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根據《__縣人民政府辦公室關于印發__縣人民政府政府信息公開工作評議考核辦法的通知》(陸政辦發[20__]102號)、《__縣人民政府關于印發__縣政府信息公開施行辦法的通知》(陸政發[20__]57號)文件精神,我局領導高度重視,安排政府信息公開專人對20__年政府信息公開工作進行總結,現將有關情況綜合如下:
一、基本情況
__縣商務局現有__招商網、__縣商務之窗、__縣電子政務門戶網站、__縣商務局政府信息公開網站四個網站,現在正常運行的有商務部提供的__縣商務之窗和__縣商務局政府信息公開網站,自開通以來,四個網站還沒出現過重大網絡安全事件,各網站都由我局人員自行監管,定期更新,及時商務公開信息,為公眾方便快捷地了解__起到了較好的宣傳作用。
1、領導重視,機構落實
為保證我局重要網站的安全,我局嚴格按照“統一領導、歸口負責、綜合協調、各司其職”的原則、“屬地管理、分級響應、及時發現、及時報告、及時救治、及時控制”的要求,明確成立了由局長陳紅鋼任組長,黨支部書記朱學林任副組長,辦公室主任王有培、政策法規科科長陸康沖、招商引資科科長他石紅、外事科科長劉雙林、政策法規科李翠娥為成員的__縣商務局政府信息公開領導小組,負責我局4個網站的安全工作及突發互聯網網絡安全事件應急處理工作。同時,明確了由局辦公室按照“誰主管、誰負責,誰運營、誰負責”的原則,實行責任制和責任追究制,依法對互聯網網絡與信息安全突發事件進行防范、監測、預警、報告、響應、指揮和協調、控制。在出現安全事件后,對計算機系統和網絡安全事件的處理提供技術支持和指導,遵循正確的流程,采取正確快速的行動作出響應,提出事件統計分析報告。
2、專人專管,務求實效
自20__年初__縣人民政府辦公室下發《關于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》(陸政辦發[20__]10號)以來,我局領導就安排專人對我局的政府信息公開工作進行全面準備,認真學習政府信息公開的有關文件,積極參加政府信息公開培訓,對涉及商務的有關法律法規、發展規劃及行政認可的事項進行全面梳理,編制公開目錄和公開指南,并按時上報到縣政府信息產業辦。至20__年12月10日,我局共各類信息70條,其中:機構職能信息4條,法律法規依據信息16條,行政執法信息4條,商務發展規劃4條,招商引資信息2條,四項制度信息5條,公開指南信息2條,商務動態信息29條,其它信息4條。
3、雙網并用,加強宣傳
20__年,我局充分利用政府信息公開網站和商務之窗加大對我縣商務、招商引資政策的宣傳力度,
二、存在的問題
下一步工作將圍繞__縣政府信息公開網站監測情況通報情況進行完善。
1、進一步全面規范政府信息公開目錄,做到目錄內容與站內信息的一致性,及時更新目錄內容;
2、進一步完善政府公開內容。重點做好機構職能、法律法規政策、發展規劃、行政執法及動態信息的分類,保證信息內容的完整性;
3、進一步做好政府信息公開網站建設工作。及時更新圖片,合理布局網站頁面,做到圖文并茂,保證頁面美觀。
4、全面梳理和整理商務法律法規、行政執法信息,做到每天至少有2條信息。
為科學應對互聯網網絡與信息安全突發事件,建立健全互聯網網絡與信息安全應急響應機制,有效預防、及時控制和最大限度地消除互聯網網絡與信息安全各類突發事件的危害和影響,按照《__縣人民政府辦公室關于印發__縣互聯網網絡與信息安全事件應急預案的通知》要求,結合我局實際,對我局互聯網網絡與信息安全情況進行自查,現將有關情況綜合匯報如下:
一、基本情況
__縣商務局現有__招商網、__縣商務之窗、__縣
電子政務門戶網站、__縣商務局政府信息公開網站四個網站,自開通以來,四個網站還沒出現過重大網絡安全事件,各網站都由我局人員自監管,定期更新,及時商務公開信息,為公眾方便快捷地了解__起到了較好的宣傳作用。二、主要做法
(一)領導重視,責任明確
為保證我局重要網站的安全,我局嚴格按照“統一領導、歸口負責、綜合協調、各司其職”的原則、“屬地管理、分級響應、及時發現、及時報告、及時救治、及時控制”的要求,明確成立了由局長陳紅鋼任組長,黨支部書記朱學林任副組長,辦公室主任王有培、政策法規科科長陸康沖、招商引資科科長他石紅、招商局工作人員劉雙林、李翠娥為成員的__縣商務局互聯網網絡安全應急領導小組,負責我局4個網站的安全工作及突發互聯網網絡安全事件應急處理工作。同時,明確了由局辦公室按照“誰主管、誰負責,誰運營、誰負責”的原則,實行責任制和責任追究制,依法對互聯網網絡與信息安全突發事件進行防范、監測、預警、報告、響應、指揮和協調、控制。
(二)防范為主,加強監控
我局隨時宣傳普及互聯網網絡與信息安全防范知識,樹立常備不懈的觀念,經常性地做好應對互聯網網絡與信息安全突發事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備,提高基礎網絡和重要信息系統的互聯網網絡與信息安全綜合保障水平。加強對互聯網網絡與信息安全隱患的日常監測,發現和防范重大互聯網網絡與信息安全突發性事件,及時采取有效的可控措施,迅速控制事件影響范圍,力爭將損失降到最低程度。
(三)責任到人,監測到位
我局明確了由計算機水平較好的他石紅、劉雙林、李翠娥對我局的四個網站及網絡安全進行管理,在出現安全事件后,向委托管理計算機系統和網絡的單位報告,由其提供技術支持和指導,遵循正確的流程,采取正確快速的行動作出響應,處理發生問題的系統,檢測入侵事件,并采取技術手段來降低損失,提出事件統計分析報告。
關鍵詞:政府門戶網站 信息安全 對策研究 福建省
一、引言
《2006-2020年國家信息化發展戰略》提出,“到2020年我國信息安全的長效機制基本形成,國家信息安全保障體系較為完善,信息安全保障能力顯著增強”。政府門戶網站是政府部門在國際互聯網上建立的信息、辦公互動、數據交換的窗口,是政務公開的載體和舞臺,也是政府與社會、企業、民眾溝通的橋梁。通過政府門戶網站,公眾可以便捷地獲取政府信息和服務,使得公眾與政府關系簡單化。由于互聯網是個開放的網絡,政府網站的信息一天24小時都在被查詢、閱讀、下載或轉載。如果沒有可靠的信息安全體系和有效的事件響應能力,那么一旦網頁被篡改或網站被中斷,將直接干擾、破壞政府履職,損害政府的形象,敗壞公眾對政府的信任,后果不堪設想。根據有關資料顯示,2005年,我國90%以上的政府網站存在安全漏洞,很多網站都曾受到過不同程度的黑客攻擊和計算機病毒的侵害,給國家造成了較大的損失。因此,信息安全問題是政府門戶網站建設的一項重要內容,必須綜合運用多種策略和手段建設政府門戶網站安全保障體系。
二、政府門戶網站信息安全存在的主要問題
安全管理認識存在偏差以及缺乏有效組織規劃培訓和相應法律制度支持,是當前福建省各級政府門戶網站信息安全建設中存在的最主要問題,主要表現有以下幾個方面:
一是重系統建設輕安全管理。由于受到傳統的政府績效評價和考核體制的影響,各級政府信息主管部門往往認為“安全”只是保障“業務應用”的一種手段,只重視網站信息系統的建設,輕視相應的信息系統安全建設和管理。
