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社會治安現狀及對策范文第1篇

關鍵詞：網絡環境 治安問題 影響因素 應對策略

網絡的出現意味著信息時代的到來，這對于人類社會來說，無疑是一次革命性的轉變。但和世界上所有的事物一樣，網絡自身就是個矛盾體，在其為人們的日常生活提供極大的方便的同時，也在一定程度上影響著人們的世界觀、人生觀、價值觀，給人們的人身財產安全帶來隱患，尤其給青少年兒童的思想的健康發展帶來負面影響。而由網絡引發的各種社會治安問題更是成為整個社會各個階層、各個領域關注的重點。在如今這個信息急劇膨脹的時代，網絡已經成為社會財富和人生價值的重要載體和手段，在這種情況下，社會治安的局勢就變得比以往任何一個時代都復雜。

一、網絡環境下的治安問題現狀及發展趨勢

（一）網絡環境下的治安問題現狀

1.違法活動隱蔽化

網絡違法行為由于其手段或結果通常是通過網絡數據所表現出來，所以網絡環境下的違法行為具有比一般違法行為更大的隱蔽性。在網絡社會中，甚至有很多違法行為的受害者在經過了很長一段時間后，都沒有發現自己已經遭受到侵害。正是由于這樣的原因，使得網絡違法犯罪行為難以順利地偵破，甚至還有大量的網絡違法行為根本就沒被發現。

2.違法形式多樣化

（1）網絡盜竊

網絡盜竊形式多樣，目前常見的有竊取電子資金、電信服務盜竊。電子資金是我國金融信息化的產物，目前已應用于各種社會經濟活動。電子資金過戶系統是通過光、電或者其他信號，使用計算機在財務賬目上記錄資金流動和增減，從而反映并記載一定經濟活動的有計算機控制的收付系統。目前，非法侵入金融計算機信息系統，修改電子資金賬目，轉移電子資金等利用計算機盜竊金融資產的犯罪已經十分嚴重。盜竊電信服務有兩種形式，一種是盜接他人通信線路，復制他人電信號碼，或者明知是盜接、復制的電信設備、設施而使用。另一種是未經許可，擅自使用他人網絡賬號和密碼非法上網，無償獲取電信服務。

（2）網絡賭博

網絡賭博是利用現代通信網絡技術和現代金融交易手段進行的賭博活動。主要的賭注對象有傳統賭具、體育競技比賽、金融證市場走勢和網絡游戲等。網絡賭博案件的表現形式主要有：面向特定群體的隱蔽性網絡賭博。此類賭博，有的網站具有固定的網絡地址，但大都是會員制，需要專用賬號和密碼才能登陸；有的網站則是采用動態網絡地址，不斷變換域名，參賭人員需要和各地賭博人聯系才能獲得網絡地址，登陸網站進行賭博；面向公眾的公開性網絡賭博，即通過國外開設的合法賭博網站公開進行賭博。

（3）網絡詐騙

網絡詐騙主要有：第一、網絡非法集資。行騙者一般在網上吹噓自己的強大經濟實力，另一方面以“高額回報率”作為誘餌，吸引世界各國的投資者，騙取不法收入。第二、網絡非法傳銷。非法傳銷是我國法律明令禁止的違法犯罪行為，具有很強的組織性和欺詐性。一般的非法傳銷發展下線都是借助于現實生活中的親友群體。網絡上的非法傳銷則與之迥然不同，其發展蔓延的根基是計算機網絡，在蔓延的范圍和速度上都是一般的非法傳銷所無法比擬的。

3.違法手段工具化

目前計算機違法犯罪已經不需要違法犯罪分子在費盡心思地編寫用于違法犯罪的程序，在全世界黑客們的“努力”下，計算機違法犯罪賴以實施的各種違法犯罪手段已被轉化成了功能齊全的軟件工具。目前，伴隨著計算機、計算機網絡的普及，網絡黑客技術已不再是某些少數專業人員和編程人員的專利，對黑客技術略有興趣的電腦愛好者在報刊雜志或因特網上尋找相關的入門知識或工具都易如反掌。

（二）網絡環境下的治安問題發展趨勢

1.犯罪手段科技化

網絡違法犯罪既不依賴于人的體力，也不依賴于某種物力（如槍擊、爆炸、縱火等），甚至也完全不依賴于財力，而主要依賴于人的智力，依賴于作案人對計算機網絡技術掌握的程度。盡管每次“成功”的作案不一定都可以稱為“高科技”，當不熟悉計算機、網絡的特點，不熟悉網絡系統運行的規律和漏洞，在網絡上進行犯罪活動是不大可能的，計算機網絡技術是網絡違法犯罪的關鍵。現代計算機技術如計算機操作系統和其他軟件都傾向于“傻瓜化”，以便于能夠讓更多的人掌握計算機技術，從而最大限度地發揮計算機在人們日常工作和生活中的作用。網絡違法犯罪技術也是同樣遵循這樣的發展趨勢，網絡違法犯罪技術逐漸工具化、普及化，大大簡化了違法犯罪的程序，縮短了犯罪的周期。

此外，網絡治安問題也會對國家安全造成危害。隨著計算機在軍事領域的廣泛應用，網絡信息戰也正為越來越多的人所關注。有關專家認為，如果一個國家利用高科技破壞或者擾亂他國的主要計算機信息系統，就足以使該國的軍事系統失靈；一旦一國掌握了另一國的重要信息或了解到攻入該國重要信息系統的方法，就可以得到該國的重要軍事情報，達到不戰而屈人之兵的目的。從這個意義上來看，計算機網絡治安問題不僅僅是一個單純的違法犯罪問題，很可能成為一顆危及整個國家安全的定時炸彈。

