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關于我市私營企業(yè) 發(fā)展環(huán)境的調查報告 私營經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的重要組成部分,也是支持國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基石,在地方經(jīng)濟發(fā)展中,它更具有無可替代的作用。為了及時反映私營企業(yè)發(fā)展情況,了解私營企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,為黨政領導和各有關部門制定發(fā)展私營經(jīng)濟政策提供依據(jù)。威海市企業(yè)調查隊近期以發(fā)放調查問卷和走訪調研相結合方式,對全市40家私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境進行了調查。 基 本 情 況 本次調查覆蓋了全市三市一區(qū)及兩個開發(fā)區(qū)的私營企業(yè),抽中樣本基本能夠反映我市私營企業(yè)發(fā)展情況,從調查情況看,我市私營企業(yè)呈現(xiàn)以下特點: 一.私營企業(yè)經(jīng)營管理者素質逐步提高 調查結果顯示,我市被調查的40家私營企業(yè)經(jīng)營者男性35人,女性5人,平均年齡為44.3歲,是一支以中青年為主的有朝氣、有活力的隊伍。在這支隊伍中40-49歲的人最多,占55%;30-39歲的次之,占20%;50-59歲的占17.5%;其余的占7.5%。從文化程度方面看,27.5%的企業(yè)經(jīng)營者已擁有大學及以上學歷,大專學歷占22.5%,中專高中學歷占32.5%,其余的占17.5%。有高級技術職稱的占12.5%,中級技術職稱占25.5%,無技術職稱占一半多。任職年限最長18年,任職在XX年以上者占32.5%,4-6年者占35.5%。企業(yè)經(jīng)營者任現(xiàn)職前所從事的工作,來自企事業(yè)單位最多,占57.5%;黨政機關占10%,農(nóng)民占22.5%。 以上數(shù)據(jù)盡管反映企業(yè)經(jīng)營者素質在逐步提高,但與整體經(jīng)濟發(fā)展趨勢要求還有較大差距,私營企業(yè)經(jīng)營者綜合素質有待進一步提高。 二.私營企業(yè)發(fā)展模式二元化 調查結果顯示,我市私營企業(yè)的起步和發(fā)展大體可劃分兩種模式: 第一種模式,它是以個體、工商戶發(fā)展成私營企業(yè),以家庭工業(yè)為起點的模式。企業(yè)的起初投資大部分來源于自有資金,22.5%私營企業(yè)經(jīng)營者任現(xiàn)職前是農(nóng)民出身,這種模式特點是,起點低,自發(fā)性強,有活力。 第二種模式,部分企事業(yè)單位、黨政機關工作人員,在政府出臺加快私營企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施感召下,依然決定放棄企事業(yè)、機關部門工作,邁進了私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)之門。他們把部分國有、集體中小企業(yè)轉制為私營企業(yè),或者租賃、承包個人經(jīng)營,或改為股份合作制,企業(yè)的資金主要來源于銀行貸款,合伙投資。經(jīng)過一段時間的運作,大多數(shù)企業(yè)起死回生,企業(yè)效益轉虧為盈。有67.5%的私營企業(yè)經(jīng)營者來自企事業(yè)、黨政機關。這種模式特點是,起點較高,發(fā)展較快,效益較好。 三.私營企業(yè)組織形式日趨規(guī)范 從本次調查反饋的情況看,我市的私營企業(yè)組織形式由最初私營獨資、私營合伙,發(fā)展到如今私營有限責任公司、私營股份有限公司、與外商合資等多種形式,其比例分別為25%、5%、50%、12.5%、7.5%。有限責任公司占據(jù)半壁江山,其比重有逐年增加趨勢,組織形式日趨規(guī)范化。 四.私營企業(yè)貢獻日益突出 我市私營企業(yè)經(jīng)濟實力不斷提高,經(jīng)營規(guī)模迅速擴大。對40家私營企業(yè)調查結果顯示,1999年至XX年三年間企業(yè)銷售收入、資產(chǎn)總計連續(xù)三年同時保持遞增的企業(yè)占32.5%,納稅總額連續(xù)三年遞增企業(yè)占30%。XX年納稅總額超百萬元的企業(yè)就有3家。其中華夏集團XX年上繳稅金達2300萬元,私營企業(yè)稅收成為我市稅收的一個新亮點。另一方面,私營企業(yè)的發(fā)展,解決了大批剩余勞動力問題,在吸納城鄉(xiāng)勞動力,安置下崗和困難職工方面都做出貢獻。顯而易見,私營企業(yè)已成為一個新的企業(yè)群體,它回報社會貢獻越來越多,對經(jīng)濟和社會發(fā)展的促進作用也越來越大。 五.產(chǎn)品市場定位區(qū)域拓寬 “拾遺補缺”,“小打小鬧”是私營企業(yè)發(fā)展初期的真實寫照。在調查中,百姓間流傳著私營企業(yè)最初創(chuàng)業(yè)的模式“一個老板,一輛車,三個伙計兩間房,外加保安一條狗”。