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標準化工作思路范文第1篇

關鍵詞 大學校園 規劃建設

高等院校的總體環境對高校培養人才的數量和質量有一定的影響。校園規劃建設的目的，就是要把高等教育的功能要求以一種與過去，現在和將來相協調的空間形式展示出來，保證學校發展的系統性，合理性和經濟性，從而創造出一個高效率的、舒適優美的校園環境。

目前，我國正處于一個高等教育大變革的歷史時期。一方面高等教育的規模在不斷擴大，另一方面客觀形勢和科學技術的發展要求對高等教育的各個方面進行重大改革，對高等教育的物質環境提出了一系列的要求。當今在高科技、高技術、社會快速發展的挑戰面前，如何結合實際搞好大學校園規劃建設，已成為關系到教育的發展，人才培養的重要戰略問題，大學校園總體規劃建設以及老校園的環境創新等問題，是關系辦好高等教育的首要環節。高等教育現代化，面向世界，面向未來，校園規劃建設必須先行。

一、老校園建設規劃需注意解決的問題

隨著現代科學技術的發展，教育體制，教學方式的變革，教學設備不斷更新換代及專業內容的增加，對老校園總平面規劃建設提出一系列新要求，因而和新建學校一樣，為了保證老校園協調和有秩序地發展，必須制定一個新的、完整的發展規劃，作為控制改建擴建的指南。但制定新的發展規劃是在校園總平面基本成型的基礎上進行的，各個校園有其自身布局特點和建筑風格。根據我國現有校園建筑密度較低，結構松散，功能分區及各區用地比例不盡合理的狀況，在制定新的續建規劃時，必須充分收集現有校園各方面的情況，在以實用為主的前提下，確定校園協調發展的方式，并研究出各個局部的詳細規劃設計方案。因此，需要對學校的建設規模和規劃布局，建筑物層數和建筑物大小、體型及校園綠化，道路管線，環境等問題進行綜合的研究，同時需要對校區內的總平面規劃和建設發展規律進行新的探索和創新。

針對老校園總體規劃新建、改建和擴建的特點，老校園建設規劃需注意解決以下幾個問題：

（1）老校園總體建設規劃前期工作一開始，應該注意各類資料的收集與整理，如：①校園用地紅線圖；②校園及校園附近可能發展的地形圖；③校區現狀平面布置圖；④有關上級領導機關批準學校的總體發展規模，專業設計等文件。

（2）正確貫徹執行國家有關校區規劃的定額和政策。根據上級批準招生辦學的規模，按國家對高校校舍建設規定面積定額進行核實。在此基礎上，了解和評價現有設施和教學、活動場地等情況。預測哪些項目由于課程結構，學校發展的目標和入學的人數的變化將會受到影響。進一步調查發展專業的具體要求，各專業使用原有教育設施的情況及目前適應新教學計劃的意見和將來教學科研設施發展的需要和趨勢，便于規劃、建設時統一考慮。

（3）充分考慮利用高校所在地（區）的自然條件和環境特點。如學校用地緊張，影響學校的發展規模和辦學條件，因此需要對校園附近各單位及居民點的現狀，包括這些單位的生產狀況是否轉向，是否發展，甚至對發展地區的地質情況，辦理各類征地手續的可能性及其他各種因素應了解分析清楚，便于對多個校區總體規劃建設方案的可行性，作出實事求是的全面分析和比較，從而篩選出最佳規劃建設方案。

（4）重視校園布局的使用功能合理，分區明確，用地比例適當。以教學區為校園中心，教學區與學生區、體育場地及教職工住宅區聯系密切，滿足教學、科研、生活和管理的要求，創造優美的校園環境。

（5）充分注意節約用地，適當提高建筑層數，加大建筑體積，提高建筑容積率。對校內較集中的綠化區，應更多的吸取我國傳統的小空間的庭院綠化及造園特點，豐富校園的藝術造型。

（6）在規劃中應注意到一般高等院校的教學與科研相結合，因此既要考慮各專業必備的教學用房，同時還需考慮多學科試驗用房，滿足其功能的需要及將來的發展。

（7）學校學生人數和學校辦學的規模及其發展，對校園規劃影響很大，因此，校區建設規劃中應盡可能考慮充分，對發展規模應進行充分的分析與論證。

二、調整校園建設規劃中采取的幾種措施

結合國情，在目前的情況下，我國高等教育的發展在很大程度上要依靠挖掘現有高校的潛力，在原有校園基礎上根據校園自身布局和環境特點，進行改建、擴建、新建調整工作。有些大學老校園在長期發展過程中，逐步形成了富有特色的校園格局，建筑形式也有其獨特的傳統風格。作為一種歷史的文化，它們反映了時展和變革，這是非常寶貴的，也是新校園難以求得的。在規劃中必須注意保持這些特色，使校園在形式上，空間上和功能上都能協調發展。

老校園總平面建設規劃的調整工作是在總平面布局基本成型的基礎上進行的。針對原有規劃中的一般層數偏低、布局松散、建筑密度小、功能分區及各區用地比例不合理現象，對原規劃的調整，應采取的原則是堅持實用為主，在新規劃建設中對藝術性和合理性應力求做到盡善盡美。調整中可以采取以下幾種措施：

