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2012年本人圍繞“業務水平爭一流、作風建設爭一流”的總體要求,積極強化勤政廉政意識,堅定信心,加倍努力,堅持駐點招商,注意學習調研,抓好思想作風建設,努力推進機電產業招商局、**辦事處的招商工作。現將個人廉政工作總結如下:
一、 注意廉潔從政,按照各項規定嚴格要求自己
2012年我在廉潔工作上認真學習胡總書記主要講話精神,嚴格遵守四大紀律八項要求以及廉潔從政有關規定,做到不沾不貪。一是牢固樹立宗旨意識。加強對新的學習和領會,從思想上強化宗旨意識、黨性意識,樹立拒腐防變的思想防線。二是嚴格遵守各項規定。平時能做好自律工作,按照“五個不許”約束自己,從不向企業伸手,從不以工作之便搞私人利益。在駐點經費管理使用上,嚴格按照局有關規定執行,做到不亂支、不超支,把每一分用在招商上,用在刀刃上。三是做好廉政建設責任制工作。加強對機電產業招商局和慈溪辦事處的制度建設和作風建設,注意做好思想引導,規范自身形象,整個辦事處風清氣正。
二、 增強勤政意識,以積極的精神狀態做好工作
——掛職鍛煉工作總結
根據組織安排,我于XX年XX月XX日至XX年XX月XX日,在浙江省杭州市進行了為期兩個月的掛職鍛煉,掛任XX街道辦事處主任助理。第一
鑒于這次掛職時間較短,XX街道辦事處沒有給我安排具體工作,主要根據我的意愿,采取“全面了解、有所側重”的辦法開展調研、宣傳和交流。兩個月來,自己自覺服從安排,積極爭取主動,不斷總結別人好的經驗,學習好的做法,接受新的觀念,較好完成了掛職鍛煉任務。主要抓了以下五個方面的工作:
一是認真考察,虛心學習。除自覺參加有關會議,翻閱區情資料、文件和當地報刊,拜訪領導外,堅持深入部門,深入街道,深入企業,調研了解XX區經濟發展、改革開放、招商引資、社區建設、科教興區及黨政機關效能建設的基本情況和成功經驗,同時多次赴周邊區縣和溫州、金華、寧波、義烏等地考察,參觀娃哈哈、UT斯達康、萬向集團和天水街道辦的幾個社區。既對浙江地域文化所獨有的創業精神及杭州市以和諧創業為主題的發展理念進行了感受,又對浙江各地效能建設、招商引資、民營經濟發展經驗進行了學習,還對溫州模式、義烏小商品市場、紹興企業上市等熱點進行了分析,從而基本掌握了浙江發展的真經。
二是深入思考,解放思想。無論是閱讀當地黨政機關文件,還是瀏覽媒體網站消息,隨時注意用浙江的思維反思自己以往的工作思路和工作方法,堅持取人所長,彌補以往工作過失。考察調研當地經濟社會發展,始終不忘對照XX和XX的實際,做深度思考,從中探索別人經驗,尋求加快XX經濟社會發展的良計妙策。通過學習浙江,思想進一步解放,思路進一步開闊,腦筋進一步靈活,加快發展的責任感和精神動力進一步增強,為今后工作奠定了基礎。
三是加強溝通,結交朋友。加強和當地黨政干部交流并融洽感情,上班瞅機會,下班抓機會,虛心做他們的小學生,誠心和他們交朋友,建立了深厚感情和友誼。加強與浙江各地的企業界人士溝通滲透,堅持互換名片,真誠相待,實情相告,有幾十名浙商表示了加強交往與聯絡的意愿。注意與在浙江任職的陜西同鄉聯系,聆聽他們的介紹,傾聽他們的建議,為今后建立長期合作關系進一步創造了條件。
四是廣泛宣傳,爭取項目。利用各種機會,廣泛向浙江的各級領導、政府部門,特別是企業和街道,宣傳XX和XX的自然資源、人文環境、風土人情和招商引資項目及優惠政策,介紹可與浙江對接的企業和項目,使浙江的黨政領導和企業界增進了對XX和XX的了解,增強了向XX開放的意識和信心,擴大了XX在浙江的影響及知名度。有近12戶客商初步形成拓展西部市場、投資XX開辦企業的意向,表示在適當時候,將到XX實地考察和洽談。
