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1、生命至高無(wú)尚,安全責(zé)任為天。
2、安全是效益的保障,安全是幸福的源泉。
3、隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山。
4、廣泛動(dòng)員,強(qiáng)化監(jiān)督,責(zé)任到位,常抓不懈。
5、認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和安全防護(hù)能力。
6、要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),穩(wěn)步促進(jìn)安全形式好轉(zhuǎn)。
7、安全生產(chǎn)一刻也不能松懈。
8、實(shí)施安全生產(chǎn)法,人人事事保安全。
9、依法監(jiān)管,公正執(zhí)法,確保安全。
10、落實(shí)安全規(guī)章制度,強(qiáng)化安全防范措施。
11、掌握安全生產(chǎn)知識(shí),爭(zhēng)做遵章守紀(jì)職工。
12、安全就是生命,責(zé)任重于泰山。
13、居安思危除隱患,預(yù)防為主保安全。
14、抓好安全生產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
15、廣泛開(kāi)展安全活動(dòng),深入貫徹安全生產(chǎn)法。
16、開(kāi)展安全月活動(dòng),深入貫徹安全法。
17、生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)。
18、廣泛動(dòng)員,狠抓落實(shí),群防群控。
19、采取措施,防患于未然。
20、安全在心中,生命在手中。
21、留一生安全給自己,送一份平安給家人。
22、見(jiàn)了違章嚴(yán)批評(píng),道是無(wú)情卻有情。
23、現(xiàn)場(chǎng)施工講文明,周圍居民得安寧。
24、建筑“三寶”配備好,保障生命安全方有效。
25、人人遵守《建筑法》,安全生產(chǎn)靠大家。
26、杜絕違章,珍惜生命。
27、多一份小心,少一份擔(dān)心。
28、隱患不除根,事故根連根。
29、造高樓靠打基礎(chǔ),保安全靠抓班組。
30、“四口”好比老虎洞,不加防護(hù)把命送。
31、嚴(yán)格落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,確保安全生產(chǎn)。
32、確保安全防治措施落實(shí),加強(qiáng)專項(xiàng)整治重點(diǎn)監(jiān)管。
33、落實(shí)省建設(shè)廳安全專項(xiàng)整治工作方案,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
34、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、程序化、規(guī)范化。
35、安全第一,預(yù)防為主,綜合治理,保障安全。
36、創(chuàng)一流施工業(yè)績(jī),樹(shù)文明施工新風(fēng)。
37、"再提高、上水平"確保工程質(zhì)量和安全。
38、精心設(shè)計(jì)是工程質(zhì)量的靈魂,規(guī)范施工
是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),嚴(yán)格監(jiān)理是工程質(zhì)量的
關(guān)鍵,政府監(jiān)督是工程質(zhì)量的保證。
39、開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng),接受社會(huì)各界廣泛監(jiān)督。
40、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。
41、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》。
42、實(shí)施安全生產(chǎn)法人人事事保安全
43、安全是幸福的源泉安全是效益的保障
44、認(rèn)真學(xué)習(xí)堅(jiān)決貫徹《安全生產(chǎn)法》
45、關(guān)愛(ài)生命關(guān)注安全
46、掀起學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》的
47、把握安全擁有明天
48、廣泛開(kāi)展安全月活動(dòng)深入貫徹《安全生產(chǎn)法》
49、防微杜漸警鐘長(zhǎng)鳴
50、生命至高無(wú)上安全責(zé)任為天
51、人民利益高于一切安全責(zé)任重于泰山
52、安全伴君一生生命只有一次
53、嚴(yán)禁違章指揮違章作業(yè)違反勞動(dòng)紀(jì)律
54、安全生產(chǎn)人人有責(zé)
55、安全來(lái)于警惕事故出于麻痹
56、隱患險(xiǎn)于明火防范勝于救災(zāi)
關(guān)鍵詞:結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全建筑表達(dá) 建筑情感
中圖分類號(hào): TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全是所有從事結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)必須面對(duì)和回答的問(wèn)題。巴黎戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)事故是結(jié)構(gòu)在其設(shè)計(jì)使用壽命初期,在常規(guī)荷載作用情況下發(fā)生的,也就是說(shuō),一定是在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)或施工的某個(gè)環(huán)節(jié)給結(jié)構(gòu)留下了致命的內(nèi)部缺陷或隱患才釀成的。這一缺陷或隱患,既可能是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)理論方面的不嚴(yán)謹(jǐn),也可能是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)構(gòu)造方面的疏漏,既可能是結(jié)構(gòu)材料特質(zhì)的潛在缺陷,還可能是建造過(guò)程中施工質(zhì)量某些控制方面的缺失。無(wú)論什么原因,這種結(jié)構(gòu)破壞形態(tài)都是結(jié)構(gòu)安全原則所不允許的。國(guó)內(nèi)不乏結(jié)構(gòu)破壞導(dǎo)致嚴(yán)重后果的工程案例,包括聞名遐邇的以及被刻意隱藏的“樓倒到”、“樓脆脆”。血的教訓(xùn)是足以讓結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師高度警覺(jué)的。
