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[關(guān)鍵詞]領(lǐng)導(dǎo)干部;法律意識(shí);實(shí)證分析
[中圖分類號(hào)]D90[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-2426(2011)11-0015-03
為了進(jìn)一步了解當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)現(xiàn)狀,我們對(duì)遼寧省處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問卷調(diào)查。本文試圖用實(shí)證研究的方法對(duì)遼寧省處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析,為領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)的提高盡些微薄之力。此次調(diào)查將領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)分解為法律素質(zhì)、法律學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、對(duì)法治的認(rèn)知、對(duì)法治建設(shè)的評(píng)價(jià)和依法辦事能力五個(gè)方面,圍繞這五個(gè)方面設(shè)計(jì)了包括40個(gè)問題的問卷,隨后對(duì)遼寧省處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了抽樣調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)出問卷240份,收回201份,收回率83.75%,在201位被調(diào)查者中,從職務(wù)級(jí)別看,廳局級(jí)干部52人,處級(jí)干部149人,分別占被調(diào)查者的21.67%、62.08%;從被調(diào)查者的年齡構(gòu)成看,多數(shù)處于35-55歲之間。此次調(diào)查數(shù)據(jù)可能有不科學(xué)的地方,但在一定程度上反映了遼寧省中高層政府官員的法律意識(shí)和依法辦事的能力與水平,以下是幾個(gè)方面的具體分析。
一、對(duì)法治的認(rèn)知度普遍較高,個(gè)別較低
1.多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部清楚“國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則。我國(guó)憲法第2條明確規(guī)定,國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。調(diào)查表明,多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部清楚“國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民”這個(gè)憲法原則,只有少數(shù)人不清楚。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力是誰授予的這個(gè)問題,有74%的人認(rèn)為是人民賦予的,但有20%的人認(rèn)為是人大,有6%的人認(rèn)為是執(zhí)政黨,還有極個(gè)別的人認(rèn)為是上級(jí)機(jī)關(guān)賦予的。從本質(zhì)上講,領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是來源于人民,是人民賦予其代表人民行使國(guó)家各項(xiàng)權(quán)力。
2.多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)依法治國(guó)的理解是正確的,但還存在不小的偏差。黨的十五大提出依法治國(guó)方略,憲法修正案也以根本大法的形式加以確認(rèn),但從調(diào)查問卷來看,還有的領(lǐng)導(dǎo)干部把法律僅僅看做是工具。對(duì)于依法治國(guó)首要任務(wù)的理解,76%的人認(rèn)為是依法治理社會(huì)事務(wù),只有23%的人認(rèn)為是依法治官,還有1%的人認(rèn)為是依法治民。事實(shí)上,依法治國(guó)的本質(zhì)所在是依法治官和依法治理社會(huì)事務(wù)。盡管大部分人選擇依法治理社會(huì)事務(wù),這的確不算錯(cuò),但二者相比較,依法治官重于依法治理社會(huì)事務(wù)。由此可以看出回答者在理解依法治國(guó)這個(gè)問題上的價(jià)值立場(chǎng)。值得注意的是仍然有1%的回答者選擇依法治民,這種理解實(shí)際上與依法治國(guó)的本質(zhì)含義是相悖的。
3.普遍認(rèn)識(shí)到法律的廣泛作用,但對(duì)法律的具體作用認(rèn)識(shí)上有差別。法律的作用分為規(guī)范作用和社會(huì)作用。法律的規(guī)范作用包括明示、指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育、強(qiáng)制等。法的社會(huì)作用包括保障、引導(dǎo)和推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、精神文明、對(duì)外開放,維護(hù)國(guó)際和平和發(fā)展。對(duì)于法律的作用,62%的人認(rèn)為是保護(hù)公民的權(quán)利,47%的人認(rèn)為是調(diào)整社會(huì)秩序,33%的人則認(rèn)為是處罰違法犯罪,而有13%的人認(rèn)為是政府管理的工具。由于這是一項(xiàng)多選題,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法律的作用選擇又受各種因素的影響而導(dǎo)致在這方面的認(rèn)識(shí)差別。但就法律對(duì)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,92%的人認(rèn)為法律對(duì)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很重要的作用,但有4.9%的人認(rèn)為有作用,0.9%的人認(rèn)為作用不大,還有些人不清楚。可見,絕大多數(shù)人認(rèn)識(shí)到法律對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要促進(jìn)作用。
