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近年來,珠三角外貿經營環境發生了很大變化,加工貿易企業紛紛轉移到其他省份,珠三角加貿產業面臨“空心化”的威脅。在此背景下,廣東省政府出臺“雙轉移”措施,以“資助”和“讓利”的方式,計劃在接下來的五年時間里投入500億元人民幣,鼓勵珠三角加貿產業向東西兩翼、粵北山區轉移,并推動上述地區的勞動力向當地二、三產業和珠三角發達地區轉移,以實現珠三角地區加貿產業的轉型升級以及廣東區域內的均衡發展。
據悉,“雙轉移”的財政投入政策將引進競爭機制,全面貫徹能者多得的原則,最大程度提高資金的使用效率。東西兩翼和粵北山區需要通過競標的方式爭取每年5億元資金在當地建設示范性產業轉移園,同時還要通過競爭獲得扶持資金高起點、高標準建設一到兩個大型產業轉移園區。
廣東省財政廳長劉昆說,“雙轉移”引進競爭機制,就是用不均衡的發展手段,來解決廣東省在發展中遇到的地區不平衡問題。
“這次對于‘雙轉移’的資金安排采取競爭性方式,最重要的要求就是,申請財政資金安排的地市要提出總體的資金使用方案?!?/p>
東西兩翼和粵北山區如何爭取示范性產業轉移園的5億元建設資金?劉昆表示,各競標地市要拿到5億元資金,必須先拿一套規劃方案說服專家組。各地首先要根據省委、省政府總體文件要求,對本地資源、本地情況進行分析和規劃,最后形成如何在當地發展示范性產業園區的初步方案,申報方案報到省里后要經過專家組的評審。專家組會認真討論研究各地上報方案的可行性,比較這些方案在帶動“雙轉移”方面的優劣性,然后初步選出能夠得到這筆資金的地市。
廣東省委書記對這種競爭機制十分贊賞。他說:“當前進行‘雙轉移’,也要強調區域競爭,實行不平衡發展戰略,我非常贊成在廣東建一到兩個大型產業轉移園,公開競爭,誰能干誰先干起來!”
重點全力傾斜
廣東省委、省政府在接下來的五年內,在八個方面對東西兩翼和粵北山區實行直接的資金扶持,投入金額達到400億元。
扶持欠發達地區完善基礎設施。
省財政對東西兩翼和粵北山區的15個地市每年每市補助1億元,五年共投入75億元作為貸款貼息,專項用于支持這些地區的基礎設施建設,以爭取帶動10倍以上的社會資金投入。
以競爭形式扶持欠發達地區建設產業轉移園。
省財政每年拿出15億元分三個標,每個標5億元,通過競標方式擇優扶持欠發達地區三個100至200平方公里的示范性產業轉移園建設,五年共75億元進行東西兩翼或粵北山區布局,實現珠三角企業的鏈式轉移。與此同時,通過競爭在東西兩翼和粵北山區高起點、高標準規劃建設一到二個大型產業轉移園區。五年75億的巨額資金將用于產業轉移園基礎設施如電網工程和路網工程的建設、補貼轉入產業轉移園的企業等等。
加大力度扶持欠發達地區重點產業發展。
目前,廣東有步驟、有重點地認定一批省級產業轉移工業園,省財政將在整合現有每年安排的重點項目啟動與戰略產業培育專項資金7.5億元的基礎上,每年安排10億元,五年共投入50億元,用于鼓勵全省重點產業發展及促進重點產業在全省各市間的合理分布。
實施政府有效引導的產業轉移政策。
這是“雙轉移”中最受企業關注的一項資金投入。省財政每年安排產業轉移獎勵資金5億元,五年共安排25億元,用于鼓勵珠三角地區的企業加快向東西兩翼和粵北山區的產業園區轉移。
實施免費技能培訓。
