前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇環境防治服務范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導,深入貫徹落實省、市、區關于開展環境衛生整治要求,全面對標“不忘初心、牢記使命”主題教育,以新時代文明實踐所為平臺,在全局范圍內開展環境衛生整治志愿者服務活動,為區綠色轉型奠定堅實的基礎。
二、活動時間
2020年全年
三、活動主題
以防控病毒感染的肺炎疫情為重點,再通過環境衛生整治志愿服務活動,切實增強全局保護環境、節約資源的良好習慣,
(一)開展環境衛生志愿服務
開展走進社區環境整治、綠化美化志愿服務活動。在工信局包保的社區開展環境衛生整治活動,根據各社區不同的問題,力爭做到社區內小區無雜物、無漂浮物、無衛生死角,基本消除城市“牛皮癬”小廣告,小區環境整潔干凈。同時,對社區居民進行精神文明宣傳,在整治工作中,逐步養成依法律、守規律、愛護環境的良好習慣。
(二)開展文明交通志愿服務
工信局開展文明交通志愿服務,對不看路燈橫穿馬路的行人加以阻止和勸導;對路面上亂停亂放的共享單車進行合理擺放;拾撿路面上顯眼的垃圾,為美化市容市貌做出貢獻。
五、相關要求
1.提高認識,統一思想。工信局全體干部職工充分認識展開“精神文明環境整治”活動的意義,統一思想,高度重視。此項活動是落實社會主義核心價值觀的具體行動,務必會出成果、出實效,深化認識。
[關鍵詞]第三方支付 五力量模型 競爭
一、引言
近年來,隨著我國電子商務的不斷發展,作為網上交易信用中介的第三方支付行業也發展得如火如荼。根據易觀國際的調查數據顯示,2009年全年中國第三方支付交易規模近6000億元,達到5808.4億元,相比2008年的規模增長了110%左右。第三方支付行業這塊“香餑餑”引來越來越多的人關注。據粗略統計, 目前我國第三方支付平臺已達50多家。第三方支付的獨特優勢使其在短時間內得到蓬勃發展, 形成強大的資金規模,然而,隨著第三方支付行業內企業的無規范競爭,銀行的深層介入以及國家監管的不斷完善,第三方支付行業的生存環境在發生不斷地變化,業內企業將面臨怎樣的競爭環境呢?
二、基于五種力量模型的第三方支付競爭環境的分析
五力量模型是麥克爾•波特(Michael Porter)于80年代初提出,該模型將大量不同的因素匯集在一個簡便的模型中,以此分析一個行業的基本競爭態勢。模型中確定了競爭的五種主要來源,即供應商和購買者的討價還價能力,潛在進入者的威脅,替代品的威脅,以及來自目前在同一行業的公司間的競爭。在對五種因素進行分析的基礎上,我們可以清楚的了解到該行業市場競爭環境的基本情況,這對企業戰略的制定有著重要的影響。
在中國目前的經濟環境和體制下,第三方支付是網上交易不可獲取的重要組成部分--信用第三方。通過對第三方支付行業競爭環境的分析,我們可以清楚的認識第三方支付企業所面臨的挑戰與威脅、優勢與劣勢,使其在激烈的競爭中揚長避短發揮自己的優勢,為第三方支付行業的可持續發展提供保障。
1. 消費者:增長迅速,市場待開發空間巨大
從1999年3月,中國首家實現跨銀行跨地域提供多種銀行卡在線交易的網上支付服務平臺首信易的運行開始算起,中國網上支付的發展開始進入第十二個年頭。網上支付延續了強勁的增長態勢,交易額連續5年翻番增長,2009年更是達到了5808.4億元。而根據艾瑞市場咨詢的數據顯示,中國網上支付用戶(半年至少使用過一次)規模增長同樣迅猛,相比 2008年5200萬增長至9000萬,增速達73.1%。支付寶以49.8%的市場份額領軍。這里所顯示的數據還不包括已經在第三方支付平臺注冊,但近期或今年未使用網上支付的已注冊用戶。早在2009年7月初支付寶就曾表示其注冊用戶數正式突破2億大關,這一系列數據向我們展示了第三方支付行業蓬勃發展的前景。
2. 供應商:與第三方支付企業微妙的“競合關系”
在網絡第三方支付服務行業中,其服務可以能夠得以實施的源頭是銀行,沒有銀行的加入,第三方支付行業將不復存在,銀行在整個支付體系中扮演著重要的角色。但作為第三方支付源頭的銀行與第三方支付企業的關系又非傳統行業中供應鏈上下游的簡單關系,而是“競合關系”,即競爭與合作的關系。