二是重消極應對輕主動預案。在政府門戶網站安全管理中,很多情況是等出了問題,才匆忙借助經驗和應變能力去處理突發安全事件,缺乏應急預案的制定和按照應急預案進行處理的觀念。
三是缺乏整體安全意識。談及信息安全,很多管理者認為安全就是防火墻、入侵檢測、身份認證等技術措施,沒有真正意識到安全是一個包括理念、技術、制度、人才等各方面缺一不可的整體。
四是缺乏及時有效培訓。信息化安全技術日新月異,網絡攻擊手段也日趨多樣化,各級網站主管部門對安全管理人員缺乏及時有效培訓,無法保證網站信息安全。
五是缺乏統一信息安全技術標準與規范。不同層次、不同部門的網站信息安全建設各自為政,沒有進行有效的組織和規劃,使用的安全技術五花八門。這樣不僅造成了資源的嚴重浪費和低效率,也給網站信息安全帶來各種各樣的隱患。
六是缺乏相應的法律和制度的支持。政府作為信息的所有者,其權利范圍和內容較為模糊,相關網站信息安全的法律和制度較為薄弱,法律上缺乏相應的保護。
三、政府門戶網站信息安全存在問題的原因分析
1.管理體制未理順
政府系統缺乏專門的電子政務信息安全的領導體制、研究機構和相應政策措施的落實機制,盡管在中央一級設有領導小組以及專家咨詢委員會,但在地方由于“條塊”職責不清、管理多頭的實際狀況,直接影響對電子政務安全的重視程度和貫徹落實相應信息安全政策措施的力度。
2.運行機制未健全
信息安全保障的運行機制不健全表現在電子政務信息安全的地位與其重要程度不相稱,電子政務信息安全在政府發展任務的地位上,遠不及經濟、社會、文化等其他方面;在資金、人力等方面的投入得不到更好的保障;與信息安全相關的政策法規、技術標準與規范的制定落后于實際發展的需要。
3.技術與實際安全需求存在差距
技術是確保信息安全的重要因素,由于技術本身的局限性和推廣應用程度不夠,使技術與實際安全需求存在差距。技術不能完全保證安全,安全更不可能完全依賴技術。我國目前的電子政務安全保障技術本身并不發達,福建省在電子政務安全技術、產品推廣應用方面的重視程度不高、力度不強。
4.過分強調安全技術的重要性
認為信息安全是技術問題,依靠相應的技術就能防范。實際上國內外許多信息安全事故都是人為造成的,三分靠技術,七分靠管理,要防止此類事故的發生,必須從建立和完善信息安全管理體系入手。
四、加強政府門戶網站信息安全的對策建議
網絡安全不僅是一個技術問題,要從法規、管理和技術三方面來統籌保障政府門戶網站信息安全。在法制上,加強網絡和信息安全管理等方面的立法工作,為政府門戶網站的建設、運行、維護和管理提供法律保障,構筑促進國家信息化發展的社會環境;在管理上,從健全規范網絡安全管理機構、培養網絡安全管理人員和制定網絡安全管理制度等方面保障政府門戶網站正常安全運行;在技術上,采用多種防范、監控等先進的技術手段,制定各種應急措施,保證政府門戶網站安全可靠地運行。
⒈加強政府門戶網站信息安全法規與制度建設
一是加強信息安全管理等方面的立法工作。國家及省都有加強網站建設方面的相關政策,但還沒從立法的角度予以確認和強化,應從“電子政府”建設的高度,制定相應的法規,為包括政府門戶網站在內的電子政務網絡與系統的建設、運行、維護和管理提供法律保障。
二是加強網絡和信息安全管理等方面的制度建設。用管理手段來彌補技術落后問題,本著“堵漏、補缺、管用”的原則,采用整體思路,加強管理,切實從機關內部堵塞漏洞,在若干不夠安全的技術環節的基礎上,形成一個相對安全的整體。在加強信息安全防護能力的同時,重視隱患發現、網絡應急反應、信息對抗等管理能力的提高。
⒉建立健全政府門戶網站信息安全管理體系