4.普遍樹立了“法律至上”的理念,極個(gè)別人有“權(quán)大于法”的觀念。法律至上是指在所有社會(huì)規(guī)范中,法律具有最高的權(quán)威和效力,政府、組織及個(gè)人的行為要符合法律要求。法律至上是法治的核心理念。對(duì)權(quán)與法的關(guān)系,91%的人認(rèn)為法律至上,但還有少數(shù)人認(rèn)為權(quán)大于法或法的權(quán)威不能大于人的權(quán)威。樹立法律至上理念是我們建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家應(yīng)有的內(nèi)涵或精神。而權(quán)大于法的觀念與此是相背離的。
5.普遍信仰法律,但少數(shù)人不信仰法律或法律信仰不堅(jiān)定。“法律必須被信仰,否則它形同虛設(shè)。”信仰是法治的精神要件,法律是信仰的理性形式。信仰法律是西方法治的傳統(tǒng)。西方人非常信仰法律,甚至為信仰法律而獻(xiàn)身。古希臘的思想家蘇格拉底就是為法律而獻(xiàn)身的人。對(duì)法的生命在于法律被人們信賴和信仰,80%的人持肯定態(tài)度,15%的人持否認(rèn)態(tài)度,其他人則為不清楚。可見,大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部是信仰法律的,極少數(shù)人法律信仰不堅(jiān)定也是基于現(xiàn)實(shí)中存在的“權(quán)大于法”的現(xiàn)象導(dǎo)致法律的權(quán)威被踐踏等緣故。
二、對(duì)提高法律素質(zhì)的需求度普遍較高,個(gè)別較低
1.普遍認(rèn)識(shí)法律知識(shí)的重要性,但知識(shí)準(zhǔn)備不足。領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理社會(huì)事務(wù)必須具備一定的法律知識(shí)。調(diào)查顯示,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)前最缺乏的知識(shí),排在第一位的是法律知識(shí),其次是公共管理知識(shí),最后是經(jīng)濟(jì)知識(shí)。即58%的人認(rèn)為缺乏法律知識(shí),38%的人認(rèn)為缺乏公共管理知識(shí),有21%的人認(rèn)為缺乏經(jīng)濟(jì)知識(shí)(這是一項(xiàng)多選題)。對(duì)法律知識(shí)是否適應(yīng)實(shí)際工作的需要,有65%的人認(rèn)為基本適應(yīng),16%的人認(rèn)為適應(yīng),15%的人認(rèn)為不適應(yīng),還有少數(shù)人不清楚。這說明多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)能適應(yīng)實(shí)際工作的需要。對(duì)報(bào)紙上刊載的新法律是否關(guān)注,84%的人回答關(guān)注,僅有14%的人回答不關(guān)注,極少數(shù)人不清楚。對(duì)所有法律知識(shí)中最重要的法律知識(shí),38%的人認(rèn)為是行政法,31%的人認(rèn)為是憲法,22%的人認(rèn)為是法理學(xué),18%的人認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)法,14%的人認(rèn)為是民法(這是一項(xiàng)多選題)。在領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政行為中,這些法律知識(shí)都很重要,憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法都屬于公法,是維護(hù)公權(quán)力的重要法律保障。法理學(xué)是法學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科,掌握任何法律知識(shí)都離不開法理學(xué)知識(shí)。民法是維護(hù)私權(quán)利的基本法,作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)懂得民法,因?yàn)樵谄涔ぷ髦袝?huì)出現(xiàn)公權(quán)力與私權(quán)利的博弈,如何保證在行使公權(quán)力的同時(shí)不侵害私權(quán)利,掌握民法知識(shí)就顯得尤為重要。調(diào)查表明,領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認(rèn)識(shí)到法律知識(shí)對(duì)自身工作的重要性,但從被調(diào)查者對(duì)法律知識(shí)的不同需求來看,體現(xiàn)了他們對(duì)法律知識(shí)的掌握程度的不同及相關(guān)知識(shí)準(zhǔn)備不足。
2.普遍認(rèn)識(shí)到法律培訓(xùn)的重要性,但培訓(xùn)機(jī)會(huì)少。法律培訓(xùn)是提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)的重要渠道。從調(diào)查來看,被調(diào)查者普遍認(rèn)識(shí)到法律培訓(xùn)的重要性。在對(duì)待提高自身的法律素質(zhì)途徑選擇上,67%的人認(rèn)為通過法律培訓(xùn),33%的人認(rèn)為通過自學(xué),29%的人認(rèn)為通過法律實(shí)踐,8%的人認(rèn)為通過法律報(bào)告。可見,法律培訓(xùn)則是提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)的主渠道。然而,現(xiàn)實(shí)中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律培訓(xùn)機(jī)會(huì)太少,難以滿足領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法律培訓(xùn)的需求。普法教育是法律培訓(xùn)的一個(gè)重要途徑,但成效并不理想。在對(duì)我國(guó)每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開展普法教育效果進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),60%的人認(rèn)為有成效,28%的人認(rèn)為沒效果,8%的人認(rèn)為效果良好,4%的人認(rèn)為難評(píng)定。這說明我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育還有不盡人意的地方。在對(duì)今后領(lǐng)導(dǎo)干部普法的重點(diǎn)理解上,49%的人認(rèn)為是依法辦事能力,42%的人認(rèn)為是法律意識(shí)的培養(yǎng),29%的人認(rèn)為是學(xué)習(xí)法律知識(shí),8%的人認(rèn)為是遵守法律程序。可見,目前的法律培訓(xùn)還缺乏針對(duì)性,不能滿足領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法律知識(shí)的需求。領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)在師資、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)機(jī)制等方面都亟須改進(jìn)。
