁進

隨著經濟的快速發展和產業結構的進一步調整，居民收入持續增加，生活水平明顯提高，居民生活跨入小康，并向寬裕型小康邁進。1999年實現農民人均純收入2993元,人民生活消費支出達到2042.15元。消費結構逐步趨于優化，消費觀念明顯轉變。居民消費講究穿著打扮時髦化、食品消費營養化、居民住宅寬敞化、文娛用品高檔化。

4、旅游資源豐富。

如賢市1978年對外開放,是全國二類重點旅游城市。旅游資源豐富，有被譽為“天下雄關”的如賢關城，雄奇、險峻的懸壁長城，如賢明長城，萬里長城第一墩等旅游勝地，還有古樸遒勁的黑山巖畫，被譽為“地下畫廊”的魏晉古墓群，晶瑩光潔的“七一冰川”，世界三大滑翔基地之一的如賢基地。這些旅游景點大部分處于郊區農村。如果把我市獨特的旅游景觀與優美的田園風光有機地結合起來，統一規劃，共同開發，這將給我市農村第三產業和觀光旅游農業的發展提供了廣闊的空間。

5、地理位置優越

如賢市地處甘肅省西北部的河西走廊中部，是古“絲綢之路”的交通要沖，素有“河西重鎮”、“邊陲鎖鑰”之稱，戰略地位迄今仍很重要。這里自古屬酒泉轄地，1965年從酒泉分置如賢市建制，1971年定為省轄市，市轄三個鄉。如賢市地處亞歐大陸橋西部要沖和位于河西走廊咽喉地帶這一特殊的地理位置優勢，為我市農村經濟全面實現可持續發展創造了有利條件。

6、在農村經濟發展和深化改革過程中積累了豐富經驗，為農村經濟可持續發展提供了寶貴的精神財富

隨著我市農村經濟的不斷發展和農村改革的不斷深化，農村經濟體制和經濟經構發生了深刻的變化，農村市場體系正在發育形成。本人感到在農村經濟的發展過程中，如賢市農村積累了許多具有典型代表型、示范推廣型、輻射帶動型、發展趨勢型和實踐可操作型的經驗。這些經驗在我市農村經濟發展與可持續發展中值得我們去認真總結、思考和推廣。

（1）河口經驗。如賢市如賢鄉河口村近年來在發展日光溫室和蔬菜生產上取得了巨大的成績，產生了良好的經濟效益和社會效益。它代表了我市農業以后的發展方向，即走以市場需求為導向，服務城市、富裕農民的“城郊型”農業特色的路子。目前，全村已經形成了向外界要信息、向科技要市場、向大棚要效益的良好經濟氛圍。

（2）中溝經驗。新城鄉中溝村是如賢市農村較早自發地進入市場，以發展制種為主導產業的專業村。早些年，中溝村黨支部認識到：在加強黨支部自身建設、提高黨支部凝聚力的基礎上，只有把大家組織起來，才能富裕起來。近幾年來，黨支部帶領全村人民順應市場需求，尊重群眾意愿，通過“走出去，請進來”的辦法，按照“以銷定產”的思路，大力發展制種業，逐步走上了發展“訂單農業”的路子。在發展“訂單農業”的過程中，黨支部按照自愿原則，通過示范推廣，輻射帶動，使農民親眼目睹了“訂單農業”帶來的巨大經濟效益，嘗到了甜頭，從而自發地在黨支部的引導管理下進入市場。目前，全村基本上形成了區域化布局、專業化種植、一體化經營的農業產業化生產格局。同時，黨支部緊跟市場信息，今年的制種品種已由單純的西紅柿制種向花卉制種、葫蘆制種、季豆制種等拓展。它給我們展示“訂單農業”光明的發展前景。