隨著社會的發(fā)展私營企業(yè)生產(chǎn)服務領域逐步延伸拓展,不少企業(yè)把目光投向區(qū)域外,去拓展更為廣闊的市場空間。在被調查的企業(yè)中41.1%的企業(yè)產(chǎn)品外銷出口,15%的企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)其他省市銷售,13.3%的企業(yè)產(chǎn)品本省銷售。涌現(xiàn)出一大批出口創(chuàng)匯大戶,比如新泰格玩具、華隆食品、魯東藝品、錫祺抽紗、榮韓國際貿(mào)易等。其中新泰格玩具XX年出口額達800多萬美元。來料加工,全部出口等各具特色的創(chuàng)匯私營企業(yè)在我市為數(shù)不少。 六.產(chǎn)品由模仿型向創(chuàng)新型轉變 私營企業(yè)在發(fā)展之初由于技術人員缺乏、資金少、裝備差,因而主要是以模仿型產(chǎn)品生產(chǎn)為主,隨著資本原始積累的形成,部分企業(yè)已注重產(chǎn)品質量與產(chǎn)品的科技含量,有的私營企業(yè)通過招攬人才,形成技術開發(fā)中心,自主開發(fā)新產(chǎn)品。有的企業(yè)則借助科研院所的力量開發(fā)新產(chǎn)品。調查結果顯示,目前有62.5%的企業(yè)獲取新技術主要依靠自主研究開發(fā)或仿制。借助外部力量開發(fā)新產(chǎn)品的企業(yè)只有37.5%,其中與科研機構和大專院校合作開發(fā)的7.5%,引進國內(nèi)現(xiàn)成技術企業(yè)12.5%,與企業(yè)有業(yè)務關系的大企業(yè)25%,引進國外技術5%。 發(fā) 展 趨 勢 一.加入wto,企業(yè)家信心倍增 在國家相關政策的扶持下,私營企業(yè)得到快速發(fā)展。加入wto后,私營企業(yè)與其他類型的企業(yè)一樣,將面臨更激烈的市場競爭。調查結果顯示,27.5%的企業(yè)認為由于私營企業(yè)經(jīng)營機制靈活,在入世后將會有更好的發(fā)展空間,企業(yè)會獲得更多的利益。15%的企業(yè)認為私營企業(yè)規(guī)模小,抗擊市場風險的能力差,企業(yè)經(jīng)營更加困難,32.5%的企業(yè)認為入世后對企業(yè)不會產(chǎn)生影響,25%的企業(yè)對入世后是否對企業(yè)產(chǎn)生影響說不清楚。 二.私營企業(yè)發(fā)展前景樂觀 隨著市委、市政府號召大搞民營經(jīng)濟以及各項有利于私營經(jīng)濟發(fā)展政策的實施,使私營企業(yè)深受鼓舞,對今后的發(fā)展前途充滿信心。調查結果顯示,企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)未來發(fā)展前景表示出比較樂觀的態(tài)度。12.5%的企業(yè)經(jīng)營者認為企業(yè)發(fā)展前景相當樂觀,45%認為樂觀。認為樂觀的企業(yè)比例占57.5個百分點。 三.私營企業(yè)發(fā)展后勁較足 隨著市場經(jīng)濟的建立和完善,國有集體經(jīng)濟改革的深化,私營經(jīng)濟面臨新的競爭和挑戰(zhàn)的同時,也迎來了新的發(fā)展機遇和空間。調查結果顯示,企業(yè)投資意愿普遍較高,62.5%企業(yè)表示繼續(xù)擴大投資,25%的企業(yè)表示不變,只有10%的企業(yè)表示不追加投資,2.5%的企業(yè)表示要減少投資。在擴大投資的企業(yè)中有52.5%的企業(yè)投資用于擴大原有生產(chǎn)規(guī)模,22.5%投資新項目,15%進行技術改造。 發(fā) 展 環(huán) 境 一.經(jīng)營硬環(huán)境基本滿足需要
下大力氣改善經(jīng)營硬環(huán)境是改善本地區(qū)經(jīng)營環(huán)境的一項宏大系統(tǒng)工程。基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護建設包括在硬件環(huán)境之中,它為私營經(jīng)濟提供基本生存條件。問卷調查顯示,75%私營企業(yè)對本地區(qū)的基礎設施、資源、能源等硬件環(huán)境表示比較滿意。其中對水、電、交通運輸能力及便利性的比較滿意度均達到或超過85%。良好的發(fā)展環(huán)境,對招商引資很重要,對發(fā)展私營經(jīng)濟更重要、更迫切。 二.經(jīng)營軟環(huán)境基本被認可 經(jīng)營軟環(huán)境是政策,法律法規(guī)的執(zhí)行情況及政府部門服務水平等,它對私營經(jīng)濟發(fā)展起著關鍵性作用。調查結果顯示,私營企業(yè)對企業(yè)經(jīng)營軟環(huán)境基本認可,比較滿意度達70%。但私營企業(yè)也提出了若干看法,好的方面:對本地政府部門的服務態(tài)度及辦事效率比較滿意;國家對私營企業(yè)政策連續(xù)性表示放心;不足的方面:對亂收費、亂攤牌、亂罰款現(xiàn)象有意見;審批投資項目手續(xù)要多簡化些;對優(yōu)惠政策的落實程度表示關注;經(jīng)營環(huán)境仍需改善;企業(yè)運營資金仍然緊張;融資環(huán)境需要更加完善些;對市場經(jīng)濟發(fā)展帶來的競爭壓力表示擔憂;企業(yè)競爭力仍待提高、活力有待加強;市場開拓力度仍顯不足;對政府加強稅收征管、公平稅負提出補充意見;對法制建設及完善程度要求加深力度。 