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漁業發展范文第1篇

日本國土面積十分狹小，僅僅相當于我國的1/25，并且日本的山地和丘陵地區約占總面積的80％，多火山、地震，土壤貧瘠，資源比較匱乏。第二次世界大戰使日本雪上加霜，國內糧食嚴重不足，因此農業發展的首要目標是盡快增加糧食產量，確保國內基本的糧食需求得到滿足。在這種情況下，1953年4月1日，由日本政府全額出資設立了農林漁業金融公庫，其經營目標是依據國家政策向經營農林漁業的個人和法人貸放期限長、利率低的資金，以促進日本農林漁業的發展。日本農林漁業公庫設總店1個，支店22個，員工924人，資本金3116億日元。2004年3月末(財政年度)貸款余額32669億日元，貸款構成主要是農業貸款、林業貸款，其中農業貸款16869億日元，占比51.6％。

(一)縱觀日本農林漁業公庫的發展史，其大致可劃分為以下三個階段：

第一階段是1945年到1960年的戰后恢復期。這一階段的特點是糧食極度短缺，日本陷入了極端的混亂中，國民處于饑餓的邊緣。公庫的政策目標是支持糧食增產，信貸基金主要投向農地改造、開拓耕地、改進灌溉設施，用于提高糧食生產能力。

第二階段為1960年到1975年的支援改善期。隨著日本經濟的迅速發展，工商收入增長很快，農業與工商業收入差距不斷拉大。為縮小工農業收入差距和適應調整農業生產結構，增加畜牧業和果業比重的需要，日本1961年頒布了《農業基本法》，并且農林漁業金融公庫的政策目標是要滿足不斷增加的果樹、畜產、蔬菜等經營實施建設的需要。

第三階段為1975年到1990年的生產過剩期。由于農業基本法的切實落實，大大促進了大米、畜產品和水果的生產，大米的產量開始出現過剩的傾向。因此，農業發展的重點轉到了加工、流通領域。在水產業方面，農林公庫又創設了支援水產品加工業的貸款資金項目。

第四階段為1990年以后，經濟全球化的沖擊使日本的農產品市場形成了本國農產品直接與海外競爭的情形。因此，增強農業競爭力和可持續發展能力，培育能與海外農產品進行競爭的農業，成為農林漁業金融公庫的主要目標。隨著經濟的高速發展，愿意從事農業的年輕人越來越少，“周末農業”、“老人農業”現象日益成為阻礙日本農業發展的嚴重問題。為此，1994年農林漁業金融公庫創設了“強化農業經營基礎資金”，用于支持核心農戶的發展。這種資金制度規定，只要經市、町、村認定是新一代的農業生產者，公庫除提供設施資金貸款外，還可以同時向其貸放當地低利息的長期流動資金。

(二)公庫資金的籌集與應用

長期以來，日本政策性金融機構資金的籌集主要來源于郵政儲蓄和郵政簡易保險。政策性金融機構資金來源的主管部門——大藏省專門設立一個融資管理機構“郵政投資特別會計窗口”，把籌措的資金集中起來，再貸放到每個政策性金融機構。公庫的貸款范圍包括四個方面：農業信貸業務，占貸款的60.3％；林業信貸業務，占貸款的24.7％；漁業信貸業務，占貸款的4.9％；加工和流通信貸業務，占貸款的10.1％。貸款資金的特征是長期、低息，平均貸款年限為20年，最長可達55年，平均貸款利率為3.89％，其中1998年度為1.77％。在貸款期限內，貸款利率一般是固定不變的，但貸款戶在特殊情況下還可以進一步申請減息，由此造成的利息損失，公庫可獲得“農林漁業振興基金會”的補償。

