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關鍵詞:水環(huán)境 污染 治理
我國水環(huán)境污染治理失效的原因是多方面的,這個問題的解決是一個復雜的系統(tǒng)工程。世界各國的水環(huán)境污染治理經(jīng)驗都表明,水環(huán)境污染治理依賴于一套圍繞水資源配置的行之有效的管理體制,這套體制有四個重要的組成部分:一是水資源產(chǎn)權(quán)制度,二是水資源市場機制,三是圍繞水資源市場的政府規(guī)制體系,四是在水環(huán)境管理中的公眾參與。這四個組成部分有其內(nèi)在的層次聯(lián)系,其中,水資源產(chǎn)權(quán)制度是水資源市場機制得以建立的前提,水資源市場機制的健康運行需要政府的規(guī)制體系的有力支撐,而政府的規(guī)制體系則應該有公眾的參與。
一、完善水資源產(chǎn)權(quán)制度
世界各國的水資源配置和水環(huán)境污染治理的經(jīng)驗都表明,如果水資源產(chǎn)權(quán)界定不清晰,水資源配置的效率要更多的依靠市場手段。水資源產(chǎn)權(quán)的清晰界定是水資源市場存在的前提。
1.對于自然狀態(tài)的水資源,規(guī)定自然水資源為全民所有,賦予政府水資源配置權(quán)、水經(jīng)營特許權(quán)和水管理的監(jiān)督權(quán),也賦予公眾適當?shù)乃芾淼谋O(jiān)督權(quán),這能運用國家權(quán)威來有力地保證在水資源初始分配中的公平性和持續(xù)性,也可以將水管理置于公眾的監(jiān)督之下。
2.在水資源經(jīng)營環(huán)節(jié),無論是原水利用處理還是污水處理、利用,都應當只允許有水資源開發(fā)利用、處理資質(zhì)的經(jīng)營企業(yè)從政府手中取得水資源經(jīng)營權(quán),在清潔水制備環(huán)節(jié),允許多個自來水處理企業(yè)在市場上出現(xiàn),政府制定統(tǒng)一的自來水處理標準,鼓勵自來水處理企業(yè)采用先進自來水處理技術(shù)設備。
3.在水資源的使用權(quán)分配上,政府應參與到清潔水供水管網(wǎng)的投資建設中,依靠政府財政投入或市場資本的介入來完成投資建設,依靠政府權(quán)威來保證清潔水供應管網(wǎng)的公平、全面覆蓋,使用水單位和個體都有條件獲得清潔水的使用權(quán)。
二、建立統(tǒng)一的水務市場
隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的逐步推進,公共物品的供給也開始逐步市場化。人們己經(jīng)意識到,水資源有自身的價值和價格,要使水資源能夠得到可持續(xù)利用,就應當把水資源作為水資源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品進行開發(fā)、管理。
城市水務屬于區(qū)域性自然壟斷行業(yè)。包括區(qū)域內(nèi)供水管網(wǎng)和排水管網(wǎng)在內(nèi)的供排水一體化運營,可以降低交易成本,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟。為打破原有的水務產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂的格局,實現(xiàn)水務投資、建設和運營一體化,可以在前期設計建設時充分考慮后期運營管理對水務系統(tǒng)的需求,控制成本,提高投資效率和運行效率。同時,城鄉(xiāng)之間、上下游城市之間,在水務方面互相影響,由一個市場化運營的大型水務集團提供流域一體化的水務服務,可以將取水、排污等產(chǎn)生的負外部性和節(jié)水、治污等產(chǎn)生的正外部性內(nèi)部化,從而提高流域內(nèi)大中城市的污水處理水平,有效治理流域水體污染,而且還可以更加合理地配置流域內(nèi)的水資源量。
只有建立了完整的水務產(chǎn)業(yè)鏈,水資源市場的價格機制才能形成,水資源才能從源頭上得到合理配置,從而避免水資源過度開發(fā)而導致水體環(huán)境容量和自我凈化能力的退化、喪失。另外,污水處理市場的建立將對工業(yè)水污染的控制產(chǎn)生積極影響。一方面,越來越多的先進污水處理技術(shù)將在污水處理市場中得到應用和發(fā)展;另一方面,污水處理市場的建立給排污企業(yè)尋求先進污水處理技術(shù)提供了更大的余地,當市場上某種污水處理技術(shù)的處理成本低于企業(yè)違法排污成本和企業(yè)自行處理的成本時,企業(yè)將在趨向于在市場上購買這種技術(shù)來滿足自身需求。