省財政每年安排7億元資金用于培訓東西兩翼和粵北山區的勞動力,每年培訓50萬人,每人每期培訓四個月,按每人1400元的標準給予經費補助,5年投入培訓資金35億元。
此外,每年將對100萬在崗農民工進行技能等級提升培訓,對全省45歲以下有勞動能力的中青年農民提供一次免費技術技能培訓,以適應產業升級優化對勞動力的需要。
鼓勵貧困農村適齡青年掌握職業技能。
廣東將對全省2.24萬戶年人均純收入1500元以下的農村貧困家庭子女入讀中等職業技術學校、技工學校實行免學雜費和補助生活費政策。省財政每年按每人3500元的標準資助學雜費,五年投入資金共11億元。生活費補助每人每年1500元,所需經費納入中等職業學校國家助學金政策資助范圍,按既定分擔辦法由各級財政負擔。
另外,廣東省政府將組織兩個區域之間建立對口勞務幫扶機制。珠三角各技工學校和職業技術學校每年要安排不少于30%的招生指標專門招收東西兩翼和粵北山區學生。
以農田標準化建設減少農村單位土地使用的勞動力,推動農村勞動力加速轉移。
省財政五年共投入80億元完成500萬畝現代標準農田的改造,整合現有農田建設各項資金,實施現代標準農田建設工程,用農村標準化建設和土地改造剝離更多的農村富余勞動力。
造新耕地掛鉤置換,增加東西兩翼和粵北山區可開發土地和支持解決全省新增建設用地占用耕地的占補平衡問題。
省財政每年將從省級土地收益中籌集4億到5億元,在預算中安排3億到4億元,五年投入40億元鼓勵和引導市縣積極采取措施增加耕地,特別是加快對廣東省低效園地、山坡地的改造,爭取造新耕地200萬畝以上。
政策性減免助力轉移
除了得到直接的資金扶持之外,東西兩翼和粵北山區地市已經從政策性費用減免中得到實實在在的好處。
目前,廣東已決定對東西兩翼銷售電價按茂名的現行電價水平、對粵北山區按清遠的現行電價水平實行同網同價,降低欠發達地區電價。從6月起,對山區和東西兩翼工業用電實行降價。
首先,廣東從區域上實行差別電價。從6月1日起,粵北山區一度電減少一毛八,東西兩翼地市大工業電價每度電降了6分,非工業電價每度電降了一毛二分八,商業電價降了七分二。
其次,廣東在產業上實行差別電價。對高污染、高資源消耗、低附加值的企業實行懲罰性電價,同時對服務業實行鼓勵電價。
另外,廣東對產業轉移園區實行鼓勵政策。凡是進入園區的企業,電價、水價正在考慮給予優惠政策,對行政事業性收費采取零收費政策,鼓勵企業進入工業園區。
據統計,僅電費減免一項就可以減少東西兩翼和粵北山區每年約19億元的電費支出,五年減少近100億元。加上對“雙轉移”的直接投入,扶持資金總額將達到500億元。
〔關鍵詞〕林業退耕還林思考
將__縣建設成為珠江上游重要生態屏障,是__縣縣委、縣政府提出__縣實現經濟社會可持續發展“三大戰略目標”之一。近年來,__縣林業部門緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,充分抓住國家退耕還林的大好機遇,用好用足國家政策,發揮自身優勢,扎實苦干,在全縣開展了退耕還林、荒山造林、植樹造林等一系列行之有效的生態建設活動,使全縣森林覆蓋率快速增長,生態環境有明顯改觀。為了進一步了解這項工作開展情況,筆者到林業局和有關鄉鎮進行了調研和實地察看。
一、__縣退耕還林的歷史背景