理性地、科學(xué)地、全面地分析和把握結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全問(wèn)題是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師的天職。縱觀人類改造自然、改造世界的歷史足跡,科學(xué)技術(shù)發(fā)展到今天,當(dāng)代建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)理論和建造技術(shù)以及材料科學(xué)的發(fā)展水平無(wú)疑給現(xiàn)代結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師提供了廣闊的研究空間和展示才華的舞臺(tái)。在結(jié)構(gòu)力學(xué)和材料科學(xué)發(fā)展以及大量實(shí)驗(yàn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)積累的有力支撐下,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師可以利用現(xiàn)代結(jié)構(gòu)的理論與方法、建造技術(shù)和材料科學(xué)的快速發(fā)展,從而能夠滿足當(dāng)代建筑師求新、求奇、求異、求自我的建筑表現(xiàn)技巧,求高、求廣、求全、求空曠的建筑空間藝術(shù)的表達(dá)欲望與需求。
世界上沒(méi)有自由的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師,但假如沒(méi)有結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師,也就沒(méi)有建筑表達(dá)需求的自由。
建筑師的設(shè)計(jì)作品,概括來(lái)說(shuō)就是要表達(dá)兩種需求,一種是傳統(tǒng)意義上的功能需求,另外一種就是表達(dá)建筑情感,或者說(shuō)是通過(guò)建筑表達(dá)情感。這種情感表達(dá)的需求可能是來(lái)自公眾的,也可能是來(lái)自政府或領(lǐng)導(dǎo)意志的,還可能就是直接來(lái)自建筑師的美學(xué)修為的。建筑師可以利用建筑特有的元素,比如運(yùn)用建筑材料的優(yōu)良特質(zhì)、裝飾材料的絢麗多彩等進(jìn)行其建筑情感的表達(dá),但是這種表達(dá)的效果和手段是有限的,更重要的則是要借助結(jié)構(gòu)技術(shù)、材料技術(shù)和建造技術(shù)綜合的支撐能力來(lái)完成這一表達(dá)需求。從這個(gè)意義上說(shuō),建筑師豐富的想象力既給結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、材料研究、施工生產(chǎn),提出了課題、帶來(lái)了挑戰(zhàn),但也給結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)又推動(dòng)了建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
國(guó)家大劇院超大超深的地下結(jié)構(gòu)體量,橢球拋物面殼體屋頂和圍繞殼體的環(huán)形水池都是建筑師實(shí)現(xiàn)其劇院功能需求與其情感表達(dá)需求的手法和元素。同樣的, “鳥(niǎo)巢”和“水立方”等標(biāo)志性建筑,它們不僅是承載并滿足奧運(yùn)會(huì)各項(xiàng)體育賽事功能方面的需求,也還要承載并通過(guò)其獨(dú)特的建筑形象、建筑個(gè)性來(lái)表達(dá)中國(guó)人民百年奧運(yùn)夢(mèng)想成真的情感需求,承載著要為最出色的一屆奧運(yùn)會(huì)留下最出色的“建筑遺產(chǎn)”的使命。顯然,建筑師是無(wú)法單獨(dú)承擔(dān)這樣的使命的,必須依靠結(jié)構(gòu)工程師傾全力的支持來(lái)實(shí)現(xiàn)其“特別”的表達(dá)需求,或者說(shuō),結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師在這個(gè)時(shí)侯是沒(méi)有選擇的自由的,只有絞盡腦汁為建筑師的這種需求尋找解決方案,于是乎 “泡沫理論”被結(jié)構(gòu)師拿來(lái)經(jīng)過(guò)有趣的數(shù)學(xué)變換,最終成了建筑師表達(dá)水立方那種“水分子結(jié)構(gòu)”的建筑表現(xiàn)技巧的最好載體。
建筑結(jié)構(gòu)形式的討論多半不是“好與不好”的問(wèn)題,而是“值與不值”的問(wèn)題;為了滿足建筑師們的“浪漫”需求,在傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)構(gòu)成方式無(wú)能為力的時(shí)候,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師就必須探索新的、非傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)構(gòu)成方式。結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的基本形式,在當(dāng)今時(shí)代,可以說(shuō)已經(jīng)被人們認(rèn)識(shí)得差不多了,但這只是限于基本體系,并不意味著創(chuàng)造新的結(jié)構(gòu)形態(tài)可能性的減少,在擁有無(wú)限多樣物種的世界里,豐富多彩的新型結(jié)構(gòu)材料在不斷涌現(xiàn),結(jié)構(gòu)形態(tài)類型的創(chuàng)新與多樣顯然是可能的。
結(jié)構(gòu)工程師的任務(wù)就是在既要保證結(jié)構(gòu)安全同時(shí)又要滿足建筑美學(xué)和功能需求的杠桿上尋找一個(gè)平衡點(diǎn)。只是,當(dāng)各種或是張揚(yáng)的、或是陌生的結(jié)構(gòu)形態(tài)出現(xiàn)的時(shí)候,在結(jié)構(gòu)材料科學(xué)還沒(méi)有發(fā)展到與之相適應(yīng)的時(shí)候,在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師還不得不用傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、材料去實(shí)現(xiàn)建筑師的“浪漫”需求的時(shí)候,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全度也就必然引起一波又一波的 “爭(zhēng)議”。
關(guān)鍵詞: 質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化HSE管理體系整合要素
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作;是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程。開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是預(yù)防事故、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的需要、是安全專項(xiàng)整治的繼續(xù)、深化和發(fā)展、是實(shí)施好安全生產(chǎn)許可制度,強(qiáng)化源頭管理的有效措施、是貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措、是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的根本途徑。