五是嚴格要求,塑造形象。掛職兩個月,嚴格按照機關作息時間上下班,不遲到早退,有事請假打招呼。上班時認真閱讀有關資料,并在不干擾、不添亂的前提下,隨時注意與街道領導和有關科室溝通交流。基層調研考察堅持多聽、多看、多學,做到邊學習,邊交流,邊思考。吃住在招待所,從未搞特殊化。自覺參加掛職組組織的各種集體活動,主動匯報工作學習情況。一切行動服從組織安排,嚴格按照既定日程及內容開展工作,從未提出不合理的要求。尊重當地領導,團結周圍同志,與天水街道的全體工作人員建立了深厚感情。
兩個月來,通過考察、學習、參觀,對浙江省在解放思想、經濟發展、城鄉統籌、社會協調等方面有了更進一步的了解,獲得了許多新信息、新思想、新觀念,學到了很多新方法、新知識、新經驗,從中也受到很多啟發。
1、學習浙江精神,營造發展氛圍。從越王勾踐臥薪嘗膽,到計劃經濟浙江失寵,以至煤電水運及宏觀調控聯合指向浙江,浙江人在發展過程中遇到的困難比我們大得多。但在困難面前,他們不是怨天憂人,畏縮不前,而是充分發揮自己的主觀能動性,始終保持一種謀發展、求發展、爭發展的激情和熱情。他們在成績面前不自滿,在困難面前不退縮,所取得的成績不是空談出來的,也不是口號喊出來的,而是干出來和拼出來的。從他們身上看到的是不怕困難、勇于開拓、奮力爭先、拼命苦干的精神,這種精神是浙江經濟社會發展的原動力,也應當成為我們加快發展的力量源泉。相對于浙江而言,我們在思想解放、觀念更新、改革開放方面尚有相當大的差距,全社會的整體發展意識,特別是面對市場經濟應有的改革、開放、法制、民主、發展、價值、自強、戰略、市場、競爭、風險、創業等意識相對落后或滯后,而地域封閉、傳統保守、小農經濟、小市民等意識又更加嚴重。因此,加快XX發展,必須首先解放思想,創新發展氛圍。只有這樣,才能清除舊意識,樹立新觀念,開拓新思路,才能把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策和戰略部署上,才會不失時機、抓緊時機,加速發展的步伐。
2、借鑒浙江理念,創新經濟模式。借鑒浙江經驗,就必須調整發展思路,創新經濟模式。無論是溫州的民本民營民生民利經濟,義烏的“貿工聯動、興商強市”戰略,紹興企業的借殼買殼上市,杭州“精致大氣、和諧開放”的和諧創業理念,省委、省政府“平安浙江”的打造和“跳出浙江、發展浙江”的思路,XX區圍繞中心商務區建設獨特的經濟發展模式,對我們都有很大啟發。發展XX經濟,就一定要按照科學發展觀的要求,堅持以人為本,堅持五大統籌,推動經濟、社會、文化和政治文明協調發展。要旗幟鮮明、態度堅決地把“工業立市、商貿興市”作為加快XX經濟發展的戰略舉措來抓,緊緊圍繞資源開發、結構調整、產業整合和百姓就業,發展工交商貿。既要立足現有工業抓好改造提高,又要舍得出讓資產借殼上市,更要像義烏那樣,學會反彈琵琶,通過大辦特辦商貿市場,刺激誘導區域加工工業發展。要按照“一縣一業、一鄉一品”的思路,大力發展特色產業,培育優勢產品,形成塊狀經濟格局。要積極運用工業的理念和辦法經營農業,重點圍繞農業產業結構調整、農產品深加工、農業龍頭企業和大宗農產品交易市場建設,抓大不放小,培育地方品牌。要堅持把開發區和工業園區的優先超前發展擺在重要位置,努力培植經濟增長的新亮點和突破點。要堅持民本民生民營民利原則,在開發引導的基礎上,放開搞活民營經濟,增強經濟發展的活力與實力。要高度重視城市和農村小城鎮建設,特別是國道省道沿線,一定要圍繞產業集聚和商貿共2頁,當前第1頁1
興業,堅持多點布局,重點發展,形成不同特色的產業帶和發展鏈。在調整產業過程中,尤其要學習借鑒浙江各級政府“無為而治”和“睜一眼閉一眼”的方法技巧,充分相信群眾、依靠群眾、鼓勵群眾、支持群眾,切不可盲目采用行政手段,對群眾的生產經營橫加指責和亂加整頓,更不能行政命令或強行組織群眾從事不樂意的生產經營活動。