三.私營企業(yè)老總對經(jīng)營環(huán)境的總體評價 “私營企業(yè)老總目前對私營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的總體評價”按照評價高低程度排序如下: 私營企業(yè)老總對經(jīng)營環(huán)境的總體評價(比較滿意度) 序號 評價項目 比重(%) 1 政治環(huán)境 92.5 2 企業(yè)合法權益保障程度 87.5 3 政府部門為私營企業(yè)提供服務情況 77.5 4 社會對私營企業(yè)的認識 67.5 5 經(jīng)濟或技術糾紛及時解決 65.0 6 企業(yè)間公平競爭 55.0 7 市場競爭秩序 55.0 來自私營企業(yè)主的呼聲 一.營造良好的~環(huán)境 近幾年來,我市把發(fā)展私營經(jīng)濟作為調整所有制結構,強市富民的戰(zhàn)略來抓,私營經(jīng)濟迅速發(fā)展。但是,社會對私營企業(yè)還有偏見,長期以來受公有制的觀念影響,人們習慣以公有、私有標準衡量企業(yè)的好與差。我們本次走訪調查了多家私營企業(yè)主,從座談情況看,私營主們一致呼吁,要解決社會對私營企業(yè)的認識問題,通過報刊、電視、電臺等~媒體,加強對私營企業(yè)的宣傳,提高私營企業(yè)及企業(yè)家的聲譽和社會地位,在社會營造從事私營經(jīng)濟光榮的氛圍。他們認為通過合法經(jīng)營、照章納稅,為發(fā)展社會生產(chǎn)力做貢獻,理應得到社會的尊重及認可。 二.優(yōu)化寬松的政策環(huán)境 幾年來,我市各級領導高度重視私營經(jīng)濟發(fā)展,把本項工作作為經(jīng)濟工作重點,圍繞著優(yōu)化環(huán)境、放寬政策、改善服務等方面,先后出臺了一系列優(yōu)惠政策。但是一些政策實施在下面執(zhí)行中要么走樣,要么難以落到實處,私營企業(yè)老總們對此意見較大,他們呼吁有關領導部門在執(zhí)行落實政策上充分體現(xiàn)公平、公證、公開的原則。象對待其他經(jīng)濟成份的企業(yè)一樣對待私營企業(yè),切實做到政策平等,貸款平等,稅收平等,開放對外貿(mào)易平等,社會待遇平等。同時還提出多向粵、江、浙一帶的先進省份學習,“建議降低稅負,出臺新的利好政策,按私營企業(yè)納稅的高低追還一定比例的養(yǎng)老保險”;“要多為市場經(jīng)濟主體企業(yè)著想,多給企業(yè)一些發(fā)展空間。政策多扶持,多傾斜”。還有提出“個別外資企業(yè)打游擊,鉆國家減免稅收政策的空子,企業(yè)減免稅期限一到,馬上換個地方,另選廠址,重開門戶,再次享受減免稅待遇,這是不合法的,政府在這方面管理力度不夠,大家有意見,私營企業(yè)與其他的企業(yè)應站在同一起跑線上公平競爭,競相發(fā)展”。 政策是私營經(jīng)濟的生命線,隨著市場競爭力度加劇,私營經(jīng)濟發(fā)展將會遇到許多意想不到的困難,各級政府部門要積極采取措施,為私營企業(yè)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。 三.改善私營企業(yè)的融資環(huán)境 資金是促進企業(yè)發(fā)展的“第一推動力”近年來,隨著改革的不斷深入,大中型企業(yè)的融資狀況得到改善,但是私營企業(yè)的融資環(huán)境依然緊張。資金已成為當今制約私營企業(yè)發(fā)展的主要因素,私營企業(yè)管理者反映“由于各國有及商業(yè)銀行長期以來對私營企業(yè)存在不合理的偏見,使得私營企業(yè)正常的貸款行為變得異常困難。不用說信用貸款,連足額抵押貸款的復雜手續(xù)都讓人望而卻步。至于募股融資,私營企業(yè)面臨的市場環(huán)境和社會環(huán)境都不如國有企業(yè)。希望政府和有關部門對私營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁,都作為‘自己人’看待”。另者反映,“私營企業(yè)在起步發(fā)展時期,由于投資、信貸還缺乏相應的社會誠信認可,雖然擁有好的產(chǎn)品和市場,由于資金短缺,這一階段最艱難,只能靠自己籌措,三年五載談發(fā)展壯大很難。影響了私營企業(yè)發(fā)展的進程,我們認為政府在私營企業(yè)發(fā)展前期給予更多的支持。例如信貸、投資支持。制定切實可行的優(yōu)惠政策,如土地、廠房、稅負方面優(yōu)惠”。 融資難、擔保難成為制約私營企業(yè)發(fā)展的突出問題。所以建議金融機構在融資、結算等方面給私營企業(yè)提供高效優(yōu)質的金融服務;貸款審批上應與國有平等對待;在貸款擔保上采取適當辦法,維護借貸雙方的合法權益;政府要實行財政支持和稅收優(yōu)惠政策,這是國際上的通行做法。 四.創(chuàng)造優(yōu)越的服務環(huán)境 加快私營經(jīng)濟發(fā)展,離不開良好的服務環(huán)境。