前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇農業經濟發展存在的問題范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
關鍵詞:農業經濟;問題對策
一、相關概述
農業經濟是我國國民經濟的支柱基礎,農業經濟發展的速度和質量在很大程度上影響到我國經濟總體發展水平。近些年來,伴隨著國家對農業農村發展的不斷重視,圍繞農業經濟出臺了一系列惠農政策,我國農業經濟發展面臨著重大的機遇。在農業經濟發展過程中也存在著不穩定性等一系列問題,有必要圍繞我國農業經濟發展進行研究,切實保障農業經濟可持續發展的全面落實。通過了解農業經濟發展狀況,總結和分析農業經濟發展中存在的問題,并就問題提出針對性的建議措施,切實發揮農業經濟在國民經濟中的支柱作用。
二、我國農業經濟發展中存在的問題分析
第一,農業產業結構不合理,經濟效益相對偏低。近些年來,伴隨著我國經濟社會的不斷發展,居民對農產品的要求也越來越高。在此基礎上,農產品供求關系和市場需求也發生了一定的變化,正逐漸向多樣化、高品質、個性化需求方向發展,這也使得原先的農村產業結構跟現實的市場發展需求之間越來越脫節,農業結構不合理問題越來越突出,在很大程度上導致農業經濟效益偏低。總體來看,我國農業產業結構仍然比較單一,仍然是以傳統的種植業為主,農民在生產過程中還是偏重于種植產業,對于蔬菜、水果、畜牧、花卉等其他相對高效的農產品產業關注度不高,尤其對于一些具有價格競爭優勢的高效農產品缺乏必要的技術和資金支持。傳統種植產業價格低,附加值低,使得種植業農業經濟難以產生好的經濟效益,對于提升農村農業整體經濟效益不能進行有力支撐。并且農村經濟結構調整跟區域經濟發展和布局在結合上也不夠密切,并沒有形成有利的規模效應,農村地區在經濟結構調整上缺乏科學的政策引導,在品種選擇、產業布局和區域規劃上缺乏成效,農村經濟區域化布局不準確,專業化政策實施不到位,也沒有形成規模化的農業生產結構布局,在很大程度上影響到了農村經濟規模效應的發揮。不僅如此,對于農村市場經濟來講,市場在資源配置中作用還不夠充分,尤其是圍繞農業內部經濟結構,缺少對農業資源配置的有效引導,資源配置不科學不合理,資源利用效率比較低,勞動力、土地、資金等相關的農業經濟要素也沒有得到合理的配置和利用,這些都在很大程度上影響了農業資源的效益發揮,不利于農村經濟和農業生產整體效率的提升,也不利于農村市場經濟的持續健康發展。第二,農民收入增長緩慢,城鄉經濟差距擴大化趨勢不斷凸顯。盡管近些年來我國對農村經濟給予了許多惠農優惠,對農民生產進行了相關的財政補助。但是總的來看,我國農民在經濟收入的增長方面仍然比較緩慢,尤其是跟我國城市居民收入增長的速度相比較,增長速度差距就顯得更加明顯。在我國農村現實環境下,農村的青年勞動力都外出打工,這也是我國農村農民經濟的重要收入來源。在這一背景下,我國農村的農業經濟生產大都由老年人進行操作和管理,盡管老年人具有豐富的農業生產經驗,但是其管理模式和管理思路不夠科學,對于新的技術、新的方法和新的管理模式接受比較慢,這在很大程度上導致我國部分地區農業生產技術在傳播上具有滯后性,影響到我國農業生產的效率和效益。與此同時,我國農業生產方面所獲得的經濟收入往往比較低,農民農業生產收入年度波動幅度也比較大,這些都使得我國農民在生產勞動積極性方面不夠高,這既不利于我國農業的健康發展,同時也難以創造良好的農業經濟可持續發展生產環境。第三,我國農村土地資源量不斷減少,經濟產量不斷降低。我國農業生產土地資源是有限的,并且近些年來伴隨著荒漠化不斷加劇,用于農業生產的土地資源在總量上正不斷減少。與此同時,伴隨著我國城鎮化水平的不斷提升,城市發展用地不斷向城市郊區發展。在發展過程中也占用了大量的農業用地,導致農業生產土地資源不斷減少。除此之外,在發展中農業土地污染問題日益突出,這些不僅影響了農業生產的規模和效益,同時也對農業經濟持續發展具有不利影響。