二、中國農業發展銀行的概況及存在的問題

(一)概況

中國農業發展銀行成立于1994年11月18日，總行設在北京。其分支機構按照開展農業政策性金融業務的需要，并經銀監會批準設置。截至2006年底，除總行及總行營業部外，設立省級分行30個；地(市)分行(含省級分行營業部)330個，地(市)分行營業部210個，縣(市)支行1600個，縣級辦事處3個。目前暫未在自治區設立分支機構。中國農業發展銀行系統現有員工約5.9萬人。中國農業發展銀行主要承擔國家糧棉油儲備和農副產品合同收購、農業開發等業務多種的政策性貸款、財政支農資金的撥付及監督使用。中國農業發展銀行在若干農業比重大的省、自治區設擺出機構(分行和辦事處)和縣級營業機構，資金來源除財政核撥資金外，主要面向金融機構發行金融債券。并使用農業政策性貸款企業的存款。中國農業發展銀行的運營資金來源長期以來主要依靠中國人民銀行的再貸款，從2005年開始加大了市場化籌資的力度，目前暫未開展境外籌資業務。截至2006年12月末，中國農業發展銀行向中國人民銀行再貸款余額3870億元，金融債券余額3131億元。中國農業發展銀行的運營資金目前主要用于糧棉油收購等流動資金貸款。截至2006年12月末，中國農業發展銀行各項貸款余額為8844億元，其中糧油貸款7454億元，棉花貸款1173億元。

(二)存在的問題

1、現有政策性金融機構資金不足且來源較為單一

中國農業發展銀行的注冊資本為200億元，中國人民銀行實撥資本金較少，僅為lO億元，其余為農業銀行、工商銀行以貸款的形式劃轉的資產和財政退稅轉增的資本金。資金不足，然而其來源除資本金少和吸收少部分企業存款外，主要依賴于向中央銀行再貸款和發行金融債券，資金來源與所承擔的任務之間存在較大的資金缺口。

農業發展銀行業務范圍較為狹窄

2、從1998年開始，為了配合糧食流通體制的改革，國務院決定將農業綜合開發貸款、扶貧開發貸款等專項貸款業務從農業發展銀行劃出，其職能變成了單一的糧棉收購銀行。隨著糧食流通體制市場化改革的深化，糧棉市場全面開放，農業發展銀行在2003年、2004年糧棉油貸款分別為6809.77億元和7104.26億元，占當年農發行貸款總額的99％。農業發展銀行業務的單一導致其難以擴大發展，同時也限制了對其他涉農產業如農產品科技研發、農業基礎設施等項目政策性資金支持。

