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一、指導思想
以重要講話精神為指導,認真貫徹落實縣委縣政府確定的決策和部署,廣泛深入地開展愛國衛生活動為基礎,以創建潔凈的衛生環境為主線,廣泛開展環境衛生綜合治理,重點部位消毒、垃圾無害化處理和全民健康教育活動。通過與各局辦聯動、標本兼治集中綜合治理環境衛生,減少疾病傳播,改善人居環境,提高人民群眾的身體健康。營造健康、和諧、優美的工作環境。
二、方法步驟
(一)宣傳發動階段(4月4日-4月11日)
利用宣傳欄及周會等形式向各局(辦)負責人及全體干部職工宣傳愛國衛生活動的意義、目的、衛生知識、健康知識,在我單位門前懸掛愛國衛生宣傳口號,創造講文明、講健康、講衛生的良好氛圍,使他們積極參與到愛國衛生活動中來。
(二)集中整治階段(4月12日-4月27日)
1、各局辦在集中整治階段,要以搬家式的方式清除辦公場所室內外灰塵和各種垃圾、污物、白色污染,清除公共場所死角的垃圾污物。
2、加大對亂倒、亂扔垃圾,隨地吐痰人員的教育處理力度。
3、加大控煙力度,宣傳吸煙的危害,并倡導干部職工不吸煙、少吸煙。
4、開發區全體職工要積極向企業宣傳愛國衛生運動,提高企業職工環境意識,為企業提供溫馨、整潔的營商環境。
5、大力開展除“四害”(老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂)活動。投放滅鼠藥及捕鼠工具,消滅老鼠;噴灑滅蠅藥物,消除四害的滋生條件。
(三)檢查驗收階段(4月27日—5月1日)
1、愛衛工作領導小組,不定期對各局辦、單位院內衛生狀況進行抽查,并通報抽查結果。
2、月底對各局辦、辦公區域等環境衛生進行全面檢查并評比,對做的好的給予表揚并頒發優勝紅旗。
3、做好資料的收集和活動總結,以備愛衛會的檢查。
三、保障措施
(一)加強組織領導
成立2020年經濟開發區愛國衛生運動工作領導小組,黨工委書記、管委會主任任組長,管委會副主任副組長、各局(辦)負責人任領導小組成員。
(二)擴大宣傳范圍
充分利用會議、標語、網絡等媒體開展活動宣傳,表揚先進局辦及個人,倡導全體干部職工積極投身到愛國衛生活動中去。
一、指導思想
堅持以人為本,深入貫徹科學發展觀,針對“雙創”工作承擔的職能任務和自身環境衛生方面存在的突出問題,標本兼治,綜合治理,進一步加快我局創建步伐,通過環境衛生綜合整治,切實改善城區河流沿線環境衛生和局系統辦公環境衛生,優化投資發展環境,促進各項工作有序開展。
二、時間安排
(一)宣傳動員階段(月日--月日)。
根據號文件精神要求,結合我局實際,明確整治內容,突出工作重點,制定下發具體的整治實施方案,使這項活動人人皆知、人人參與。
(二)集中整治階段(月日--月日)。
按照實施方案認真抓好落實,著力解決水利局在承擔專項任務方面中環境衛生存在的熱點難點問題,徹底改善環境衛生面貌。
(三)鞏固提高階段(月日--月日)。
主要任務是檢查驗收,鞏固成果,總結經驗,建章立制,探索建立環境衛生工作的長效機制。
三、主要任務
(一)河流沿線環境衛生的整治任務。
1、進一步加強對河道的污染整治及渭河河道管理,不斷健全內部巡查制度,任務落實到組,責任到人,采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創”辦督查相結合的辦法,及時發現問題,及時解決問題。