三、推動我國農業經濟發展的措施分析
第一,進一步優化農業產業結構,逐步實現農業產業化規模經營,增強規模效應。規模化產業化生產是農村經濟發展的必然途徑,要圍繞優勢產業進一步調整農村產業結構,逐步淘汰劣勢產業,增強優勢產業。圍繞市場經濟發展要求和市場需求,對農業結構進行多層次科學化調整,推動農產品多樣化、優質化發展。積極發揮傳統農業優勢,不斷創新農產品和發展模式,培育農業經濟發展支柱產業。在此基礎上調整農業結構,優化農業經濟模式,提高農業經濟產業化、規模化效應,增強農業經濟整體實力,結合自身條件和資源優勢,逐步轉變原有的傳統種植業模式,積極嘗試新型高效農產品,通過傳統種植業和畜牧業養殖業等其他農業經濟的有機結合,增強相互帶動作用,以此來提高經濟效益。第二,進一步保護農業土地資源,提高農業土地資源利用率。通過資源高效重復使用,確保農業土地資源安全。我國農業生產要基于城鎮化不斷提高這一大背景,通過實施可持續發展,提高土地資源使用效率,減少土地資源浪費來,為農業經濟持續發展提供有力支撐。在生產過程中應當逐步推廣新興技術,逐步減少農藥化肥等化學物質的使用,減少此類物質對農業用地的破壞,通過提高土地營養成分和土地質量為土地長期使用提供有力保障。同時應當進一步加大退耕還林力度,切實保護農業生產發展環境,逐步解決農業發展、城鎮發展以及生態環境之間的矛盾,通過保護土地資源和生態環境,提高農業土地資源利用率,減少土地浪費。第三,積極推廣先進農業生產技術。要將先進農業技術的研發作為提高農業資源利用效率的重要途徑。根據區域特點,大力發展立體農業,提高單位土地農業產量,并提升有機肥料的使用率,建立健全相應的土地測量系統,對土地的營養狀況和質量進行及時檢測和改進。依靠監控系統,實現農業區域衛星檢測。對于農業區變化情況及時掌握,并充分利用剩余秸稈等資源提高農民經濟收入,減少環境污染,依靠農業技術的改革,促進農村經濟發展。
參考文獻:
[1]農業科技產業化與農業科技企業發展戰略[M].中國農業科學技術出版社,程洪兵,2011
[2]中部地區農業產業結構調整研究[M].中國地質大學出版社,王軍民,2009
一、農業經濟發展存在的問題
1農業產業結構調整任重道遠。對于農業產業結構調整問題,人們已普遍認識到了它的重要性與迫切性,也有中央宏觀上的政策作指導,但各地在如何進行調整的具體措施上卻產生了問題。有的地方不知從何下手,拿不出切實可行的方案;有的地方盲目仿效別人的做法,致使地區間產業、產品結構產生了新的趨同。這次農業結構調整不同于以往,它不僅涉及農業本身,而且涉及整個國民經濟,對其要求更高,因而難度更大。
2農民增收難度加大。要解決農民增收問題,困難不少。一是專業合作社、農民協會、股份合作組織等農村新型合作經濟組織和農業產業化發展過慢,農民的組織化、有序化程度太低,新形勢下一家一戶小規模分散經營與大市場、專業化和集約化經營不相適應的矛盾難以解決。二是現在數量矛盾已緩解,品種與質量的矛盾加大,為此就要調整產業結構,但這需要較長過程。
3農村剩余勞動力“出路”難覓。首先,由于資源約束和農業發展緩慢,農業本身難以吸納更多勞動力;其次,近些年鄉鎮企業吸納勞動力的能力減弱;再次,農民進城的門檻仍然過高。表現為戶籍制度等限制政策過多、城市吸納勞動力能力下降、農民進城成本太高、小城鎮建設滯后等。
二、解決的措施
1加強農業科技創新