社會治安現狀及對策范文第2篇

關鍵詞：社會安全感；影響因素；長春市；居民

中圖分類號：F290 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）09-0175-05

中國正處于社會轉型時期，社會的改變不可避免地會帶來人們心態的變化。社會的有序變遷、平穩運轉、穩定發展是人們的共同愿望，社會的安全感是對這種愿望滿足程度的反映。隨著長春市經濟與社會的高速發展，安全感問題逐漸成為人們密切關注的問題，而在當前長春市爭創文明城的大背景下，了解長春市居民的安全感現狀，對于制定政策、發現問題和解決問題都有非常重要的意義。

一、數據來源與研究方法

1.數據來源。本文進行分析的數據來源于對長春市南關區、朝陽區、寬城區、二道區、綠園區、凈月區等六個城區進行的實地問卷調查。共計發放160份問卷，其中有效問卷145份，問卷有效率為90.625%。

在145位接受調查者中，男性有80人，占總人數的55.2%，女性65人，占總人數的44.8%。從年齡構成來看，18歲及以下占10%；19～25歲占13%；26～30歲占7%；31～45歲占27%；45～60歲占22%；60歲以上者占總體的21%。從受教育程度來看，小學及以下者占8%；初中學歷者占23%；高中（含中專）者為26%；大專學歷者占17%；本科及以上者占總體的26%（見圖1）。

2.研究方法。本文采用SPSS中相關分析和主成分分析方法，對收集到的相關數據進行了系統的處理，并對長春市居民安全感的現狀、變化情況、影響因素以及長春市居民所關心的社會問題進行了探討。

二、長春市居民社會安全感現狀及特點

（一）居民安全感水平總體較高

為了直觀地了解長春市居民安全感的現狀及其變化情況，本研究中設定了“您感覺自己的生活安全嗎？”和“相比過去，您的安全感有何變化？”兩個問題，并針對第二個問題進行了細化，設計了“極不安全”、“不安全”、“安全”、“很安全”四個選項，并按照社會統計學中系數制的計分辦法，把“極不安全”記做1分；把“不安全”記做2分；把“安全”記做3分；把“很安全”記做4分[1]。由調查統計結果可知90.4%的居民認為自己的生活是安全或很安全的，安全感數值的平均值為3.2，總體來看長春市居民的安全感水平較高（見圖2和下頁圖3）。

（二）居民安全感與過去相比有所下降

在對“相比過去，您的社會安全感有何變化”問題結果進行統計后發現，被調查者認為“沒有什么變化”的有35人，占24.1%；認為“下降了”的有75人，占51.7%；認為“提高了”的有35人，占24.1%（見圖4）。由此，不難發現，大部分被調查者的社會安全感降低了，表明長春市的居民安全感是有所下降的。

（三）長春市居民安全感的影響因子分析

在對被調查者的基本情況及居民總體安全感研究的基礎上，本文進一步對影響長春市居民社會安全感的因子進行了主成分分析[2]，得出了影響居民社會安全感的主要因子。

1.性別對安全感的影響。首先，女性的安全感略高于男性（本次調查中，男性、女性安全感數值的均值分別為2.90和3.20）。通過應用SPSS對各年齡段的男性、女性安全感數值及其相關影響因子進行分析，我們發現導致男性比女性的安全感數值相對較低的主要原因是男性所面臨的生活壓力更大。其次，總體而言，性別并不是影響居民安全感的主要因素。通過SPSS相關性分析與檢驗[3]，長春市居民的性別與安全感的相關系數為0.020（見表1），在P

2.受教育程度和年齡對安全感的影響。根據SPSS相關性分析，長春市居民安全感數值與受教育程度之間的相關系數為-0.038，在P

如表中所示，年齡與安全感之間的相關系數為0.063，經檢驗，達不到檢驗系數標準，故在安全感的評價上，不同年齡段間也不存在著顯著的差異，即年齡對安全感的影響不明顯。

3.小區物業管理、防災措施、熟悉程度和鄰里關系對安全感的影響。

從表4中可以看到，在可能對居民的社區安全感產生影響的諸多因素中，小區居民的熟悉程度和小區的鄰里關系與安全感不相關，不是影響安全感的因素。而小區的生活環境、治安力量、基礎設施對居民的社區安全感都有顯著的影響，相關關系明顯，是居民社區安全感的影響因素。小區的物業管理和防災措施與居民社區安全感密切相關，是影響居民社區安全感的重要影響因素。

在關注小區內部情況對居民安全感影響的同時，我們發現社會和心理因素對居民安全感也存在著影響。被調查者中，認為現在生活壓力為“沒有壓力”的有20人，占總人數的13.8%；認為“壓力不大”的有52人，占35.9%；認為“壓力大”的，有57人，占39.3%；認為“壓力很大”的有16人，占11%。由此可見，當今長春市居民所面臨的壓力越來越大，這不可避免地會對居民的安全感產生影響。

4.居民安全感影響因素“降維”分析。通過相關分析可以發現，諸多因子對居民的安全感有著影響，但這些因子都不是單獨起作用的，它們之間存在著相關關系，即彼此存在著相互影響。為了進一步探尋影響長春市居民安全感的主要因素，本文在對各因素進行相關性分析的基礎上，進一步運用SPSS中“降維”的方法對各影響因素進行了主成分分析（見表5）。