三、對(duì)法治建設(shè)評(píng)價(jià)度普遍不高,認(rèn)識(shí)上差別較大
1.我國(guó)法治建設(shè)取得了一定的成效,但問題也不少。針對(duì)我國(guó)法治建設(shè)的狀況,我們?cè)O(shè)計(jì)了幾個(gè)問題進(jìn)行抽樣調(diào)查。調(diào)查表明,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)我國(guó)法治建設(shè)的成績(jī)給予了肯定,但同時(shí),也看到了一些問題。在對(duì)影響我國(guó)法律執(zhí)行狀況的主要原因分析上,65%的人認(rèn)為是執(zhí)法不嚴(yán),31%的人認(rèn)為是法律不完善,25%的人認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)干部不守法,18%的人認(rèn)為是多數(shù)人不信法。在這項(xiàng)多選題中,多數(shù)人選擇了執(zhí)法不嚴(yán)。這說明領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認(rèn)為執(zhí)法不嚴(yán)是影響我國(guó)法律執(zhí)行狀況的最主要原因。在對(duì)我國(guó)公民行使民利,參與政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的狀況的評(píng)價(jià)上,41%的人不太滿意,僅有41%的人滿意或比較滿意,其他為不滿意或不清楚。這說明我國(guó)公民的政治參與的權(quán)利意識(shí)還不太強(qiáng)。在怎么看待“不信法”這個(gè)問題時(shí),46%的人認(rèn)為缺乏法律權(quán)威,40%的人認(rèn)為法治效果不好,14%的人認(rèn)為“鬧的孩子有奶吃”,13%的人認(rèn)為法律意識(shí)淡薄。在這項(xiàng)多選題中反映出多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部看到法律的權(quán)威性在實(shí)踐中被踐踏以及法律得不到有效的貫徹實(shí)施,特別是中國(guó)人的傳統(tǒng)文化中的“鬧的孩子有奶吃”的慣性思維及解決問題的習(xí)慣,使得一些人看準(zhǔn)了,而且抱著“不鬧不解決、小鬧小解決,大鬧大解決,特鬧特解決”的態(tài)度,而政府為了維穩(wěn)往往在一定程度上滿足了合理或不太合理的要求。這使陷入了一個(gè)怪圈。此外,在對(duì)生活中哪些問題最不滿意的回答上,78%的人認(rèn)為是食品不安全,30%的人認(rèn)為是虛假?gòu)V告泛濫,23%的人認(rèn)為是空氣噪聲污染,10%的人認(rèn)為是稅賦不合理。這說明食品安全已經(jīng)成為我國(guó)公民生活中的重大問題,同時(shí)也反映了我國(guó)食品生產(chǎn)者和銷售者為謀取暴利而不惜以身試法和政府部門為了部門利益或個(gè)人利益而監(jiān)管失控。
2.對(duì)遼寧省政府法治建設(shè)的總體評(píng)價(jià)不高。針對(duì)遼寧省政府法治建設(shè)的狀況,我們也設(shè)計(jì)了幾個(gè)問題進(jìn)行抽樣調(diào)查。調(diào)查表明,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)遼寧省的法治建設(shè)評(píng)價(jià)不高。在對(duì)我省行政執(zhí)法狀況的評(píng)價(jià)上,47%的人認(rèn)為一般,42%的人認(rèn)為較好,9%的人認(rèn)為不好,2%的人很好,其他少數(shù)人不清楚。這在一定程度上反映了行政執(zhí)法還存在不令人滿意的問題。而在對(duì)遼寧省各級(jí)政府公信力的評(píng)價(jià)上,43%的人認(rèn)為一般,39%的人認(rèn)為較好,9%的人認(rèn)為不好,6%的人很好,其他少數(shù)人不清楚。這說明遼寧省政府公信力與老百姓的期望值還是有差距的。在對(duì)遼寧省各級(jí)政府行政公開的評(píng)價(jià)上,50%的人認(rèn)為一般,35%的人認(rèn)為較好,8%的人認(rèn)為不好,5%的人認(rèn)為很好,其他少數(shù)人不清楚。這說明遼寧省各級(jí)政府行政公開的程度還可以,但還有許多需要公開而未公開的事項(xiàng),還有待改進(jìn)。
四、普遍認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的能力有所提高,但問題不少
針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的能力,我們?cè)O(shè)計(jì)了幾個(gè)問題進(jìn)行抽樣調(diào)查。調(diào)查表明,被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認(rèn)為依法辦事的能力有所提高,但問題不少。
1.普遍認(rèn)識(shí)到法律在自身工作中的重要性,但個(gè)別人認(rèn)為不重要或不清楚。調(diào)查表明,領(lǐng)導(dǎo)干部非常清楚自己工作中最需要的是法律。在法律對(duì)您的工作是否重要的回答上,92%的人認(rèn)為重要,僅有6%的人認(rèn)為不重要,還有極少數(shù)人不清楚。這說明我們絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到法律對(duì)自身工作的重要性。而在對(duì)日常工作中經(jīng)常接觸的法律的回答上,46%的人認(rèn)為是行政法,30%的人認(rèn)為是民法,27%的人認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)法,23%的人認(rèn)為是其他法。調(diào)查表明,領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作中接觸最多的法律,排在第一位的是行政法、第二位的是民法、第三位的是經(jīng)濟(jì)法。