農產品的吸引力和競爭力是農業整體發展水平的最終體現,其決定于農產品的結構構成、農民的組織化程度、農產品的市場體系建設、農產品的科技含量、農產品的質量安全與衛生水平等因素。發展現代農業要以優質的原材料生產作為生存發展的基本前提和先決條件,而這一前提條件的要素包括:通過組織實施農作物種子工程、畜禽良種工程和水產良種工程,加強良種科技創新能力建設,進而構建政府扶持與市場推進互動的種養業良好體系。通過組織實施農業科技創新工程、農業科技成果轉化應用工程、現代農業示范工程和新型農民科技培訓工程,扶持科研單位提高創新能力,進而構建高水平的農業科技創新與應用體系。
2培養新型農民,提高農民的整體素質。農民是建設社會主義新農村的主力軍,培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,是將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。一是加強農民的技能培訓。要充分發揮基層農技部門和科技人員的作用,分期分批對農民進行農業實用技術等的培訓,促進科學種田;要大力發展農村成人教育,大力開展農村勞動力轉移培訓,增強農民就業創業的能力。二是加強農村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程,積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創建活動,提倡移風易俗,反對封建迷信,樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚;要加強農村文化基礎設施建設,辦好農民圖書館、文化館、老年活動室等,滿足農民群眾多方面、多層次的文化需求。
關鍵詞:農業信息化 農村經濟
一、農業信息化的內涵
所謂農業信息化是指在農業領域內借助現代信息技術,進行農業信息的獲取、處理、傳播和應用,從而有效地開發利用各種農業資源。包括自然資源、人才資源、市場資源等。培育以智能化工具為代表的新的生產力。進而推進現代農業發展。促進農村經濟社會進步的動態演進過程。農業信息化是農業全過程的信息化,主要包括:農民生活消費信息化、農業生產管理信息化、農業科學技術信息化、農業經營管理信息化、農業市場流通信息化和農業資源環境信息化。
二、我國農業信息化現狀
(一)組織體系逐步完善
截至2006年底,全國所有的省份、97%的地(市)、80%的縣級農業部門都設有信息管理和服務機構,67%的農業鄉鎮設有信息服務站;發展可向農民直接傳遞信息的農村信息員17萬人。
(二)網絡平臺初具規模
具有強大支持服務功能的中國農業信息網成為中國農業信息“批發市場”,農業部還構建了辦公網絡平臺。開通了指揮調度衛星通信系統,初步建成了以中國農業信息網為核心,集20多個專業網為一體的國家農業門戶網站,訪問量在全球農業網站中排名第二。2006年底,各省級農業部門、80%左右的地級和40%的縣級農業部門都建立了局域網和農業信息服務網站。全國鄉鎮信息服務站中,有計算機并可以上網的約占80%。農業信息服務網絡正快速向中介組織、龍頭企業、批發市場、鄉村以及經紀人、種養大戶延伸。
(三)信息采集與資源開發渠道日趨完善
通過抽樣調查、典型調查等方式,建立了基本覆蓋農業、市場、資源等重要內容的信息采集系統36條,省級農業部門大都建立了定期農業農村經濟形勢會、商會制度,信息資源整合開發工作取得了較好的進展。建立了農產品市場監測預警系統。在調控農產品市場中發揮了積極作用。應用遙感技術進行災害預測預報與農業估產也取得顯著的效果。
(四)信息覆蓋面逐步擴大
