前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇社會治理的目的范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

社會治理的目的范文第1篇

關(guān)鍵詞：高校；思想政治理論課；實踐教學(xué)與理論教學(xué)；關(guān)系

思想政治理論課是把國家規(guī)定的思想體系、政治觀點、道德規(guī)范內(nèi)化為受教育者個體思想的過程。課堂理論課教學(xué)負(fù)擔(dān)著以上知識傳輸?shù)娜蝿?wù)，是一種強(qiáng)化認(rèn)知過程。受教育者要對教師傳遞的教學(xué)內(nèi)容加以反映并內(nèi)化為個人的世界觀、人生觀、價值觀。思想教育工作者在教學(xué)中研究了思想政治理論課教學(xué)的特殊性，在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上提出了思想政治理論課實踐教學(xué)，認(rèn)為思想政治理論課是理論與實踐相結(jié)合的課程，其教學(xué)包括理論教學(xué)和實踐教學(xué)。

在國家的不斷推動和教育界的不懈努力下，思想政治理論課實踐教學(xué)從最早的課堂實踐性學(xué)習(xí)活動，如簡單的課內(nèi)討論、演講比賽、辯論賽等，發(fā)展到今天，已經(jīng)具有了多種多樣的課外教學(xué)形式，如社團(tuán)活動、校園文化建設(shè)、參觀實踐基地、“三下鄉(xiāng)”、社會調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動等，讓學(xué)生走出學(xué)校、走向社會，促使學(xué)生在實踐中進(jìn)一步認(rèn)識社會、服務(wù)社會，提高個人綜合素質(zhì)。同時，有越來越多的校內(nèi)部門，如團(tuán)委、學(xué)生處、各系部等加入到這樣的實踐教學(xué)中來。

內(nèi)容、形式和管理上的不斷總結(jié)創(chuàng)新，使得思想政治理論課實踐教學(xué)越來越具有自身獨立的價值和功能，思想政治理論課實踐教學(xué)不再是一種簡單的教學(xué)方式、教學(xué)載體，而是在獨立特征的基礎(chǔ)上更加接近于一種獨立形態(tài)的課程。我們有必要對思想政治理論課實踐教學(xué)和思想政治理論課理論教學(xué)之間的關(guān)系進(jìn)行辯證分析，澄清認(rèn)識，掌握規(guī)律，以促進(jìn)思想政治理論課進(jìn)一步發(fā)展。

思想政治理論課實踐教學(xué)

和理論教學(xué)是統(tǒng)一的

思想政治理論課實踐教學(xué)從最初提出到今天與思想政治理論課理論教學(xué)平行存在，越來越表現(xiàn)出獨立性，自成體系的趨勢日益明顯。但是，我們應(yīng)看到，作為共同提出的一對范疇，二者首先是統(tǒng)一的。

思想政治理論課是一門具有思想性、科學(xué)性的學(xué)科，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、具有邏輯性的理論教學(xué)是整個教學(xué)的基礎(chǔ)、前提和保障。思想政治理論課理論教學(xué)是實踐教學(xué)的基礎(chǔ)，靈活多樣的實踐教學(xué)活動形式必須要以理論教學(xué)為指導(dǎo)，在目標(biāo)、內(nèi)容、環(huán)節(jié)設(shè)置上保證不脫離整體大局。思想政治理論課理論教學(xué)水平直接決定著實踐教學(xué)的水平和發(fā)展，是實踐教學(xué)的理論載體。

實踐教學(xué)是在理論教學(xué)基礎(chǔ)上實現(xiàn)和強(qiáng)化教學(xué)效果的重要途徑，是思想政治理論課教學(xué)的一部分，用來印證理論教學(xué)的正確性并發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用。實踐教學(xué)在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，把居于被動受眾地位的學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)榛顒又黧w，將理論思考加以深化和升華，達(dá)到理論和實踐相結(jié)合。同時，高水平的實踐教學(xué)活動反過來可以促進(jìn)思想政治理論課理論教學(xué)的發(fā)展。

思想政治理論課理論教學(xué)和實踐教學(xué)二者在育人功能上相互配合，發(fā)揮著各自的重要作用，構(gòu)成完整的思想政治理論課教學(xué)體系。

思想政治理論課實踐教學(xué)的獨立性特征

總結(jié)思想政治理論課實踐教學(xué)的形式，大量案例都是強(qiáng)調(diào)從學(xué)生的經(jīng)驗和社會實際出發(fā)，以主題形式開展，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。做得比較好的案例，嚴(yán)格按照問題提出、理論研究、資料搜集、數(shù)據(jù)調(diào)查、結(jié)果分析、提出對策、實施、效果考核的程序作為項目開展起來，大大調(diào)動了學(xué)生參與的積極性，提高了學(xué)生的實踐能力和認(rèn)識水平。思想政治理論課實踐教學(xué)雖然是以思想政治理論課理論教學(xué)為依托，但從某些方面看，它已超越了一般理論知識體系，實現(xiàn)了與其他課程資源、教學(xué)資源、社會資源的有效整合。思想政治理論課實踐教學(xué)與理論教學(xué)已經(jīng)不僅僅是教學(xué)組織形式的不同，在教學(xué)目的、教學(xué)規(guī)律、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面都有一些新的變化。