3、搶抓浙江機遇,拓展招商平臺。堅持開放開發,突出招商引資,是我市經濟社會發展的戰略舉措。和浙江相比,我們的開放意識還不是很濃厚,開放力度還不是很強勁,開放區間還不是很廣泛,不少地區和企業對如何對內搞活、對外開放還是心中無數,沒有明確的思路和方案。要解決這些問題,就必須強化開放意識,把走出去開拓市場作為解放思想、轉變觀念、增進開放的一項最迫切、最重要的任務來抓。當前,浙企浙資外流已成新的經濟現象,各地都在加大力度招引浙商,這無疑是我們加快發展的難得機遇。要把面向浙江招商引資列為工作重點,不僅要加大力度委派干部到浙江掛職鍛煉,更要鼓勵并積極扶持經貿企業和民間經銷組織到東南沿海推銷XX工礦產品和農副特產,對廣交會、西博會、義博會、消博會等大型國際商貿活動,要盡量組織企業和產品參加。要及早部署,認真準備,力爭XX年杭州世界休閑博覽會、2010年上海世博會能有XX的柜臺和產品面市。要按照“政府協作、市場運作、民間動作、企業合作”的思路,鼓勵企業到浙江尋求發展,尋找合作伙伴。特別是對改制不到位或雖經改制但發展依然困難的企業,一定要加大改制、破產、出售、兼并力度,引導浙江企業和資金進入我市工商經濟發展領域。在招商引資過程中,一定要下勢解決項目儲備和項目包裝問題,真正有項目、有好的項目、有吸引客商的項目、有一定深度和審批進度的項目用來招商。要努力優化經濟發展環境,像浙江一樣,切實做好親商安商穩商富商工作,尤其是對有些地方形成的“沒有項目急、招引項目難、實施項目怕”的惡性循環及“招進投資商、放出大灰狼”的怪圈,必須真正重視解決。當前,要改進招商辦法,完善引資獎懲,實行必要的招商引資部門分擔任務、領導扛死指標、干部捆實責任、月詢季查年度考核、工資獎金掛鉤及一票否決、重獎重罰等機制,真正形成各級黨政重視招商、機關干部專于招商、全社會積極參與招商的良好氛圍。第一
4、發揚浙江作風,強化政府效能。浙江經濟是民營經濟。過去,隱藏于民營經濟背后的強大推力,是浙江各級政府多年奉行的“無為而治”。如今,浙江各地強力推進的效能建設,就是通過對政府效能的整合與提高,充分使各級黨政由臺后的“無為而治”轉向前臺“有為”地組織、協調和拉動經濟發展,其力度、強度和所產生的實際效果,在全國有一定的首創意義,對我們教育啟發很大。作為落后地區,資源、能源、勞動力固然是我們的優勢,但資金、技術、管理、市場、人才等顯然不是我們的強項,特別是囿于傳統計劃經濟體制的管理型政府和“官本位”的衙門作風,長期以來已經使我們形成了對政府效能與干部作為考核的表面化和形式化。學習借鑒浙江經驗,最當緊的就是要像浙江各級黨政一樣,大力推進政府職能轉變,加快行政許可審批,端正機關作風,整頓機關紀律,通過政府職能的轉變和干部作風的改進,營造有利于發展的政策、人文和社會環境。各級領導、廣大干部一定要從加快XX發展的政治高度,充分認識機關效能建設的重要性和緊迫性,采取果斷措施,強化組織領導,構建組織網絡,營造輿論氛圍,健全工作制度,創新有效載體,激活效能建設,推動XX經濟社會持續健康發展。
——____區大力做好對口接待世界客屬第__x屆懇親大會嘉賓工作
直至__x月__日晚上__點__分__x市客屬海外聯誼會搭乘的飛機航班順利起航,我區負責世界客屬第__x屆懇親大會(以下簡稱世客會)工作中對口接待入住__x大酒店的__省__個客屬代表團全部安全返回,接待工作圓滿落幕。根據市委、市政府的統一部署,在市世客辦的直接領導和指導下,經過我區全體工作人員的努力,在凱旋國際大酒店積極配合下,我區順利完成了對口接待任務,現將接待工作總結如下:
一、履行東道主職責,全力以赴做好接待工作
