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社會(huì)資源的分配方式

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社會(huì)資源的分配方式

社會(huì)資源的分配方式范文第1篇

問題拷問的首先是公積金之“公”。目前個(gè)人住房公積金的設(shè)置、存儲(chǔ)都依賴于“單位制度”或“單位組織”。只要人在單位,且具有相應(yīng)的身份,基本上都有住房公積金的個(gè)人賬戶。但問題恰恰出在這種“單位制度”上。當(dāng)公積金的分配依賴單位組織這一形式,事實(shí)上的不公平就在所難免。既然單位是公積金的分配“場所”,一些效益好的單位或壟斷性的行業(yè),自然有將公積金的額度抬升、從而變相增加收入分配的便利。另一方面,“單位組織”又對(duì)公積金的獲得者設(shè)置了不可逾越的限制:即獲得者不僅是“本單位”的,而且還要具有本單位的正式身份。這種分配壁壘直接將非單位組織的社會(huì)成員排除在外。無法惠及于更廣大人口的公積金制度,也在一定程度上弱化了其社會(huì)保障的功能。

當(dāng)前社會(huì)保障仍然是一種非常稀缺的資源。不過為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的目的和有效性,對(duì)于有限的保障資源的投放,總要遵循社會(huì)公正與公平的原則,即盡可能照顧大多數(shù)人的利益,尤其是弱勢社會(huì)成員的利益。但是住房公積金所隱藏的分配問題,卻宣告了事實(shí)上的不平等。而造成公積金分配問題的根源,是一個(gè)制度性根源,一言以蔽之,就是“單位組織”作為社會(huì)資源分配方式的基本制度。在這種制度下,單位組織成為個(gè)人獲取社會(huì)資源的基本場所。

個(gè)人與單位的“依附關(guān)系”是中國社會(huì)體制根深蒂固的傳統(tǒng)。在個(gè)人與單位的依賴結(jié)構(gòu)中,個(gè)人總是要通過單位組織來獲取對(duì)于社會(huì)資源的再分配。改革不僅沒有消除這種依附結(jié)構(gòu),反而由于改革本身所帶來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)加深了這種利益依附。在市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)中,收入幾乎是工作單位給予單位成員惟一的資源。但在中國城市的單位組織中,個(gè)人對(duì)單位資源的占有和由此而產(chǎn)生的依賴,卻不僅僅局限于收入,甚至有時(shí)收入并不是最主要的,重要的是單位所能提供的其他資源和抗御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí),由于社會(huì)資源通過單位組織分配,不同級(jí)別不同行業(yè)不同性質(zhì)的單位獲取社會(huì)資源的機(jī)會(huì)和能力也并不相同。這樣就形成了一個(gè)個(gè)以單位組織為形式的利益集團(tuán),并進(jìn)而造成利益割據(jù)。

社會(huì)資源的分配方式范文第2篇

關(guān)鍵詞:社會(huì)資本;農(nóng)村居民;收入差距

一、 引言

改革開放以來,我國農(nóng)村居民在收入提高的同時(shí),農(nóng)戶間在收入上的差距也呈擴(kuò)大趨勢。根據(jù)全國農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒資料,20%最低收入組與20% 最高收入組的相對(duì)極差由1980年的1:5.02擴(kuò)大到2001年的1:14.57,絕對(duì)極差由292.6元擴(kuò)大到6138.9元。這一現(xiàn)象受到了國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注,唐平(1995)將農(nóng)村居民收入差距歸因于農(nóng)村改革所促成的內(nèi)部因素、區(qū)域經(jīng)濟(jì)差別發(fā)展以及農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)[1]。庾德昌(1996)認(rèn)為農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)行為能否從自給向商品轉(zhuǎn)化是導(dǎo)致農(nóng)戶貧窮與富裕的重要根源[2]。萬廣華(1998)將導(dǎo)致中國農(nóng)村區(qū)域間收入差異變化的根本原因歸結(jié)于結(jié)構(gòu)性效應(yīng)[3]。張平(2003)提出農(nóng)村居民能否獲得工業(yè)收入的機(jī)會(huì)是造成貧富差距的根本原因[4]。余維祥(2003)認(rèn)為農(nóng)戶間收入差距的擴(kuò)大是由于農(nóng)戶間在資源稟賦、勞動(dòng)力素質(zhì)、資金和機(jī)遇等方面存在差異[5]。黃祖輝等(2005)研究結(jié)果表明農(nóng)村居民要素稟賦差異是引起村莊內(nèi)部收入差異的主要因素,村際收入差距則是由外部市場環(huán)境在區(qū)域間分布差異和村莊總體要素稟賦差異共同作用的結(jié)果[6]。

綜觀以上研究成果,總體上將中國農(nóng)村居民的收入差距問題集中于農(nóng)村的非農(nóng)化上,將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷作為主要的解釋變量,極大的豐富了我們對(duì)中國農(nóng)村居民收入差距問題的認(rèn)識(shí)??墒?,以上認(rèn)識(shí)幾乎僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)因素對(duì)農(nóng)村居民收入分配的影響,忽視了中國農(nóng)村實(shí)際的復(fù)雜性,這就造成分析模型對(duì)農(nóng)村居民收入分配的解釋深刻但不全面。針對(duì)這一缺陷,本文試圖通過社會(huì)資本理論建立一個(gè)農(nóng)村居民收入差距的分析框架,基于社會(huì)學(xué)視角對(duì)農(nóng)村居民收入差距問題進(jìn)行分析,并同時(shí)進(jìn)行證明。