2.普遍認(rèn)識(shí)到依法行政的必要性和重要性,但具體認(rèn)識(shí)上有差距。調(diào)查表明,領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認(rèn)識(shí)到依法行政的必要性和重要性。在對(duì)依法行政的目的認(rèn)識(shí)上,56%的人認(rèn)為是政府對(duì)國(guó)家和社會(huì)管理的手段,44%的人認(rèn)為是為了控制政府的行政權(quán)力。二種選擇都對(duì),但二者相比后者更為重要。而我們領(lǐng)導(dǎo)干部選擇更多的是前者即政府對(duì)國(guó)家和社會(huì)管理的手段,這反映了有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)依法行政目的認(rèn)識(shí)上還有差距。而在對(duì)行政管理主要依靠的理解上,61%的人認(rèn)為依據(jù)法律規(guī)定,33%的人認(rèn)為依靠政策,還有7%的人認(rèn)為依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)命令。法律排在第一位意味著多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到行政管理主要依靠法律,但也有一定數(shù)量的人選擇政策和命令。在對(duì)法律與政策發(fā)生沖突的理解上,81%的人認(rèn)為依法辦事,16%的人認(rèn)為請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo),但仍有4%的人認(rèn)為依政策辦事。在對(duì)依法行政是否會(huì)束縛政府及其工作人員的手腳的認(rèn)識(shí)上,80%的人認(rèn)為不會(huì),但還有10%的人認(rèn)為有時(shí)會(huì)和8%的人認(rèn)為會(huì),此外,極少數(shù)人認(rèn)為說不清。在對(duì)行政決策時(shí)是否需要考慮法律程序的理解上,83%的人認(rèn)為需要,15%的人認(rèn)為有時(shí)需要,極少數(shù)人認(rèn)為不需要。在看待民告官現(xiàn)象上,有96%的人認(rèn)為民告官有利于監(jiān)督、制約政府權(quán)力,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。其他認(rèn)為,民告官損害了政府的權(quán)威,不利于政府管理;民告官降低了政府行政效率;民告官?gòu)?qiáng)化了雙方的矛盾,不利于矛盾的真正解決。對(duì)上述問題的回答,反映出有些領(lǐng)導(dǎo)干部在依法行政的價(jià)值觀上的差別。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“弘揚(yáng)法治精神,普及法律知識(shí),推進(jìn)依法治區(qū)”為主題,認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃、綱要和決議,大力開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),教育村干部群眾自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)憲法和法律意識(shí),引導(dǎo)村干部群眾依法管理、依法辦事、依法維權(quán),不斷提高農(nóng)村法治化管理水平,努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、任務(wù)內(nèi)容
“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”是指村組的干部和有接受教育能力的村民都要進(jìn)行法律知識(shí)教育。村干部和村民法制教育學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》、《繼承法》、《合同法》和《人口與計(jì)劃生育法》等與農(nóng)村生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)。主要參考資料為《農(nóng)民法律知識(shí)讀本》。
三、方法措施
(一)加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部的法律知識(shí)培訓(xùn)工作。要對(duì)村“兩委”干部普遍進(jìn)行學(xué)習(xí)法律知識(shí)輪訓(xùn),通過集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)和自學(xué)等方式,進(jìn)一步提高“兩委”干部的法律素質(zhì)和法制宣講能力。
(二)利用農(nóng)閑、工休時(shí)段,組織村民參與集中學(xué)法,觀看普法電影、電視法治節(jié)目、法制文藝演出,聽普法大鼓書,組織農(nóng)民普法夜校學(xué)習(xí)。
(三)建立法律知識(shí)宣傳服務(wù)組,由黨支部書記任組長(zhǎng),選2名有威信、有文化、有法律知識(shí)和宣傳能力的村民擔(dān)任法制宣傳員(俗稱“法律明白人”)。具體負(fù)責(zé)法律知識(shí)的宣傳和村民法律知識(shí)的咨詢與解答工作。
(四)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育。對(duì)外出打工的農(nóng)民在他們出村前要組織他們集中學(xué)習(xí)憲法所規(guī)定的公民應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù),明確外出打工遇到問題時(shí)通過法律渠道解決問題的辦法和途徑,學(xué)會(huì)如何依法維護(hù)自身的權(quán)利。
(五)加強(qiáng)對(duì)本村青少年學(xué)生的法制宣傳教育工作,帶動(dòng)全村普法對(duì)象認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。
(六)要加強(qiáng)本村法制宣傳教育陣地建設(shè),擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。。
四、實(shí)施步驟
“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作分為三個(gè)階段:
第一階段:準(zhǔn)備階段(20__年1月至6月)。
重點(diǎn)工作:一是開展調(diào)查研究,摸清“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作底數(shù)。二是研究制定規(guī)劃。三是培訓(xùn)骨干,落實(shí)好組織實(shí)施工作。
第二階段:組織實(shí)施階段(20__年7月至2015年6月)。
重點(diǎn)工作:一是要根據(jù)實(shí)際需要,制定“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”重點(diǎn)工作推進(jìn)表,二是采取堅(jiān)決的措施和富有成效的手段,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是村普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組檢查和督促。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(2015年7月至2015年12月)。
