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固定資產管理思路范文第1篇

【關鍵詞】廣播電視 傳輸企業 固定資產 管理思路

隨著我國市場經濟體制的不斷發展與完善，廣電行業的產業化、集團化進程日益加速，為適應新形勢下管理的需要，抓好廣播電視行業的內部管理水平顯得尤為重要。財務管理是廣播電視行業內部管理的核心，是做好廣播電視企業各項工作的基礎，而固定資產管理是廣播電視事業財務管理工作的重要組成部分，是完成各項工作任務的物質基礎。而我國的廣播電視傳輸企業基本上都是由事業單位轉制后形成的新企業。因此實現固定資產管理的計劃性和有效性，加強管理部門監管職責以提高固定資產管理水平保證資產真實完整已成為企業管理固定資產的主要要求。但目前廣播電視傳輸企業的資產管理過程中還存在一定的問題，影響了財務管理成效的發揮，本文就如何解決固定資產管理中存在的問題，提高資產管理水平，充分發揮資產使用效益進行探討。

一、廣播電視傳輸企業固定資產管理中存在的問題

固定資產賬實相符是確保會計信息真實、準確的基本要求。造成企業固定資本賬實不符的原因，一是資產管理部門職責不明確造成的資產管理混亂。二是資產管理部門、資產使用部門、資產計價部門之間缺乏溝通，對各專業部門已拆遷的設備未及時通知財務計價部門，財務部門不能及時對固定資產進行賬務調整處理，核減相關資產；三是在建工程項目竣工不夠及時，造成與現有資產混淆。四是對固定資產的日常管理不重視，不能經常性地進行盤點，導致家底不清，嚴重影響了固定資產的準確性，同時不能及時發現資產管理中存在的問題，影響了固定資產的安全完整。

閑置固定資產不能及時處置，賬面資產沒有真正體現企業資產的真實狀況。廣播電視傳輸企業的閑置固定資產是指不需用固定資產，從廣播電視傳輸行業自身業務發展從無線到有線、從模擬到數字以及科技日益進步的今天來看，資產閑置已成為不可避免的現狀。主要是閑置線路網絡、已淘汰電子設備等。如何積極盤活資產，加強企業的競爭能力也是企業面臨的資產管理瓶頸之一。

改擴建支出及減值準備計提無確定依據。為適應新技術發展需要，往往要對傳輸設備進行擴容、對傳輸線路進行改造，按《準則》規定如果這些支出符合固定資產確認條件的，應將該支出（即后續支出）計入固定資產的賬面價值；否則，應將其費用化，計入當期損益。這需要資產管理人員、財務人員根據專業知識做出合理的職業判斷，這個尺度的把握會因為管理人員的專業經驗不同而存在較大差異。

二、對廣電傳輸企業固定資產管理的辦法

針對固定資產管理中存在的上述問題，廣播電視傳輸企業應進一步健全和完善固定資產管理制度，切實盤活閑置資產，并不斷提高會計人員的業務素質，做到“權責分工明確、管理高效有序”，具體對策如下：

（一）完善固定資產管理制度，明確固定資產資產管理部門職責范圍。廣播電視傳輸行業固定資產管理存在問題主要原因是資產特殊性，從固定資產分類看有房屋類、交通運輸類、通用設備（包括辦公用設備）、專用設備（傳輸線路用設備）、線路資產、管道資產等。要加強固定資產管理首先要明確固定資產管理部門，從上述固定資產分類看后三類資產專業性、技術性強需要技術部門的專業人員管理。固定資產歸口管理部門實行財務部、資產管理部門、使用部門三重管理的辦法，按照“統一領導、分級管理”的原則執行。資產管理部門職責應由一個部門承擔，它可以根據業務分工，安排相關部門按照固定資產分類屬性，承擔固定資產的實物歸口管理職能。即資產管理部門為一級資產管理部門，它可以按資產分類安排行政部門、技術設計部門為二級資產管理部門完成資產管理相關工作。加強財務部、資產管理部門、使用部門之間聯系。從固定資產新增開始把好固定資產管理關。固定資產管理應以財務為主導加強縱橫向之間的聯系，及時完善固定資產信息，確保固定資產賬一致。同時要采取切實措施，確保制度的貫徹執行，發揮出制度應有的效果。

（二）為了提高閑置固定資產使用效率，盤活閑置固定資產。建議閑置固定資產應在系統內調撥使用，固定資產的調撥應由其使用保管部門填制《固定資產調撥單》，經過公司相應的內部審批程序后方可進行，同時應做好調撥記錄，規范管理。對一些不符合企業整體發展戰略，已淘汰企業不能使用的固定資產應盡可能地出售，應引入資產評估程序，首選競價出售、拍賣等公開、透明方式，最大限度回收資金。將收回的資金投入到核心業務去，為實現企業的發展提供資金保障，為進一步加強企業的競爭能力奠定基礎。

（三）進行合理的職業判斷，合理分析判斷固定資產減值金額，加強固定資產管理人員專業素質培訓。當企業發現資產存在《準則》所列情況時，應當估計其可收回金額，確定資產是否存在減值，當發生減值時，應計提固定資產減值準備。所以計提固定資產減值準備，需要一個由財務、工程、技術人員組成的評估小組，從固定資產的實際使用情況分析其可收回金額，從而做出科學、準確的分析判斷。評估小組成員在此過程中要對與固定資產價值相關的數據資料進行收集、整理、歸納和分析。才會得出高水平的職業判斷結果。對改、擴建固定資產，按實質重于形式的原則，正確劃分資本性支出與收益性支出，對其后續支出屬于資本化支出。

