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一、合法性原則。合法性原則是指納稅籌劃只能在法律許可的范圍內進行。是否符合法律規定是區別納稅籌劃與偷逃稅款行為的本質和關鍵所在。納稅籌劃的一切方案和行為,從形式到本質都應該是合法的。只有在這個前提下,才能保證所設計的經濟活動、納稅方案為稅收主管部門認可,否則會受到相應的懲罰并承擔法律責任。例如,財務處理與稅法規定不一致的,以稅法為準,這不但是我國稅法規定的,也是國際上的通行做法,納稅人必須遵守。
二、收益性原則。納稅籌劃是對稅款的合法節省,在進行納稅籌劃時應當選擇節稅效益最大的方案為首選方案。1、必須著眼于企業整體稅負的降低,不能只注重個別稅種的負擔,而忽略其他稅種的負擔。2、重視分析對納稅人有重大影響的政治利益、環境利益、規模經濟利益、比較經濟利益和廣告經濟利益等非稅利益,不能過分看重涉稅利益而忽視重要的非稅利益。3、一個能降低當前稅收負擔的方案可能會增加納稅人未來的稅收負擔,必須充分考慮到資金的時間價值。總之,通過稅收籌劃,要使納稅人的綜合經濟、政治、環境等利益達成最優化狀態,不能只考慮涉稅利益的增加。
三、預期性原則。預期性原則是指納稅籌劃應當在對未來事項所作預測的基礎上進行事先的規劃。納稅籌劃是一種經濟規劃,要求有長期計劃,周密實施。在經濟活動中,納稅人的納稅義務通常具有滯后性,這就從客觀上為納稅人對納稅問題做出事前籌劃安排提供了可能。另外,稅收規定也具有較強的針對性,不同的納稅人身份和不同的課稅對象,稅收待遇也存在著差別,這從另一角度向納稅人提供了可選擇較低稅負的機會。但稅收籌劃的實施必須在納稅義務發生之前進行,它是稅收籌劃的具體要求和體現。如果納稅人的生產經營活動已經發生,納稅義務已經確定,納稅人為了減輕稅負再采用各種手段,即使能達到降低稅負的目的,這也不是納稅籌劃。納稅人要進行稅收籌劃,必須在投資、生產經營活動等經濟行為發生前就著手安排。
四、綜合性原則。納稅籌劃效果的取得是包括稅收因素在內的,與經營行為相關的各項因素綜合作用的結果。稅收成本只是企業經營成本的一部分,而企業追求的是整體經濟效益,因此,企業在進行稅收籌劃的實際操作過程中,除了要考慮利用稅法規定的低稅點爭取稅收優惠或利用財務安排實現遞延納稅以降低稅收成本外,同時還要兼顧考慮籌劃方案可能受其他相關法規的制約,以及稅收成本下降可能導致企業經營成本上升等問題。首先,納稅人不僅要把稅收籌劃放在整體經營決策中加以考慮,而且要把它放在具體的經濟環境中加以考慮。稅收籌劃是為納稅人整體利益最大化服務的,它是方法和手段,而不是納稅人的最終目標。因此應該以納稅人整體利益為重,采取某種納稅方案,即使它可能使稅負并非最輕,但卻使納稅人稅后利益最大。其次,綜合衡量原則還要求納稅人根據當時的經濟環境和具體條件來分析某種籌劃方法。一種籌劃方法只有放在特定的環境中,才能分析其優劣。脫離實際環境,單獨討論某種方法的好壞是無意義的。
隨著經濟的快速發展,納稅籌劃越來越受到企業的重視。但由于納稅意識、稅制和稅收征管等方面的原因,稅收籌劃在我國尚處于成長發育期,實際操作中的不規范現象屢屢發生,使當前納稅籌劃產生種種誤區。
誤區之一:將稅收籌劃等同于納稅籌劃。這是目前我國理論界和實務界比較流行的觀點,也是國內外文獻資料中常見的觀點。事實上,稅收籌劃按籌劃主體的不同包括征稅籌劃和納稅籌劃兩方面的含義。一是從國家稅務機關的角度看,稅收籌劃是指稅務機關所進行的一系列旨在有效調控經濟和取得最大稅收收入所進行的征收管理活動,稱之為征稅籌劃。二是從納稅人角度來看,納稅籌劃是指納稅人在不違反法律規定的前提下通過對稅負進行有效的策劃以實現財務管理整體目標的一種管理活動,稱之為納稅籌劃。其籌劃范圍僅限于自身經濟活動所涉及的納稅事項,即納稅人通過對投資、經營、理財活動的事先籌劃和安排,進行納稅方案的優化選擇,從而最大限度地節約稅收成本,取得最大的稅后效益。這才符合當前進行的納稅籌劃本意。
誤區之二:將納稅籌劃同避稅或偷稅混為一談。避稅通常表現為納稅人利用稅法的漏洞、缺陷來謀求稅收利益。避稅形式上非違法行為,但利用稅法漏洞與缺陷減少國家財政收入,歪曲了經濟運動的規律,違背了“稅負公平”的原則。避稅與納稅籌劃的區別在于是否有悖于國家稅法的立法意圖和政策意圖。偷稅則是納稅人采取偽造、編造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者進行虛假納稅申報的手段,不繳或少繳應納稅款的行為,是法律所不容許的非法行為,具有非法性。納稅籌劃要遵循預期性原則,而偷稅具有明顯的事后性和欺詐性特征。偷稅絕不是納稅籌劃,二者的區別主要體現在是否合法化。
關鍵詞:稅收籌劃;企業管理;財務管理
稅收籌劃是企業高層次的金融活動,它貫穿于企業財務管理籌資、投資、融資、利潤分配,以及生產經營等各個環節。筆者認為,所謂稅收籌劃是指納稅人在稅收法律的支持和稅務機關的認可下,從企業的整體利益出發,運用科學合理的技術方法,通過稅收籌劃,減少企業的稅收負擔,實現“節流”的目的,更能增加企業的現金流,為企業提供更多的周轉資金,使企業擁有的財務資源得到最優化和合理化配置。