（1）重新確定分區。對分區不明、互相包容等后果嚴重者首先要著手解決。要抓住分區這個重要環節，根據已有建筑布局及周圍環境，重新確定功能分區。

（2）有些已建的建筑，其位置不合理，但如改變用途更不合適，因此，只能考慮作為過度性用房。同時應妥善處理好校區內新老建筑之間的關系。

（3）疏通人流，規劃道路網。為了保證教學區功能的正常運轉，避免車輛、行人混雜，擁擠堵塞等現象，應采取加寬或增設通道和規劃網絡環路，這樣做雖要花一定的建設費用，但確是長治久安之策。

（4）提高土地利用率，應向空中發展。對今后新建部分，如學生宿舍，教學大樓等應在五、六層以上，個別學校（大城市）還可適當建多層及高層，其它建筑也要求合理的提高層數。以解決校區內綠化用地及活動場地。

（5）若原建筑質量好，經嚴格技術鑒定和采取相應措施，也可進行加層處理，但在規劃上必需進行經濟論證，采取拆短建高。此項工作需從嚴掌握，逐步改造。

根據各校在不同地區，不同的位置，不同的實際情況和不同的特點，通過校園規劃方案比較、分析研究、確定調整后的校區總平面建設規劃，如能長期按建設規劃分步實施，即可促使老校園土地比較充分合理的利用。從而對學校教育事業的發展，校園教學、科研、學習、工作、生活環境的提高起到保證與促進作用。

三、保持校園建設規劃的連續性

校園規劃建設是一件連續性工作，它應貫穿于規劃實施的每一階段。從某種意義上來講，校園發展規劃的制定僅僅是規劃過程的開始。規劃的長期實施不但取決于規劃本身上可行性，更重要的是要有組織上的保障，使規劃的意圖能不斷延續下去。因此，高校應建立同校內各方面人員組成的規劃機構，并配備專業人員。規劃機構主要是協調規劃實施工作，定期提供規劃所需的資料和信息，并及時反饋到規劃上去，使建設規劃能與事業發展規劃密切結合，同步和諧。學校有關職能部門應負責參與發展規劃的制定，并負責實施。通過他們的努力工作，使學校各方面的發展變化能直接與規劃聯系起來，及時發現和解決規劃中出現的問題。其工作主要有如下幾個方面：

（1）收集有關方面的信息，包括了解和正確評價現有設施和教學、科研活動的狀況對建設規劃的影響，預測哪些建設項目將由于學科建設，學校發展目標和學生入學人數等因素發生變化而受到影響。

（2）協調校區各單位和部門之間的平衡發展以及校園與城市發生的關系。創造性地開展工作。

（3）研究校區內在發展中出現的矛盾和問題，做好校領導的參謀，提出相應的解決措施或方式方法。并制定有關管理文件，確保各單項工程建設計劃與長期發展目標相協調。

（4）根據學校的發展規劃把學校有限的資金及建設項目，結合輕、重、緩、急的實際情況，負責合理安排各年度基建計劃，收集有關工程設計資料，擬定工程設計任務書。

標準化工作思路范文第2篇

××區安全生產監管的重點是煤礦、非煤礦山、水泥建材、工商貿、危險化學品等行業和領域，其中，石膏礦山是全市乃至全省安全監管的重點；與此同時，工商貿行業企業量大面廣，從業人員較多，一直是全區安全監管的重要方面，也是推進安全標準化工作的關鍵。近幾年來，特別是今年以來，我們緊緊圍繞“明確一個目標（確保安全形勢的穩定），抓住兩個關鍵（落實企業主體責任和政府監管責任），突出三個重點（隱患整治、執法監察、機制創新），完善四個體系（責任落實體系、機構網絡體系、質量標準體系、應急救援體系），推進五化監管（執法檢查制度化、安全復查層級化、隱患監管臺帳化、標準要求明細化、跟蹤督查動態化）”的總體工作思路，創新機制，強化實踐，切實抓好“隱患治理年”各項措施的落實，繼續保持了安全生產形勢的總體穩定，并在工商貿行業安全標準化工作等方面取得了突破。今天，全市工商貿行業安全標準化建設現場會議在這里召開，對于我們進一步拓寬思路，探索和尋求開展工商貿行業安全標準化工作的方法和途徑，必將起到積極和重要的作用。根據會議安排，下面，我把××區工商貿行業安全監管和安全標準化工作相關情況作一簡要匯報，不當之處，請批評指正。

