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加快縣域經(jīng)濟發(fā)展范文第1篇

關(guān)鍵詞 縣域經(jīng)濟 發(fā)展探討

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1宜陽經(jīng)濟發(fā)展走勢良好

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下按照“統(tǒng)籌兼顧，持續(xù)提升，四化同步做示范，六加一攻堅戰(zhàn)走在前”的總基調(diào)，自加壓力，務(wù)實重干，不斷加快發(fā)展步伐，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。

（1）把經(jīng)濟發(fā)展放在首位，主要指標(biāo)增長較快。三年來，國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增速達(dá)到11.9%。2014年全年，完成生產(chǎn)總值207.8億元，同比增長11%；固定資產(chǎn)投資253億元，增長23.9%，社會消費品零售總額75億元，增長15.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19670元，增長12.5%，農(nóng)民人均純收入8675元，增長11.5%。

（2）把工業(yè)經(jīng)濟作為主導(dǎo)，支撐作用明顯增強。近年來，宜陽縣實施產(chǎn)業(yè)立縣、工業(yè)強縣的戰(zhàn)略，圍繞工業(yè)上項目。已初步形成了化工、建材、裝備制造、電子電器、食品生物醫(yī)藥、硅鎂新材料六大支柱產(chǎn)業(yè)。

（3）把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢較好。通過不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代特色種植，逐步形成了以現(xiàn)代煙草、畜牧養(yǎng)殖、花卉果蔬、油料作物、黑色雜糧、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了優(yōu)勢突出、特色鮮明的農(nóng)業(yè)種植新格局。

2宜陽經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

（1）發(fā)展盤子不夠大。去年我縣GDP完成207.8億元，占全市的6.3%與周邊兄弟縣相比，分別是偃師市的54.7%、新安縣的59.4%、伊川縣283.1億元的73.4%。

（2）科技支撐不夠強。目前，我縣骨干企業(yè)中除青島啤酒、黃河同力、前進(jìn)化工、中信重工等少數(shù)幾家企業(yè)擁有技術(shù)研發(fā)中心外，其它企業(yè)均無科技研發(fā)機構(gòu)，產(chǎn)品大都處于產(chǎn)業(yè)鏈上游和低端位置，缺少話語權(quán)和定價權(quán)。

（3）財稅增長不夠快。去年我縣完成公共財政預(yù)算收入8.61億元，偃師市為10.4億元、伊川縣為15.8億元、新安縣為13.3億元、孟津縣為11億元，差距顯而易見。

（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。“一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)不大”的問題仍未從根本上解決，粗放型的發(fā)展方式還沒有實質(zhì)性的改變，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的任務(wù)十分艱巨。

3宜陽經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇

3.1從宏觀政策看

（1）中央經(jīng)濟工作會議確立了穩(wěn)中求進(jìn)的經(jīng)濟工作基調(diào)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，一系列穩(wěn)增長、擴內(nèi)需的政策措施正在出臺，為項目建設(shè)和招商引資創(chuàng)造了有利條件。

（2）建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)納入到了“十二五”發(fā)展規(guī)劃，中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，《國務(wù)院支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》明確提出要支持洛陽建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市。一帶一路的實施，這肯定將給我們?nèi)薪?jīng)濟發(fā)展帶來重大機遇，宜陽也必定會從中受益。

（3）洛陽市“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局為“一中心五組團四支撐”。 宜陽縣是洛陽市“五組團”的重要組團，而且，宜陽縣發(fā)展條件得天獨厚。

3.2從經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境看

今年將是國際、國內(nèi)經(jīng)濟格局大調(diào)整、大變革、大轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵一年。經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，當(dāng)前中國社會，制造業(yè)正從東部漸漸向中西部轉(zhuǎn)移 ，這對我們招商引資有很大的優(yōu)勢。

3.3從自身潛在優(yōu)勢看

（1）處于洛陽市“一中心五組團”之列，發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)過這幾年的快速發(fā)展，宜陽縣城品位有了很大提升，洛宜快速通道通車之后，洛宜一體化的進(jìn)程大大加快，我們完全有可能將區(qū)位優(yōu)勢變成經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

（2）處于糧食生產(chǎn)核心區(qū)。省委、省政府提出的糧食核心區(qū)建設(shè)已上升為國家糧食生產(chǎn)的主戰(zhàn)略，國家投入了大量的資金，除了提高糧食產(chǎn)量外，一些資金、項目捆綁發(fā)展，對我們調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著很強的支撐作用。

（3）處于洛陽市“大工業(yè)”布局輻射轉(zhuǎn)移最優(yōu)地帶，承接洛陽市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢明顯。現(xiàn)在，洛陽市許多過去的老工業(yè)項目都開始退城進(jìn)縣。

（4）處于洛陽市三產(chǎn)服務(wù)發(fā)展的最優(yōu)地帶。宜陽離市區(qū)比較近，縣城經(jīng)濟發(fā)展比較快，三產(chǎn)服務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)出快速、強勁的增長勢頭，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平和檔次也有了很大提升。

4宜陽經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇與路徑

觀念決定思路，思路決定出路。準(zhǔn)確把握宜陽經(jīng)濟發(fā)展的特點和方向，謀劃正確的發(fā)展思路，對于推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展至關(guān)重要。

（1）實施產(chǎn)業(yè)立縣戰(zhàn)略。一要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；二要培育新興產(chǎn)業(yè)；三要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。

（2）實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略。發(fā)展的戰(zhàn)略地位，一要不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化工業(yè)布局。二要以項目建設(shè)為支撐，著力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，三是要堅持推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，突出抓好民營經(jīng)濟，全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，著力打造活力宜陽。

加快縣域經(jīng)濟發(fā)展范文第2篇

1.切實落實縣(區(qū))的管理權(quán)限。凡省下放到縣的管理權(quán)限，市各部門要不折不扣地貫徹落實到縣。凡市能下放到縣(區(qū))的行政審批事項一律下放。對已取消的行政許可和非行政許可市批事項，一律不準(zhǔn)繼續(xù)審批，違者將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對市保留的行政許可和非行政許可事項，一律進(jìn)入市政務(wù)中心，實行并聯(lián)審批，三級聯(lián)動，限時辦結(jié)，超時默認(rèn)。積極探索項目代辦制，逐步推行“網(wǎng)上審批制”。