1稅收籌劃在企業財務管理中運用存在的問題
1.1企業對稅收籌劃認識不夠,稅收籌劃意識不強
在我國,稅務籌劃往往被視為逃稅或避稅的代名詞,在隨著人們對國家稅收立法的貫徹和實施,我們清淅的認識到稅收籌劃與偷稅有著本質的區別。偷稅中的“偷”為貶義詞,是采用不公開的、隱瞞的方法使企業不繳稅、少繳稅,實為違反稅收法律行為,是與稅收立法完全相背道而馳的,是國家明文禁止的。避稅則是鉆法律的空子而進行的稅負減輕和少納稅,從節稅的角度上講避稅是不違法的,但也不提倡的,所以受到世界各種的默許;而納稅籌劃是在納稅義務尚未發生前對納稅的稅種地位的一種選擇。但回到稅收實踐中,稅收籌劃與避稅有時很難準確區分,納稅籌劃有避稅之嫌,使納稅籌劃有時會步入尷尬境地。另外,我國稅收制度不完善,許多活動本身就處于邊緣地帶,有時需要稅收人員擁有較大的自由裁量權,甚至會出現對稅收籌劃與偷逃稅識別能力低的情況。這樣更會使企業的管理者混淆稅務籌劃與逃稅兩者的區別,從而加重了納稅籌劃等同于避稅之說。
1.2企業稅收籌劃水平不高,缺乏真正意義上的稅收籌劃
現在大部分企業意識到稅收籌劃對企業的重大影響,也想通過一定的方法和手段去減少企業嚴重的賦稅情況,但由于水平的限制,企業有的人更關注于短期眼前節稅效果,有的人追求“稅負最低”,例如會想通過變化不同原材料發出的計價方法來人為地調節利潤,有時還想過做假賬,編造不實的經濟業務增加企業的成本費用,從而達到節稅的目的,這樣不僅沒有達到股東利益最大化的目的,還會給企業帶來一定的法律風險。另外,盲目的節稅,只能使稅收取得階段性的目標,缺少全盤考慮的長期納稅籌劃意識,未顧及到企業的長遠利益,同樣也會給企業帶來一定損失和風險。
1.3納稅籌劃人員的缺乏
一方面,我國的稅收法律的龐雜和政策的頻繁變更。因此納稅籌劃人員要經常性更新自己的稅收法律知識、與時俱進,而且要精通會計、財務管理等綜合的會計專業知識;另一方面,籌劃并不僅是財務部門的事,也應該從合同簽訂、款項收付等各個方面入手,還需要市場、商務等各個部門的合作,所以稅收籌劃時應以財務部門為核心,為企業出具防范稅收籌劃風險的方案或建議,其他部門配合財務部門聯動才能做到整體規劃。但從我國實踐中來看,大多數企業缺乏從事這類綜合型的復合專業人才,更缺少多部門的配合聯動行為。即使有個別部門有心進行稅收籌劃,恐怕也是心有余而力不足,難以落到實處。所以,只有整個行業整體素質提高了,才能夠進行籌劃。另外,有些小企業會尋求稅務公司的幫助,因稅務以專業著稱,但我國稅務業仍也處于初級階段。但據了解,目前事務所更重要承擔稅務咨詢業務居多,很少可以給企業提供大的稅收籌劃的服務。所以,稅務暫時也未能發揮給企業提供全盤納稅籌劃的作用。
2納稅籌劃在企業經營管理中的運用形式
企業最常見納稅籌劃二種形式,一種是慈善避稅,另一種是尋找避稅天堂。2010年蓋茨以身作則呼吁全世界的富豪加入到慈善損款的行列。美國《財富》雜志稱蓋茨慈善“這是避稅手段”。目前,我國有些企業也利用這一辦理去籌劃,不僅可以為企業贏得好的口碑,而且還可以達到財務管理的目標。尋找避稅天堂也是目前使用頻率最高的避稅手法之一。避稅天堂指的是較小的沿海國家和內陸小國,這些國家的主要特點包括稅收體制不透明、稅率極低等特點。以上兩種方法總結起來主要是:其一,使稅收成本降低,使應納稅總額得到絕對減少;其二,利用稅率的差別和分歧的政策,實現納稅籌劃的目的。由于各國稅收原則不一致,稅法有差別,不同的經濟行為,為商家提供不同空間的納稅籌劃辦法。企業在經營活動中還可以借助財務管理以及會計手法減少稅收,起到一定的節稅目的。具體例舉如下:
2.1投資、研發無形資產好處
多企業投資的方式很多,可以是實物,還可以是無形資產。很多民營企業的老板本身是技術專家,擁有專利,他們可以將技術專利作價,在經濟法允許技術入股份額內投資于公司,一方面可以增加企業資產,減少投資時的資金壓力,改善公司的財務狀況,另一方面,專利屬于無形資產,就可按無形資產準則在法律使用的年限內可以合理攤銷,攤銷額一般會計入管理費用,管理費用可以在應納稅所得額中全額扣除,從而達到少繳所得稅的目的。我國越來越多的企業注重無形資產的研發,我國的稅收政策也是大力支持的,在研發無形資產可以利用研究與開發活動的模糊性,恰當掌握無形資產資本化的額度,提前按稅法50%加計扣除,獲得資金的時間價值。
2.2提高職工福利實現一劍雙雕
稅法規定企業原工的工資是全額從應納稅所得額中扣除的,因此在不超過計稅工資的范疇內適當提高員工工資薪酬,例如可以為員工提供掊訓的機會、給員工子女教育提供教育獎學金,建立職工養老基金等統籌基金,單位統一薪酬費用可以在成本中列支,減少稅負,同時也能提高企業的口碑,最大限度地調動員工積極性。對于員工的工資財務部門在給個人計算個人所得稅時也要在七級納稅等級的基礎上,考慮到臨界值的影響,盡量使員工多勞多得,避免多勞多稅情況的發生。
2.3基于納稅籌劃,企業將通過利潤彌補虧損
我國稅法規定,企業發生盈利可以彌補5年的虧損,而且是稅前利潤進行彌補,在此基礎上,企業可以通過投資與收益的控制,將可彌補的虧損給予彌補,以減少企業的稅收的應納額度。