一、關于今年以來工商貿行業安全監管工作情況

我區現有工商貿企業257家，其中147家分布在全區7處鎮（街道），110家位于××經濟開發區，涉及機械、電子、造紙、制刷、紡織、服裝、玩具、陶瓷等十幾個門類。在安全監管實踐上，基本經歷了由行業監管到綜合監管、由粗放監管到專業監管、由靜態監管到動態監管、由常規監管到長效監管的“四個轉變”，并基本形成了執法檢查制度化、安全復查層級化、隱患監管臺帳化、標準要求明細化、跟蹤督查動態化的“五化”安全監管模式。特別是今年以來，為全面掌握全區工商貿行業安全生產狀況，發現和糾正安全生產事故隱患和違法行為，增強企業安全生產主體責任意識和貫徹安全生產法律法規的自覺性，推動全區工商貿行業本質安全水平的提高，我們根據上級安監部門以及區委、區政府指示要求和區安監局《關于開展全區工商貿企業安全生產大檢查的通知》（嶧安監發〔2008〕24號）、《關于對××經濟開發區工商貿企業進行安全生產大檢查的通知》精神，于3月14日至5月上旬，分調查摸底、自查自糾、執法檢查、復查督查四個階段，組織開展了“拉網式”安全檢查和執法監察工作。這次檢查，我們印制了《一般工商貿企業安全檢查方法》（即“11項必查內容”和“12項必查資料”），遵循嚴、細、實的原則，按照“一個不漏、一企一策”的要求，以服務企業為前提，自覺履行職責；以治理隱患為中心，嚴格執法監察，進一步摸清了全區工商貿行業安全生產狀況，促進了安全生產法律法規規章的落實。通過區、鎮（街道）兩級安監部門的監管，共檢查企業240家，因停產、職工放假、基建改造等原因未檢查企業17家。整個檢查活動，共下達各類執法文書214份，查出各類安全問題916處，查閱企業資質、規章制度、應急預案等各類資料1125份，抽查電工、電焊工等特種作業操作證共87份，詢問職工安全生產法規知識及消防器材、防毒面具等安全設施、設備使用達270人次，填寫工商貿行業安全狀況調查表96份。我們在總結全區工商貿行業安全生產工作主要特點的同時，也發現工商貿行業存在安全管理人員培訓教育不到位、特種作業人員持證上崗率不高、基礎性安全環節薄弱、企業可持續安全發展觀念不強等問題。針對這些問題，我們將在總結經驗的基礎上，進一步加強安全檢查和執法監察的實效性，積極創新檢查復查體制機制。在執法體制上，將一般隱患企業的復查，參照abcd分類監管模式，交由鎮（街道）組織實施；對企業安全隱患較大、責任主體意識不強、執法監察難度較大的企業，由區、鎮（街道）兩級實施重點復查，并依法予以處罰。在執法機制上，主要是結合“隱患治理年”活動的深入開展，推動安全隱患治理。針對這次“拉網式”檢查發現的問題，集中進行歸納分類，明確整改工作的目標要求，形成“隱患監管臺帳化”模式，實行責任制督促整改和“銷號式”、“動態化”跟蹤督查治理，及時消除事故隱患，并適時開展安全隱患治理“回頭看”。

二、關于工商貿行業安全標準化工作開展情況

近幾年來，特別是省安全生產監督管理局《關于進一步推進企業安全標準化建設工作的通知》（魯安監發〔2006〕152號）精神的貫徹以及市安全生產監督管理局總體目標的明確，區政府結合具體工作，提出了以煤炭企業為基本標準、以規模企業為試點單位、以企業實際為優先考慮的安全標準化工作推進要求，同時提出，企業安全標準化建設特別是工商貿行業安全標準化工作，需要有思想基礎、組織基礎、物資基礎和實踐基礎。根據區政府提出“三項基本要求”和“四個基礎條件”的推進意見，結合工商貿行業安全標準化工作的實際，我們基本形成了“明確目標、落實責任，以點帶面、梯次推進，加大投入、創新實踐”的安全標準化工作步驟。在組織領導上，成立了區安全生產監督管理局安全質量標準化工作推進領導小組，設立非煤礦山、危險化學品、工商貿、煙花爆竹等四個協調推進機構，銜接承辦和接續服務具體目標任務，落實各自責任。目前，非煤礦山、煙花爆竹、工商貿等行業安全標準化工作正有計劃、按步驟、分重點實施。在重點推進上，我們結合工商貿行業安全標準化工作的具體實際，以××豐源中科生態科技有限公司為龍頭，并突出××豐源中科生態科技有限公司安全發展觀念強、組織機構建設好、生產建設任務重、安全整體投入大、隱患治理措施硬、安全文化氛圍濃的特點，發揮示范帶動作用，目前，××豐源中科生態科技有限公司已經是我區和全市工商貿行業系統的第一家三級安全標準化企業。以此為帶動，我們在新的形勢和任務面前，建議市安監局將通達電力公司和天龍針織公司納入下一步安全標準化考核認定企業范圍。應當指出的是，上述企業和即將組織的梯次推進企業中，在責任落實、安全投入、科技興安、安全文化建設等方面都做了大量富有成效的工作。在創新實踐上，我們結合標準化創建工作，積極推動工商貿行業安全監管規范化建設，亦即“小標準化建設”。以古邵鎮為試點，選擇具有一定基礎的企業，實行安全生產規范化建設工作。主要是按照運行、設備、人員、環境、管理“五項本質安全要求”和標準化、規范化、體系化“三化質量標準”，針對本企業的產品、原料、生產過程、人員管理、裝置、設備等情況制定切實可行的安全管理制度，并實施全過程的檢查監控，同時對監控的內容由企業主要負責人簽字，實行檔案管理，確保各項安全生產規章、制度、操作規程等落到實處。我們認為，規范化建設對于標準化建設的長期性、戰略性、根本性等特點來講，具有前瞻性、目標性、基礎性意義。對于此項工作，我們計劃在這次會議之后隨即召開現場會議積極推開，以期為全區工商貿行業安全標準化工作打好基礎。