一是明確技術管理規范。面對網絡安全的脆弱性,除在網絡設計上增加安全服務功能,完善系統的安全保密措施外,還必須花大力氣加強網絡的安全管理。具體包括:非、網機器不允許混用;非網機器不允許運行信息,網機器不允許上非網;嚴格按照安全等級、安全域劃分,制定相應的安全保密制度;不同安全域、安全等級之間的信息必須通過安全交換系統方可交流。只有所有接入網絡的設備都安全,整個網絡的安全才能得到保證。
二是明確相關人員的職責。強調以人為本,把網站安全納入一個人人有責、層層負責、由第一責任人負總責的安全管理體制之中。主管領導負責安全體系的建設實施,在安全實施過程中取得相關部門的配合,領導整個部門不斷提高系統的安全等級;網絡管理員應具有豐富的網絡知識和實際經驗,熟悉本地網絡結構,能夠制定技術實施策略;安全操作員負責安全系統的具體實施;信息編輯人員負責信息采集、編輯和審核工作,確保所信息的完整性、一致性、權威性和準確性。另外,還應建立安全專家小組,負責安全問題的重大決策。
三是建立應急響應機制。從健全規范網絡安全管理機構、培養網絡安全管理人員和制定網絡安全管理制度等方面建立應急響應機制,以保障政府門戶網站正常安全運行。
四是建立信息安全檢查監督和激勵機制。依據已確立的技術法規、標準與制度,定期開展信息安全檢查工作,確保信息安全保障工作落到實處;建立責任通報制度,對檢查中發現的違規行為,按規定處罰相關責任人,對檢查中發現的安全問題和隱患,明確責任部門和責任人,限期整改;建立良好的激勵機制,從人才引進、培養的漸進性和連續性上優化人員結構,形成梯隊,重點加強系統運行人員技能的培養力度,不斷增強自我運行操作能力與應急能力。
五是做好政府門戶網站信息安全培訓工作。政府門戶網站的運行維護,需要一支具有較高的政治素質和職業道德水準,既懂業務又懂技術的隊伍。建立完善技術培訓體系,使之更貼近實際業務、貼近技術前沿,提高各類人員的安全理論實踐水平和安全意識。只有讓每一位員工都成為安全衛士,才能實現真正意義上的全方位的安全防范。
六是合理安排信息安全建設資金。在電子政務信息項目建設上,要在項目建設前期就安排相應比例的資金用于信息安全的建設;切實落實國家信息安全建設的有關規定,保證信息安全建設資金足額到位。
七是加強信息安全設施建設。聯合公安等部門,加強網絡監管中心、測評認證中心、應急處理中心、病毒防治中心、數字證書認證中心等信息安全基礎設施建設。
⒊積極完善政府門戶網站信息安全技術防范手段
2007年9月,福建省為加強政府類互聯網站的安全管理,確保網站健康有序發展,下發了《福建省人民政府辦公廳關于加強我省政府類互聯網站安全管理的通知》(閩政辦〔2007〕182號),要求各級各單位建立健全網站安全管理制度,并貫徹落實網站安全技術措施。筆者根據實踐提出以下建議:
一是加強電子政務網絡的總體規劃和統一建設,避免多頭建設和重復建設,保證網絡整體性,避免網絡架構缺陷引起的安全問題。
二是統一信息安全技術標準與規范,各級政府門戶網站信息安全建設都應按照這個標準和規范進行實施,以確保信息整體安全。
三是加強信息資源安全等級標準的規劃和建設,明確不同信息的服務對象和公開范圍。既要避免出現保密過度,限制政務信息化應用的推廣和發展的情況,又要避免保密不夠,造成電子政務信息泄密情況的發生。在確保信息安全的基礎上,最大限度地保證信息共享。
四是在信息安全方面,既要考慮省、市級政府的信息服務對象著重于政府部門和相關的領導等的特點,又要考慮到縣、區級政府及相關部門的信息服務對象著重于群眾或居民的特點。
五是在技術手段上,要統籌好網絡被動防御和網絡主動防御的關系,確保信息的安全。網絡被動防御方面可以采取防火墻、入侵檢測、防病毒等技術;網絡主動防御方面可以采取漏洞掃描、補丁升級和自動分發、網頁防篡改、容災備份等技術。