二、 對(duì)農(nóng)村居民收入差距的一個(gè)分析框架

本文中所使用的“社會(huì)資本”概念,是指這樣一種社會(huì)資源,他與人們之間多少制度化了的相互認(rèn)知和認(rèn)可的持續(xù)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)系,能夠給擁有這種關(guān)系的人帶來好處或便利,并且在特定的條件下能夠轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資本(P?伯迪尤,1994;J?科爾曼,1990)[7]。它在形式上表現(xiàn)為社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),包括親緣關(guān)系、朋友、同學(xué)、同鄉(xiāng)、鄰居、某一特殊小團(tuán)體以及黨派的成員資格等。

社會(huì)資本的一個(gè)重要功能是社會(huì)資源分配的重要途徑。一般認(rèn)為,交易關(guān)系和權(quán)力關(guān)系是兩種最基本的資源分配方式,但實(shí)際上社會(huì)資源的分配并非僅僅以上述兩種方式進(jìn)行。由于人的社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性和多樣性,在很多情況下,人們更愿意根據(jù)相互關(guān)系的性質(zhì)和距離,通過社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行資源的分配,而非通過直接的商品交換關(guān)系和直接的強(qiáng)制性分配。人們通過“朋友、同事和更普遍的聯(lián)系,通過他們得到了使用經(jīng)濟(jì)資本的機(jī)會(huì)……;從而在社會(huì)資源競爭中獲得成功”[8]。例如,通過同學(xué)或朋友關(guān)系得到某個(gè)職位或一筆貸款,一個(gè)有利的合同等等。所以說,資源的分配是社會(huì)資本的一個(gè)重要功能,它是“處在網(wǎng)絡(luò)或更廣泛的社會(huì)結(jié)構(gòu)中的個(gè)人動(dòng)員稀有資源的能力”[9]?;谝韵聝牲c(diǎn)原因使社會(huì)資本能夠用于分析中國農(nóng)村居民的收入差距問題,一是中國農(nóng)村社會(huì)文化傳統(tǒng)的特殊性,中國是一個(gè)“人情社會(huì)”,血緣和地緣關(guān)系在中國社會(huì)關(guān)系中占有重要的地位,這為社會(huì)資本資源配置功能的發(fā)揮奠定了社會(huì)基礎(chǔ)。二是中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊階段,20世紀(jì)80年代以來的社會(huì)改革,使原有的依靠國家行政權(quán)力分配社會(huì)資源的方式在相當(dāng)程度上喪失了效力,而市場關(guān)系又沒有完整的建立起來,非正式的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)自然成為彌補(bǔ)這一制度空缺的選擇。同時(shí),由于兩種體制并存以及其他各種因素的存在,對(duì)于擁有較高社會(huì)資本的農(nóng)村居民來說,非正式的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不僅僅是一種替代性的形式,而且是有效獲取社會(huì)資源的形式。

根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,農(nóng)村居民收入是其要素所得,即農(nóng)村居民的收入取決于他或她從其資源(包括勞動(dòng)力和資本)中獲取的價(jià)格,還取決于他或她可以使用的資源數(shù)量。例如,來自勞動(dòng)的月家庭收入等于被雇傭勞動(dòng)的數(shù)量乘以工資率,來自資本的收入等于被使用的資本數(shù)量乘以每單位資本的價(jià)格。因此,農(nóng)村居民的收入總額是這兩種收入流量的總和。但是,由于政府為農(nóng)村居民提供的社會(huì)保障很少,加上城鄉(xiāng)分割的經(jīng)濟(jì)體制,國家對(duì)金融的壟斷以及地方各種攤派,農(nóng)村居民的投資機(jī)會(huì)極為有限。同時(shí),戶籍制度,各種歧視性的政策將農(nóng)村居民進(jìn)城、就業(yè)、居住的成本提高,造成大量農(nóng)村勞動(dòng)力閑置。概言之,國家對(duì)農(nóng)村居民所有的要素的管制大大限制了農(nóng)村居民的交易機(jī)會(huì),勞動(dòng)力務(wù)工機(jī)會(huì)和獲得資本的機(jī)會(huì)就成了稀缺資源,而在資源的分配方式上國家權(quán)力的弱化和市場的不完備,從而將社會(huì)資本的資源配置功能推向了前臺(tái)。

由于社會(huì)資本占有的不同,就會(huì)造成擁有較高社會(huì)資本的農(nóng)村居民可以取得較多的社會(huì)資源,從而獲得很高的收入;反之,那些掌握很少社會(huì)資本的農(nóng)村居民則會(huì)處于貧困的地位。所以我們的基本假設(shè)是,社會(huì)資本是引起中國農(nóng)村居民收入差距的根源,中國的農(nóng)村居民收入差距是體制變革的產(chǎn)物。

三、 實(shí)證分析

下面利用相關(guān)研究取得的結(jié)果,分別從社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村居民勞動(dòng)力和資本收入的影響進(jìn)行實(shí)證分析,從而對(duì)前面所提出的理論進(jìn)行驗(yàn)證。