1研究安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系相整合的意義
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是“企業(yè)自覺(jué)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全包括企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)日常管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)過(guò)程控制等在內(nèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)流程的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)程和責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化”。建筑施工企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化分為企業(yè)安全認(rèn)證和項(xiàng)目部達(dá)標(biāo)驗(yàn)收兩個(gè)層次。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)除重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)和場(chǎng)容場(chǎng)貌外,還關(guān)注企業(yè)本身的安全生產(chǎn)管理模式,關(guān)注施工工藝和工人操作的標(biāo)準(zhǔn)化,以達(dá)到本質(zhì)安全水平為目的。
2安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系的比較
2.1安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特征
從發(fā)展的觀點(diǎn)看,新形勢(shì)下的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有繼承性、規(guī)范性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)。它具有以下特征:
2.1.1突出了“預(yù)防為主,安全第一”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀;
2.1.2強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化;
2.1.3體現(xiàn)安全與質(zhì)量、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性,把安全與質(zhì)量、健
康與環(huán)境作為一項(xiàng)完整的工作來(lái)抓;
2.1.4起點(diǎn)更高,標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。
2.2 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要素
建筑施工企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化可分為安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備和設(shè)施管理、企業(yè)市場(chǎng)行為和施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理五個(gè)要素。
2.3建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施流程
2.3.1、落實(shí)責(zé)任、明確職責(zé)
安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)建立的決策層、管理層、作業(yè)層等各部門、崗位人員對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。
2.3.2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全體系
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的安全生產(chǎn)管理活動(dòng),它需要建立在全局發(fā)展的高度,由決策層統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立由各部門、各類有關(guān)人員廣泛參與組建的安全生產(chǎn)管理體系,使之成為一個(gè)既相互分工又相互協(xié)作的統(tǒng)一整體。
2.3.3、制訂標(biāo)準(zhǔn)、形成文件
制訂標(biāo)準(zhǔn)、建章立制是企業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作,是開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和搞好安全生產(chǎn)工作的前提。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)應(yīng)覆蓋管理、生產(chǎn)、培訓(xùn)教育、操作等各個(gè)環(huán)節(jié),缺一不可,相輔相成。
2.3.4、強(qiáng)化培訓(xùn)、增強(qiáng)意識(shí)
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)教育,應(yīng)涉及國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)章制度等各方面,并根據(jù)培訓(xùn)的對(duì)象不同,各有側(cè)重。
2.4 施工項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施流程
2.4.1 組織保證標(biāo)準(zhǔn)化。項(xiàng)目成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理小組,將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解,落實(shí)到各個(gè)工作崗位,形成層層把關(guān)、配套聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系,使安全質(zhì)量工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài)。