2、采取得力措施,拆除渭河城區段沿岸亂搭亂建的建筑物,清運垃圾,及時清理河道和水面積存的垃圾雜物,平整城區段河床。
3、逐河道、逐河段落實河道采砂管理責任人,為強化河道采砂管理提供強有力的組織保障;依法取締非法砂場,回填砂坑,恢復河道原貌;打撈渭河城區段水面漂浮物。
4、加強河道管理與執法力度,對在河道管理范圍內亂倒垃圾現象予以嚴厲打擊,徹底解決渭河城區段南岸村二組“世紀垃圾”問題。
(二)加強農村供改水工作。
抓好農村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個自然村的飲水問題,對人畜用水進行檢測處理,達到飲用水安全標準,使我市改水范圍內農村自來水普及率達到80%以上、水源水質合格率達到95%以上。
(三)辦公環境衛生的整治任務。
1、每半個月利用半天時間對辦公環境衛生進行一次徹底整治,確保清掃保潔精細化,不斷提高辦公環境衛生質量,做到垃圾日產日清。
2、進一步細化工作任務,明確責任及要求,不斷加強日常性衛生管理和經常性衛生維護,形成長效的衛生管理機制,確保全體干部職工有一個整潔、清爽的辦公環境。
四、保障措施
為了確保這次環境衛生綜合整治活動取得顯著成效,局機關及局屬各單位要統一思想,提高認識,切實加強對這次整治活動的組織領導,層層動員,精心組織,突出重點、真抓實干,充分調動廣大干部職工的積極性和創造性,切實把整治活動轉化為干部職工的自覺行動。
(一)加強領導,精心組織。
局各單位要充分認識這次活動的重要性和緊迫性,將環境衛生整治工作擺上重要議事日程,明確責任,狠抓落實,務求實效。各單位領導要親自抓,一線指揮,指導整治活動深入扎實開展,真正做到統籌有力、推動有方、協調有序、整治有效,確保環境衛生綜合整治不留任何衛生死角,促使環境衛生整治活動深入扎實開展,整治工作任務如期完成。
(二)明確任務,落實責任。
各單位要結合各自單位實際進一步細化工作任務,明確責任及時限要求,認真抓好各自職責范圍內的環境衛生整治工作,做到領導到位、措施到位、落實到位。真正把環境衛生整治作為本單位當前的一項重要工作,全面改善單位的環境衛生面貌。:
全國愛衛會副主任、國家衛生計生委主任李斌在會上指出,國務院日前的《關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》為愛國衛生工作指明了工作方向,明確了目標任務。在新一輪城鄉環境衛生整潔行動中,要從治臟、治亂、治差入手,以農村垃圾污水處理、農村改廁和城市衛生死角清理為重點,進一步改善城鄉環境衛生面貌。
會議提出,2015 年要全面啟動健康城市建設。李斌說,健康城市是衛生城市的升級版,是解決新時期慢性病、精神疾病等重大公共衛生問題的有力抓手。
全國愛衛辦正在研究制定建設健康城市指導意見和評價體系,希望各地以建設健康城市為契機,倡導將健康融入所有公共政策的理念,在制定城市規劃和社會保障等政策、建設市政服務設施等方面,都要充分考慮群眾的健康需求。
李斌表示,今年,要從國家和地方兩個層面加快推進愛國衛生立法工作,以法律法規的形式把這項中國特色的衛生制度確定下來,解決具有根本性、全局性和長期性的問題,引領和推動事業健康發展。
全面開展城鎮環境衛生整潔行動,不斷改善城鎮人居環境,深入貫徹落實科學發展觀,緊密結合醫藥衛生體制改革,堅持政府主導、全民參與,因地制宜、城鎮統籌,綜合治理、長效管理。