（一）教學(xué)目的方面的不同

在思想政治理論課實踐教學(xué)中，教學(xué)過程就是學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀的形成過程，思想政治理論課實踐教學(xué)與理論教學(xué)的根本目的是一致的，但在具體教學(xué)目的上又存在不同。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》提出要深入開展社會實踐，指出：“社會實踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對于促進(jìn)大學(xué)生了解社會、了解國情，增長才干、奉獻(xiàn)社會，鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，增強(qiáng)社會責(zé)任感具有不可替代的作用。”我們可以看到，思想政治理論課實踐教學(xué)的提出不僅僅是從思想政治理論課的角度，而且是從整個高等教育的角度。因此，不能將思想政治理論課的一般教學(xué)目的直接遷移為思想政治理論課實踐教學(xué)的目的。

思想政治理論課實踐教學(xué)是一種過程性活動，其教學(xué)目的存在于教學(xué)過程之中，教學(xué)實踐本身即是教學(xué)目的，具體的教學(xué)目的僅僅是過程的外化表現(xiàn)。在對不同的院校進(jìn)行調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，各高校均制定了自己的思想政治理論課實踐教學(xué)的目的，不一而同，但總體來說，是院校綜合社會相關(guān)情況制定出來的，體現(xiàn)了過程和目的的一致性。

（二）教學(xué)規(guī)律方面的不同

思想政治理論課理論教學(xué)強(qiáng)調(diào)對既定知識的正確反映，在教學(xué)中強(qiáng)調(diào)學(xué)科自身的知識體系和內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)，要求以科學(xué)理論和文化基礎(chǔ)知識為基本內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上使學(xué)生堅定信仰、加強(qiáng)修養(yǎng)、發(fā)展思維、提高能力。而思想政治理論課實踐教學(xué)是包含多個層次的立體教學(xué)，一般課上和課下實踐活動簡單、普遍、易行，能夠經(jīng)常性開展，通過一些特殊案例的分析來引導(dǎo)學(xué)生對周圍生活世界的問題、現(xiàn)象或事件等進(jìn)行探索，對熱點時事形成正確認(rèn)識；校外項目實施過程往往真實、復(fù)雜，強(qiáng)調(diào)過程研究和知識的分析應(yīng)用，學(xué)生主動獲取直接經(jīng)驗，增強(qiáng)對理論知識的理解，將科學(xué)理論內(nèi)化為自身的信念與修養(yǎng)。思想政治理論課理論教學(xué)主要強(qiáng)調(diào)間接經(jīng)驗的獲得，步驟簡單直接，而實踐教學(xué)的整個實施過程存在著更多的環(huán)節(jié)和因素，已明顯具有了不同的教學(xué)實施規(guī)律。

（三）教學(xué)內(nèi)容的變化

思想政治理論課理論教學(xué)在內(nèi)容上以思想政治教育為主要任務(wù)，主要是進(jìn)行國家思想體系、政治觀點、道德規(guī)范的宣傳教育工作。雖然在教學(xué)中也涉及社會學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科，但多是用作支持理論、輔助理論。思想政治理論課實踐教學(xué)，在對學(xué)生進(jìn)行思想政治教學(xué)的同時，還培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力以及處理社會問題的能力，擴(kuò)展了學(xué)生的知識視野，促進(jìn)了他們的全面發(fā)展。實施過程更具體，環(huán)境更真實，各類影響因素更多，使得其覆蓋的學(xué)科范圍也更加廣泛，延伸到諸如社會學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科，是一種更具綜合性的學(xué)習(xí)過程。雖然在思想政治理論課實踐教學(xué)中其他科目知識的學(xué)習(xí)沒有列在教學(xué)目的中，但究其實施過程來看卻是必需的，沒有這些科目知識和能力的支撐，就無法很好地完成實踐教學(xué)項目。這也就使思想政治理論課實踐教學(xué)的內(nèi)容自發(fā)地擴(kuò)大，而不僅僅是理論教學(xué)內(nèi)容的簡單復(fù)制。