農業發展銀行的業務經營困難重重

漁業發展范文第2篇

雖然寧夏漁業產業在區域經濟發展中占有重要的地位，但由于長期以來缺乏足夠的科研經費投入、科研機構體制等問題，科技對產業發展的支撐作用未得到有效體現，表現在良種覆蓋率低，養殖模式落后，大水面生態養殖產出率低，養殖基礎設施老化，漁業生產管理滯后，效益提升乏力，市場競爭力下降，產業發展與資源、環境的矛盾加劇，養殖水域生態安全問題突出。1.養殖主導品種效益低，引進名優品種無規模池塘老化嚴重、養殖模式陳舊，單產水平低(池塘養殖畝產374千克，比全國平均水平低100千克)，效益下滑(畝效益比全國平均水平低1300元)。近年來，隨著高速交通運輸能力增強以及農產品綠色通道開通，運輸成本大幅下降，極大推動了全國水產品流通。我區水產品區域優勢逐漸丟失，尤其冬季出現外魚內銷的局面。而先后引進的46個新品種，重引進、輕技術，技術消化吸收能力不到位，示范推廣效果不佳，沒有形成產業規模和產業優勢。2.良種供給體系不完善，養殖基本效益難保障在良種供應方面，我區沒有形成有效的良種供應體系，長期落后于種植業和畜牧業，不符合農業產業發展的普遍規律。上世紀90年代以后，我區基本沒有開展水產主導品種的良種再引進和選育工作，良種更新換代緩慢；主導品種基本無良種選育和供應單位，親本來源五花八門；良種自繁供應能力嚴重不足，質量參差不齊，魚種性成熟提前，養殖周期延長，病害頻發，養殖風險明顯增高。3.大水面養殖技術落后，資源綜合利用率不高“十一五”以來，我區大水面面積增速很快，目前全區擁有大水面接近44萬畝，為我區生態漁業發展提供了較大的發展空間。但規劃水平低(開挖較淺)，雜草叢生，水質堪憂。養殖技術落后，導致資源利用效能不高，單位面積產出率較低(大水面養殖畝產為86千克，比全國平均水平低30千克)，基本沒有形成穩定的規模化、品牌化、高端化市場營銷局面。4.先進設備裝備率不高，現代漁業生產水平低同種植業、畜牧業相比，漁業產業存在管理水平低、裝備落后等突出問題。近年來，養殖技術、資源配置、市場經營發生著快速變化，而生產經營單位普遍存在業務水平、管理水平等跟不上現代漁業發展需求的情況。隨著社會經濟的發展，農村漁業勞動力源日益緊缺，而養殖規模的不斷增大，對養殖機械化、信息化和數字化管理依賴度日益增加，但我區漁業先進設備裝備率和生產水平很低。5.稻蟹技術執行不嚴謹，綜合優勢體現不充分寧夏近幾年大面積稻田養蟹取得了很大成功，實現了一水兩用、一地雙收，但也存在急需解決的問題。主要表現在大面積推廣應用過程中，部分養殖單位不按照技術規范操作，圍欄面積過大、投喂嚴重不足、管理粗枝大葉、逃逸現象嚴重，造成商品蟹回捕率不理想，上市規格偏小，生態種養綜合效益未能充分體現。

二、寧夏漁業科技研發與工作進展

針對產業發展中出現的品種退化、養殖模式落后、養殖基礎設施老化、漁業生產管理滯后、市場競爭力下降等關鍵問題，“十二五”開局之期，圍繞科技創新支撐產業發展、實用技術服務生產需求的目標，針對漁業產業發展的急需技術和緊迫問題，開展了主推技術的創新與示范推廣，為本區漁業產業健康發展提供了一定的技術支撐作用。

1.主推技術研發與示范推廣(1)特色經濟魚類資源開發、良種選育與繁育技術：根據自治區《“十二五”農業發展規劃》精神，針對區域特色優勢產業的發展需求，挖掘地方特色魚類資源，在攻克黃河鯰等土著經濟魚類人工馴養、人工繁育技術難題的基礎上，綜合應用傳統選育技術和分子標記輔助育種技術開展黃河鯰、黃河鯉等優良新品種選育，為寧夏漁業這一區域特色優勢產業的可持續發展提供物質保障。(2)養殖主導品種良種體系建設：針對我區漁業良種(特別是主導品種)供應嚴重不足的瓶頸問題，采取良種引進和自繁相結合的方式，即鯉鯽鯰以自繁為主、草魚鰱鳙以引進為主，探索建立鯉鯽鯰育繁推一體化的三級良種推廣技術體系。重點對區級以上良種場選擇培育生長快、適應性好、抗病力強的黃河鯰、黃河鯉、異育銀鯽“中科3號”等水產良種親本，經電子標記后向市縣水產良種繁育場供給可追溯良種親本，提升全區水產苗種質量。2013年已向各市縣水產良種苗種繁育場供應黃河鯉良種親本5000多組、“中科3號”良種親本3000組。(3)主導優良品種標準化健康養殖技術：結合農業部健康養殖示范場創建，以標準化改造的池塘為重點，更新主導品種良種推廣養殖新模式、應用微生態制劑調控水質、推廣池塘底部微孔增氧技術，大力推廣黃河鯉、黃河鯰、“中科3號”、優質草魚等主導品種標準化健康養殖技術，實現畝增產100～200千克、畝增收2000～3000元。(4)名優新品種健康養殖技術：選擇適宜本地區、市場前景較好、養殖技術成熟的斑點叉尾、墨鯉、錦鯉、紅草魚、丁、河蟹等名優新品種，開展本地區技術熟化與池塘精養、混養試驗示范，優化產業結構，提升養殖經濟效益。(5)稻田河蟹生態種養技術：針對寧夏稻蟹生態種養的發展需求，大力推進稻蟹生態種養技術，通過養殖工程、水稻栽培、蟹苗培育和稻蟹共生等關鍵技術的集成組裝，實現一水兩用、一地雙收，變資源優勢為產業優勢和經濟優勢。(6)大水面生態養殖技術：針對大水面養殖技術基礎差、水體富營養化、產量低、效益低等問題，集成推廣水質工程治理、水生植物治理、微生物調控和魚類增殖養殖等技術，建立湖泊濕地水體富營養化綜合防控、漁業與環境保護協調發展的良性養護模式。