農業部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度。形成了部屬中國農業信息網、農民日報、中央電視臺農業節目、農村雜志社和中央農業廣播學校等媒體為主,各相關媒體參與的信息窗口;各地農業部門也都與有關媒體聯合,開辟信息渠道,努力擴大信息服務范圍。
三、農業信息化在促進農村經濟發展中的作用
(一)優化資源配置,提高農業經濟效益
現代化的農村是市場化的農村,同時也是信息化的農村,農業信息化促進了農業科學技術及其成果的推廣與普及,完善的農業信息服務體系,可為農民提供準確、及時的信息服務,用信息引導農民自覺地進行經濟結構調整。從而提高農業經濟效益。在經濟全球化的背景下,不僅國內外的市場銷售信息、科技信息,而且有關國內外農業政策及其變化的信息,對農業生產者優化資源配置都有著重要的作用。
(二)降低市場交易風險,提高農業市場流通效率
農業市場風險在很大程度上是由于農業信息不充分而導致生產與經營的盲目性和滯后性而引起的。農民可獲得的信息越充分,投資與生產決策越準確,市場風險就越小。農業信息化為實現農業產前、產中和產后的有機銜接,處理好農業生產、分配與消費的動態關系。實現農業供求關系的平衡。提供了強大的物質技術基礎。農業信息化在農產品市場運行和農業生產安排方面發揮著重要的作用,它可以使市場交易雙方直接聯系。這在很大程度減少了流通環節,簡化了交易程序,節約了交易成本。
(三)加快農業技術的傳播與推廣和農業科技人才的培養
農業信息技術的優越性之一是信息的快速傳播,信息技術通過網絡和多媒體技術把農民急需的專業生產技術和最新的應用經驗快速地傳播到各地,打破了時間和空間的限制。農業經濟的發展必須依靠科技,而發展和應用科技的關鍵是人才,通過網絡發展。可以廣泛、快速地傳播農業技術、科普知識,更快、更好地培養農業科技人才,通過這些科技人才,進一步推廣、普及農業科技和科普知識,提高農民的整體科技素質。
(四)提高農產品的國際競爭力
在經濟全球化的背景下,一國農業發展的關鍵在于能否從根本上提高農業的國際競爭力。農業信息化有利于提高農業的國際競爭力。首先,農業信息化有利于提高農產品的價格競爭力。因為農業信息系統所提供的農業投入品價格、農產品市場行情和國內外農業政策導向的信息更有利于農民確定自己的比較優勢,按比較優勢配置資源有利于提高農產品的價格競爭力。其次。農業信息化有利于提高農產品的質量競爭力。國內外農產品的質量標準及其變化的信息是農業信息系統的基本內容,當農業生產者從網絡上便捷地得到有關農產品的質量標準信息,并以質量標準來規劃農業生產時,農產品的質量競爭力無疑將得到大幅度提高。
四、農業信息化建設存在的問題
(一)農業信息服務定位不準確。實用性差
連接到農村基層的全國性信息網為數不多,信息服務不能延伸至農村基層,而且信息服務項目單一,不能滿足基層對農業信息的多方面需求。據抽樣問卷調查顯示,72%的農民表示是通過電視廣播獲取信息的,8%的人通過報紙雜志獲取,而20%的人表示由于農忙根本無暇看電視、報刊。只能憑經驗耕種,無信息來源。對于互聯網、信息臺、移動電話服務。大部分農民表示從未接觸過。
(二)農業信息化意識有待于提高
長期以來,小規模生產經營意識的農民習慣了種什么、養什么全憑經驗的作業方式。他們對信息的重要性缺乏認識。抽樣調查中。50%的農民表示從未接受過鄉鎮或村里組織的任何培訓,34.8%的農民接受過農技知識的培訓,8.7%的農民接受過市場知識的培訓。由于沒有系統的培訓,加之上述信息獲取不暢,導致農民不能有效地接受現代先進的農業知識和向現代化農業模式轉變的思想認識。思想意識的滯后必然導致行動的滯后,也阻礙了農業信息化的推進。
(三)農村信息人才缺乏,業務素質不高