三、建立完善的流域水管理體制
流域水環(huán)境之間有相對獨立性,因此水環(huán)境污染治理應當以流域為單位,加大流域水環(huán)境治理力度,保障流域治理規(guī)劃目標的實現(xiàn)。發(fā)達國家水環(huán)境污染治理的成功經(jīng)驗表明,水環(huán)境污染的治理應該以流域為主體,建立適合流域治理的管理體制。
一方面,在建立強有力的流域管理機構(gòu)并由地方政府具體實施的同時,由中央政府在流域,尤其是跨行政區(qū)域流域設立管理機構(gòu),加強中央政府的宏觀管理。如法國在塞納河流域設立了水管局,直接隸屬國家環(huán)境部管理,經(jīng)費由國家財政支持,主要職責是代表國家環(huán)境部進行監(jiān)管和協(xié)調(diào);加拿大為治理圣勞倫斯河跨省界流域污染問題,由國家環(huán)境部設立了圣勞倫斯河管理中心,進行直接監(jiān)管。
另一方面是建立有效的協(xié)調(diào)機制,加強政府各部門、各地方政府同的協(xié)作。如塞納河流域的治理,建立了部際水資源管理委員會,由環(huán)境部、農(nóng)業(yè)部、交通部、衛(wèi)生部等有關部門組成。
四、充分利用經(jīng)濟規(guī)制手段
我國實行改革開放以來,正在逐步確立市場經(jīng)濟體制在資源配置中的主導地位。市場經(jīng)濟體制被認為是資源配置的最有效手段,不僅僅是因為它賦予了經(jīng)濟主體以自主決策的權(quán)利,更重要的是它可以通過價格信號這只看不見的手引導人們?nèi)崿F(xiàn)資源的合理配置,盡管這一切都是以市場各方面信息的充分獲取為前提。對于工業(yè)水污染的治理,市場手段的積極作用還在于,它可以使政府在治理上花費的成本大大減少,因為有效的市場機制只要求政府做必要的監(jiān)督工作、維持公平的競爭環(huán)境。
目前提倡的污染治理經(jīng)濟手段主要有:
1.價格配給制:收費和補貼。與之對應的政策工具有:①排污稅:對于向空氣、水和土壤排污染以及產(chǎn)生噪音的行為所進行的收費,其設計思路是讓污染者至少為他們對環(huán)境造成的污染負擔一部分成本,通過這樣的方式來減少污染或改善污染物的質(zhì)量;②環(huán)境濃度稅。如果生產(chǎn)者的排污量超過了總體環(huán)境濃度,那么它就要受大懲罰,反之如果生產(chǎn)者的排污量低于總體環(huán)境濃度,那么它可以得到獎勵;③產(chǎn)品稅:通過提高污染性材料和產(chǎn)品的成本方式,激勵生產(chǎn)者和消費者用環(huán)保產(chǎn)品和材料來替代非環(huán)保產(chǎn)品和材料;④補貼:補貼是監(jiān)管者給予生產(chǎn)者的某種形式的財務支持,可以用來作為一種激勵來刺激生產(chǎn)者進行污染控制,通常采用的形式是撥款、貸款和稅金減免。
1現(xiàn)階段我國畜牧業(yè)養(yǎng)殖過程中環(huán)境污染現(xiàn)狀
1.1管理力度不夠,污染治理效果欠佳
我國雖然在很多地區(qū)都已經(jīng)開始對環(huán)境污染問題進行監(jiān)督和管理,但是由于監(jiān)督管理力度不夠,環(huán)保問題并沒有得到有效解決與控制,這樣不僅消耗了大量的人力、物力,還會助長養(yǎng)殖戶無所顧忌的心理,非常不利于我國畜牧業(yè)的環(huán)境污染控制。
1.2畜牧飼養(yǎng)人員環(huán)保意識淡薄
在畜牧飼養(yǎng)過程中,飼養(yǎng)人員是行為的主導者,他們環(huán)保意識的增強,是實現(xiàn)環(huán)保問題的關鍵,但是目前我國很多畜牧飼養(yǎng)人員本身的環(huán)保意識就非常淡薄,環(huán)保技術(shù)掌握不夠,加上地方環(huán)保部門管理力度不夠,因此所造成的環(huán)境問題一直得不到解決。
2畜牧業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境污染治理措施
2.1強化畜牧生態(tài)保護的管理監(jiān)督力