(一) 社會(huì)資本與農(nóng)村居民的勞動(dòng)力收入

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)的資料顯示,農(nóng)民收入增長主要依靠外出務(wù)工。2002年,農(nóng)民務(wù)工得到的收入人均438.2元,務(wù)工收入增加對(duì)農(nóng)民人均純收入增長的貢獻(xiàn)率為41.8%[10],所以農(nóng)村居民勞動(dòng)力能否獲得務(wù)工機(jī)會(huì),以及務(wù)工收入的高低就成為影響農(nóng)村居民收入差距的關(guān)鍵因素之一。現(xiàn)階段,農(nóng)民工的流動(dòng)主要采取自找門路的形式,從農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)信息渠道順序來看,最主要的門路是靠親戚朋友來提供。根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點(diǎn)的調(diào)查,農(nóng)村外出勞動(dòng)力中由親戚朋友貸出去的占56.03%,其中家庭成員帶出去的占6.03%,有本地在外人員帶出去的占18.97%,有外地親戚朋友帶出去的占31.03%[11]。劉兆發(fā)的調(diào)查也證實(shí)了這一結(jié)論,農(nóng)安縣小城子鄉(xiāng)萬勝發(fā)村到城市打工的68人中,由親戚朋友提供門路的46人,占總數(shù)的71%左右。其中該村外出打工的人數(shù)當(dāng)中,曲家的人數(shù)最多,原因是曲家有人在城里當(dāng)官。對(duì)從未外出打工的50位農(nóng)民的問卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì),有33人的最主要原因是“沒有關(guān)系和門路”,占總?cè)藬?shù)的66%。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的根源在于農(nóng)村勞動(dòng)力的供給嚴(yán)重大于需求,同時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力的強(qiáng)替代性,必然有很大的一部分人被勞動(dòng)力市場所淘汰,所以個(gè)人擁有的社會(huì)資本勢必在社會(huì)競爭中發(fā)揮重要作用[12]。

資料整理自王奮宇,趙延?xùn)|,流動(dòng)農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)地位獲得及決定因素,李培林主編,農(nóng)民工――中國進(jìn)城農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)社會(huì)分析,北京:中國社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2003,134-148

①表內(nèi)系數(shù)均為未經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化的回歸函數(shù),括號(hào)內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)Beta值;

②*表示P<0.05;**表示P<0.001

另一方面,社會(huì)資本對(duì)于農(nóng)民工的收入情況有著極為明顯的作用,在求職時(shí)使用過社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)資本的農(nóng)民工較之沒有使用過的農(nóng)民工而言,更可能獲得較高的收入[13]。在表1中,回歸模型Ⅰ將農(nóng)民工求職時(shí)使用的社會(huì)資本細(xì)分為“未使用社會(huì)資本”、“使用過強(qiáng)關(guān)系”和“使用過弱關(guān)系”,其中使用了強(qiáng)關(guān)系與農(nóng)民工的收入相關(guān)性不明顯,但是使用了弱關(guān)系對(duì)農(nóng)民工收入的影響相當(dāng)明顯。回歸模型Ⅱ?qū)⑹褂蒙鐣?huì)資本分解為“未使用社會(huì)資本”、“剛進(jìn)城尋找工作時(shí)使用過社會(huì)資本”、“進(jìn)城工作后使用過社會(huì)資本”這三個(gè)變量,以“未使用社會(huì)資本”為參照項(xiàng)。從回歸結(jié)果可以看出,進(jìn)城時(shí)使用社會(huì)成本對(duì)農(nóng)民工的收入影響不大,原因可能在于農(nóng)民工剛剛進(jìn)城,所以他們的社會(huì)關(guān)系希望為他們先找到一個(gè)地方安身,所以對(duì)于工資的要求不高??墒沁M(jìn)城后使用過社會(huì)資本的農(nóng)民收入明顯高于未使用過的同伴,找到第一份工作后,農(nóng)民工基本上不再為生計(jì)發(fā)愁了,所以肯花時(shí)間和精力讓社會(huì)關(guān)系為其找到收入更高的工作。總之,擁有較高社會(huì)資本的農(nóng)民工有機(jī)會(huì)獲得較高的務(wù)工收入。

(二) 社會(huì)資本與農(nóng)村居民的資本收入

自20世紀(jì)90年代后期開始的銀行商業(yè)化改革,對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)的整頓是金融機(jī)構(gòu)逐漸退出了“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”的農(nóng)村信用領(lǐng)域,農(nóng)村信用社成了農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的主力軍。但是,農(nóng)村信用社由于先天不足,而導(dǎo)致金融供給能力有限,因而農(nóng)村信用社的信貸資金在農(nóng)村就是一種稀缺資源,在市場化取向的今天政府已經(jīng)不愿意也不可能對(duì)資金進(jìn)行分配,而同時(shí)農(nóng)村金融市場發(fā)展緩慢,從而造成社會(huì)資本就成為農(nóng)村居民獲得這部分資金的重要手段。葉敬忠等對(duì)河北省易縣寶石村的田野調(diào)查發(fā)現(xiàn),在寶石村信用社貸款資金的供給十分有限,為了獲得這種稀缺資源,農(nóng)戶就要想辦法調(diào)動(dòng)自己的各種社會(huì)資本。從表2可以看到,那些成功獲得貸款的農(nóng)戶大部分擁有較高的社會(huì)資本,他們或者和村中的信貸員具有比較緊密的關(guān)系,或者直接和鄉(xiāng)信用社的工作人員熟悉,或者又在易縣金融部門工作的親戚等,他們均具有較廣泛的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)[14]。相對(duì)于從信用社貸款成功的農(nóng)戶,貸款失敗的農(nóng)戶往往具有較低的社會(huì)資本(如表3),他們也認(rèn)為造成貸款失敗的原因是,與信貸員關(guān)系不熟或沒有關(guān)系等,農(nóng)民的回答也反映了社會(huì)資本在信貸資金分配中的作用,因而農(nóng)民非常羨慕那些能與當(dāng)?shù)赜袡?quán)優(yōu)勢的人沾親帶故的人,并稱那些人為“門子硬”。