2.完善垂直部門管理體制。凡在縣(區(qū))延伸機構(gòu)，黨的關(guān)系實行屬地管理，其主要負(fù)責(zé)人的任免、考核，事先征求并充分尊重黨委、政府意見。對不作為、消極作為、亂作為等影響地方發(fā)展的垂直管理部門負(fù)責(zé)人，縣(區(qū))黨委、政府應(yīng)及時向其上一級主管部門提出，其上一級主管部門要及時予以調(diào)整。

3.減輕縣(區(qū))財政支出壓力。除中央明確規(guī)定或省政府批準(zhǔn)的規(guī)費項目外，市直各部門不得以任何名義向縣(區(qū))集中收費性資金。省政府未批準(zhǔn)的各類建設(shè)項目不得要求縣(區(qū))財政提供配套資金。禁止和取消一切不符合規(guī)定的達(dá)標(biāo)升級活動。

4.加大財政支持縣(區(qū))力度。積極協(xié)助縣(區(qū))爭取省財政間隙資金借款的方式支持縣域經(jīng)濟的發(fā)展；認(rèn)真落實省財政對縣(區(qū))級地方一般預(yù)算收入中的稅收比上年增長部分，按增長額(年增長率超過30％的按30％計算)的20％，獎勵給縣(區(qū))作為發(fā)展資金的政策；積極爭取省企業(yè)挖潛改造資金、三產(chǎn)引導(dǎo)資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等專項資金，逐年提升支持我市縣域經(jīng)濟的比例。市設(shè)立的工業(yè)發(fā)展專項資金、支農(nóng)資金、科技三項費用等專項資金支持縣（區(qū)）的比例，隨財政收入的增長而同步增加。

5.大力發(fā)展地方金融機構(gòu)。在進(jìn)一步優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境的同時，支持縣（區(qū)）盡快完成農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人制度改革。支持*市農(nóng)村合作銀行、徽商銀行*分行早日掛牌。鼓勵股份制商業(yè)銀行在縣（區(qū)）設(shè)立分支機構(gòu)和多種所有制的社區(qū)金融機構(gòu)。積極發(fā)展典當(dāng)行、拍賣行、租賃公司、投資公司等非銀行金融機構(gòu)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織，規(guī)范民間借貸，積極發(fā)展“三農(nóng)”保險。

6.進(jìn)一步健全信用擔(dān)保體系。支持縣（區(qū)）通過安排預(yù)算資金、部分國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入和引入民間資本等多種方式，補充和增加擔(dān)保機構(gòu)資本金。支持開發(fā)區(qū)創(chuàng)造條件，利用自身的資產(chǎn)組建擔(dān)保機構(gòu)。鼓勵企業(yè)間開展互擔(dān)保。改進(jìn)社會中介服務(wù)，簡化評估、公證、抵押、登記手續(xù)，實行最低標(biāo)準(zhǔn)收費。協(xié)調(diào)金融與擔(dān)保機構(gòu)的合作，分散擔(dān)保風(fēng)險,簡化合作手續(xù)，降低合作門檻和成本，提高信用放大倍數(shù)，充分發(fā)揮擔(dān)保作用。

積極推進(jìn)縣（區(qū)）政府與國家開發(fā)銀行的合作，積極爭取農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性貸款。

7.依法保障項目建設(shè)用地。認(rèn)真做好土地利用總體規(guī)劃的修編。優(yōu)先保證“861”、“443”重點項目、重大利用外資項目和工業(yè)項目用地。積極盤活存量土地，鼓勵各類建設(shè)項目特別是新上建設(shè)項目使用現(xiàn)有建設(shè)用地和未利用土地。不改變農(nóng)用地性質(zhì)的旅游項目用地實行“只征不轉(zhuǎn)”。通過村莊復(fù)墾整理節(jié)省出來的土地，在保證農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和農(nóng)村居民得到妥善安置的前提下，報經(jīng)省國土部門核準(zhǔn)，節(jié)余指標(biāo)可用于城鎮(zhèn)建設(shè)。在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，允許村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的集體建設(shè)用地有償使用和依法流轉(zhuǎn)。

8.完善用地收費管理。規(guī)范農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、建設(shè)項目用地預(yù)審和供地等審批程序。認(rèn)真落實皖發(fā)[*]14號文件的有關(guān)規(guī)定：耕地開墾費一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取，凡項目用地已做到耕地占補平衡的，在土地征收審批時不收取開墾費；新增建設(shè)用地有償使用費就地繳入國庫，實行先繳后分；耕地占用稅縣（區(qū)）級分成部分，即征退返。妥善安置被征地農(nóng)民，切實維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

9.完善開發(fā)區(qū)管理體制。認(rèn)真落實市委《關(guān)于縣（區(qū)）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人享受縣級待遇意見》的規(guī)定，省級開發(fā)區(qū)（含比照執(zhí)行的專業(yè)園區(qū)）管理機構(gòu)的行政級別可根據(jù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展情況確定，負(fù)責(zé)人可以高配。

10.支持開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)先推薦為國債項目，優(yōu)先幫助爭取政策性貸款。提高城市維護(hù)費、土地出讓收入等用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的份額。省財政設(shè)立的縣域經(jīng)濟發(fā)展專項資金，重點支持開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

11.實行入園工業(yè)項目獎勵政策。凡在開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)新上工業(yè)項目投資（包括土地、廠房和生產(chǎn)性設(shè)備）在1000萬元～5000萬元、項目建設(shè)周期在一年以內(nèi)的，竣工投產(chǎn)后給予企業(yè)法定代表人一次性獎勵3萬元；投資5000萬元～1億元、項目建設(shè)周期在三年以內(nèi)的，竣工建設(shè)周期在五年以內(nèi)的，竣工投產(chǎn)后給予一次性獎勵10萬元。獎金由開發(fā)區(qū)或園區(qū)所在縣（區(qū)）財政支出。

12.加大全民創(chuàng)業(yè)扶持力度。加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，降低市場準(zhǔn)入，認(rèn)真落實我市鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的各項政策措施。鼓勵支持各級黨政機關(guān)和事業(yè)單位工作人員依照有關(guān)法規(guī)政策帶頭創(chuàng)業(yè)，參與招商引資，辭職經(jīng)商辦企業(yè)或到民營企業(yè)就業(yè)。支持外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持縣（區(qū)）建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）、中小科技企業(yè)孵化器，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，擴大小額貸款發(fā)放范圍和擔(dān)保基金規(guī)模。對進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）的下崗職工、失地農(nóng)民等困難群體，在開業(yè)、收費、房租等方面給予政策扶持。

