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公路養護管理辦法范文第1篇

第一條為規范區、高技術產業開發區、經濟技術開發區、工業新區（以下簡稱四區）農村公路養護大中修工程管理，逐步完善和優化農村公路網結構布局，根據《中華人民共和國公路法》、交通運輸部《公路養護技術規范》、《公路養護工程管理辦法》、《農村公路養護管理暫行辦法》和《省農村公路條例》、《市關于加強農村公路管理養護工作的意見》及有關規定，結合四區實際，制定本辦法。

第二條四區列入市級財政補助投資的縣道、鄉道、重要村道及附屬大中橋梁養護大中修工程適用本辦法。

第三條農村公路養護大中修工程按照“統一指導、分級管理、區鎮為主、共同參與”的原則進行管理。

市交通運輸部門及其所屬的農村公路管理機構負責四區農村公路養護大中修工程的監督、指導與考核；區級農村公路主管部門負責縣道養護大中修工程的組織實施與管理，并對鄉道、重要村道養護大中修工程實行監督與指導；鄉鎮人民政府負責鄉道、重要村道養護大中修工程的組織實施與管理。

四區人民政府（管委會）可以確定區級農村公路主管部門、鄉鎮人民政府的職責范圍。

第四條農村公路養護大中修工程應采用現代化管理手段和先進養護技術，開發和推廣應用新技術、新材料、新工藝和新設備，提高工程質量，降低工程造價。

第二章計劃管理

第五條農村公路養護大中修工程計劃應根據交通發展規劃，以農村公路路面和橋梁技術狀況評定為基礎，按照“先重點、后一般，先縣鄉、后村道”的原則，實事求是，量力而行，科學制定。

第六條申請列入市級財政投資補助的農村公路養護大中修工程項目，每年年初由區級農村公路主管部門會同財政部門編制建議計劃，經市農村公路管理機構審查匯總后報市交通運輸部門審批，由市交通運輸部門會同市財政部門下達實施。

第七條申請列入市級財政投資補助的農村公路養護大中修工程項目必須具備以下條件：

（一）已納入全省農村公路統計范圍，并納入專項調查數據庫管理；

（二）按照設計年限，已進入養護大中修周期；

（三）項目路線實施長度不少于1公里；

（四）設計文件已編制完成；

（五）地方配套資金來源已落實。

第八條農村公路養護大中修工程應嚴格按照計劃確定的項目和規模組織實施，不得隨意變更。凡是到5月底仍不能開工建設的項目以及預期到10月底不能完工的項目，應取消該項目年度計劃，并核減相應的補助資金。

第九條農村公路養護大中修工程原則上應按年度計劃當年完成，特殊情況下確實不能完成的，經原審批機關同意，可轉入續建計劃。

第三章資金管理

第十條農村公路養護大中修工程建設資金按照“省市補助、區鎮配套、積極籌措、量入為出”的原則進行籌集和使用。四區應承擔主體責任，落實配套資金，確保工程建設資金及時到位。

第十一條市交通運輸部門及其所屬的農村公路管理機構應對工程項目實施情況進行檢查考核，并依據考核結果向市財政部門提供相關撥款信息，提出補助資金撥付意見，由市財政部門撥付下達。對已經撥付補助資金的工程項目，凡是嚴重違反基本建設程序、重大質量缺陷未達到整改要求、未進行或未通過竣工驗收的，市交通運輸部門及其所屬的農村公路管理機構應向市財政部門提出收回已撥付補助資金的意見，由市財政部門按有關規定辦理。

第十二條農村公路養護大中修工程資金，實行專戶管理、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

第四章設計管理

第十三條二級以上農村公路養護大中修工程和中型以上橋梁養護大修工程項目設計，分初步設計和施工圖設計兩個階段進行；其它農村公路養護大中修工程項目可以直接采用施工圖一階段設計。四級以上農村公路和中型以上橋梁養護大中修工程的設計，應當由具有相應資質的設計單位承擔；其它農村公路養護大中修工程的設計，可以由區級農村公路主管部門組織有相關工程技術資格的技術人員承擔。

第十四條農村公路養護大中修工程實行設計文件審批制度。二級以上農村公路、大型以上橋梁大中修工程設計文件由區級交通主管部門審核后，報市級交通運輸部門及其所屬的農村公路管理機構審批；其它農村公路養護大中修工程由區級交通主管部門審批后，報市交通運輸部門及其所屬的農村公路管理機構備案。

第十五條農村公路養護大中修工程設計文件未經批復不得開工建設；一經批復，任何單位和個人不得擅自變更。工程建設過程中，由于受各種客觀條件限制，必須對原設計進行適當變更的，應按照原設計審批程序進行審批。