度在畜牧行業(yè)快速發(fā)展的今天,當?shù)乇O(jiān)管部門及管理人員必須要強化管理意識與管理力度,定期開展環(huán)境治理與管理工作,運用科學的方法掌握污染情況,為我國畜牧業(yè)生態(tài)保護提供更多的依據(jù)。
2.2強化畜牧業(yè)生態(tài)保護工作指導
在強化監(jiān)督管理的基礎上,還需要給予環(huán)保工作更多的指導,畜牧業(yè)治理環(huán)境污染問題需要遵循防治結(jié)合的原則,我國長期以來都是先污染后治理,這對于環(huán)保治理影響很大,基于以往的經(jīng)驗,制定更加合理的治理措施,并給與這些養(yǎng)殖戶科學的指導和幫助是非常必要的。
2.3科學化排污處理
導致環(huán)境污染問題的一個重要因素就是排放處理不科學,很多養(yǎng)殖場在排污處理上采取的措施不夠完善,從而加重了污染問題。可以采用沉淀池、沼氣池等低成本、高成效的方法,同時還可以采用柵欄、厭氧及沉淀等工藝,對養(yǎng)殖過程中所產(chǎn)生的糞便、污水等進行處理,一般情況下,污水處理需要兩級以上的沉淀池。畜禽糞便采用沼氣或生物肥進行處理,糞污處理設施要與生產(chǎn)規(guī)模相適應。糞便污水達標排放標準畜換算:1個標準畜=1頭牛(馬、驢、騾)=5頭豬=10只羊=100只雞=50只兔=500只(鴿子、鵪鶉)。養(yǎng)殖場(小區(qū))的排水系統(tǒng)應實行雨水和污水收集系統(tǒng)分離,在場區(qū)內(nèi)外設置的污水收集輸送系統(tǒng),采取暗溝布設。畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污水應堅持種養(yǎng)結(jié)合的原則,經(jīng)無害化處理后還田,實現(xiàn)污水資源化利用。畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))產(chǎn)生的污水經(jīng)處理后向環(huán)境中排放,應符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》的規(guī)定。在畜禽養(yǎng)殖場與農(nóng)田之間,應建立有效的污水輸送網(wǎng)絡,通過車載或管道形式將處理(置)后的污水輸送到農(nóng)田,要加強管理,嚴格控制污水輸送沿途的棄、撇和跑、冒、滴、漏。畜禽養(yǎng)殖場污水排入農(nóng)田前必須進行處理(采用格柵、厭氧、深沉等工藝流程)。進行沼氣發(fā)酵,對沼渣、沼液應盡可能實現(xiàn)綜合利用,同時避免產(chǎn)生新的污染,沼渣及時運至糞便貯存場所;沼液盡可能進行還田利用。污水輸送的暗溝,要采取有效措施,防止?jié)B入地下,污染地下水。污水的消毒處理采用非氯化的消毒措施,要注意防止產(chǎn)生二次污染物。污水的凈化處理應根據(jù)養(yǎng)殖種養(yǎng)、養(yǎng)殖規(guī)模,清糞方式和當?shù)氐淖匀坏乩項l件、選擇合理、適用的污水凈化處理工藝和技術(shù)路線,采用自然生物處理的方法,達到排放標準。畜禽產(chǎn)生的糞便經(jīng)厭氧發(fā)酵殺死病原微生物后充分還田。
2.4積極推廣“環(huán)保養(yǎng)殖”
在養(yǎng)殖戶中推廣環(huán)保養(yǎng)殖的理念,引入有利于環(huán)保工作的高效有益微生物與墊料等設備,這樣動物能夠?qū)⒓S便直接排放在發(fā)酵床上,再利用其挖掘及扒爬等本能將這些糞便進行有效的翻動,加之人工輔助,使畜禽糞尿的有機物質(zhì)得到充分分解和轉(zhuǎn)化,真正實現(xiàn)糞污零排放。
3結(jié)語
關鍵詞:環(huán)境工程;大氣污染防治;管理措施
大氣污染是指由于人類活動或自然過程引起某些物質(zhì)進入大氣中,呈現(xiàn)出足夠的濃度,達到足夠的時間,并因此危害了人體的舒適、健康和福利或環(huán)境的現(xiàn)象。大氣污染不僅會對人們的身體健康產(chǎn)生威脅,導致人們生活的舒適感下降,也會造成氣候的變化以及生態(tài)失衡,嚴重影響社會的可持續(xù)發(fā)展。因此,必須要明確大氣污染的主要來源,并采取針對性的措施進行防治,提高大氣質(zhì)量,保護人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。
1大氣污染防治管理工作的必要性