13.掀起旅游發(fā)展第三次。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分利用我市得天獨厚的資源優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，以提升旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、打造知名品牌為關(guān)鍵，以深化改革開放、創(chuàng)新管理體制機制為動力，全面加快*旅游國際化進(jìn)程，力爭早日把*風(fēng)景區(qū)打造成全國綜合競爭力最強的自然景區(qū)，把*市建設(shè)成為全國同類旅游城市綜合競爭力最強的城市之一，使*真正成為“安徽旅游龍頭、華東旅游中心、中國旅游名牌、世界旅游勝地”。

14.扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制為重點的農(nóng)村綜合改革以及林權(quán)制度和土地管理體制改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障、財力支持和動力源泉。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展的意見》（皖政[*]96號），整合資源，重點扶持省級龍頭企業(yè)和我市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點項目。建設(shè)一批旅游觀光型、工業(yè)主導(dǎo)型、商品流通型、外貿(mào)促進(jìn)型、綜合發(fā)展型的小城鎮(zhèn)。

15.加強基層人才隊伍建設(shè)。選準(zhǔn)、配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，每年選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉。建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作。從*年起，選擇100個示范村和10個社區(qū)進(jìn)行試點，完善相關(guān)機制和配套政策；*年到2010年，每年選拔100名左右高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作，基本實現(xiàn)全市每個村、社區(qū)有一名高校畢業(yè)生的目標(biāo)。

16.保持縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實中辦發(fā)[*]19號文件有關(guān)規(guī)定，注意提高縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子中熟悉經(jīng)濟工作的成員比例。縣（區(qū)）黨政正職原則上要在同一縣（區(qū)）任滿一屆，除工作特別需要或特殊情況，屆中一般不做調(diào)整。

17.加大縣域經(jīng)濟考核力度。

（1）對縣（區(qū)）的考核。①對全省縣域經(jīng)濟年度考核綜合指數(shù)（或動態(tài)指數(shù)）位次前移5位以上的縣，市委市政府給予通報表彰；連續(xù)兩年前移5位（或一年前移10位）以上的縣，除給予通報表彰外，給予縣委書記、縣長各獎勵3萬元，并在建設(shè)用地指標(biāo)，市級支農(nóng)資金和工業(yè)發(fā)展基金等方面給予傾斜（區(qū)可比照考核）。②對全省縣域經(jīng)濟年度考核進(jìn)入“十快縣”的縣或達(dá)到“十快縣”標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)，給予縣（區(qū)）委書記、縣（區(qū)）長各5萬元獎勵，授予“發(fā)展先進(jìn)獎”稱號；年度考核進(jìn)入全省“十強縣”的縣或達(dá)到“十強縣”標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)，給予縣（區(qū)）委書記、縣（區(qū)）長各8萬元獎勵，授予“發(fā)展標(biāo)兵獎”稱號。③對全省縣域經(jīng)濟年度考核位次（動態(tài)指數(shù)）后移5位以上的縣，市委、市政府給予黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通報批評；連續(xù)兩年后移5位（或一年后移10位）以上的縣，除給予通報批評外，并調(diào)離主要領(lǐng)導(dǎo)崗位或責(zé)令其引咎辭職（區(qū)比照執(zhí)行）。

（2）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。以財政收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)為重點，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展考評辦法。年度考核綜合指數(shù)和動態(tài)指數(shù)前十位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，授予“十強”或“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，對黨政正職給予獎勵。年度考核動態(tài)指數(shù)后移五位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對黨政正職給予通報批評；對連續(xù)兩年后移五位或一年后移十位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，調(diào)離主要領(lǐng)導(dǎo)崗位或降級使用。

（3）對市直部門的考核。以爭取國家和省支持、服務(wù)縣（區(qū)）等為重點，制定市直部門的考評辦法，對支持縣域經(jīng)濟發(fā)展業(yè)績突出的前三名進(jìn)行表彰，后三名給予通報批評。

加快縣域經(jīng)濟發(fā)展范文第3篇

關(guān)鍵詞：香格里拉 縣域經(jīng)濟 優(yōu)勢 對策

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）28-0160-02

香格里拉縣地處青藏高原南緣，橫斷山脈腹地，是滇、川及三省區(qū)交匯處，是舉世聞名的“三江并流”風(fēng)景區(qū)腹地，總面積11 613平方公里，是云南省土地面積第一大縣，總?cè)丝?7.29萬。

一、香格里拉縣域經(jīng)濟的基本狀況

（一）香格里拉縣的潛在優(yōu)勢

香格里拉縣區(qū)位優(yōu)勢突出，氣候復(fù)雜多樣，自然生態(tài)條件十分豐富，旅游、生物、礦產(chǎn)、水能是其發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮乃拇筚Y源。一是得天獨厚的旅游資源。歷史悠久的茶馬古道、厚重的民族文化、特色濃郁的人文景觀、博大恢弘的自然景觀，使香格里拉縣具備了發(fā)展旅游業(yè)的得天獨厚的條件。境內(nèi)雪山聳峙，草原廣袤，河谷深切。海拔在4 000米以上的雪山有47座，較為著名的有巴拉更宗雪山、浪都雪山、哈巴雪山等。在林海中分布著碧塔海、屬都湖、納帕海等無數(shù)高山湖泊。另有舉世聞名的虎跳峽、長江第一灣田園風(fēng)光及中國最大的華泉臺地――白水臺及霞給溫泉、天生橋溫泉、上橋頭溫泉等。二是豐富的生物資源。香格里拉縣是有名的森林王國，木材蘊藏量在1億立方米以上，森林覆蓋率為36.4%，在原始森林中棲息著數(shù)不勝數(shù)的珍禽異獸，如金絲猴、小熊貓、野熊、黑麝、金錢豹、自鷴等。香格里拉縣還出產(chǎn)大量名貴中藥材如：冬蟲夏草、貝母、雪上一枝篙、珠子參等數(shù)百種。香格里拉縣還有眾多的名貴觀賞植物，如墨蘭、雪蓮、報春、百合等數(shù)百種。此外食用菌類豐富，木耳、雞樅、羊肚菌等儲量驚人。三是儲量豐富的礦產(chǎn)資源。香格里拉地處三江褶系與揚子準(zhǔn)地臺交接地帶，全縣總面積中，揚子準(zhǔn)地臺約占10%，三江褶皺系約占90%，褶皺斷裂發(fā)育，成礦條件良好，被地質(zhì)學(xué)家稱之為“三江”成礦帶，礦產(chǎn)資源十分豐富，已知有金、銀、銅、鐵、鎢、鈹、鉬、錳、鉛、鋅、滑石、小晶、石棉、白云石、大理石、褐煤、泥炭等礦種25種，礦床、礦（化）點共120個，其中已探明大型礦床1個，中型礦床5個，小型礦床15 個。四是豐富的水能資源。香格里拉縣屬青藏高原橫斷山脈余脈地段，地勢北高南低，三面被金沙江環(huán)繞。除金沙江干流外，共有大小河流244條，水能理論蘊藏量209.84萬千瓦，可開發(fā)量116.2萬千瓦。