2.4企業分立來達到節稅目
通過企業分立降低納稅人的身份等級,例如,小型微利企業可以按20%減征稅,可以把超過小型微利企業進行分立,權衡分立時注冊費等相關成本,每個小型微利經營一方面的業務,企業的業務范圍沒有減少但卻可以減輕納稅負擔。
2.5精簡廣告費與業務宣傳費
依據現行稅法,過多的廣告費與業務宣傳費要進行納稅調整,意味著要調增應納稅所得額,所以精簡廣告費與業務宣傳費,把這兩項費用控制在標準之下。
2.6不同銷售方式下的促銷
在激烈的競爭中,企業采用多種營銷策略,折扣銷售、實物折扣、銷售折讓、以舊換新、以物易物,不同的銷售政策,所交的稅是不一樣的,企業可根據不同的情況進行稅收籌劃。
3改進我國企業稅收籌劃現狀的對策
3.1增強我國企業財務管理者的綜合水平
首先,稅務部門要定期對企業的財務管理人員進行法律普級與培訓,讓他們懂法。只有在懂法的基礎上財務管理人員才能給企業進行有效的籌劃。其次,企業各個部門也應組織聯動起來,相互了解各部門的情況,找出可以為企業籌劃的空間。
3.2稅收籌劃方案要具有綜合性和事先性
首先,盡管稅收籌劃是按稅種進行籌劃的,但一筆業務往往同時涉及多種稅,因此籌劃是一項系統工程,不能局限于其中一個稅種,籌劃方案要從整體上系統地考慮。在籌劃前要進行“成本-效益”分析;要從總體上系統地考慮各方面因素即整體利益最大化。其次,本身籌劃就應在經營或投資之前進行,一旦業務已經發生,角色已經定位,就一定按稅法進行納稅,就失去了納稅籌劃的空間。納稅籌劃不失為增強企業競爭力的有效手段,但不是無所不能的,具體問題還需要具體分析,不同的地區不同時期處理的方法都不完全相同,任何法律的適用都有嚴格的適用空間和時間的限制,任何籌劃方案也因空間與時間的不同而不同,實現系統綜合籌劃。
參考文獻
1劉瓊瓊.房地產行業稅收籌劃問題探究[J].技術與市場,2009(1)
關鍵詞:企業;納稅籌劃;風險控制;策略
稅收在我國經濟發展中占據著重要比重,其推進著國民經濟的發展,對增強國力、促進就業、繁榮市場發揮著重要作用。而企業納稅籌劃對于現代企業發展而言具有重要意義。然而,我國在納稅籌劃無論在理論研究或實踐應用均處于起步階段。因此納稅籌劃是一項新的重要的研究課題。通常認為,納稅籌劃思想最早由20世紀30年代英國上議院議員湯姆林提出,其在“稅務局長訴溫斯特大公”判例中對當事人依據法律達到少繳稅款作了法律上的認可,這一判例逐漸得到了英國、美國、澳大利亞等國法律界的認可,并成為納稅籌劃基本理論基礎。
一、納稅籌劃理論概述
(一)企業納稅籌劃的概念、特征及其意義
1.企業納稅籌劃的概念
納稅籌劃也叫稅收籌劃,稅務籌劃,是伴隨著我國改革開放的深入與市場經濟的發展從國外稅收理論體系中引入的一個新概念,其在各國稅收法律中尚未有明確的定義。
2.企業納稅籌劃的特點
(1)合法性。合法性是納稅籌劃最基本的特點,是將納稅籌劃與偷逃稅區別開來的根本標志。
(2)計劃性。納稅籌劃是企業管理中的一個重要的環節,與企業很多活動密不可分。它是一個事先的有計劃的程序,可以貫穿于整個生產經營活動的始終,但不可能是事后的一個活動。
(3)經濟性。企業在稅收籌劃時要進行成本收益分析。
(4)風險性。收益與風險并存,納稅籌劃活動亦是如此,它可以為企業降低稅負,節省成本,帶來相應的經濟效益,但同時也伴隨著風險。
3.企業納稅籌劃的意義
(1)納稅籌劃最原始最直接的作用就是可以為企業減少稅收負擔,增加稅后凈利潤,提高企業的資金利用率,從而直接增強企業盈利能力。
(2)納稅籌劃有利于增強企業的納稅意識。
(3)可以充分發揮稅收政策的宏觀調節作用。通過合理選擇納稅方案,既可以使企業稅負有效減少,同時國家也可通過稅收杠桿實現對產業結構的優化升級,使企業資源得到合理配置。
(4)有利于促進稅收法律法規的不斷完善。
(二)納稅籌劃的主要形式
廣義的納稅籌劃有五種主要形式,避稅籌劃、稅收轉嫁籌劃、節稅籌劃、規避“稅收陷阱”和涉稅零風險籌劃。
1.避稅籌劃。主要是指納稅人在不違法的情況下,通過一些法律漏洞及空白完成籌劃躲避稅收的目的。其雖然存在一定爭議,但并不違反法律,當然也并不完全合法。
2.稅收轉嫁籌劃。主要指指納稅人采取調整商品價格的方法,而把稅負轉嫁給了與其有經濟活動的其他人,從而實現企業稅負的減少目的。
3.規避“稅收陷阱”。主要指企業在生產經營活動過程中,需要注意別陷入到某些稅收政策里的陷阱條款之中。
4.涉稅零風險籌劃。主要指企業需要確保經營賬目規范清晰,納稅申報及時準確,并足額繳納稅款,稅收方面不要發生違法亂紀現象,也就是確保企業涉稅方面處于零風險或者極小的風險狀態。
二、企業納稅籌劃的策略
企業納稅籌劃有很多的策略和方法,總的來說有以下幾種思路:縮小稅基,適用較低稅率,利用稅收優惠政策,選擇適當的組織形式,利用成本費用的抵稅作用,延緩納稅期限,合理歸屬所得年度等。
(一)籌資過程中的籌劃。企業要想開始經營,首先必須籌集一定數量的資金,企業可以通過兩種不同性質的方式來籌集資金:一是通過向投資者吸收直接投資、發行股票等形成企業的自有資金;二是通過銀行借款、發行債券、利用商業信用等。