固定資產管理思路范文第2篇

摘要：對當前高速公路企業固定資產實物管理的現狀進行了扼要分析，并在此基礎上提出了加強和完善固定資產實物管理的方法和對策。

關鍵詞：固定資產的實物管理 固定資產的賬務管理 動態管理 網絡化管理

1、引言

固定資產是企業重要的生產要素之一，是企業賴以生存的物質基礎，是企業產生效益的源泉，固定資產的結構、狀況、管理水平等直接影響著企業的競爭力，關系到企業的運營與發展。

企業科學管理和正確核算固定資產，有利于促進企業正確評估固定資產的整體情況，提高固定資產的使用效率，降低生產成本，保護固定資產的安全完整，實現資產的保值增值，增強企業的綜合競爭力。財政部會計準則規定，固定資產是指同時具備下列特征的有形資產：（1）為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的；（2）使用壽命超過一個會計年度。

高速公路系統的企業這些年來普遍非常重視固定資產的管理，并總結出許多在固定資產管理方面行之有效的措施和經驗。但據筆者了解，相對于固定資產財務管理的完善而言不少高速公路企業固定資產實物管理方面還有待加強和改進。

2、目前高速公路企業固定資產實物管理存在的問題

2.1體制方面存在的問題

部分高速公路企業沒有統一的固定資產實物管理部門和管理體系，只是由財務部門登記后每年做賬務處理，這樣就無法及時掌握固定資產實物的存量分布和動態變化情況。此外，部分高速公路企業固定資產實物管理工作由多個職能部門展開，各部門崗位職責有交叉，管理手段也不統一，不能對固定資產使用進行統一、有效監督，容易形成管理“真空”。

2.2制度方面存在的問題

為加強固定資產實物管理，大多高速公路企業制定了一些規章制度，但有些制度因為種種原因未能很好的落實，有些制度因為執行不力，對固定資產受損或損失一般也無法進行責任追究。

2.3管理過程出現的問題

（1）高速公路企業接受捐贈的固定資產未能入賬，基建或大中修工程新增設備未及時入賬，部分資產由于未能及時辦理報廢從而影響了資產殘值的最大化。

（2）日常管理力度不夠。有些高速公路企業對固定資產實物管理的重視不夠，“重錢輕物”、“重購置輕管理”，疏于固定資產的日常使用管理，導致部分固定資產來源不清，去向不明。加上目前有的高速公路企業尚沒有進行正式的營運管理時期，缺乏定期清查核對機制，不能及時發現“有賬無物”或“有物無賬”情況，造成有的固定資產賬物不符。

3、加強高速公路企業固定資產實物管理的對策

3.1對管理工作加大投入。隨著高速公路企業的壯大與發展，資產數量和價值日益增加，其管理工作任務也逐漸繁重，但部分高速公路企業對固定資產管理工作的人、財、物投入沒有隨之增加，與其工作量不相符。有的固定資產管理人員往往還有其他工作要做，無法投入固定資產這項需要花費許多時間和精力的工作上去。另外有些高速公路企業雖然采用了計算機管理，但功能單一，以統計為主無法實現業務流程管理，因其沒有網絡化，相關部門和單位也難以參與和銜接管理，這種封閉單一的管理模式很難適應當前固定資產管理工作的需要，而要實現網絡化管理，加大投入勢在必行。

3.2健全管理機構，完善管理制度。制度建設包括完善和健全采購公開招標制度、購入資產驗收制度、資產登記制度、資產保管制度、資產的維修、報損、報廢制度，資產出租轉讓制度，使固定資產的管理工作做到有章可循，同時要加強制度的執行力度，做到“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人。

3.3組織學習培訓，提高管理水平。充分發揮固定資產管理人員的主觀能動性、工作積極性和創造性是提高固定資產實物管理水平的關鍵。要定期對管理人員進行業務培訓，提高其義務水平和工作能力。

3.4改進管理手段，推行網絡管理。運用專業的信息化軟件科學的管理高速公路企業的固定資產，使管理工作更趨規范化，采用條形碼等手段建立實物資產“戶口本”，為每項實物資產建立資產管理卡片，不僅記錄實物資產名稱、編號、類別、規格、型號等信息，還記錄保管人變更、維修保養、出借歸還等重大資產事項，以便于對各種資產進行監督，防止浪費。這樣利用網絡技術進行固定資產實物管理，實現了資產信息共享，變資產靜態管理為動態管理。

3.5建立固定資產管理臺賬，實現資產動態管理。為徹底扭轉部分高速公路企業以財務賬代替固定資產實物賬、“重錢輕物”、“重購輕管”的現象，要在建立固定資產總賬與明細和實物卡片的基礎上按土地、房屋及建筑物、路產、運輸設備、機器設備（即公路機電設備）、其他等固定資產分門別類建立實物管理臺賬，做到總賬與明細賬相符，明細賬與固定資產卡片相符，固定資產卡片與實物相符，實現對固定資產的動態監管。