（二）經(jīng)濟穩(wěn)步增長

“十一五”期間，香格里拉縣國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長24.9%；人均GDP達(dá)到17 252元，年均增長23.1%，是“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的2.83倍；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長7.35%；累計完成固定資產(chǎn)投資174.28億元，是“十五”期間的6.9倍。到2009年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成23.63億元，同比增長了22.5%；地方財政一般預(yù)算收入完成1.66億元，同比增長了25.35%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16 040元，同比增長了9.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)3 026元，同比增長了12.2%；接待國內(nèi)外游客394.59萬人次，比上年增長20%，實現(xiàn)旅游社會總收入40.97億元，同比增長了34.1%。目前，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟運行整體平穩(wěn)、社會事業(yè)全面加強、民計民生繼續(xù)改善、生態(tài)文明持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。

（三）發(fā)展中存在的困難和問題

近幾年，香格里拉縣在發(fā)展縣域經(jīng)濟方面，雖然取得了一定的成績，但也存在一些困難和問題。表現(xiàn)在：生態(tài)環(huán)境脆弱，開發(fā)與保護(hù)的矛盾突出；遠(yuǎn)離經(jīng)濟中心，多民族聚集，財政收入較低，基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，社會經(jīng)濟落后的面貌一時難以徹底改變；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，勞動力素質(zhì)不高，經(jīng)濟發(fā)展方式面臨巨大的轉(zhuǎn)型壓力；能源、資源供需矛盾和約束更趨強化，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率”為特征的發(fā)展方式未取得突破性進(jìn)展；城鎮(zhèn)化水平較低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)艱巨；農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平較低，扶貧開發(fā)任務(wù)繁重；基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，自我發(fā)展能力尚未形成；社會事業(yè)發(fā)展總體滯后，公共服務(wù)能力不足；生態(tài)補償機制亟待完善，生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)難度大，可持續(xù)發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)；分裂與、滲透與反滲透形勢依然嚴(yán)峻，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)仍然艱巨。

二、香格里拉縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策

（一）加大招商引資力度，加快開放步伐

加大招商引資力度，是加快資源轉(zhuǎn)換，搶先發(fā)展的現(xiàn)實選擇。由于香格里拉縣基礎(chǔ)差、底子薄，僅靠自身的力量，難以實現(xiàn)跨越發(fā)展，因此在加大資金引進(jìn)的同時，也要引入人才、技術(shù)、管理和市場，借助外力，實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。一要營造良好的開發(fā)環(huán)境。要進(jìn)一步解決思想，努力改變“肥水不流外人田”和“等、靠、要”的陳舊觀念，增強“優(yōu)勢互補、互利互惠、真誠合作、共同發(fā)展”的意識，營造良好的開放氛圍。二要加強對外宣傳力度，廣泛開展與國內(nèi)外的經(jīng)濟技術(shù)合作，努力吸引更多的資金、技術(shù)和人才。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是推動經(jīng)濟的動力因素，又是經(jīng)濟開放招商引資的環(huán)境基礎(chǔ)；既是引來外地人開發(fā)資源的“平臺”，又是當(dāng)?shù)厝俗叱雎浜蠓忾]了解精彩世界的“窗口”。基礎(chǔ)設(shè)施落后是香格里拉縣較突出的問題，要抓住西部大開發(fā)的機遇，本著適度超前的原則，加大交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。特別在農(nóng)村，要加強農(nóng)村小型水利、農(nóng)村水電、節(jié)水澆灌、農(nóng)村沼氣、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要逐步建立以農(nóng)村信息窗口、信息服務(wù)站隊伍為重要內(nèi)容的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和生產(chǎn)、營銷大戶，引導(dǎo)農(nóng)戶按市場需求組織生產(chǎn)。

（三）以“礦電開發(fā)”為核心，努力做大做強礦電產(chǎn)業(yè)

按照迪慶州人民政府“做大做優(yōu)水電產(chǎn)業(yè)、做大做精礦產(chǎn)業(yè)”的要求，始終把工業(yè)放在培育縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁的戰(zhàn)略高度，充分發(fā)揮全縣礦產(chǎn)資源豐富、水電開發(fā)潛力巨大的優(yōu)勢，加快礦電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全縣經(jīng)濟增長、財政增收。大力發(fā)展壯大電力、礦產(chǎn)業(yè)，以節(jié)能降耗為重點，加快全縣新型工業(yè)化進(jìn)程，既要注重做大規(guī)模，更要注重提高效益。礦產(chǎn)業(yè)方面：繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)格咱片區(qū)和旺池卡片區(qū)建設(shè)；在搞好環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的前提下，要全力推進(jìn)普朗銅礦前期建設(shè)，支持現(xiàn)有的格咱神川礦業(yè)、安樂鉛鋅礦、虎跳峽鎮(zhèn)鎢礦等礦山企業(yè)做強做大；加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，努力提高工業(yè)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益；繼續(xù)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加大動態(tài)巡查執(zhí)法力度，依法加強資源勘察。水電方面：進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)的改造和建設(shè)；要繼續(xù)抓好康思水庫、小中甸水利樞紐的前期工作，加快梨園電站、尼汝河流域、浪都河流域、格基河流域等電站的建設(shè)進(jìn)度，積極主動做好在建電站的服務(wù)協(xié)調(diào)工作。