三、關于安全標準化工作中存在的問題和推進措施

標準化工作思路范文第3篇

【關鍵詞】安全生產；建筑；標準化；對策

前言

建筑行業是一個危險系數較高、安全事故頻發的領域。目前，隨著城市化進程的推進，我國正在進行大規模的基礎設施建設，是全球建筑施工量最大的國家。數據顯示，僅2010年我國建筑業總產值就達9.6萬億元，從業人員達4100多萬人，約占全國工業總從業人數的三分之一。

一、建筑安全生產標準化開展背景與推進情況

伴隨著我國經濟的高速發展和建筑業的不斷進步，建筑安全生產管理水平逐步提升，特別是近年來，國家和各地陸續出臺了一系列法律、法規、條例及安全技術標準，法規、標準系統化更加健全，建筑業的安全管理不斷完善，建筑安全生產工作成績顯著。從多年的建筑安全生產實踐中我們發現，由于建筑業體量大、范圍廣，高空、交叉作業多，從業人員綜合素質偏低且流動性大，施工場地管理狀況良莠不齊，建筑業安全事故發生率依然較高。以2013年為例，我國共發生建筑安全生產事故85起，其中死亡320人（事故類別統計見圖1）。建筑安全生產標準化作為提升安全生產工作的有效手段，在我國正大力開展，各地區結合實際，形成了各具特色的標準化落實成果，積累了一定標準化建設經驗，極大地改善了工地面貌，有效地減低了各類事故的發生率，在環境保護和循環利用等方面展現出較大的優勢。全面深入推進有利于提升建筑安全生產科學化、規范化水平，對保護勞動者的生命健康安全，避免事故發生，以及環境保護等方面具有十分重要的意義。

二、建筑安全生產標準化推進存在的問題

看到成果的同時，也應清晰地認識到，推進建筑安全生產標準化工作也存在一定的問題，具體表現為以下幾個方面：首先，“建筑施工安全生產標準化”內涵和外延需要進一步明確，相關法規、規范的系統銜接尚存在一定的問題。二是監督管理主體對標準化工作的重視程度有待提升，各地監督部門日常監管工作中更加重視建筑安全生產實體工作的管控，對于標準化工作的關注度不夠。三是建筑安全生產標準化落實缺乏有效引導和激勵機制，對監管主體和施工單位的開展和推進安全生產標準化工作缺乏系統配套的激勵機制，各方推進建筑安全生產標準化工作的積極性不足。四是技術保障不足，建筑安全生產標準化科技創新支撐缺乏，未能協同利用好現有資源。五是施工單位落實建筑安全生產標準化力度不夠，未形成長效機制。施工單位對施工質量和進度方面高度關注，但對安全生產標準化工作方面不夠重視，無制度化的落實舉措，加之當前建筑市場競爭激烈，實體經濟乏力，原材料、用工成本大幅度上漲，施工企業經營困難，施工單位壓縮成本，減少安全措施費用的投入，推進建筑安全生產標準化的能力受到制約［1］。六是輿論宣傳方面，全社會尚未形成推動建筑安全生產標準化的濃厚氛圍，各方對安全生產標準化的重要性和必要性認識不足，未有效形成協同推進的合力。

三、相關建議與對策

根據自身對建筑安全生產標準化工作的學習、認識和理解，針對目前建筑安全生產標準化推進中存在的問題，結合建筑安全生產工作實際，談幾點不成熟的對策和建議，供讀者指正。

（一）深化建筑安全生產標準化內涵和外延，優化標準化的頂層設計

首先要進一步深化“建筑施工安全生產標準化”內涵和外延，強化建筑安全生產標準化的研究，包括通過細化研究相關法律和技術規范的落實，建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，人、機、料、法、環、測處于良好狀態等方面持續發力，夯實標準化的實施基礎。第二要繼續優化相關法規、技術規范的系統銜接配套，加強行業間的協調溝通，使建筑行業的標準化與其他行業良性互動。同時強化建筑行業內標準化相關法律法規和技術規范的銜接配套，確保法規、規范層次清晰，配套完善，執行有力。第三要繼續健全完善以《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77-2010）和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）及有關規定為核心的考評體系，科學評定建筑施工企業和工程項目安全生產標準化工作。

（二）強化監督管理，將推動建筑安全生產標準

化融入日常監管工作各地要重視和加強建筑安全生產標準化工作，改變以往各監督部門的日常監管工作中更加重視建筑安全生產實體工作的管控，忽視建筑安全生產標準化的推動，各地在結合自身實際的基礎上可以創新工作思路和方法，出臺相應的落實方案、措施，將推動建筑安全標準化融入日常監督檢查工作，利用監督檢查現場反饋，召開月度、季度監管例會，文明工地檢查以及約談等形式，全力推動，將建筑安全生產標準化工作真正落到實處，并逐步引向深入。