__縣國土面積4056平方公里,轄37個鄉鎮,450個村,56個社區居委會,總人口117萬,其中農業人口95.4萬,居住著漢、彝、苗、布依、回、白等27個民族。__縣地處云貴高原的斜坡部位,南北__江支流分水嶺地帶,屬珠江水系。全縣地勢西北高,東南低,中部隆起,最高海拔2807米,最低海拔740米。由于受南北__江的強烈切割,形成了溝壑縱橫,坡陡谷深,地面破碎的高原山地地貌,水土流失極為嚴重,生態環境建設和保護難度大。全縣現有耕地259萬畝,絕大部分耕地掛在高山陡坡上,耕種困難,基礎設施差,農業生產一直沒有擺脫靠天吃飯的窘境。
__縣是我省重要的煤炭生產基地和“西電東送”工程重要電源點,煤炭資源豐富,已探明貯量105億噸,遠景貯量為380億噸。豐富的煤炭資源給__縣經濟帶來快速發展,尤其是近年來,__縣煤炭工業發展迅速,煤炭產業成為__縣經濟發展和財政收入的主要支柱,全縣70以上的收入直接和間接來自于煤炭工業。目前,__縣共有地方煤礦210多對,年產原煤量在1000萬噸以上。有年產原煤700多萬噸的__江煤電(集團)公司和百萬千瓦級的火電廠—__縣電廠;有在建的裝機容量360萬千瓦的火電廠—__南電廠和與之配套年設計生產原煤1000萬噸的響水煤礦。在煤炭工業發展的同時,因采礦導致的山體滑坡、沉陷等地質災害日益嚴重,大片的植被也因此遭到破壞,生態環境日益惡劣。__縣縣委、縣政府歷來高度重視生態建設,把建設生態大縣作為構建和諧社會和促進經濟社會可持續發展的重大舉措來抓,將“建成珠江上游重要生態屏障”作為__縣經濟社會可持續發展“三大戰略目標”之一,經過多年的努力,全縣森林面積已達182.5萬畝,森林覆蓋率達到31。縣委、縣政府20__年提出建成珠江上游重要生態屏障的可持續發展目標后,生態建設的力度進一步加大,每年均以1.5個百分點以上的速度增長,預計到20__年,全縣森林覆蓋率將超過35,森林面積將達到213萬畝以上。
二、退耕還林工作的主要做法和成效
__縣20__年開始實施退耕還林工程,四年來共完成退耕還林工程39.6萬畝,其中退耕地造林14.6萬畝,涉及37個鄉鎮、298個村,有5.2萬戶,19.3萬人受益,在退耕還林的具體工作中,始終堅持做到“五個結合”。
一是將退耕還林與基本農田建設相結合。__縣歷屆黨委、政府始終把抓好農田水利建設,實現人均不少于0.5畝的基本口糧田,確保糧食安全作為穩定農村的一項重要工作抓好抓實。從1991年至今,全縣累計完成坡改梯面積56萬畝,其中退耕還林工程區實施坡改梯工程8萬畝,建成小水窖713口,攔山溝22079米,河堤46918米;實施小流域綜合治理26萬畝,其中在退耕還林區3.2萬畝。通過實施以坡改梯為主要內容的基本農田,配套小水窖、攔沙坡、排洪溝、水毀工程、植樹種草等工程和生物措施,實現了山、水、田、林、路綜合治理,現退耕還林工程區已建成人均基本口糧田0.4畝。在水塘鎮和板橋鎮退耕還林工程區,通過結合農業綜合開發項目,對25度以上陡坡地實行退耕,用農業綜合開發項目資金建成引灌渠道23428米,確保該流域內2萬余畝水田的適時灌溉,并推廣良種良法,使每畝年增產糧食100斤以上。紅果鎮舊鋪村共實施退耕地造林1600畝,人均退耕0.65畝,全村累計實施坡改梯2800畝,現人均擁有1.07畝基本口糧田,大部分村民把原來種莊稼的時間和精力轉移到縣城打工,每天能收入20—30元左右。
