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各位領導、同志們:
吳局長在局紀律作風集中整頓活動動員會上做了重要講話,明確了這次整頓活動的目標、內容、方法步驟和要求,為了把這次活動精神落到實處,我代表監察支隊作表態性發言,在紀律作風集中整頓活動中,我們決心做好以下三個方面的工作:
第一、充分認識紀律作風集中整頓活動對環境監察支隊的重要意義。作為履行環境執法的部門,我們的一言一行、一舉一動都代表者市環保局對外的形象,監察支隊紀律作風的好壞集中反映著環保局紀律作風的好壞。開展紀律作風集中整頓活動其實質就是要把我們的思想行動統一到市委市政府的決策上來,統一到環保局黨組的意志上來,通過扎實開展紀律整頓活動來改造我們的世界觀和人生觀,加強我們的事業心和責任感,把心思和精力真正用在做好工作、服務群眾、服務發展大局上來。作為環境監察部門,要切實履行環境執法職能,加大環境監管力度,解決群眾關心的環境污染問題,就必須有嚴明的工作紀律、嚴格的工作作風、規范的執法行為,而這就決定了我們必須下大力氣抓好紀律作風整頓。因此每一位環境監察人員都要高度重視此次紀律作風整頓活動,充分認識這次活動的重要意義,適應日趨繁重的環境監察工作,圓滿完成上級領導交給的各項任務,樹立良好的環保形象。
第二、精心組織,將紀律作風集中整頓活動各項安排落到實處。首先,我們支隊也要成立紀律作風集中整頓活動的領導機構,落實專人負責,并召開會議進行更具體的安排部署,做到思想、組織、人員、措施四到位,讓每一個人都積極參與到這項活動中來,以強烈的集體榮譽感和責任感,認真對待這次紀律作風集中整頓活動,以這次活動為契機,切實推進環境監察工作再上一個新臺階。其次,為保證紀律作風集中整頓各項工作能分步驟、有計劃實施,我們將嚴格按照《實施方案》規定的步驟來進行,按照局整頓活動辦公室制定的時間表和計劃來進行,確保每一階段工作都能夠保質保量地完成。再次要對照吳局長的講話中提到的問題,突出重點、深入查擺監察支隊存在問題,不僅要自查,我們還要征求執法對象、征求局機關各個科室、各站所對我們有什么意見和建議,幫助我們查找問題。本著實事求是的態度,對這些問題堅決做到不回避、不掩飾、不護短,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題。然后對這些問題進行匯總,深入分析哪些屬于思想觀念上的問題,哪些是屬于制度和措施上的問題,哪些是我們工作作法上的問題,哪些是支隊的問題,哪些是個人的問題,哪些是領導的問題,哪些是職工的問題。針對這些問題制定出切實可行的整改方案,通過建立健全支隊管理制度和工作制度、完善目標責任制、完善考核制度和獎懲制度來進一步加強環境監察支隊的紀律作風建設,通過監察支隊標準化建設來進一步加強軟硬件建設,全面提高環境監察工作水平,提升全體環境監察人員的精神面貌,大興真抓實干之風,營造想工作、議工作、干工作、干好工作的濃厚氛圍,大力倡導雷厲風行、言出即行的辦事作風,堅決做到有令則行、有禁則止,決不允許上有政策、下有對策;堅決消除推諉扯皮、不負責任的工作態度、消除敷衍塞責、不干實事的工作作風、消除養尊處優,不思進取的精神狀態、消除搬弄是非,無事生非的小人作法;增強大局意識和服務意識,切實推進環境監察工作再上一個新臺階。
第三、我們要正確處理好紀律作風集中整頓活動與業務工作的關系。紀律作風整頓的根本目的還是要通過加強紀律作風建設來更好地做好各項環保工作。前天的全市環保工作會議上吳局長對今年的環保工作進行了部署,我們要切實貫徹落實,并做好“六個結合”,即將紀律作風整頓與排污收費結合起來、與小鍋爐集中整治結合起來、與繼續深入開展整治違法排污企業保障群眾健康的專項行動結合起來、與加強對重點污染源監管結合起來、與建立健全突發環境事件應急機制,確保環境安全結合起來、與加大投訴案件查處力度,解決影響群眾切實利益的環境問題結合起來,要將我們嚴明的紀律作風充分體現在各項環境監察工作中。通過紀律作風整頓促進環境監察工作的轉變,通過加強環境監察工作,促進紀律作風的不斷好轉。