雖然農(nóng)村借貸中的絕大部分資金來自民間,但是正規(guī)金融部門提供的信貸資金利率明顯低于民間借貸(高利貸),利率的高低與收益率直接相關(guān),所以正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的信貸資金對(duì)農(nóng)村居民收入來說仍然有相當(dāng)?shù)挠绊憽S捎谏鐣?huì)資本的作用,這些資金在農(nóng)村居民間的分配是不均衡的,金融機(jī)構(gòu)的信貸資金流向了掌握著較高社會(huì)資本的農(nóng)民,而普通的農(nóng)民則很難從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。資金占用的不公平,導(dǎo)致的是資本收入的差距,從而必然出現(xiàn)貧者愈貧,福者愈富的現(xiàn)象。

四、 結(jié)論

本文運(yùn)用社會(huì)學(xué)和實(shí)證研究相結(jié)合的方法,通過對(duì)農(nóng)村居民的社會(huì)資本和勞動(dòng)力及資本收入的關(guān)系研究,得出以下結(jié)論:社會(huì)資本占有的不同是導(dǎo)致農(nóng)村居民貧富差距的重要原因,掌握著較高社會(huì)資本的農(nóng)民有機(jī)會(huì)獲得進(jìn)城務(wù)工的機(jī)會(huì),并且在工作中可能獲得較高的收入;金融機(jī)構(gòu)的信貸資金也會(huì)流向這些農(nóng)民,從而使他們變得更加富裕。而掌握著較低社會(huì)資本的農(nóng)民,在進(jìn)城務(wù)工和信貸的獲得上都處于不利的地位,他們的貧困地位難以改變。進(jìn)一步分析可以看出,社會(huì)資本的資源配置作用實(shí)質(zhì)上是中國農(nóng)村體制不順的反映,因此必須加快農(nóng)村市場化建設(shè),以健全的市場來取代社會(huì)資本的作用,形成公平的社會(huì)資源競爭環(huán)境。此外還要加快法制建設(shè),消除社會(huì)資本的副作用。中國社會(huì)政治生活中缺乏法治精神,人治的泛濫為政治權(quán)利的擴(kuò)張和滲透提供了機(jī)會(huì),使政治權(quán)力和人際關(guān)系有成為資源配置的主要力量的危險(xiǎn)。而社會(huì)資本的累積作用會(huì)進(jìn)一步加大農(nóng)村居民間社會(huì)資本的占有量,進(jìn)而會(huì)加劇農(nóng)村居民間的收入差距。

參考文獻(xiàn):

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[2]庾德昌,農(nóng)民貧富探源,北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,1996,1-3

[3]萬廣華,中國農(nóng)村區(qū)域間居民收入差異及其變化的實(shí)證分析,經(jīng)濟(jì)研究,1998.5

[4]張平,增長與分享,北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2003,108-113

[5]余維祥,中國農(nóng)戶積累消費(fèi)問題研究,北京:科學(xué)出版社,2003,184

[6]黃祖輝,王敏,宋瑜,農(nóng)村居民收入差距問題研究,管理世界,2005.3

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[10]2002-2003年中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測,中國社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2004,54-74

[11]中國農(nóng)業(yè)年鑒,1996,184-186

[12]劉兆發(fā),農(nóng)村非正式結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)分析,經(jīng)濟(jì)管理出版社,2002,65-66

[13]王奮宇,趙延?xùn)|,劉東農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)地位獲得及決定因素,李培林主編,農(nóng)民工――中國進(jìn)城農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)社會(huì)分析,中國社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2003,134-148

[14]葉敬忠,朱炎潔,楊洪萍,社會(huì)學(xué)視角的農(nóng)戶金融需求與農(nóng)村金融供給,中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2004.8,31-43

社會(huì)資源的分配方式范文第3篇

關(guān)鍵詞:荀子 “義分則和” 和諧社會(huì) 意義

中圖分類號(hào):K2文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)27-0265-02

荀子提出的“義(以)分則和”①思想體現(xiàn)了其禮學(xué)思想的價(jià)值追求與精神實(shí)質(zhì)。拋開其歷史局限性和階級(jí)局限性,將其置于當(dāng)時(shí)的社會(huì)歷史環(huán)境中作客觀的考察和理解,就會(huì)發(fā)現(xiàn)荀子禮論仍然包含著一些非常精彩的見解,這對(duì)于今天構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)仍有借鑒和啟發(fā)意義。

一、荀子之“分”對(duì)中國社會(huì)秩序的啟示

荀子之禮作為一個(gè)包括道德規(guī)范在內(nèi)的規(guī)范體系,為每一個(gè)社會(huì)成員規(guī)定相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù),號(hào)召人們運(yùn)用禮的規(guī)矩度量人生活動(dòng),指出一個(gè)人人皆得其所,皆必須安于其分的規(guī)章制度,其精神實(shí)質(zhì)就是給人們劃分等級(jí),目的是為了使全社會(huì)的人都能得到規(guī)定范圍內(nèi)的欲望的滿足從而避免社會(huì)紛爭,保有良好的社會(huì)秩序。由此可見,荀子制禮就是要建立一個(gè)以“禮”為制度安排的和諧社會(huì),即達(dá)到社會(huì)的有序――和諧,從這個(gè)意義上說,禮負(fù)有整和社會(huì)秩序的使命。