二是將退耕還林與農村能源建設相結合。20__年以來,全縣已在四格、普古、坪地、保田、平關、新民等鄉鎮建成沼氣池14500口。按每口一年節約煤炭2.5噸或薪材4.6噸,節約電58400度,生產氮肥200公斤計算,每年每口沼氣池可產生經濟效益900元,1.45萬口沼氣池每年可為農民產生直接經濟效益1305萬元,一年節約煤炭資源3.6萬噸或薪材6.7萬噸,相當于一年營造3萬畝的薪炭林或使3萬畝的林木得到了有效的保護。在退耕還林實施過程中,共營造櫟類、刺槐等薪材樹種600余萬株,折合面積3萬余畝,成林后每年可生產薪材4.8萬噸。20__年已在大山、普田、保基、馬場四個缺煤鄉鎮實施薪材林0.5萬畝。
三是將退耕還林與實施生態移民相結合。__縣是一個煤炭大縣,因采煤誘發的地質災害點多面廣,嚴重威脅著群眾生命財產安全,很多災害點群眾需要搬遷。近年來,通過爭取和努力,全縣共實施以工代賑移民搬遷和地質災害移民搬遷8670戶、32582人。在生存條件惡劣和生態條件最薄弱的村、組,將移民搬遷與退耕還林結合起來,一方面解決移民問題,另一方面對災害點種樹實施環境治理。到目前全縣共安排生態移民1730戶,使6480人受益。如產煤大鎮灑基鎮由于采煤導致地質災害頻繁,通過實施退耕還林,全鎮安排生態移民210戶、792人,農民土地退耕后,產生了大量的剩余 勞動力,有的到煤礦打工或做生意,每年收入增加5000—8000元;有的搞運輸每年增收2—3萬元。
四是將退耕還林與發展畜牧業相結合。到20__年建成“貴州畜牧大縣”是我縣實施可持續發展的三大戰略目標之一,實施退耕還林為畜牧業的快速發展創造了有利條件。自20__年以來,全縣共實施林下種植多年生牧草21000畝,飼養大牲畜4200頭匹。在退耕還林區封山禁牧39.6萬畝。全縣現有大牲畜22萬匹,全部實現圈舍飼養。為推廣圈舍飼養,保護退耕還林成果,全縣已建畜牧品改點134個,補助農戶建圈舍的經費達400余萬元?!?0__—20__年畜牧業產值由1.43億元增加到1.87億元,凈增4400萬元,畜牧業產值占農業總產值的比例由34.1提高到41.6。特別是退耕還林區畜牧業產值從3575萬元增加到5510萬元,凈增1935萬元,人均增加100元。作為省級一類貧困鄉的四格鄉,共實施退耕地造林6400畝,在林間種植黑麥草5140畝,在退耕還林區實施聯戶養牛520頭,并建成沼氣池625口,形成了林—草—畜—氣的綜合治理模式。
五是將退耕還林與發展后續產業相結合。為充分發揮退耕還林的綜合效益,縣政府統一協調,整合林業、財政、農業、金融、勞動等部門資金和項目,將退耕還林與產業結構調整、貸款發放、勞動力轉移等有機結合起來,積極發展后續產業。在退耕還林實施過程中,努力探索各種生態經濟型治理模式,種植經濟價值高的鄉土樹種,營造坑木林3萬余畝,茶葉、板栗、銀杏、桃、李等經果林5000余畝。引導退耕農戶種植折耳根、生姜、芭焦芋、西瓜、土瓜、大蒜、蔬菜等經濟作物,組織農村剩余勞動力外出或在本地務工,增加農民收入。據不完全統計,我縣外出務工人數近20萬人,一年的務工收入達3億多元,每年發放小額扶貧貸款0.5億元以上,主要用于發展畜牧業和特色農業。