各位領導和同志們,請相信,在市環保局紀律作風集中整頓領導小組的領導下,監察支隊在這次活動中一定認真學習、務求實效,通過扎扎實實地開展好這項活動,培養出一支有紀律、有能力、懂業務、會管理、能戰斗、能吃苦的環保執法隊伍,塑造環境監察支隊的良好形象。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,結合“三查三進三解”主題教育活動,認真解決全系統干部職工在政治紀律、工作紀律、服務意識、服務態度、服務水平、依法行政、廉潔從政等方面存在的突出問題,確保通過本次活動取得實效,使全體干部職工在思想上有新提高,作風上有新變化,工作上有新突破。以更加昂揚向上、團結奮進的精神狀態做好當前和今后的各項工作,保障全縣經濟社會又好又快發展。
二、目標、范圍和任務
(一)整頓目標
堅持以人為本,繼續創建學習型、務實型、清廉型、服務型、創新型機關,以達到解放思想有新突破,轉變職能有新舉措,服務水平有新提高,干凈干事有新氣象為目標,著力解決干部隊伍中存在的權力觀、地位觀和利益觀問題,牢固樹立群眾觀念和服務意識,使全系統干部職工思想上有明顯進步,作風上有明顯改變,紀律上有明顯增強,效率上有明顯提高,真正建成一支勤政廉潔、務實高效、誠信奉獻的國土資源隊伍。
(二)整頓范圍
局機關各股、室、隊、所全體干部職工。
(三)整頓任務
1、解決好工作紀律松懈的問題。重點解決個別單位工作人員不嚴格遵守工作紀律,不按時上下班、經常遲到早退;不嚴格執行請銷假制度,不按時參加會議等問題。從領導做起,每個機關工作人員都必須全天候在崗上班。既要人在崗,又要心在崗,有業務要認真辦理,沒業務要抓緊學習;不允許上班串崗、聊天、玩游戲;工作日中嚴禁飲酒;外出辦公要按規定請假,非工作事務應放在休息日處理;凡集體會議要按時參加,原則上不應以其它事務影響參會。
2、解決好工作作風漂浮問題。重點解決個別單位工作人員工作不深入、不善于調查研究,作風漂浮的問題;解決部分干部抓工作重部置、輕落實,滿足于一般性的要求和布置,不把主要精力用在抓工作落實上;工作不主動,得過且過,遇事不加分析,沒有對策,等領導安排,不能創造性地、積極主動地開展工作的問題。
3、解決好服務質量問題。重點解決個別單位工作人員對群眾辦事時服務態度不熱情,用語不文明等問題。要在一定時間內提高服務質量;對群眾辦事的主要問題,態度要熱情、用語要文明;在責任問題上,要實行首問責任制和責任追究制;在辦理時間上,要實行限時辦結制。
4、解決好廉潔從政的問題。嚴格落實廉潔從政有關規定的執法責任制,堅持依法行政、從嚴執法、公正執法;不違反法律法規亂收費、亂指派、亂集資,杜絕吃、拿、卡、要和等行為;堅決杜絕不給好處不辦事,給了好處亂辦事的不良習氣。絕不收取禮品、禮金、接受宴請等行為。
三、方法步驟
這次紀律作風集中整頓活動集中利用20天時間完成,深入查擺問題,限期整改,并從監督檢查上下功夫,本著創新、可行、規范、有效的要求,注重整頓紀律作風的質量和實際效果?;顒影慈齻€階段進行:
(一)動員部署階段(2月13日至2月14日)
2月13日下午召開局動員大會,成立以局長為組長、班子成員為副組長的局紀律作風整頓領導小組,根據本系統實際,制定切實可行的具體工作實施方案。動員教育廣大干部職工形成共識,增強積極參與紀律作風整頓活動的責任感和工作熱情。
(二)整頓教育階段(2月15日至2月30日)。
各股、室、隊、所要深刻自查紀律作風方面存在的問題,廣泛聽取社會各界、服務對象和基層單位意見,深入查擺自身問題,提出加強作風建設的整改意見和建議,并將自查情況和整改方案于2月30日前報局辦公室。
(三)整改提高階段(3月1日至3月3日)
針對各方面提出的意見和建議,制定整改方案,逐條逐項抓好落實。做到事事有著落,件件有回音,讓人民群眾滿意。重點要解決執法不嚴、辦事不公、服務態度不好、辦事效率不高等問題,促進機關作風轉變。各股、室、隊、所務必于3月3日前將活動總結報告報局辦公室。