第五章施工管理

第十六條農村公路養護大中修工程實行工程招投標制度，應堅持公開、公平、公正、合理的原則，擇優選定具有相應資質的施工單位。

第十七條農村公路養護大中修項目應建立健全政府監督、社會監理、企業自檢、群眾監督的質量保證體系。

第十八條施工單位應依據農村公路建設的有關法律法規，嚴格按照設計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工，并對施工的工程質量負責。

第十九條監理單位或人員應依據農村公路工程建設有關法規和規定，嚴格履行監理合同，監督工程施工承包合同的實施，并對其監理的工程質量負責。

第二十條市交通運輸部門和區級農村公路主管部門應對農村公路大中修工程實施政府監督。

第二十一條農村公路養護大中修工程實行項目公示牌制度，公開舉報電話，接受社會監督。

第二十二條農村公路養護大中修工程實行質量保修制度，保修期限不少于一年。

第二十三條農村公路養護大中修工程實施過程中，施工單位應建立健全安全保障體系，層層落實安全生產責任制。施工現場和作業車輛上應設置明顯的作業標志，必要時應安排專人進行交通秩序維護，確保作業和行車安全。對車輛不能通行的施工路段，應按照有關規定指定繞行路線或修建臨時便道(橋)，設立繞行標志或警示標志，并做好繞行路線和便道(橋)的養護管理工作。

第六章工程驗收

第二十四條農村公路養護大中修工程交工、竣工驗收按交通運輸部《公路工程交工、竣工驗收辦法》及有關規定執行。除二級以上農村公路和大型以上橋梁大中修工程外，農村公路建設項目交工、竣工驗收可以合并進行。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第二十五條縣道、大型以上橋梁養護大中修工程完工后，由市交通運輸部門及其所屬的農村公路管理機構組織驗收；鄉道及重要村道養護大中修工程由區級農村公路主管部門組織驗收，并報市交通運輸部門及其所屬的農村公路管理機構備案抽查。

第二十六條農村公路養護大中修工程應按照檔案管理有關規定，及時收集、整理、保存工程資料，建立工程檔案。

第七章附則

公路養護管理辦法范文第2篇

一、統一認識，明確農村公路管理養護體制改革的指導思路、目標和農村公路的范圍。

（一）指導思想：以三個代表重要思想和黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入實施我區“三大行動綱領”，按照省、市、區關于深化農村公路管理養護體制改革的總體部署和工作要求，堅持“責任落實、保障投入、健全機制、平穩推進”的原則，落實農村公路管理養護責任主體，建立穩定的農村公路管理養護資金渠道，強化交通主管部門的行業管理職能，為社會主義新農村建設奠定堅實的交通基礎。

（二）目標：從年1月1日起，用兩年左右的時間將農村公路納入公路網統一管理范疇，實現有路必養、有路必管。按照統一領導、分級管理、責權明確、保障有力的要求。理順農村公路管理養護體制，按照科學、合理、嚴謹、求實的要求，強化農村公路管理養護體制，按照建立正?；?、制度化、規范化的要求，完善農村公路管理養護制度體系，確保農村公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護，促進農村公路科學發展、安全發展。

（三）鎮村級負責的公路范圍：鎮行政區域內的鄉道、村道。

二、明確職責、建立健全責權清晰的農村公路管理養護體制。

（一）鎮政府負責所轄行政區域內鄉道和村道公路的管理工作，編報公路養護年度預算計劃，并籌措相應養護資金。建立公路養護管理機構，組織做好轄區內鄉道養護和村道公路的指導、監督、檢查工作，并接受區交通主管部門的業務指導和行業監督檢查

（二）村級組織負責村道公路的管理養護工作，各村村主任兼任村級公路管理員，并對村級農村公路落實專人養護。

三、保障投入，建立穩定的農村公路管理養護資金渠道。

農村公路養護資金按照上級補助、地方自籌的原則籌集。鎮政府建立農村公路養護資金專戶、實行預算管理、實行?？顚Ｓ?、同時接受審計、財政和交通主管部門的監督。

（一）鄉道公路養護資金由市、區兩級補助資金和鎮鄉自籌資金組成。市級補助年公里12500元，區政府補助年公里12500元，鎮鄉自籌年公里25000元。

（二）村道公路養護資金由區補助、鎮鄉補助和村級自籌資金組成，區補助年公里3000元，鎮鄉自籌年公里3000元，其中日常養護資金為年公里3000元。村道公路養護資金不足部分由村級組織自籌解決。遇重大災害性公路損毀，適當安排專項補助資金。

公路養護管理辦法范文第3篇

一、檢查考評的對象和內容

考評對象：縣養公路養護承包人、鄉（鎮）人民政府和村民委員會。

考評內容：縣養公路和鄉（鎮）養公路養護質量和組織管理，村養公路養護質量。

二、檢查考評的依據和標準

《縣農村公路養護管理辦法（試行）》。

三、檢查考評的主體

檢查考評工作由縣交通運輸局組織，縣農村公路養護管理站具體負責?？h交通運輸局成立農村公路養護管理檢查考評組，分管副局長任組長，縣農村公路養護管理站全體人員為成員，具體負責全縣農村公路養護管理的日常檢查考評工作。