重點(diǎn)工作:一是要按照方案確定的目標(biāo)和要求,認(rèn)真開展自查。二是做好迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。
五、具體要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的重要性與必要性,增強(qiáng)責(zé)任感與使命感。要把“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”作為“六五”普法活動(dòng)的重要載體,將其擺上重要日程,給予必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障,大膽探索,創(chuàng)造性地開展工作。建立健全法制宣傳的責(zé)任機(jī)制,做到有組織、有制度、有教材、有陣地、有措施,確保法律進(jìn)鄉(xiāng)村的效果。
一、認(rèn)真做好財(cái)政系統(tǒng)普法驗(yàn)收工作
今年是普法的驗(yàn)收年,按照省財(cái)政廳印發(fā)《全省財(cái)政法制宣傳教育第五個(gè)規(guī)劃》(財(cái)法[]26號(hào))的要求,年將對(duì)全省財(cái)政第五個(gè)法制宣傳教育工作進(jìn)行考核驗(yàn)收和總結(jié)。按照普法規(guī)劃確定的目標(biāo),認(rèn)真做好普法驗(yàn)收工作。通過考核驗(yàn)收,進(jìn)一步鞏固財(cái)政法制宣傳教育取得的成效,總結(jié)普法經(jīng)驗(yàn),查找存在的問題和不足,研究解決問題的辦法和措施,推動(dòng)普法規(guī)劃的全面貫徹落實(shí)。
二、切實(shí)做好財(cái)政法制宣傳教育新的規(guī)劃
年是普法的最后一年,也是研究制定新的普法規(guī)劃的重要一年,根據(jù)省、市財(cái)政的工作部署要求積極探索財(cái)政法制宣傳教育工作發(fā)展規(guī)律,制定“六五”普法規(guī)劃、力求新的普法規(guī)劃有新思路、新要求、新舉措、新發(fā)展。
三、進(jìn)一步建立健全財(cái)政法制宣傳教育工作制度
認(rèn)真對(duì)照普法對(duì)各項(xiàng)普法制度建設(shè)的要求,著重健全法制宣傳教育考核、局領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法律講座、公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、法律知識(shí)年度考核、重大決策法律咨詢審核等制度。
四、充分利用多種形式開展法制宣傳教育
加強(qiáng)與廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體的聯(lián)系,充分利用各類財(cái)政網(wǎng)站做好法制宣傳報(bào)道工作,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)法制宣傳的作用。制定周密的宣傳計(jì)劃,加強(qiáng)與地方主流媒體的溝通協(xié)調(diào),組織開展普法神州行媒體系列宣傳活動(dòng),主動(dòng)向媒體提供宣傳資料,集中宣傳財(cái)政普法取得的突出成效,宣傳學(xué)法用法的好典型、好經(jīng)驗(yàn),并以此為契機(jī),廣泛宣傳法治財(cái)政建設(shè)成就,宣傳依法行政依法理財(cái)工作成績(jī)。繼續(xù)在政務(wù)網(wǎng)宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī),常年刊登財(cái)稅政策和法規(guī),宣傳普及財(cái)政稅收法規(guī);繼續(xù)以各種簡(jiǎn)報(bào)為載體進(jìn)行財(cái)稅法律專題宣傳,對(duì)財(cái)稅法律進(jìn)行重點(diǎn)解讀,并擴(kuò)大宣傳范圍,向區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)直各部門、區(qū)企業(yè)進(jìn)行宣傳。
五、繼續(xù)抓好法制宣傳教育培訓(xùn),注重取得實(shí)效
繼續(xù)舉辦財(cái)政系統(tǒng)干部職工法制培訓(xùn)班,緊密結(jié)合財(cái)政中心工作和法制工作的實(shí)際,有針對(duì)性地舉辦培訓(xùn)班,不斷提高財(cái)政系統(tǒng)干部職工政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。繼續(xù)組織財(cái)政法規(guī)專題講座,做好財(cái)政法規(guī)的宣傳教育。密切關(guān)注國(guó)家、省、市新出臺(tái)的財(cái)政法律法規(guī)的宣傳。年重點(diǎn)要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn),完成在普法期間財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部職工接受法律知識(shí)培訓(xùn)一次;同時(shí),將繼續(xù)組織法制專題講座,邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或知名法律專家進(jìn)行法制專題授課。
一、“四五”普法工作情況
自2001年以來,我單位的“四五”普法工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督下,在市業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,全區(qū)民政系統(tǒng)各部門緊緊圍繞“四五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),從提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手,堅(jiān)持“五抓”,即抓落實(shí)、抓重點(diǎn)、抓提高、抓深化、抓創(chuàng)新,有力地推動(dòng)了“四五”普法工作向縱深發(fā)展。
(一)廣泛宣傳抓落實(shí),扎實(shí)做好啟動(dòng)工作