五、結束語
綜上所述,加強政府門戶網站的信息安全,必須做好信息安全的法規制度建設、建立健全安全管理體系、積極完善安全技術防范手段等三方面的工作。同時,還要處理好信息安全與網站發展辯證統一的關系:安全是前提保證,發展是最終目的,要在發展過程中確保安全,在確保安全的條件下加快發展,使政府門戶網站充滿生機與活力,并充分發揮其應有的社會效益,為海峽西岸經濟區建設做出積極的貢獻。
作者簡介:
一、自查情況
(一)安全制度落實情況
1、成立了安全小組。明確了信息安全的主管領導和具體負責管護人員,安全小組為管理機構。
2、建立了信息安全責任制。按責任規定:保密小組對信息安全負首責,主管領導負總責,具體管理人負主責。
3、制定了計算機及網絡的保密管理制度。鎮網站的信息管護人員負責保密管理,密碼管理,對計算機享有獨立使用權,計算機的用戶名和開機密碼為其專有,且規定嚴禁外泄。
(二)安全防范措施落實情況
1、計算機經過了保密技術檢查,并安裝了防火墻。同時配置安裝了專業殺毒軟件,加強了在防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等方面有效性。
2、計算機都設有開機密碼,由專人保管負責。同時,計算機相互共享之間沒有嚴格的身份認證和訪問控制。
3、網絡終端沒有違規上國際互聯網及其他的信息網的現象,沒有安裝無線網絡等。
4、安裝了針對移動存儲設備的專業殺毒軟件。
(三)應急響應機制建設情況
1、制定了初步應急預案,并隨著信息化程度的深入,結合我鎮實際,處于不斷完善階段。
2、堅持和計算機系統定點維修單位聯系機關計算機維修事宜,并商定其給予鎮應急技術以最大程度的支持。
3、嚴格文件的收發,完善了清點、修理、編號、簽收制度,并要求信息管理員每天下班前進行系統備份。
(四)信息技術產品和服務國產化情況
1、終端計算機的保密系統和防火墻、殺毒軟件等,皆為國產產品。
2、公文處理軟件具體使用金山軟件的wps系統。
3、工資系統、年報系統等皆為市政府、市委統一指定產品系統。
(五)安全教育培訓情況
1、派專人參加了市政府組織的網絡系統安全知識培訓,并專門負責我鎮的網絡安全管理和信息安全工作。
2、安全小組組織了一次對基本的信息安全常識的學習活動。
二、自查中發現的不足和整改意見
根據《通知》中的具體要求,在自查過程中我們也發現了一些不足,同時結合我鎮實際,今后要在以下幾個方面進行整改。
1、安全意識不夠。要繼續加強對機關干部的安全意識教育,提高做好安全工作的主動性和自覺性。
2、設備維護、更新及時。要加大對線路、系統等的及時維護和保養,同時,針對信息技術的飛快發展的特點,要加大更新力度。
【關鍵詞】高校;計算機信息技術;安全管理
隨著全球信息化經濟的迅猛發展,中國也迎來了自己的信息化發展時期。縱觀現代的競爭,早已從過去對資源、技術、人才的競爭,轉化為現今的對信息資產占有的競爭。當前,隨著我國信息技術的不斷發展,我國各大高校也紛紛開展了信息化建設,計算機信息技術在我國高校的不斷開展,對于我國高校在教學、科研方面也起到了很大的促進作用,提供了便捷的手段。然而,高校信息化建設在不斷高速發展的同時,也面臨著信息安全方面的嚴重威脅。信息如同一把雙刃劍一般,一方面能夠帶給高校無窮的生長力量,同時,也給高校帶來巨大的風險,使高校處于信息安全的威脅之中。因此,高校如何保證自己的信息安全和保密,創建一個嚴密、無懈可擊的信息安全管理體系,成為每一個高校需要研究的重要課題。
1計算機信息安全管理理論
1.1計算機信息