__x區十分重視世客會嘉賓接待工作,作為__x市中心城區,作為大會的東道主,做好世客會各項工作,__x區責無旁貸。在__x區維穩、治安、環境等綜合整治任務繁重的情況下,堅決履行東道主職責,全力以赴做好市委、市政府交給的接待任務。一是成立工作機構,加強組織領導。接到任務后,我區立即召開會議進行動員部署,并同時成立了對口接待世客會嘉賓工作領導小組,區委書記、區長擔任領導小組組長,區委副書記以及相關區領導擔任領導小組副組長。區委副書記作為市指揮部協調中心的特派員,全面負責接待工作任務。領導小組下設了嘉賓迎送組、后勤接待組、車輛保障組、招商工作組等四個工作小組,負責各項接待具體工作。雖然__區區直機關、區轄街道以及學校教師全面動員參與了城市管理綜合整治工作,在人手緊缺的壓力下,__x區仍然抽調了50多位責任心強、接待經驗豐富的工作人員具體負責相應工作。二是落實工作責任,細化工作措施。按照接待任務,__x區負責來自__省__個客屬代表團約__名嘉賓的接待工作,是本次我市對口接待世客會嘉賓人數較多的單位,時間緊迫,任務較重。我區根據市委、市政府有關世客會工作的部署和要[!]求,制定了接待工作方案,落實工作責任,多次召開工作會議進行貫徹落實,__次召開信息員、接待員、酒店負責人、國旅負責人、醫療醫務和食品督查人員布置工作,嚴格按照各自職責開展工作,確保各項工作有序開展。我區主要領導多次聽取接待工作匯報,并對做好該項工作提出了明確要求。區委書記要求要高水平做好接待工作,一定要體現__市的特點、展現中心城區形象。三是加強對接溝通,及時反饋信息。接待工作環節多,情況變化快,我區各聯系小組及時掌握嘉賓的各種信息,由協調人或信息員收集匯總,通過電話、短信、郵件等多種渠道向市指揮部協調中心反饋,確保信息暢通,尤其是__月__x日開始要求半天一報,有新信息、新變化隨時報告。我區領導小組根據新情況不斷調整完善接待方案,工作人員隨機應變作出更加科學合理的工作安排,確保接待工作環環相扣,有效推進。
二、發揚主人翁精神,無微不至服務客屬代表
服務質量事關城市的知名度和美譽度,我區全體工作人員上下一心,統一思想,發揚“主人翁”精神,增強責任意識,全心全意為客屬代表服務。一是提高認識。我區全體工作人員按照“重要會議、重大活動、重點接待”的思路,尤其按照區委主要領導提出的要求,圍繞高水平、高質量做好接待工作的目標,積極轉變觀念,徹底改變接待工作只是管吃管住和迎來送往的傳統認識,大膽創新工作方式方法,不斷拓展服務領域,堅持“精細化”、“人性化”和“特色化”標準,做細每一個接待環節,做實每一個服務項目,努力提升接待整體水平。二是提前服務。客人未到,服務先行。接到任務后,對應工作人員立即與各嘉賓團組聯系,落實抵離時間、出行方式、住房要求等等,編制客團聯系一覽表,提前與__x國旅對接。對轄區__x個有接待任務的酒店包括__大酒店周邊進行環境衛生大整治,保證環境清潔干凈。工作人員提前對酒店布局、會議會場等進行踩點了解,全面熟悉情況,做到各種信息了然于胸,隨時向客人反饋。酒店是迎賓接待中至關重要的一扇窗口。特派員帶領小組成員,重點督查酒店的餐廳、臥室、廚房等,對酒店迎接嘉賓的硬件環節上的不足提出了整改要求,讓嘉賓住得安全、住得舒服。在檢查發現酒店窗簾偏舊,于是建議每一層走廊邊上的窗戶掛上水簾畫,增加酒店的文化氣息。三是人本服務。我區在每一個細節中體現接待服務人性化、精細化,體現北海人民熱情好客的傳統。接送每一個代表團時,向團長敬獻一束鮮花;在每一間客人房準備一盤精美水果;客人剛到酒店時,準備一杯熱茶;每一位工作人員保持微笑迎客, 細致服務讓客人一進酒店就有一種賓至如歸的感覺。同時,悉心安排符合__x飲食特色的接待食譜,并根據賓客個人的飲食習慣要求及時做出合理調整,以滿足不同賓客的飲食之需,努力提供人性化、親情化的餐飲服務。在組織嘉賓觀看開幕式暨“__x客家情緣”主題文藝晚會時,天氣驟然變冷,晚會結束后我們在酒店準備了姜湯,給客人飲用驅寒,嘉賓們對我們的體貼細致服務贊口不絕。我們安排了工作人員和機動車輛在開幕式會場外候命,頂著寒風和冰凍的小雨,接送嘉賓,并隨時應對突況。由于準備充分,一位年紀較大的嘉賓因受冷身體出現不適,我們及時組織安排中途離場回酒店休息并通知駐點醫務人員提供醫療服務,避免了意外發生。