（四）教學(xué)方法的差異

思想政治理論課理論教學(xué)是一種目的性學(xué)習(xí)。為了形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，首先要在學(xué)生意識領(lǐng)域鐫刻上理論知識內(nèi)容，雖然是間接知識的掌握，但要求越直接、越迅捷越好，其內(nèi)容也要求越正確越好。而思想政治理論課實踐教學(xué)是過程性教學(xué)，通過實踐過程達(dá)到目的，這就使得實踐教學(xué)項目不是直達(dá)目的的，而是要通過摸索、探究，要在很多的偶然、不可控因素中發(fā)展。過程不確定，結(jié)果多元化，學(xué)生在實踐項目中既要研究歸納，又要進(jìn)行演繹，是一種研究型學(xué)習(xí)，同時也是建構(gòu)主義學(xué)習(xí)，能夠推動和開放學(xué)生的思維。即便是在最簡單的課上討論實踐中，為了強(qiáng)化過程學(xué)習(xí)，也可以故意制造彎路來加強(qiáng)其過程性，實現(xiàn)能力訓(xùn)練的目標(biāo)，保證實踐教學(xué)效果。

（五）評價的區(qū)別

思想政治理論課理論教學(xué)多以試卷問答作為成績考核形式和學(xué)生水平評定依據(jù)。在考核中，不僅僅考核理論知識的掌握程度，還會通過時事問題、材料分析題目等方式來考核學(xué)生的能力和素質(zhì)水平。但是，這些題目的滯后性也是顯而易見的，更多反映的是學(xué)生的知識掌握能力和對社會的了解，而不是學(xué)生的分析能力。由于題目沒有真實環(huán)境，也難以體現(xiàn)學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀。

思想政治理論課實踐教學(xué)過程的非確定性、答案的多元性以及實踐過程中的偶然、變化、分歧或錯誤的發(fā)生，使得考核能夠更準(zhǔn)確地展現(xiàn)學(xué)生的真實水平。但這種考核也變得更加艱難，更多的主觀判斷會直接影響到客觀公正性，對教師水平提出了更新、更高的要求；從另一個方面來說，也內(nèi)在地推動了思想政治理論課理論教學(xué)水平的提高。

思想政治理論課是教育“人”的工作，思想政治理論課實踐教學(xué)是面向真實社會的教學(xué)。在不斷的創(chuàng)新與實踐中，思想政治理論課實踐教學(xué)越來越展現(xiàn)出不同于理論教學(xué)的獨立性特征，在研究這些新特征的基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索，才能更好地發(fā)揮思想政治理論課實踐教學(xué)的重要作用。

參考文獻(xiàn)

[1]劉淑梅．高校思想政治理論課理論教學(xué)與社會實踐教學(xué)的辯證關(guān)系[J].思想政治教育研究，2007，（5）．

社會治理的目的范文第2篇

社會治理的目的到底是什么？人類是具有群居偏好的高級動物，渴望并追求存在感、認(rèn)同感、歸屬感和安全感。而社區(qū)和社會組織，強(qiáng)調(diào)以共同關(guān)系和社會互動為基本構(gòu)成要素，在滿足成員的基礎(chǔ)性精神需求方面具有天然優(yōu)勢。社區(qū)和社會組織是社會治理的核心單元，在這個意義上，加強(qiáng)社區(qū)和社會組織建設(shè)，本質(zhì)上就是加強(qiáng)家園建設(shè)。或者說，加強(qiáng)社會治理，目的就是加強(qiáng)家園建設(shè)。

在現(xiàn)階段，這一論斷具有特殊意義。伴隨改革開放的推進(jìn)和深入，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升，表現(xiàn)出財富大增加、社會大流動、身份大轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)大改變等鮮明特點。換言之，我國社會正在面臨一次嶄新的重構(gòu)。在單位制已然式微、小家庭成為主要社會細(xì)胞的情形下，何處才是抵御社會原子化、碎片化的堡壘，何處才是安放漂泊心靈的港灣，何處才是我們的家園？此時，社區(qū)和社會組織建設(shè)比以往任何時候都重要。

不過，社區(qū)和社會組織不會自動成為充滿歸屬感和安全感的家園，需要我們付出扎實的努力。最近，中國社科院政治學(xué)所“基層社會治理與民主建設(shè)”項目組在成都調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，該市下轄的一個社區(qū)組織，通過培育社區(qū)內(nèi)部的社會資本推動社區(qū)發(fā)展，努力培養(yǎng)以社區(qū)內(nèi)部居民為成員的草根型社會組織，以社區(qū)居民為參與主體，因地制宜地策劃和實施勞動項目和活動項目。他們通過“義倉”“義集”“義坊”“義學(xué)”和“義網(wǎng)”等方式，開展老舊小區(qū)改造、屋頂花園開發(fā)認(rèn)領(lǐng)等特色勞動項目。這些項目，不但是社區(qū)居民交流信息、密切聯(lián)系、參加勞動和參與活動的平臺，還是匯集愛、轉(zhuǎn)化愛、學(xué)會愛和傳遞愛的平臺。

社會治理的目的范文第3篇

摘要：我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以環(huán)境的污染，生態(tài)的破壞為代價的。隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及郊區(qū)和鄉(xiāng)村粗放型經(jīng)濟(jì)的影響，這就給鄉(xiāng)村水土保持，環(huán)境防治帶來了巨大的壓力。鄉(xiāng)村林業(yè)治理作為一種生態(tài)治理的手段，其通過將小流域的生態(tài)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的方式來治理小流域，這是可以在各個小流域治理中進(jìn)行普遍推行的一種治理模式。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村；林業(yè)；小流域；治理；路徑