城市化和工業(yè)化的進程必然會造成大量大氣污染物的排放,如大量工業(yè)活動會導致工業(yè)廢氣(二氧化硫、氮氧化物、粉塵等)排放量急劇增加,城市化建設過程中很多廢棄物的焚毀、汽車尾氣的排放、建筑揚塵都會造成大氣污染,臭氧、氮氧化物、細顆粒物等污染物的二次轉(zhuǎn)化還會引發(fā)霧霾天氣,二氧化硫的排放會引發(fā)酸雨問題。近年來,大氣污染導致的群體發(fā)病率不斷上升,嚴重影響了正常的生產(chǎn)活動及人群健康,因此,必須要加大環(huán)境工程中大氣污染防治,提高空氣質(zhì)量[2]。
2大氣污染防治存在的問題
2.1缺乏系統(tǒng)科學的防治技術(shù)和防治手段
大氣防治工程項目所需的技術(shù)支持較多,但目前我國大氣防治活動中還普遍缺乏科學、完善的技術(shù)支持方法和手段,嚴重影響大氣防治工程的質(zhì)量。我國在大氣污染防治與科學技術(shù)研發(fā)過程中的資金投入仍然存在不足,也導致大氣污染防治技術(shù)發(fā)展速度較慢,難以滿足當前治理的需求。所以,需要加強對環(huán)境工程大氣污染防治技術(shù)研發(fā)工作的支持,適當在人才培訓及資金補助方面予以傾斜,是十分必要的[3]。
2.2缺乏行之有效的防治機制
科學系統(tǒng)的大氣污染防治方案與對策是保證大氣污染得到有效處理的前提,但從實際情況來看,我國環(huán)境工程大氣污染防治過程中仍然缺乏系統(tǒng)科學的防治機制,對大氣污染源的監(jiān)管缺乏精準性,難以做到針對性的污染防控工作,導致大氣污染防治效率無法得到有效提升。例如,我國一線城市和準一線城市大多推行限號政策以限制在同一時間內(nèi)城市的車流量,但這種單一的限號措施對大氣污染的有效性亟待精準評估。另外,相關的法律法規(guī)與政策不能滿足當前環(huán)境保護的需求,仍然延續(xù)著以往的管理方法和管理手段,導致很多污染物和大氣污染活動無法得到有效的約束和規(guī)范,嚴重影響大氣污染的防治效果[4]。
3環(huán)境工程中大氣污染防治管理的相關對策
3.1建立健全大致污染防治管理制度和責任制度
制定完善科學的大氣污染防治管理制度和責任制度是保證大氣污染防治管理工作能夠得以順利推行的前提,結(jié)合當?shù)卮髿馕廴镜闹饕獑栴},針對性地制定相關的法律、政策、排放標準,結(jié)合現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展和新技術(shù)、新材料的應用,適當優(yōu)化和擴展大氣污染防治內(nèi)容,合理制定現(xiàn)階段的管理指標,并及時完善和優(yōu)化相應的排放體系。其次,在大氣污染防治管理執(zhí)行過程中還需要加強對污染防治工作的監(jiān)督與控制,嚴格按照相關法律法規(guī)的要求進行約束,對造成嚴重大氣污染的責任人進行嚴肅的處理。企業(yè)和個人排放的廢氣必須要滿足相應的制度要求,嚴厲打擊違法犯罪行為,保護當?shù)氐拇髿猸h(huán)境。
3.2加強高效除塵裝置的使用
大氣污染中的固體顆粒物會對人們的健康和呼吸道產(chǎn)生嚴重危害,因此,必須要加強對固體污染物的控制與管理。首先,要減少固體顆粒物的產(chǎn)生途徑,我國絕大多數(shù)的大氣中的顆粒污染物是由傳統(tǒng)的能源資源,比如煤等燃燒所產(chǎn)生的。所以,要盡可能的加大清潔能源的使用比例以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的能源材料,減少大氣中固體顆粒物的產(chǎn)生。其次,還需要不斷優(yōu)化傳統(tǒng)能源材料燃燒和使用過程中的工藝,有效防治污染物的產(chǎn)生。通過新型生產(chǎn)工藝例如干濕法,可以控制粉塵擴散,能夠在一定程度上解決污染問題,提高環(huán)境質(zhì)量[5]。
3.3建設綠化工程造林項目
植物的光合作用可以吸收大氣中的二氧化碳并放出氧氣,改善城市中的氧含量,而且,大規(guī)模的綠化工程項目還可以避免城市的熱島效應,降低風速,并吸收空氣中的粉塵,凈化空氣,從而改善城市中的大氣環(huán)境。因此,環(huán)保部門需要加強建設綠化工程造林項目,并進一步深化植樹造林工作。在城市整體規(guī)劃過程中融入綠色空間規(guī)劃理念,實現(xiàn)人與自然的和諧相處,加快促進城市綠色生態(tài)網(wǎng)絡的建立。同時,在城市規(guī)劃與居民區(qū)的設置過程中,要求工業(yè)區(qū)的規(guī)劃要與居民區(qū)保有一定的距離,并在工業(yè)區(qū)的附近栽種大量的綠色植物,減少工業(yè)生產(chǎn)對周圍環(huán)境的破壞影響[6]。