農業信息化的發展最終是為農民服務的。只有農民自身的素質提高了,才有能力去享受農業信息化發展帶來的好處。城市和農村的教育資源配置還很不均衡,農村職業中學的數量有限,對農村教育經費的投入也有待提高。教育跟不上,人才必然缺乏,而信息網絡人才更是鳳毛麟角。沒有懂技術的人才,即使有再好的硬件設施,也不能發揮其功用。由于農村信息閉塞。環境艱苦。導致既培養不出人才,又引進不來人才,沒有人才更加劇了落后的狀況,形成惡性循環。
五、加快農業信息化建設的對策
(一)深度開發信息資源
信息資源的開發利用是提高信息質量、推進農業信息化的核心內容。數據庫既是重要的信息產品。也是所有農業企業和農戶參與國際市場競爭重要的信息源。數據庫技術的改進是農業信息技術的一個關鍵領域,直接關系到農業信息化的深入發展。所以。加強數據庫技術的研究與開發提高其綜合與分類性能顯得尤為重要。
(二)提高信息服務的實用性和針對性
信息服務體系建設必須始終堅持以為基層用戶提供綜合性和實用性信息作為推進農業信息化的出發點和落腳點解決農村生產中存在的實際問題。信息服務內容應涵蓋生產資料采購、農作物種植、農作物加工、農產品銷售等多方面,增強其信息服務針對性。并根據地區特點調整信息服務的內容和形式,
(三)提高農業信息服務的效果
要積極開展農業信息服務的需求對象、需求內容、需求方式的分析,根據信息需求的側重點不同,對不同的需求對象提供不同的農業信息,采用不同的服務方式是提高農業信息服務效果的有效途徑。
關鍵詞:莊河;現代農業;問題;路徑對策
中圖分類號:X38 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)003-000-01
為了加快新農村建設步伐、保證農民持續增收,莊河確立了“一城兩帶”的發展格局,北部山區的綠色經濟帶與沿海區域的藍色經濟帶將并肩發展,共同繪制莊河現代農業發展的宏偉藍圖。但是,在莊河,現代農業才剛剛起步,現代農業和傳統農業相互交融,發展中還存在很多問題。本文擬在廣泛調研的基礎上,梳理出現代農業發展中存在的問題,有針對性地提出解決問題的辦法和思路,為莊河經濟發展助力。
一、莊河現代農業發展中存在的主要問題
(一)農民對發展現代農業有顧慮
盡管廣大農民知道發展現代農業是實現農民增收的有效途徑,但內心仍然存在不少顧慮。一是由于對現代農業缺乏整體認知,因此對發展現代農業項目心中沒底。二是由于現代農業項目成本高,市場風險較大,因此很多農民不愿意自己發展項目。三是擔心土地流轉出去,將來無地可種,因此對其他人發展現代農業項目有抵觸情緒。這些顧慮都在一定程度上限制了現代農業的發展。
(二)經營理念落后,市場意識不強
現代農業以利潤最大化為經營目標,增產的主要手段是靠現代生產要素的綜合投入。而莊河許多現代農業經營戶卻始終沒有擺脫傳統農業經營理念的束縛,主要還是把產量最大化作為經營目標,增產的主要手段靠加大勞動的投入,通過精耕細作來提升利潤的空間,這是不適應現代農業發展要求的。在這種經營理念的影響下,許多經營戶的市場意識也比較淡薄,不能很好把握市場規律,經營具有一定的盲目性,導致部分農產品的市場銷售不容樂觀。
(三)規模化經營比例過低
高利潤率、高商品率、高技術含量,是現代農業的內在特征,這些特征要求現代農業必須進行規模化經營。但截止2013年底,莊河形成規模化經營的農村集體土地只有12.7萬畝,僅占耕地總面積的8.3%。規模化經營比例過低,難以促進現代農業的全面發展。
(四)經營粗放,技術依存度過低
現代農業是以技術為主導高效農業,科技依存度非常高,而莊河的現代農業大多是建立在資源優勢的基礎之上,“資源依存型”特征非常明顯,草莓、滑子蘑、水產品等農業產業項目皆是如此。在資源依存度過高的氛圍下,粗放經營比較普遍,一些先進技術難以應用。
(五)經營模式不合理,成本過高