信息是關于客觀事實的可通訊的知識,信息是客觀世界各種事物表征的反映。“信息”又被稱為消息、資訊,通常以文字或聲音、圖像的形式來表現,是數據按有意義的關聯排列的結果。目前,根據對信息的研究成果,我們可以將信息的概念科學的概括如下:信息是對客觀世界中各種事物的運動狀態和變化的反映,是客觀事物之間相互關聯和相互作用的表征,表現的是客觀事物運動狀態和變化的實質內容。
1.2計算機信息安全
信息安全是指信息系統(包括硬件、軟件、數據、人、物理環境極其基礎設施)受到保護,不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、泄露,系統連續可靠正常的運行,信息服務不中斷,最終實現業務連續性。主要包括信息系統或信息網絡中的信息資源免受各種類型的威脅、干擾和破壞,確保信息的完整性、可用性、保密性和可靠性,即確保信息的安全性。
2高校計算機信息安全管理理論
2.1計算機信息安全管理體系不健全
從目前高校的安全管理模式可以看出,仍在沿用傳統的“以經驗管理為主,以科學管理為輔”的較固定的管理模式。完全依靠開會強調安全管理的重要性,靠文件學習風險防范方法,靠人員的巡視檢查來督促各部門的對信息的安全防范。這樣簡單的、被動的、機械的管理模式,不能夠適應現在這個多變的社會環境。沒有一個全員的安全緊迫性、全方位的安全管理程序,不主動查缺補漏,輕視安全隱患,往往會鑄就大的安全管理問題。
2.2計算機信息安全管理手段較單一
高校往往重視教學和科研業務上的績效考核、獎勵激勵,而忽略了在信息安全管理方面表現卓越的激勵、保障制度。有關信息安全管理的規章制度也不成為專門的考核標準,一些信息安全管理方面的資金投入也較科研開發、教學業務拓展等較少。只是在出了事故后層層問責,而懈怠了平時的敦促、提醒、培訓。沒能根據實際工作環境和社會變化趨勢來應對信息安全問題,管理手段和方法單一落后。
2.3計算機信息安全監督機制不完善
監管部門的安全監督責任有待調整和規范。高校尚未出臺可資借鑒的安全監督執行力度標準,這樣,就會影響組織機構在進行監督信息安全管理時的執行力度。有法可依、執法必嚴應是相關部門應該秉承的監督圭臬,可是現實情況是制度缺失、人浮于事,監督機構設置如同虛設。
2.4計算機信息安全人才缺乏
高校現階段的信息安全人員多為其他崗位的兼職人員,而且非信息安全專業人才,通常是進入崗位后,根據職能需要,逐步學習,經過培訓而掌握了信息安全技術知識的人員。
3完善高校計算機信息安全管理的對此
3.1建立信息安全預防體系
改進高校的信息安全管理體系需要從全局出發,從基礎做起,然后逐步完善。要有條理、有策略、有方法,不能冒進,也不能半途而廢。因此,要建立長效的信息安全預防體系,必須出臺切實可行的運行機制和控制手段,逐一落實,使企業的安全信息管理體系形成良性、螺旋上升的改進形式。
3.2建立信息安全預防管理控制手段
(1)注重管理策略和規程;(2)加強技術控制。
3.3建立信息安全預防管理運行機制
3.3.1組建相關的組織機構建立其專門的安全監管部,負責為高校的網絡與信息安全突發事件的監測、預警和應急處理工作提供技術支持,并參與重要的判研、事件調查和總結評估。3.3.2建立應急響應機制即當安全監管部門發現安全問題,及時向相關部門通報提請注意,然后將安全問題定級,提出預警等級建議,向有關領導報審。接到上級領導反饋后技術部門采取有效措施啟動應急預案。當預警問題解決后,向上級請示,解除預警。事后形成事件調查和風險評估總結,呈報領導。
3.4提高信息監管人員的素質