（3）農村土特產產生“土名牌”效應的經驗。“市場的需要，就是農業生產的目標。”本市新城鄉西瓜、洋蔥、胡蘿卜，如賢鄉大蔥，如賢鄉土豆，是歷史留給我們的土特產，它至今仍有市場，而且市場潛力很大，如新城西瓜遠近聞名，新城洋蔥出口國外，遠銷東南亞。這些農產品本身就是財富，都具有發展“商標農業”的優勢。如果向工商部門申請注冊，發展前景看好。據調查了解，山東省的“商標農業”真可謂方興未艾。根據我市的實際情況，發展“商標農業”潛力巨大，這就是“土名牌”產生的效應留給我們的啟示和思考。

（4）新城面粉廠發展經驗。新城面粉廠自建廠以來，生產一直正常，產品銷售不錯。1999年1-4月份，該廠每月保持加工糧食約70萬斤。它的經驗告訴我們：一是以后要大力發展機制靈活、管理完善的私營企業。二是加大農產品的深加工力度，實現農產品保值增值。

（5）農村專業販運戶發展的啟示。近幾年，如賢市農村出現了一批農產品專業販運戶，他們和南方的客商建立了比較牢固的業務關系。如新城鄉的洋蔥商販，在收獲季節，他們采取地頭收購、現收現付、統一運輸的一條龍服務，在廣大農民中產生了良好的信譽。通過他們，我市的土特產源源不斷地運出省外，進入東南亞國際市場。然而，他們的規模畢竟小，無法滿足需要，要引導農村建立相應的農產品銷售網絡，促進外向型農業的發展。

二、制約如賢市農業和農村經濟可持續發展的因素

1、自然因素。自然條件是一個國家、地區經濟發展所依靠的一種客觀因素，自然條件中地理、地貌、氣候等的優劣，從客觀上加速或制約經濟的發展。我市地處內陸，總面積2935平方公里，耕地面積4.26萬畝，境內多戈壁、少耕地。市轄區域三面環山，地勢西南高、東北低，地形自然坡度13.3‰。全市水資源短缺，只有唯一的討賴河，為常年性內陸河，是全市農業生產、人民生活和地下補給水的主要來源。日照長、降水少、蒸發強、多大風，晝夜溫差大，屬典型溫帶大陸性荒漠氣候。日照長有利于農作物的生長，但容易造成干旱。霜凍、大風、冰雹和干熱風為我市的主要災害性天氣。

（1）生態環境脆弱，耕地資源不足，可開發利用程度小，大大制約著我市農業的可持續發展

憙我市雖幅員遼闊，但多荒漠戈壁，土地資源有限，且土地資源量減質變。我市耕地面積4.26萬畝，崐隨著人口的增加和耕地資源的破壞，我市人均耕地面積由1978年的2.8畝減為1999年的2.2畝。耕地有機含量不高，比例失調，且在經營中重施化肥，輕施農家肥，不僅使生產成本上升，也使土壤有機質含量下降。由于農村人口增加和農村土地的相對短缺，導致農民盲目開荒，加之如賢市位居大陸之腹，為溫帶荒漠性干旱氣候，氣候干燥，降水少，風沙多，使生態環境脆弱，從而制約了我市農村經濟的可持續發展

（2）水資源涵養保持險象環生，農業可持續發展面臨著嚴峻挑戰

水資源對于西部的開發，實現西部社會、經濟和生態協調的發展具有舉足輕重的戰略作用。源于祁連山中的討賴河橫穿市境東去，崐年均流量6.88億立方米，為常年性內陸河，是我市工農業用水的主要來源，市內還有地下水，總儲量約15.2億立方米。但由于以下原因，我市水資源緊缺：

一是我市地處荒漠戈壁，干旱缺水，年降水量81毫米，蒸發量多達2245毫米。加之過量開采地下水，使得我市農村生態環境更趨惡化，如水位下降，大片草湖退化消失，沙漠東進。據統計，近二十年來沙漠平均每年東進1公里，目前，沙漠離草湖東岸泥溝村已不足1公里。