退耕還林實施四年來,__縣取得了明顯的生態效益、經濟效益和社會效益。一是一些水土流失嚴重、耕種困難、收成差的陡坡地得以退耕,水土流失加劇的勢頭得到遏制,山變綠、水變清的可喜面貌正逐漸恢復;二是兌現的補助款和糧食解決了退耕地農戶的基本口糧問題,保證了農民收入和吃糧的穩定,避免了因退林還林造成缺糧現象。許多地方光補助的糧食就超過原來種地的收入;三是退耕后農民的基本口糧得到保證,退耕農民從種地勞動中解放出來,促進了農村剩余勞動力的轉移,非農業收入不斷增加;四是在退耕還林過程中大力推廣節約能源、科學飼養等科技興農措施和方法,激發了廣大農民對科學知識的接受,促進了這些地方農民的思想解放和觀念的更新,許多農民發展養殖業和技術含量更高的種植業,增強了發展經濟的后勁和能力;五是通過退耕還林加快了農村產業結構調整步伐,優化了農村種養業結構,拓寬了農村致富途徑,改變了退耕農戶經濟收入來源單一的現象,使這些地方找到種植、養殖、務工、發展個體經濟等多業并舉創收門路。
三、退耕還林工作的幾點體會和建議
__縣的退耕還林能夠取得綜合效益,我有幾點體會:
一是領導重視是關鍵。__縣縣委、縣政府高度重視退耕還林工作,將其作為德政工程、民心工程、扶貧工程來抓。從工程啟動開始及時成立了以縣長為組長、分管副縣長為副組長,有林業、糧食、發改、農業、財政等部門參加的退耕還林還草領導小組,各鄉鎮也成立了相應的機構負責退耕還林工作。縣委、縣政府多次召開專題會議研究部署退耕還林工作,把退耕還林列為年度考核目標實行考核。在財政相當困難的情況下,堅持每年擠出100萬元以上資金投入植樹造林和退耕還林,并對荒山造林每畝一次性補助管護費7元、工作經費1元,退耕地造林每畝配套工作經費不低于5元。此外,為了減小農民因燒煤對生態的破壞,保護退耕還林成果,我縣從20__年起對全縣農村家庭生活用煤由有證煤礦以遠低于市場的價格實行供應。
二是狠抓落實是保障??h直相關部門按照職責分工,認真制定方案,強化協作配合,狠抓措施落實,有力保證了退耕還林的順利實施。林業部門認真抓好退耕地塊的規劃、苗木的供應、技術服務等工作;鄉鎮政府負責分戶丈量、張榜公示、組織實施等工作;財政、糧食部門及時兌現補助糧食和資金,保證資金、糧食的及時足額到位和按時發放。與此同時,狠抓宣傳工作,讓廣大農民認識實施退耕還林的重要意義,體會退耕還林帶來的的好處。利用報紙和電視開辟專欄,宣傳退耕還林的政策措施、生態建設中的典型人物、經驗和好的做法、退耕還林的進展和成效;制作了大幅宣傳標語,在林區樹立了永久石碑標語;制作發放《退耕還林政策問答》14萬份,《退耕還林條例》3000余冊;印發《退耕還林文件選編》200余本。各鄉鎮、村還利用召開群眾會和舉辦各種民族節日等機會,通過張貼標語、講政策、說好處、作對比等方式抓好宣傳。通過宣傳,廣大老百姓認識到了退耕還林的好處,退耕還林的積極性進一步高漲,有力促進了整個工作的順利開展。
[關鍵詞] 山區 農業 產業結構調整
[中圖分類號] F321 [文獻標識碼] B [文章編號] 1003-1650 (2014)02-0043-01
一、農業產業結構現狀