固定資產是企業資本的重要構成部分，固定資產實物管理的目標和理念是管理行為必須與企業的技術資源、人力資源、資金資源優化配置，確保固定資產的生產能力得到最大化的利用，實現生產組織與管理、成本控制的優化組合。

固定資產管理思路范文第3篇

【關鍵詞】 供電企業； 固定資產； 有效管理； 途徑

固定資產管理對于供電企業來說是一項十分重要的工作，資產管理得好，可以準確地反映企業的經營成果和業績；反之則會造成固定資產使用效率低下，或導致資產流失。供電企業作為典型的資金資產密集型企業，資產量大；使用部門多；使用范圍廣；結構分類復雜；更新快，直接關系到企業的盈利能力和持續發展能力。因此，供電企業的固定資產管理是財務管理的重點。

一、供電企業固定資產管理的現狀分析

（一）資產量大，增長快

近年來，供電企業在固定資產管理方面作了許多有益的嘗試，取得了明顯的進步和成績。比如：加強資產資源管理平臺建設，利用清產核資的機會理順資產產權關系、規范資產管理基礎工作等，資產管理正不斷走向制度化、規范化。

但是，許多供電企業的固定資產所占資產的比重高達85%以上。僅就HD公司來講，截至2007年底，公司固定資產所占資產的比重高達95%以上。同時，隨著“十一五”規劃的全面落實，資產投入量逐年擴大，公司每年各類固定資產投資規模均在逐年加大，固定資產年均遞增幅度達 20％以上，對固定資產管理要求進一步提高，管理難度進一步加大。

（二）管理部門多

固定資產是供電企業生產運行、開拓市場的物質基礎。在固定資產管理的全過程中，先后涉及發展策劃部門、基建部門、財務部門、生產部門、物資管理等眾多部門和單位。各個部門按照固定資產管理的職責分工，分別承擔固定資產管理的某一階段或者某一方面的管理維護職能。由于資產管理部門多、環節多，使得固定資產管理的難度進一步加大。

（三）管理內容單一

單純的固定資產卡片管理，忽略了固定資產的源頭管理，沒有從資金管理、工程管理的角度全面考慮固定資產管理問題，沒有實現從固定資產的規劃、購建、使用、維護、改造直至報廢的全壽命周期的流程化管理。

（四）資產變動頻繁

一是新增固定資產。供電企業圍繞建設堅強電網，固定資產投資規模在逐年加大，新增資產量大，固定資產基礎資料不完整。表現在固定資產統計口徑不一致，稱謂不一致，內容不詳盡。二是固定資產更新改造。因擴建、技改、大修、中小修和日常調換，實物資產變動頻繁，特別是附屬固定資產的更新更加頻繁，資產變動的頻繁使得固定資產卡片和實物資產存在差異。三是固定資產遷移變動。經濟發展加快了城市和農村建設的步伐，一些線路和供電設備已經無法滿足日益增長的負荷需要和城市、農村建設發展的需要。架空線“入地”改為地纜、隨城市道路規劃拆除等現象非常普遍，固定資產變動相當頻繁。而固定資產管理沒有形成閉環管理，勢必造成賬、實管理脫節，資產卡片信息不實的情況。

（五）固定資產來源渠道多

資產來源包括大基建工程、技改工程、營銷工程；用戶移交資產、其他單位調入資產；還有維護和大修損益性資金形成的資產。多渠道形成的資產給固定資產管理帶來了難度。

二、開辟固定資產有效管理的新途徑

針對供電企業固定資產管理的現狀，要想改變和解決目前存在的問題，就必須改變固定資產管理的模式，形成資金管理、物資管理、工程管理等一整套的管理流程，實現各個系統的閉環管理。

（一）加強內控建設，規范流程管理，全面加強固定資產管理工作

固定資產管理是一項系統工程，涉及到供電企業的各個部門。做好固定資產管理就必須做到用資產與管資產相結合，必須做到全員、全過程和全方位管理，必須與企業的責任制考核相結合。一是供電企業要根據國家有關法律、規章和制度要求、國家電網公司固定資產管理政策，結合自身管理特點，制定固定資產等管理辦法和實施細則，編制固定資產管理手冊，從而形成一套比較完善的固定資產管理體系。二是采用固定資產管理程序進行固定資產卡片管理，規范固定資產卡片信息和格式，保證一物一卡，增強折舊計提的準確性，切實提高管理工作效率。三是結合固定資產全壽命過程管理要求，規范固定資產管理關鍵流程（例如設備增加、出租、報廢流程等），使固定資產管理制度體系建設和管理流程進一步規范、完善和優化，從根本上真正做到有章可循，有章可依。四是各固定資產管理部門和資產使用單位要自覺履行資產管理責任，明確內部職責分工，明確專人負責固定資產各個層次的管理工作，各項制度執行以后成效顯著，做到用資產與管資產相結合。

（二）加強固定資產的日常管理，規范固定資產管理行為，做好固定資產全過程管理

1.資產購建管理。新增固定資產嚴格履行交接驗收程序。基本建設和更新改造工程竣工，項目建設管理單位（部門）根據國家建委《關于基本建設項目竣工暫行辦法》的規定，由工程管理部門組織施工單位和設計單位、使用單位及有關管理部門進行項目竣工驗收。驗收結束后及時將工程驗收通知單交財務部門。財務部門根據竣工決算報告及時轉增固定資產，如果竣工決算報告未能及時編制完成，財務部門根據固定資產投運報告、工程概預算等資料暫估資產價值，轉增固定資產，待竣工決算編制完成后，根據決算金額調整固定資產價值，及時分解資產卡片。工程完工決算后，生產技術部門對設備進行盤點、驗收并按其管理權限由使用保管部門填制領用保管手續。