地方政府首先要切實轉變政府職能,簡化辦事程序,提高辦事效率。對私營企業(yè)指導不指揮、參考不參與、支持不干預、服務不索取。調查結果顯示,一些管理部門和服務單位辦事拖拉,效率低下,有歧視現(xiàn)象。私營企業(yè)管理者反映“社會負擔過重;政府職能部門辦事效率低、環(huán)節(jié)多,相對降低了企業(yè)效率”;“除了收稅,別的事無人管”;“思想還不夠開放,政府的官本位思想還很嚴重,希望政府多辦些實事,減少企業(yè)不必要的負擔,讓企業(yè)在一個寬松的環(huán)境下搞好生產(chǎn)”。 總而言之,要加快政府職能轉變,多傾聽私營企業(yè)家的呼聲,關心他們的疾苦,支持他們的工作,使他們干得舒心、順心、放心。通過私營企業(yè)的發(fā)展,促進全市經(jīng)濟發(fā)展。
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一、我縣非公有制企業(yè)現(xiàn)狀
改革開放以來,我縣非公有制經(jīng)濟,在各級黨委、政府的正確領導下,經(jīng)過全縣人民的大膽實踐,勵精圖治,艱苦創(chuàng)業(yè),經(jīng)過了從無到有,從小到大,迅猛發(fā)展的歷程,顯示出了旺盛的生命力,呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。我縣非公有制經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,顯示出了強大的生命力和巨大潛力,在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了經(jīng)濟作用。主要表現(xiàn)在以下六個方面:
非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟建設的重要支撐力量。據(jù)縣統(tǒng)計局提供,今年上半年,我縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)30.2億元,其中非公有制經(jīng)濟完成20.3億元,占全縣生產(chǎn)總值的比重達67.25%,其中規(guī)模以上企業(yè)完成97746萬元,規(guī)模以下企業(yè)完成51256萬元。這充分顯示,非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟建設的重要支撐力量。
滿足了人民群眾不同層次的需求 全縣非公有制企業(yè)中的商業(yè)、飲食、服務業(yè)的網(wǎng)點遍及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,對繁榮經(jīng)濟,活躍城鄉(xiāng)市場,解決全縣49萬人人口對衣、食、住、行等基本生產(chǎn)生活資料的多層次、多方面需求發(fā)揮了積極作用。僅縣二肥超市有限公司就擁有連鎖店 家,遍布全縣 12個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個村莊。
為拓寬就業(yè)渠道作出了重要貢獻 元至七月份全縣非公有制企業(yè)增加到了1866家,從業(yè)人員達74914人,為農(nóng)民提供了穩(wěn)定的收入。同時,非公有制企業(yè)還在吸納下崗職工、促進國有企業(yè)的改革分流、確保社會穩(wěn)定方面也發(fā)揮著積極的作用,近年來,共吸納下崗職工8000多人。
加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐 非公有制企業(yè)的崛起和壯大,逐步打破了農(nóng)村只是農(nóng)業(yè),農(nóng)民只能種地的傳統(tǒng)習俗陳舊的單一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構格局,逐步形成了多元化的經(jīng)濟結構,出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)和服務性行業(yè)互相促進,協(xié)調發(fā)展的局面,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐。據(jù)縣統(tǒng)計局統(tǒng)計,僅上半年,第三產(chǎn)業(yè)完成生產(chǎn)總值65082萬元,其中批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)15200萬元,住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)3386萬元,交通運輸和倉儲業(yè)實現(xiàn)2687萬元。