敘永縣地處四川盆地南緣,與云貴接壤,屬烏蒙山連片特困區。麻城鄉地處縣城南部,距縣城50km,西南出海南通道321國道、納黔高速穿鄉而過。全鄉幅員面積91.55 km2,轄8個行政村42個村民小組,耕地面積1683hm2,其中水田627 hm2、旱地1056 hm2??側丝?.05萬人,其中農業人口1.94萬人,少數民族人口比例6.63%。全鄉貧困人口8000多人,占總人口的39%。農作物種植海拔700-1300m,播種面積3293 hm2,主要種植作物為水稻、玉米、馬鈴薯、烤煙、蔬菜等,糧食作物播種面積占總播面積的72.8%。年末生豬存欄數10870頭、牛存欄數3645頭,是一個典型的邊遠貧困山區農業鄉。2010年以來,在各級政府和部門的支持下,實施了金土地整理、標準糧田建設、新增農資綜合、基本煙田整理工程等項目,共改造田土1147 hm2,占全鄉耕地面積的68.15%;修建排灌溝渠42km,提灌和人飲工程7處,解決農田667 hm2、1.2萬人和1萬多頭牲畜飲水問題。建立馬鈴薯、蔬菜、烤煙、水果、植保等農民專業合作組織10個,初步形成了以糧食為主,烤煙、馬鈴薯、蔬菜、水(干)果等其他作物相結合的農業產業結構。2013年農業總產值4600萬元,農民人均純收入4392元,全鄉農業和農村經濟呈現出較快的發展趨勢。
二、主要存在問題
1.農民認識不足,產業結構調整滯后。由于長期以來傳統小農經濟思想根深蒂固,農業生產力水平落后,農業比較效益低下,農民經濟基礎差,嚴重缺乏資金。農業產業結構調整起步晚、程度低、效益表現慢,廣大農民還未充分體會到農業產業結構調整帶來的好處,從而對調整抱無所謂的態度。對農業產業結構調整積極性不高,既無力投入,又不想投入。而外出務工人員增多,在家務農的大多是50歲以上的中、老年勞動力,文化素質差、市場意識淡漠、市場信息閉塞,對農業產業結構調整表現出跟風性、盲目性,只圖眼前利益,依賴政府投入的思想嚴重[1-2]。
2.產業結構簡單,抵御風險能力差。麻城鄉主要農作物種植面積2787 hm2,其中玉米730 hm2,水稻460 hm2,馬鈴薯667 hm2,烤煙600 hm2,其他作物330 hm2,這種以農業種植業為主的產業結構,應對自然風險和市場風險的能力脆弱。一是自然風險的影響。如烤煙生產受氣候影響大,近年來干旱、風雹災害較多,烤煙生產受損嚴重。二是市場需求的影響。如脫毒馬鈴薯種薯和高山反季節蔬菜,除自然氣候、病蟲為害外,受市場需求的影響較大,效益表現較差。三是國家投入和政府計劃的影響。在農業基礎設施建設進程中,一般是分步推進,覆蓋面較小,通過有關土地整理后的基礎設施效益還未完全表現出來。如高標準糧田建設僅33hm2,現代煙草產業煙田整理工程也只有530hm2,其他的基礎設施建設滯后,導致農業產業的抗風險能力脆弱[3]。
3.缺乏龍頭企業,農產品無競爭力。目前我鄉的10個農民專業合作社,運行較好的只有敘永縣蜀山生態食用菌種植專業合作社、敘永縣麻城鄉金秋蔬菜專業合作社、敘永縣山地農業有限公司,但整體規模較小。如蜀山生態菌專合社核心示范面積僅25 hm2,金秋蔬菜專合社核心示范面積56 hm2,山地農業有限公司通過土地流轉種植水果面積僅30hm2,帶動的作用小。同時由于小農經濟意識的影響,即使是具有一定新思維的專業合作社帶頭人,也存在小富即安的思想。加之地處偏遠,信息不靈,缺乏加工能力,生產的產品以鮮賣為主,農產品附加值無法體現,未能真正發揮龍頭企業的帶頭作用。種植其他經濟作物如蔬菜品種較少、產量較低,收益較差,未形成規模效應。