從表5可知，經過降維后，可提取出四個主成分，這四個主成分的累積貢獻率達到了93.46%，第一、第二、第三、第四主成分的特征值均大于1滿足主成分分析的要求，為有重要意義的主成分，各主分包括的內容（見表6）。

從上頁表6可知，“社區生活環境”、“社區治安力量”、“社區物業管理”、“社區基礎設施”和“社區防災措施”與主成分1有較大的正相關，可以判斷出，這是社區內基本狀況的主成分；主成分2與“收入水平”、“職業”、“文化程度”有較大的正相關，這三個要素都是與經濟情況有關的，因此第二個主成分是經濟狀況的主成分；主成分3與“社區居民的熟悉程度”密切相關，這是人際交往情況的主成分；主成分4的主要組成要素為“生活壓力”，可見，這是生活壓力的主成分。

由此可見，影響長春市居民安全感的主要因素為社區的生活條件、個人的經濟狀況、人際交往情況和生活壓力。

（四）各城區居民安全感差異較明顯

通過SPSS相關分析，我們進一步發現影響安全感的主要因素存在著明顯的不同。其中，影響朝陽區居民安全感的主要因素為“小區的治安力量”和“居民的生活壓力”，其與安全感的相關系數均達到了0.462（P

三、長春市居民安全感存在的主要問題

1.交通事故、公共秩序混亂是影響居民安全感的重要問題。通過對“當前哪一類治安問題最影響您的安全感”這一問題的回答進行統計，得到如圖6所示的結果，從中可見，交通事故、公共秩序混亂是影響長春市居民安全感的重要問題。

2.龐大的人流量與車流量是導致南關、寬城和朝陽三區居民安全感水平較低的重要原因。南關區與朝陽區位于長春市的核心地區，有人民大街、自由大路、解放大路、南湖大路等多條城市主干道或重要道路貫穿，交通車流量很大，同時，這兩區有大量的商場（如長春市“三大商圈”：紅旗街、桂林路和重慶路都在此區域內）等公共設施與場所，人流量和人口密度相對其他區比較大，導致交通問題和公共秩序問題相對其他區更為突出。寬城區的居民安全感較低也出于類似的原因。寬城區被鐵路貫穿，火車站坐落于該區內，并有輕軌站、客車站等交通樞紐，龐大的車流量與人流量，使得三區的安全感數值較低，居民的安全感相對其他區較差。

3.詐騙、未成年人違法犯罪和盜竊是居民最關心的社會犯罪現象。通過對長春人所關心的社會犯罪現象進行研究，17.5%的人認為“詐騙現象”是當今社會存在的普遍犯罪現象；18.4%的人認為“未成年人違法犯罪”為當今社會重要的犯罪現象；另有16.9%的人認為“盜竊現象”是社會重要的犯罪現象，在調查結果中，這三者所占的比例最大。

4.食品安全、物價上漲、社會治安是影響安全感的主要社會問題。伴隨著社會的發展，越來越多的社會問題的出現，引起了人們越來越多的關注，對安全感也產生了很大的影響。調查中發現，人們認為“最影響安全感的主要社會問題”主要是“食品安全”（占總數24%），“物價上漲”（占總數17.8%）以及“社會治安”（占總數15.1%）。

四、提升長春市居民安全感的對策建議

總體而言，長春市居民的安全感狀況比較良好，但仍有影響居民安全感的社會問題及生活問題存在。這些問題對經濟社會發展以及人們的生活都帶來了很大的負面影響。有68.3%的人認為這些問題的存在會使群眾對政府的信任度降低，使政府的公信力減弱，有13.8%的被調查者認為，這些問題會使群眾對改革信心產生動搖，也會對經濟與社會帶來極大的不利影響。

本研究對提升長春市居民的安全感有以下建議：

1.加強對交通的組織，加強道路建設，加大交通法規的教育力度，加強交通安全宣傳隊伍建設，提高宣傳民警的素質[4]，讓大眾都自覺地遵守交通秩序，以提升交通安全。

2.加強對公共場所秩序的維護力度，提升居民的道德修養，自覺地遵守公共秩序，形成良好的習慣。

3.加強青少年教育。在調查過程中我們還發現長春市居民有16.7%的人認為，當前我們應該加強對青少年的教育。具體地來說，首先要加強青少年的法制教育，完善青少年法制教育的內容，注重對青少年法制觀念的培養；改善法制教育的手段，采取青少年喜聞樂見的法制教育形式，充分發揮網絡教育的作用[5]。同時，我們還應進一步加強青少年的社會公德教育，繼承傳統優秀教育理念，創新教育方式和方法，完善教育機制和體制[6]。

4.加強對警察及執法隊伍的建設，改善警察設備，提升執法人員的素質，嚴格執法，做到有法必依，執法必嚴，違法必究，公正執法，加大執法力度，構筑治安防控體系，嚴防重特大刑事案件的發生，完善治安長效管理機制，確保人民群眾安全。同時，規范外來流動人口管理[7]，進一步加強社會治安防控體系建設和政法隊伍建設，對重點要害部位要加強物防、技防措施[8]。

5.加大對食品安全的控制力度，從源頭抓起，嚴管嚴控，做好監察檢疫工作。同時，嚴格控制物價，嚴厲打擊不合理的漲價現象，使人民的生活更加安全。

同時，應注意到，長春市各區之間影響安全感的因素存在著不同，故針對不同區，有如下建議：（1）朝陽區和綠園區應加強治安力量建設，加強巡邏力度，完善小區內部保安設施，營造安全環境。朝陽區居民應注意自身的身心調節，積極參與一些有利于舒緩壓力的活動；（2）二道區和凈月區應注意加強小區內部基礎設施與環境建設，營造令人舒適的，賞心悅目的生活環境；（3）南關區應加強小區內部的物業管理，用優質的物業服務為業主打造安全的社區環境。

參考文獻：

[1] 王大為，張潘仕.中國居民社會安全感調查[J].統計研究，2002，（9）：23-29.