零星購置固定資產，由經辦部門根據批準的預算和計劃組織實施。資產購入后，及時辦理資產驗收、交接手續，報送財務部門辦理固定資產入賬手續。零星購置固定資產需要安裝的，安裝完成后轉增固定資產。以無償調入等方式增加的固定資產，由經辦部門根據有關批準文件組織實施。根據固定資產調撥或交接清冊，辦理驗收交接手續，固定資產使用部門在調撥單或交接清冊上簽章，然后財務部門據以辦理增加資產轉賬手續，并建立固定資產卡片。

2.實物管理和價值管理的銜接，確保“賬、卡、物”的一致性。以固定資產管理系統和生產管理系統為基礎，對資產管理流程進行再造，使各業務部門間信息更加通暢，聯系更加緊密。一是工程部門是資產管理和賬、卡、物相符的源頭，在項目竣工后，工程部門按固定資產管理要求提供“設備清單”組織工程驗收；生產部門或設備運行部門，對照工程部門提供的“設備清單”，根據固定資產目錄資產名稱等資產信息要求，負責對設備的所有信息的填報和投運移交實物資產進行現場核對；財務部門最終按每項資產竣工決算實際價值錄入固定資產卡片，努力從源頭上保證新工程項目轉資后，賬、卡、物一致。二是設備進入生產投運階段，加強實物管理和價值管理的銜接，實時記錄資產變動所引起的價值變化。三是組織相關部門定期對固定資產進行全面或局部的抽查盤點，以確保“賬、卡、物”的一致性。

3.強化固定資產報廢管理流程。出現因技術的更新等原因需報廢的資產，或是運行年限到了需退役的情況時，由資產使用部門填寫“固定資產報廢（鑒定）表”；實物管理部門、財務部門按照固定資產處置權限進行審批；物資管理部門根據審批好的報廢申請表啟動資產報廢工作。資產報廢后并不意味著資產信息的消失，該報廢資產的卡片永久性的保存著，并建立報廢資產臺賬，依然可以查詢報廢資產的歷史數據。

4.依法合規，規范操作，做好固定資產處置工作。隨著電網建設速度的加快，每年投入的基建、技改、設施配套等項目工程數量巨增，這樣，有相當一部分設備要在改造中退役。對退役資產，要嚴格執行相關規定，由專業部門嚴格把關、逐條審核、分門別類進行處理。對可再利用資產作備用設備安置并建立相關臺賬；對符合報廢條件的資產，按規定的審批權限逐級報批，經專業部門審核同意后方可進行處置。

為了加強固定資產殘值回收的管理，成立報廢固定資產處置機構，財務、生產、紀檢、審計等部門對殘值回收過程進行監督。

5.加強考核力度，確保認真執行固定資產清查工作。為切實保護國有資產的安全和完整，保證企業會計資料的真實可信，供電企業應每年組織相關部門對固定資產進行清查盤點，對發現的賬實不符、盤盈或盤虧等資產，及時進行整改，以確保“賬”、“卡”、“物”一致性和財務信息的真實性。同時，將抽查盤點機制與資產經營責任制、考核機制有機結合，提高認識，落實責任部門和責任人，提出量化考核標準，使資產管理融入到日常管理之中。

（三）加強有效資產研究，規范資產基礎管理，改善公司資產的運營效率

提高資產的使用效率、減少控制無效、低效資產的產生、防止產生新的不良資產是企業管理中的一環，需要通過細化管理來實現。一是開展對有效資產研究。針對供電企業資產總量大，歷史遺留問題多等情況，認真研究固定資產運行效率，通過摸清家底和現狀分析，探索提高資產有效性的途徑，為搞好資產經營奠定基礎。二是規范資產管理基礎工作，利用信息化等手段，加強對資產管理環節的監控，努力降低資產運營成本。

三、應用情況及取得的主要效果

由于電網公司的經營特性，決定固定資產存在地域廣、規模大、數量多、變化快的特點，因此，固定資產管理歷來是電網企業經營管理工作的難點。通過大量的調查研究和技術論證，從充分應用現代科技手段，改變原有資產管理流程，強化過程控制，有效整合并充分利用各種資源等方面入手，全面提升了固定資產管理水平，取得了良好的成效。

（一）實現了資產管理理念變革和創新

傳統的管理思路是：財務只是資產的價值管理，生產部門只是資產的實物管理，存在價值管理與實物管理脫節，管資產與用資產脫節的狀況。固定資產管理的新要求：一是明確管理責任，將資產使用單位和管理單位的責任進行有機統一；二是延伸固定資產管理控制范圍，從項目的前期可研階段，一直到資產的退役和處置；三是資產管理要與各項管理工作相結合。

（二）明確資產管理職責、固化資產管理流程

在固定資產管理程序應用基礎上，對資產管理流程進行規范，重新規范和設計與資產管理相關的流程，跨部門協作的流程管理方式替代了原來部門條塊分割的管理方式，新穎的現代化流程管理理念得到落實，使各業務部門間信息更加通暢，聯系更加緊密。同時，各部門要制定相應的管理文件，從源頭上控制和明確資產使用和管理各部門的職責，明確各類資產在每個環節中的負責人和相應的流轉單據。按照資產管理相關流程，可以確保資產在各個階段都做到有人負責。