目前來看,銀行與第三方支付平臺之間更多的是合作關系。如據支付寶方面的數據,目前支付寶已經和國內52家銀行建立了合作,包括19家全國性銀行和34家區域性銀行。其中在信用卡方面已有工行、中行、建行、招行、浦發、光大等9家合作銀行;作為銀聯新型智能支付終端的“拉卡拉” ,便民金融服務網點已經多達 2萬個,合作銀行包括招商、平安、深發、廣發、興業、中信、東亞等 15 家。
雖然銀行想介入第三方支付業務有著先天的、絕對的優勢,但在目前市場還不成熟的情況下,銀行采取和第三方支付合作培育市場的方式應該更經濟。如在C2C模式下,因為賣家眾多且比較零散,管理需要耗費很多時間,銀行直接接入可能收益并不理想。不過隨著第三方支付行業的發展壯大,銀行一定會不斷加大在網上支付業務方面投入。由于第三方支付必須依賴銀行作為清算管理,而銀行自身的公信力遠大于第三方支付企業,雖然就目前情況來看,銀行與第三方支付的關系仍然是合作大于競爭,但潛在的競爭只會越演越烈。
3. 潛在新進入者:銀行威脅最大
目前網絡第三方支付行業最大的潛在競爭者是銀行。當初第三方支付企業出現時,銀行認為第三方支付有利于為自己發展新業務,且不管這些支付企業怎么折騰,也都不會威脅到銀行在這個行業中的主導地位,也正是基于這種認識使得銀行對于當初第三方支付平臺的發展能夠持一種比較開明寬容的態度。但是照現在的情況看來,第三方支付把網上支付做得很好,導致銀行對網上支付也產生極大的興趣,原來第三方支付所依賴的銀行也逐漸從幕布后走向前臺,大有取代第三方支付企業之勢。
例如,2009年6月5日,《IT時代周刊》從銀聯電子支付服務有限公司 處獨家獲悉,他們已經和B2C企業當當網簽訂合作協議,與京東商城、卓越亞馬遜、美國新蛋網等著名B2C企業也在緊鑼密鼓地洽談中。這是銀聯支付成立七年來,首度進入電子商務領域。此后,他們還將涉足公共事業性繳費領域,并計劃通過各地銀聯分公司實現與各地水電煤公司的合作。不僅如此,他們的觸角還伸到了教育、通信領域,并已與各地考試院、運營商達成了合作協議。民營資本占據主體的第三方支付行業開始迎來一個國有背景的“大鱷”。
此外,其他銀行也開始通過深入合作、直接展開低端競爭等方式涉足第三方支付領域。如果第三方支付機構不能打破過去的業務局限,在新的起點上與銀行達成更深入的合作,實現新業務創新,第三方支付機構將很難繼續發展下去。
4. 替代品:威脅較小
此處所謂的替代品就是能夠替代第三方支付服務的其他具有相同或類似功能的服務,到目前為止,除了銀行有可能提供類似服務以外,第三方支付行業尚無其他競爭者。而且,就中國目前的信用體系環境及網上交易的模式來看,目前銀行所提供的網上轉賬,支付等方式還無法完全替代第三方支付的功能和作用。
5. 行業內的競爭:強度增大
據不完全統計,2004年以前國內電子支付企業只有約10家,而到目前已經增至50多家。之前,第三方支付市場尚處于起步階段,行業缺乏有效監管的約束和合法有效運營的規范,產品的同質化導致價格成為唯的一競爭籌碼,不少支付企業以非理性的低價爭取市場份額,因為增加用戶交易量是企業得以生存的源泉。這種競爭導致國內第三方支付企業能夠盈利的很少,大部分企業處于一種無序競爭狀態,甚至出現了第三方支付企業為了搶占市場份額,倒貼錢給客戶的現象。
隨著2009年4月17日央行第7號公告的,明確要求今后從事支付清算業務的非金融機構,須在2009年7月31日之前按要求進行登記。而千呼萬喚未現身的《支付清算組織管理辦法》(以下簡稱《辦法》)也將有望在今年內出臺。據《IT時代周刊》記者拿到的《辦法》最新版本的征求意見稿中可以看到,該政策的一個核心內容是給第三方支付企業設立門檻,發放牌照。比如,規定全國性支付清算企業的注冊資本不得低于1億元人民幣,省級則不低于3000萬元人民幣。
雖然最終敲定的《辦法》尚未出臺,但我們通過分析仍然可以看到,對于現有的第三方支付企業,特別是像“支付寶”這類的民營第三方支付企業將迎來企業發展中的重要時刻,即在不遠的將來第三方支付行業將會掀起一場與洗牌合二為一運動,在這場運動中勝利的企業才能跨入第三方支付行業的門檻。這對于已經練就了“健康體質”的支付企業來說是件好事,因為規范市場能夠幫助它們減輕惡性競爭帶來的市場壓力。