2.現代漁業技術創新與示范(1)池塘養殖“三節一減”技術：池塘養殖總產量占我區漁業總產量的90%。針對池塘養殖水資源浪費大(水產養殖用水占大農業用水量的30%～40%)、養殖環境不可控等問題，利用土壤、人工介質、植物、微生物，模擬自然濕地的人工生態系統，對水體中的營養物質進行消化吸收分解，實現養殖用水循環利用；引進國內池塘納米微孔高效增氧技術，有效解決傳統增氧方式只能提高上層水體溶氧水平，而難以為底層水提供充足氧氣、養殖容量難以提高的問題。通過以上技術的綜合推廣應用，達到節水、節地、節能和減排(“三節一減”)的目的。2年示范應用顯示，節水60%以上，減排50%以上，節省電費約30%，產量每畝提高10%，綜合效益提高20%～60%。(2)池塘魚菜共生技術：針對池塘水質富營養化、養殖水產品品質不高的局面，探索示范魚菜共生的生態健康養殖新模式。通過本技術的實施，實現魚菜雙收、凈化養殖水環境、保障養殖水域安全、提高養殖水產品質量和池塘養殖綜合效益的目標，每畝可增加養殖效益200元以上。(3)鹽堿地生態養殖技術：針對區內大面積長期閑置荒蕪的鹽堿地及現有鹽堿池塘養殖產量低、病害頻發的局面，開展耐鹽堿魚蝦類本地區適應性篩選、鹽堿地區水質綜合調控技術研究，改變鹽堿侵蝕農田、鹽堿池塘養殖效益不高的局面，緩解土地次生鹽堿化程度，改善生態環境。(4)現代漁業生產管理控制技術：針對目前生產勞動力和生產成本大幅增加，日常生產管理有效性低下的問題，建立投喂精準化、增氧自動化及監控可視化為一體的池塘養殖數字化管理系統,試驗示范池塘機械化捕撈技術，探索“四化”(裝備工程化、技術現代化、生產工廠化、管理工業化)養殖技術，提高管理和生產水平，降低養殖成本，增加養殖經濟效益。

三、寧夏漁業產業持續健康發展的建議

漁業發展范文第3篇

規制經濟學是上世紀70年代在西方國家產生并發展起來的，研究在市場經濟體制下政府如何對市場微觀經濟體進行干預管理的產業經濟學分支，經濟性規制主要研究政府在約束企業定價、進入和退出等方面的作用，如漁業中的許可證制度就是經濟性規制。

規制經濟學發展至今經歷了規制公共利益理論、規制俘虜理論、規制經濟理論、可競爭市場理論以及激勵性規制理論五個階段（周慧許長新，2006）。通過對其發展過程的研究，范合君等（2007）總結出西方規制經濟學發展的特征，其中規制內容從經濟性規制到社會性規制演進，規制手段從傳統規制手段到激勵性規制手段演進與漁業規制相關，特別是規制手段的變遷。傳統的漁業規制沒有改變過度捕撈的激勵，而基于產權的漁業規制如可轉讓的個體配額（IndividualTransferableQuotas,ITQs）就是一個激勵性的漁業規制。