在莊河,農業大戶普遍采取企業化自主經營模式,成本過高。比如,大連來寶現代農業開發有限公司經營的來寶農業產業園項目,每年的經營成本在1000萬元左右。成本過高,導致產品價格壓不下來,在市場上,很多產品還競爭不過以家庭作坊式經營的散戶。
(六)市場體系不健全,銷售渠道不暢
莊河盡管有許多名牌優質農產品,但由于市場體系不健全,缺少大型專業的批發市場和綜合性農產品交易中心,導致許多農產品的品牌效應沒有很好發揮出來。在莊河,只有一個草莓批發市場,覆蓋面明顯不夠。市場銷售體系的不健全,使農業經營戶的銷售壓力過大,許多經營戶只能自己聯系批發商。
(七)產業鏈條過短,產業間互動不足
在莊河,大多農業經營戶都是單純放眼于種植或養殖上,只有少數開發出自己的深加工產品,導致自己的發展后勁不足。而且,在自身工業化加工組織和商業化銷售組織沒有很好發展起來的時候,產業間互動也不足,許多經營戶與生產企業、銷售市場的對接能力較差,導致生產具有盲目性。
二、莊河現代農業發展的路徑與對策
(一)加強宣傳,增強農民對現代農業的認知水平
提高農民對現代農業的認知水平,是發展現代農業的基礎性工作。政府和相關組織應當高度重視,通過農校、職校、新聞媒體、農業大集等各種平臺或中介加強宣傳,讓廣大農民了解現代農業的內涵、要素、技術、政策等知識;通過典型引領、搭建平臺等形式,促進廣大農民對具體項目的熟悉。這樣,才能提高廣大農民對具體項目發展前景和市場變化的預測能力,增強大家發展現代農業項目的信心。
(二)轉變經營理念,提高技術依存度
莊河現代農業要持續高效發展,必須擺脫傳統農業經營理念的束縛,通過不斷提高技術含量,增加綜合要素的投入,實現利潤的最大化。現階段,莊河應在不斷加強設施農業技術含量的同時,廣泛應用現代技術,加強對傳統農業的技術改造,提高農業的技術依存度,實現從傳統農業向現代農業過渡。
(三)提高規模化經營比例,發揮規模效應
小規模經營難以實現現代農業的高利潤率和高商品率,也難以為新技術的應用留有空間,因此,莊河現代農業應不斷提高規模化經營比例,充分發揮農業企業和大戶的引領作用,提升規模化經營水平,以規模效應帶動現代農業全面發展。
(四)轉變經營模式,建立“公司+農戶”的連鎖機制
農業大戶自主經營模式成本太高,許多農業大戶在成本的漩渦中被拖得筋疲力盡;散戶分散經營,利潤率、商品率、技術應用率都難以得到提高,而且缺乏市場競爭力。因此,這種經營模式必須加以改變。最好的解決途徑是走“中庸”之道,建立“公司+農戶”的連鎖機制,充分發揮農業大戶現代農業示范基地的輻射作用,實現育苗、品種、技術、收購、銷售的區域整合,發揮集團優勢,以規避市場風險。
(五)健全市場體系,發揮品牌效應
莊河經認證的有機、綠色、無公害農產品共有213個,省級以上名牌共有15個,莊河藍莓、莊河草莓、莊河滑子蘑、莊河山牛蒡被評為國家地理標志產品,莊河大骨雞被國家工商總局確定為地理證明商標。為了充分發揮這些農產品的品牌效應,莊河需要加強專業化市場體系的配套建設,通過專業化的批發市場和綜合性農產品交易中心建設,進一步增強品牌產品的市場集聚和輻射效應。
(六)實行“縱橫結合”的發展戰略,提高產業競爭力
關鍵詞:新農村建設;農業經濟管理;優化舉措
我國是農業大國,農業經濟發展可最大程度地促進國民經濟增長,經濟整體發展勢頭就會變好,從而有助于中國夢的實現。國家為了進一步推動農村發展,要求做好新農村建設,對農村發展的各個方面提供扶持和優惠政策,要求打造美麗鄉村,完善農村基礎建設,從根本上解決三農問題,推動農業經濟持續快速增長。現在農業經濟發展中存在不少問題,而農業經濟管理對農業經濟發展具有導向作用。基于此,新農村建設下農業經濟管理一定要充分發揮自身功能,分析農業經濟發展中存在的問題,針對問題探究優化舉措。
一、農業經濟管理中存在的問題