當然,跨入門檻還不代表最終的勝利,具有“健康體質”的支付企業還必須面對強度更大的行業競爭,以保持企業的可持續發展。這就需要企業在對自身進行準確定位并進一步發揮自身優勢的同時,對其商業模式、盈利模式進行深入而切合實際的探索,不斷提高電子支付技術,優化企業的服務,根據客戶需求進行產品創新,深入在自己優勢領域的專業化服務,同時克服其發展過程中的各種困難。
三、結束語
綜上分析可知, 第三方支付的市場前景十分廣闊,蛋糕很大,但第三方支付企業所面臨的競爭也非常嚴峻。對我國網上支付市場來說,第三方支付企業對于產品類似、模式單一、高度同質化的支付市場中,只有采用適合企業自身發展的價格策略,加強銀行及業內同行的協作,規范市場運作,增強消費者對網上支付的信心,合力培育市場,才能共同把網上支付的“蛋糕”做大,才能使我國第三方支付行業發展得越來越好,使第三方支付企業越走越遠。
參考文獻:
[1]甄利華. 五種力量模型在我國圖書館環境分析中的應用[J].晉圖學刊,2007年第6期:13-15
[2]黃雅娟,楊國明. 第三方支付產業的幾點思考[J].金融經濟(理論版),2006年第5期:128-129
[3]周元英.銀聯大舉進軍第三方支付,支付寶避其鋒銳另覓出路[J]. IT時代周刊,2009年12期:30-31
關鍵詞 網絡環境 地方高校 知識服務
中圖分類號:G46 文獻標識碼:A
高等學校圖書館是學校的文獻信息中心,是為教學和科學研究服務的學術性機構,是學校信息化的重要基地。然而,隨著互聯網、數字化技術的迅猛發展,無形的網絡挑戰著有形圖書館的傳統地位,用戶獲取信息方式的變化挑戰著圖書館的傳統服務工作。地方高校館藏資源薄弱的狀況日益凸顯,讀者不斷增長的文獻需求與圖書館文獻保障能力相對不足的矛盾日益突出。高校圖書館傳統的館藏方式、服務手段已不能適應新時期圖書館發展的需要。更為快捷的數字信息服務環境激發了師生對圖書館更高的服務期望。基于當前形勢需求,知識服務已成為高校圖書館知識經濟時代信息服務的一個重要發展趨勢,尋求知識服務的創新模式已成為地方高校圖書館必須面對和解決的重要問題。
1 地方高校圖書館知識服務存在的問題
地方高校圖書館知識服務在我國尚處于起步階段,一部分高校圖書館己經取得了一些進展,在知識管理的技術水平、知識服務的模式層次等方面有了一定程度的提高,但大多數地方高校圖書館目前的知識服務狀況還不是很理想。
1.1 知識服務個性化層次偏低
隨著網絡技術的發展,讀者日漸不滿足于圖書館提供的簡單書刊借閱服務,而需要在圖書館館員的幫助下,尋求經過檢索、挖掘、整理的專業信息。大部分地方高校知識服務的個性化層次僅停留在初級階段,針對不同讀者群體的個性化知識服務沒有得到有效開展,比如參考咨詢中引入專家式和嵌入式的新型參考咨詢服務模式,開展基于某個學科的門戶網站服務等。①
1.2 信息技術運用較少
大部分地方高校圖書館以紙質圖書服務為主,一方面,由于經費支持不足,電子資源配置相對薄弱,另一方面,較少使用先進的信息技術合理開發和利用已購資源,致使圖書館電子資源利用率很低,大量資金購買的電子數據庫沒有充分發揮其應有的作用。目前,雖有部分高校圖書館在信息技術水平上有了一定改觀,但是改變不夠深入,體現在知識管理工作中應用的智能檢索、數據挖掘、數據倉庫等技術。②
1.3 圖書館員綜合素質不高、缺乏交流協作
地方高校圖書館員素質參差不齊,部分館員并不能為讀者提供良好的知識服務,主要原因在:一是部分館員缺乏相應的現代化信息管理知識、文獻檢索分析能力、專業學科背景知識,以及外語水平不高等;二是人員分配不合理,沒有構建專門的知識服務組織機構,館員之間缺乏交流協作。此外,一些地方高校圖書館缺乏相應的獎罰機制和激勵機制,使得館員在工作中缺乏積極主動性,對圖書館資源服務的宣傳力度不夠,使得圖書館大量資源閑置,知識服務無法有效開展。
2 地方高校圖書館知識服務用戶需求分析
知識服務是基于一切信息資源,以用戶需求目標驅動的、面向知識內容的、融入用戶決策過程并幫助用戶找到問題解決方案的增值服務。③用戶需求是圖書館得以存在和發展的根本驅動力,用戶需求的多樣化發展則是網絡環境下知識服務得以發展創新的根本原因。針對不同用戶進行需求分析,尋找其共同點和差異性,才能設計出更好的個性化知識服務模式。
2.1 本\專科生的需求