啟迪了廣大農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識 非公有制企業(yè)的發(fā)展,促進農(nóng)村商品生產(chǎn)和經(jīng)營,增強了廣大農(nóng)民是市場經(jīng)濟意識,逐步改變了他們過去養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)豬為過年的小農(nóng)經(jīng)濟思想。如 圍繞“林果強縣”工程,建起了遠宇木業(yè)加工廠、東森木業(yè)等木器加工龍頭企業(yè),以樹根、樹梢和下腳料等“廢棄物”為原料,加工成細木板,使原木增值3.7倍,帶動發(fā)展木材加工企業(yè)100多家、從業(yè)人員近2萬人,年產(chǎn)值突破10億元。再如圍繞做大做強肉牛養(yǎng)殖業(yè),使肉牛養(yǎng)殖業(yè)成為了農(nóng)民打開致富門的“金鑰匙”。目前,該縣500頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場達到18家,其中千頭以上的有5家,肉牛存欄總量18.8萬頭,增加就業(yè)崗位300個,帶動了1萬余戶農(nóng)民養(yǎng)牛致富。
促進了社會主義精神文明的建設 幾年來,我非公有制企業(yè)主,致富不忘國家,不忘群眾,積極主動為受災群眾、孤寡老人、希望工程和社會事業(yè)捐款捐物的事例不勝枚舉,受到各級黨委、政府的好評和社會的贊譽。如今年汶川地震發(fā)生后,由縣工商聯(lián)組織的捐助活動當天收到善款近15萬元。
二、非公有制企業(yè)發(fā)展中存在的問題
通過調查發(fā)現(xiàn)我縣非公有制企業(yè)明顯存在投資規(guī)模小、科技含量偏低、新產(chǎn)品開放能力較弱、企業(yè)管理和技術水平較低、知名品牌偏小、產(chǎn)業(yè)鏈偏短、企業(yè)整體素質偏低等缺陷。尤其在改善融資環(huán)境、投資環(huán)境、政務環(huán)境和人才培訓等方面還存在諸多不足之處,影響了非公有制企業(yè)的快速發(fā)展。因此,我們必須認真分析存在的問題,理順體制,改善非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境,才能使非公有制企業(yè)快速穩(wěn)定地發(fā)展。
一、農(nóng)村信用社小企業(yè)貸款的基本情況
(一)全市小企業(yè)概況。我市現(xiàn)有小企業(yè)__戶,[找文章到文秘站 ()一站在手,寫作無憂!]從業(yè)人數(shù)約為__萬人。規(guī)模在__萬元以下的企業(yè)有__戶,占小企業(yè)總數(shù)的__%;非公有制占主體,股份合作企業(yè)__戶,私營企業(yè)__戶;集中于第三產(chǎn)業(yè),有3003戶,占小企業(yè)總戶數(shù)的62.6。小企業(yè)已成為支撐我市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量和最具活力的經(jīng)濟增長點,無論是對稅收、地方經(jīng)濟發(fā)展還是勞動就業(yè)都產(chǎn)生了積極重要作用。然而,小企業(yè)在發(fā)展過程中受資金制約由來已久,資金的外向依賴程度很大。調查發(fā)現(xiàn),無論是成長期還是成熟期企業(yè),參與其運營周轉的外來資金約占資產(chǎn)總額的三分之一以上。目前全市小企業(yè)主要融資渠道有兩條:一是包括企業(yè)內(nèi)部集資在內(nèi)的社會民間融資;二是向銀行業(yè)金融機構借款,其中貸款約占融資成份80%以上。
(二)農(nóng)村信用社積極開展小企業(yè)貸款工作。中國銀監(jiān)會《銀行業(yè)開展小企業(yè)貸款業(yè)務指導意見》和安徽銀監(jiān)局《安徽省開展小企業(yè)貸款業(yè)務實施辦法》(以下簡稱《意見》、《辦法》)下發(fā)后,全市各農(nóng)村信用聯(lián)社貫徹文件精神,采取切實措施,積極開展小企業(yè)貸款工作。截至20__年9月,全市農(nóng)村信用社發(fā)放小企業(yè)貸款1069戶、98871萬元,比去年同期增長了147戶、16164萬元。貸款既促進了小企業(yè)的發(fā)展,同時也提高了各信用社的效益。
(三)小企業(yè)貸款工作中存在的主要問題。一是滿足率低。據(jù)調查,至少有30%的企業(yè)因達不到準入條件而難以獲得信用社的支持,而得到支持的企業(yè)并非完全能足額得到滿足,受種種因素制約,資金滿足率平均在60—70%。二是品種單一。《意見》明確了貸款泛指各類貸款、貿(mào)易融資、貼現(xiàn)、保理、貸款承諾、保證、信用證、票據(jù)承兌等表內(nèi)外授信和融資業(yè)務,而我轄農(nóng)村信用社對小企業(yè)的扶持主要體現(xiàn)在貸款上,票據(jù)承兌和貼現(xiàn)業(yè)務幾乎停滯,至于貿(mào)易融資、保理等其他業(yè)務則從未涉及。而目前所發(fā)放的貸款中主要以擔保貸款為主,兼之有少量的金額較低的信用貸款。三是各縣區(qū)信用聯(lián)社小企業(yè)貸款業(yè)務發(fā)展不均衡,個別聯(lián)社小企業(yè)貸款工作重在面上,開展的深度不夠。
二、制約小企業(yè)信貸業(yè)務發(fā)展的成因分析