（三）完善推進標準化獎懲機制，提高各方工作的積極性和主動性

2013年3月，住房和城鄉建設部下發了《關于開展建筑施工安全生產標準化考評工作的指導意見》（建辦質［2013］11號），《意見》明確了考評目的、考評主體和實施方案，明確提出各地住房城鄉建設主管部門要根據本地區實際情況，制定切實可行的考評辦法，有序推進建筑施工安全生產標準化考評工作［2］。應繼續完善建筑安全生產標準化工作獎懲機制，對于積極創新安全監管方式方法，全面深入開展建筑安全生產標準化工作的主管部門給予表彰并推廣經驗，對于建筑安全生產標準化工作成績突出的施工企業、工程項目和工地可授予建筑安全生產標準化“示范企業”、“示范工程”、“示范工地”等稱號或予以其他形式的加分獎勵（圖2），充分發揮典型示范引領作用，帶動建筑安全生產標準化工作的全面深入開展。對于建筑安全生產標準化工作開展不力的地區可予以通報批評，對建筑安全生產標準化工作開展不力的企業和工程項目可予以通報批評、信用扣分等，并在新聞媒體或相關網絡平臺上進行曝光。通過完善獎懲機制，進一步推動建設主管部門、施工企業和工程項目開展建筑安全生產標準化工作的積極性和主動性。

（四）加強改革創新，增添建筑安全生產標準化動力與活力

創新是社會進步的不竭動力，也是建筑安全生產標準化工作推進的著力點，按照參與各方職能特點，全面開展創新。一是建筑安全生產主管部門要開展制度和服務創新，理順管理體制、機制，大膽進行創新，成果逐步推廣，使監督管理更加有效，服務引導更加精準，標準化工作更加深入。二是施工企業和項目部要發揮主體作業，在企業管理和項目管理上明確安全生產標準化的相關要求，開展建筑安全生產標準化管理制度創新及實用技術創新，積極推廣滿足標準化要求的安全可靠、經濟環保、可重復利用的設備裝置，做到安全可靠、降低事故風險，兼顧環保、經濟性和美觀。三是引導高校、科研院所甚至個人積極參與創新。建筑安全相關的高校、院所在建筑安全領域擁有雄厚的技術優勢，施工企業有現實需求，做好供需對接，協同創新，必將產生一大批符合施工現場需要的先進實用的優秀創新成果，而個體或團隊參與也是創新一種有效補充（圖3）。通過各方共同努力，建筑安全生產標準化創新更有動力與活力。四是積極吸收國外在相關領域取得的最新技術成果和經驗做法，洋為中用。目前歐美國家的行業協會是一種值得借鑒的模式，企業每年向行業協會繳納一定的會費，會費除日常管理外，其他費用則可用于建筑業重大科研課題的研究。

（五）采取有效措施，建立健全建筑安全生產標準化長效機制

建筑安全生產標準化工作是督促施工企業落實主體責任、加強安全生產管理工作的重要措施，圖2某建筑施工工地使用工具化圍擋也是預防和減少傷亡事故發生，提高建筑安全管理水平的有效途徑。各地可結合本地實際，從加強安全監管、落實安全責任、提高人員素質、改善作業環境等多個環節入手，采取有針對性的措施，協同發力，全面加強安全生產管理水平，逐步健全完善建筑安全生產標準化建設的長效機制［3］。

（六）加大宣傳引導力度、使建筑安全生產標準化深入人心

建筑安全生產標準化的持續深入推進，核心在人，關鍵在落實，各地宜結合當地實際，充分利用安全生產月、監督檢查、評比、觀摩等活動，扎實開展、全面深入落實建筑安全生產標準化工作。利用新聞媒體、網絡平臺和公眾號等宣傳載體，大力宣傳標準化工作的作用和意義，使建筑安全生產標準化深入人心，努力提升建筑安全生產在全社會的知曉度，形成政府推進引導、企業參與落實、群眾知曉支持、輿論正面宣傳的良好氛圍。

四、結束語

建筑安全生產標準化是預防事故、加強安全生產管理的重要基礎，是強化源頭管理的有力措施。全面深入推廣建筑安全生產標準化是提升建筑行業安全保障水平，降低事故發生率的有效途徑。本文通過對建筑安全生產標準化現狀的簡要概述，分析標準化工作存在的問題，并針對問題提出相應建議，以此拋磚引玉，供各位同行指正。

參考文獻：

［1］劉新革.建筑施工企業安全管理存在的主要問題分析［J］.商品與質量，2011（6）：54.

［2］關于繼續深入開展建筑安全生產標準化工作的通知.建安辦函［2011］14號.