2漁業規制目標

漁業政策目標包括兩個方面：經濟上的和環境上的。一方面，政府應該保證漁民獲得應有的利潤，提高他們的生活水平；另一方面，政府應該采取措施保護海洋環境，避免過度捕撈。在現實社會中，漁業資源是一種公共資源，它具有非排他性和可耗竭性的特點，隨著捕撈者的增加，擁擠成本也會越來越大。漁業的這種開放獲取的性質主要帶來了以下問題：①經濟上和生物經濟上的無效率。與私有產權相比，開發獲取導致付出較多的捕撈努力但是獲得較少的收益。并且，高水平的捕撈努力使得生物經濟學的均衡魚存量低于最大持續產量。②過度捕撈。由于漁業幾乎沒有進入的技術障礙，因此人人都可以進入該部門。在這種情況下，漁民總是試圖捕撈更多，因為如果他們不這么做，別人也會這么做。這就產生了“捕撈競賽，導致漁業資源的迅速減少甚至耗竭。

盡管有學者認為水產養殖是一個避免過度捕撈并且滿足不斷增加的對海產品需求的好方法，但是它也會帶來一些環境問題。首先，發展水產養殖可能會毀壞海岸的地貌，破壞某些生物的棲息地。例如，在我國，許多紅樹因為水產養殖而遭到砍伐，而由此整個紅樹林生態系統也遭到了難以修復的破壞，這些損失難以彌補。另外，過多的水產養殖會降低水質，而修復水質，清潔沉積物也是一個巨大的問題。因此，要解決漁業資源開放性獲取所帶來的無效率和過度捕撈，在經濟與環境之間找到一個平衡點，不能僅僅靠用水產養殖業來代替漁業。政府必須通過一系列的管制措施來糾正開發獲取帶來的問題，彌補市場失靈，實現漁業的可持續發展，這也是世界上許多國家的漁業規制目標。

3主要漁業規制手段

根據漁業規制的經濟學理論，漁業規制可以分為：產出控制（限額捕撈、個體配額）、投入控制（許可證制度、個體投入控制）和技術措施（休漁制）。

3.1漁業許可證制度和限額制度政府主要通過對控制漁船和捕魚工具，發放許可證和捕撈限額來管理海洋漁業。從1989起，政府就開始對漁船的數量和它們的總功率進行控制，以此來限制捕撈力。限額由農業部分配到沿海各省。當地的漁業管理部門

負責根據配額控制漁船數量和功率。在我國，在已經實行限額制度的海域捕魚或是捕撈已經對其捕撈數量進行限制的魚種，捕撈者需要得到相關部門的同意。

為了更好的實施“雙控”制，漁業許可證制度也開始實施了。

2002年的《漁業捕撈許可管理規定》（下簡稱《規定》）中將漁船分為三類：海洋大型捕撈漁船，主機功率大于或等于441千瓦；海洋小型漁船，主機功率小于44.1千瓦且船長不到12米；海洋中型漁船。各類漁船由不同的部門進行許可證的審批以及發放。大型拖網、圍網，到我國與有關國家締結協定的共同漁區、南沙、黃巖島海域作業以及到特定漁業資源漁場、水產種質資源保護區作業的這三類漁船的許可證需由農業部進行審批，委托農業部各海區漁政監督管理局發放。遠洋漁船的許可證由農業部審批發放，其它漁船的由地方部門進行審批發放。《規定》還指出使用期一年一上的捕撈許可證實行年審，公海漁業捕撈許可證年審期為兩年。同時規定，我國的漁業捕撈許可禁止進行交易和轉讓。