2.4.2重大危險(xiǎn)源控制標(biāo)準(zhǔn)化。項(xiàng)目成立之初,依據(jù)企業(yè)相關(guān)要求及危險(xiǎn)源臺(tái)賬,對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)時(shí)存在以及即將產(chǎn)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià),編制項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案。
2.4.3 安全教育活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化。除分包單位自身組織的安全教育外,針對(duì)當(dāng)前施工特點(diǎn),組織安全教育活動(dòng),給工人以各種可行的宣傳教育手段,制定班前安全活動(dòng)制度,在安全技術(shù)交底的基礎(chǔ)上,注重潛在危害因素的提示。
2.5 HSE管理體系的特征
2.5.1 HSE方針是企業(yè)對(duì)其在HSE管理方面的意向和原則聲明,是HSE管理體系的中心主題,有效實(shí)施管理體系,必須有正確的方針作指導(dǎo)。
2.5.2 HSE管理體系主要包括的管理思想和觀念有:一切事故都可以預(yù)防的思想、全員參與的觀點(diǎn)、層層負(fù)責(zé)制的管理模式、程序化、規(guī)范化的科學(xué)管理方法、事前識(shí)別控制險(xiǎn)情的原理。
2.5.3 HSE管理體系著眼于持續(xù)改進(jìn),采用PDCA模式,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)。通過(guò)持續(xù)改進(jìn),使體系得到不斷完善。
2.6 HSE管理體系的要素
2.6.1 領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和職責(zé);
2.6.2 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制;
2.6.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理;
2.6.4 承包商和供應(yīng)商管理;
2.6.5 裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè);
2.6.6 運(yùn)行和維修;
2.6.7 變更管理和應(yīng)急管理;
2.6.8 檢查和監(jiān)督;
2.6.9 事故處理和預(yù)防;
2.6.10 審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是所有HSE要素的基礎(chǔ),它是一個(gè)不間斷的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,對(duì)危害分析結(jié)果作出判斷的過(guò)程。
2.7 HSE管理體系運(yùn)行的流程
2.7.1 總要求
2.7.2 HSE方針
2.7.3 策劃
1)危險(xiǎn)源辨識(shí)/環(huán)境因素
2)法律法規(guī)和其他要求
3)目標(biāo)、指標(biāo)和方案
2.7.4 實(shí)施與運(yùn)行
1)資源、作用、職責(zé)和權(quán)限
2)能力、培訓(xùn)和意識(shí)
3)信息交流
4)文件
5)文件控制
6)運(yùn)行控制
7)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
2.7.5 檢查
1)監(jiān)測(cè)和測(cè)量
2)合規(guī)性評(píng)價(jià)
3)不符合,糾正和預(yù)防措施
4)記錄控制
5)內(nèi)部審核
2.7.6 管理評(píng)審
3實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系整合的途徑
由上述安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系特征、要素和流程比較不難看出,二者之間有著幾個(gè)重要的共同點(diǎn):都強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主,都強(qiáng)調(diào)滿足法律法規(guī)的要求,都強(qiáng)調(diào)文件的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,都強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制,都強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn),都是以人為本的體現(xiàn),由此說(shuō)明二者是相容的。
要實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系的整合,就要對(duì)二者的要求進(jìn)行對(duì)比,從中找出整合的途徑。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)之間的對(duì)照
由上表可以清楚地看到,企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系要素之間有著密不可分的聯(lián)系,因此將企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系整合在一起成為可能,只需對(duì)企業(yè)的HSE管理體系中的管理層文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻啠寻踩|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求寫入HSE管理體系文件中即可。而項(xiàng)目部的達(dá)標(biāo)執(zhí)行的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),屬于作業(yè)層文件,直接納入HSE管理體系文件,無(wú)需做任何改變。
4結(jié)束語(yǔ)
建筑施工企業(yè)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系一脈相承。遵循安全管理這一標(biāo)準(zhǔn),搞好基礎(chǔ)管理、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康管理和設(shè)備設(shè)施的安全管理,使建筑施工企業(yè)安全管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理,即實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,也就保證了HSE管理體系的有效運(yùn)行。
嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)安全全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,這是執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)的體現(xiàn),是貫徹國(guó)務(wù)院《決定》的體現(xiàn),也是以人為本的體現(xiàn),已經(jīng)通過(guò)了HSE管理體系認(rèn)證的建筑施工企業(yè)可將企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求融入到HSE管理體系文件中,合并成一套體系,按照PDCA循環(huán)方法有序開(kāi)展和提高企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,既能避免兩張皮的現(xiàn)象,又能達(dá)到節(jié)約運(yùn)行成本、提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平的目的。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑安全;問(wèn)題;管理
Abstract: The architecture industry is the important national economy production profession, as a result of the architecture industry particularity, its safe and the state of health could not be satisfying, has restricted the architecture industry product quality enhancement, has affected the architecture industry prestige. This article has carried on the summary to the domestic and foreign building safety control domain’s newest research results, proposed wants the key attention the topic. Completes the building safety surveillance supervisory work, to guarantee that the architecture industry development has the very vital significance.
Key words: construction security; question; management
中圖分類號(hào): P624 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建立科學(xué)的安全生產(chǎn)法規(guī)體系,就可以使安全工作做到法律化、制度化、規(guī)范化,有效地保證企業(yè)安全生產(chǎn)。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī),對(duì)加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)、保護(hù)職工安全與健康、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展都具有十分重要的意義。為此,多年來(lái)黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作,確定了“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,目的就是為保護(hù)廣大勞動(dòng)者的安全和健康,控制和減少各類事故,提高安全生產(chǎn)管理水平,促進(jìn)和諧社會(huì)的建立。
一、建筑安全管理存在的問(wèn)題
1.1安全監(jiān)管不到位
建設(shè)主管部門對(duì)建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實(shí)施監(jiān)督管理,安全生產(chǎn)依法監(jiān)管工作未完全到位,也未全面有效地履行對(duì)建筑業(yè)和各類建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé);安全管理體系不健全,安全監(jiān)管部門職責(zé)不明確,也缺乏有效手段,其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作的難度大。建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等各責(zé)任主體。
1.2安全管理機(jī)構(gòu)和人員不到位
有的建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范已明顯落后,執(zhí)法監(jiān)督不力,對(duì)存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責(zé)任人的處罰力度不夠等。一些建筑施工企業(yè)未按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》建立施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。部分施工企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》,施工組織設(shè)計(jì)方案和安全專項(xiàng)方案的科學(xué)性、可靠性、操作性存在一些問(wèn)題,埋下了安全隱患。
二、強(qiáng)化建筑安全管理對(duì)策
2.1落實(shí)各級(jí)安全監(jiān)督管理責(zé)任
高度重視安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,采取更加有力的措施,及時(shí)排查和處理安全隱患,減少和避免重大安全事故。檢查的主要內(nèi)容是:貫徹國(guó)家和管理法規(guī)的情況;應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的情況。要通過(guò)安全檢查,糾正不規(guī)范行為,消除安全隱患。
2.2加強(qiáng)建筑安全宣傳教育
以加強(qiáng)安全宣傳教育、培訓(xùn)為手段,提高職工安全意識(shí)和安全素質(zhì),實(shí)現(xiàn)以人為本的理念。在不同安全活動(dòng)期間,開(kāi)展了各種形式的安全宣傳活動(dòng),在主要道口、活動(dòng)場(chǎng)所和醒目處,設(shè)立宣傳臺(tái),懸掛安全條幅,在重要位置與易發(fā)生事故處張貼安全標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置安全標(biāo)識(shí)。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持把高度的工作熱情同嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度相結(jié)合,健全以崗位責(zé)任制為中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、編制安全技術(shù)措施、計(jì)劃制度、事故調(diào)查報(bào)告制度等。建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三、安全控制的措施