然而,荀子之“禮”與繼承了以周禮為核心的舊的傳統(tǒng)、宗法等級(jí)色彩十分濃厚的孔子之“禮”有著原則的區(qū)別,荀子所要構(gòu)建的等級(jí)制也不同于孔子所維護(hù)的周禮,其中一點(diǎn)就是,荀子的等級(jí)制中各等級(jí)之間具有流動(dòng)性、開放性。荀子不僅拋棄了“禮不下庶人”的傳統(tǒng),把農(nóng)、工、商等非貴族階層的庶民納入禮的制度安排,而且明確否定“以世舉賢”、“以族論罪”的舊制,主張“不恤親疏,不恤貴賤,唯誠能之求” [1];反對(duì)孔、孟“尊尊”、“親親”的原則,主張“圖德而定次,量能而授官”[2] 這種等級(jí)制度顯然有別于西周世卿世祿的等級(jí)制度。荀子還敢于向宗法制宣戰(zhàn),提出賢的標(biāo)準(zhǔn)是禮,按照“論德而定次,量能而授官”的原則,他明確提出“雖王公士大夫之子孫,不能屬于禮義,則歸之庶人;雖庶人之子孫也,積文學(xué),正身行,能屬于禮義,則歸于卿相士大夫”[2]。由此我們可以說,荀子的理想的等級(jí)制中,人們的上下等級(jí)身份并非固定不變,而是可以流動(dòng)的。

荀子以禮構(gòu)建的社會(huì)等差秩序表達(dá)了人們對(duì)社會(huì)秩序的渴望,追求優(yōu)良的社會(huì)秩序同樣是我們構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)目標(biāo)。社會(huì)主義和諧社會(huì)是安定的社會(huì),是活而不亂、活而有序、和而不同的社會(huì)。要做到活而不亂、活而有序應(yīng)造就一個(gè)合理的社會(huì)階層結(jié)構(gòu),各階層成員各獲其崗,各司其職,各守其則,各享其成,并使各階層之間保持互惠互利關(guān)系,不斷化解矛盾和利益沖突,這對(duì)于社會(huì)的安全運(yùn)行和保持社會(huì)安定有著舉足輕重的作用。所以建立和諧社會(huì)必須建立和諧的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。

二、荀子之“分”對(duì)中國社會(huì)秩序分層的啟示

荀子禮學(xué)的分把人分為上下尊卑的等級(jí)制實(shí)質(zhì)上就涉及到了社會(huì)分層的問題。無論哪種社會(huì),都不可能是絕對(duì)平等的平面社會(huì),社會(huì)要運(yùn)行就必然存在分層,“明分使群”,只有分層社會(huì)才能正常有序。然而在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,每個(gè)社會(huì)的階級(jí)階層都有相對(duì)獨(dú)立的群體利益,在社會(huì)發(fā)展的過程中,特別是在快速而劇烈的社會(huì)變化過程中,各階級(jí)階層之間必然會(huì)產(chǎn)生各種利益的摩擦,矛盾和沖突,因此,一個(gè)社會(huì)要想能持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展,就要建立階級(jí)階層利益的整合機(jī)制、矛盾和沖突的化解機(jī)制以及社會(huì)分層秩序的穩(wěn)定機(jī)制。

當(dāng)前,中國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊階段,階層的分化尤其充滿著不確定性。社會(huì)分層的根本目的與荀子“以分致和”相同,是為了使社會(huì)能夠和諧發(fā)展。目前,中國的階層結(jié)構(gòu)形態(tài)還是傳統(tǒng)的金字塔形(有學(xué)者認(rèn)為是倒“丁”字形結(jié)構(gòu)),即上層階層、富有階級(jí)人數(shù)很少,中產(chǎn)階層呈過渡狀而下層階層很大的社會(huì)結(jié)構(gòu)。然而,現(xiàn)代化社會(huì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是兩頭小、中間大的橄欖形狀態(tài)。這種差別表明,中國中間階層規(guī)模過小,距共同富裕還有很大差距。這種結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展極為不利,對(duì)正在發(fā)展和完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制也構(gòu)成一種潛在的威脅。要改變這種社會(huì)結(jié)構(gòu)就要保證各階層間的有效流動(dòng),使得各階層活而不亂,活而有序地流動(dòng)。和諧社會(huì)的一個(gè)標(biāo)志是就社會(huì)階層之間相互開放和平等進(jìn)入,各階層應(yīng)當(dāng)?shù)玫接兴顒e而又恰如其分的回報(bào),各階層之間應(yīng)保持互惠互利的關(guān)系。

橄欖形結(jié)構(gòu)由于中間階層的人數(shù)多而表現(xiàn)出許多優(yōu)勢,它大大增強(qiáng)了社會(huì)的穩(wěn)定性,提高了社會(huì)的活力和勞動(dòng)效率,是通向共同富裕的有效途徑,因而是構(gòu)建和諧社會(huì)需要培育的理想社會(huì)階層結(jié)構(gòu)形狀。

三、荀子之“分”對(duì)中國分配制度的啟示

荀子用“分”從制度倫理的理論層面上回答了社會(huì)怎樣才能和諧,“禮”何以具有“和”的功能。當(dāng)然,荀子所提倡和強(qiáng)調(diào)的“分”,在政治上無疑是等級(jí)制度。而歷史上的等級(jí)制度實(shí)質(zhì)上是包括政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)財(cái)貨、文化教育等社會(huì)資源的等級(jí)分配制度。所以,當(dāng)荀子創(chuàng)建禮論,對(duì)“禮”的起源和作用進(jìn)行合理的理論論證時(shí),其“分”已具有社會(huì)資源分配的概念實(shí)質(zhì)。

根據(jù)荀子提到的所要分的社會(huì)資源,除了財(cái)貨,還指政治權(quán)力、勢位和文化資源,我們可以稱荀子的“分”為“大分配”概念,而非僅僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的分配。他的禮論就是這一“分”即社會(huì)“大分配”概念的具體運(yùn)用。荀子的“分”為禮制立論,即所謂“分以定倫”。荀子講“義分則和”,深涵著這樣一種思想智慧:要構(gòu)建和諧社會(huì),就必須構(gòu)建合理的社會(huì)資源分配制度,對(duì)稀缺的社會(huì)資源作合宜的分配,這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的前提條件。就是說,社會(huì)要達(dá)到和諧,在基礎(chǔ)性的意義上,就應(yīng)從制度安排上保障社會(huì)成員能各安其位、各盡其職和各得其所(在現(xiàn)代還應(yīng)有各享其權(quán)),使德有所福,能有所祿,勞有所得。就是說,只要社會(huì)資源分配的制度安排得當(dāng),于是“和”也就在其中了。