（三）職責和考核措施雙落實，建立資產管理長效機制

在固定資產管理辦法中明確了建設施工、采購管理、設備管理、財務管理等各部門資產管理的責任。根據流程再造需要，各管理部門相應增設資產管理機構和專責人員，再與各責任部門的量化考核標準配套，雖然資產在實時動態更新，但資產管理長效機制的建立，確保了資產“賬”、“卡”、“物”的一致性。同時，配套出臺抽查審計等辦法，使資產管理監督機制得到落實。

（四）資產管理執行力度和控制力度得以加強

通過制定和規范的固定資產管理方法和流程，極大提升了固定資產管理水平。例如規范管理流程后，及時轉資在整個項目進行過程中得到充分體現，完工項目竣工決算編制時間提前及時、數據準確可靠。生產技術部和財務部分別負責卡片的生產信息和價值信息，從源頭上保證了數據的一致性和準確性。

（五）加強資產管理為企業贏得顯著經濟效益

在正確區分有效、低效和無效固定資產，實施固定資產分類管理的基礎上，進一步處置無效固定資產，對報廢固定資產價值較大的資產，全部采用了招投標等形式，降低了對企業造成的損失，對促進企業經濟效益的提升起到了積極的作用。

綜上所述，固定資產管理涉及到供電企業的方方面面，是一個需要各部門協調配合，共同努力的管理體系。通過確立科學的組織體系和責任體系，進一步完善固定資產的內部控制機制，使得財務管理和生產技術管理相結合，實物管理與價值管理相結合，使管理做到法制、機制，進一步提高供電企業的固定資產管理水平，從而全面提升企業的管理水平。

【參考文獻】

[1] 蔡光.探索電力資產全壽命財務管理的思路.華北電力財務與審計，2007，（5）.

固定資產管理思路范文第4篇

關鍵詞：民辦高校；固定資產管理；方法；探索

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）01-0119-02

固定資產是高校財產的重要組成部分，是開展教學、科研等一系列活動的重要物質條件，是高校開展業務、完成工作任務的必要條件，也是高校生存和發展的物資基礎，具有價值高、使用周期長、使用地點分散、管理難度大等特點。

近年來，隨著高等教育事業的發展，國家加大了對教育事業的投入力度，民辦高校在固定資產管理工作中，也出現了許多與其他高校固定資產的管理相類似的和民辦高校特有的新問題，具體表現為：資產管理機制的欠缺不全、資產使用管理的隨意多變、資產轉移的規范不清、資產報廢的缺乏透明等現象。

下面對民辦高校資產管理存在的問題及成因以及改進思路進行詳細論述：

一、民辦高校固定資產管理存在的問題及成因

（一）對固定資產管理重要性認識不足，管理制度不完善

1.管理體制不順，管理職責不清。在適應民辦高校發展壯大的過程中，民辦高校的管理機制體現出靈活多變、適應力強的優勢，但是由此也造成固定資產管理體制變化快，職責劃分不清的問題，體制不順是民辦高校固定資產管理弱化的一個根本問題。

2.管理人員數量有限，專業素質較低，管理水平低下。出于節約人力資源成本的考慮，民辦高校的資產管理人員的數量與學校固定資產總量的差距較大，管理人員數量不足，專業性、系統性、持續性較差，是造成民辦高校固定資產管理水平低下的又一重要原因。

3.資產管理制度存在缺失，資產管理辦法執行不力。目前民辦高校的固定資產管理制度與實際的管理需要普遍存在脫節現象，在現有體制下匆忙制定的資產管理制度不能有效的指導和約束資產管理，資產管理辦法很多時候無法執行或得不到切實執行。

（二）賬實不符，反映不真實

1.由于管理機構不健全、職責不清、管理不到位等管理體制上的混亂，以及對固定資產管理實行賬物分管的辦法，造成資產管理的混亂。

2.合并、搬遷時不及時清查。民辦高校不斷發展壯大，但在兼并規模較小的單位時，對資產的清算不夠徹底，只是簡單核對；在搬遷時也沒有及時對資產進行整體盤點，導致賬實不符。

3.交接不清。在崗位人員有變動時，不能及時對資產進行交接，或交接不清。

4.調撥、報廢、毀損、變賣、轉讓固定資產時，缺乏制度化、規范化管理。資產使用部門處置后沒有及時通知財務部門，導致賬實不符。

（三）閑置資產較多，造成資源浪費

由于日常管理基礎薄弱，學校盲目購置現象比較突出，一方面存在資產閑置，而另一方面購置經費緊張。而且隨意處置閑置資產，存在資產流失隱患，資產的安全完整得不到保證，更談不上資產的保值增值。

（四）固定資產管理信息系統的單一性、固定性與不斷變化的新形勢存在矛盾

目前民辦高校使用的大都是單機版固定資產管理軟件，但是隨著教育事業的快速發展，學校固定資產的不斷增加，其管理亦變得復雜化，以往的管理軟件與新形勢下的管理要求出現了越來越多的差距。