(二)投資過程中的籌劃。針對投資者來說,稅款作為抵減投資收益的一項手段,稅收對于投資收益率具有決定性的影響,特別是所得稅方面更為關鍵。
(三)資金運營過程中的籌劃。通常企業會采取各種方法進行籌資,再將這些資金進行科學投入,從而滿足正常生產經營的周轉需求,該階段是企業經濟活動的集中體現,企業的經濟效益也要通過該階段加以實現,并且納稅籌劃貫徹始終。
三、企業納稅籌劃的風險控制策略
針對上述的納稅籌劃的幾種風險,可以總結出一些風險控制策略,具體包括:
(一)加強風險意識。通常情況下納稅人在經濟行為未發生時已經做好了納稅籌劃,因企業的生產經營活動處于復雜多變的環境之中,并且經常存在一些不可控因素,因此納稅籌劃時刻都存在風險。
(二)密切關注政策及稅收法律的變動,保持納稅籌劃方案適度的靈活性。成功的納稅籌劃應充分考慮企業所處外部環境條件的變遷、未來經濟環境的發展趨勢、國家政策的變動、稅法的變動趨勢等,綜合衡量納稅籌劃方案,處理好局部利益與整體利益、短期利益與長遠利益的關系。
(三)做好籌劃方案,有效降低風險。企業進行納稅籌劃過程中,必須全盤加以考慮,權衡利弊,不要因為籌劃而進行籌劃,而應充分體現企業的總體投資情況,體現企業的經營策略,并符合利益最大化的需求,不要有稅種的限制,當然也不能只為了減少稅負而籌劃。
(四)加強培養,提升納稅籌劃人員的能力水平。通常情況下,作為企業納稅籌劃人員,其自身的能力水平越強,則納稅籌劃的可操作性也越強。所以,企業應加強對納稅籌劃人員的培養,充分發揮其自身價值,減少企業的籌劃風險。這就要求納稅籌劃人員必須具備專業的知識水平,即要掌握與企業生產經營、投資、籌資等相關的各方面法律法規、處理慣例等,并能夠熟練加以利用,切實把握好稅法的發展變化趨勢等。
參考文獻
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關鍵詞:稅收籌劃;新稅法;運用
隨著我國市場經濟的進一步深入發展,稅收與我們的生產生活關系日益緊密,尤其是作為市場經濟主體的企業,只要發生了應稅行為就應該依法納稅。企業迫切希望進行科學合法有效的稅收籌劃,達到降低實際稅負的目的。于是,如何運用稅收籌劃,為企業創造價值逐漸成為企業關注的新焦點。要想做好企業的稅收籌劃,就應該在了解熟悉相關稅法的基礎上,充分運用稅法上的優惠政策或者其他對企業有利的規定,為企業創造經濟利益。
一、稅收籌劃的概念及特點
稅收籌劃指的是企業在不違背相關法律法規的前提下,通過合理安排對納稅人的投資、籌資、日常生產營運活動以及其他理財活動,達到節稅或避免稅收損失的一系列行為。大的方面來說,企業的稅收籌劃是企業財務管理的一部分,對企業的整體管理,尤其是財務管理,有著重要的影響。按籌劃所涉及的具體活動環節劃分,稅收籌劃可分為投資活動稅務籌劃、生產運營活動的稅務籌劃、籌資活動的稅務籌劃等。最近幾年來,隨著我國市場經濟的快速發展,我國的稅收制度法規也在不斷修訂完善,尤其是2008年1月1日《中華人民共和國企業所得稅法》頒布實施,對企業稅收籌劃帶來了一些新的變化和挑戰。
稅收籌劃作為一項企業特殊的財務管理活動,它具有以下特點:第一,合法性。稅收籌劃只能在法律許可的范疇內進行,以不違背法律為界限,不能超越法律的規范,與偷稅避稅有著本質的區別。稅收籌劃是國家政策予以引導和鼓勵的行為。第二,前瞻性。企業的稅收籌劃不是在納稅義務發生后想辦法減輕稅負,而是在應稅行為發生之前。第三,目的性。企業進行稅務籌劃是通過選擇低稅負或者滯延納稅時間而取得稅收利益。第四,普遍性。由于各稅種在納稅人、納稅對象、納稅地點、稅目、稅率、減免稅及納稅期限等方面的規定一般都存在一定差別。這給納稅人提供了稅務籌劃的機會,同時也決定了稅務籌劃的普遍性。
稅收籌劃對于我國企業來說有著重要的意義。企業通過科學合理的稅收籌劃可以降低企業納稅成本,提高企業財務管理水平,改善企業經營方式,增加企業收入和利潤,同時還有助于提高企業的納稅意識和增加后續稅源。因此,企業應該重視稅收籌劃。
二、我國企業稅收籌劃的現狀及其原因分析
雖然隨著我國市場經濟的深化發展,大部分企業都意識到企業稅收籌劃的重要性,開始關注稅收籌劃,但我國企業的稅收籌劃還處在一個較低的水平,具體納稅實踐中還存在著不少問題。
(一)企業稅收籌劃認識不夠,稅收籌劃意識不強
由于我國企業的納稅意識與發達國家尚有較大差距。往往未能真正認識稅收籌劃的實質,片面地認為稅收籌劃僅僅是為了少繳稅,不僅如此,不少企業還將稅收籌劃等同于偷漏稅款,甚至是采用諸如偷稅、漏稅、抗稅等財務違規的方式來進行所謂的“稅收籌劃”。所以稅收籌劃在企業的具體實踐中存在很多偏差和誤區,使得納稅籌劃的功效大大減弱。
(二)企業稅收籌劃水平不高,缺乏真正意義上的稅收籌劃
目前我國企業在進行稅收籌劃時,更關注于短期甚至僅僅只是當期的節稅效果,考慮的僅僅是不同方案的稅負差別,甚至只是初步的規避額外稅負,常常為了眼前的稅負降低而游離于違法與偷稅的邊緣;缺少全盤考慮的長期納稅籌劃,未顧及到企業的長遠利益,更談不上通過呼吁、引導等方式積極爭取對自身有利的稅收政策等高級的稅收籌劃。