四、檢查考評的方式

采用現場評定和查閱資料。

五、檢查考評的方法

針對不同的檢查考評對象，分別采取自查與抽查、檢查與復查相結合及月檢查考評、季度檢查考評、季度綜合考評與年度綜合考評相結合的檢查考評方法，具體如下：

1.自查?？h養公路由養護承包人于每月27日前進行自查；鄉（鎮）養公路和村養護公路由鄉（鎮）人民政府于每月25日前進行自查。

2.檢（抽）查。縣養公路由檢查考評組于次月的前3天內進行全面檢查；鄉（鎮）養公路由檢查考評組于每次月的前5天內進行抽查，其中：每季度前2個月的抽查公路里程的30%，每季度第3個月全面檢查；村養公路由檢查考評組于每季度抽查30%的行政村，次年元月10日前對鄉（鎮）前3季度自查及縣抽查平均分達到優良的村養公路進行全面檢查。鄉（鎮）養公路和村養公路行政村的抽查由檢查考評組組長或縣交通運輸局其他班子成員、鄉（鎮）領導隨機抽簽確定，每次抽簽領導由縣交通運輸局局長確定。

3.復查?？h交通運輸局對檢查考評組的抽查結果在15日內進行復查。對縣養公路的月抽查結果隨機抽取20%的養護路段進行復查；鄉（鎮）養公路每季隨機抽2個鄉（鎮）進行復查，每鄉（鎮）隨機抽2個路段；村養公路隨機抽10%的行政村進行復查。復查的路段或鄉（鎮）、村由縣交通運輸局局長隨機抽簽確定。

六、檢查考評的獎懲

1.農村公路養護管理檢查考評結果嚴格執行《縣農村公路養護管理辦法（試行）》中的獎勵和處罰規定。

2.被群眾舉報或在復查中發現檢查考評組人員弄虛作假、打人情分的，若復查評定等級比檢查評定等級低兩級，對檢查考評組人員處以人均500元的罰款；若復查評定等級比檢查評定等級低一級，對檢查考評組人員處以人均200元的罰款。

七、對檢查考評人員的要求

1.檢查考評人員應深入養護路段現場，實地檢查，并本著實事求是的原則，不得弄虛作假，不得打人情分。

2.檢查考評的表格應字跡清楚、內容填寫完整，并按檔案管理要求妥善保管。

公路養護管理辦法范文第4篇

按照運營公司推進會要求，結合節前慰問檢查，目前，各地州分公司在養護管理工作當中仍然存在對高速公路的養護理念不明朗，缺少養護管理主動性，存在等靠要的思想，事轉企思維不徹底等諸多問題。為進一步提高公路日常養護監督管理科學化、精準化。充分調動各層級監管職能，運營公司節前編制完成了《新疆交通投資有限責任公司運營公司養護監督管理辦法（試行）》以及《日常養護合同》范本，結合此次會議，我就辦法和合同的主要內容以及下階段重點工作要求如下：

一、《新疆交通投資有限責任公司運營公司養護監督管理辦法（試行）》（簡稱監管辦法）

監管辦法對養護監管過程中的關鍵工作重要結點做了明確要求：

（一）養護前期及計劃工作方面明確地州分公司每年組織2次公路技術狀況調查評定，其中第一次技術狀況評定（以人工為主），各分公司要連同各養護單位北疆在3月底。南疆在2月底前完成，第二次技術狀況評定（以自動化檢測為主）北疆在9月底前，南疆在10月底前完成，自動化檢測以運營公司委托科技單位具體開展。

（二）質量管理方面規定各地州分公司必須嚴格開展月度檢查，每次抽查里程不少于管養里程的50%，并于每月25日前形成“監管報告”報運營公司。

（三）計量支付方面規定養護專業公司每月20日前向各地州分公司上報計量支付報表，地州分公司每月26日前完成現場復核并上報運營公司，經運營公司抽檢后于次月5日前完成支付，這里要強調下，如果拖延時限，將按照《新疆交通投資有限責任公司運營分公司日常養護考核標準表》嚴格執行扣分標準。

（四）監督考核方面規定采用定期和日常相結合的方式，定期檢查一年不少于2次，考核結果占年度考核80%，日常檢查采用季度檢查和隨機檢查方式，考核結果占年度考核20%。同時分別配套制定了日常、專項養護考核標準表，均采用百分制，考核結果分優、良、合格與不合格四個等級并制定罰則。