（五）固定資產清查工作未得以落實

民辦高校普遍對固定資產清查工作重視不夠，忽視資產清查工作，使資產清查工作長期得不到正常開展，即便有清查盤點，也是往往流于形式，虛報、瞞報、漏報現象突出。由于存在賬實不符問題，在年末進行的固定資產盤點也很不規范，資產盤盈盤虧數據不準確。對于清查結果，財務部門也未能按規定程序及時處理與入賬。

二、改進民辦高校固定資產管理工作的思路與探索

（一）完善管理組織機構體系

民辦高校應建立健全固定資產統一領導、分級負責、責任到人三環相扣的固定資產管理組織機構體系。明確各職能部門在固定資產管理工作的職責和權利，相互核對、牽制。

1.民辦高校應設立專門的固定資產管理機構，管理學校的固定資產，如房屋、土地、設備、家具等。

2.財務部門負責對固定資產的會計核算，做好對固定資產的計劃、采購、變動、清查盤點等工作。對學校固定資產管理部門和使用部門起到監督作用，做到以賬控物。

3.固定資產的使用部門在使用過程中應做好登記工作，對資產的管理必須做到責任到人，準確了解資產的去處，確保資產完整性。

（二）對固定資產采取進入、使用、退出的全過程動態管理

1.加強對固定資產進入的管理。這就要求固定資產的管理部門對計劃增加的固定資產的可行性報告的評估、論證、評價，提出審核意見；對通過審核的固定資產要嚴格執行資產采購的有關制度，公開招標，公平競爭；嚴把價格和質量關；在驗收新增資產時，實物資產必須與合同規定相符；對驗收合格后的固定資產建立卡片，并把附有卡片的實物資產移交給具體的使用部門。

2.加強固定資產使用過程的管理。在資產使用過程中，要讓職工養成自覺維護的好習慣，只有職工都以身作則，才能保證資產的安全完整。其次，平時要對資產使用情況及維護情況做到及時記錄。在部門人員有變動時，要對實物資產進行清點核對，核實無誤后交給新的使用人。固定資產有時會在不同部門間借入借出，這時一定要做好相關記錄。高校應根據自身情況制定切實可行的資產清查制度，以便及時掌握資產情況。

3.加強固定資產退出的管理。對于準備退出的固定資產，應通過學校資產管理部門或外界的資產評估部門進行評價并予以確認，同時將固定資產報廢、毀損單，注明資產編號、名稱、數量、單價金額及原因等相關信息，提出審核意見并經財務部門核實資產凈值，然后上報給單位進行審批。通過單位審批后，應選擇公開透明化的處置方式，如競價出售。這樣可以有效防止個人或部門對資產的隨意處置，減少資產流失。

對準備處置的固定資產必須由學校資產管理部門、資產使用部門或邀請外界評估機構對固定資產實物進行評估及鑒定并予以確認，同時填列固定資產報廢、毀損單，注明資產編號、名稱、數量、單價金額及原因等相關信息，提出審核意見并經財務部門核實資產凈值，報單位領導審批。經審批通過可以進行處置的固定資產，應選擇競價出售等公開透明方式進行拍賣，以防止部門、個人對固定資產的隨意處置，造成資產流失。

（三）創新管理手段，實現固定資產電算化管理

固定資產的管理工作細致而煩瑣，民辦高校應創造條件，以便盡快實現固定資產管理電算化，實現資產管理電算化可以使管理人員實時獲得資產動態，固定資產從進入到使用到退出的全過程都能夠被實時監督管理。這樣不僅可以節省人力物力，提高工作效率，而且可以使管理工作更加透明化。另外，在此基礎上，民辦高校應設立專門的資產管理部門，設置各個崗位的專門負責人員，保持資產管理人員穩定，加強專業素質培訓和業務技能交流，使創新資產管理手段獲得根本的人力資源保證。

（四）探索完善會計核算制度及核算辦法

為了適應民辦高校固定資產類別差異大、價值高低不齊、使用地點分散、管理難度大的特點，更利于民辦高校固定資產的日常管理，建議參照企業ABC庫存分類管理法，探索實行民辦高校的ABC固定資產分類管理法，按照固定資產價值高低、貴重程度、數量多少、存放地點、管理要求的不同，重新界定劃分固定資產類別，實行分類管理。從會計信息利用角度看，各類固定資產都應準確計提折舊，確保固定資產的賬面價值得到真實反映，及時利用固定資產凈值數據掌握資產新舊程度，為學校的宏觀調控提供有用決策信息。

（五）建立可行的固定資產管理績效評價體系

固定資產的績效評價是對高校固定資產的使用情況進行評定，評定其是否配置合理，安全完整和科學使用。首先，

要將固定資產的維修率、報廢率、流失率及增值率作為考核指標，以此來評價固定資產的安全性、完整性和使用的有效性。其次，資產管理部門和財務部門可以隨機對固定資產的使用情況進行檢查，將其使用效率和完整程度作為考核單位及部門負責人業績的主要依據。

（六）完善內部審計監督制度

內部審計監察部門應對高校的固定資產全從進入到退出的全過程進行審計監督、評價。具體要做到以下幾點：首先，在固定資產進入時進行招標、詢價監督，審核合同條款，對驗收情況進行監督；其次，在固定資產退出時，應將其盤虧、毀損、被盜等情況作為審計監督重點，加大對擅自處置行為的查處力度，并提出有效的整改意見，以保護固定資產的安全完整；同時協同資產管理部門對固定資產管理開展績效評價工作，加強資產管理執行力度。