首先物色合適的人選,根據崗位工作性質,經過嚴格的考察和科學的論證,找出或培訓所需的人員。選聘過程嚴格可控,然后把具備不同素質、能力和特長的人分別安排人員配備齊整。培訓之后上崗,從而使個崗位上的人充分履行自己的職責,最終促進組織結構功能的有效發揮。在人員到崗后,也要經常抽查崗位員工的工作技能和態度,測試和培訓崗位需求,經常組織人員學習先進的信息技術和前沿項目。
4結論
信息安全管理時一個動態發展的過程,信息技術日新月異,信息安全管理策略就要隨之動態調整。信息安全管理體系的規劃、設計和實施流程也要根據實際運作的情況不斷調整和該井。完備的計算機信息安全管理體系可以使高校信息資產安全得到有效的保障,將高校信息安全風險控制到最低。
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在國際信息安全環境日趨惡劣,國家全面倡導信息安全的大環境下,為了確保信息安全工作的可持續性開展及業務信息系統的穩定運行,依據集團總部《關于建立集團公司網絡與信息安全組織保障體系的通知》、鄂通信局發[2013]127號《關于進一步落實基礎電信企業網絡與信息安全責任考核及有關工作的意見》等相關文件精神,同時參考《GA/T708-2007信息安全技術-信息系統安全等級保護體系框架》、《GB/T22239-2008信息安全技術-信息系統安全等級保護基本要求》《GB/T20269-2006信息安全技術-信息系統安全管理要求》、《GB/T0984-2007信息安全技術-信息安全風險評估規范》等國家標準,制定了《信息安全管理辦法》、《信息安全策略》、《安全保障框架》及《安全保障基線規范》規范等,率先在企業內建立并實施該體系,全面倡導企業向信息安全生產經營轉型,同時積極引導合作伙伴樹立信息安全意識,規范自身的生產及合作行為,明確安全風險責任、細化管理要求,立足自身,兼顧第三方,共同打造信息安全的綠色長城,確保企業長足健康發展。通過該安全管理體系的實施,從中全面深入地挖掘現有安全體系的不足之處,并針對現有業務系統中的各類安全隱患制定了有效的整改方案并予以實施、預警,確保了移動互聯網業務的可持續性發展及業務信息系統的穩定運行。首先,組織完成企業的自有業務信息系統和合作業務信息系統的安全等級劃分工作,將平臺安全管理工作落實到具體的責任人,并簽署責任狀,從而樹立全員安全責任意識,實現人人參與安全管理。定期采用SysInternalsSuite、Nmap、Nes-sus、Openvas、Metasploit等技術對業務信息系統進行安全掃描、安全審計,并應用HIVE、Waka、PIG、Mahout等工具對海量日志、數據進行分析和審核,發現相關漏洞與脆弱點,并針對自有及合作業務信息系統編寫了整改建議和系統層面的加固方案。通過持續對自有及合作信息系統的檢查,共發現自有業務信息系統存在各類安全漏洞攻擊39處,合作業務信息系統存在各類安全漏洞14處,目前這些漏洞已經全部整改與加固完畢,消除了安全隱患。其次,以信息安全管理為導向,組建了由電信營運商、合作伙伴、專業公司三方共同構成的一支業務信息系統安全管理團隊,通過從合作業務管理規范的建立到合作伙伴安全技能培訓,從信息安全制度宣貫到系統安全處罰辦法的落實執行,從系統安全的定期評估到系統漏洞的及時加固等一系列舉措,最終創建一套業務信息系統全新的安全管理模型,提高業務信息系統運行質量和服務能力,提升創新業務品牌形象。從安全管理模型啟用至今,未發生一起信息安全事故,這樣強化了合作伙伴的信息安全概念,督促合作伙伴在發展業務的同時也重點關注信息安全問題,極大地降低了由于合作系統的信息安全漏洞導致的中病毒或木馬、假冒網站、賬號或密碼被盜、個人信息泄露等客戶信息安全事件的發生概率,此類原因造成創新業務投訴比率和往年相比降低了15%,改變了用戶對創新業務的固有印象,建立了良好的創新業務服務品牌形象。