[2] 郝黎仁，樊元，郝哲歐.SPSS實用統計分析[M].北京：水利水電出版社，2002：304-315.

[3] 尹海潔，劉耳.社會統計軟件SPSS for Windows 簡明教程[M].北京；社會科學文獻出版社，2003：91-94.

[4] 李文松，吳錦財.加強交通安全教育宣傳教育工作的探討[J].公安研究，2001，（3）：79-82.

[5] 金文璽.加強法制教育是預防青少年違法犯罪的重要舉措[J].中國青年研究，2010，（11）：36-38.

[6] 劉治國.新形勢下如何進一步加強青少年社會公德教育[J].教育理論研究，2011，（5）：243-244.

社會治安現狀及對策范文第3篇

一、治安學理論研究的現狀及存在的問題

治安學是我國特有的學科，在西方發達國家有關警察科學的研究中，尚未見到類似的提法。由于歷史的原因和構建公安(警察)學科體系以及進行專業教育等現實的需要，我國于20世紀80年代提出了治安學(也稱治安管理學，1998年教育部在進行本科專業目錄調整時統一稱為治安學)。［1］這門學科的提出，打破了長期以來治安工作無學問(學科)的局面，使治安理論研究得以真正起步。隨之，治安學的學術研究不斷發展，并走向系統化、正規化。縱觀這二十多年治安學理論研究的狀況，治安學的理論研究呈現欣欣向榮的趨勢，研究成果還是非常喜人的。我國治安學理論的研究者主要是公安(警察)院校從事治安學專業課程教學的教師(其中不乏知識淵博、見識廣泛的專家)，公安實戰部門從事治安管理工作的管理者為研究的補充力量。據不完全統計，到目前為止，國內已出版治安學方面的著作60多本，發表治安學方面的學術論文3000多篇［2］；另外還編寫了大量的教材，出版了許多本論文集。這些學術極大地豐富和繁榮了我國治安學的理論，促進了治安學學科的發展。但是，治安學理論研究工作也存在許多的問題，它們成為治安學學科發展的“絆腳石”，甚至阻礙了其正常的發展。這些問題主要表現為以下幾個方面：

(一)有相當比例的研究者缺乏治安學理論研究的熱情，學術研究氛圍沒有建立起來。研究者研究活動的開展以及研究的深入，一般與他們的知識水平、研究環境、研究的熱情、社會對此的認同等密切相關。我國警察的教育培訓體制不同于美國，長期以來是以學歷教育為主。除公安部直屬的公安院校外，各省、自治區、直轄市幾乎都成立有自己的警察學校，甚至有些地級市也成立有地方的警察學校。建國以來曾經有很長一段時間，警察學校主要以中專教育為主。在20世紀90年代末和2l世紀初，為了適應社會對高學歷人才的需求，也為了提高警察的素質和學歷層次，全國各地方的警察學校都不同程度地進行了一場轟轟烈烈的“升級”活動，幾乎都從中專學校升到了專科學校，或者由中專學校轉型為在職警察的培訓學校。隨后，部分地方警察專科學校又迅速升級為警察本科學校。而我國治安學的理論研究者主要就是公安(警察)院校從事治安學專業課程教學的教師，這些研究者中有相當一部分人都經歷了上述警察學校的“升級”活動，也就是說先教中專，后教專科，現在教本科。這種轉變對他們來說也同時意味著經歷了：從幾乎不搞學術研究(評職稱幾乎與此沒有關系)到可以搞學術研究(評職稱有一定的要求)，到必須搞學術研究(評職稱與此密切相關)。不可否認，公安部直屬的公安院校成為警察本科院校的時間較長，而且學校長期以來引入的都是本科及以上學歷的教學研究人才，其治安學理論研究的風氣相當濃厚，但是這些研究者只是整個研究隊伍中的少數力量(當然他們當中不乏治安學理論的權威人士)。而多數研究力量應該是各地警察院校從事治安學專業課程教學的人。這些人中有原來警察學校畢業留校的，有一般院校畢業來任教的，有部隊轉業的，學歷層次不一，素質也參差不齊。其中有相當一部分人長久以來是不搞研究的，現在要“趕鴨子上架”了(否則職稱上不去，待遇更談不上)，這種缺乏熱情的研究，其研究能否出有水準的成果可想而知，研究的學術氛圍更不可能形成。