三、展示新__形象,順利完成大會各項任務
一、2009年工作的基本結局
今年以來,我區認真落實中央、省市的決策部署,結合高新區實際,狠抓招商引資、項目建設,全力突出保增長、保民生、保穩定、調結構,全區經濟呈現逐步走強、總體向好的發展態勢。
(一)經濟總量持續增長
預計全年全區完成地區生產總值(GDP)51億元,同比增長17.2%。一產業完成1.2億元,同比增長3.6%;二產業完成41.07億元,同比增長21.6%,其中工業總產值完成103億元,同比增長14.4%;三產業完成8.73億元,同比增長6.2%。
(二)產業招商取得突出成就
我們牢牢抓住國家擴大內需、加大投入的歷史機遇,全力以赴抓好招商引資工作。在招商引資工作中堅持“五個并重”,即堅持數量與質量并重,堅持現商與新商并重,堅持優惠與受惠并重,堅持專職與常職并重,堅持供地與供房并重。既追求項目量的遞增,更注重項目質的提高。在守住環保底線、效益底線的前提下,緊緊圍繞電子信息、裝備制造、制衣紡織、新材料、新能源等優勢產業,大力引進產業鏈長、牽引力大、拉動力強的大項目,加速了園區產業聚集。1-11月,全區新簽項目36個,合同引資36億元,其中億元以上工業項目6個。完成到位資金34.89億元,完成固定資產投資27.65億元(不含房地產項目),其中引進省外境內資金形成固定資產投資15.3億元,引進外資1248萬美元。預計全年新簽約項目超40個,完成到位資金36億元,完成固定資產投資28億元(不含房地產項目),其中引進省外境內資金形成固定資產投資16.5億元,引進外資2300萬美元。
(三)投資拉動發揮積極作用
我們牢牢把握“項目建設”這個工作重點,以項目拉動投資,以投資拉動增長,取得明顯成效。預計全區全年完成全社會固定資產投資48億元,同比增長9.2%,其中城鎮以上固定資產投資完成46.8億元,同比增長9.2%;農村固定資產投資完成1.2億元,同比增長9.1%。一是狠抓爭資立項,爭取國家投資。今年共策劃基礎建設、產業項目、社會事業項目、廉租房等項目40個,已獲批項目15個,爭取資金2301.5萬元;正在申報項目25個,申請資金15.425億元。二是強化基礎設施建設,擴大財政投入。今年我們千方百計從有限的財力里擠出資金,啟動并完成基礎設施建設項目35個,完成工程直接投資2.5億元,全力完成了總造價1.03億元的龍洲南路、康富南路、金**路、梓山中路“四路”提質改造工程;完成排污管網建設兩個;新建了怡園路、楠珠路;完成了高新路、石港灣路、迎賓西路的配套;啟動建設小街小巷、廉租房、安置基地等民生工程項目16個,完成工業項目場平土石方375萬立方米。三是狠抓籌資融資,激活信貸投資。充分盤活土地資源,完成26宗5853畝土地的規劃發證、5宗964畝土地的國土發證。正在辦理11宗1035.6畝的土地發證工作,其中9宗已完成掛牌公示,進入揭牌辦證階段。拓展融資渠道,先后與省國家開發銀行、國家銀行金融租賃公司、省浦發銀行、省**銀行和省交通銀行進行了融資對接。全年籌資融資實際到位9.58億元,其中土地經營收入2.65億元,銀行貸款5.88億元,收回賬款1.05億元。
(四)服務企業全方位推進