自古以來,任何一個(gè)社會(huì)所能利用的資源都是稀缺的,因而都有一個(gè)“分”和如何“分”的問題。這個(gè)問題的如何解決關(guān)系到社會(huì)每一階級(jí)、階層和每一個(gè)社會(huì)成員的切身利益。無視“分”或“分”的不合理,就必然會(huì)使利益矛盾激化,造成社會(huì)大亂,這是每一社會(huì)統(tǒng)治者和社會(huì)成員都不愿看到的,于是,“分”和如何“分”的問題就成了“和”的前提條件。荀子講“義分則和”,深含著這樣一種思想智慧:要構(gòu)建和諧社會(huì)(“和”),就必須構(gòu)建合理的分配制度,必須在制度與倫理(道德)兩個(gè)方面有所建樹,這樣才能對(duì)稀缺的社會(huì)資源作合宜的分配(“義分”),這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的前提條件。荀子提出的“義分則和”,深刻反映了人類社會(huì)所必然會(huì)遇到的這樣一個(gè)最基本的問題。它達(dá)古通今,是一條關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的“古今通理”。

今天,在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,我們提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一歷史性的課題,同樣遇到了“分”和如何“分”的問題,遇到了如何正確解決“分”與“和”的關(guān)系以及如何正確分的問題。中國的不同階層和貧富差別的出現(xiàn)也是社會(huì)資源進(jìn)行某種分配后的產(chǎn)物。問題的關(guān)鍵在于這種分配是否適應(yīng)社會(huì)變革和歷史趨勢,是否體現(xiàn)了公平正義的原則,從而使社會(huì)的“分”具有“和”的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。荀子的和就在分之中,“義分則和”。顯然貧富兩極分化不是公平合理的分,不可能有“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)”的實(shí)現(xiàn)。毫無疑問,要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),重要的是要對(duì)社會(huì)資源分配實(shí)現(xiàn)合乎公平正義的制度安排使其有效運(yùn)行,達(dá)到一種社會(huì)利益關(guān)系結(jié)構(gòu)性的和諧狀態(tài),從而使制度安排發(fā)揮和的倫理導(dǎo)向作用,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造必要的前提和基礎(chǔ)。這就是說“義分則和”也是我們今天構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)所當(dāng)確立的基本理念。

以來,我們對(duì)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革的同時(shí),對(duì)收入分配制度也進(jìn)行了改革與調(diào)整。允許一部分地區(qū)、一部分人先富起來,帶動(dòng)和幫助后富,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。在這種分配制度下,在一部分地區(qū)、一部分人先富起來的同時(shí),全體人民的絕對(duì)收入都得到了大幅度的提高。但也出現(xiàn)貧富差距過大問題。從基尼系數(shù)看,中國貧富差距正在逼近社會(huì)容忍的“紅線”。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤介紹,對(duì)中國的基尼系數(shù)目前各機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)不一,被學(xué)界普遍認(rèn)可的是世界銀行測算的0.47?!爸袊嵯禂?shù)在十年前越過0.4的國際公認(rèn)警戒線后仍在逐年攀升,貧富差距已突破合理界限?!盵3] 很顯然,如果說貧富兩極分化超過了限度,那么說就不是“義分”,也不是公平合理的“分”,更談不上有“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)”的實(shí)現(xiàn)。誠如英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密所提出的:“正義猶如支撐整個(gè)大廈的主要支柱。如果這根柱子松動(dòng)的話,那么人類社會(huì)這個(gè)雄偉而巨大的建筑必然會(huì)在頃刻之間土崩瓦解。” [4] 要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),收入分配體制的改革和完善勢必要加大力度推進(jìn)。

改革和完善分配制度,縮小貧富差距,首先,應(yīng)該從收入分配不公問題入手,解決分配領(lǐng)域的分配不公問題。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出,要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。其次,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平。2010年4月1日,《求是》雜志發(fā)表了總理的《關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的幾個(gè)問題》的講話。文章詳細(xì)闡述了“提高城鄉(xiāng)居民收入和改革分配制度”這一備受關(guān)注的話題,稱要逐步形成中等收入者占多數(shù)的“橄欖型”分配格局,并從加快調(diào)整國民收入分配格局等方面提出了改革收入和分配制度的主要措施。

參考文獻(xiàn):

[1][清]王先謙,撰.沈嘯寰,王星賢,點(diǎn)校.荀子集解?荀子卷第七,王霸篇第十一(全二冊(cè))[M].北京:中華書局出版社,1988:209.

[2][清]王先謙,撰.沈嘯寰,王星賢,點(diǎn)校.荀子集解?荀子卷第十二,正論篇第十八(全二冊(cè))[M].北京:中華書局出版社,1988:148-332.