本\專科生需求的形成取決于他們所接受的教育內容和模式。課程內容在某種程度上決定著他們所需要的文獻類別,其文獻需求主要是教學參考書。其次,本\專科生還對圖書館的設施、環境以及圖書館員的幫助有較強的需求。
網絡環境下的高等教育具有個性化的教育特征,更加注重培養學生的自學能力。學生在學習過程中,并不只滿足于獲得書本提供的信息,他們需要獲得某一問題、某一知識領域、某一知識單元的權威性、時效性的信息,并且希望得到經過進一步整合、集成、創新且能解決問題的知識。④然而,本科、專科生信息素養較研究生與教師低,對所需知識描述的準確性較差,因此圖書館在向其提供知識服務的過程中就要側重于對其進行信息技術的教育。
2.2 研究生的需求
研究生的需求與本科、專科生的需求相比具有一些共性,比如說對特定文獻的集中需求、對圖書館空間設施的需求等。研究生因為要參與導師課題研究,故其需求與研究人員也有某些共性。特別是博士研究生一般需要承擔較多學科前沿的課題,需要全面獲取和跟蹤本學科領域的最新資源和發展態勢,這些都依賴于反映最新科研成果的文獻以及專業化的檢索工具,然而大部分地方高校圖書館資源薄弱,這無疑就需要館際互借或文獻傳遞系統來予以保障。
2.3 高校教師的需求
高校教師往往同時擔任教學與科研的雙重任務,他們可能要求圖書館為其提供較全面的教學參考資料書目清單,以推薦給學生并讓他們快速取閱。教師參與科研活動對知識服務的需求則與研究人員相類似,包括文獻傳遞服務、定題跟蹤服務以及項目申請、結題等所需的科技查新服務等。網絡環境下的知識服務絕不僅限于此,教師們需要更加個性化、深層次的知識服務,要求圖書館館員秉承“用戶至上”的服務理念,改變服務方式,信息集成、主動推送。在知識組織基礎上通過知識開發與創新,為其提供有價值的知識參考和解決方案。
3 地方高校圖書館知識服務發展對策
3.1 創建知識服務組織機構,建立健全學科館員制度
作為高校文獻信息中心的大學圖書館,必須不斷提高文獻信息服務水平,建立起管理創新、服務創新的機制,才能與現代高等教育發展水平相適應。地方高校創建專門的知識服務組織機構十分必要,網絡技術和數字化技術的發展導致知識爆炸式增長,使得科研人員客觀上需要一批專門從事知識管理的館員隊伍來幫助他們搜集、篩選、整合有關學科的新知識、新信息、新動態,促進他們的教學和科研工作。如此“個性化知識服務”這一提高大學圖書館信息服務層次的理念才能切實得到體現。
學科館員除了可以在圖書館與院系師生之間建立暢通的渠道,構筑溝通的橋梁,還要促進圖書館與兄弟院校圖書館、重點高校圖書館之間的合作交流,以學科用戶的視角和服務需求作為出發點,將館藏資源和館外各方資源進行協調,保障知識資源在圖書館與學科用戶之間的有效傳遞與獲取。甚至要求融入學科用戶課題研究一線,嵌入院系學術研究全過程,提供適應用戶需求的專業化、個性化、泛在化的知識增殖服務,構筑全方位立體式的知識保障環境。
建立健全學科館員制度,要建立館員激勵與約束機制,引導學科館員樹立崇高的職業道德精神,促使學科館員與用戶目標相一致;實行業績與各項激勵相結合的辦法,促使學科館員主動向用戶釋放信息;充分考慮館員職業生涯問題,加強對學科館員的培訓,防止人才流失。⑤
3.2 增強信息技術支持,提高知識服務水平
信息技術、通訊技術的進步和數字圖書館的迅猛發展正從根本上改變信息服務的觀念、思維、方法和技術。地方高校圖書館開展知識服務的水平與本館的技術支持能力息息相關。圖書館要具有對知識資源的挖掘、整理、存儲、的能力,進一步改進與完善各項服務技術,提高綜合能力。同時也要結合館情,采納運用一些新技術。目前信息技術在高校圖書館應用的主要趨勢是讓用戶可以不受時空限制,借助移動終端設備獲取他們所需要的信息和服務。此外,構建以文獻共享為核心的數字圖書館,建設集成多種資源、多種系統且具有統一認證跨庫檢索和個性化服務功能的一站式綜合平臺也是當前高校圖書館關注的研究熱點。
注釋
① 李文文,陳雅.圖書館嵌入式服務模式研究.大學圖書館學報,2011(1):90-92.
② 何瑩瑩.高校圖書館一站式知識服務模式研究[碩士學位論文].吉林:吉林大學,2011.
③ 張曉林.走向知識服務:尋找新世紀圖書情報工作的生長點.中國圖書館學報,2000(5):32-37.