此模型具備良好的可復制性,可指導通信領域運營企業開展信息安全工作。在全國率先打造這套移動互聯網業務安全管理體系,包含一系列業務系統信息安全管理辦法、信息安全策略、安全保障框架、安全保障基線規范等相關業務系統管理制度及規范,業務系統安全管理體系的先進性和時效性在通信行業內名列前茅,同時通過近兩年的安全理論研究和安全評估加固實踐,針對當前企業業務平臺系統在信息安全監管中面臨的一些問題,對當前主流關聯分析技術進行研究的基礎上,提出了一種新的安全事件關聯分析技術。該技術涉及到多源數據預處理、報警聚合、關聯分析、大數據分析和安全狀況態勢評估等相關技術。此技術運用到電信行業的信息安全監管上,就能夠對監控設備收集的日志及安全設備產生的告警進行關聯分析和挖掘,從包含大量冗余信息的數據中提取出盡可能多的隱藏的安全信息,通過對此類信息的統計、濃縮、總結、關聯和分類,抽象出利于進行判斷和比較的特征庫,并智能地學習和維護其特征庫,從而在提高安全事件報警準確率的情況下保證極高的識別效率。同時該安全管理體系成功應用到與百度公司合作開發的愛奇藝視頻業務系統、與騰訊科技公司聯合開發的微信平臺、與奇虎科技公司共同開發的安全衛士手機應用系統,得到部分在美國納斯達克上市的中國互聯網精英公司的高度認可和贊許,并表示今后與電信運營商共同開發產品都依照此安全管理規范和體系,確保產品的各項安全性能指標。
2創新點
為順應移動互聯網時代,運營商從基礎通信運營向流量運營轉型的新趨勢,湖北移動確定了“業務轉型,安全先行”的發展思路,堅持“以安全保發展、以發展促安全”。在已有的網絡與信息安全管理辦法的基礎上,積極開展適應移動互聯網時代安全管理體系建設,不斷推進科學的安全管理方法,做到六“注重”六“突出”,即:(1)注重整體規劃,突出體系建設,促進職責高效履行。制定下發安全標準化管理與評價體系建設計劃,內容涵蓋安全工作方針目標、安全目標、各方職責、安全管理體系和模式、安全設施和機房環境保護設施標準、安全文明操作保證金、安全考核與獎懲、過程的主要控制措施、應急準備和響應等方面。嚴格按計劃有序開展體系建設工作;嚴格按體系文件要求開展業務或系統試運行工作;加強保證與監督體系的建設。(2)注重文化建設,突出信息安全特色,促進習慣養成。以人為本,加強企業安全文化建設,促使安全文化落地,提高員工安全與風險防范意識。(3)注重教育培訓,突出行業特色,達到安全管理效果。通過多種渠道、形式多樣的安全教育和培訓方式,組織各單位安全管理人員開展安全教育和培訓工作:一是安排專家和行業資深人士進行專題講座;二是在專題培訓的基礎上,做好網絡與信息安全專項工作如何開展的培訓。(4)注重設備管理,突出針對特色,實現安全管理精細化。首先,網絡設備較多,加強網絡安全管理提高設備安全可靠性是首要任務,為此各維護單位對每臺設備均建立了安全技術臺帳,臺帳包括運行記錄、檢查保養記錄和定期檢驗記錄。其次,組織精干力量先后兩次對所有設備、流程、機房進行全面的安全評估工作。第三,使隱患排查整改形成機制。(5)注重安全投入,突出專用特色,合理使用安全生產費用。認真落實安全管理費用投入長效機制,加大安全費用的管理,做到專款專用,確保安全生產費用規范化、合理化和足額投入。并加強安全生產保證金的管理,建立安全生產保證金并實行年底考核的機制,有效促進了安全管理工作。(6)注重應急預案,突出超前特色,安全管理贏在主動。在安全管理中,把預防工作落到實處,建立健全了應急處置機構,將應急處置工作進一步制度化,規范化,形成了完整的安全事故預防體系。同時,開展形式多樣、符合實際的應急演練。
3結語