(二)對治安學研究對象的認識眾說紛紜，學科體系框架難以準確建立。特定的研究對象是一門學科區別于其他學科的主要依據，決定著該門學科的性質、地位和發展方向。對于治安學的研究對象，不同的研究者有不同的看法，這是一種學術上的爭鳴，但同時也是該門學科發展不成熟的表現。因為一門成熟的學科應該具有以下特點：確定的研究對象、完整的理論體系、公認的專業術語、完整的方法論體系等。［3］對治安學研究對象的認識的主流觀點是“三對象說”，即認為治安學的研究對象有三個，但是三個對象的具體內容卻不統一。主要有以下的說法：社會治安現象，產生治安現象的原因，治安對策；治安現象，治安規律，治安對策；治安秩序，治安管理，治安問題；基層理論，應用理論，警務實踐；治安防范的主體及其行為，治安防范客體及其表現，治安對策；等等…。［4］由于這些觀點都有一定的理論依據，所以研究者們各持各的觀點，認識缺乏統一性。這種對研究對象認識的不確定性，必然導致該門學科體系框架也難以準確建立。所以，目前大多數學者在他們治安學的專著或者教材中對治安學的學科體系框架有不同的闡述，帶有很大的主觀隨意性。而一門學科的結構體系只能是其研究內容間邏輯關系的客觀反映，而不是人們主觀意志的簡單排列和隨意取舍，并且結構體系往往制約著該門學科的內外關系，影響著學科的發展方向。

(三)整體研究模式具有很大的封閉性，相關的資料和相應的研究成果難以共享。學術理論上的整體研究模式包括研究體系、研究方式和方法、研究資料的借鑒與研究隊伍的狀況等。從整體上看，治安學理論研究模式具有很大的封閉性。一是研究體系上的封閉性。長期以來，治安學學術研究視野或范圍受治安管理工作的業務局限，許多學者在進行治安學理論研究時是“就治安研究治安”，很難把視野和研究思路擴展到整個社會大環境中，使理論研究缺乏新意，難有突破。二是研究方法的封閉性。就目前來看，治安學學術研究多是實踐經驗的總結或文獻資料的說明，很少用論證的方法、數學的方法或者系統分析的觀點，因而其研究成果定性的結論多，定量分析少，尤其缺乏對社會治安問題中出現的新情況、新問題的規律的把握。三是研究資料上的封閉性。如前所述，治安學的理論研究缺少國際可比性，幾乎沒有系統的外國研究資料可以直接借鑒。四是研究隊伍的封閉性。自治安學提出20多年來，研究人員主要局限于公安(警察)院校治安專業課的教師，很少見到公安系統以外的人士涉足治安學領域，從事治安學專業的研究人員與外界或其他學科幾乎沒有交流。這種整體上的封閉性，一方面使相關的資料和相應的研究成果難以共享，另一方面，由于缺少學科間的交叉研究，使治安學學術內容難有創新。

(四)較多地著重實踐經驗的總結，缺乏對實踐的理論升華。馬克思說，實踐是檢驗真理的唯一標準。理論要經得住實踐的檢驗，實踐也必須上升到理論的層次，才能更好的服務于實踐工作。目前，在治安學的理論研究中，較多的研究者也意識到實踐工作是理論研究的重要信息來源，所以很關注實踐中的新情況、新問題，把實踐的新東西融入理論研究中。但是，他們中的絕大多數人卻較多地注意工作經驗的總結而忽視探索治安規律；較多地注意搜集、羅列史料和其他資料而忽視在此基礎上的理性認識；較多注意維護現有理論的權威性而忽視從科學的角度去論證它的真理性；等等。沒有把實踐的東西真正上升到理論的層次，這種不良現象對治安學的理論研究是非常不利的，其最終的結果是極難建立治安學特有的理論體系，使治安學的學科體系難以向前發展。#p#分頁標題#e#

二、對治安學理論研究存在問題的理性思考

治安學理論研究之所以呈現上述許多問題，導致治安學理論體系的發展停滯不前，究其根本的原因，就是缺乏對治安學理論研究的一種創新思維。應創新治安學的理論研究，這才是治安學理論體系能夠向前蓬勃發展的源動力。對治安學這門發展不太成熟的學科來說，具體該如何在理論研究中有所創新呢?結合當前治安學理論研究中存在的問題，以及史學、法學、政治學、文學、經濟學、社會學等學科的研究創新問題，筆者認為治安學理論研究的創新可以從以下三個方面入手：

(一)研究者要有研究的熱情，整個研究領域應形成扎實的學術風氣。科學的態度和敬業精神對治安學的研究創新起到關鍵的作用。實踐證明：許多創造性貢獻均來自科學家的辛勤勞動。一方面，掌握已有的知識需要閱讀大量文獻；另一方面，在這些文獻基礎上的創新研究更需要勤奮、刻苦的學風。以科學的態度從事治安學的研究，堅持用事實說話，理論觀點要在實例分析的基礎上提出，且實例要有代表性。由于人才競爭機制導向，一些年輕人急于求成，不愿意做扎實的實際工作，片面追求發表成果數量。加上相關期刊很多，且雜志社為利益驅動，使并不困難，這種現象十分不利于創新性研究成果的出現。為此，筆者建議在進行治安學的研究時，首先要有對治安學理論研究的熱情。不管研究者是基于什么原因到警察院校從事治安學專業課程的教學，干一行都應愛一行，愛一行都應鉆一行。研究者的研究熱情，不僅能夠使研究工作起到事半功倍的效果，而且能夠使研究者的研究水平超常發揮，更容易出創新性的研究成果。其次，在治安學的研究領域里應該培養研究者們扎實的學風，使他們能靜下心來潛心治安學的研究，尤其是多進行治安學的專題研究，而不是一味苛求。而且，在警察院校中，上至領導，下至一般教師、管理人員，都應以“多搞研究、多出成果”為榮，而且應建立相應的獎懲機制，以利于形成較為濃厚的學術風氣。