1999年，政府宣布每年的總捕撈量應該實行“零增長”。在此之后的第二年，新修訂的《漁業法》出臺，宣布實行對捕撈量的配額管制。這種對產出的控制將某海域內的目標魚種的最大捕撈量限定在與前一年大致相當的數量上。在圖1中，我們可以看到從實施了“零增長”之后的2000年起，到2005年，總捕撈量基本保持在145萬噸，增長率在0%處波動。

3.2休漁制休漁制既包括休漁期，也包括休漁海域。休漁制是在一段時期內在某個特定的海域禁止捕撈特定魚種或是禁止使用特定的方式作業。休漁期一般是在夏季，因為夏季是海洋主要經濟魚類繁殖和幼魚生長的重要時期，在該時期進行休漁，可以保護主要經濟魚種的親體和幼魚資源，使漁業資源得到修養生息。在80年代末，我國就開始實行休漁制度對特定的魚種進行保護。①1981年，從4月1日到7月31日，北緯32°到34°，海岸線以東至東經122°30’海域禁止使用拖網作業。這主要是為了保護大黃魚和黃花魚。②自1988年起，渤海海域全面禁止拖網作業。③自1989年起，為了保護帶魚，從5月1日到6月30日禁止在帶魚產卵區（北緯28°30’到30°30’，海岸線到東經124°30’）作業。

全面的休漁期制度始于1995年，首先是對東海和黃海兩大海域，1999年開始在我國其它海域實行。由于每年的環境、氣候等情況不同，各年具體的休漁日期不盡相同，2003年農業部對休漁方案進行了調整，并強調所有海域定置作業休漁每年不得少于兩個月，具體時間由各省、自治區、直轄市自定，并報農業部和所在海區漁政漁港監督管理局備案。所有休漁漁船必須在休漁時間開始前進港集中，休漁期間不得擅自離港或轉移停泊地點，不得從事加水、加冰、加油等活動。

4對我國主要漁業規制的評價

我國的漁業規制主要包括許可證制度、限額制度和休漁制度。但是，這三種制度都僅僅是在限制或是禁止，沒有實施激勵性的規制手段。有學者認為，在我國的捕撈限額制度還沒有真正實施的情況下，捕撈許可證制度和休漁制度會導致“捕撈競賽”，一方面“激勵漁民在漁汛期為獲得盡可能多的份額而激勵競爭”，另一方面，“激勵漁民通過各種手段增強或擴大其捕撈生產能力”。休漁結束以后，強大的捕撈壓力和“捕撈競賽”使其無法達到預期的效果。在陳衛忠的研究中，也提到休漁制度并沒有達到預期的效果，對海洋魚類的數量恢復幾乎無所作為。盡管如此，作者仍舊對我國的漁業規制持樂觀的態度。王海峰等（2006）用帶有虛擬變量的計量經濟模型考查了“零增長”、休漁制度、“雙控”制和加入WTO對海洋捕撈產量的影響。結果發現“零增長”、“雙控”制和休漁制度影響顯著，但是仍需要改進。其中，“雙控”制度在投入控制方面的成果還不穩定。一方面因為它“沒有控制機動漁船的噸位”；另一方面，“機動漁船的千瓦數也在臨界值,隨時可能超過合適的漁船千瓦數”。

總的說來，我國的漁業規制尚存在激勵不足，效果不明顯，不能有效地改變資源耗竭的狀況。不過，與發達國家相比，我國對漁業的規制起步較晚，仍有很大的空間進行改進，相信通過更多更深入的研究，我國的漁業規制可以得到改進，漁業可以沿著可持續的道路發展。

5參考文獻

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漁業發展范文第4篇

河南漁業進入“十一五”和“十二五”時期的發展尤為快速，在規模小幅擴大和產量大幅提高的同時，產值增速超過了產量增速，結構調整初見成效，漁業產業化程度明顯提高。但是，河南漁業與發展現代漁業的要求還存在很大差距，在一些關鍵環節上受到了嚴重制約。