3.4加大宏觀調(diào)控力度
大氣污染相對來說治理難度較大,是一個國家性的管理問題,僅靠個人或企業(yè)難以有效進行大氣污染的防治。因此,國家環(huán)保部門需要重視起大氣污染防治工作,加大宏觀調(diào)控力度,將大氣污染治理活動上升到戰(zhàn)略的層次,并加大對科研人員的政策鼓勵和項目支持,組織科研人員不斷研發(fā)新型能源應用技術(shù)和科學的大氣污染處理措施,保證大氣污染的治理效果。同時,還需要優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu),整改產(chǎn)生大氣污染比較嚴重的企業(yè),改變原來的工業(yè)生產(chǎn)方式,降低污染物的排放,并通過新技術(shù)新工藝的使用使得環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相互協(xié)調(diào),提高人們的生活質(zhì)量,實現(xiàn)自然與經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。
關鍵詞:環(huán)境保護;水污染;治理措施
水作為重要的環(huán)境因子,在環(huán)境保護中具有重要的地位。即使地球上的水是可再生和不斷循環(huán)的,由于環(huán)境污染日趨嚴重,水質(zhì)日益惡化,全球水資源危機給人類帶來了極大的危害,引起了人們的高度關注。在水污染治理中,無論是在污水排放、工業(yè)污染還是農(nóng)業(yè)水源等方面的研究中,都存在不容樂觀的水環(huán)境現(xiàn)狀,全國幾乎找不出一條沒出現(xiàn)污染的河流,由于污染產(chǎn)生的經(jīng)濟損失數(shù)目較大,造成生態(tài)環(huán)境大不如前,水資源問題不僅會有較大的經(jīng)濟損失產(chǎn)生,而且還會對人們的飲水安全產(chǎn)生直接危害。
一、水污染造成的危害
1、城鄉(xiāng)居民的飲用水安全受到嚴重威脅
水是人體主要的組成部分,人體的一切生理活動,如輸送營養(yǎng)、調(diào)節(jié)溫度、排泄廢物等都要靠水來完成。人喝了被污染的水體或吃了被水體污染的食物,就會對健康帶來危害。由于我國水環(huán)境污染嚴重,使城鄉(xiāng)居民飲水安全受到威脅。據(jù)衛(wèi)生部門的調(diào)查統(tǒng)計,我國有65.4%的人口飲用不合標準的水。這會成為許多疾病的爆發(fā)誘因。
2、對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生嚴重影響
受到污染的水不僅影響人們的飲水安全,而且會影響工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水質(zhì)受到污染會影響工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,造成嚴重的經(jīng)濟損失。水質(zhì)污染同時會使工業(yè)用水的處理費用增加。農(nóng)田水分對農(nóng)作物發(fā)育及生長的影響,不僅表現(xiàn)在數(shù)量上,而且也表現(xiàn)在質(zhì)量上。使用污染的天然水體或直接使用污染水來灌溉農(nóng)田,會破壞土壤,影響農(nóng)作物的生長,造成減產(chǎn),嚴重時則顆粒無收。當土壤被污染的水體污染后,會在今后長時間內(nèi)失去土壤的功能作用,造成土地資源嚴重浪費。
二、水污染治理存在的問題
1、隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,導致水污染的治理壓力逐漸提升。近年來,我國年經(jīng)濟增長持續(xù)保持在9%,隨著經(jīng)濟總量的不斷擴大,導致經(jīng)濟增長的速度也不斷提升,水污染量也在不斷增加。因此,近年來環(huán)境保護問題得到普遍的關注,并促使其投入逐漸加大,出現(xiàn)投入增長與我國經(jīng)濟發(fā)展的增長不能成正比,盡管經(jīng)過不斷的努力,仍然未能對水污染的增長趨勢得到有效控制,導致水污染的壓力逐漸提升。