進(jìn)入21世紀(jì)，我國社會經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢，尤其是在全球性金融危機(jī)大背景下，我國社會經(jīng)濟(jì)獨樹一幟，這對于我國的國家地位與社會發(fā)展都有著重要的意義。在看到經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，我們卻不得不注意到這樣一個事實，這就是我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以環(huán)境的污染，生態(tài)的破壞為代價的。隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及郊區(qū)和鄉(xiāng)村粗放型經(jīng)濟(jì)的影響，這就給鄉(xiāng)村水土保持，環(huán)境防治帶來了巨大的壓力。

一、鄉(xiāng)村林業(yè)治理小流域的功能與目的

鄉(xiāng)村是我國社會的一種重要表現(xiàn)形態(tài)。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，鄉(xiāng)村與城市成為一個相互協(xié)調(diào)，相互補(bǔ)充的有機(jī)整體。在城市中主要進(jìn)行著工商業(yè)基本活動，而鄉(xiāng)村則是以農(nóng)林畜牧為主要活動，隨著城市土地資源的緊張以及城市環(huán)境衛(wèi)生的改善，越來越多的廠礦企業(yè)逐漸搬離了城市，來到鄉(xiāng)村選址落戶，這極易打破鄉(xiāng)村脆弱的生態(tài)平衡。加之，鄉(xiāng)村粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，重一時的經(jīng)濟(jì)效益，忽略鄉(xiāng)村生態(tài)的保持，這使得鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境一方面受到脆弱的生態(tài)平衡的壓力，另一方面也受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力。因此探索鄉(xiāng)村環(huán)境治理的特殊模式和路徑，對于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境具有積極意義。小流域綜合治理是指，“為了充分發(fā)揮水土等自然資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益．以小流域為單元。在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理安排農(nóng)、林、牧等各業(yè)用地，固地制宜地布設(shè)綜合治理措施，治理與開發(fā)相結(jié)臺。對流域水土等自然資源進(jìn)行保護(hù)、改良與合理利用。”【1】鄉(xiāng)村林業(yè)治理就是這樣一種特殊路徑。林業(yè)治理具有以下幾個方面的功能，首先，林業(yè)治理促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)治理。林業(yè)資源是生態(tài)資源的一部分，林業(yè)資源本身就能夠改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，通過綠化環(huán)境，保持水土來減少水土流失。其次，林業(yè)治理促進(jìn)鄉(xiāng)村社會發(fā)展。林業(yè)治理是鄉(xiāng)村小流域治理的組成部分，林業(yè)治理一方面能夠有效的實現(xiàn)小流域治理的基本功能，另一方面也能給鄉(xiāng)村帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，即通過林業(yè)治理實現(xiàn)生態(tài)效果與經(jīng)濟(jì)效果的共同發(fā)展。因此，從以上功能出發(fā)，鄉(xiāng)村林業(yè)治理的目的就是為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村小流域生態(tài)環(huán)境的改善，并且促進(jìn)鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村林業(yè)治理小流域的基本路徑

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村林業(yè)，促進(jìn)小流域治理

鄉(xiāng)村小流域治理時一個系統(tǒng)工程，即是指通過對小流域單元內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面考察的基礎(chǔ)之上，合理規(guī)劃，科學(xué)治理，運(yùn)用生態(tài)的，工程技術(shù)的以及其他各種方式對其進(jìn)行綜合的治理。林業(yè)治理是鄉(xiāng)村小流域治理中生態(tài)治理的重要組成部分。與此同時，林業(yè)治理也需要針對小流域單元內(nèi)的農(nóng)林畜牧業(yè)以及河流，土地資源綜合考慮基礎(chǔ)之上進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃林業(yè)治理的基本目的就是讓林業(yè)規(guī)劃服務(wù)于綜合治理的全局目標(biāo)，盡最大可能的利用林業(yè)治理的效能以及給鄉(xiāng)村小流域單元內(nèi)的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)帶來積極的效果。具體見下圖：

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村林業(yè)治理的補(bǔ)助力度

鄉(xiāng)村林業(yè)治理小流域是一個龐大的系統(tǒng)工程，單單依靠小流域范圍內(nèi)的政府投入和群眾投入顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。通過比較全國各地在小流域治理方面的投入來看，吉林省僅2011年，全市投入治理資金1288萬元，對22條小流域進(jìn)行治理，完成治理面積10.1萬畝。而山東省莒縣借助國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、植樹造林等項目進(jìn)行水土流失治理。4年來，累計投資達(dá)6761萬元，通過對蘆家河、大山、萬子山等3條重點流域進(jìn)行了清潔生態(tài)型集中連片治理，治理水土流失面積88.62平方公里，先后治理小流域38條，治理水土流失面積1086平方公里。小流域單元不是一個獨立的單元，其生態(tài)，水土環(huán)境直接影響到周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。小流域區(qū)域的群眾參與治理的力量是有限的，并且是薄弱的，因此必須加強(qiáng)鄉(xiāng)村林業(yè)治理的政府財產(chǎn)補(bǔ)助力度。因為小流域治理不僅對現(xiàn)時社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要意義，更是一件利在千秋的大項目。