我區秉持“一切為了企業、為了企業一切”和“我是企業第一員、我要承擔第一責”的園區發展理念,積極探索建立政府、企業、社會三位一體的服務體系,按照“零距離、零時差、零缺陷”的服務標準,對園區企業全面開展以解難題、促建設、促生產為主題的“一解雙促”活動。區工委領導和100多名機關干職工下到項目施工現場,深入企業生產車間,集中解決企業具體困難。一是扎實開展企業金融服務。我們與市內各銀行及省市中小企業擔保公司、省技術產權交易所、**民生銀行、裕坤(江蘇)投資公司等取得聯系,獲取支持,幫助17家企業落實了12.8億元貸款意向。目前,已有近13家企業獲得融資4.9億元。二是積極組織項目申報,推進科技成果產業化。幫助**中科恒源風電產業科技有限公司獲得國家中小企業創新基金重點項目立項資助80萬元;益華水產總投資2.7億元的水產品冷鏈物流項目率先擠進國家物流投資項目籠子,獲批資金400萬元。**金博的“大尺寸高性能炭纖維復合材料坩堝制備高技術產業化項目”獲得國家自主創新和高技術產業化項目支持資金800萬元。三是努力推進科技自主創新,增強企業應對危機的能力。惠同新材通過實施“復合型導電塑料母粒研發項目”、“高效節能減排金屬纖維燃燒器研究開發項目”,為公司找到了渡過金融危機的重要突破口;金融危機對國內多晶硅產業影響巨大,我區的晶鑫科技幾乎瀕臨停產,但公司今年投入3000萬元研發經費,對低成本并且可以進行批量生產太陽能晶硅材料的方法——熔硅法進行攻關,依靠科技創新走出危機。瑞亞高科大膽突破苧麻脫膠瓶頸,改造原有工藝流程,創造了良好的效益。另外,目前我區正在幫助益華水產申報省級工程技術(研究)中心。四是統籌解決企業用工難與返鄉人員就業難問題。區工委、管委會為推動返鄉人員與企業用工崗位的有效對接,適時提出了3個100%的要求,即信息入戶率100%、有就業愿望的農民摸底率100%、就業崗位與有就業愿望的農民工對接率100%。全區從元月份開始組織專場招聘會10余次,招聘信息數上千個,印制招聘信息廣告5萬份,推動近2000名失業返鄉人員進高新區企業就業。
(五)產業結構進一步優化
1-10月,全區規模工業總產值逐月遞增,產業結構不斷優化。規模工業增加值完成30.01億元,同比增長20%。一是電力能源快速增長。**電廠實現總產值17.18億元,同比增長108.4%;完成工業增加值10.89億元,同比增長108.2%。二是紡織業強勢增長。全區紡織產業完成總產值2.24億元,同比增長262.8%;完成工業增加值0.54億元,同比增長276.4%。以瑞亞高科、布伊爾制衣、嘉熠紡織等紡織企業,立足國內市場,呈現產銷兩旺的可喜局面。三是高新技術產業骨干主體地位凸顯。全區完成高新技術總產值37.53億元,占規模以上工業總產值的47%;實現高新技術產業增加值11.2億元,占同口徑規模工業增加值的37.4%。此外,電子信息、玻璃制造、日用化工、醫藥等產業發展較好。科力遠公司產品以內銷為主,國外市場主要分布在港澳以及東南亞,受金融危機影響不大,生產形勢較好;納愛斯公司在國內已經形成知名品牌優勢,生產銷售運轉正常。四是裝備制造業保持小幅增長。全區裝備制造業完成總產值22.32億元,同比增長2.5%;完成增加值8.93億元,同比增長2.4%。另外,通用設備、專用設備、交通運輸設備、電氣機械及器材制造業拉動效用顯著。瑞能動力、新華美、益橡傳動機械等新投產或即將投產企業不斷集聚,促進了裝備制造業的發展。
(六)東部新區建設實現年初預定目標
今年來,東部新區的建設和管理者們,緊緊依靠市委、市政府的堅強領導,積極克服土地報批、征地拆遷和工程建設中的多重困難,吃住在一線、工作在一線,全力化解資金難、招商難,至11月底完成建設投資7.07億元,預計年底可超額完成7.6億元的年初預定目標。獲批土地1046畝,待批土地772畝。完成征地1685畝、流轉土地187畝,拆遷房屋235棟。列入年初計劃的高新大道、魚形山路、城際干道等“七路”建設進展順利;9棟標準廠房完成90%的室內裝飾,3棟專家樓即將竣工,綜合樓完成6層主體工程,公寓樓完成2層主體工程,迎新、如舟、迎春三**置莊園先后啟動了21棟安置房的建設。充分依托長株潭“兩型社會”建設先導示范區和國家級加工貿易產業梯度轉移重點承接地兩塊“金字標牌”,憑借省級高新區的優惠政策,大力開展招商引資工作,接待客商160余批次,完成簽約項目7個,在談項目20余個。**龍周塑膠制品項目、**佰一重工項目、廣東昭信光電LED項目已先期租賃廠房進行了試生產。籌融資工作初見成效,新成立的益**新區東部新區投資開發公司自3月16日注冊登記以來,完成融資貸款2.6億元。