總之，健全完善民辦高校固定資產的各項管理工作是學校保障教學科研服務等活動正常運行的重要前提條件。經過不斷努力，積極加強體制建設和制度建設，逐步改進和完善資產管理方法和手段，實現科學有效的固定資產管理，對民辦高校優化資源配置，提高效率，使資產安全完整并保值增值，提高會計信息質量都具有重大意義。

參考文獻：

固定資產管理思路范文第5篇

一、M學固定資產管理現狀以及問題

（一）M小學固定資產管理現狀

到2013年為止，M小學有教師職工50余人，學生500人左右。學校共有兩棟教學樓，一棟辦公樓，一個飯堂，一個圖書館。其中學校還有標準課室、多媒體課室、實驗室、舞蹈音樂室等共40間課室。后勤部門是學校的固定資產主管部門。在管理過程中，由教務處具體分管實驗室，音樂舞蹈教室、多媒體教室等設備；安排德育處具體分管各個教室教學設備；后勤處具體分管房屋、建筑物、土地植物、家具等固定資產，及全校固定資產的維護工作；圖書館具體分管全校圖書、影像資料類的固定資產管理；信息技術處負責分管計算機教室、計算機維護工作等。

（二）M小學固定資產管理存在的問題

1.私自出租固定資產

在2012年8月，固定資產管理的某負責人與某婚慶公司簽訂了一年的租賃合同，把兩臺電腦及一臺投影儀作為設備出租出去以賺取收益。在這一年的租賃期內，這些設備的使用權歸某婚慶公司，賺取的收益約2800元。某教師把場地及體育器材出租給商業公司舉辦體育賽事。此次出租的租金歸這個教師個人所得，而歸還的器材有的毀損了，由學校承擔。2012年暑假及寒假期間，學校領導把籃球場地出租給外來的工程建設隊伍搭建帳篷作為臨時宿舍。由此可見，M小學的確存在固定資產私自出租的現象。

2.固定資產公物私用

M小學在新學期購置了一批新的電腦，使用部門將過多的空閑電腦放在辦公室的角落里，但財務部門的一位職工將其中的一臺電腦私自帶回家給自己使用。2013年6月，學校一位班主任在沒有經過學校同意的情況下，把教師用椅從倉庫搬回了宿舍，一直私自占有使用。學校有10多個教師長期占用學校的土地種植蔬菜，嚴重影響了學生的課余活動和教學活動正常進行。如上所述，M小學確實存在固定資產公物私用的現象。

3.固定資產毀損嚴重

從2011年開始，學校固定資產毀損的現象越來越嚴重，包括計算機、多媒體設備、學生課桌椅及體育用品等都有不同程度的毀損。自然與科學教師帶領學生在實驗室做實驗，在實驗過程中，周某盲目使用電子設備，導致電子設備毀壞，學生無法正常上課，影響了教學活動的進行。某個固定資產管理人在管理學校固定資產時，少了三臺風扇，五張學生桌子。某教師擅自拆開、改裝電腦室的兩臺電腦，而拆裝后這兩臺都電腦陷入故障，無法使用。因為幾個同學打鬧玩耍不慎損壞了兩張凳子，三張學生課桌；上體育課的時候，兩個同學故意損壞一組單杠，至今這幾個學生都沒有對這些損失進行負責和賠償。綜上所述，M小學確切存在固定資產毀損嚴重的現象。

二、M小學固定資產管理存在問題的原因分析

1.學校違規追求經濟利益

M小學為了填補超支的招待費用，違規出租固定資產。學校領導為了填補資金缺口，所以把電子設備出租給婚紗公司賺取金錢。M小學為了多發獎金給教師職工，違規出租固定資產。M小學領導為了鼓勵教師認真工作，私自把學校的固定資產出租給外來的工程建設隊伍，收取租金作為教師獎金。可以看出，正是因為M小學違規追求經濟利益，所以導致其固定資產私自出租。

2.固定資產管理內部控制未嚴格執行

M學習校的固定資產管理內部控制未嚴格執行。學校的一位老師申請領取辦公桌的時候，借條并沒有主管簽字，管理人員擅自給該老師出借了辦公桌，以致該老師領用的辦公桌長期不歸還。前述問題中，同類例子也比較多。正是因為M小學固定資產內部控制未嚴格執行，所以其固定資產公物私用的現象也不足為怪了。

3.固定資產管理使用無考核

學校某領導，將電腦、辦公桌椅私自贈送給私交較好的學校，管理人員睜一只眼閉一只眼，不聞不問。管理人員甚至私自處理已損壞的資產，既不登記在簿，也不向主管校長報告。學校一直沒有對固定資產管理的部門和個人進行業績考核，不管固定資產管理的效果怎樣，工資待遇也一樣。M小學沒有固定資產使用人，損壞無考核。學校的自然科學教師在使用實驗室的時候管理人員沒有跟教師說明實驗室的使用規則和方法，導致教師盲目使用并損壞電子設備。管理人員輕易讓教師隨意改裝學校電腦實驗室電腦，導致電腦無法使用。管理人員沒有按管理要求對學生損壞固定資產進行追責處理。