（三）提升鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展加工水平

小流域治理是對已經(jīng)造成的生態(tài)破壞，水土流失進(jìn)行綜合性，補(bǔ)救性質(zhì)的治理。其直接的目的是為了恢復(fù)鄉(xiāng)村地區(qū)水資源，土地資源的充分利用，減少不必要的環(huán)境成本。與此同時，鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)需要不斷的發(fā)展，這就需要在對小流域進(jìn)行綜合治理的基礎(chǔ)之上，探索一條促進(jìn)鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，而又不影響鄉(xiāng)村小流域生態(tài)環(huán)境的道路。通過林業(yè)治理鄉(xiāng)村小流域作為一條重要路徑，那么則可以通過提升鄉(xiāng)村林業(yè)加工發(fā)展水平，摒棄粗放式的林業(yè)加工模式，增加鄉(xiāng)村林業(yè)加工發(fā)展的技術(shù)含量和附加值。將鄉(xiāng)村小流域的林業(yè)治理與鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展相結(jié)合。讓林業(yè)資源一方面為小流域的生態(tài)環(huán)境服務(wù)，另一方面也為鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

三、結(jié)語

我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)普遍落后。加之我國小流域數(shù)量眾多，并且較為分散，這給我國小流域治理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全國各地的小流域各有特色，并且小流域附近的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不同，這就決定了鄉(xiāng)村小流域治理并沒有一個通行的路徑。但是鄉(xiāng)村林業(yè)治理作為一種生態(tài)治理的手段，其通過將小流域的生態(tài)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的方式來治理小流域，這是可以在各個小流域治理中進(jìn)行普遍推行的一種治理模式。

社會治理的目的范文第4篇

關(guān)鍵詞：中小河流；質(zhì)量管理；改進(jìn)措施

中圖分類號：F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

對于中小河流存在的問題，我國開展了諸多對應(yīng)的治理工作，對于中小河流的治理也算是取得了顯著的成效，但是大部分施工項目仍舊存在許多質(zhì)量管理上的問題，不僅損害了生態(tài)環(huán)境，對于中小河流的治理更是造成了惡化的作用。當(dāng)前規(guī)范中小河流治理項目施工質(zhì)量管理成為了一項刻不容緩的事情，只有解決了這方面問題，對于河流治理采取有效的管理措施，才能從本質(zhì)上解決中小河流治理上存在的問題，加快中小河流治理項目的建設(shè)工作，使其具有可行性和發(fā)展性。

一、中小河流治理的必要性

我國是一個內(nèi)陸城市居多的國家，而這些內(nèi)陸城市的水源供給絕大多數(shù)是來源于中小河流的水源補(bǔ)給，同時隨著城市化進(jìn)程的加快，中小城市對于環(huán)境的建設(shè)要求更為注重起來。中小河流是環(huán)境優(yōu)化的主體，任何一座城市缺少了河流的點綴都顯得異常的單一，甚至于感覺缺乏了景觀的和諧性。可以說河流是一個城市建設(shè)的關(guān)鍵，一方面河流可以改善城市熱島效應(yīng)，讓城市的生態(tài)更為平衡。我國內(nèi)陸河居多，很多中小河流都和大海相連接，在洪災(zāi)發(fā)生時期，如若對于中小河流沒有有效的治理，一旦災(zāi)害來臨，就會給人們的生命和財產(chǎn)造成巨大的損失。所以對于中小河流的治理可謂是一個不容擱置的問題。對中小河流進(jìn)行有效的治理，讓河流從真正意義上為人民造福。

近幾年來，為了防止洪水災(zāi)害，水利部加強(qiáng)了對于大江大河及其支流的控制力度，對許多大中型河流進(jìn)行了防洪樞紐建設(shè)的加固工程，但是對于中小河流的治理卻不盡如人意。很多中小型河流沒有進(jìn)行過防洪工程的建設(shè)，一旦梅雨季節(jié)或者暴風(fēng)雨季節(jié)的來臨，河水就會因為漲潮而造成不同局面的災(zāi)害。其實縱觀全局，中小河流引發(fā)的洪水災(zāi)害早就成為了洪澇災(zāi)害損失的主體。

中小河流存在的這些問題不僅直接影響當(dāng)?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會和社會主義和諧社會建設(shè)的進(jìn)程，而且嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，因此實施中小河流治理十分必要。