3.1宣傳問(wèn)題。建設(shè)主管部門、施工企業(yè)全體員工要對(duì)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的內(nèi)容深思熟記。結(jié)合自身實(shí)際情況。因地制宜,克服單調(diào)枯燥的方法,變傳統(tǒng)說(shuō)教方式為寓教于樂(lè),采用安全演講、知識(shí)競(jìng)賽、報(bào)刊、安全漫畫展等多種生動(dòng)活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī),并把基本精神廣泛宣傳貫徹。
3.2加強(qiáng)培訓(xùn)教育問(wèn)題。培訓(xùn)教育的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),并對(duì)各級(jí)施工企業(yè)的管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和安全操作技能。而且要加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入,積極采用新技術(shù),新設(shè)備、新工藝和新材料,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
3.3責(zé)任問(wèn)題。建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,將安全控制指標(biāo)層層分解,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
3.4制度執(zhí)行問(wèn)題。安全生產(chǎn)工作離不開(kāi)制度的落實(shí)和執(zhí)行。因此,建設(shè)主管部門、施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險(xiǎn)制度等。沒(méi)有安全許可證、沒(méi)有辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)的企業(yè)堅(jiān)決不允許施工。只有這樣,才能提高企業(yè)事故防范能力,保障一線操作人員的合法權(quán)益,最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,減少損失,分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,還要結(jié)合實(shí)際,建立健全安全工作例會(huì)、安全巡查和不良安全行為記錄公示等制度。
3.5治理問(wèn)題。要控制事故的發(fā)生,就要從源頭做起,搞好專項(xiàng)治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來(lái)看,主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電等。故要定期開(kāi)展企業(yè)項(xiàng)目部、班組檢查制度,要做到查問(wèn)題、找隱患、對(duì)存在危險(xiǎn)源的地方設(shè)置安全警示牌、標(biāo)志牌,發(fā)揮其警示作業(yè)人員促進(jìn)安全的作用。事實(shí)表明,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施的專項(xiàng)治理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。
3.6監(jiān)督問(wèn)題。建設(shè)施工安全,加強(qiáng)監(jiān)督是大事。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系,建立健全安全執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備一定數(shù)量和專業(yè)齊全的執(zhí)法監(jiān)督員,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查;各地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)切實(shí)履行職責(zé),監(jiān)督人員要時(shí)刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責(zé)任,努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平,嚴(yán)格執(zhí)行"四不放過(guò)"原則,強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn),提升安全監(jiān)督檔次。
3.7查處問(wèn)題。對(duì)施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系,并對(duì)其安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄,凡有章不循,違規(guī)不糾,屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任。另外還要視其情節(jié)輕重及責(zé)任大小,給予降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、吊銷執(zhí)業(yè)資格或停止投標(biāo)的處罰。典型案例要進(jìn)行新聞媒體曝光,真正起到警示教育促進(jìn)工作的目的。
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繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和“文明施工”主題活動(dòng),為全面貫徹落實(shí)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)及縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)。