二是林地面積太少，分布不均衡。全市林地面積僅有10762.5畝，對涵養水源，防風固沙，美化環境，改善境內小氣候不能起到較大地促進作用。

三是草原負擔重，載畜量過大。全市共有草地面積151038.1畝，近幾年由于降雨量少，干旱缺水，而使原本就稀少的草場面積逐年減少。隨著畜牧業的發展，荒漠戈壁的過度放牧，加速了土地的沙化進程。

從可持續發展的角度看，水資源短缺是制約我市農村實現可持續發展的瓶頸因素。我們要從可持續發展角度保護我市的水資源，在西部大開發中必須充分考慮水資源的開發、利用與生態環境的協調發展，深入研究水資源的承載能力，杜絕污源，保護水源，大力發展節水農業。充分利用天上水、地下水，維護生態平衡，實現水資源的供需平衡。

（3）自然災害頻繁。干旱、霜凍和風沙為我市的主要災害性天氣。近兩年來，接連不斷的大風和揚沙天氣給農業和農村生活帶來了災難和不便，更敲響了建設良好生態環境，保持人與自然協調發展的警鐘。

（4）地處偏遠，信息閉塞，難以吸收外商投資，制約著我市農村實現可持續發展的進程。典型的大陸荒漠性氣候，再加上地處邊遠，地域狹小，發展空間有限，信息閉塞，投資環境差，許多投資者望而卻步，這就嚴重制約了我市農村大開發和可持續發展戰略的實施。

2、社會因素。我市農業的可持續發展除受自然因素的影響外，最主要的還是受思想觀念、科技水平、經濟結構等諸因素的影響。

（1）思想不解放，觀念滯后，缺乏改革創新精神是制約我市農業可持續發展的重要因素。

實施西部大開發戰略，走可持續發展道路，必須進一步解放思想、轉變觀念，充分尊重市場經濟的客觀規律，徹底摒棄計劃經濟下舊的思維模式。由于長期受計劃經濟的影響，計劃經濟觀念根深蒂固，人們的思想還沒有從計劃經濟的觀念中徹底轉變過來。針對這種情況，我們就要從解放思想，轉變觀念入手，在新形勢下加大改革創新力度，樹立起適合可持續發展的新的發展觀、資源觀、優勢觀、規劃觀和新的發展模式。

（2）科學技術水平低、科技對農業生產的貢獻率低是制約我市農業可持續發展的主要因素

“科學技術是第一生產力，四個現代化，關鍵是科學技術現代化”，縱觀世界經濟的發展，許多發達資本主義國家都是依靠科技進步得到發展。我市科技水平近幾年雖有一定程度的提高，但還存在以下不容忽視的問題。

一是科技對各行業的滲透和輻射帶動不強，科技成果向現實生產力轉化能力弱。農業科技含量較低，仍處于資源消耗型的初級階段。農業在新產品、新技術的科研開發方面還十分薄弱。二是農業科技經費不足，經費來源渠道單一，一些科技項目因缺乏資金無法實施。三是農業高科技人才和實用人才缺乏，現有人員素質偏低，不能對經濟發展做出應有的貢獻。四是科技推廣體系不健全，現有科技人員積極性沒有得到充分發揮。

（3）農業生產與市場需求矛盾突出。買方市場條件下，社會對農產品的消費需求已由數量轉向質量，而我市的農產品大部分為原料性產品，市場競爭力低下，流通領域加工增值度低，儲藏保鮮能力差，農產品價值效益低，缺乏名、優、特農字牌產品。在整個產業中，第一產業比重大，二三產業比重小；在第一產業內部，種植業比重大，林、牧、漁業比重小。1999年，農業產值8549.59萬元，占農、林、牧、漁業總產值的81.11%，林業產值69.3萬元，占0.66%，牧業產值1862.49萬元，占17.67%，漁業產值59.5萬元，占0.56%。農民在從事農業生產上與市場需求嚴重脫節，農業生產存在著一定的盲目性，致使農業增效、農民增收趨緩。