二、中小河流治理所存在的問題

當(dāng)今社會，雖然我國已經(jīng)注意到中小河流治理的重要意義，加快了對于中小河流治理的步伐，水利部門更是提高了對于中小河流治理問題的重視，但是對于中小河流的治理項目，施工質(zhì)量管理部門仍舊存在許多問題。如果不及時的處理和改善，那么對于中小河流的治理問題將會日趨嚴(yán)重，最終可能演變成無法預(yù)料的結(jié)局。

（一）缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，管理機(jī)制較為落后

大部分地區(qū)水源供給來源于中小河流。局部城市，其中小河流居多，管理面積過大，最終造成管理權(quán)限的分散。而大部分城市對于中小河流治理項目都采取同樣的措施進(jìn)行處理，但有些河流分布比較偏遠(yuǎn)，地質(zhì)條件復(fù)雜，征地拆遷難度大，政府卻是無暇顧及，最終就會導(dǎo)致局部城市難以達(dá)到對于整條河流的系統(tǒng)規(guī)劃。而有些地區(qū)更是因為對于河流分布、漲落時期等河流基本情況了解不清晰全面，最終導(dǎo)致了規(guī)劃完全與現(xiàn)實情況所脫軌的局面；甚至由于施工部門管理水平落后，水力專業(yè)技術(shù)薄弱，缺乏高端技術(shù)人才，由此又延緩了施工項目的進(jìn)程，造成施工項目達(dá)不到預(yù)期的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；更有些地區(qū)，由于一條河流經(jīng)過不同的城市，而不同城市之間各自為政，造成整條河流被分割開來，治理標(biāo)準(zhǔn)完全不統(tǒng)一，嚴(yán)重時更會造成水事矛盾。

以上三種情況都會影響到中小河流的治理問題，其主要原因就是中小河流治理項目缺乏一個完整而系統(tǒng)的規(guī)劃。管理部門之間，管理城市之間都是各自為政，沒有對整個治理項目進(jìn)行整體規(guī)劃，缺乏系統(tǒng)的管理，這就造成了河流治理項目難以實現(xiàn)，嚴(yán)重影響了整個施工項目質(zhì)量保障和前進(jìn)的步伐。

（二）中小河流治理項目投入不足，資金嚴(yán)重匱乏

長期以來，對于中小河流的治理，我國一直都缺乏穩(wěn)定的資金投入渠道。有些地方政府部門本身對于河流治理投入就少，又沒有穩(wěn)定的資金投入渠道，這就造成了整個施工項目缺乏資金投入，原本預(yù)估資金都難以達(dá)到，最終造成偷工減料或者減少資金投入的現(xiàn)象。將預(yù)估資金壓到最低，以此避免欠賬過多，難以完成施工項目的行為，最終結(jié)果只能是中小河流治理項目年久失修，排洪不暢，頻繁造成洪澇災(zāi)害，而中小河流治理工程不過是一個擺設(shè)，也就造成了所謂的“豆腐渣”工程。

（三）技術(shù)力量薄弱，缺乏專業(yè)技術(shù)人員

局部城市在中小河流治理上仍舊采用傳統(tǒng)治理方式，水利專業(yè)技術(shù)異常薄弱，對于專業(yè)技術(shù)人員極端匱乏。而由于資金的短缺，本身就難以聘請較多的專業(yè)技術(shù)人員，更別說將技術(shù)人員組織起來進(jìn)行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，而專業(yè)人員的匱乏也就導(dǎo)致了中小河流治理的失誤，最終影響整個施工項目的質(zhì)量。

（四）防洪標(biāo)準(zhǔn)低，防洪設(shè)施薄弱，水資源惡化日趨嚴(yán)重

我國中小河流一到洪澇期間就會出現(xiàn)急漲猛落的情況，一旦防洪設(shè)施薄弱，必定會對沿岸群眾的正常生活造成巨大的影響。再加之資金的匱乏，年久失修的防洪設(shè)施更是無人問津，防洪設(shè)施極端老化，損害過于嚴(yán)重，防洪排澇的標(biāo)準(zhǔn)不高。由此又留下了諸多安全隱患，再加之早期為了城市的建設(shè)，更是對中小河流進(jìn)行過度開采，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，水污染加劇、河流生態(tài)環(huán)境被破壞、水資源短缺等諸多問題。嚴(yán)重時還會造成河流堵塞甚至萎縮的現(xiàn)象，最終為排洪的順利進(jìn)行留下諸多嚴(yán)重的安全隱患。

三、中小河流治理項目質(zhì)量管理對策分析

（一）建立長期有效的系統(tǒng)管理機(jī)制

中小河流治理缺乏系統(tǒng)全面的管理，對此我們需要做的就是對其治理項目進(jìn)行全面而且長期有效的系統(tǒng)管理，一方面對于具體問題具體分析，不能造搬教條，另一方面，對于同一條河流，各個城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間需要系統(tǒng)的協(xié)商。對于一條河流進(jìn)行有序統(tǒng)一的治理，絕對不可各自為政。當(dāng)然建立管理機(jī)制更是為了監(jiān)督施工方質(zhì)量管理，以免施工方偷工減料，進(jìn)行無序的治理。