(三)人員素質較低,缺乏稅收籌劃的專業人才
目前大多數企業的稅收籌劃是由企業的納稅人員、財務人員甚至只是一般的行政人員來負責,由于知識水平有限,知識更新較慢,業務素質較差,無法滿足稅收籌劃工作人員所需具備的財務、稅收、管理、統計等多方面的能力要求。由于缺乏能夠勝任稅收籌劃的專業人才,企業即使有心進行稅收籌劃,恐怕也難以落到實處,無法滿足我國企業納稅籌劃的發展要求,難以達到預期的效果。
(四)缺乏稅收籌劃風險意識,忽視稅收籌劃的風險管理
企業稅務籌劃過程中存在不確定因素,而這些不確定因素若處理不當,很容易就帶來不利的后果。特別是當稅收相關政策進行調整和補充時,政策不定期的變動將對對企業的稅收籌劃,尤其是長期性的稅收籌劃帶來巨大風險。加上企業自身并未充分認識到納稅籌劃中的風險,沒有樹立風險管理意識,未對納稅籌劃中的風險采取有效的規避措施,往往影響到納稅籌劃的整體效果。
三、新稅法下如何做好企業的稅收籌劃
在新稅法頒布實施后,要想做好企業的稅收籌劃,更應該針對新稅法改革的特點。新稅法改革中對納稅主體進行了嚴格的限定、對稅率進行了變動、明確了應納稅所得的范圍,并且總體上減少了稅收優惠政策。只有在熟悉新稅法的前提下,通過科學合理的稅收籌劃,才能讓稅收籌劃更好地為企業的進一步發展服務。本文將從企業生產經營的投資活動、日常運營、籌資活動三個環節進行稅收籌劃。
(一)企業籌資活動的稅收籌劃
企業的籌資活動是企業為了實現生產經營、對內對外投資以及調整資本結構,有效籌措資金的一系列活動?;I資活動的稅收籌劃主要是通過設計科學合理的資本結構、選擇最佳的企業整體資本成本以及有效管理籌資活動產生的財務風險。由于企業的籌資活動可以通過改變資本結構、資本成本和財務風險來影響企業的最終價值,所以說,企業有較大的空間可以進行籌資活動的稅務籌劃,企業進行籌資活動稅務籌劃主要應分析資本結構的變動會對企業業績和稅負產生怎么影響;企業應當如何安排資本結構,才能在節稅的同時實現所有者稅后收益最大化的目標;企業應該如何管理籌資活動的稅務籌劃風險?;I資活動的稅務籌劃就是通過通常兼顧的方式,采用最佳籌資組合,合理安排財務結構,規避財務風險,從而實現企業價值的最大化。
由于不同的籌資方式對應著不同的籌資渠道,不僅會形成不同的資本結構,而且會形成不同的稅前、稅后資金成本。企業的籌資活動除了希望能夠籌集到滿足企業生產經營活動的資金外,還應該盡可能的降低企業的資金成本。而不同方式籌集的資金不僅影響到企業的資本成本,同時還影響到企業稅負的高低。具體來說,企業經營活動所需資金,通??梢酝ㄟ^從銀行取得借款、發行債券、發行股票、融資租賃以及利用企業的保留盈余等途徑取得。其中權益性資金,不能在企業所得稅之前扣除,企業的利潤應先上繳企業所得稅,才可用于股息、股利分配等,一定程度上加重了企業的稅收負擔,但權益性資金不需要企業償還,所以一定程度上緩解了企業的財務風險;而債權性資金則不同,債權性資金所帶來的利息支出在稅法上規定可以在稅前扣除,有抵稅的功效,但同時由于債權性資金需要企業進行償還,所以也給企業帶來了財務壓力。除了通常意義上的權益融資和債權融資外,企業還可以通過融資租賃方式進行籌資,它是介于權益融資和債權融資之間,通過將出租物的所有權與所有權相分離的方式,既可實現融資,又可到達節稅和優化財務結構的目的。不同的籌資方式會影響企業的資本結構、資本成本以及相應的財務風險,也為企業籌資活動的稅收籌劃提供了較大的空間。同時考慮到風險和收益的相生性,企業在進行籌資活動稅務籌劃時,應比較進行收益和風險的綜合評估,權衡利弊得失,才可實現企業價值的最大化。
(二)企業經營活動的稅收籌劃
企業的日常經營活動是企業得以長期生存發展的根本活動,對企業有著至關重要的影響。企業經營活動的稅收籌劃主要可以通過選擇合適的會計政策、會計估計、合理分攤費用等方式來實現。其中會計政策方式的選擇包括但不僅限于固定資產折舊方式的選擇、存貨計價方式的選擇等等。固定資產折舊指的是在固定資產使用壽命期內,采用確定的計價方法對固定資產使用過程中發生的損耗額進行系統性的分攤。比如將固定資產折舊的損耗逐步轉移到產品成本、期間費用中。目前稅法中規定的固定資產折舊方法主要包括平均使用年限法,加速折舊法,產量法等。由于折舊有著抵稅的作用,折舊的多少直接影響成本的多少,利潤的高低,及應納稅額等。同樣的道理,企業存貨計價的方式也有先進先出法、后進先出法、移動平均法、個別計價法等,不同的存貨計價方式也會對企業納稅產生不同的影響,所以企業可以根據企業的具體特點,選擇最有利的折舊方式和存貨計價方式,達到納稅籌劃的目的。此外,在企業的日常經營活動中,企業還可以通過合理分攤費用進行納稅籌劃。這里的費用主要指的是生產經營成本和期間費用。由于費用是產品成本的組成部分,當營業額一定時,成本增加,利潤就會相應地減少,利潤減少就使得稅基減少,最終導致應稅金額的減少,達到節稅的目的,但是由于這個時候企業的利潤也是減少的,所以企業在進行納稅籌劃的時候,不光要考慮到納稅的減少,還要考慮企業的整體效益,才能實現企業的價值最大化。