社會(huì)資源的分配方式范文第4篇

關(guān)鍵詞:價(jià)格;價(jià)值;奈曼最優(yōu)分配;供求關(guān)系

一、引言

價(jià)格是商品貨幣交換比例的指數(shù),也就是說價(jià)格是價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。商品的價(jià)格通常和商品的價(jià)值是不對(duì)等得,受供給和需求關(guān)系的影響,價(jià)格總是圍繞著價(jià)值上下波動(dòng)。換句話說:在簡單商品經(jīng)濟(jì)條件下商品價(jià)值保持不變,當(dāng)供給大于需求的時(shí),價(jià)格會(huì)下降,當(dāng)供給小于需求時(shí),價(jià)格會(huì)上升;在資本主義商品經(jīng)濟(jì)條件下,由于部門之間的競爭和利潤的平均化,商品價(jià)值轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)價(jià)格,商品價(jià)格隨市場供求關(guān)系的變動(dòng),圍繞生產(chǎn)價(jià)格上下波動(dòng)。

完全的市場經(jīng)濟(jì),社會(huì)資源完全由市場調(diào)配,在資源得到最優(yōu)配置的同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來極大的不穩(wěn)定性。價(jià)格具有六大職能:標(biāo)度職能、調(diào)節(jié)職能、信息職能、表價(jià)職能、核算職能和分配職能。它能一定程度上指示商品供求關(guān)系的變化,進(jìn)而為國家宏觀調(diào)控提供參考信息,使國家能夠比較準(zhǔn)確干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在一定程度上避免市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定。

基于價(jià)格對(duì)于市場的作用,本文應(yīng)用一定的抽樣方法對(duì)歷史的價(jià)格記錄進(jìn)行抽樣,進(jìn)而通過樣本均值和方差來估計(jì)過去那段時(shí)間總體的均值(平均價(jià)格)與方差(真實(shí)價(jià)格與平均價(jià)格之間的波動(dòng)程度)。

二、設(shè)計(jì)方案

應(yīng)用分層抽樣奈曼最優(yōu)分配方式進(jìn)行抽樣調(diào)查,主要步驟如下:

(一)確定總體樣本量;

n=∑Lh=1W2hS2h/Whv+1N∑Lh=1WhS2h(2.1)

(二)確定各層樣本量;

nh=hNhSh∑LhNhSh(2.2)

(三)在各層中分別進(jìn)行簡單隨機(jī)抽樣,并求各層均值、方差;

(四)利用層樣本均值、方差求總體均值、方差;

(五)分析數(shù)據(jù)得出調(diào)查結(jié)論。

三、實(shí)現(xiàn)過程

(一)確定式(2.1)中的各個(gè)未知數(shù)

1、確定Wh。本文主要研究的是北京新發(fā)地市場上蘋果的價(jià)格波動(dòng)情況,因?yàn)橛涗浻凶罡邇r(jià)格和最低價(jià)格之分,所以我們選取折中值(均值價(jià)格)進(jìn)行研究。我們收集到北京新發(fā)地市場紅富士蘋果從2013年6月到2014年5月共726條價(jià)格記錄。其中有紅富士(膜袋75

四、結(jié)論

通過上述過程可知,新發(fā)地市場紅富士蘋果的平均價(jià)格估計(jì)為273元/斤,方差估計(jì)為00020;其中紅富士(膜袋75

我們可以看到價(jià)格較低者(紅富士(膜袋75

參考文獻(xiàn):

[1]金勇進(jìn),杜子芳,姜妍.抽樣技術(shù)(第四版)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2015,20-96.

社會(huì)資源的分配方式范文第5篇

    關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì);高等教育;財(cái)政體制

    高等教育財(cái)政改革開放以來,隨著我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,我國財(cái)政體制和高等教育管理體制進(jìn)行了一系列重大改革。與此相適應(yīng),我國高等教育財(cái)政體制也發(fā)生了一系列深刻變革。探討高等教育財(cái)政體制改革與發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系,對(duì)深化高等教育財(cái)政體制改革,促進(jìn)高等教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展具有重要意義。

    一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的高等教育財(cái)政體制及其弊端

    計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最基本的特征之一就是按照政府制定的計(jì)劃進(jìn)行人力、物力、財(cái)力等資源配置。由于高等教育擔(dān)負(fù)著為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高層次人才的職能,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,高等教育系統(tǒng)是政府的整個(gè)計(jì)劃體制不可缺少的組成部分。其運(yùn)行機(jī)制大致如下:政府首先制定國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,然后計(jì)劃部門據(jù)此來確定人才需求計(jì)劃,制定高等教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和高等院校的招生計(jì)劃,財(cái)政部門再根據(jù)招生計(jì)劃的定額確定高等教育的撥款計(jì)劃。高等學(xué)校必須根據(jù)政府有關(guān)部門的計(jì)劃要求來確定自己的工作計(jì)劃、用人計(jì)劃、課程設(shè)置計(jì)劃和教學(xué)計(jì)劃。經(jīng)過按計(jì)劃培養(yǎng)過程,國家再制定高等院校畢業(yè)生分配計(jì)劃,用人單位根據(jù)國家計(jì)劃接受統(tǒng)一分配的學(xué)生。[1]在這種體制下,國家包攬高等教育辦學(xué)。財(cái)政撥款是高等教育經(jīng)費(fèi)的唯一來源,這種高等教育財(cái)政體制具有如下特點(diǎn)。

    第一,實(shí)行“統(tǒng)一列支、分級(jí)管理”的體制。在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,我國的財(cái)政體制是高度集中的。中央政府和各地方政府之間的關(guān)系被稱為“統(tǒng)收統(tǒng)支”,各級(jí)地方政府都沒有自己的獨(dú)立核算。中央政府集中全部的財(cái)政收入并制定一個(gè)包括全部下級(jí)政府的統(tǒng)一預(yù)算。這種財(cái)政安排也將教育部門包括進(jìn)來。教育經(jīng)費(fèi)列入國家預(yù)算,由國家財(cái)政統(tǒng)一列支,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),中央、省(直轄市、自治區(qū))、縣分級(jí)管理的體制。財(cái)政部根據(jù)教育部和國家計(jì)委提供的教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃,按照“定員定額”的核算辦法分別給各部門、各地區(qū)核定教育經(jīng)費(fèi)。中央各部委所屬院校的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部撥到有關(guān)部委,然后再經(jīng)過各部委下達(dá)到學(xué)校。地方所屬院校的經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政部門根據(jù)中央財(cái)政部下達(dá)的經(jīng)費(fèi)指標(biāo),結(jié)合自己的實(shí)際情況進(jìn)行安排管理。