4.資金投入不足,服務體系不健全。在實施產業結構調整中,政府的投入大部分作為基礎設施,而農戶自身的經濟狀況差,產業結構調整的投入較大,見效較慢。2011年曾計劃引入投資種植彌猴桃130 hm2,但由于資金不足,土地、稅收政策不靈活,農戶的認識不到位,最終導致計劃流產。在農技推廣方面,由于基層農技站是屬地管理,大部分精力被鄉政府的其他工作所占用,農業技術推廣工作進展緩慢,產業結構調整后的有關技術、信息服務無法開展,農戶不能掌握關鍵技術,導致在生產管理中的科學施肥、病蟲防治等不能開展落實,產業發展受到較大的影響。
三、對策
1.加強政府引導,增大投入力度。采取多種方式,依托“陽光工程”等培訓項目,加強對農民的培訓,提高農戶認識,引導和調動其生產性,自覺進行產業結構調整。一是充分尊重農民的自、選擇權和決策權。即使是政府通過調查研究、科學論證所做出的關于產業結構調整的重大決策,也只能通過正確引導和誘導,轉化為農民的意愿和自覺行動。二是發揮農民的自身優勢。立足實際,既充分利用資源、區位、交通等客觀條件優勢,又要充分發揮自身的主觀條件優勢。三是根據增大農業基礎設施建設的投入,整體推進,注重農業生態的可持續性,以規模效應帶動農業產業結構的調整。
2.培育龍頭企業,扶持農民專業合作社。在市場經濟條件下,單家獨戶的分散經營很難形成產業特色和拳頭產品,一定程度上影響市場競爭力和農民收益。因此,要積極爭取政府部門項目資金、引入民營資本投入,在基礎設施建設、新品種新技術的引進等方面給予資金扶持,加強對龍頭企業的培育和農民專業合作社的扶持。如蜀山生態食用菌專業合作社高薪引進人才,以盆栽觀賞番茄為突破口,開展特色蔬菜的培育與銷售。同時擬投資新建100hm2彌猴桃、李、梨、葡萄等水果示范園,打造農業觀光旅游區,提高農產品附加值。對其他農民專業合作社,在政策、市場信息、種植技術、成員培訓方面給予積極扶持,從而擴大服務范圍、提高種植水平、增加成員收益。
3.以市場為導向,抓好產業化經營體系建設。以土地流轉為基礎,發揮區域優勢,因地制宜,大力發展優質高產、高效和生態的農產品,抓好支柱產業和特色產業。一是高山反季節蔬菜和食用菌。全力抓好獲得國家認證的無公害產品西紅柿、辣椒等10個蔬菜品種,杏鮑菇、雞腿菇等8個食用菌,有機產品認證的香菇、平菇、木耳等生產銷售。二是現代烤煙產業。依托國家政策和資金扶持,加強烤煙產業的支柱地位。三是脫毒馬鈴薯種薯繁育。以脫毒馬鈴薯原種和生產種繁育為基礎,努力提高其產量和品質[4]。四是其他特色產業如中藥材、核桃等水(干)果生產。首先在馬鈴薯、蔬菜等特色產業上推進產業化經營工作,對產業鏈條進行綜合考慮,加大對生產―加工―銷售的協調和服務,提升重點產業和部分特色農產品的產業化經營水平。
4.依靠科技進步,加大農業科技推廣。做好農業技術服務、信息服務以及資金籌集工作。首先要解決農業專業技術人員缺乏和農技隊伍不穩定的問題,以利于農業科技的推廣。其次是加強農技人員科技水平的培訓,促進知識更新,提高服務質量,積極示范推廣適合于山區農業產業發展的新品種、新技術。第三是以特色作物為主,依托農民專業合作社、種植大戶,建立示范基地,積極開展示范園區建設,聘請有關專家提供專項技術服務、市場分析指導,以示范帶動廣大農民完成農業產業結構調整工作,促進現代農業產業發展。
參考文獻
[1] 陳英澤.臨高縣多文鎮農業產業結構調整的現狀問題及對策[J].農技服務,2013,6:653-653.
[2]王文中.貧困縣農業結構調整及農業產業化思考[J].發展,2013,7:50-50.