積極做好《轉(zhuǎn)發(fā)市住房城鄉(xiāng)建委轉(zhuǎn)發(fā)省建管局關(guān)于立即開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)檢查的通知》關(guān)于立即開(kāi)展建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的緊急通知》和《關(guān)于市房屋建筑施工領(lǐng)域進(jìn)一步深化“文明施工”主題活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件要求,普及安全生產(chǎn)知識(shí),推進(jìn)安全文化建設(shè),努力營(yíng)造“安全責(zé)任,重在落實(shí)”社會(huì)氛圍,根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)有關(guān)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的部署,結(jié)合我縣建筑施工安全生產(chǎn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以“安全責(zé)任,重在落實(shí)”為主題,以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn),緊緊圍繞年安全生產(chǎn)工作目標(biāo),結(jié)合建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn),開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng),普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技能知識(shí),增強(qiáng)企業(yè)主體安全責(zé)任意識(shí)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),為完善企業(yè)自控、社會(huì)監(jiān)理、輿論監(jiān)督的安全生產(chǎn)保障體系和促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。
二、活動(dòng)主題
重在落實(shí)。安全責(zé)任。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
決定成立全縣建筑行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為加強(qiáng)對(duì)本次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣建設(shè)局局長(zhǎng)張偉標(biāo)同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣建設(shè)局副局長(zhǎng)童轉(zhuǎn)苗同志擔(dān)任,成員由辦公室、建管科、法規(guī)科、質(zhì)安站主要負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建管科,負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等具體事項(xiàng)。
四、活動(dòng)時(shí)間
安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)斩ㄓ谠路莸牡诙€(gè)星期日
五、活動(dòng)內(nèi)容及分工
安全生產(chǎn)月”期間,為推動(dòng)全縣建筑行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的深入開(kāi)展。相關(guān)工作任務(wù)和活動(dòng)分工如下:
一)縣建設(shè)行政主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)
1動(dòng)員布置“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展相關(guān)的工作任務(wù)(月底以前)
開(kāi)展安全生產(chǎn)咨詢、發(fā)放建筑安全法律法規(guī)和安全常識(shí)讀本等各類安全教育資料(2組織“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢活動(dòng)日。
組織開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,3按照《轉(zhuǎn)發(fā)市住房城鄉(xiāng)建委轉(zhuǎn)發(fā)省建管局關(guān)于立即開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)檢查的通知》要求。嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在非法違法行為(6月上旬開(kāi)始)
4按照《關(guān)于立即開(kāi)展建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的緊急通知》要求開(kāi)展以建筑起重機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查工作(月上旬)
5舉辦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、項(xiàng)目總監(jiān)安全法律法規(guī)教育培訓(xùn)班(月中旬)6按照《關(guān)于市房屋建筑施工領(lǐng)域進(jìn)一步深化“文明施工”主題活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》繼續(xù)組織建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工工作專項(xiàng)檢查(月下旬)
二)各施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)開(kāi)展的相應(yīng)活動(dòng)
召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),1制定本企業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案。并督促所屬項(xiàng)目部、工程監(jiān)理部認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)。
2企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)管理制度、技術(shù)操作規(guī)程等內(nèi)部制度和技術(shù)文件進(jìn)行清理。對(duì)照近年來(lái)施行的生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章以及《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》-施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程》-建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》-等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)原有的制度、技術(shù)操作規(guī)程、安全技術(shù)交底書等進(jìn)行修訂和完善。