憙三、如賢市農村經濟實現可持續發展的思路

憘可持續發展是80年代隨著對全球環境與發展廣泛討論而提出的一個新概念。可持續發展概括總結有四個方面要點：第一，可持續發展的內涵既包括經濟發展，也包括社會的發展和保持、建設良好的生態環境；第二，自然資源的永續利用是保障社會經濟可持續發展的物質基礎；第三，生態環境是人類自下而上和社會經濟發展的物質基礎；第四，控制人口增長與消除貧困，是與保護生態環境密切相關的重大問題。

拑我市農業的可持續發展和農村生態環境之間的矛盾，已成為農業生產和農村經濟發展的屏障。為了迎接西部大開發和大規模生態環境建設帶來的歷史性機遇及我國加入WTO對農業帶來的挑戰，我們應該在保持農產品供求總量基本平衡的基礎上，使農業生產向優質和多樣化方向發展，大力調整農村經濟結構，為農村經濟和國民經濟的持續發展提供更廣闊的市場空間和新的增長點，在發展農村經濟與可持續發展關系的進程中，困難與希望同在，機遇與挑戰并存。因此就要求我們必須結合我市實際，因地制宜、博采眾長，探索制定出一條適合我市的農業和農村經濟可持續發展之路。

我市農村經濟可持續發展的總的思路應該是：以農業增效、農民增收為基本的工作出發點，加大對農村經濟結構、產業結構、產品結構的調整力度，建立起以鎮企業為中心，進而輻射帶動農業生產和農村經濟發展的基本格局，即以鄉鎮企業為農村經濟發展的龍頭，全力以赴支持鄉鎮企業發展，充分發揮其在改善生態環境、發展農村經濟可持續發展方面的示范、推廣和輻射帶動作用，逐步在我市農村建立起節水高效農業、立體農業和旅游觀光農業等新型農業，從而最終在我市建立起面向國內外市場的競爭型農業，依靠科技進步的集約型農業和產加銷、貿工農一體化的完整型農業，走生態復合型農業之路。

1、以市場需求為導向，調整優化農村經濟結構，走生態經濟農業之路。

立足當前市場，轉變發展觀念，逐步壓縮種植業比重，增強林牧漁業比重，爭取向經濟農業邁進。

(1)農業。在種植業發展上，除保持現有水平外，要抓好以下六個方面工作：一是以市場需求為重點，加快調整結構。適應當前糧食流通機制改革形式，逐步壓縮糧食作物面積，擴大經濟作物面積，力爭糧經比例達到新突破；并且，根據市場導向，增加效益性作物面積，壓劣質擴優質，壓滯銷擴暢銷，壓常規擴專用，發展適銷對路的農產品；二是改善農業基礎條件，加強農田水利基礎設施建設。利用我市現有雙泉水庫和拱北梁水庫進行農田灌溉，充分合理地利用灌溉水源，此外加緊對毛斗渠進行徹底改良，推廣u型節水灌溉渠，加強農田灌溉水利用率，改善水系利用率低的劣勢；三是推廣節水灌溉農業，建立高效能節水示范推廣點。充分利用我市新建二代、三代日光溫室之際，大力推廣噴灌、滴灌等技術，建成高效能節水示范棚，以點帶面、形成推廣基地，使我市水資源得到合理利用；四是開展無公害綠色農業開發試點工作，建立生產示范推廣基地。順應綠色農業發展趨勢，逐步推廣無污染綠色農產品，采取先扶持個別人示范，形成小示范點，再進行大面積生產的措施，崐初步建立起綠色農產品開發基地；五是提高連片推廣模式運作水平，走區域布局開發基地的路子。按照因地制宜、發揮優勢、區域布局、連片發展的原則和思路，打破鄉域界限，發展連片種植模式，形成洋蔥、土豆、大蔥、西瓜等種植專業生產基地；六是退耕還草，大力發展草產業，發展創匯農業。利用有限耕地，由現在的糧經二元結構向糧經飼三元結構發展，充分利用我市中低產田發展草產業，特別是苜蓿產業，進行飼料加工或出售，為農民增收廣辟門路。