1.生產經營分散，組織化程度低。全省的大型養殖場和養殖公司數量很少，即使在集中連片的主產區，絕大多數都屬于個體養殖戶和小型養殖場，他們的技術水平和經營管理能力相差很大，產品的技術含量和品質不一，面對千變萬化的市場單打獨斗、各自為戰，參與市場競爭的風險極高。

2.龍頭企業數量不多，產業化進程緩慢。全省現有的龍頭企業和專業合作組織數量極少，不能起到明顯的產業帶動作用，無法實現規模化、標準化生產，無法有效拉長產業鏈條和形成完整的產業鏈，影響了行業整體效益的發揮。

3.缺乏名牌戰略意識，品牌效應不突出。目前全省有部分企業已經初步意識到了品牌的重要性，形成了各自的品牌，并因此而受益。但品牌所代表的產品規模和知名度很小，影響力和競爭力較低，還沒有創出具有省內廣泛知名度的品牌和全國名牌。

4.漁業產業結構不合理，養殖產量中魚類占比過高，一、二、三產業的產值比例為1：0.19：0.57，呈現嚴重不協調的情況，尤其是第二產業的發展嚴重滯后，形成了“瓶頸”，第二、三產業的發展空間巨大。

5.投入明顯不足。包括基礎設施、市場體系、科技研發和技術服務等資金和項目投入很少，外來資金引進很少，投資渠道需要積極開辟，投資環境必須大力改善。

6.法律法規政策不完善，執法職能交叉。“河南省實施《中華人民共和國漁業法》辦法”已經頒布數年，而相配套的細則至今未出臺，給基層具體執法造成許多困難。此外，魚藥、魚飼料和水生動物檢疫等管理和執法工作難以有效開展，給水產品質量安全監管埋下隱患。

二、必須盡快解決的幾個關鍵問題

漁業產業化是在社會主義市場經濟條件下,以國內外市場為導向,以經濟效益為中心,圍繞區域性漁業資源優勢的主導產業,優化組合各種生產要素,依靠科技進步和龍頭帶動,實現區域化布局、專業化生產、規模化經營、企業化管理、社會化服務,形成產加銷、漁工貿、教科推一體化的生產經營方式和產業組織形式。其重要意義在于：能夠有效地促進漁業和漁村經濟實現兩個轉變，達成漁業自我積累、自我約束、自我調節、自我發展的良性循環，是發展現代漁業的必由之路。因此，必須盡快確立河南漁業產業化的發展戰略，因地制宜地采取市場拉動、科技帶動、龍頭企業帶動、基地帶動、中介組織帶動、品牌（或主導產品）帶動等多種漁業產業化發展模式，轉變粗放的發展方式，調整不合理的生產布局和養殖結構，提高產業層次，增強產業競爭力。同時，注意處理好規模擴張與內部挖潛、產量增長與效益提高、單位產出與資源消耗、產品質量與勞動者素質之間的關系，以實現產業結構統籌協調發展的目標。當前，全省的漁業工作應緊緊抓住龍頭企業和專業合作組織建設的關鍵，從完善法律法規政策體系，強化科技、管理支撐，以及規模、標準、品牌、裝備等方面尋求突破。具體包括：

1.搞好行業規劃和產業布局。應牢牢抓住中原經濟區建設和糧食核心區建設的歷史機遇，調整或重新制定河南省現代漁業發展規劃，充分發揮區域資源優勢，進一步挖掘資源潛力，優化產業布局，突出品種和養殖模式特色，推動規模化主導產業生產基地建設，提高資源利用效率、勞動生產率和行業整體效益，盡快形成漁業經濟發展新格局。

2.強化龍頭企業的建設與管理,使之盡快形成經營機制新、技術水平高、規模效益好、市場覆蓋廣、帶動能力強的經濟組織。以充分發揮其開拓市場、引導生產、深化加工、搞活服務的綜合功能。同時，大力扶持優勢品牌，提高產品的知名度和市場占有率。