摘要:文章立足區域圖書館協作,在分析開放科學構成要素的基礎上,從高效化、多元化、個性化等圖書館智慧服務三個方面的特征展開研究,認為智慧檢索服務、移動圖書館服務、智慧參考咨詢服務和隱私保護服務是圖書館對開放科學進行智慧服務工作的重點。
中圖分類號:G250文獻標識碼:A文章編號:1003-1588(2020)04-0090-03
開放科學(Openscience,OS)思想誕生于中世紀歐洲的宮廷資助系統,為判別被資助者的科研能力,資助者采取科研成果同行評議和開放交流的方式以確保其質量[1]。在當前大數據、物聯網、云計算和人工智能等技術盛行的時代,開放科學的思想和理論不斷發生變化,新興技術為科研合作提供了便利,使知識創造和共享成為可能,為開放科學的發展提供了前所未有的機會。
圖書館已經實現由紙質為主到電子多媒體的“數字圖書館”和單體獨立到網絡集成的“移動圖書館”的飛躍[2]。自“智慧地球”觀點出現以來,不同領域涌現出一系列“智慧+”觀點,智慧圖書館也由此應運而生。筆者意識到區域協作的圖書館智慧服務模式對開放科學的發展起著極其重要的作用,并在這方面展開相關研究。
1開放科學的內涵與構成要素
1.1開放科學的提出及內涵
開放科學最早提出于2008年,歐洲科學開放論壇網站了由科學共同體起草的開放科學的目標[3]。開放科學的目標為受資助研究文獻的開放存取、受資助研究工具的有權使用、公共領域受資助研究數據(包括研究數據、數據集、數據庫和協議等)的開放、開放投資的基礎設施等[4]。此后,眾多學者提出開放科學的概念和觀點,如“科學2.0(Science2.0)”“開放科學(OpenScience)”概念及“開放筆記本科學(OpenNotebookScience)”觀點,2015年英國開放大學和歐勝微電子基金會提出“開放科學實驗室(OpenScienceLaboratory)”這一名詞,主要是由英國開放大學和歐勝微電子基金會資助的科學教學實踐的在線實驗室。以上術語從不同的方向闡釋了開放科學的含義,其目的都在于能夠更好地為求知人群、相同興趣愛好者提供免費的科學研究成果,同時實現科研數據共享,在一定程度上避免重復科研工作,為提高科研工作效率提供可能。
1.2開放科學構成要素
根據開放科學的六項原則,筆者整合構建了開放科學構成要素架構,如圖1所示。
構建開放科學的構成要素框架可以明確開放科學的研究方向,有利于對開放科學視角下的圖書館智慧服務工作展開研究。
2圖書館智慧服務的概念及特征
2.1圖書館智慧服務概念的提出
自芬蘭奧盧大學圖書館的艾托拉于2003年提出“圖書館智慧服務”概念以來,眾多業界學者紛紛投入圖書館智慧服務的研究中,并且不斷有關于圖書館智慧服務的新觀點產生,筆者按照各種觀點提出的時間順序進行了整理,如表1所示。
由表1可以看出,眾多國外學者對圖書館智慧服務方式進行了研究,并提出了自己的觀點,為后續圖書館智慧服務應用于實踐提供了理論基礎,圖書館智慧服務模式具有指導意義。但我國學者對圖書館智慧服務的研究尚處于起步階段,研究熱點主要集中在圖書館智慧服務的概念、特征、模式、存在的問題等方面,跨領域的研究成果相對較少。
2.2圖書館智慧服務特征分析
開放科學對信息的要求尤其是科研數據的要求較高,這對圖書館傳統的服務模式來講無疑是巨大的挑戰,但圖書館智慧服務的高效化、個性化、多元化特征足以支撐跨區域的開放科學,能夠為開放科學提供必要的數據與技術支持。
2.2.1高效化。高效化作為智慧圖書館區別于傳統圖書館最大的特征,也是圖書館開展智慧服務的基礎。近年來,RFID技術、傳感技術、全球定位系統在圖書館工作中的應用使用戶能夠實現自助信息檢索、圖書借還、座位查詢與預約,在一定程度上降低了館員的工作強度,減少了館員的工作量。
2.2.2個性化。圖書館智慧服務個性化特征體現在通過大數據分析、數據挖掘等方法,獲取用戶基本數據、用戶內容偏好數據、互動數據、會話數據以及用戶情境數據并進行用戶畫像建模,在用戶進行信息檢索與查找書目時能夠根據用戶的喜好推薦相關書目及相關圖文聲像資源,進而提高用戶的滿意度。
2.2.3多元化。傳統圖書館的功能多局限于文獻存儲、圖書借閱、參考咨詢等基本的服務領域,而智慧圖書館在傳統圖書館服務功能的基礎上開設學科服務、智庫服務、知識講座服務、新信息服務、系統展示推介服務等新型服務,實現了圖書館智慧服務的多元化,為開放科學提供了便利,也提高了圖書館的社會影響力[5]。
3開放科學引入區域圖書館智慧服務的重要價值
OCLC在2017年的《研究數據管理(RDM)服務空間概覽》指出,研究數據管理已成為高等教育方面的熱門領域,因而需要在服務、資源和基礎設施方面進行大量投資,從而滿足研究人員的數據管理需求[6],這給圖書館服務帶來了機遇與挑戰。