二、行動目標
總目標是:通過綜合整治環境衛生,宣傳健康環境理念,進一步解決城鎮環境臟亂差問題,大力加強城鎮特別是農村的環境衛生基礎設施建設,逐步建立完善環境衛生管理機制,推動環境衛生管理城鎮一體化進程,進一步提高城鎮居民衛生意識、健康素質和生活質量。
通過開展3年的整潔行動,到年底,力爭達到以下具體目標:
――城市生活垃圾無害化處理率達到76%;
――城市生活污水處理率達到80%;
——城市未達到管理規范標準的農貿市場減少一半;
——農村生活垃圾和污水處理率分別提高10%,完成600個村莊的環境綜合整治;
——農村生活飲用水水質衛生合格率提高15%;
——農村衛生廁所普及率提高10%。
三、行動內容
(一)集中開展清理整治活動。在城市重點清理影響環境衛生的死角,保持市容和社區衛生整潔美觀。在農村清除各類積存垃圾,平整道路,疏通溝渠,清理柴堆、糞堆、坑塘,搞好室內外衛生。
(二)改善城市環境衛生基礎設施。保障城市生活垃圾和污水處理設施正常運行,提高市政環境衛生設施的完好率,推動生活垃圾分類收集處理,逐步實現垃圾、污水處理減量化、無害化、資源化。
(三)加強鄉鎮和農村環境衛生基礎設施建設。加大鄉鎮垃圾清運設備和中轉設施建設的投入,有步驟、有重點、有規范地建設村鎮垃圾污水收集處理設施。實行以獎促治、以獎代補政策,開展村莊整治,實施農村清潔工程,有條件的地方推進農村垃圾、人畜糞便等統籌清理、收集和處理。
(四)做好重點場所、行業、鐵路、公路和河流沿線的環境衛生整治工作。提升城市農貿市場規范化水平,促進農村鄉鎮農貿市場整潔有序。加強學校、車站和城中村、施工工地、流動人口及農民工聚集地、鄉鎮與集市、畜禽養殖場(小區)和畜禽散養密集區、衛生院、中小型水廠以及旅游景區(點)環境衛生的管理。加大城鎮結合部和農村餐飲業周邊環境衛生整治力度。強化鐵路、公路和河流沿線環境衛生設施建設和綠化美化工作。
(五)保障農村飲水安全,大力普及農村無害化衛生廁所。加快實施農村飲水安全工程建設,全面提高農村自來水普及率和生活飲用水水質衛生合格率。按照國家農村改廁項目要求,落實責任,加快實施步伐,確保項目按期完成。農村新建住房及保障性安居工程農村危房改造、沼氣池建設等項目要配套建設無害化衛生廁所。加強鄉鎮政府所在地、公共場所、集貿市場、衛生院及中小學、旅游景區(點)、公路沿線等區域無害化衛生公廁建設工作。
(六)廣泛開展病媒生物防制工作。加強重點行業的老鼠、蟑螂危害控制達標工作,降低城鎮病媒生物密度,逐步達到國家標準。
(七)推動環境衛生管理城鎮一體化進程。推進城市供水和排水管網向周邊農村延伸。加大城鎮結合部環境衛生管理力度,提高居民社區物業管理水平,實施“門前三包”制度,有條件的地區要將環境衛生管理范圍向鄉村延伸覆蓋,建立村莊清掃保潔機制,逐步開展農村垃圾“村收集、鎮轉運、縣處理”。
(八)開展多種形式健康教育活動。傳遞健康信息,弘揚健康文化,使群眾了解環境與健康關系,提高城鎮居民文明衛生意識和健康素質。
四、保障措施
(一)加強領導。各鄉鎮黨委、政府,市委和市級國家機關各部委辦局,各人民團體要高度重視,將整潔行動列入本部門工作重要議事日程,納入干部政績考核內容,在政策、資金上予以保障。實行政府組織、屬地管理、部門聯動、條塊結合,逐級建立有效的工作機制,并按照本方案要求,結合實際,制訂切實可行的實施計劃,確保落實。