（二）建立長期有效的投資機(jī)制

根據(jù)以上分析，對于中小河流治理問題，存在的最大問題就是資金不足，尋得一條長期有效的投資機(jī)制，充足的資金，一方面是工程治理項目良好的后盾，另一方面更是為專業(yè)人才培養(yǎng)提供了難得的機(jī)會，提高整個項目施工質(zhì)量的水準(zhǔn)。充足的資金可以避免施工方因擔(dān)心虧損而采取偷工減料等不正當(dāng)手段進(jìn)行施工，同時增加專業(yè)人員，為施工項目提供大力的專業(yè)技術(shù)支持，提高整個施工項目的水準(zhǔn)。避免因資金匱乏而造成防洪設(shè)施薄弱，嚴(yán)重影響居民的安全問題。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會水患意識

中小河流治理的治理并不僅僅是政府規(guī)范的問題，更重要的是，需要加強(qiáng)全社會人們?nèi)罕姷乃家庾R。只有全社會人民一起努力，做到自覺自主的保護(hù)水資源建設(shè)工程。不要為了謀取各自的利益而損害了國家和全社會人民的利益，做到保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免造成河流堵塞、水土流失等一系列生態(tài)問題。

（四）狠抓工程建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度

中小河流治理項目需要施工方對于工程建設(shè)在質(zhì)量上做到保障，不建設(shè)偷工減料的“豆腐渣”工程，保障工程的安全性、實用性、適用性。在工程建設(shè)中，要實行“項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督”相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，參建單位要建立相應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)專職管理人員，人員數(shù)量和素質(zhì)要滿足工程建設(shè)要求；各單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)建立相應(yīng)的管理制度，明確在保證工程質(zhì)量方面的任務(wù)、責(zé)任、權(quán)限、工作程序和方法，按照制定的規(guī)章制度、工作規(guī)劃、實施細(xì)則開展有效的工作，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

結(jié)束語

中小河流經(jīng)過治理，提高河道的行洪能力，改善河道的排灌條件。中小河流的治理是一項關(guān)系著國計民生的大事，同時也是一項較為復(fù)雜的工程。各級部門要提高對于中小河流治理項目的重視，狠抓施工質(zhì)量管理，構(gòu)建全面和諧穩(wěn)定的中小河流治理體制，保證社會的穩(wěn)定和人文發(fā)展，還人民一個山清水秀的優(yōu)美環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]任安. 淺談加強(qiáng)中小河流治理的措施[J].工程科技，2011（10）

社會治理的目的范文第5篇

（一）政府

從目前我國國情看，政府現(xiàn)在仍然處于占有社會資源的有利地位，政府可以通過其擁有的權(quán)力來占有社會資源，并使其達(dá)到占有的最大化。在當(dāng)前我國行政管理體制中，自上而下的科層制結(jié)構(gòu)使得政府可以主導(dǎo)社會公共產(chǎn)品的供給，并且在這個供給過程中實現(xiàn)自己權(quán)力的鞏固，從而成為社會公共服務(wù)的提供者。由此看來，即便是在社區(qū)當(dāng)中，政府還是擔(dān)當(dāng)著強(qiáng)力的主導(dǎo)者角色。社區(qū)治理的過程在很大程度上受到政府權(quán)力的約束，政府實際上成為社區(qū)治理的最重要的主體之一。

（二）社區(qū)居委會

在我們國家，社區(qū)居委會是一個居民自治組織，社區(qū)居委會是通過社區(qū)中的所有居民選舉產(chǎn)生的，這是一個社區(qū)中的居民實現(xiàn)自我治理的組織機(jī)構(gòu)。社區(qū)居委會在社區(qū)治理中處于一個重要的地位。而在當(dāng)前我國社區(qū)中，社區(qū)居委會更多的參與到上級政府部門工作中。由此陷入每天忙于來自上級政府部門的各種任務(wù)，而不是更多的參與自治，這實際上也正是當(dāng)前我國社區(qū)治理所面臨的一個突出問題。

（三）物業(yè)管理公司等營利組織

目前在我們國家，城市社區(qū)中已經(jīng)出現(xiàn)很多較為成熟的物業(yè)管理公司，而這些物業(yè)管理公司也已經(jīng)充分參與到了社區(qū)治理的工作中。物業(yè)管理公司等營利組織的參與，可以充分調(diào)動社區(qū)治理各個主體之間的活力，有效的推動社區(qū)治理的發(fā)展。這順應(yīng)當(dāng)前政府鼓勵發(fā)展的社區(qū)治理多元化趨勢。