標準化工作思路范文第4篇

關鍵詞：船型標準化 安徽蕪湖

2013年8月23日，交通運輸部、財政部、十八省（市）人民政府聯合《"十二五"期推進全國內河船型標準化工作實施方案》（以下簡稱《方案》），自2013年10月1日起在《全國內河航道與港口布局規劃》確定的"兩橫一縱兩網十八線"范圍內全面推進船型標準化工作。為貫徹落實《方案》精神，蕪湖市港航管理局根據《內河船型標準化補貼資金管理辦法》以及安徽省交通廳、財政廳《關于安徽省"十二五"時期推進內河船型標準化工作的實施意見》有關規定，強化溝通協調與措施落實力度，不斷推進船型標準化規范化建設，有效地促進了內河船型標準化工作及早啟動。

蕪湖市內河船型標準化推進工作總體情況

1、總體要求和工作目標

蕪湖市是安徽省水運大市，2013年，在冊營運船舶4086艘、607.2萬載重噸，但仍存在部分船舶噸位小、船型雜亂、船舶技術落后、安全性能差等問題。據統計，蕪湖市納入內河船型標準化推進范圍內的營運船舶約2274艘、384.6萬載重噸，占全市水運運力的55.6%，預計補貼資金1.62億元。其中拆解的小噸位、老舊運輸船舶651艘，占全市水運運力的16.1%；生活污水改造船舶1620艘，占全市水運運力的39.6%，推進工作任務較重。

推進內河船型標準化工作是貫徹落實國家“十二五”規劃和國務院《關于加快長江等內河水運發展的意見》、《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案（2013-2015年）》的戰略舉措，是提高水上交通安全、環保水平，促進節能減排，提高運輸效能和調整內河水運結構，轉變發展方式的重要手段。根據《方案》以及安徽省實施意見的總體部署，蕪湖市港航管理局按照淘汰一批通過京杭運河干線船閘的小噸位船舶和船齡在15年以上的老舊船舶，改造一批生活污水排放達不到標準以及單殼危險品船舶，新建一批LNG動力示范船、高能效示范船的工作思路，推進內河船型標準化。此次內河船型標準化推進工作將于2015年年底結束，屆時轄區內污染重、油耗高的老舊運輸船舶以及小噸位船舶將通過拆解方式退出水運市場，船舶標準化率將達到70%以上，營運船舶船齡下降為7年，船舶平均噸位將達到1800載重噸，運力將朝著大型化、低齡化、清潔化方向發展，運力結構勢必得到進一步優化。

2、推進工作開展情況

廣泛開展政策宣傳。《方案》公布后，蕪湖市港航局于同年9月召開全市內河船型標準化推進會，部署推進前期準備工作。會后，各船型辦還通過信息平臺、設立咨詢電話、結合船舶年檢等方式，與船員進行點對點、面對面的宣傳，大力爭取船舶所有人和水運經營者的配合和支持，為船型標準化工作順利開展奠定基礎。

加強船型標準化規范化建設。結合實際，制定并下發《十二五期推進內河船型標準化工作管理辦法》，進一步細化了補貼資金申請、現場監督、公示、補貼發放、數據建文件等各項工作程序和工作內容，促進了推進工作規范化、程序化、制度化。此外，鑒于蕪湖市生活污水防污染改造船舶時間緊任務重的情況，該局組織全局船檢人員參加業務培訓，全面部署船舶防污染改造審圖與檢驗工作，進一步提高檢驗水平和工作效率。

強化船型標準化組織協調和服務職能。一是建立船型標準化分工協作機制。組織召開由市交通運輸局、市財政局參加的協調工作會議，進一步明確了組織分工和工作職責。二是積極落實配套資金。書面報告市政府解決船型標準化配套資金的同時，蕪湖市港航局主要領導親自赴市政府專題匯報船型標準化工作，取得了市政府工作支持。三是建立小噸位船舶過閘信息溝通與確認機制。針對京杭運河干線船閘小噸位船舶過閘發票遺失的情況，主動赴京杭運河江蘇省交通廳蘇北航務管理處開展小噸位船舶過閘信息調研，商定小噸位船舶過閘信息確認流程和工作機制，強化了服務效能。

有序推動船型標準化工作開展。為全面推動船型標準化工作，蕪湖市于2014年7月31日先行啟動老舊運輸船舶、小噸位船舶拆解工作，2015年8月15日全面部署推進工作，9月10日部署加快推進船舶防污染改造工作，促進了船型標準化工作有序開展。截止目前，全局受理船舶拆解申請128艘，其中小噸位船舶25艘，拆解完工船舶40艘，船型標準化工作取得階段性成效。

蕪湖市內河船型標準化推進工作中存在的問題

1、新建示范船難以推廣

目前蕪湖市只有1家企業申請建造2艘LNG示范船，與摸底統計的24艘LNG船舶建造計劃相差甚遠。究其原因，主要是交通運輸部《內河示范船技術評估和認定辦法》頒布時間較晚，經營者難以獲得最高補貼，挫傷其積極性。《內河船型標準化補貼資金管理辦法》對新建示范船完工時間設定了2015年4月1日前后兩個節點補貼標準。而交通運輸部《內河示范船技術評估和認定辦法》于2014年7月18日印發執行。經營者若按該辦法提交示范船技術評估申請到示范船獲準建造，至少需要1個多月時間，很難確保新建船舶于2015年4月1日前完工。有建造LNG船舶意向的4家企業，因配套性的辦法出臺滯后，新建示范船難以獲得最高補貼標準，大部分放棄建造計劃。