(二)部門合作。愛衛會各成員單位要按照職責分工,明確任務,各負其責,密切配合,扎實推進各項工作。市愛衛辦要協調各有關部門,確定每年工作重點,定期組織有關部門檢查、督導,建立規范的信息統計、數據匯總、資料收集工作機制。
(三)宣傳動員。廣泛深入宣傳報道,營造社會氛圍,調動群眾參與的積極性。發揚愛國衛生傳統,開展義務勞動日活動。組織婦女、共青團員和青年投入到整潔行動中來,充分發揮志愿者作用。學校要組織學生參加實踐活動。和武警部隊要積極支持和參與整潔行動。
(四)典型引路。充分利用城鎮衛生文明創建等各類活動載體,積極推動衛生文明城市、村鎮、單位在整潔行動中發揮示范帶頭作用,及時樹立一批先進典型。
從6月9日開始,全鎮74個行政村、鎮駐地和重點路域、重點部位開展環境衛生集中清理整治活動,對所有存量垃圾進行全面徹底清除,確保6月30日前順利通過縣環境衛生監督管理辦公室驗收,為下一步全鎮環衛保潔工作托管交接打好基礎。
二、工作重點及整治標準
(一)村莊及連村路衛生清理。
清理范圍:各村莊、村外100米范圍內、連村路及兩側可視范圍內的存量垃圾。
整治標準:(1)清理垃圾。徹底清理村內主干街道、房前屋后、街頭巷尾、路邊溝、綠化帶及村外100米范圍內的各類積存垃圾,徹底消除衛生死角,達到村內干凈衛生,無暴露垃圾。(2)清理雜物。徹底清理村莊內街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、糞堆、廢棄建筑材料等;對季節性的作物秸稈等,要確定固定放置點,做到碼放整齊、堆放有序。(3)規范搭、建、放。清理通村道路兩側和村內雜物亂放、房屋亂建、攤點亂設、車輛亂停現象,確保村內主干街道、胡同整潔通暢。
實施原則:分析各村任務量,按照分類實施、梯次推進的原則,將全鎮村莊分為以下三類:
(二)鎮駐地衛生清理。對駐地主次干道、輔路及兩側可視范圍內的各類存量垃圾進行徹底清理,確保路面及兩側的電線桿、燈箱、綠化帶等附屬公共設施整潔、有序,無亂堆亂放、亂倒垃圾、亂設廣告牌等現象。
(三)公路沿線衛生清理。按照屬地管理原則,對轄區內的高速公路、國省道和縣鄉公路沿線兩側,河道、坑塘溝渠等重點部位兩側可視范圍內的各類垃圾進行徹底清理,確保無存量垃圾和雜草雜物。
(四)規范垃圾處理措施。采取集中焚燒或衛生填埋的方式,對各類垃圾進行處理,禁止采取簡單覆蓋、簡單焚燒、轉移位置等處理方式。
三、實施步驟
1、宣傳發動階段(6月6日至6月10日)。召開全鎮動員會議,廣泛宣傳發動,讓環衛一體化工作和環境衛生集中清理工作家喻戶曉,深入人心,引導廣大群眾自覺參與到清理整治工作中來。
2、組織實施階段(6月11日至6月25日)。開展集中清理整治活動,對存量垃圾進行徹底清理,確保一次性清理到位。成立城鄉環衛一體化工作領導小組和環境衛生監督管理辦公室,及時通報清理情況,加大督促指導力度。
3、考核驗收階段(6月25日至6月30日)。各村自檢自驗合格的,申請鎮農村環境綜合整治領導小組進行驗收。驗收不合格的,限期整改,并強化跟蹤督導,確保各村整治工作有序推進。
四、保障措施
(一)強化組織領導。城鄉環衛一體化工作領導小組和環境衛生監督管理辦公室要切實負起責任,做好組織、協調工作,確保把各項工作抓緊、抓實、抓出成效。各包社區領導、社區成員、包村干部和村負責人要明確責任意識,強化大局觀念,迅速行動,保質保量完成清理整治任務。