(三)企業投資活動的稅收籌劃
除了企業的籌資活動和經營活動外,企業的投資活動也是企業的一項重要活動。企業的投資活動包括企業間的合并重組、合營聯營等,可能涉及跨區甚至是跨國的投資活動。由于不同的投資方式、不同的投資地點、不同的投資核算方式會帶來不同的稅負水平,這也給企業的投資互動提供了稅收籌劃的機會。企業投資活動方面的稅收籌劃主要包括選擇恰當的長期投資核算方法(成本法或者權益法)進行稅務籌劃;通過推遲開始獲利年度,延長經營期或者利用稅前利潤彌補以前年度虧損進行稅務籌劃;通過保留低稅率地區企業的稅后利潤不予分配轉增資本等方式進行利潤分配的稅務籌劃;通過選擇直接投資建廠方式或者通過兼并收購當地企業等方式進行投資來進行納稅籌劃,從而達到減輕投資方稅負負擔的目的。
四、結束語
企業的稅收籌劃要符合國家的稅收要求,具有廣闊的發展前景,能夠起到減輕納稅人負擔的作用,企業開展稅收籌劃工作不僅能夠實現稅收成本最小、企業財務利益最大化,實現企業的內在價值,更是提升經營管理水平的重要捷徑。因此,我國企業應充分認識其重要性和緊迫性,積極正確地去開展稅收籌劃工作。
參考文獻:
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關鍵字稅收籌劃避稅節稅
Abstract:Withthedevelopmentofourcountrymarketeconomy,theenterprisepositionasthemarketplacemainbodymakesclearlystepbystep.Mostenterprisesmoreandmorecareforoneselfcost,andmoreandmorepayattentiontothetaxrevenuedisbursementandpayingdutycost.Sothetaxplanningisabsorbedattentionbymanyenterprisesseriously.Throughanalyzingthetaxplanning`sconcept,principleandeffect,thewriterdiscussedtheapproachhowenterprisescarryingoutthetaxplanning.
Keyword:taxplanningtaxavoidancesavetax
稅收和我們每個人的關系越來越密切,隨著我國改革開放程度的不斷加深,居民的個人收入水平在不斷的提高,企業的國際程度也在不斷的提高,因此,企業和個人的涉稅事項不斷增多,不論在哪個國家,都要求納稅人依法納稅,對不履行納稅義務的人要給予法律制裁,但是在不違背稅法的前提下,納稅人是否能夠合法的減少自己的稅收負擔呢?正是在這樣的情況下,稅收籌劃活動在我國越來越受到重視,但目前人們對稅收籌劃還存在著種種的錯誤認識,有的人想利用稅收籌劃之名行偷稅漏稅之實,也有的想借此進行逃稅避稅,那么什么是稅收籌劃,它又有什么樣的作用,我們怎樣才能實現稅收籌劃?
一、稅收籌劃的含義
當國家對煙酒課以重稅,某君戒掉煙酒;當國家對咖啡課以重稅時,某君用喝茶代替了喝咖啡;某人為了給其繼承人留下盡可能多的財富,設法通過各種手段分割其產業,并將產業轉化成不同類型的財產,以便在國家對其征收財產轉移稅之前達到少交稅的目的。以上三個案例在沒有違反法律的情況下,都實現了減少稅收負擔的意圖,但是三者之間也有所區別,煙酒稅的立法意圖中包括抑制煙、酒消費的因素,前兩者是與立法精神相一致的;財產轉移稅的立法精神是以收入和控制資產轉讓等方面考慮得,與法律意圖相違背,那么在不違背法律的前提下,是否與立法精神相一致是學界關于稅收籌劃爭論的焦點,即稅收籌劃與避稅誰的外延更大。
筆者認為避稅應屬于稅收籌劃,理由如下:避稅行為是非違法的,這是法治社會中人們達成的共識。任何國家和地區的稅收法律法規都是該國或該地區政府意志書面形式的體現,納稅人對稅法的尊重是對書面文件的尊重,當然也就是對相關政府的尊重。如果說稅法本身與立法者的意志有出入,其責任應在立法者而不在納稅人。避稅不是對稅法規定的違反,而是對稅法的挑戰。稅法的制定與企業的避稅行為是相互促進的,避稅有利于促進稅法質量的提高。至于避稅導致的國家財政收入的減少,也不是納稅人的原因,而是稅法的滯后帶來的,所以國家不能對稅收以道德名義提出額外的要求。
因此,稅收籌劃是指在納稅行為發生之前,在不違反法律、法規的前提下,通過對納稅主體的經營活動或投資等涉稅事項作出事先安排,已達到少繳稅和遞延繳納目標的一系列謀劃活動。納稅籌劃應包括四方面內容:一是采用合法的手段進行的節稅籌劃;二是采用非違法的手段進行的避稅籌劃;三是采用經濟手段,特別是價格手段進行的稅收轉嫁籌劃;四是歸整納稅人帳目,實現涉稅零風險。從其定義不難看出,稅收籌劃以法律為底線,只要不違法而又能節稅的手段即可被劃入稅收籌劃的范圍內。
二稅收籌劃的意義
(一)有助于實現納稅人財務利益最大化