    第二,高等教育經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)行“??顚S?、結(jié)余上繳”的原則。財(cái)政部在按照“定員定額”法核定高等教育經(jīng)費(fèi)的同時(shí),對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用范圍實(shí)行嚴(yán)格的限制,即“??顚S?、結(jié)余上繳”。“定員定額”法核算教育經(jīng)費(fèi),包括兩個(gè)部分:(1)教職工人員經(jīng)費(fèi)開支,其中有標(biāo)準(zhǔn)工資、補(bǔ)助工資以及職工福利費(fèi)三項(xiàng);(2)學(xué)生經(jīng)費(fèi)開支,其中包括公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置、修繕費(fèi)、助(獎(jiǎng))學(xué)金。此外,還設(shè)有一些專項(xiàng)撥款。[2]這種撥款方法保證了人員經(jīng)費(fèi)的開支,但在制定各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)也限制了其使用范圍。例如,教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)不能用于教學(xué)設(shè)備購置,行政公務(wù)費(fèi)不能用于教學(xué)業(yè)務(wù),造成了學(xué)校有限資金的分散、割裂。學(xué)校對(duì)此無統(tǒng)籌安排,降低了資金的使用效率,也缺乏提高經(jīng)費(fèi)使用效率的積極性。加上在年終決算后將全部結(jié)余款項(xiàng)交回國家財(cái)政,高等學(xué)校本身缺乏經(jīng)費(fèi)使用方面的自主權(quán)。許多學(xué)校往往是年終決算前“突擊花錢”,力求把分到手的錢全部花掉。因此,在一定程度上造成經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng),降低了學(xué)校的辦學(xué)效益。

    第三,高等教育經(jīng)費(fèi)的分配采用“基數(shù)加發(fā)展”的撥款方式。所謂“基數(shù)加發(fā)展”的方式,就是以各校前一年度所得的經(jīng)費(fèi)份額為基數(shù),考慮當(dāng)年度各項(xiàng)發(fā)展的需要和國家財(cái)力的可能,確定當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)分配額度。這是一種漸進(jìn)式的經(jīng)費(fèi)分配方式。這種經(jīng)費(fèi)分配方式是以以往的支出結(jié)果為依據(jù),而不是基于合理的成本分析之上。在制定預(yù)算時(shí),決策機(jī)構(gòu)參照的是往年的支出基數(shù),往年支出越多,可能得到的經(jīng)費(fèi)就越多,助長了高?;ㄥX不顧效益,形成學(xué)校追求成本最大化的現(xiàn)象。同時(shí),這種經(jīng)費(fèi)分配方式缺乏公平、透明的競爭機(jī)制,基數(shù)的確定主觀性因素極大。一些高校對(duì)決策部門的影響往往起相當(dāng)大的作用。事實(shí)上,在“基數(shù)加發(fā)展”的經(jīng)費(fèi)分配模式下,各高等院校學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)差別較大。

    這種高度集中的高等教育財(cái)政體制曾在一定歷史時(shí)期內(nèi)對(duì)我國高等教育的發(fā)展起了一定的積極作用,但是也帶來一些弊端。

    第一,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,高等教育資源配置受到國家財(cái)政及指令性計(jì)劃的嚴(yán)格約束,高等院校的一切活動(dòng)必須以按計(jì)劃分配的資源為條件。學(xué)校缺乏主動(dòng)籌集經(jīng)費(fèi)的自主權(quán)和積極性。由于國家財(cái)力有限,在這種體制下只能為很少的一部分人提供進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步所帶來的日益增長的對(duì)各種專門人才的需求。此外,高度集權(quán)的高等教育財(cái)政體制不利于發(fā)揮地方投資辦教育的積極性,影響了地方高等教育的發(fā)展。

    第二,中央各部委根據(jù)行業(yè)的發(fā)展計(jì)劃和相應(yīng)的人才需求計(jì)劃設(shè)置為本行業(yè)服務(wù)的高等院校,促使各部門所管轄的高等教育機(jī)構(gòu)自成體系,搞小而全,院校和專業(yè)重復(fù)設(shè)置,造成了我國高等教育的“條塊分割”和“部門分割”。高等教育成了部門經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的附屬物。同時(shí)也造成了部門之間、行業(yè)之間高級(jí)專門人才分布不合理和高等教育科類、專業(yè)分布不合理狀況。重視人才培養(yǎng)的部門給所屬高等院校的投資就多,反之,投資就少。這樣逐漸形成的人才擁有和培養(yǎng)狀況不平衡,導(dǎo)致人才供求矛盾尖銳化,造成人力、物力、財(cái)力資源的浪費(fèi)。

    第三,部門投資和部門辦學(xué)導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置過窄,培養(yǎng)的學(xué)生理論基礎(chǔ)薄弱,知識(shí)面不寬,適應(yīng)性不強(qiáng)。此外,人才的培養(yǎng)與分配為投資部門所有,不利于人才的合理流動(dòng),所帶來的人才積壓、用非所學(xué)、高才低用、近親繁殖等消極后果也很嚴(yán)重,使國家有限的高等教育投資得到的宏觀效益不高。

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