各單位要認真學習《監管辦法》相關內容，并嚴格按照相關節點和內容要求開展日常養護監管工作，重點抓落實，運營公司也將結合辦法嚴格按照考核結果進行獎優罰劣。

二、《日常養護合同》范本

為進一步規范交司高速公路日常養護工程的工作內容，提高計量與支付的科學性和可操作性，促進養護管理水平不斷提升，運營公司對原養護合同進行了修編。具體為：

（一）明確了路面保潔范圍，主線車道、連接線、緊急停車帶、中央分隔帶、互通區匝道、收費廣場（不包含收費車道、島頭、島尾）、停車區、避險車道；明確了交安設施的維修不包括因交通事故、風災、水毀等造成交安設施大段落損壞的更換（100m及以上）；明確了冬季除雪范圍：公路主線、匝道、連接線、收費廣場、服務區場坪、停車區、緊急停車帶、避險車道。

（二）對工程量清單內容進行了細化，對各項養護工作提出了修復要求。編制了扣罰規則，養護項目不滿足要求的要嚴格按照工程量清單中扣罰規則執行，運營公司將結合《監管辦法》對抽檢的不符合扣罰規則的分公司進行考核扣分。

（三）調整了部分細目單價和計量規則，駐地建設費包含在合同總價內，計量以實際數量為準，計量單價15萬元/處；路面維修單價調整為200元/㎡，裂縫維修單價調整為10元/m。按地州分公司確認的工程量進行計量支付；避險車道養護不單獨計費，包含在合同總價內；橋梁養護按照延米/年計價。

（四）各地州（市）分公司要嚴格按照合同對養護公司進行考核、計量，要以合同為抓手，加強對養護公司的監管，不斷提升養護質量和養護水平。

（五）針對合同內以實際發生工程量進行計量支付的，要嚴格核查，避免多計量、少計量及漏記量，針對扣罰項，要留有詳細記錄、印證材料，做到有理有據。

三、公路技術狀況調查相關要求

按照《監管辦法》要求，結合當前重點工作內容，為全面準確地掌握交司管養公路路面技術狀況，做好年度公路養護管理生產計劃，提高科學決策水平和科學管理水平，各分公司須盡快根據本地氣候狀況和公路實際組織安排好2021年度第一次路況調查工作。

（一）調查內容包括公路路面、路基、橋涵隧構造物、及沿線設施的相關內容，調查工作由分公司負責組織，養護子公司實施，調查數據應符合實際，并盡快整理匯總錄入養護管理系統，形成確定全年養護生產計劃。

（二）運營分公司將同步組織公路技術狀況標準、路基路面橋涵隧道養護規范的線上培訓，調查檢測人員應熟練掌握《公路技術狀況評定標準》規定的檢測內容和方法，準確采集公路技術狀況評定各項數據。

公路養護管理辦法范文第5篇

公路養護管理體制改革的內容包括：

實行養管分離。在完成施工企業、養護生產單位和其他服務性、經營性單位剝離后，省公路局、名公路總段轉化為單純的公路養護管理事業單位；其主要職能是核定養護工程量，確定投資費用，進行招投標工作和合同管理、路產管理以及統籌規劃、掌握政策、信息引導、提供服務、檢查監督、指標考核。各公路段作為總段的派出機構，主要行使對公路路產路權的管理和維護；對公路路況、交通量、自然災害的調查統計；公路小修保養、大中修、減災工程建議計劃的編制；公路養護定額的實地考測；對公路養護工程的現場業主管理等5項職能。

培育和發展養護工程市場。各總段的工程隊（路橋公司）和各公路段的養護生產隊伍，由總段組織成立公路工程建設養護公司，暫由總段管理，并向正式的企業化公司過渡。各級公路管理機構所屬的三產等服務性單位與管理機構分離，成為自主經營、自負盈虧、自我發展的法人實體進入市場。對原有的道班、工區進行合并、重組、擴大規模，使其成為具有一定競爭能力的養護企業。同時，發展股份合作等所有制形式的施工、養護企業、路況檢測中心、養護機械檢測中心、養護工程監理中心，使其進入養護市場，促使養護市場規范化運作。

推行定額養護和計量支付。養護工程采用先內部競標的方式，過渡到面向社會公開招標、擇優選用養護企業；并根據工程完成情況支付工程費用。新建公路再不設固定的養護隊伍，公路管理機構對養護單位的管理，從行政管理變為合同管理。

公路養護生產企業不再套用事業行政級別，可自主根據生產崗位的不同特點決定用工數量、形式和條件，并以合同形式管理。各級公路管理機構要實行定崗定員，全面推行干部聘任制。分流到公路工程建設養護企業的職工，5年內保留原事業人員牌價不變；合制職工的各項勞動保障基金由原單位按規定繳納，固定職工按有關規定轉入社會保障體系。落聘人員按內部退養、承包養護工程勞務、參加各類培訓或按下崗對待安置，也可出于本人自愿一次性買斷工齡。