2、水污染治理受到管理體制及技術(shù)因素的制約,且執(zhí)法力度較低。現(xiàn)如今有許多企業(yè)人存在污水未達標排放,造成此類現(xiàn)象的主要原因是由于管理體制中存在的問題,經(jīng)過近幾年來的改革,不斷的對此類問題進行改善,但依然未能徹底的解決,作為一個循序漸進的過程,體制改革的影響主要受到技術(shù)方面及配套設施等因素的影響,最終形成執(zhí)法力度不足,形成部分企業(yè)的廢水排放不達標。
3、隨著經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展,對基礎材料及能源的需求量也在不斷的提升,因此,加大對能源的開發(fā),特別是水利電力方面仍有開發(fā)力度較大的現(xiàn)象,為了實現(xiàn)能源的需求量,大力對資源進行開發(fā),導致開發(fā)過多對大江大河的生態(tài)造成破壞。
4、市場機制及運行機制的作用發(fā)揮的不夠充分。特別是在公共環(huán)境保護中,使市場機制的作用未能得到充分發(fā)揮,需要對水務市場進行改革,使其市場機制的作用發(fā)揮到最大化。對于污水及垃圾處理應采用產(chǎn)業(yè)化處理,雖然在此方面取得的發(fā)展較大,但其在整體上的主導作用還未得到有效的發(fā)揮。
三、水污染治理措施
1、健全相關法律法規(guī),加強管理與執(zhí)法力度
水污染治理過程應積極貫徹落實《水污染防治法》、《水法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī),同時盡快健全我國水環(huán)境保護法律體系。水環(huán)境保護過程必須堅決做到:嚴格控制污水的排放標準,特別是工業(yè)污水的排放,對其的監(jiān)督與管理工作必須到位,一旦發(fā)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)存在違法排放的行為,必須予以嚴懲;加強對集中排污口污染源的跟蹤監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)問題,必須盡快采取解決措施;加強對地下水與地表水的水源保護與水質(zhì)監(jiān)測。此外,應盡快建立健全流域水資源保護監(jiān)督管理體系,其中以城鎮(zhèn)為節(jié)點、以河流為主線、以流域為單位,由此提高流域管理的協(xié)調(diào)能力與監(jiān)督職能。
2、提高水資源的利用率與重復利用率
據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明,我國水資源的利用率與重復利用率皆較低,其中利用率不足50%,重復利用率不足25%,因此水資源的低效利用必然導致水資源浪費,同時也對水資源供需矛盾的緩解造成不良影響。基于此,本文認為必須采取措施使水資源的利用率與重復利用率提高到一定水平,具體措施包括:收取高額的排污費及提高水資源的價格,由此激發(fā)企業(yè)進行改革,即以循環(huán)冷卻取代直流冷卻,以滴灌或噴灌取代漫灌,同時引入先進的生產(chǎn)工藝及節(jié)水技術(shù),由此提高污水的重復利用率及治理水平,進而控制生產(chǎn)成本,并最終實現(xiàn)社會環(huán)境效益與企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。
3、把水污染控制到源頭
目前日趨惡化的水污染形式要求必須盡快擺脫傳統(tǒng)的發(fā)展模式,即以控制污染物排放量為手段遏制污染的擴大。企業(yè)如何把水污染控制到源頭,具體措施包括:引入先進的生產(chǎn)工藝,改善經(jīng)營管理模式,由此提高材料的利用率及降低污染物的排放量;修訂產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),同時采取經(jīng)濟、行政手段,由此實現(xiàn)清潔生產(chǎn)與節(jié)約用水。
4、推行污水的資源化利用
污水資源化利用是一種解決用水緊張的新途徑,其作用除解決用水緊張以外,也包括提高經(jīng)濟效益與環(huán)境效益。例如對采煤過程抽取的地下水進行利用,12億噸煤炭產(chǎn)量通常要抽排50億m3礦井地下水,若把礦井地下水凈化成飲用水,其必然產(chǎn)生非常可觀的經(jīng)濟效益與社會效益。此外,工業(yè)冷卻水與中水的循環(huán)再利用皆屬污水資源化利用范疇的內(nèi)容。