（四）以“香格里拉品牌”為依托，努力實現(xiàn)旅游提質(zhì)增效

要進(jìn)一步強化“旅游興縣”意識，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游宣傳促銷力度，完善旅游行業(yè)管理。一是緊緊圍繞“一個集散中心，三大國家公園，兩個重要景區(qū)，一條精品線路”的總體布局，切實做好普達(dá)措國家公園、香格里拉大峽谷、虎跳峽等景區(qū)景點的建設(shè)，著力改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打造精品、提升品牌、提高服務(wù)，把核心景區(qū)景點做精做實。二是進(jìn)一步理順和規(guī)范旅游行業(yè)管理體制，加大宣傳促銷力度，拓展海內(nèi)外旅游市場。三是進(jìn)一步推動旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、文化的結(jié)合，大力發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)文化，提升旅游文化內(nèi)涵，提高產(chǎn)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。四是抓好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。加強對旅游及相關(guān)行業(yè)的有效管理和市場監(jiān)控。健全旅游執(zhí)法監(jiān)督管理機構(gòu)，加大旅游市場秩序整治力度，認(rèn)真受理游客投訴，及時查處整改，以良好的法治環(huán)境和市場秩序，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。

（五）培育壯大生物產(chǎn)業(yè)

要立足優(yōu)勢資源，根據(jù)“打基礎(chǔ)、育龍頭、重科技、創(chuàng)品牌”的發(fā)展思路，狠抓生物資源開發(fā)創(chuàng)新，堅持重點發(fā)展具有較強市場競爭力的名、特、優(yōu)、稀、新生物產(chǎn)品開發(fā)。進(jìn)一步建設(shè)好綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、松茸加工園區(qū)、香格里拉花卉園區(qū)、高山植物園區(qū)四大園區(qū)，把綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成香格里拉縣飲品和綠色食品加工平臺，把松茸加工園區(qū)建成松茸加工出口基地。重點發(fā)展飲品工程、食品工程、藥品工程、觀賞品工程四大工程。擴大青稞干紅、干白、藏香醇、果汁的生產(chǎn)能力；進(jìn)一步搞好牦牛系列產(chǎn)品的深度加工，形成具有特色的牦牛系列食品；發(fā)展核桃油系列食品加工；提高松茸等野生菌類、野生蔬菜等產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品檔次，拓展國內(nèi)外市場；提高研發(fā)能力，開發(fā)藏藥產(chǎn)品。擴大百合、郁金香種植規(guī)模，開展花卉新品種研發(fā)；積極扶持香格里拉酒業(yè)有限公司、香格里拉藏龍、藏藥、格桑花卉等龍頭企業(yè)。加快干果、紅豆杉、葡萄、蠶桑、藥材五大基地建設(shè)。

縣域經(jīng)濟是目前市場經(jīng)濟中最活躍的成分，它是中國政治經(jīng)濟生活、社會生活、文化生活的支撐點，在中國政治、經(jīng)濟、社會、文化等諸方面處于承上啟下的關(guān)鍵地位。因此，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是香格里拉縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要保證，我們應(yīng)發(fā)揮自己的特色和優(yōu)勢，積極實施科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)，為長遠(yuǎn)發(fā)展積攢后勁，蓄勢造血，為實現(xiàn)香格里拉縣域經(jīng)濟的騰飛打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

加快縣域經(jīng)濟發(fā)展范文第4篇

建寧是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!全縣15．02萬人口中，農(nóng)業(yè)人口有13．07萬人，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，不斷增加農(nóng)民收入，已成為推進(jìn)建寧縣域經(jīng)濟發(fā)展，確保如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵。為此，我們在實際工作中，緊密結(jié)合縣情實際，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大精神，按照省委七屆五次、市委六屆七次全會關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，堅持以“圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)”為立足點，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為著力點，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念，進(jìn)一步整合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和獨特的資源條件，做大龍頭企業(yè)，拓展市場空間，增強發(fā)展后勁，以產(chǎn)業(yè)化帶動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化，努力走出一條具有建寧特色的縣域經(jīng)濟發(fā)展路子。

一、圍繞以農(nóng)興工，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造大農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。建寧的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已具備較好的基礎(chǔ)，當(dāng)前關(guān)鍵是要解決好區(qū)域開發(fā)重點、資源合理選擇與優(yōu)化配置等問題，促進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”或“幾鄉(xiāng)一業(yè)、幾村一品”的形成。首先，要優(yōu)化三大區(qū)域布局。一是構(gòu)建以城區(qū)為中心，里心、均口為兩翼的V型特色經(jīng)濟區(qū)，著重鞏固“三子”（果子、蓮子、種子）基礎(chǔ)，加快品種更新，推進(jìn)科技興農(nóng)，不斷提高特色農(nóng)業(yè)比重。二是構(gòu)建以黃埠、客坊、伊家為主的西部種養(yǎng)經(jīng)濟區(qū)，重點發(fā)展烤煙、食用菌、仔豬、肉牛以及草食畜禽為主的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，把畜牧業(yè)作為新增后勁支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，到2005年，全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30％。三是構(gòu)建以溪源、黃坊為主的東部經(jīng)濟區(qū)，充分開發(fā)筍竹資源，培育林業(yè)資源，提高筍竹轉(zhuǎn)化增值和加工增值的效益推進(jìn)林產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。其次，要加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建國家生態(tài)縣為契機，以推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為切入點，加快實施“無公害食品行動計劃”，組織引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品，重點抓好無公害水果和綠色蓮子基地建設(shè)。同時，加快農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系建設(shè)，逐步在全縣范圍內(nèi)形成布局合理、功能完善、服務(wù)便捷的農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。第三，要大力突破創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。堅持外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，充分發(fā)揮現(xiàn)有綠色食品品牌和原產(chǎn)地注冊保護(hù)等進(jìn)入國際市場的“通行證”作用，著重在農(nóng)產(chǎn)品精深加工上下功夫，不斷擴大建蓮、速凍鮮蓮、孟宗筍系列等產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯能力；加快推進(jìn)對臺農(nóng)業(yè)合作，以應(yīng)德公司4000畝黃花菜示范項目帶動，促進(jìn)以商招商，吸引臺灣資金和技術(shù)投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域；大力發(fā)展養(yǎng)鰻業(yè)，通過整合現(xiàn)有資源，重點扶持里心、黃坊、溪源等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擴大養(yǎng)殖規(guī)模，爭取年產(chǎn)量達(dá)500噸。第四，要夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。立足于為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供原料建好生產(chǎn)基地，對資源優(yōu)勢最突出、經(jīng)濟優(yōu)勢最明顯、生產(chǎn)優(yōu)勢較穩(wěn)定的項目重點培育，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，重點是建好七大生產(chǎn)基地。一是果子基地。以黃花梨為主的水果基地面積力爭達(dá)12萬畝，年產(chǎn)量6萬噸以上。二是蓮子基地。隨著文鑫萬噸蓮系列、鑫達(dá)10萬噸系列飲品等項目的投產(chǎn)，種植面積2005年要力爭達(dá)到8萬畝以上。三是種子基地。雜交水稻制種面積穩(wěn)定在3萬畝，年供種量5000噸。四是煙葉基地。種植面積穩(wěn)定在3萬畝，確保煙葉收購達(dá)6萬擔(dān)以上。五是筍竹基地。高標(biāo)準(zhǔn)建好10萬畝＂兩高一優(yōu)＂筍竹兩用林，建成10個毛竹5000畝生產(chǎn)大村。六版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!是食用菌基地。以茶樹菇、竹蓀、反季節(jié)香菇為主的珍稀食用菌種植突破2000萬袋。七是畜禽基地。重點建設(shè)萬頭仔豬基地、百萬羽養(yǎng)鵝基地和肉牛養(yǎng)殖基地。