以上任何一個社區(qū)治理主體在單獨進(jìn)行治理時都存在一定的不足，無法實現(xiàn)我們追求的社區(qū)治理效果。其中政府在社區(qū)治理過程中不能充分激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)下的治理活力，而社區(qū)居委會目前處于一個相對尷尬的境地，正逐漸淪為上級政府部門的附庸。而物業(yè)管理公司等營利組織在社區(qū)治理中缺乏監(jiān)管，在對社區(qū)居民提供公共服務(wù)過程中存在多方面的不足。所以，要想達(dá)到社區(qū)治理善治的目的，只能彼此之間克服各自的缺陷，互為補(bǔ)充，實現(xiàn)協(xié)同治理。

二、當(dāng)前我國城市社區(qū)組織管理體制現(xiàn)狀分析

（一）社區(qū)組織結(jié)構(gòu)存在缺陷

一是當(dāng)前我國城市社區(qū)中街道辦和居委會無法進(jìn)行有效的工作部署。當(dāng)前居委會更多的是承接街道辦事處安排下來的任務(wù)，這就使得居委會無法更好的去完成自治工作。居委會對街道辦的工作任務(wù)應(yīng)接不暇，其對于自身社區(qū)的治理就無法更好的處理，這是當(dāng)前存在的突出問題。

二是社會團(tuán)體等非營利組織發(fā)育不足。在我國城市社區(qū)中，成熟的社會團(tuán)體比較少，大部分還處于摸索階段，即使有較為成熟的社會團(tuán)體，發(fā)展?fàn)顩r也不理想。不僅如此，在社區(qū)中的社會團(tuán)體獨立性不足，有較多的社會團(tuán)體是由政府部門或居委會建立的，缺乏相應(yīng)的活力，不能夠在社區(qū)治理中發(fā)揮有效的作用。

（二）社區(qū)組織管理職能模糊

在社區(qū)管理過程中，存在橫向和縱向的劃分，橫向和縱向不能有效的結(jié)合在一起，形成了條塊分割的局面。這種社區(qū)組織管理職能的模糊，直接導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)各個治理主體之間彼此扯皮，無法實現(xiàn)合作共治，實際上增加了治理的成本，也降低了治理的效率。

（三）缺乏科學(xué)的社區(qū)治理目標(biāo)

在我國以前的社區(qū)工作中，側(cè)重點是社區(qū)的發(fā)展，忽視了社區(qū)中精神文明建設(shè)，對公共服務(wù)的提供也不足，同時還缺乏對于社區(qū)工作人員的培訓(xùn)提升。這使得社區(qū)缺乏文化創(chuàng)新的活力，社區(qū)集體活動較少，社區(qū)居民參與不足。社區(qū)工作人員能力不高，對社區(qū)治理工作不了解，這樣就無法較好的完成社區(qū)內(nèi)部的治理工作。最終結(jié)果就是無法實現(xiàn)社區(qū)更好的發(fā)展。

三、針對城市社區(qū)組織管理存在問題的改革探討

（一）構(gòu)建社會協(xié)同治理機(jī)制

社會協(xié)同治理機(jī)制，就是指在協(xié)同治理的理念指導(dǎo)下，政府在發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時，努力推動社會的發(fā)展培育，加強(qiáng)社會層面的參與溝通，通過社會參與平臺的構(gòu)建，讓多方治理主體彼此協(xié)同治理，達(dá)到善治的目的。在這個過程中，一定要協(xié)調(diào)好各個治理主體彼此之間的關(guān)系，做到相輔相成，互為補(bǔ)充，實現(xiàn)社會治理多元化主體的協(xié)同互動，再次把協(xié)同治理機(jī)制落實到社區(qū)治理中。

最終需要實現(xiàn)的就是形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、共建共享、充滿活力、和諧有序的城市社區(qū)治理新格局。

（二）構(gòu)建合理的社區(qū)組織結(jié)構(gòu)，做到條塊結(jié)合、以塊為主

這里的條塊結(jié)合、以塊為主是指：在我國城市社區(qū)組織結(jié)構(gòu)管理中，上級行政部門的專業(yè)管理要結(jié)合到街道辦事處的綜合管理中，主要以街道辦事處綜合管理為主，同時做好專業(yè)管理的互動。由此做到條塊結(jié)合、以塊為主的有機(jī)結(jié)合。

（三）明確社區(qū)組織管理的職能，確定科學(xué)合理的目標(biāo)

社區(qū)組織管理過程中，要明確其管理職能，由此才能更好的實現(xiàn)社區(qū)組織管理的目的，達(dá)到社區(qū)組織管理的效果。在社區(qū)治理過程中，主要目標(biāo)是構(gòu)建有活力的、健康的和諧社區(qū)，這就要求社區(qū)居委會有科學(xué)的規(guī)劃，能夠根據(jù)社區(qū)實際做到具體問題具體分析，針對自身社區(qū)制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。除此之外，社區(qū)居委會應(yīng)該提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，讓社區(qū)居民能夠在社區(qū)中享受到集體的福利。