蕪湖市經營規模較大的紅日航運有限公司，有強烈的借國家利好政策促企業轉型的發展意愿，擬建造6艘川江大長寬比示范船，因企業目前尚未取得長江上游運輸經營資質，目前只能望而止步。而具有長江上游運輸經營資質的3家企業，由于規模較小，反而暫無發展意向。此外，多數水運經營者對高能效示范船也一知半解，沒有感性認識，推進工作也如同一轍。

2、生活污水防污染改造船舶推動緩慢

自全面啟動船型標準化推進工作以來，蕪湖市港航局雖然通過信息平臺加大了船舶防污染改造強制政策、船檢部門限制措施的宣傳力度，但收效甚微，目前仍無船舶所有人申請船舶生活污水改造。究其原因，一是目前多數船舶所有人對防污染改造意識不強，觀望心理較重。二是缺乏強有力的強制推進措施。三是經過產品認證的污水處理或回收裝置的生產廠家及配套產品不多，無法適應工作啟動后改裝需求。四是船舶機艙或船員艙暫無合適的加裝位置，生活污水改造在操作上存在一定的障礙。

3、京杭運河干線船閘小噸位船舶認定效率不高

一是部分船舶雖通過干線船閘，但因時間久遠未留存過閘發票，提交的簽證記錄也難以辨明是否通過干線船閘。二是船舶過戶或船舶更名前通過干線船閘的，能否認定符合申請條件納入范圍。

下一步推進工作打算

進一步強化政策宣傳。根據摸底列入范圍內拆解改造、小噸位船舶分布情況和經營者聯系電話，通過信息平臺等方式將運政管理部門、海事管理機構、船舶檢驗部門、船閘管理機構相關限制措施層層貫徹落實至船頭，力求船喻戶曉，做到應知盡知。

加大船舶防污染改造推進力度。一是分解并落實船舶防污染改造任務。將列入改造范圍內的船舶按年度分解落實至相關水運企業，并簽訂改造任務協議書。二是開展推進工作強制措施的可行性研究。鑒于船舶防污染改造工作相對滯后的情況，加強與船檢部門溝通與配合，對納入防污染改造范圍內船舶，必要時采取結合船舶年檢附加防污染改造等工作措施。三是強化水運企業經營限制措施。對已簽訂協議書未按進度完成任務的企業，采取暫停受理其擴大經營范圍、新增運力審批（或備案）等手段，并將其列為重點監督檢查對象。

進一步強化服務效能。一是繼續做好小噸位船舶過閘信息溝通與確認工作，解決小噸位船舶因票證遺失無法申請的后顧之憂。二是盡可能縮短補貼資金發放周期。對拆解改造完畢具備公示條件的船舶及時公示、及時發放補貼，緩解所有人運力更新資金瓶頸。三是進一步強化新建示范船引導，做好新建示范船計劃申報和后勤保障工作。

推進內河船型標準化工作建議

出臺船舶年度檢驗附加防污染改造強制措施。鑒于船舶防污染改造推進工作滯后，任務量最大的情況，建議部船檢局制定辦法，對納入防污染改造范圍內的船舶，結合船舶年檢，對未完成防污染改造的船舶，不予年度檢驗，以期推動船舶防污染改造工作開展。

進一步明確京杭運河小噸位船舶認定標準和范圍。提請長航局公布京杭運河干線船閘名錄以及于2011年1月1日至2013年9月30日所有通過京杭運河船干線船閘過閘船舶信息記錄，以便快速認定過閘記錄，提高工作效率。二是對船舶過戶或更名前通過干線船閘的，確認其有過閘記錄。三是提請交通運輸部將京杭運河支線船閘小噸位船舶列入補貼范圍。

最大限度地維護船東利益。鑒于內河船型標準化相關配套辦法出臺較遲，推進工作啟動較晚的情況，提請交通運輸部取消新建示范船2015年4月1日前后兩個節點補貼標準，提高廣大船東新建示范船的積極性。對2014年4月9日前符合補貼申請條件的拆解船舶，其相關證書于2014年4月9日交通部、財政部關于《內河船型標準化補貼資金管理辦法》下發之日后過期的，認定視同證書有效。

放寬川江大長寬比示范船申請條件。對企業經營規模較大，暫無川江運輸經營資質的企業，允許其新建造大長寬比示范船并納入補貼范圍，再申請擴大經營范圍。

標準化工作思路范文第5篇

關鍵詞：煤礦 安全質量 標準化 建設

中圖分類號： X752 文獻標識碼： A 文章編號：

一個煤礦安全質量標準化工作開展的好壞直接關系著該礦的長治久安和盛衰興亡，煤礦安全質量標準化工作是煤礦實現安全生產、提高經濟效益的前提，是煤炭企業升級的重要組成部分，是一項長期的、復雜的系統工程。

隨著技術革命的日益加快，以及由此帶來的挑戰和變化，煤炭企業解決質量標準化問題的方法和手段也會不斷變化，我們必須以與時俱進的態度，不斷更新觀念、創新方法，達到和保持質量標準，使煤礦始終處于安全生產的良好狀態，以適應保障礦工的生命安全、身體健康和礦井長治久安的需要，實現本質安全型礦井。