(一)客觀因素。小企業(yè)管理粗放,財務不規(guī)范,經(jīng)營規(guī)模小,競爭力弱,難以達到銀行規(guī)定的準入門檻。我市小企業(yè)多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠農(nóng)村地區(qū),資產(chǎn)評估值低,有些企業(yè)土地、房產(chǎn)證照不全,因受區(qū)位劣勢和資產(chǎn)質量、資產(chǎn)交易等條件的制約,不僅不能及時變現(xiàn),也無法按照有關金融規(guī)章的要求實行抵押登記,難以滿足信用社擔保條件。農(nóng)村信用社服務方式和服務手段比較落后,金融服務功能與服務品種不盡完備,制約了信貸業(yè)務擴張能力。
(二)主觀因素。農(nóng)村信用社一些管理人員和信貸人員主觀上認為小企業(yè)貸款風險大,收益小,金額低,筆數(shù)多,管理難度大,投放大中型企業(yè)易管理、收效明顯,有追捧大企業(yè)思想情結,對開展小企業(yè)貸款積極性不高。另外,在信貸新產(chǎn)品開發(fā)上缺乏應有的積極性,認為新產(chǎn)品開發(fā)耗時費力,不出風險便罷,一旦形成風險,責任難免。
(三)歷史因素。我市的數(shù)千戶小企業(yè)(其中不少已關停倒閉)原有貸款合計金額大、質量低。統(tǒng)計數(shù)字表明,現(xiàn)有的農(nóng)村信用社小企業(yè)存量貸款中不良率高達42.3。曾經(jīng)有過發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款的沉痛教訓,且沉淀的貸款至今仍是農(nóng)村信用社經(jīng)營的沉重負擔,制約了農(nóng)村信用社小企業(yè)信貸投放業(yè)務的開展。農(nóng)村信用社信貸人員素質與開展小企業(yè)貸款的要求不相匹配。
(四)社會因素。一是無論工商、稅務、統(tǒng)計部門還是金融部門,都不能掌握某個企業(yè)資信及經(jīng)營等全面情況,難以對其作出綜合性的信用評價。二是擔保機構數(shù)量少,資金規(guī)模較小,擔保能力有限,擔保業(yè)務期限短(一般在1年以內(nèi)),風險防范方式比較落后,在提供擔保的同時,又要求企業(yè)提供相應的反擔保。全市僅有五家政府出資的擔保中介,市以及四縣各有一家,且和縣擔保公司運營出現(xiàn)問題,業(yè)務停滯已近兩年。三是小企業(yè)在辦理抵押貸款的規(guī)費繳納方面負擔重,企業(yè)要獲得100萬元信貸支持,抵押物的評估和登記費用約在1萬元左右,且登記期限一般也是一年,對于長期周轉使用信貸資金的企業(yè)來說,財務負擔較重。此外,在貸款呆帳核銷方面,稅務部門的審核缺乏靈活性,貸款呆賬核銷比較困難。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村信用社的支持不夠,在業(yè)已沉淀的不良貸款中,有相當大的一部分為90年代前后期基層政府干預形成,直至如今,協(xié)助清償力度不夠。五是目前仍有部分小企業(yè)借改制之機惡意逃廢債務,農(nóng)信社勝訴案件執(zhí)行難,社會信用環(huán)境有待進一步改善。
(五)機制因素。一是單戶貸款比例控制制約了小企業(yè)貸款業(yè)務的發(fā)展。按現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)章和有關規(guī)定,農(nóng)村信用社發(fā)放單戶貸款不得超過其資本金的10%。一些當初由農(nóng)信社扶持起來的企業(yè)做大做強后,對資金的需求也越來越大,在得不到聯(lián)社加大支持的情況下,便轉向其他商業(yè)銀行尋求解決。二是現(xiàn)行的考核機制影響了對小企業(yè)的信貸投放。目前各聯(lián)社的考核機制中多強調信貸風險防范和責任追究,缺乏正向激勵機制和免責條款,影響了對小企業(yè)的信貸營銷。三是現(xiàn)行利率水平的影響。目前,轄內(nèi)農(nóng)村信用社尚未建立科學合理的貸款定價機制,在與商業(yè)銀行競爭優(yōu)質小企業(yè)客戶過程中,明顯處于劣勢。
三、對策建議
(一)立足“六項機制”,找準推行小企業(yè)貸款的切入點。完善銀行信貸管理體制,加強對小企業(yè)的金融服務。改進信用評級、授信辦法,制定符合小企業(yè)特點的信用等級評定制度,采取一些非財務指標如小企業(yè)的納稅情況、
銷售收入歸社情況、經(jīng)營管理情況以及企業(yè)負責人的道德品質等來評定企業(yè)的信用等級,核定小企業(yè)的授信額度。對基層社適當下放審批權,特別是要下放低風險貸款和優(yōu)質客戶的審批權,減少貸款審批層級,簡化貸款程序,使符合條件的小企業(yè)及時得到信貸支持。支持和鼓勵業(yè)務部門根據(jù)小企業(yè)客戶實際需求,量體裁衣,因地制宜,積極進行金融產(chǎn)品服務的開發(fā)與創(chuàng)新,滿足不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同層次小企業(yè)金融服務的需要。要加強對小企業(yè)貸款的風險管理,完善風險分析、判斷與評價體系。建立完善小企業(yè)貸款違約信息通報機制。政府相關職能部門和金融部門要高度重視小企業(yè)貸款違約信息的收集報送工作,建立小企業(yè)信息通報機制,提高小企業(yè)貸款信息透明度,實現(xiàn)小企業(yè)貸款違約信息共享。