3.1重塑服務定位
在“互聯網+”大背景下,各區域圖書館打破以往的地域空間限制,服務范圍也不再局限于本館物理空間可容納的用戶,互聯網為用戶跨區域檢索、圖書館跨區域合作提供了便利,圖書館的角色定位由傳統的為用戶提供教育、咨詢、借閱等服務轉變為向用戶提供信息、知識等服務。開放科學的引入符合“大眾創業、萬眾創新”的發展要求,是圖書館發展的必經之路。
3.2變革服務理念
為開放科學提供便利已經成為當今圖書館發展的新趨勢,高校圖書館提供學科服務、公共圖書館提供數據報告、《政府工作報告》要通過數據體現,以至于企業的運營情況未涉及商業機密的部分也要以數據的形式向社會公眾展現。智慧服務為各區域間圖書館共同實現開放科學提供了可能,但也要求館員積極主動地學習并利用新技術、新設備,并在此基礎上提出更多的創新點,打破館際界限,在服務好本館用戶的同時利用圖書館智慧服務促進區域間圖書館事業的協同發展。
3.3擴展服務內容
開放科學理念的引入促使圖書館由滿足用戶的單一需求轉變為通過智慧化服務方式滿足用戶的多元需求,并向為用戶提供更多的體驗選擇的創新服務轉變。該過程可以實現圖書館的空間再造,同時有利于激發圖書館人在充分利用本館資源的基礎上發揮自身的創新能力,提升圖書館的服務能力與水平,化被動為主動,通過跨區域合作實現區域間圖書館的協同發展。
4開放科學環境下區域間圖書館智慧服務模式探究
4.1智慧檢索服務
信息化時代龐大的信息流增加了信息檢索工作的難度。圖書館擁有的紙質與電子資源種類繁多、數量巨大,成為用戶進行精準信息檢索的一大難題。在充分尊重用戶隱私的情況下,通過網絡拓撲結構和傳播影響力對用戶進行描述,進而生成用戶畫像,能夠將用戶檢索的結果縮小在一個更準確的范圍內,帶來人性化的用戶體驗。圖書館智慧服務中RFID技術、GIS技術等能夠為用戶查詢與預定座位提供便利,及時反饋用戶檢索圖書的具置,實現多本圖書同時借還,減少借閱與座位預約時間,盡可能避免用戶在體驗過程中可能出現的麻煩。此外,區域間圖書館智慧化檢索服務也體現為當某個圖書館不具有某一資源而其他館擁有時,用戶可以通過智慧化檢索方式實現館際互借,了解該資源的具體情況,進而縮小區域間的資源差距。
4.2移動圖書館服務
傳統意義上的移動圖書館是將改裝后的大型車輛內部裝滿紙質圖書并放置于社區,方便居民借閱,其活動過程均在線下完成。開放科學環境下區域間圖書館智慧服務中的移動圖書館服務與傳統移動圖書館服務的最大區別在于,智慧服務模式的移動圖書館完全可以在線上完成,用戶只需通過移動終端就可以完成檢索、瀏覽等一系列活動,使利用其他區域的信息資源為本區域發展服務成為可能。此外,在經濟較為落后、電子設備普及率較低的區域,有針對性地設置智慧服務模式的移動圖書館也可以在一定程度上促進區域間圖書館協調發展。
4.3智慧參考咨詢服務
開放科學環境下的區域間圖書館提供的智慧參考咨詢服務打破了傳統參考咨詢服務被動聯系用戶的局面,圖書館機器人和多媒體設備的引進使圖書館能夠以圖文聲像等多種用戶更感興趣的形式主動向用戶推薦資源。對科學進行分類后,圖書館舉行主題活動也是館員發揮自身主動性、主動走近用戶的真實寫照。另外,以積分的形式鼓勵各領域的專家學者通過便捷的網絡設備為在某研究領域有疑惑的用戶答疑解惑,可以在提升參考咨詢準確率的同時充分利用區域間的人力資源提升用戶滿意度,促進區域間圖書館的共同發展。
為了加強對本市飲食服務業環境污染防治的管理,保障公眾健康,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《*市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》等有關規定,制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本辦法適用于本市范圍內飲食服務業環境污染防治及其相關的管理活動。
第三條(管理部門)
*市環境保護局(以下簡稱市環保局)負責本市飲食服務業環境污染防治管理,并組織實施本辦法。
區、縣環境保護行政主管部門(以下簡稱區、縣環保部門),負責本區、縣范圍內飲食服務業環境污染防治的具體管理。
本市規劃、建設、商業、工商行政、房地資源、水務、質量技監、市容環衛等有關行政管理部門根據各自的職責,協同實施本辦法。
第四條(新建飲食經營場所的要求)
在本市中心城、新城和中心鎮范圍內,新建飲食服務經營場所應當符合下列要求:
(一)在成片開發的居住地區,新建飲食服務經營場所應當獨立于居民住宅樓;
(二)所在建筑物應當在結構上具備專用煙道等污染防治條件;
(三)所在建筑物高度在24米(含24米)以下的,其油煙排放口不得低于所在建筑物最高位置;所在建筑物高度在24米以上的,其油煙排放口設計應當符合環境污染防治要求,其具體設計規范由市環保局另行制定并予以公布;
(四)油煙排放口位置應當距離居民住宅、醫院或者學校10米以上。
第五條(利用現有房屋開辦飲食服務項目的要求)
在本市中心城、新城和中心鎮的居民住宅樓內,不得新開辦產生油煙污染的飲食服務項目。
在本市中心城、新城和中心鎮范圍內,現有居住房屋改為不產生油煙污染的飲食服務經營場所的,應當符合國家和本市規劃管理、居住物業管理和環境保護的有關規定。
在本市中心城、新城和中心鎮范圍內,利用除居民住宅樓以外的非居住房屋新開辦飲食服務項目的,應當符合本辦法第四條第二項、第三項、第四項的規定。但油煙排放口位置不能滿足本辦法第四條第四項要求的,與居民住宅、醫院或者學校的距離不得小于5米,且須征得相鄰私有房屋所有人和公有房屋承租人的書面同意。
第六條(清潔能源使用)
本市中心城、新城和中心鎮范圍內,新開辦飲食服務項目應當使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源。
前款規定范圍內現有飲食服務項目尚未使用清潔能源的,應當按照市人民政府規定的限期改用清潔能源。
本市中心城、新城和中心鎮范圍以外的飲食服務項目,鼓勵使用清潔能源。
第七條(油煙排放)
新開辦飲食服務項目,不得采用下列方式排放油煙:
(一)不經過專用煙道的無規則排放;
(二)經城市公共雨水或者污水管道排放。
現有飲食服務項目,其油煙排放方式有前款規定情形之一,或者其油煙排放口不符合本辦法第四條第三項規定的環境污染防治要求的,應當按照市或者區、縣環保部門規定的污染防治要求和期限改造。
第八條(油煙凈化)
飲食服務經營者應當采取有效措施防治油煙污染。飲食服務經營場所的油煙排放,應當符合《飲食業油煙排放標準(試行)》(GB18483-2001)的規定。
開辦產生油煙污染的飲食服務項目,應當安裝與其經營規模相匹配的油煙凈化設施。現有產生油煙污染的飲食服務項目,尚未安裝油煙凈化設施或者所安裝的設施與其經營規模不匹配的,應當在市或者區、縣環保部門規定的限期內完成加裝或者改裝。
飲食服務經營者不得擅自閑置或者拆除油煙凈化設施;應當定期對油煙凈化設施進行維護保養,保證油煙凈化設施的正常運轉,并保存維護保養記錄。
第九條(廢水排放)
飲食服務經營場所在本市公共排水管網和污水處理系統服務范圍內的,其廢水應當經隔油、殘渣過濾等措施處理達到納管標準后方可納管排放。
飲食服務經營場所在本市公共排水管網和污水處理系統服務范圍外的,其廢水應當經處理達到國家和本市規定的排放標準后方可排放。
第十條(噪聲等其他污染防治)
飲食服務項目產生的噪聲、廢棄食用油脂、餐廚垃圾的污染防治以及空調器的安裝管理,按照國家和本市的有關規定執行。
飲食服務經營者不得在居民住宅區公共通道上進行凈菜、洗碗等與提供飲食服務有關的作業活動。
第十一條(告知承諾制度)
在新建的成片開發地區內,新開辦飲食服務項目環境保護實行告知承諾制度。
實行環境保護告知承諾的區域,區、縣環保部門應當將環境污染防治要求書面告知飲食服務經營者,飲食服務經營者應當書面承諾履行相應的義務。作出承諾的,視為飲食服務經營者已經辦理環境影響評價審批手續。
飲食服務經營者應當將承諾的內容自作出之日起10日內在經營場所周圍醒目位置公布,公布時間不得少于1個月。
本條第一款規定范圍以外的飲食服務項目,視條件成熟情況,逐步推行環境保護告知承諾制度。具體實施步驟由市環保局另行規定并予以公布。
第十二條(環境影響評價)
新建飲食服務經營場所的環境影響評價及其審批按照有關法律、法規和規章的規定辦理。
實行環境保護告知承諾制度以外的區域,新開辦飲食服務項目應當按照國家和本市建設項目環境保護管理的規定,填具《環境影響登記表(飲食服務業專用)》,報所在地區、縣環保部門審批。區、縣環保部門應當在收到申請之日起15個工作日內作出審批決定,并書面通知申請人,對不予批準的,應當說明理由。
新開辦飲食服務項目未辦理環境影響評價審批手續或者未簽署本辦法第十一條規定的承諾書的,工商行政管理部門不予核發營業執照。
第十三條(“三同時”和竣工驗收)
新開辦飲食服務項目,應當配備相應的污染防治設施,做到污染防治設施與飲食服務設施同時設計、同時施工、同時投入使用(以下簡稱“三同時”)。
新開辦飲食服務項目污染防治設施未建成的,不得進行試營業,區、縣環保部門不予竣工驗收。