二、立足強工促農(nóng)，做大龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是加快引進(jìn)。改變山區(qū)縣無法發(fā)展工業(yè)的舊思維模式，發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，打破區(qū)位、資金、能源等劣勢，在開展“抓項目、增后勁、促發(fā)展”活動中，通過資源開發(fā)、資產(chǎn)重組、技術(shù)對接、嫁接改造、租賃經(jīng)營等形式加快區(qū)外資金、技術(shù)、設(shè)備等引進(jìn)，培育新的龍頭企業(yè)成長，促進(jìn)原有龍頭企業(yè)做大做強。當(dāng)前重點是要通過引進(jìn)，盤活縣獼猴桃廠、膠合板廠等一批老企業(yè)。二是加強幫扶。進(jìn)一步調(diào)整和充實縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，對確定扶持的省、市、縣級重點龍頭企業(yè)，至少安排一名處級領(lǐng)導(dǎo)幫扶。每年擇優(yōu)選調(diào)10名以上科技人員到龍頭企業(yè)掛職，幫助企業(yè)進(jìn)行項目開發(fā)、行政管理和市場營銷。當(dāng)前，要重點幫助鑫達(dá)、文鑫、孟宗加快10萬噸“閩江源”綠色飲品系列、萬噸蓮系列、100萬箱筍系列項目實施，促進(jìn)企業(yè)做大做強。同時，強化政策扶持，進(jìn)一步健全和完善《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持縣級龍頭企業(yè)發(fā)展的若干意見》，縣財政每年統(tǒng)籌安排40萬元資金作為縣級龍頭企業(yè)的貸款貼息和獎勵資金，用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣、人才培訓(xùn)和龍頭企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的補助和獎勵。此外，在企業(yè)用地、用水、用電、稅費減免和金融等方面提供優(yōu)惠和服務(wù)，支持、鼓勵企業(yè)通過租賃、購并或股份制改造等形式壯大自己。三是突出重點。圍繞蓮子、果子、種子、筍竹等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點培育當(dāng)年產(chǎn)值或營銷額在1000萬元以上，固定資產(chǎn)300萬元以上，年上交稅收20萬元以上，帶動農(nóng)戶600戶以上，農(nóng)戶從中增加收入100萬元以上的“帶動型”龍頭企業(yè)，力爭每個產(chǎn)業(yè)都有1個以上龍頭企業(yè)。四是強化管理。進(jìn)一步規(guī)范對龍頭企業(yè)的管理，嚴(yán)格考核、評審制度，不斷健全完善《關(guān)于縣級龍頭企業(yè)考核評審辦法》，促進(jìn)龍頭企業(yè)在公平、公開、公正的競爭環(huán)境中發(fā)展壯大。創(chuàng)新龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間“資產(chǎn)聯(lián)結(jié)、供求銜接、價格保護(hù)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的機制，規(guī)范發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，鞏固“公司＋基地＋農(nóng)戶”等經(jīng)營新模式，使企業(yè)增加效益，農(nóng)民增加收入。

三、發(fā)揮品牌效應(yīng)，拓展市場空間，鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢。我們堅持“兩手抓”，一手抓打造名優(yōu)品牌，一手抓市場開拓。一是宣傳品牌。全縣登記注冊的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)共有59個，其中獲福建名優(yōu)產(chǎn)品5個、省著名商標(biāo)2個、綠色食品使用權(quán)3個、原產(chǎn)地產(chǎn)品標(biāo)志3個。要通過積極組織企業(yè)參加各類項目推介會和招商活動，進(jìn)一步擴大“中國建蓮之鄉(xiāng)”、“中國黃花梨之鄉(xiāng)”宣傳面；對于已被認(rèn)定和獲獎的“閩江源”、“山雪”、“文鑫”、“孟宗筍”等優(yōu)質(zhì)特色名牌農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵和扶持企業(yè)籌集資金在中央、省級媒體上投放宣傳廣告，并多渠道利用網(wǎng)絡(luò)平臺、聲訊服務(wù)、郵政廣告等新式宣傳手段，不斷擴大品牌知名度。二是創(chuàng)新品牌。大力營造爭創(chuàng)品牌氛圍，幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極申報農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)、條形碼、綠色食品標(biāo)志權(quán)，不斷創(chuàng)立新的市級優(yōu)勢品牌、省級著名商標(biāo)等。今年，要著重做好申報進(jìn)入“中國名牌產(chǎn)品目錄”前期工作，大力支持孟宗筍制品和獼猴桃汁爭創(chuàng)省名優(yōu)產(chǎn)品，力爭蓮子、水果、筍制品系列產(chǎn)品中再有2－3個產(chǎn)品獲國家綠色食品標(biāo)志使用權(quán)。三是保護(hù)品牌。強化品牌意識，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力推行統(tǒng)一標(biāo)識包裝，分級包裝等；嚴(yán)格產(chǎn)品生產(chǎn)管理措施，從各個環(huán)節(jié)嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。同時，加強對產(chǎn)品流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，打擊假冒、偽劣產(chǎn)品和違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序和消費者權(quán)益，保護(hù)地產(chǎn)品品牌。四是建好產(chǎn)地市場。以邊貿(mào)重點縣為依托，進(jìn)一步完善邊貿(mào)交易市場、蓮子專業(yè)市場、果子交易市場、種苗交易市場等19個農(nóng)副產(chǎn)品交易市場的建設(shè)，培育2－3個年交易額在億元以上，帶動農(nóng)戶3000戶以上的閩贛邊貿(mào)農(nóng)副產(chǎn)品集散中心市場。五是培育營銷組織。積極鼓勵和扶持地產(chǎn)品銷售行業(yè)協(xié)會、黃花梨協(xié)會、蓮子協(xié)會、食用菌協(xié)會、筍竹協(xié)會、農(nóng)副產(chǎn)品信息中心等中介服務(wù)組織和龍頭企業(yè)實行聯(lián)合經(jīng)營，加快“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”培訓(xùn)并進(jìn)行資格認(rèn)證，擴大民間營銷隊伍規(guī)模，充分發(fā)揮營銷中介的橋梁和紐帶作用。目前，要大力培育一批參加人數(shù)100人以上，帶動農(nóng)戶1000戶以上，年營銷額1000萬元以上并能提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等系列服務(wù)的“帶動型”營銷龍頭中介組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷的協(xié)調(diào)運作。六是拓展?fàn)I銷方式。一方面，積極參與或舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品訂貨會、推介會、交易會等，加強上海、南京、廣州、福州、廈門等大中城市的營銷窗口建設(shè)，推動產(chǎn)品進(jìn)入大型超市、商場，牢牢把握住銷售主渠道。另一方面，注重農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以縣政府信息中心為基礎(chǔ)，開設(shè)建寧特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)站，積極推行網(wǎng)上交易、物流配送、電子商務(wù)等新式營銷手段，并及時準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供市場預(yù)測、價格、銷售等信息。同時，認(rèn)真研究國際市場需求，幫助龍頭企業(yè)申報產(chǎn)品自營出口權(quán)，在鞏固美國、日本、東南亞市場的基礎(chǔ)上，積極開拓出口業(yè)務(wù)，把產(chǎn)品做向海外，走向全球。