通過一個月的教育整頓和學習活動,我深刻地認識到當前在公安公消防部隊開展紀律作風教育整頓活動的正確性,也更加清醒地感受到在我們消防隊伍中存在的各種問題的普遍性和嚴重性,看到了消防隊伍建設中所面臨的挑戰。而教育整頓活動的開展必將有利地推動正規化建設的步伐,特別是對各項工作中依然存在的突出問題起到了較好的督促整改的作用。
因此,我深刻的意識到在紀律作風教育整頓的過程中,我的工作、我一言一行必須要與踐行“三個代表”重要思想有機的結合起來,要與“立警為公、執法為民”的要求有機的結合起來,要與部局和省總隊的有關精神和規定有機的結合起來,在認真作好各項工作的同時,緊密聯系個人的思想和工作實際,認真查擺,深刻反思,找準存在問題,分析根源,制定整改措施。對照這些要求,認真回顧自已這幾年來的工作,我確實感到與黨和人民的要求還有一定的差距,還有許多問題和不足之處。
第一,“立警為公、執法為民”的思想觀念還不夠牢固。
全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨,“立警為公、執法為民”是我們公安消防部隊所有工作的出發點和落腳點;是指導我們各項工作的思想法寶;更是消防工作必須遵守的法律準則。牢固樹立全心全意為人民服務的思想宗旨和“立警為公、執法為民”的思想觀念,對于嚴格、公正、正確的行使自己的權利是非常重要的。而我在實際工作中,堅持的還不夠。
第二,思想教育和理論學習有待進一步加強。
教育整頓活動已開展一個多月了,但由于近期各項工作任務比較多,沒有按照支隊《方案》的要求一步一步的落實,特別是在教育整頓的學習和查擺階段,由于節日期間各項工作任務比較多,一些學習任務沒有完成。表現出自己在思想上的認識不高,認識不夠,對理論學習的重視程度還不夠高。還須進一步加強思想方面和政治方面的教育和學習,努力提高自己的思想覺悟和政治素質。
第三,工作責任心、事業感還需進一步加強。
在工作中有時存在等靠的心理,總是等著上級領導部署,不能自己積極主動地開展一些工作。工作責任心、事業心還需進一步加強。有時還存在著遲到和早退的現象,工作不忙的時候有時就早走一會或是辦一些個人的事。在工作中存在著精力外移現象。
上述這些問題的存在,在一定程度上為隊伍的建設產生了一些負面影響,雖然有一定的客觀因素,但更主要的還是主觀因素影響。在教育整頓的查擺剖析階段,我也利用一些時間,自已結合理論學習,對照工作實際,對自身存在的主要問題和不足也多次進行認真的反思,深刻剖析了產生這些問題的根源,從主觀上找不足,概括起來主要有以下幾個方面:
一是存在一定形式主義思想。即在有些工作中,沒有實事求是,狠抓落實,浮于表面,制度、規定的具體落實還不夠堅
五是政治理論學習抓得不夠,政治思想認識不能緊跟形勢的要求。每次除了參加單位組織的學習外,只是看文件,報紙,電視新聞等,對于其他方面知識的攝取的還不夠廣泛。也有時,由于工作比較繁忙,涉外工作較多,沒能按時、積極的參加集體組織的學習活動。有缺課落課現象。
針對上述問題和主要問題根源,我在今后的工作和生活中,主要抓以下幾方面:
一是加強政治理論學習,努力改造世界觀。實際中自已要像對待業務工作一樣,制定出詳細的政治理論學習計劃,擠出時間予以落實,通過學習,不斷提高個人政治修養,增強分析問題解決問題和辯別是非的能力,并注意與實際結合起來,指導實際工作;要從思想上徹底清除存在的不良思想,“一切從人民的利益出發,而不是從個人利益或小集團的利益出發”做到“立警為公,執,全國公務員共同天地法為民,清正廉潔,一身正氣”。
二是加強紀律觀念,提高為基層服務意識。在工作中我要時刻牢固樹立全心全意為基層服務的思想,對待官兵如對親人,積極工作,努力為官兵多辦實事,多辦好事。
三是嚴格管理,真抓實干。在工作中,我要認真履行自己的職責,狠抓各項工作的落實。
四是堅決執行“五條禁令”。要牢固樹立“立警為公、執法為民”的思想觀念,努力提高為基層服務意識,努力工作;通過深入基層搞調查研究,切實為基層排憂解難、多辦實事。
2016年以來,河北省棗強縣檢察院始終把建設高素質的隊伍作為根本保障,認真落實提出的“五個過硬”要求,切實加強干警思想政治、業務能力、紀律作風建設,打造一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的檢察隊伍。