三、M小學固定資產管理的對策

（一）M小學固定資產管理基本思路

解決M小學固定資產管理問題，是刻不容緩的事情。本文認為，可利用績效管理的方法來解決該校固定資產管理問題，基本思路是，首先，編制固定資產管理的責任目標；接著，分解責任目標任務；然后，分別進行期中控制、期末考核。

（二）M小學固定資產責任制管理

1.M小學固定資產責任制管理方法

M小學固定資產責任制管理方法，是針對所存在的問題，先編制出固定資產管理的責任目標，再把目標分解到各責任人。在實施的過程中，對各個責任人的固定資產管理進行監督，期末考核。把對部門的獎懲與固定資產管理績效關聯起來，以達到解決固定資產私自出租、毀損等問題的目的。

2.M小學固定資產責任制管理步驟

第一，確定固定資產責任制管理目標。結合M小學固定資產管理的情況，編制解決固定資產管理問題的責任目標。第二，進行固定資產責任制管理目標分解。制定目標后，把目標分解到管理責任人。第三，進行固定資產責任制管理期中控制。把期中的控制效果與期初分解的預期目標進行對比。第四，進行固定資產責任制管理期末考核。把期末的管理效果與預期目標進行對比。并對沒有完成目標的責任人進行處罰，獎勵管理效果明顯變好的責任人。

3.M小學固定資產責任制管理實例

針對以上討論的問題，本文探討運用固定資產責任制管理方法來解決，現通過實例進行說明。第一，確定固定資產責任制管理目標。針對M小學固定資產私自出租、固定資產公物私用、固定資產毀損嚴重等問題，運用固定資產責任制管理方法進行管理。首先編制固定資產責任制管理目標。經研究，初擬2015年春季學期M小學固定資產責任制管理目標為，學校固定資產私自出租的發生率為零、固定資產公物私用發生率為零，固定資產損毀發生率不超過2%。第二，進行固定資產責任制管理目標分解。固定資產責任制管理目確定后，接著就要將其分解到管理的責任人。M小學的校長為固定資產主管，統領全校的固定資產工作，后勤部門、財務部門是固定資產管理的責任管理部門。根據管理要求，經協商確定，固定資產主管（校長）對固定資產具體管理負5%的責任，并承擔連帶責任；后勤部門對學校固定資產管理負85%的責任；財務部門對學校固定資產管理負10%的責任。固定資產管理，主要由后勤部門具體實施。學校定期對責任人進行考核。第三，進行固定資產責任制管理期中控制。M小學2015年春季學期實施責任制的管理方法管理固定資產。為了實現固定資產管理目標，后勤部門把固定資產管理任務具體分給每個分管部門。2015年5月份初，學校對固定資產管理進行中期考核，具體考核情況如下。第一，對固定資產私自出租的考核。學校按責任部門對固定資產出租情況和固定資產資金籌集使用情況的檢查，發現固定資產的資金情況正常，固定資產私自出租現象沒有發生，達到預期目標。第二，對固定資產公物私用的考核。學校按責任部門考核檢查固定資產的借用情況，發現固定資產賬物卡相符率低于95%，是由于學校的某教師把辦公室的辦公桌拿回家使用，固定資產公物私用現象仍有少數存在，沒有達到預期目標。根據責任制的管理辦法，對后勤部門責任人進行處罰，扣除其獎金200元。第三，對固定資產毀損情況的考核。學校按責任部門考核檢查固定資產的毀損情況。經過對固定資產的完好率和損毀率的檢查和對固定資產盤點，發現固定資產完好率達到95%，是由于管理人員由于管理疏忽，少了2張桌子，固定資產毀損現象依然存在，沒有達到預期目標。根據責任制的管理辦法，要對管理的責任部門進行處罰，扣除其獎金200元。從中期檢查的情況看，M小學的固定資產管理總的情況是有好轉的，雖然還存在少數的問題，但較之以前，之前常見的問題明顯減少，但距離固定資產責任制的目標還有一定距離。第四步，進行固定資產責任制管理期末考核。2015年7月，春季學期結束，經過上半學期對固定資產管理的控制，固定資產管理有了新的變化。學校對固定資產進行考核，固定資產考核情況如下。第一，對固定資產私自出租的考核。學校按責任部門對固定資產出租情況進行期末考核,在對固定資產出租情況和固定資產資金籌集使用情況的檢查，發現固定資產私自出租在上半學期以后依然保持情況正常，M小學的固定資產私自出租現象沒有發生，達到預期目標。對管理的責任部門進行獎勵，獎勵其工資的2%。第二，對固定資產公物私用的考核。學校按責任部門考核檢查固定資產的借用情況，發現固定資產公物私用現象在上半學期的控制以后，下半學期固定資產賬物卡相符率達到100%，M小學的固定資產私自出租現象沒有發生，達到預期目標。對管理的責任部門進行獎勵，獎勵其工資的1%。第三，對固定資產毀損情況的考核。學校按責任部門考核檢查固定資產的毀損情況，固定資產毀損在上半學期的控制以后，下半學期固定資產完好率達到98%。是由于一臺電腦因為下雨天打雷燒壞了電路，一批學生桌椅因為運輸途中的顛簸損壞了一張凳子，但是在固定資產毀損合理的范圍內，也達到了預期目標。對管理的責任部門進行獎勵，獎勵工資的1%。可見，通過運用責任制管理的方法，M小學的固定資產的私自出租、公物私用及毀損嚴重得到了很大的改善。

四、結語