四、堅持科技興農(nóng)，做優(yōu)發(fā)展環(huán)境，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展后勁。首先，堅持科技興農(nóng)。在抓好縣、鄉(xiāng)、村三級科技推廣網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和人員培訓(xùn)的同時，重點做好三個方面工作。一是抓品種改良。充分利用“福建獼猴桃、梨優(yōu)良品種選育與基地建設(shè)”項目課題和“建蓮產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵配套技術(shù)研究”成果，認(rèn)真做好翠冠早熟梨、建選17號、金魁獼猴桃等新品種及水稻雜交“兩系法”的推廣工作，著力解決“三子”品種退化、產(chǎn)品科技含量低等問題，鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。同時，加大對毛竹山擴鞭墾復(fù)改造力度，培育筍竹豐產(chǎn)林；積極引進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種，加大畜牧業(yè)品種改良力度；大力推廣果樹點花授粉、養(yǎng)蜂授粉、果實套袋等技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。二是抓產(chǎn)品升級。發(fā)揮蓮科所、果樹研究所、食用菌中心等科研機構(gòu)的作用，對產(chǎn)品的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)組織技術(shù)攻關(guān)，重點抓好與省農(nóng)大聯(lián)合開發(fā)優(yōu)質(zhì)蓮種單細(xì)胞培育，與省輕工食品研究所聯(lián)合開發(fā)鮮蓮保鮮和鮮蓮加工技術(shù)。抓緊蓮葉蓮梗成份提取及速溶茶系列產(chǎn)品開發(fā)，加快獼猴桃、黃花梨加工儲運高新技術(shù)綜合應(yīng)用及“6·18＂福建項目成果交易會簽約項目的實施，使產(chǎn)品提檔升級。三是抓人才使用。立足鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)、貯備，完善留用人才機制，創(chuàng)新激勵機制，鼓勵技術(shù)業(yè)務(wù)部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展技術(shù)承包或技術(shù)人員以技術(shù)入股形式參與企業(yè)生產(chǎn)，鼓勵大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工作。采取借地生“才”、租賃人才、鄉(xiāng)情引智等辦法，加大“借腦引智”力度，不斷增強企業(yè)引進(jìn)人才、智力的自覺意識，提高科技人才在企業(yè)中的地位和待遇，保證人才進(jìn)得來、留得住、用得好。其次，做優(yōu)發(fā)展環(huán)境。著重在轉(zhuǎn)變政府職能、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善配套政策方面抓好落實。一是轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，把政府職能集中到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)上來，建設(shè)“服務(wù)型”政府；加強機關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系龍頭企業(yè)、部門服務(wù)承諾等制度，切實兌現(xiàn)扶持發(fā)展政策；創(chuàng)新“一線工作法”，規(guī)范干部駐村服務(wù)，加快縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)“155”服務(wù)隊伍建設(shè)。二是改善基礎(chǔ)設(shè)施。加快水毀農(nóng)田、水利設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)進(jìn)度，扎實開展以植樹造林、水土保持為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以水、電、路為重點的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，著重做好創(chuàng)建國家生態(tài)縣、閩江源國家級自然保護(hù)區(qū)申報、金溪流域防洪一期工程實施、建泰公路改建、農(nóng)村道路硬化和金溪工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。三是完善配套政策。進(jìn)一步修訂完善已經(jīng)出臺的簡化項目審批、行政事業(yè)性收費減免、土地使用優(yōu)惠、戶口遷移、引資獎勵等鼓勵項目投資、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策措施。探索土地合理流轉(zhuǎn)機制，在自愿、有償、依法、規(guī)范的前提下，鼓勵農(nóng)戶土地經(jīng)營集約化，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)由分散、小規(guī)模生產(chǎn)向規(guī)模化轉(zhuǎn)變。同時，抓住中央和省、市出臺的扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，積極爭取上級更多的項目支持和政策傾斜，進(jìn)一步改善投資軟硬環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。

加快縣域經(jīng)濟發(fā)展范文第5篇

第一，以思想的大解放推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。面對入世，要進(jìn)一步破除計劃經(jīng)濟和傳統(tǒng)的內(nèi)陸意識，樹立充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場的大市場觀念，樹立現(xiàn)代化、社會化、國際化大生產(chǎn)的思想，大力加快產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、專業(yè)化、集約化經(jīng)營的步伐；進(jìn)一步破除與市場經(jīng)濟體制和世貿(mào)組織基本原則嚴(yán)重背離的各種形式的地方或行業(yè)保護(hù)主義，樹立促進(jìn)公平競爭，遵循市場規(guī)則，依法實施保護(hù)的新觀念；進(jìn)一步破除各種人治和權(quán)大于法的思想，強化法治觀念，堅持依法治縣，依法規(guī)范各市場主體的行為，維護(hù)其合法權(quán)益。要規(guī)范和管理好市場秩序，積極營造與WTO接軌的市場環(huán)境，在創(chuàng)造規(guī)范的法制環(huán)境、誠實的信用環(huán)境和周到的服務(wù)上下硬功夫。加強商德教育，建立健全社會信用制度，防止商業(yè)欺詐、惡意拖欠及逃廢債務(wù)等不法行為的發(fā)生。把人人都是環(huán)境，處處都是環(huán)境，事事都是環(huán)境落到實處。