為保證“四五”普法規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn),在啟動(dòng)準(zhǔn)備階段,我們就廣泛地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),力求做到思想認(rèn)識(shí)到位,動(dòng)員部署到位,工作落實(shí)到位。通過精心籌備,8月22日,在我局召開“三五”普法表彰暨“四五”普法動(dòng)員會(huì)議。為營(yíng)造啟動(dòng)聲勢(shì),分別開展了“四五”普法啟動(dòng)周和“四五”普法宣傳月系列活動(dòng)。為加大宣傳力度,2001年10月,組織各部門、街道精心制作了15塊展板,展示“三五”普法成果與“四五”普法目標(biāo)任務(wù)和意義等;結(jié)合第一個(gè)“12·4”法制宣傳日活動(dòng),在全區(qū)民政系統(tǒng)內(nèi)開展了“四五”普法宣傳月活動(dòng),開展法律咨詢、舉辦法制講座和培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、懸掛張貼標(biāo)語,對(duì)“四五”普法的意義,目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行廣泛宣傳。
針對(duì)“四五”普法工作提出的新的目標(biāo)任務(wù)和要求,為扎實(shí)做好啟動(dòng)工作,民政局高度重視,始終堅(jiān)持把“四五”普法工作列入年度單位精神文明建設(shè)考核目標(biāo)之中,確保“四五”普法工作落到實(shí)處。一是健全了組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)人員變化,及時(shí)調(diào)整了局普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強(qiáng)對(duì)“四五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo);基層單位也健全了“四五”普法組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全局上下形成網(wǎng)絡(luò),實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。二是周密制定了規(guī)劃。根據(jù)上級(jí)部署,結(jié)合我單位實(shí)際,組織人員深入民政所屬事業(yè)單位及各福利企業(yè)和街道、社區(qū)開展普法依法治理工作調(diào)研,集思廣益,結(jié)合民政工作實(shí)際制定“四五”普法規(guī)劃。整個(gè)規(guī)劃全面貫徹“兩轉(zhuǎn)變、兩提高”的工作要求,明確各部門的工作責(zé)任,為普法工作的順利開展提供依據(jù)。三是加強(qiáng)了普法隊(duì)伍建設(shè)。組織專人專門負(fù)責(zé)“四五”普法工作,成立了民政系統(tǒng)“四五”普法工作宣傳活動(dòng)小組,在全系統(tǒng)建立健全了法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。會(huì)同區(qū)政法委等部門抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管普法工作領(lǐng)導(dǎo)和民政部門領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。
(二)明確任務(wù)抓重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)工作整體推進(jìn)
“四五”普法工作開展以來,全系統(tǒng)認(rèn)真按照普法規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的要求,抓好重點(diǎn)對(duì)象,確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。組織召開全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法動(dòng)員大會(huì),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法進(jìn)行動(dòng)員和部署,將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法納入干部年度培訓(xùn)計(jì)劃。近兩年來,先后舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部WTO法律知識(shí)講座、民政法制講座、依法行政法律知識(shí)講座,將法律知識(shí)納入各級(jí)干部培訓(xùn)班的必學(xué)內(nèi)容,結(jié)合基層“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng),對(duì)社區(qū)、村干部進(jìn)行法制教育,舉辦法制講座7場(chǎng)次,有力地提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。二是抓好福利企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。協(xié)調(diào)區(qū)工商、計(jì)經(jīng)委等部門,制定福利企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員“四五”普法工作計(jì)劃,分期分批對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。有的企業(yè)還確定了一法一季一考制度,開展了法律知識(shí)競(jìng)賽。上述活動(dòng)較好地推動(dòng)了民政系統(tǒng)學(xué)法活動(dòng)的全面開展。
(三)拓寬渠道抓提高,營(yíng)造濃厚普法氛圍
“四五”普法以來,我們注重拓展普法工作新的陣地和形式。一是主動(dòng)“送”。每年都組織、聘請(qǐng)有關(guān)執(zhí)法部門、律師、公證人員和法律工作者開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),共發(fā)送學(xué)法資料5000份,接待法律咨詢者800多人次;開展送法律進(jìn)社區(qū),在社區(qū)和村建立法制宣傳欄。二是突出“新”。廣泛宣傳普及新頒布的法律法規(guī),各單位共舉辦WTO法律知識(shí)講座20余場(chǎng)(次),征訂發(fā)放WTO知識(shí)讀本700多冊(cè),舉辦新頒布的《婚姻法》、《行政許可法》、《農(nóng)村土地承包法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》培訓(xùn)班和講座,開展《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的知識(shí)競(jìng)賽和宣傳月活動(dòng),有力地促進(jìn)了新法律法規(guī)實(shí)施。三是擴(kuò)大“面”。每年都堅(jiān)持組織開展法制宣傳月活動(dòng),采取多種形式擴(kuò)大法制宣傳教育的社會(huì)影響,同時(shí),充分利用各種宣傳媒體,不斷擴(kuò)大普法覆蓋面。