稅收籌劃可以減少納稅人的稅收成本,稅收可視作經營費用,是企業純利潤的減項,企業在不違法的前提下不納稅或少納稅,就意味著花少量的費用獲得同樣的法律認可和國家法律保護,同時稅收籌劃還可以防止納稅人陷入稅法陷阱,稅法陷阱是稅法漏洞的對稱,稅法漏洞的存在,給納稅人提供了避稅的機會;而稅法陷阱的存在,又讓納稅人不得不小心,否則會落入稅務當局設置的看似漏洞,實為陷阱圈套。納稅人一旦落入稅法陷阱,就要繳納更多的稅款,影響納稅人的正常收益。稅收籌劃可以防止落入稅法陷阱,不繳不該繳納的稅款,實現財務利益最大化。
(二)有助于提高納稅人的納稅意識
稅收籌劃是企業納稅意識提高到一點階段的表現,是與經濟體制改革改革發展到一定水平相適應的。如果稅法的絕對權威未能體現,企業的納稅意識普遍淡薄,不用進行稅收籌劃也能取得較大的稅收利益。一旦稅法能夠嚴格執行,企業為減輕稅收負擔,當然會進行稅收籌劃,不過是在保證依法納稅的提前下操作。
(三)有助于優化經濟結構
納稅人根據稅法中稅基與稅率的差別和稅收優惠政策,實施投資、融資和產品結構調整等決策,盡管在主觀上是為了減輕自己的稅收負擔,但在客觀上卻是在國家稅收杠桿的作用下,逐步走向優化產業結構的道路,有利于資本流動和資源的合理配置。
(四)有可能增加國家財政收入總量
企業進行稅收籌劃,雖然旨在降低企業稅負,但隨著產業布局的逐漸合理,可以促進生產的發展。企業規模擴大了,效益提高了,收入和利潤增加了,從整體和發展上來看,國家的財政收入也將同步增長。
三稅收籌劃的原則
只有把握籌劃原則,才能實現稅收籌劃效益最大化。一般來說,企業稅收籌劃應遵循以下原則:
(一)不違法原則。稅收籌劃是在不違反現行稅法的前提下進行的,是以國家政府指定的稅法為研究對象,對不同的納稅方案進行比較后做出的納稅優化選擇。稅收籌劃必須要遵守稅收法律和政策,只有在這個前提下,才能保證所設計的經濟活動、納稅方案為稅收部門所認可,否則會收到相應的懲罰并承擔法律責任。這是稅收籌劃的最基本原則和稅收籌劃賴于生存的前提條件。
(二)成本效益原則。任何一項籌劃方案都有其兩面性,隨著某一項籌劃方案的實施,納稅人在取得部分稅收利益的同時,必然會為該籌劃方案的實施付出額外的費用,以及因選擇該籌劃方案而放棄其他方案所損失的相應機會收益。因此,稅收籌劃應遵循成本效益原則,既考慮稅收籌劃的直接成本,同時還要將稅收籌劃方案比較選擇中所放棄方案的可能收益作為機會成本加以考慮,而不能一味地考慮稅收成本的降低,而忽略因該籌劃方案的實施引發的其他費用的增加或收入的減少,必須綜合考慮采取該稅收籌劃方案是否能給企業帶來絕對的收益。只有當稅收籌劃所獲取的收益大于成本時,該籌劃方案可行。這就要求企業始終要以企業本身的健康發展為前提,注重整體經濟效應,不能因為降低了一個稅種的成本,而過多的增加其它成本費用(包括其它稅款);也不能僅僅為降低稅收成本,過度增加生產經營的風險,以致影響到企業生產經營的根本。
(三)財務利益最大化原則。稅收籌劃的最主要目的,歸根結底是要使納稅人的可支配財務利益最大化,即稅后財務利益最大化。納稅人財務利益最大化除了考慮節減稅收外,還要考慮納稅人的綜合經濟利益最大化,不僅要考慮納稅人現在的財務利益,還要考慮納稅人未來的財務利益,不僅要考慮納稅人的短期利益,還要考慮納稅人的長期利益,不僅要考慮納稅人的所得增加,還要考慮納稅人的資本增加。
(四)稅收籌劃的謹慎性原則。稅收籌劃面臨諸多的不確定性以及不斷變化的規則約束,因此其風險更難于掌控,需要更多的風險分析與風險管理。稅收籌劃經常在稅收法律法規規定性的邊緣上進行操作,這就意味著其蘊含著很大的操作風險。稅收籌劃主要有兩大風險:經營過程中的風險和稅收政策變動的風險。經營過程中的風險主要是由于企業不能準確預測到經營方案的實現所帶來的風險。政策變動風險與稅法的“剛性”有關,目前我國稅收政策還處于頻繁調整時期,這種政策變動風險不容忽視。另外,稅收籌劃之所以有風險,還與國家政策、經濟環境及企業自身活動的不斷變化有關。企業必須隨時根據國家政策做出相應的調整,采取措施分散風險,爭取盡可能大的稅收收益。
四稅收籌劃的途徑
稅收籌劃空間的角度不同,其有多種劃分方式,但是基本上還是通過稅基、稅率、稅額和稅期這四個方面實現稅收籌劃的。
(一)改變稅基進行稅收籌劃
通過稅基的減少來達到減輕稅負的目標是納稅籌劃最基本的方法之一,納稅人在進行納稅籌劃是應充分考慮稅基籌劃可以帶來的稅收利益.從改變稅基的角度進行納稅籌劃可分為以下三種:
1、起征點籌劃技術
起征點,又稱“征稅起點”或“起稅點”,是指稅法規定對征稅對象開始征稅的起點數額。征稅對象的數額達到起征點的就全部數額征稅,未達到起征點的不征稅。該數額通常由稅法確定,但也存在著一定的地區差異。在進行起征點納稅籌劃時,首先應該對各個地方的起征點標準有一定的了解。其次,由于起征點的全額累進,即在起征點以下免稅,起征點以上全額計稅,因此在預計稅基會超過或接近起征點事就應該將其控制在起征點以下,使納稅人獲得更大的整體利益。
2、分劈籌劃技術