（2）林牧業。針對我市近幾年林牧業發展緩慢，比重降低、經濟效益不高等方面應做好以下四點工作：崐一是加快苗圃建設步伐，拓寬農民增收渠道。利用西部大開發營造綠色生態環境之際，利用我市現有的新城苗圃和長城葡萄園基地，在苗木培育上多做文章，在滿足本地需求基礎上，向周邊地區發展，同時引導農民更新或新建苗木，向效益型方向發展，以一種產品為特色，重點突破，走一戶帶多戶，多戶帶全村，多村成基地的路子，推動農村經濟穩定發展；二是立足現有林牧草優勢，建立完整綠色體系。在確保現有林業資源的基礎上，崐進一步拓展植樹造林范圍，以市區綠化、四旁植樹和農田防護林帶建設為突破，有計劃、有步驟地開展綠化，進行城鄉防風固沙林帶建設，形成點、線、面相結合，喬、崐灌、草相伴生的林業體系；三是建立優質高效林果示范點，發展區域布局建設基地。根據我市現有林果業布局，進行科學規劃，逐步更新改造舊果園，向經濟效益型方向發展，建立幾個高新示范點，如獼猴桃生產基地、銀杏生產示范點、紅棗示范點等，逐步向區域規模化方向邁進，形成各具特色的林果基地；四是進行護牧林帶草場改良工作，大力發展草食畜、節糧畜和特色畜。立足我市宜牧草地，除進行限載合理保護外，應合理規劃、科學改良和重點整治，來達到改善生態環境和提高產草量的發展目標，對于畜群養殖應合理調整，發展草食畜和特色畜養殖，依托現有養殖戶和養殖基地，逐步向生態農業靠近。

（3）漁業。針對漁業比重小，對總產值貢獻率低，應抓好兩點工作：一是利用現有水資源，發展特色漁業。立足如賢、新城豐富水域面積，發展觀賞、旅游水產品，形成娛樂、銷售、餐飲一體化服務格局；二是建立立體養殖示范點，提高漁業比較效益。利用有限的水域面積開發立體養殖，引進先進實用的科學技術進行綜合實驗，如利用水面養鴨、養鵝，利用水中養魚，利用水底蓄肥，提高漁業的總體效益。

2.以轉化為重點，著力發展農業企業，突出抓好龍頭企業，把鄉企作為建立我市“城郊型”生態農業的生力軍和排頭兵。

鄉鎮企業作為改善農村經濟結構，推進農村工業化、崐城鎮化進程，吸納農村剩余勞動力，實現農業增效、農民增收的重要途徑，我們應樹立起只有鄉鎮企業發展，才有農村經濟發展；只有鄉鎮企業經濟總量擴充，才有農業增效農民增收這一觀念，群策群力，發展鄉鎮企業，著重抓好以下五個方面：

（1）轉變發展方向，大力發展鄉企。近年來，我市鄉鎮企業以酒鋼為依托，已形成無數小型工業群，同時依托現有的自然資源，建立了初級生產企業，鄉鎮企業的發展不僅活躍了地方經濟，還為農業總體效益增強，農民收入的逐步提高做出貢獻。隨著我國加入WTO，鄉鎮企業面臨著嚴峻的考驗，我們看到只有轉變發展方向，使鄉鎮企業逐步向生態農業方向靠攏，向可持續發展方向邁進，逐步追求經濟、社會和生態效應的高度統一，才能使鄉鎮企業煥發新的活力。因此，今后一段時期內鄉鎮企業發展仍是農村經濟發展的主動力，全面支持鄉鎮企業發展也是我市農業實現可持續發展的重要舉措。