有關部門應每年開展一次優(yōu)質、誠信小企業(yè)客戶的評選工作,推行小企業(yè)貸款客戶“紅名單”和“黑名單”制度。對列入“黑名單”的小企業(yè),轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構要聯(lián)手制裁,停止發(fā)放新貸款,并向社會公告,為開展小企業(yè)貸款業(yè)務創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。(二)小企業(yè)要強身健體,增強誠信意識。小企業(yè)要加強自身建設,苦練內(nèi)功,不斷提高綜合管理水平和盈利能力。一是建立符合現(xiàn)代企業(yè)特點的公司法人治理架構、運營機制,從根本上改變以往小企業(yè)家長制、作坊式管理經(jīng)營模式。二是小企業(yè)要根據(jù)自身生產(chǎn)情況、技術能力,按照國家產(chǎn)業(yè)政策,選好項目,積極開發(fā)新產(chǎn)品,提高市場占有力和競爭力,不斷推動企業(yè)的發(fā)展壯大。三是積極主動向農(nóng)信社提、供、銷情況和真實、準確的財務報表信息,實現(xiàn)信息對稱。四是完善小企業(yè)的相關資產(chǎn)證明,努力達到農(nóng)信社抵押擔保準入條件。五是增強誠信意識,樹立信用觀念,贏得農(nóng)村信用社的信賴和支持。
一、公司對文秘人員素質的基本要求
作為一名秘書,他一定要是個有責任心的人。這是我們在調查過程中大多數(shù)被訪問的領導的第一個想法。雖然“責任心”是個非常籠統(tǒng)的概念,但一位副經(jīng)理這樣說道:“我認為,一個有責任心的人,他不會是個做事半途而廢的人;一個有責任心的人,他永遠不會失去對工作的熱誠;一個有責任心的人,他辦事領導肯定很放心。”從他對有責任心的人的看法與評價中,我們了解了其中的重要性。不過,這并不是說學歷不重要。現(xiàn)今大多數(shù)的領導都有較高學歷,就我們所訪問的幾位領導中,沒有一位是在本科以下的,因此,他們對貼身工作的文秘人員,其學歷要求相對也更高些,一般應在大專以上,最好要有2到5年的工作經(jīng)驗,這似乎成了現(xiàn)代企業(yè)招聘人才的共識了。當然,作為秘書,不同的秘書工作應具備相應的操作技能,但最基本的也應該具有一些關于文字處理及電腦操作的基本能力。
二、在求職面試中,公司會如何考查我們小陳老師工作室
根據(jù)我們的調查,幾乎所有的領導都回答,他們會對來應聘文秘工作的人員,進行各種能力測試,而非“智力”測驗。如應變能力,當公司遇到緊急事件,此時領導又不在,秘書是否能應付得當,及時采取措施等等。
有些領導還提到,也許他們會測試應聘者是否誠實,因為他們需要的不僅是個靈活的秘書,他還需具備誠懇踏實的工作態(tài)度。最后,也是最重要的一點,就是要看看應聘者是否對工作有一顆熱誠的心。領導們認為,“只有對工作充滿熱情,才能盡心盡力做好工作,哪怕處在再困難的境地,也會知難而進。”上海易生科技公司副總經(jīng)理這樣說道:“這既是一種對事業(yè)的熱愛,也是一般的青春活力。”
三、公司對人員試用后,會根據(jù)什么來決定是否錄用
大多數(shù)領導的答案都是大同小異。如日常事務的處理、安排,辦事的效率及能力等等。一位副總經(jīng)理說,看一位秘書工作得是好還是不好,就要看他的“回頭率”高不高。如果你是一位接待秘書,由于你工作的出色,許多顧客都希望與你公司再次合作,且下次合作時仍由你來做接待;又如,你是一位專門幫公司搞業(yè)務的文秘人員,由于你有善于交際的個性,使新顧客成為今后可能的老顧客,使老顧客仍從不間斷地與你談生意進行貿(mào)易往來,這就是高“回頭率”了。企業(yè)是要講效益的,有高“回頭率“的人員,企業(yè)當然會很歡迎。
四、在工作中應如何處理好與同事、與領導的關系
在調查中,各公司的領導給了我們許多建議:在與同事交往時,要表現(xiàn)得合群些,如下班時與同路的人一起回家,有時也跟大家一起出去玩,互相交流交流感情,增進彼此了解。平時做人不要斤斤計較,要有一顆寬容的心,遇事多站在別人的立場上想想,這樣你就會成為一名受歡迎的人。在與領導的交往時,他們談到,作為秘書要經(jīng)常適度地給領導以關心,要能夠掌握領導的大致思路及意圖。如果他正在忙,那么就請務必不要打擾他。當領導遇到困難時,秘書應主動幫助分擔,甚至能夠幫著解決問題。一位老總說:一名好的秘書在與領導的交往中,成為他的得力助手比成為他的朋友來得更實在些吧。
五、想成為文秘人員的職校生,應在哪些方面尤其需加強修養(yǎng)
物流企業(yè)“營改增”的背景
物流企業(yè),是指從事物流活動的經(jīng)濟組織,并能夠按照客戶物流需求對運輸、儲存、裝卸、包裝、流通加工、配送等基本功能進行組織和管理,具有與自身業(yè)務相適應的信息管理系統(tǒng),實行獨立核算、獨立承擔民事責任的經(jīng)濟組織。