社會治安現狀及對策范文第4篇

［關鍵詞］ 新農村 法治建設 探析

社會主義新農村建設是一個系統工程，涵蓋農村經濟、政治、社會發展和文化等方方面面。法治作為上層建筑的重要內容，既是促進社會主義新農村建設的重要保證，也是新農村建設不可分割的重要組成部分。只有農村法制完備，農民法律意識和法律素質提高，農民合法權益切實得到維護，社會主義新農村建設才算真正成功，這也是推進社會主義新農村法治建設的出發點和落腳點。

一、社會主義新農村法治建設的現狀及內涵

（一）社會主義新農村建設的法治現狀及存在的問題

從當前農村現狀看，近年來經過大規模的普法教育，廣大基層干部和農民學到了一些法律知識，法制觀念有了一定程度的提高，農村的社會治安狀況總體良好，社會安定。但是，我國農村人口多，地域廣，發展不平衡，一些地區經濟、文化條件比較落后，農民法律素質偏低、農村依法管理能力弱化、依法建制不完善的問題仍然十分突出。結合我們對我省部分縣（市）新農村法治建設的調研情況，目前新農村法治建設中比較突出的問題主要有：

一是一些涉農法律法規的貫徹實施不力，部分法律條款與政策相互抵觸。比如，《農業法》中關于“中央和縣級以上地方財政每年對農業總投入的增長幅度應當高于其財政經常性收入的增長幅度”等的規定在實際中很難落實到位；在實施《農村土地承包法》中也存在一些難以解決的問題，如一些農民外出務工，村委會將其拋荒田轉包他人，務工人員回村后就以《農村土地承包法》討要承包地，而轉包人則以《合同法》來捍衛自己的土地經營權；法律賦予農民的土地承包經營權與“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策在現實中也有相矛盾之處。

二是村干部法制觀念和廉潔勤政意識需要增強，農民的法律素質有待提高。在村財務運轉、村民選舉以及處理涉地問題的過程中，村干部出現的問題比較多。農民法治意識比較淡薄、法律知識缺乏，難以依法辦事、用法維權。在調查中，我們發現不少農民在遇到維權和用法的事務時，缺少用法來解決問題的概念或不知怎樣用法來解決，把上訪作為解決問題的主渠道。過多的案件，間接導致各種矛盾糾紛的發生，給農村社會穩定、經濟發展帶來危害。

三是農村“人治”的傳統要遠遠大于“法治”，基層政權、村民組織不能較好地依法辦事。變相違法征地、不按標準及時給付征地補償，隨意變更土地承包，侵犯農民土地承包經營權以及亂集資、亂攤派等現象時有發生。

四是治安形勢較嚴峻，主要表現在農民犯罪率居高不下。例如，某縣法院基層法庭2007―2008年判處刑罰的308名罪犯中，農民274人，占罪犯總數的89％，且多為故意傷害、盜竊、搶劫、交通肇事等類型犯罪；各種糾紛解決不及時，導致小糾紛演變為大案件、民事糾紛演變為刑事犯罪；由于農村精神文化生活貧乏，賭博、涉毒涉黃等各種不良現象抬頭，給農村治安埋下隱患等等。此外，對坑農害家的假農資案件，鄉鎮衛生院、學校等醫療、教育機構亂收費現象執法和打擊力度不夠，農村法制宣傳教育不深入、針對性弱、涉及面小，農民外出打工權益得不到維護等也是存在的問題。

（二）社會主義新農村法治建設的內涵

新農村建設本身就應該涵蓋農村法治建設的內涵和任務，但是在法治的視野下，新農村是怎樣的一種狀態，或者說新農村在法治的視野中“新”在哪里。生產發展、生活富裕是有關物質文明方面的要求，鄉風文明、村容整潔是有關精神文明方面的要求，而管理民主是有關政治文明方面的要求，這些并沒有從法治的角度解讀“新農村”的內涵。在法治背景下，“新農村”的法治建設首先應當致力于秩序的構建，即以現行憲法規定的基本政治、經濟和文化制度為制度前提，以法治國為目標取向，在農村社會領域建立起一種法的規則和秩序。其次，應當致力于理念的提升，“新農村”應該凝聚著法治、平安、和諧理念，以農村干部群眾法治觀念的普遍增強為契機，以農村祥和穩定為追求，并力求農村政治、經濟、文化的協調，農村與鄉鎮、城市的協調。第三，應當致力于法治治理模式的轉變，我們所要建設的社會主義新農村應該是一個以法律為主，道德、宗教為輔助調整手段，且法律、政策與各種村規民約相一致的農村治理模式，應當努力改變依靠行政手段或道德約束進行調節和治理的現狀。第四，應當致力于基層民主政治的實現，政治民主是農村社會秩序的基礎，也是新農村建設的直接要求，但在改革開放的進程中，農村經濟的發展是走在農村政治、文化發展之前的，致使農村社會的政治、經濟和文化本身處于一種非均衡的狀態。新農村法治建設應該盡可能地致力于這三者的和諧，并力求民主的真正實現，這既是新農村法治建設的基礎，也是新農村法治建設的任務。