(七)擴大內需促進了城鄉消費
今年以來,我區成功創建了全市第一家規模最大的生活必需品專業批發市場**富橋大市場,福中福商貿城正式開業經營,并加強了對鹿角園市場、維克市場、萬利市場、江金市場的經常性管理和監督。汽車、家電“兩下鄉”活動,刺激了農村消費。全區農民購買家電2272臺,摩托車675臺,汽車80臺,農民獲補147.3萬元。預計全年全社會消費品零售總額實現3.88億元,同比增長19%。城鎮居民可支配收入17200元,同比增長10.3%;人均消費支出13265元,同比增長10.5%。農村居民人均現金收入8123元,同比增長11%;人均現金消費支出7310元,同比增長8%。
(八)節能降耗成效顯著
1-10月,全區規模工業綜合能源消耗量為94.79萬噸,同比增長7.7%,比工業增加值增速低12.8個百分點,單位增加值能耗同比下降10.2%,呈現出生產平穩較快運行,能源消耗顯著下降的良好態勢。
今年盡管全區經濟轉暖回穩、逐月回升,但在去年的高速度、高基數上,受金融危機的嚴重沖擊,經濟運行依然存在發展速度減緩、社會投資減弱、企業效益下滑等突出問題。
(一)就年度目標任務完成情況而言
1、GDP:GDP年度目標為51億元,1-10月完成40億元,與全年目標相差11億元。11-12月,一產業須實現增加值0.2億元左右。二產業中規模工業須完成產值20.16億元以上,規模工業增加值方可實現7.66億元左右;規模以下工業須實現增加值0.2億元以上;建筑業須實現增加值0.7億元以上。三產業須實現增加值2.24億元以上。
2、規模工業總產值:全年目標為100億元,1-10月完成79.84億元,與全年目標相差20.16億元。目前全區規模工業企業76家,12月隨著3家新進規模企業,總數將達到79家。挖掘規模工業企業生產潛力,督促14家億元企業擴大生產,如期完成年初的產值目標,是確保上述兩個目標實現的關鍵。
3、全社會固定資產投資:全年目標為48億元,1-10月完成37.38億元,相差10.62億元。11-12月城鎮固定資產投資每月須完成5.22億元以上,農村固定資產投資每月須完成0.18億元以上。由于房地產投資,新建、擴建項目等社會投資減弱,1-10月每月完成固定資產投資均只在3.8億元左右,11-12月要再加力度完成每月近5.4億元的投資任務,實現48億元的年初目標,壓力較大。
(二)就全市工業園區考核指標而言
1、規模工業增加值:1-10月我區實現30.01億元,與園區考核目標還差7.61億元。11-12月,規模工業如果能完成產值20.16億元,規模工業增加值即可實現7.66億元。
2、工業投資:1-10月,我區已完成工業投資16.71億元,與園區考核目標還差4.03億元。1-10月每月完成固定資產投資額均只在1.25億元左右,11-12月每月要完成2億元以上的工業投資,存在一定的困難。
基礎設施建設投資:1-10月,我區已完成基礎設施投資7.87億元,與園區考核目標只差0.34億元。今年基礎設施投入力度較大,全年可以超額完成此目標。
3、稅收:今年園區考核目標為4.11億元,至11月30日止,國稅完成9639萬元,占全年任務的52.38%;地稅完成16885萬元,占全年任務的81.97%。國、地兩稅預計全年完成3.3億元,力爭完成3.5億元,稅收最小缺口達6100萬元。完成此項指標,任務最為艱巨。