(四)緊貼中心抓深化,有針對(duì)性開展法制宣傳工作
為使普法工作取得實(shí)效,我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作深化普法教育,堅(jiān)持把普法工作與處理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相結(jié)合,緊貼“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村稅費(fèi)改革、村(居)換屆選舉、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓和防“非典”等工作,開展針對(duì)性的法制宣傳教育,為促進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)中心工作的順利開展起到了積極作用。在“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)期間,全區(qū)開展了“嚴(yán)打”法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng),編印下發(fā)“嚴(yán)打”法制宣傳手冊(cè),舉辦了“嚴(yán)打”法律知識(shí)培訓(xùn)班和講座,宣傳“嚴(yán)打”政策和有關(guān)法律法規(guī)。在防“非典”期間,我們及時(shí)組織兩個(gè)宣傳小分隊(duì)深入鎮(zhèn)、村,大力開展《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的宣傳;同時(shí),通過廣播、電視、報(bào)刊、宣傳欄、宣傳板報(bào)等陣地開展“防非”法律法規(guī)宣傳教育。組織人員編印“依法防非二十問”,有力地增強(qiáng)了廣大干部群眾依法“防非”的意識(shí),為戰(zhàn)勝“非典”奠定了思想基礎(chǔ)。
(五)普治結(jié)合抓創(chuàng)新,進(jìn)一步推進(jìn)依法治區(qū)工作的開展
“四五”普法工作始終強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合,通過普法推進(jìn)基層依法治理,促進(jìn)依法治區(qū)工作深入開展,為實(shí)現(xiàn)依法治區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。在廣泛宣傳《村民委員會(huì)組織法》的基礎(chǔ)上,把貫徹《村民委員會(huì)組織法》,推行“四民主、兩公開”作為重點(diǎn),開展了民主法治示范村工作,制定了《關(guān)于在全區(qū)開展民主法治示范村活動(dòng)實(shí)施意見》及示范內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn),召開了創(chuàng)建民主法治示范村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。通過民主法治示范村的創(chuàng)建活動(dòng),完善健全了村級(jí)各項(xiàng)制度,推進(jìn)了基層民主法治建設(shè),進(jìn)一步提高了村民自治水平。
二、主要成效
通過近幾年來全體干部職工一致努力,民政系統(tǒng)“四五”普法工作已取得明顯的成效,概括起來就是三個(gè)“增強(qiáng)”。
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),“四五”普法以來,系統(tǒng)內(nèi)各部門全都聘請(qǐng)了法律顧問,全面實(shí)行政務(wù)公開;民政局專門成立了法律顧問小組,建立了法制聯(lián)絡(luò)員制度,明確在重大事項(xiàng)作出決策前都要請(qǐng)法律顧問介入,從而實(shí)現(xiàn)了完全靠行政命令推動(dòng)工作向靠法律手段開展工作的歷史性轉(zhuǎn)變。
(二)執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
“四五”普法以來,民政系統(tǒng)行政執(zhí)法人員素質(zhì)不斷提高,80%以上人員達(dá)到大專文化,行政執(zhí)法形象進(jìn)一步優(yōu)化。近兩年來,民政局作出行政處罰12起,其中4起行政處罰當(dāng)事人提起行政復(fù)議或行政訴訟,沒有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷和行政訴訟敗訴案件。
(三)廣大群眾的法律素質(zhì)和運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
通過普法教育,群眾的法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),越來越多的群眾能夠運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益,對(duì)發(fā)生在身邊的事,怎么做合法?怎么做不合法?鑒別能力增強(qiáng)了;在履行義務(wù)方面都能按法律規(guī)定去辦,廣大群眾由過去的遇事找區(qū)長(zhǎng)、找領(lǐng)導(dǎo)評(píng)公理,向現(xiàn)在的遇事找法律、找司法機(jī)關(guān)討公道轉(zhuǎn)變,依法自維能力增強(qiáng)。
三、下一步工作思路
民政系統(tǒng)“四五”普法工作雖然取得了一定的成績(jī),但還存在著工作發(fā)展不平衡,普法措施和手段缺乏創(chuàng)新等問題。今后,我們將以黨的“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“兩個(gè)率先”和創(chuàng)建“和諧發(fā)展社會(huì)”的目標(biāo),抓重點(diǎn)樹典型,強(qiáng)化制度落實(shí),更新普法工作理念,以理念的更新引導(dǎo)工作的創(chuàng)新,以創(chuàng)新的舉措打開工作的新局面,進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)“四五”普法工作的深入開展。
(一)抓基礎(chǔ),樹典型,以點(diǎn)帶面,努力實(shí)現(xiàn)普法工作的全面提升
按照“四五”普法規(guī)劃要求,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好系統(tǒng)各部門普法規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的落實(shí),不斷完善普法組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),拓寬工作渠道,創(chuàng)新工作方法。強(qiáng)化調(diào)研力量,抓好機(jī)關(guān)、社區(qū)、村、福利企業(yè)等不同類型普法典型,做好典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣,充分發(fā)揮典型的示范作用,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)面上工作的開展。