加強思想政治建設。扎實開展了解放思想大討論活動。堅持問題導向,抓住關鍵環節,突出工作重點,深入宣傳發動,深入查擺問題,深入整改落實,在全院積極營造了想干事、會干事、干成事的濃厚氛圍。扎實開展了“兩學一做”學習教育活動。開展了“手抄100天”活動,提升了黨員自覺學習、遵守、維護的自覺性。h組書記、檢察長為全體干警上了一堂專題黨課,引導干警堅持學做結合、以學促做,爭做“四講四有”合格黨員。組織黨員干警到林秀貞事跡展室參觀學習,通過聆聽講解、座談交流、重溫入黨誓詞等形式,接受思想洗禮。舉行了升國旗、重溫入黨誓詞、“牢記入黨誓詞,爭做合格黨員”簽字儀式、“兩學一做”學習教育暨慶祝建黨95周年知識競賽活動,向黨的生日獻禮。邀請衡水市委黨校講師為全體干警作了“七一”講話精神專題輔導講座,促進了干警把握內涵,領會實質,融會貫通,推動工作。
加強業務能力建設。堅持“一案一評析”、“一案一總結”、“一案一聽庭”制度以及定期組織公訴觀摩庭活動和“精品案件”評析活動,提升干警的業務素質和專業技能。發揮資深檢察官的傳、幫、帶、教的示范作用,加強對年輕干警的鍛煉培養,引領和促進年輕干警快速成才。組織開展了疑難案件攻堅和業務研討,在實踐中提升干警查辦和預防職務犯罪能力、訴訟監督能力、信息化應用能力、涉檢處置能力和新媒體時代社會溝通能力。
加強紀律作風建設。扎實開展了作風整頓活動。制定了《關于開展作風整頓的實施方案》《“一問責八清理”專項行動實施方案》,下大決心、下大力氣解決“不能為、不想為、不敢為”等突出問題,著力激發干警想事、干事、干成事的激情和活力,不斷塑造機關良好形象。聚焦“八破八立”,對照十二個方面突出問題,領導班子成員及每名干警就懶政怠政不作為不在狀態進行了自查,撰寫了自查報告,提出了整改措施,做到了不等不拖、真改實改。扎實推進“三嚴三實”專題教育活動。堅持“強化教育不放松、查擺問題不膚淺、整改落實不虛晃”的原則,做到規定動作不走樣,自選動作有特色。針對征集到的意見建議和自身查找的問題,召開了專題會議進行研究,分析了問題的具體表現,提出了整改措施。(文/許春祥)
一、指導思想
以建設“三滿意機關”和幸福社區為重點,以保證服務對象滿意為標準,以促進街道經濟和社會各項事業發展、維護穩定、促進和諧為目標,旨化措施,使轄區經濟和社會環境得到顯著改善。
二、工作目標
通過加強軟環境建設和紀律作風整治,提高機關干部為民務實、勤廉從政意識,弘揚優良工作作風,樹立“人人都是軟環境,事事都是軟環境”理念,營造加快發展的人文環境、勤政為民的服務環境、科學穩定的政策環境,規范有序的法制環境、權責清晰的責任環境,形成損害軟環境可恥,維護軟環境人人有責的局面。
三、主要任務
全面落實區軟環境建設紀律處分暫行辦法,集中整治軟環境建設和紀律作風中存在的突出問題,進一步完善規范工作制度和服務流程,推進工作健康有序開展。
(一)落實“四制”工作機制,促進作風轉變
一是落實首問負責制。首位受理居民群眾咨詢或辦理事項的人員,為首問責任人,街道或社區工作人員要熱心接待,耐心受理,細心承辦,真心服務,如實受理登記或處理。對超出服務辦理的內容,責任人應告知有關情況,并將其引薦到相關業務部門,對不符合政策辦理的內容應主動做好解釋工作。對屬于業務不明確或責任人不清楚承辦部門的事項,責任人應及時與上級部門聯系,做好溝通工作,做到事事有回音,件件有落實,不得以任何借口推諉、拒絕和搪塞。
二是落實掛牌公示制。街道和社區干部都要佩帶胸牌上崗,自覺接受群眾監督,方便群眾辦事。服務窗口要對各項業務的辦理程序進行公開,做到陽光下服務,不得以種種借口敷衍服務對象,甚至向服務對象吃、拿、卡、要,事關群眾利益和敏感的問題都要公開、透明。
三是落實文明用語(行為規范)制。街道和社區工作人員要衣著整潔大方、不濃妝艷抹、不奇裝異服,保持室內衛清潔有序。自覺使用文明用語,不說臟話和粗話,待人接物要禮貌,回答辦事人員問題態度和藹誠懇、耐心細致。自覺執行街道工作人員行為規范。不利用單位電腦玩游戲、聊天、炒股等。