一、增強全員質量標準化意識，始終把質量標準化建設作為企業的生命工程、基礎工程、效益工程強力推進

在全體員工中牢固樹立“質量就是生命”的理念，使廣大干部職工進一步認清質量標準化建設工作的長期性和重要性。同時加大教育引導力度，利用安全宣傳、技術比武、崗位練兵等多種形式，更好地統一標準，把標準化提升工作融入到日常的各項工作中去，向職工灌輸“越是條件惡劣，越是要加強質量標準化建設，越是構造復雜，越是要用質量保安全、促發展。”來推進“質量標準化礦井”的建設。

二、發揮“經濟杠桿”作用，靠制度達標保障質量達標

搞好質量標準化建設，關鍵在于建立一套科學有效的管理機制，通過經濟杠桿的調節作用，充分調動廣大干部職工的積極性和主動性。

(一)是建立目標管理機制，做到責任落實到位。明確規定礦系統領導為本專業質量達標的第一責任者，建立了“專業領導親自抓，生產單位嚴格落實，職能部門監督檢查”的工作格局，各系統對質量標準化建設實行定規劃、定時間、定標準、定人員、定效果，安全質量與經濟收入掛鉤的管理模式，保證質量達標工作有序開展。

(二)是建立激勵約束機制，做到獎罰到位。設計出臺《煤礦效益工資分配細則》、《煤礦質量標準化競賽辦法》、《煤礦無隱患段隊競賽方案》等制度，實行“評最佳抓最差”和“質量結構工資”等獎勵約束機制，全面開展小班安全質量評估，小班完成作業后由當班班長、安監員、瓦檢員、驗收員對當班安全隱患、工程質量和生產任務完成情況進行聯合驗收評估，根據評估結果直接將獎罰情況落實到人頭，解決以往獎罰平攤、“吃大鍋飯”的問題,更好地調動全員抓安全、上質量的積極性,出臺“六好段隊、六好班組、六好員工”評比獎勵機制。

三、實施“科技強企”戰略，質量標準化與技術創新相結合

堅持以科技為先導，不斷加大投入力度，努力推進裝備升級，全面提升礦井科技含量，為質量標準化建設提供有力支撐。一是加大投入力度。引進新設備、汰老舊雜設備,大力提高礦井自動化、信息化程度。二是推廣先進技術工藝，不斷加大先進技術工藝的引進力度。積極推廣應用長風長氣、反向供車、“三小”爆破、“四錨”聯合支護等技術工藝，在實踐中起到了保安全、促生產、提效率、增效益的作用。三是深入開展技術攻關。圍繞安全生產實際，深入開展技術攻關，努力破解發展難題。進一步提高礦井自主創新能力，推動質量標準化建設不斷向科技化方向發展。

四、抓文化，推行“標準化”管理，靠行為達標推進質量標準化

堅持“圍繞發展抓文化，抓好文化促發展”的原則，在安全文化建設上付諸了一些探索和嘗試，通過改進心智模式、規范行為養成、強化制度保障等方式，強力推進質量標準化。一是強化理念滲透。通過班前會“一日一題”學習，采取安全漫畫,安全文化長廊集中展示，堅持以親情活動凝聚人,感染人。二是規范行為養成。以推進管理流程優化再造為工作導向，不斷細化管理環節， 提高員工技能、使員工上標準崗、干，標準活、干放心活。 三是強化制度保障。堅持教育、培訓、管理三并重原則，逐步實現安全生產培訓由“必知必會”向“必禁必做”提升、由制度管理向文化管理提升、由單一培訓向構建學習型企業提升，從源頭上不斷提高員工的素質。完善管理制度，強化責任落實，加強安全質量標準化管理制度的建立，進一步健全和完善煤礦安全質量標準化檢查、評比、培訓、考核、獎懲等一系列制度體系，把它作為搞好安全質量標準化的一項基礎工作來對待。

通過健全生產質量標準化長效機制，使員工在制度體系的約束下，逐漸養成自發自覺、積極主動的工作質量行為，體現出安全、標準、規范的文化特征。

五、與認證工作相結合，建設質量標準化人才隊伍，不斷提高企業的管理水平

加大檢查力度、確保各生產系統和環節始終處于受控和在控狀態。同時規范檢查行為，提高檢查質量、逐條逐項進行檢查，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格檢查驗收程序和驗收標準，以此促進安全質量標準化扎實開展。

企業質量標準化建設的關鍵是人才，尤其煤炭企業缺乏質量標準化建設方面的人才，致使基礎工作相當薄弱。因此，煤礦企業要抓住關鍵，高度重視對質量管理人員的專業技能和知識的培訓、教育工作，通過引進人才、培訓現有的質量管理者等途徑和手段，培養質量管理專門人才；從長遠出發建立健全煤炭企業內部的質量標準化管理培訓中心，進行專業人員培訓；解決制約煤炭企業質量標準化建設的人才缺乏癥，真正從根本上夯實基礎，突破關鍵，不斷適應煤礦標準化工作發展的需要。

六、必須堅持鞏固與創新相結合，促進煤礦質量標準化工作的健康發展。