(二)抓重點(diǎn),求創(chuàng)新,注重實(shí)效,不斷加大普法工作的組織實(shí)施力度
積極配合區(qū)相關(guān)職能部門抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法工作,力求在計(jì)劃、制度、內(nèi)容、實(shí)施、考核五落實(shí)的基礎(chǔ)上繼續(xù)探索干部學(xué)法新思路,開辟干部學(xué)法新途徑。進(jìn)一步拓展普法陣地和形式,繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)校園”、“送法進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)。加強(qiáng)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)方面的法制宣傳,力求在普法理念上有新突破,方式方法上有新形式,規(guī)范制度方面有新進(jìn)展。積極探索法制教育與法制實(shí)踐、法治與德治相結(jié)合的新途徑和新方法,提高公民的信用意識(shí)、道德意識(shí)、守法意識(shí),全面提升社會(huì)公信力,努力營(yíng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的法治與信用環(huán)境。
1、按照規(guī)劃、制定年度工作計(jì)劃。按照《××鄉(xiāng)關(guān)于在全鄉(xiāng)公民中開展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》及06年、07年、08年度工作開展情況,××鄉(xiāng)制定了2009年度普法依法治理工作計(jì)劃,為使計(jì)劃落到實(shí)處,鄉(xiāng)政府明確了普法成員單位的相應(yīng)職責(zé)。全鄉(xiāng)上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,職能部門配合,辦公室具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,機(jī)構(gòu)的完善為全面開展“五五”普法依法治理工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。。
2、培訓(xùn)普法骨干,落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)。2009年,我鄉(xiāng)共舉辦2期骨干培訓(xùn)班,為全面推進(jìn)依法治理工作創(chuàng)造了條件。鄉(xiāng)政府在財(cái)政相對(duì)緊張的情況下,將普法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,予以保障。我們先后征訂了《新法學(xué)習(xí)讀本》99本,《中華人民共和國(guó)食品安全生產(chǎn)法》105本,這些書籍全部發(fā)放到個(gè)人。
3、成立××鄉(xiāng)法制講師團(tuán)。今年9月份,利用新學(xué)生入學(xué)之機(jī),鄉(xiāng)政府抽調(diào)5名人員組成了××鄉(xiāng)法制宣講團(tuán),宣講團(tuán)由鄉(xiāng)宣傳、司法、學(xué)校、派出所組成,確保了向廣大群眾進(jìn)行立體化、全方位地宣傳法律。法制宣講團(tuán)自成立后,先后走進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校開展法制講座4次,受教育人數(shù)1600余人。
4、積極開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育,推動(dòng)普法工作上新臺(tái)階
今年,鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持把干部學(xué)法放在重要位置,健全黨委中心組集體學(xué)法干學(xué)法講座和學(xué)法用法情況考核制度,保證干部學(xué)法落到實(shí)處。今年中心組舉辦2次法制講座,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政法律知識(shí)讀本》、《憲法》、《行政法》、《物權(quán)法》等內(nèi)容。利用“周一利會(huì)”對(duì)全鄉(xiāng)干部進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)6次。10月22日,組織全鄉(xiāng)共161人干部職工、教師進(jìn)行法律知識(shí)競(jìng)賽,11月10日,組織全鄉(xiāng)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部共8名參加了全市《憲法》知識(shí)考試。
結(jié)合“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”和“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),鄉(xiāng)政府研究制定了《在全鄉(xiāng)農(nóng)村開展法制宣傳教育工作的方案》,確定了××、它吉克、老茶己邑慈碑、4個(gè)村作為法制宣傳試點(diǎn)村,通過試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn)向全鄉(xiāng)推開。利用每逢街天設(shè)立法律咨詢臺(tái),向群眾宣傳法律知識(shí),內(nèi)容涉及《人口與計(jì)劃生育法》、《婚姻法》、《勞動(dòng)合同法》、《煙草專賣法》等艾滋病防治知識(shí)及反宣傳。為提高外出務(wù)工人員的法律意識(shí),切實(shí)保護(hù)他們的合法權(quán)益,今年2月份,我們利用農(nóng)民工回家過年之際,與鄉(xiāng)文化服務(wù)中心聯(lián)系,在××村開展了“文化下鄉(xiāng)”、“法制下鄉(xiāng)”活動(dòng),把群眾需要的法律通過文藝演出的形式進(jìn)行宣傳,受到了群眾的好評(píng),收到了良好的效果。為提高村干部的法律素質(zhì),今年3月25日,我們對(duì)村“兩委”進(jìn)行了一天的法律知識(shí)培訓(xùn)。到目前為此,我們共開展大型法制宣傳21次,受教育群眾4068余人(次),散發(fā)宣傳資料8120余份,懸掛橫幅60條,出黑板報(bào)88期。