第二，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。一要根據(jù)國際國內(nèi)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，著力扶持和培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要充分吸收、運用現(xiàn)代科技來培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。具體到我們谷城縣，重點抓好車橋公司、東銀公司、銀紡公司、石紡公司和駱蓄公司等重大技改項目建設(shè)。要以石花鎮(zhèn)國家級星火技術(shù)密集區(qū)和車橋公司國家級星火技術(shù)區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)承擔(dān)單位兩塊國牌為龍頭，用足用活有關(guān)政策，重點支持鋁合金系列材料規(guī)模生產(chǎn)、抓好皂素新技術(shù)應(yīng)用、雙密度聚氨酯泡沫墊材專利產(chǎn)品開發(fā)、無污染再生鉛技術(shù)開發(fā)等一批高新技術(shù)項目建設(shè)。

二要根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展集團化的趨勢，積極引導(dǎo)企業(yè)走聯(lián)合、集聚的道路。鼓勵那些分散、零星的企業(yè)向工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，鼓勵他們逐步向集團化方向發(fā)展，鼓勵縣內(nèi)中小企業(yè)向縣外大企業(yè)大集團靠攏，協(xié)作配套、松散聯(lián)合、加盟重組都可以。具體到我縣，今后主要是以資本聯(lián)合、市場聯(lián)合、生產(chǎn)聯(lián)合、技術(shù)聯(lián)合為紐帶，積極推進(jìn)以車橋、駱蓄兩大集團為核心的兼并重組和協(xié)作配套，擴張新和公司規(guī)模，抓緊組建南河流域水電集團、紡織工業(yè)集團、紙業(yè)集團，形成規(guī)模優(yōu)勢，提升競爭能力。

三要根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域化特點，進(jìn)一步鞏固發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)。面對加入WTO的新形勢，縣域農(nóng)業(yè)必須打破封閉型結(jié)構(gòu)調(diào)整和有限開放型結(jié)構(gòu)調(diào)整的陳舊思維，大膽改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)手段、生產(chǎn)過程，積極探索國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新流程。充分運用綠箱政策，增加用于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣、基礎(chǔ)設(shè)施、糧食安全儲備、環(huán)境保護(hù)、扶貧濟困等方面的補帖。要增強無公害食品、綠色食品理念，力爭在入世過渡期內(nèi)，把我縣建成全省重要的綠色食品基地縣和全國無公害蔬菜基地縣。抓住入世有利于畜禽水產(chǎn)品出口的機遇，發(fā)展以牛羊、肉雞、特種水產(chǎn)為重點的養(yǎng)殖業(yè)。

四要根據(jù)國際國內(nèi)文化消費市場變化，大力發(fā)展區(qū)域文化消費產(chǎn)業(yè)。要真正把文化特別是旅游、服務(wù)等行業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)來抓，使其在國民經(jīng)濟中所占的比重不斷提升。我們谷城旅游資源比較豐富，要盡快把豐富的旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閺姶蟮慕?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，這是我們今后主抓的工作重心，創(chuàng)建全省旅游先進(jìn)縣。

第三，以城鎮(zhèn)建設(shè)帶動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。加入WTO后，城鎮(zhèn)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，其帶動作用和輻射功能更加突出。要保證新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)的健康發(fā)展，我認(rèn)為應(yīng)注意以下幾點：一是經(jīng)營強鎮(zhèn)。用經(jīng)營城鎮(zhèn)理念來指導(dǎo)和推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，把城鎮(zhèn)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。徹底改變城鎮(zhèn)建設(shè)政府投入、無償使用的舊模式，實施以城建城、以城養(yǎng)城。縣級可組建城鎮(zhèn)開發(fā)總公司，選擇一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目，出讓土地使用權(quán)、項目建設(shè)經(jīng)營權(quán)、戶外廣告標(biāo)牌、冠名權(quán)和產(chǎn)權(quán)，走經(jīng)營城鎮(zhèn)之路。二是產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。有業(yè)才有鎮(zhèn)。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟相結(jié)合，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合，抓住已經(jīng)和正在形成的特色產(chǎn)業(yè)，一業(yè)為主，多業(yè)驅(qū)動，使小城鎮(zhèn)建設(shè)得到有力的經(jīng)濟支撐。三是人氣旺鎮(zhèn)。推進(jìn)戶籍制度改革，解決現(xiàn)行戶籍制度對農(nóng)民進(jìn)城的束縛和阻礙問題。實行城鄉(xiāng)內(nèi)外平等擇業(yè)，允許進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民依法有償轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、入股抵押土地承包權(quán)。

第四，以民營經(jīng)濟帶動縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。必須把啟動民間資本、發(fā)展民營經(jīng)濟作為推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。一是政策支持。取消一切所有制界限的規(guī)定，進(jìn)一步完善鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。銀行應(yīng)支持那些經(jīng)營規(guī)范項目好、能按期還貸的民營企業(yè)。在經(jīng)營范圍上，應(yīng)放寬市場準(zhǔn)入，一視同仁。除國家明令禁止經(jīng)營或?qū)I的商品以外，其它放開經(jīng)營。二是搞好服務(wù)。政府有關(guān)部門應(yīng)圍繞促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展這一中心，把依法管理與熱情服務(wù)統(tǒng)一起來。避免對民營經(jīng)濟進(jìn)行不必要的行政干預(yù)和限制。應(yīng)及時研究和解決民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的 新情況、新問題，積極為民營經(jīng)濟發(fā)展排憂解難。三是加強引導(dǎo)。著力推動民營經(jīng)濟發(fā)展上速度、上規(guī)范、上水平。引導(dǎo)民營企業(yè)開發(fā)起點高、科技含量高、附加值高、市場競爭力強的三高一強產(chǎn)品，不斷提高技術(shù)和裝備水平。要積極鼓勵民營經(jīng)濟參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，兼并、收購、租賃或承包國有中小企業(yè)，走低成本擴張之路，增強發(fā)展后勁。