5、加強水資源安全教育
環(huán)保工作并非某些部門或政府的責任,其應為每個社會人的責任。水污染治理工作的落實不可能緊靠管理部門,其更需要廣大人民群眾的參與。因此,必須加強對每個社會人的環(huán)保意識教育及水資源安全教育,由此提高全民的水資源保護意識。
結(jié)束語:
綜上所述,作為生命之源,水在人類生活中產(chǎn)生著重要的作用。城市水污染問題的無法解決,會對城市經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生制約,危害群眾的健康,從而影響了社會的穩(wěn)定。現(xiàn)階段,我國存在嚴峻的城市水污染問題,必須被人們所關注,因此,應對水污染問題的研究力度實施加大,切實找到合理可行的水污染處理措施。■
參考文獻
[1] 高虹波. 有關水污染治理工程存在的問題與對策的思考[J]. 神州,2012(26).
1水污染的來源
1.1農(nóng)村水污染的來源
(1)農(nóng)民生活污水排放
生活污水是人們?nèi)粘I钪挟a(chǎn)生的各種污水混合物如各種洗滌水和人畜糞便等,是農(nóng)村水體污染的主要污染源之一。由于農(nóng)村自來水普及程度不高,生活污水處理系統(tǒng)建設滯后,大部分生活污水都直接進入河流、湖泊,直接造成水體污染。其中包括洗滌物污染和人畜糞便污染。污水中的主要污染物COD和氮、磷等富營養(yǎng)物質(zhì)含量較高,導致農(nóng)村地表水呈現(xiàn)不同程度的富營養(yǎng)化現(xiàn)象[1]。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的污染物。
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量多,布局散、規(guī)模小、經(jīng)營粗放。其中很多是污染嚴重的造紙、印染、電鍍等企業(yè),污染物通常是未經(jīng)處理直接排放,嚴重污染周邊地區(qū)的水環(huán)境。特別是近年來,許多污染嚴重的企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,農(nóng)村水環(huán)境污染加劇。20O6年,全國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水排放量達89.5億。大量廢水未經(jīng)有效處理直接排入到鄉(xiāng)村河道,造成水體大面積污染,嚴重影響農(nóng)民的生活生產(chǎn)。目前,我國環(huán)境經(jīng)濟政策體系還不完善,政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)管力度不夠,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這種非點源污染缺乏有效的治理對策和措施。
(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污水
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村使用的農(nóng)藥、化肥量日益增多,在噴灑農(nóng)藥和除草劑以及使用化肥的過程中,只有少量附著于農(nóng)作物上,大部分殘留在土壤中,通過降雨和地面徑流的沖刷而進入地表水和地下水中,造成嚴重的水體污染。
(4)其它污染。
農(nóng)村水體其它污染主要有生活垃圾的污染、病死禽畜污染、生產(chǎn)生活廢品的污染等。由于多數(shù)農(nóng)村都沒有建垃圾處理場,大量垃圾均通過河流水體排至下游。另外,病禽畜對河流的污染也不可小視。生產(chǎn)生活廢品,主要是農(nóng)膜、塑料編織袋、農(nóng)藥瓶以及包裝盒等,這些廢品不僅對水體造成污染而且對土壤也長期造成污染。
1.2城市水污染的來源
(1)工業(yè)廢水