四是落實工作承諾制。街道機關干部要按照年初工作承諾的內容,認真對照檢查落實情況。街道公開承諾領導小組將通過召開調查度會、分析會等推進工作承諾落實到位。
(二)推行“三進”做法,提升服務質量
在軟環境建設工作中,要重心下移,街道機關干部、社區干部要深入轄區充分了解單位、企業、居民的需求,及時為他們排憂解難。
一是進單位。街道機關干部、社區工作者每月至少2次到轄區單位了解基本情況,加強與轄區單位的溝通,使他們積極參與到街道經濟、民生、黨建和安全穩定中來,為建設和諧街道做出貢獻。
二是進企業。每名機關干部包保2戶以上企業。主要任務是及時掌握企業變化情況,加強與企業之間的溝通聯系,與企業主要負責人建立良好、穩定的關系,隨時掌握企業生產和經營動態。宣傳街道良好的經濟發展環境和扶持企業發展的優惠政策,樹立街道機關服務經濟發展的良好形象。力所能及地幫助企業解決生產經營中的實際問題,鞏固和拓展招商引資成果,在穩商、強商的基礎上,實現以商招商,壯大區域稅源經濟總量。
三是進居民。社區除黨委書記外,根據社區實際將轄區劃分成若干個區塊,每名社區工作者負責一個區塊分片包保責任區,責任人在社區班子的領導下開展工作,堅持每周保證三天深入到責任區走訪居民,隨時掌握包片區域內基本情況,通過走、看、聽、問及時了解片區情況,及時處理發現問題。社區書記、責任人要在責任區內每樓棟每年結交1-2戶知心居民,了解居民的需求和困難,收集居民的意見和建議。掌握街道不穩定因素,做好化解矛盾工作,切實維護街道的穩定、和諧。
通過落實“四制”機制和推行“三進”做法,切實改進機關干部工作作風,增強為民服務意識,創新工作方法,提高工作效率與工作質量,優化發展軟環境,樹立街道新形象,使街道真正成為基層滿意、群眾滿意、企業滿意的“三滿意”機關。
四、方法步驟
(一)學習動員階段
街道各部門要組織全體機關干部認真學習本實施方案,掌握其精神實質,落實到實際工作中。各部門要按照實施方案要求,結合本部門實際,抓緊動員部署,制定工作計劃,迅速啟動優化軟環境建設工作。學習動員工作要在月底前完成,具體工作計劃要及時上報街道主題活動領導小組辦公室。
(二)查擺整改階段
街道各部門要按照主題活動的內容和要求開展查擺整改。要認真查擺在優化軟環境建設工作中存在的不足與問題,對查擺出的問題,能立即整改的要立即整改;對當前立即整改有困難的問題要落實整改責任,制定詳細整改計劃,限期整改。要健全完善制度,針對查擺發現的問題,要深入分析原因,著眼于改進與提高,著力健全完善制度。各部門須于X月X日前將本部門查擺整改情況書面上報街道主題活動領導小組辦公室。
(三)總結提高階段
街道主題活動領導小組在匯總各部門查擺整改情況的基礎上,對我街道優化軟環境建設工作進行總結,全面、客觀評價我街道化軟環境建設工作現狀,總結化軟環境建設工作做法和成效,提出進一步改進和加強軟環境建設工作的意見,促進主題活動向縱深發展。
四、工作措施
(一)落實檢查制度。機關的軟環境建設和干部紀律作風檢查,有兩名街道領導進行,社區的紀律作風檢查將由主管民政的副主任和社會事務科進行。通過檢查,及時發現問題,加以糾正。
(二)落實情況通報制度。街道黨工委、辦事處將把“優化軟環境建設工作”主題活動納入承諾制目標考核內容中,對檢查工作中發現的問題和表現突出的單位與個人進行重點通報,從而激勵先進,鞭策后進。
(三)落實獎懲制度。結合每次檢查和平時考核情況,對照承諾制和行為規范要求,嚴格落實獎勵政策,年終對為街道建設做出突出貢獻的單位個人進行重獎,對破壞街道軟環境和違反紀律的進行重罰。
五、具體要求
(一)統一思想,提高認識
全體機關干部、社區工作人員要充分認清開展“加強紀律作風建設,優化發展軟環境”主題活動的重大意義,切實增強做好工作的責任感和緊迫感,進一步統一思想,堅定信心,求真務實,開展好主題活動,力求取得成效。
(二)強化措施,落實責任
黨政綜合辦公室等科室部門要在街道主題活動領導小組的領導下,加強對主題活動的組織、協調,明確工作目標、任務、措施,使主題活動如期開展,如期完成。