二、加強新農村法制建設的對策思考

加強新農村法制建設必須多管齊下，全方位、多角度地制定和實施有利于農村法制建設的實質性措施。

（一）加快和完善農村法制建設，建立完備的涉農法律法規體系

西方國家法制化程度之所以比較高，首先要歸功于他們有較為完備的法律體系。以此為鑒，這就要求我們國家的立法部門必須大力加強涉農立法工作，盡快填補農村工作中的法律空白地帶。首先，要做到農村的各項工作和出現的問題有法可依。其次，要更新立法觀念，立法工作緊跟時代的發展需要。以農村的改革發展現狀作為涉農立法的現實依據，制定既能適應農村發展需要，推動社會主義新農村建設，又能符合中國農村傳統禮俗觀念，容易為農民接受的涉農法律法規。另外，涉農立法要體現科學化，立法人員要經常到農村調研，了解農村的實際情況；要體現人性化，切實保障農民的基本權益和國民待遇。對于已有的農業法規應提高其可操作性，出臺相應的解釋性條文和配套法規，使這些法律法規發揮其在建設社會主義新農村中應有的積極作用，而不是讓它們僅僅作為一紙空文存在。

（二）加強法制宣傳教育，提高農民的法律意識

在農村現實條件下，采取有效措施，加強農村的法制宣傳教育，切實提高廣大農民的法律意識和法律素養，是加強社會主義新農村法制建設必不可少的一個途徑。領導重視與否是新農村法制建設能否得到加強的重要因素。各級黨委政府對農村法制宣傳教育的深遠意義要有清醒的認識，明確法制教育對于新農村建設的推動和保障作用。一方面，要明確責任，建立日常性的普法制度，將農村普法宣傳教育工作真正落到實處；另一方面，要積極探索法制宣傳的新形式，利用有效的宣傳教育載體、實用的教育內容，以鮮活的、農民群眾能夠接受的、喜聞樂見的教育形式來提高法制宣傳教育的實效，讓農民群眾認為應該并積極主動學習法律知識。另外，農村法制宣傳教育還應該采取自上而下的教育方式，讓農村基層領導干部，特別是村干部帶頭學法，起到良好的示范和帶動作用。

（三）進一步完善農村執法體系

進一步完善農村執法體系，是改進農村執法狀況和提高執法效率的必需途徑。提高執法人員的素質是完善這一體系的基礎任務。要讓農村執法人員認識到他們的權力是人民賦予的，必須利用手中的權力為人民服務，而不是漠視人民群眾的合法訴求，更不能以“官老爺”自居，利用手中的職權濫施處罰，踐踏農民的合法權益。加強執法機構建設是完善農村執法體系的核心任務。目前在廣大農村地區，執法機構力量薄弱、政事不分等問題都不同程度地存在，嚴重影響了執法力度和實際效果，必須從制度入手推進農村執法機構改革。地方人大有關部門和新聞媒體對農村執法行為的監督是進一步完善農村執法體系建設的重要外部調控因素。外部監督是減少和制止部分執法人員甚至執法機構有法不依、執法不嚴和執法犯法等現象的重要手段，有利于提高農村執法的公開度和公正性，提高國家法律和執法機關在廣大農民心目中的地位。

（四）大力完善基層法律援助體系，提高農村法律援助水平

法律援助在中國出現的時間雖然比較短，但卻取得了不凡的成績。法律援助為廣大弱勢群體特別是廣大農民解決了許多實際困難。盡管如此，還是要針對目前農村法律援助中存在的問題，加強基層法律援助體系建設。各級黨委政府要高度重視，予以大力支持，特別是資金上的支持。同時，要呼吁專門的法律援助人才進一步向農村傾斜，積極引導法律類高校畢業生到農村去發揮作用，共同為建設適應社會主義新農村發展需要的法律體系貢獻力量。

（五）大力提高基層法律工作者的素質，提升執法能力

充分發揮農村人民調解員、司法助理員、基層法律服務工作者和法制宣傳教育志愿者等隊伍了解農村、熟悉農村、深入農村的優勢，進行法制宣傳教育；動員城市法律工作者對農村人民調解員、司法助理員、基層法律服務工作者和法制宣傳教育志愿者進行傳、幫、帶；培養農村基層專兼職法制干部，動員組織廣大法律志愿者和法律類高校畢業生在農村開展法制宣傳教育，全面提高農村法制宣傳教育工作者的宣傳能力和水平，加強農村法制宣傳教育隊伍建設，形成以城帶鄉、城鄉統籌發展的良好法制宣傳教育局面。

參考文獻：

［1］劉白明.我國農村法制建設的現狀、問題和對策［J］.南昌高專學報，2006（5）:8―10.

［2］夏循祥.我國農村法制建設的突出問題及其解決［J］.中山大學學報，2003（4）:439―443.