在工業(yè)生產(chǎn)中,熱交換、產(chǎn)品輸送、產(chǎn)品清洗、生產(chǎn)反應等過程均會產(chǎn)生大量廢水。產(chǎn)生工業(yè)廢水的主要企業(yè)有初級金屬加工、食品加工、紡織、造紙、治煉、化學工業(yè)等。工業(yè)廢水排放的主要污染物有酚、氰、重金屬、石油類、酸堿鹽類和各種有機物等。隨著國內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步優(yōu)化,以及政府管理部門對工業(yè)污染控制的不斷加強,工業(yè)廢水的直接排放量開始呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。但是,工業(yè)污水排放的問題仍然不容忽視。
(2)生活污水
生活污水是來自家庭、機關、商業(yè)和城市公用設施及城市徑流的污水。新鮮的城市污水漸漸陳腐和腐化使溶解氧含量下降,出現(xiàn)厭氧降解反應,產(chǎn)生硫化氫、硫醇、吲哚和糞臭素,使水具有惡臭。生活污水的成分99%為水,固體雜質(zhì)不到1%,大多為無毒物質(zhì),還含有大量的雜菌,主要為大腸菌群。另外生活污水中氮的磷的含量比較高,主要來源于商業(yè)污水、城市地面徑流和糞便、洗滌劑等。
2、水污染的防治
2.1采用綠色化學技術(shù)
綠色化學又稱綠色技術(shù)、環(huán)境無害化學、環(huán)境友好化學等。綠色化學即是用化學及其它技術(shù)和方法去減少或消除那些對人類健康、社區(qū)安全、生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑、試劑、產(chǎn)物、副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生。
化學可以粗略地看作是研究從一種物質(zhì)向另一種物質(zhì)轉(zhuǎn)化的科學。傳統(tǒng)的化學雖然可以得到人類需要的新物質(zhì),但是在許多場合中卻既未有效地利用資源,又產(chǎn)生大量排放物,造成嚴重的環(huán)境污染。綠色化學則是更高層次的化學,它的主要特點是“原子經(jīng)濟性”,即在獲得物質(zhì)的轉(zhuǎn)化過程中充分利用每個原料原子,實現(xiàn)“零排放”,因此既可以充分利用資源,又不產(chǎn)生污染。傳統(tǒng)化學向綠色化學的轉(zhuǎn)變可以看作是化學從“粗放型”向“集約型”的轉(zhuǎn)變。綠色化學可以變廢為寶,可使經(jīng)濟效益大幅度提高。綠色化學已在全世界興起,它對我國這樣新興的發(fā)展中國家更是一個難得的機遇。
2.2其它
首先,要加強宣傳教育,提高全社會對農(nóng)藥、化肥所造成的環(huán)境污染危害性的認識,以便進行有效的防范。其次,要加強農(nóng)藥、化肥等產(chǎn)品生產(chǎn)流通的管理,確保農(nóng)藥、化肥品種與質(zhì)量符合國家的規(guī)定和標準,避免違禁和不合格產(chǎn)品用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。同時,重視對流通市場的管理,杜絕農(nóng)藥、化肥在各種環(huán)節(jié)上存在危害生態(tài)環(huán)境的隱患。第三加強科學技術(shù)指導,控制農(nóng)藥、化肥的施用量,做到科學、合理、安全施用,是防止面源污染的有效途徑。第四,大力研究開發(fā)和施用高效、易降解的無公害和無污染的農(nóng)藥、化肥。第六,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)[2],生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的成功模式。要樹立大環(huán)境生態(tài)觀念,加大農(nóng)、林、牧、漁環(huán)境污染源的管理力度,控制水土、有機質(zhì)流失和土壤污染,推廣高效、實用的節(jié)水灌溉技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
參考文獻
[1]任鴻瑞,羅毅.魯西北平原冬小麥和夏玉米耗水量的實驗研究[J].灌溉排水學報.2004,(4):37-39.
[2]袁育枝.試論華北半濕潤半干旱地區(qū)降水資源的農(nóng)業(yè)氣候評價--以海河平原為例[J].氣象學報.1984,(4):440-447.
作者簡介:
張亞晶(1961-),黑龍江雞西市密山市人,大學本科,研究方向,環(huán)境監(jiān)測
柯春英(1966-),黑龍江雞西市人,大學本科,研究方向:環(huán)境工程