(一)管理存在滯后性新農村建設環境下農村各個方面建設出現新變化和新特點,農業經濟管理應當依此轉變,作出相應調整,這樣才能更好地引導農業經濟發展。實際情況是,農業經濟管理在這方面做得不夠好,主要表現在管理機制還有不少問題,與新農村建設不能保持一致,有明顯的滯后性。這種情況下農業經濟管理不僅不能促進農業經濟發展,有時候還會拖慢農業經濟的發展腳步。現在制約農業經濟發展的一個主要因素是勞動力少和土地大量閑置的問題。農業經濟管理針對這個問題沒有制定出有效的管理和整改措施。農村剩余勞動力大部分是老弱病殘,生產能力和生產水平低下,導致農業生產效益差,致使大量土地未能得到利用,浪費嚴重。農業經濟管理中不注重農業生產觀念轉變,致使農業現代化發展緩慢,生產力水平得不到提升,農產品的質量和產量達不到預期,進而嚴重影響農業經濟發展。農業經濟管理集中在生產方面,忽視招商引資,農村企業過少,不能帶動農業經濟發展。
(二)未能落實產業結構調整工作農業經濟發展與其他領域的發展一樣,在新農村建設背景下必須以創新推動發展。阻礙農業經濟發展的關鍵是產業結構單一和不合理,所以經濟管理要從這方面著手。現實情況是,在進行農業經濟管理時,整天高喊產業結構調整,但是這項工作的落實狀況卻不理想。管理中出臺一些和產業結構調整相關的措施,不過沒有做好思想動員工作,未能讓農民認識到產業結構調整的好處和重要性。導致農民不愿意改變,生產依然以經驗為主,所有人長期堅持一種生產模式,種植一樣的農作物。農業產業結構過于單一,生產過剩,而消費者多元化需求得不到滿足,兩者具有較大矛盾,不僅影響生活水平的提升,同時也會造成農業資源浪費,即使豐收也不能提高收入,反而造成農產品滯銷和賤賣,不利于農民收入增加,嚴重阻礙農業經濟發展。
(三)管理水平有待提高新農村建設中國家各項政策向農村傾斜,在農村和農業方面投入大量資金,并制定了很多扶持農業發展政策。這些為農村與農業發展提供了機遇,不過由于農業經濟管理水平有限,在制定經濟發展策略過程中,存在目光過于短淺的問題。只注重眼前利益,前瞻性不足,沒有兼顧農業經濟的未來發展需求。在農業經濟管理下,農業經濟確實有一定增長,但是不能持久增長。農業經濟管理缺乏管控,績效考核和評價機制不到位。農業經濟管理相關措施停留在口號上,沒有真正落實到農業生產活動中,造成的后果是農業升級和轉型速度緩慢。
二、農業經濟管理優化舉措
(一)進一步優化管理機制,解決影響農業經濟發展的根本問題農業經濟管理對農業經濟發展有導向作用,是農村擺脫經濟發展困境、促進經濟增長的關鍵。這就要求農業經濟管理要提高成效,而這依賴于良好管理機制的支持。新農村建設為農業經濟發展提供了機遇,農業經濟管理中要轉變觀念和思維,堅持全農業發展。分析新農村建設中農業經濟發展優勢,以及發展障礙因素等,在明確這些的基礎上,結合新農村建設對農村經濟發展的要求,制定經濟管理目標。根據目標落實的實際需要,相關部門需出臺一些管理細則和措施,保證農業經濟管理各項措施能夠執行下去,真正起到引導農業經濟發展的作用。農業經濟管理不能脫離實際情況,應從地區農業經濟發展情況和需要出發,制定各項管理措施,提高科學性和操作性,能夠順利推行和實施,幫助農業經濟升級和轉型。這樣農業經濟管理就能最大化發揮作用,在科學引導和管理下推動農業經濟發展。土地資源大量閑置嚴重影響農業經濟發展,農業經濟管理要解決這個阻礙農業經濟發展的根本問題。針對農村以老弱病殘為主、生產能力低下、土地流轉政策不夠靈活、農業用地浪費等問題,應當采取有效措施進行調整。農業經濟管理的重要任務是促進土地流轉,雖然過去也有相關政策,但是要依據形勢變化進行創新,提高土地流轉的靈活性,確保農業用地可得到最大化利用。首先,農業經濟管理要全面了解本地區農業用地的實際情況,掌握閑置土地面積并做好統計和記錄。其次,要完善和創新土地流轉政策和制度。土地流轉和承包要市場化,除了可提高土地承包價格,讓農民從中獲利,同時還能讓土地用途變得多樣化。土地流轉市場化,一些企業就會被吸引,在農村承包土地建廠。農村產業就會朝著多元化發展,建廠可提供更多就業崗位,有助于農村勞動力回流,企業創收的同時農民也能獲益,就近打工收入會增多,達到盤活農村經濟的目的。