社會治安現狀及對策范文第5篇

摘 要：自改革開放政策推行以來，我國經濟、科技迅速發展，醫療衛生大幅度改善，人們預期壽命不斷延長，一系列新的矛盾和壓力隨之出現，老年犯罪增多，對經濟和社會的發展提出嚴峻挑戰，就此問題進行了研究并提出了一些對策觀點。

關鍵詞：老年人犯罪；現狀特點；原因分析；預防對策

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2011）01-0233-01

1 我國老年人犯罪現狀及特點

對老年人犯罪的定義很多，筆者綜合我國人口生理、心理等方面特征，借鑒文獻資料觀點，將其界定為：年滿60周歲及以上的具有完全責任的人所實施的犯罪。

由于社會經濟、環境、誘惑等原因，我國老年人犯罪日益增多，從不同的角度來看，大致表現出如下特點：

（1）在犯罪率上，老年人犯罪所占比例，橫向看較低，目前約3%以下，縱向則呈逐年上升增長趨勢，且犯罪結構更趨老齡化。如2009年北京審理的一起詐騙案，被告人周志評年齡高達99歲，可謂創北京司法史上之最。

（2）從犯罪手段上看，受體能衰退影響制約，老年人犯罪往往采用指揮、教唆、欺騙、誘惑等非暴力的手段，但近年來出現了新動向，暴力犯罪有所增加上升。

（3）從犯罪對象上看，受身體素質影響，其往往多選擇沒有反抗能力或者反抗能力較弱的未成年人、婦女、殘疾人、弱智癡呆、病患者或者其他老人等弱勢群體。

（4）從犯罪類型上看，老年人犯罪種類與性別關系較為緊密，主要集中在女性財產性犯罪和男性性犯罪兩大類，犯罪類型相對集中，但已呈現出多元化發展且逐年翻新的趨勢。

（5）從犯罪主體特征上看，老年人犯罪中以男性為主，受教育程度不高者居多，高中、中專以下文化程度占絕大部分；按犯罪區域分析，農村比例較大，農村老人是老年人犯罪的“主力軍”。

2 老年人犯罪的原因分析

在現代社會，老年人犯罪的與日俱增和社會發展密切相關，對此西方一些犯罪學專家進行了深入研究探討，有從心理學角度出發，認為心理衰退使得老年人無法承受孤獨感、失落感；有認為老年期人際圈變小，老年人性情波動較大及社會監督減少等原因，使得老年人犯罪隨之增多。學者們不同視角的研究，對我們全面認識和深刻理解老年人犯罪具有重要作用和借鑒意義。針對中國實際情況，筆者認為我國老年人犯罪原因主要如下：身體、心理機能明顯下降，控制能力失衡，反應變得遲鈍且心理上易孤獨、失落，變得敏感多疑，防御心重；在學法用法守法上不能與時俱進，法制觀念法律意識逐漸淡薄，有的老人崗位變化對離退休不適應，還有的惡習很深不思悔改消極頹廢；生活貧困經濟較差，特別是一些沒有退休金的老人或農村孤寡老人，或被遺棄或不堪虐待而離家流浪，或無人接濟而被迫犯罪；與家庭成員如子女、配偶關系緊張家庭摩擦增多；社會環境影響，非主流文化刺激，利益驅動過度追求物質享受等不健康心理，甚至認為“順手牽羊不為盜”；“空巢”家庭模式加劇，加上老年人感情脆弱，向子女傾訴需要得不到滿足，易導致煩躁抑郁，嚴重的走上犯罪道路；另外自身素質不高，社會福利保障跟不上，對老年人社會管理失控，養老體制不健全，綜合治理措施落實不到位等多方面因素。

3 老年人犯罪的預防及對策

對老年人犯罪預防，很多學者提出了自己觀點，如施奈德：應該讓老年人得到“第二職業生活”，使其再次發揮作用；日本學者長谷川和夫認為，要改善老年人環境條件，注意老年期心理衛生，司法上充分考慮老年人生理、心理特點和責任能力等。針對目前老年人犯罪增長令人擔憂的現狀，結合中國實際情況，筆者認為應該從以下幾方面入手：

（1）加強法制宣傳，關注老年群體普法，大力宣傳尊老敬老的社會新風尚，這是減少老年人犯罪的根本。把老年人法制道德教育納入社會治安綜合治理當中，在全社會形成善待關愛老人良好風氣和強大社會輿論，建立完善老年人教育服務功能，切實維護和保障老年人合法權益，把老年人犯罪率降到最低限度。

（2）大力發展經濟，改善老年人生活環境，完善老年人社會福利制度，建立家庭養老與社會養老相結合的物質生活保障體系。大力發展生產力，促進經濟快速發展是預防和減少老年人犯罪的有效手段，健全城鄉老年人社保、醫保制度，逐步改善老年人生活、健康及參與社會發展的條件，重點救助特困老年群體，努力建設文明健康的人際關系，實現“五個老有”總要求。

（3）做好老年罪犯的教育改造和安置幫教工作，充分發揮行政、法律、政策、社會等多方面積極作用，內外聯手，做好獄內改造、出獄安置工作。通過綜合治理，多管齊下多策并舉，標本兼治整合社會資源，加強救濟體系建設，全方位幫助刑釋老年罪犯特別是孤寡老人、農村留守老人早日回歸社會，采取“教育、感化、挽救”方針，發揮家庭第一道防線作用，基層組織調解作用，老年協會紐帶作用，預防再次犯罪。

4 結語

同為社會弱勢群體之一的老年人，其犯罪作為一種客觀存在，相比以往出現明顯增多的現象，引起了愈來愈多社會學者法律專家關注的目光，并對此進行了廣泛而深入的探討，形成了許多有價值的理論。筆者也作了一些探討和有限思考，以期待更多的人來關注這一社會問題。有人說“最好的社會政策就是最好的刑罰政策”，我們要努力構建一個健康、文明、進步的和諧社會，努力創造一個適合人口老齡化的社會條件與環境，充實老年人的精神生活，點點滴滴，傾注真情，使老年人真正能夠老有所樂，暮年不寂，晚霞更紅，余熱更熱。

參考文獻