“營改增”是從2012年1月1日起,在上海交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)開展試點,并從2013年8月1日推廣到全國范圍內(nèi)進行試點,至 2016年5月1日,推廣到全國的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)等行業(yè),從而使營業(yè)稅退出了歷史的舞臺。因為“營改增”試點工作是從交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)開始的,并且交通運輸服務和物流輔助服務是物流企業(yè)主要的經(jīng)營業(yè)務,因此物流企業(yè)首當其沖走到了“營改增”的前沿陣地。
“營改增”對吉林市物流企業(yè)影響的調研情況
從2013年8月1日起,“營改增”在交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)試點工作在全國展開,吉林市的物流企業(yè)也逐步進入稅改的試點范圍,并產(chǎn)生很大的影響。為了研究“營改增”對吉林市物流企業(yè)的影響,我們選取了從事貨運、快遞、倉儲等經(jīng)營業(yè)務的20家企業(yè)進行問卷調研,得出結果如下:
企業(yè)性質:5%為國企(一家),其余95%為民營企業(yè);
從事的主要業(yè)務(多選):運輸業(yè)(90%),裝卸服務(90%),倉儲管理(10%),配送服務(75%),其他(15%);
納稅人資格:一般納稅人(30%),小規(guī)模納稅人(70%);
稅負變化:明顯減少(25%),稍微減少(40%),基本不變(5%),稍微增大(20%),明顯增大(10%);
認為報稅程序:復雜了(100%);
為申報納稅而發(fā)生的辦公費:增加(90%),不變(10%);
得到相關的政策指導或主動尋求稅收籌劃意見:有(35%),沒有(65%);
面臨的主要挑戰(zhàn):會計核算復雜,財務成本增加(20%),不知道如何進行納稅籌劃(15%),可抵扣的進項很少(55%),無法取得可抵扣進項的增值稅專用發(fā)票(10%);
最希望得到的支持:財稅部門的政策解釋和支持(35%),專業(yè)的納稅籌劃意見(20%),業(yè)務往來企業(yè)的配合(30%),高專業(yè)素質的公司內(nèi)部會計人員(15%)。
“營改增”對吉林市物流企業(yè)的影響分析
我們對吉林市部分物流企業(yè)調研結果分析,可得出以下幾點結論:
首先,吉林市物流企業(yè)的規(guī)模總體偏小,“營改增”過程中成本有所增加。根據(jù)調研結果顯示,吉林市的物流企業(yè)多為配貨站,或者國內(nèi)連鎖物流企業(yè)的吉林市分支機構,總體規(guī)模較小,且多為小規(guī)模納稅人。由于這些物流企業(yè)規(guī)模較小,財務制度不夠健全,因此在稅改的過程中,所有企業(yè)都認為報稅的程序比以前復雜了,所以這些企業(yè)一方面要聘請專門的會計人員開具并管理相關增值稅發(fā)票,另一方面要購置相應的發(fā)票打印設備,所以辦公費和人工費有所增加。
第二,“營改增”后,部分物流企業(yè)的總體稅負不降反升,使企業(yè)稅負增加。根據(jù)調研結果顯示,吉林市的物流企業(yè)有30%稅負比原來繳納營業(yè)稅有所增加,具體詢問原因是因為這些企業(yè)多為一般納稅人企業(yè),在原來繳納營業(yè)稅時,針對交通運輸服務和其他服務繳納的營業(yè)稅稅率為3%和5%,但在稅改后,增值稅稅率分別為11%和6%,雖然可以抵扣進項稅,但由于進項稅抵扣主要是針對固定資產(chǎn)購置、運輸設備加油等取得可抵扣的專用發(fā)票時才可以進行,但固定資產(chǎn)購置一般都是在稅改之前完成的,且近期沒有大的購置計劃,而汽車加油一般也比較隨機,不能及時取得可抵扣的專用發(fā)票,因此沒有足夠的進行稅用于抵扣,最終導致繳納的增值稅稅額不降反增。[顧庭瑜.“營改增”對物流業(yè)的影響及對策探析[J].商業(yè)經(jīng)濟,2014.1]( 顧庭瑜,2014)
第三,在“營改增”之后,企業(yè)希望得到財稅部門支持,并有納稅籌劃需求。稅改到目前為止已經(jīng)進行了三年多,部分物流企業(yè)也在進行積極的納稅籌劃,并尋求政府財稅部門的政策支持,但是對于如何能夠更及時地取得進行稅額抵扣發(fā)票,如何能夠積極合理避稅還是存在疑惑,希望能夠得到解答。
“營改增”過程中,促進吉林市物流企業(yè)發(fā)展的思考
在調研過程中,我們發(fā)現(xiàn)吉林市的物流企業(yè)對“營改增”一方面積極配合,快步跟進,但另一方面也存在很多問題,在一定程度上阻礙了吉林市物流企業(yè)的發(fā)展。面對這些問題,我們進行了積極的思考:
從企業(yè)的角度來看,吉林市的物流企業(yè)要認真研究稅改可能給企業(yè)經(jīng)營和財務等方面帶來的影響,不斷調整企業(yè)的經(jīng)營結構,拓展企業(yè)的經(jīng)營范圍,制定合理的固定資產(chǎn)購置計劃,從而更好地適應稅改帶來的變化;與此同時,要進行合理的稅務籌劃,必要時可以咨詢專業(yè)的稅務籌劃人員,從而起到合理節(jié)稅避稅的作用,享受稅改帶來的好處。[陳旭華. “營改增”對泉州物流業(yè)發(fā)展影響研究[D].華僑大學,2015.6](陳旭華,2015)
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