分劈籌劃技術是指在合法和合理的情況下,使所得、財產在兩個或更多個納稅人之間進行分劈而直接節稅的稅收籌劃技術。出于調節收入等社會政策的考慮,各國的所得稅和財產稅一般都采用累進稅率,計稅基數越大,適用的最高邊際稅率也越高。把所得、財產在兩個或更多個納稅人之間進行分劈,可以使計稅基數降至低稅率級別,從而降低最高邊際適用稅率,節減稅收。但是分劈技術適用的人和進行分劈的項目有限,條件也比較苛刻,因此分劈技術適用范圍狹窄,采用分劈技術節稅不但要受到許多稅收條件的限制,還要受到許多非稅條件如分劈參與人等復雜因素的影響,所以技術較為復雜。
3、扣除籌劃技術
扣除籌劃技術是指在合法和合理的情況下,使扣除額增加而直接節稅,或調整各個計稅期的扣除額而相對節稅的稅收籌劃技術。在同樣多收入的情況下,各項扣除額、寬免額、沖抵額等越大,計稅基數就會越小,應納稅額就也越小,所節減的稅款也就越大??鄢夹g適用范圍廣,無論是自然人還是企業都可以使用,但是稅法中對扣除、寬免、沖抵等規定非常復雜,因此扣除技術往往需要精通稅法。技術要求高。
(二)通過稅率差異進行納稅籌劃
稅率差異是指性質相同或相似的稅種適用稅率的不同。稅率差異技術是利用稅法規定的稅率差異,在合法合理的情況下對納稅人自身情況進行籌劃,以適用較低的稅率,達到絕對節稅的目的。通常來說,稅率差異納稅籌劃技術可以通過以下兩種方法進行籌劃:
1、投資低稅率行業
利用低稅率的行業實施納稅籌劃有兩個方面的思路:一方面,在企業設立考慮行業的稅負情況,把稅收優惠因素作為投資決策的重要的因素,順應國家稅收政策,以減輕稅收負擔;另一方面,在可能的情況下舉辦有稅收優惠的行業。例如在高新技術產業開發區對高新技術產業的投資稅率為15%,實行兩免三減半的稅收優惠。
2、投資低稅率地區
由于我國地域廣闊,國家對不同地區規定不同的稅率,在納稅籌劃中,運用最為廣泛的是針對不同地區的稅收優惠政策進行籌劃。這種區域性的稅收優惠差異,給投資提供了更多的投資選擇和利用的機會,納稅人在投資和納稅時,必須對此進行慎重選擇并充分運用稅收政策。例如經濟特區、沿海經濟開發區、經濟技術開發區、保稅區等都有一定程度的稅收優惠政策,企業可在這些地區設立機構,已獲得低稅率優勢。
(三)通過稅額的變化進行納稅籌劃
通過改變應納稅額的納稅籌劃方法就是利用稅法規定的退稅、減免稅以及稅收抵免等直接減少應納稅額的籌劃方法。該籌劃方法可分為以下幾種:
1、退稅籌劃技術
退稅技術是指在合法和合理的情況下,使稅務機關退還納稅人已納稅款而直接節稅的稅收籌劃技術。在已繳納稅款的情況下,退稅無疑是償還了繳納的稅款,節減了稅收,所退稅額越大,節減的稅收就越多。稅務機關向納稅人退稅的情況一般有:稅務機關誤征或是多征的稅款;納稅人多繳納的稅款;零稅率商品的伊納國內流轉稅稅款;符合國家退稅獎勵條件的已納稅款。退稅技術涉及的退稅主要是讓稅務機關退還納稅人符合國家退稅獎勵條件的已納稅款。比如,我國對外商投資企業的合格在投資,允許退還已納企業所得稅的40%,就是一種獎勵性的退稅。
2、減免稅籌劃技術
減免稅是國家對特定的行業、地區、企業、項目或情況所給予納稅人的稅收優惠,是免征或減征稅款的照顧或獎勵措施。減免稅的情況可分為以下幾種:鼓勵特定地區經濟發展而制定的對地方傾斜的稅收減免政策;因納稅人不同而享受不同的稅收減免政策,例如外資企業可以享受“兩免三減半”的優惠;根據是否涉足高新技術產業的情況而適用不同的減免稅政策。納稅人應該根據自身的具體情況,盡量滿足稅法規定的減免稅條件,以達到減輕稅負的目的。
3、抵免稅籌劃技術
抵免額是指納稅人在匯算清繳是可以用其已繳納的稅款沖減應納稅額的數額。稅收抵免是指按照稅法規定,從納稅人的應納稅額中扣除一部分抵免額。稅收抵免可以使納稅人避免雙重納稅,實際運用中稅收抵免也可以是稅收優惠或獎勵方法。稅收抵免籌劃技術的關鍵就是利用稅法規定的各種稅收優惠來達到減輕稅負的目的。
(四)通過納稅期限進行納稅籌劃
延期納稅是指為了緩解納稅人遇到的特殊的暫時困難,允許納稅人延期繳納或分期繳納其應負擔的稅額.這種稅收支出的方式,給納稅人帶來的好處是不言而喻的。《國際稅收辭匯》中對延期納稅條目的注釋作了精辟的闡述:“延期納稅的好處有:有利于資金周轉,節省利息支出,以及由于通貨膨脹的影響,延期以后繳納的稅款幣值下降,從而降低了實際納稅額。”納稅人可以利用適當的會計處理方法、跨期結轉以及企業實際存在的困難等實現延期繳納稅款,從而為企業贏得一筆無息貸款。延期納稅是進行納稅籌劃的重要手段,特別是對于那些繳納稅款較多的納稅人來說,延期納稅更是具有重要的意義。因此納稅人要充分利用好這個籌劃手段,以實現自身利益最大化。
企業進行稅收籌劃的思路應該說是非常廣泛的,企業要想達到財務利益最大化的目的,就必須依法辦事。只有合法,才能經得起稅務機關的檢查,這是稅收籌劃的立足之根本,只有在符合或不違反稅法的前提下,通過周密的稅收籌劃,從中選擇最佳稅收繳納方案,從而達到合法節稅、盡可能減輕企業稅負之目的。納稅籌劃的興起與發展,使納稅人觀念更新的產物,是適應市場經濟需要的,也是同國際接軌的體現。隨著市場經濟體制的不斷完善,新一輪稅制改革的展開,依法治稅進程的加快,納稅籌劃必定越來越受到重視,它將具有廣闊的前景。
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