(二)重視產業結構調整,解決好三農問題農業經濟管理的一個重要問題是推進產業結構調整,解決好三農問題,提高農村生產力的同時,促進農民增收,讓農業經濟發展更具有活力和持久性。農業經濟發展中具有浪費大的問題,針對當前農村勞動力少的問題,應在管理中改變小農意識,從自產自銷朝著合作社和農場模式發展。整合農村土地資源、勞動力、資產等,倡導建立農村合作社,或者進行農場式經營,由文化知識水平高的人員管理。各類資源集中起來,實現共建共享共用,減少農業資源浪費。在集約化和規模化農業生產下,各種資源得到統籌和最大化利用,農業生產收益會變大,不僅有利于農業經濟持續和快速發展,還能使農民獲取分紅,收入進一步提高,最終解放思想,加大對這種生產模式的支持。農民在生產中以經驗為主,不愿意嘗試種植新品種,害怕有風險。因此,必須大力糾正農業生產結構單一問題。管理中多做宣傳,做好新品種推廣,并要做好示范園建設,組織農民參觀學習,傳授種植技術和經驗等。農民種植新品種,不僅有利于農產品種類多樣化,滿足消費者的各種需求,還能最大程度地防止生產過剩導致滯銷而大量浪費、產量大卻收入低等問題,促使農業經濟增長。另外,農業經濟管理中要根據本地區氣候、自然環境等,鼓勵發展林業、畜牧業等,推動旅游業和服務業的發展。農業產業結構多元化和多樣化,實現全農業發展,農村經濟發展也會更好。現代人生活品質提升了,對綠色農產品的需求增大了,因此農業經濟管理中要推動綠色農業與特色農業發展。根據氣候條件,建立綠色農業生產項目,同時要不斷完善產業鏈。農業生產既要向市場提供農產品,又要發展初級加工和深加工產業,實現一條龍服務,減少生產消耗,同時也能提高本地區的農業競爭力。
(三)提高管理能力,促進現代化農業發展農業經濟管理要提高自身能力,在農業發展規劃和制定措施中,既要滿足當下農業發展需要,又要預測未來農業發展趨勢,必須有利于農業長遠發展,保證農業經濟有持久的發展活力。農業經濟管理要提升成效,必須建立一支高水平管理隊伍。管理隊伍要對本地農業經濟發展進行分析和研究,合理科學地進行農業經濟發展規劃,并依照專業做好指導和管理工作。相關部門要加強對農業經濟管理的考核評價,以此增強管理人員的主動性和責任心,為提升經濟管理成效做好保障。在農業經濟管理過程中,組織相關人員學習新農村建設政策,了解和熟悉國家出臺的各種惠民政策,充分利用政策引導本地區農業發展。農業經濟管理中要增強服務意識,通過各種渠道宣傳現代化農業,將農業器具貼補政策信息及時傳遞給農民,促使其改變落后的生產模式,運用現代化機械設備生產。組織農業技術培訓班,或者是組織農業專家和技術人才下鄉,在田間地頭進行技術指導,傳授農業生產知識和經驗,幫助農民提高生產技術水平,不僅提升生產力,還有助于提高農產品質量。這樣農民可以從農業生產中獲得更多收入,也更有利于農業經濟發展。此外,在農業經濟管理過程中要推動信息化農業發展,建立農業信息平臺,匯聚各種農業信息,比如農業資訊、國家惠民政策、農產品需求和銷售情況、農產品價格等。農民通過手機客戶端可以查看,掌握這些信息后能更好進行生產。平臺要有互動板塊,回答農民在農業生產中的疑問,做好指導工作。平臺中傳輸一些技術講解視頻課程,供農民自主學習。在農業經濟發展過程中,必須要加強與電商合作,或者建設本土電商平臺,做好網絡銷售體系建設,完善倉庫、冷藏運輸等。