3.大力發展漁業行業協會和漁民專業合作經濟組織。行業協會和專業合作組織是市場與漁戶的重要中介，是提高漁民組織化程度的重要載體，是當前和今后一段時期改變我省漁業生產經營小而散的重要手段。通過行業協會和專業合作經濟組織建設，逐步形成與各相關部門及鄉、村服務組織相結合，上下左右緊密銜接的社會服務網絡，做到產前提供信息，產后統一收購、加工、貯運等，提高漁農適應和駕馭市場的能力。

4.轉變觀念，延伸漁業產業鏈，發展多功能漁業。漁業不僅僅是利用自然資源，提供未經加工產品的第一產業。漁業也是能夠滿足人們多樣化需求的多功能產業（例如食品、藥品、文化、生態、科技、裝備、信息產業等），其二、三產業的發展空間非常廣闊。

5.不斷提升科技創新能力，培育創新主體，建立鼓勵創新的體制和機制。重視集成創新和引進、消化、吸收再創新，加快科技成果推廣力度，縮短科技成果轉化周期。鼓勵科技人員通過技術入股、技術轉讓等形式參與漁業產業化經營。創新和推廣不應僅限于養殖品種和養殖模式，還應包括先進的管理和裝備。

6.積極培育市場體系，重點建設好專業批發市場。應遵循“放開、搞活、扶持、引導”的方針，因勢利導地動員社會各方面的力量，鼓勵漁民和客商以各種形式進入流通領域，形成貫通城鄉的專業性批發市場，拓寬市場空間和產品的市場占有率。

漁業發展范文第5篇

一、指導思想和工作目標

深入貫徹全市農村和農業工作會議精神，以健康養殖為主攻方向，以現代漁業建設為抓手，鼓勵創業主體充分利用環鄱陽湖生態經濟區地理優勢及本市優越的地理環境，全面提升創業增收能力，使我市漁業向規模化、健康化、特色化快速發展。

二、主要服務措施：

（一）、改造1400畝標準化池塘，加快推進現代漁業建設

加大現代漁業池塘標準化改造建設力度，對現行的養殖設施進行標準化改造，改善魚類生長空間和水質調控、凈化功能，為漁業現代化建設提供良好的基礎設施。爭取今年改造1400畝池塘，使我市傳統性池塘逐步向標準化池塘發展。

（二）、改擴建1個年繁殖能力5億尾以上的主要水產苗種擴繁場，提升水產良種繁育能力。積極化解當前我市水產良種繁殖能力不足的問題，利用現代漁業建設項目，在現有水產良種繁殖場基礎上實施改擴建工程，為廣大漁業創業主體提供優質高效魚苗，為漁業增產增收作出貢獻。

（三）、建立7家健康養殖示范基地，擴大健康養殖示范效應。在創業服務主體中，選擇一批養殖效果好和生態效益佳的單位，進行健康養殖示范基地建設，擴大健康養殖示范效應，爭取年內培育7個健康養殖示范基地。

（四）、舉辦3期水產健康養殖培訓班，提高創業主體健康養殖技能。為全市水產養殖戶提供養殖管理、病害防治等健康養殖關鍵技術培訓，力爭年內全市舉辦3期健康養殖技術培訓班，培訓養殖戶200余名，提高全市漁民健康養殖意識和技能。

（五）、抓好水產品質量安全，搞好水產苗種檢測檢疫。水產技術人員與漁業企業、養殖大戶及健康養殖示范基地實施掛鉤服務，對漁業創業主體生產中所使用的飼料與魚藥實行規范化指導與監督，對其引進的水產苗種質量進行檢疫，確保魚苗高效優質。

三、保障措施

圍繞實施方案，結合省局“六個一百”服務活動的開展，將從以下幾方面強化保障措施。

（一）、加強領導，明確責任。本方案由市水產管理站具體組織實施，各縣（市）區水產站按照責任分工具體抓好落實。