新開辦飲食服務項目污染防治設施已建成的,飲食服務經營者應當在試營業之日起3個月內向飲食服務經營場所所在地的區、縣環保部門申請污染防治設施竣工驗收。區、縣環保部門應當在收到申請之日起30日內完成竣工驗收。
污染防治設施未申請竣工驗收,或者經驗收不合格的,飲食服務項目不得營業。已經試營業的,應當停止試營業。
第十四條(現有飲食服務項目變更管理)
現有無油煙污染的飲食服務項目變更為有油煙污染的,應當符合本辦法關于新開辦產生油煙污染飲食服務項目的要求,并辦理相關手續。
現有飲食服務經營場所進行重新裝潢或者煙道、灶臺等布局發生變化的,應當在重新裝潢或者布局發生變化后5日內報所在區、縣環保部門備案。
第十五條(監督檢查)
市或者區、縣環保部門和其它相關行政管理部門應當加強對飲食服務經營場所的監督檢查。被檢查者應當配合檢查,如實反映情況,提供與檢查內容有關的資料,不得隱瞞。不得拒絕或者阻撓有關管理人員檢查。
市或者區、縣環保部門在現場檢查時,可采用檢氣管法快速檢測飲食服務經營場所油煙排放超標與否。被檢查者對快速檢測結果有異議的,可以向檢查部門申請按國家標準金屬濾筒吸收法和紅外分光光度法監測。監測結果與快速檢測結論一致的,監測費用由申請方承擔。
第十六條(舉報和投訴)
對飲食服務環境污染的舉報和投訴,市或者區、縣環保部門應當在收到舉報或者投訴之日起5個工作日內赴現場檢查,并及時將處理結果告知舉報人或者投訴人。
第十七條(社會公布)
市環保局應當定期公布違反飲食服務業環境污染防治管理的單位和個人的名單。
市環保局應當會同市質量技監部門組織對本市飲食服務業安裝的油煙凈化設施使用效果進行抽檢,并向社會公布抽檢結果。
第十八條(違反新開辦飲食服務項目要求的處罰)
違反本辦法第四條、第五條規定,擅自新開辦飲食服務項目的,由市或者區、縣環保部門責令停止建設,限期恢復原狀;已開業的,由市或者區、縣人民政府依法責令停業或者關閉。
第十九條(違反油煙污染防治規定的處罰)
違反本辦法第七條、第八條第三款規定,飲食服務經營者不按規定排放油煙,或者擅自閑置、拆除油煙凈化設施的,由市或者區、縣環保部門責令限期改正,并可處以20*元以上1萬元以下的罰款,情節嚴重的,可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
違反本辦法第八條第一款規定,飲食服務經營場所排放的油煙對附近居民的居住環境造成污染的,應當限期治理,市或者區、縣環保部門對污染較輕的可處以200元以上3000元以下的罰款,對污染嚴重的可處以3000元以上5萬元以下的罰款;限期治理期滿后,仍未達到規定要求的,由市或者區、縣人民政府依法責令其停業或者關閉。
違反本辦法第八條第二款規定,產生油煙污染的飲食服務項目未按規定加裝或者改裝油煙凈化設施的,由市或者區、縣環保部門責令限期改正,對未按規定加裝油煙凈化設施的飲食服務經營者可處以20*元以上3萬元以下的罰款;對未按規定改裝油煙凈化設施的飲食服務經營者可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第二十條(違反告知承諾內容公布的處罰)
違反本辦法第十一條第三款規定,飲食服務經營者不按規定公布承諾的,由區、縣環保部門責令限期改正,拒不改正的,可處以200元以上20*元以下的罰款。
第二十一條(違反飲食服務經營場所變更備案的處罰)
違反本辦法第十四條第二款規定,飲食服務經營場所重新裝潢或者布局發生變化不按期備案的,由區、縣環保部門責令限期改正,并可處以200元以上20*元以下的罰款。
第二十二條(違反其他環境管理規定的處罰)
違反本辦法有關飲食服務業環境影響評價、“三同時”和竣工驗收、清潔能源使用、水污染防治、噪聲污染防治等規定的,依照有關法律、法規和規章的規定處理。
第二十三條(管理人員違法行為的追究)
市和區、縣環保部門有關工作人員不得為飲食服務經營者指定環境影響評價機構以及環境污染防治設施的設計和施工單位,不得指定環境污染防治產品。
有關行政管理人員、、、索賄受賄的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條(名詞解釋)
本辦法所稱新建飲食服務經營場所,是指飲食服務經營場所的新建、改建和擴建。
本辦法所稱新開辦飲食服務項目,是指在新建飲食服務經營場所或者現有房屋開設飲食服務項目。
本辦法所稱產生油煙污染的飲食服務項目,是指飲食服務經營者在經營過程中需要用食用油對食物進行烹飪、加工,以及燒烤等本身能產生油煙的經營活動項目。