（2）優先發展農業企業，引導農民參與創新。幾年來的發展我們看到，鄉鎮企業對農產品利用不足，對農業利用率低，應依托我市農產品優勢，由初級農產品銷售向農產品加工增值方向發展，建立農副產品加工企業；同時，根據市場行情，實施經濟營銷，發展農產品流通企業，分析研究本地市場，搞好營銷戰略，分析生產的產品是本地銷售，還是外地銷售，是收獲即銷售，還是儲存一段時期再銷售，建立良好的農產品流通機制；再者，利用我市長城葡萄園開發有限責任公司、靜海生態養殖場和雙泉綜合養豬場、雙泉食用菌基地等龍頭企業，通過市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶的鏈條式經營機制，擴充鄉鎮企業的經濟總量，從而增加農村經濟總量，傳動地調動起農民投身農業發展的積極性和創造性，投入到西部大開發中，改善我市生態環境和荒漠化程度。

（3）強化鄉企服務體系，輻射帶動農村經濟全面發展。隨著去年糧棉種植計劃的全面放開，農民的生產經營將逐步成為市場行為，與此同時，農民自我管理、自我調整的產業組織體系尚未真正建立起來，產前、產中、產后沒有責任協作，沒有利益調配關系，產、供、銷互相脫節。這就需要龍頭企業發揮優勢，實行訂單農業，帶動農民進入市場，向農民返還利潤，對農民提供社會化服務，對農產品市場進行有效調控，加強對農業產前、產中、產后組織體系的支持度，在企業內部實行嚴格的企業管理制度、良好的生態示范作用和強大的輻射帶動能力，促進我市農村經濟的全面發展。

（4）立足自然優勢，走可持續發展的道路。鄉鎮企業要立足現有農業優勢，依托我市產業化基地建設，以種植業、林果業、養殖業、漁業區域布局為核心，發展農業企業，采取農業企業帶動基地發展的路子，帶動我市生態環境建設，通過培育我市新型農業企業，為大開發提供實踐操作經驗，肩負起示范推廣作用的重任。

（5）發揮龍頭優勢，發展朝陽產業。立足現有龍頭企業，如長城農業生態基地、雙泉生態基地、靜海養殖場，進行農業產業化深度開發，在龍頭牽動下形成各具特色、區域發展的格局，向旅游、觀光、娛樂一體化模式發展，開發農業觀光景點，把豐富的自然資源、名勝古跡和農業合理地組合起來，集科研與生產、觀光農業和效益農業相結合，走朝陽產業之路。

3、加大開放力度，改善生態環境，發展第三產業，崐促進經濟發展。

第三產業是市場經濟的重要組成部分，它的迅速發展和比重的提高，是產業結構升級的關鍵。第三產業發展也必將影響和逐步改善我市生態環境，向生態經濟發展方向邁進。

（1）發揮近郊、旅游資源豐富優勢，發展生態型旅游業。我市具有“城市大、農村小”的特點，交通便利，歷史古跡悠久，夏季自然風光秀麗，現有城樓、懸壁、黑山石刻、魏晉墓、新城林場、長城葡萄園、泥溝草湖、雙泉度假村等自然、人文景觀，具備了發展優勢。只要把這些優勢同改善環境聯系起來，大搞植樹造林、美化綠化活動、把景區裝扮起來，提高城市綠化覆蓋率，使城市綠起來、美起來、亮起來，才能更好發揮旅游資源優勢，吸引更多中外游客，帶動商業、餐飲業、服務業等全方位發展，形成吃、住、行、游、購、娛的發展格局。

（2）抓好流通體制，促進鄉村經濟發展。利用我市便利的交通條件，除搞活農副產品流通，加強農產品流通體系建設外，還應充分調動起火車站農產品批發市場、鏡鐵路等農產品流通市場的作用，擴大本地農產品的銷售量，帶動農民生產積極性，鼓勵農民走向市場，把握市場的脈搏，在市場經濟中搏擊，在農副產品銷售中大顯身手。

4、實行計劃生育，保證農村可持續發展戰略的順利實施。