4、引進外資:1-11月引進外資1248萬美元,完成市定目標任務2800萬元的44.57%;預計全年完成引進外資2300萬美元,尚有缺口500萬美元。
市域外資金形成固定資產投資額:1-11月完成市域外資金形成固定資產投資27.65億元,完成市定目標26億元的106.3%;預計全年完成28億元,可望完成市定目標的107.6%。
5、新投產項目目標為20個,目前已投產18個,預計全年投產21個;新動工項目目標為28個,目前已完成31個;新簽約項目目標為30個,目前已完成36個,預計全年完成40個以上。該三項指標均能圓滿完成。
二、2010年工作思路
2010年,我區經濟工作的總體思路是:全面貫徹十七屆四中全會精神和科學發展觀,按照市委建設“環省會中心城市、現代新型工業城市、宜居山水生態旅游城市”的要求,加強本部建設,加快新區建設,全面強化招商引資與項目建設,全力打造經濟社會發展的一流環境,確保“工業增效,財政增長,農民增收”,實現經濟的快速發展與社會的和諧發展。
具體發展目標為:實現GDP超60億元,同比增長18%;規模工業增加值48億元,同比增長25%;全社會固定資產投資62.5億元,同比增長30%;財政總收入7億元,同比增長20%以上。
(一)緊抓工作重點,切實加強招商引資與立項爭資工作
1、切實加強重點產業和重點區域的招商。突出抓好與央企的對接,重點推進航天科工、中國建筑、中國聯通等的對接,力爭項目落戶;突出汽車零部件產業、電子信息產業、食品加工產業和基礎設施的招商,切實做好引大引強;突出東部新區的招商,東部新區標準化廠房的招商、東部新區核心區商居綜合開發項目的招商和**創業園的產業培植與招商。
2、切實加強信息收集與宣傳推介工作。重點抓住歲末年初安排來年項目投資計劃的有利時機,充分利用市、區駐外辦事處、園區內落戶企業以及龍頭企業配套資源的信息渠道,充分收集和整理招商信息,并針對性地進行宣傳推介。
3、切實加強一批重點在談、聯系項目的跟進工作,緊緊盯住大項目。包括山東日照悍馬輪胎、電動摩托車、宏力捷汽車配件項目、意大利都靈汽車配件項目、汽車五金彈簧等汽車零配件產業項目;一印科技等電子信息產業項目;東部新區標準廠房的招商及東部新區核心區商住綜合開發等基礎設施類項目。
4、切實加強招商項目履約情況的清理工作。對已簽約需辦理手續的項目,做好各項審批程序的全程服務,確保項目盡快落戶,對已簽約但沒有進展的項目,特別是**創業園中的引進項目,要查**因,加強溝通聯絡,騰出資源,開展新項目。
5、切實加強爭資立項工作,確保一批重大前期項目進入省和國家籠子,爭取國家專項資金支持。
(二)強化責任與服務舉措,切實加強項目建設
1、嚴格實行機關班子成員和部門分片包干、專業部門分項包干和鎮(街道)村分級包干的項目建設責任制。每個項目明確專人盯守,現場跟蹤,第一時間協調解決出現的問題。對履行責任情況進行嚴格考核。
2、嚴格調控項目建設進度。明確約定每個入園項目啟動建設和竣工投產時間,排出進度計劃表。嚴格實行違約處罰。定期召開項目建設調度會,及時解決項目建設中存在的各種問題。
3、著力建好高新區政務中心和企業服務中心,做到“投資審批一條龍服務,企業籌建全方位服務,企業開工投產后經常”,打造項目從簽約到投產的綠色**。
(三)夯實發展基礎,切實加強基礎設施建設與配套
1、投資1.4億元,完成下列工程:
①完成工業大道、蓉園路、怡園路、大桃南路、春曉路、智園路、團圓南路等7條道路的征地拆遷、路基及路面工程;完成江海路的路面及配套工程;完成海棠路的提質改造工程;完成3條背街小巷的建設。
②完成**火車站周邊提質改造工程。
③建設站廁合一垃圾中轉站2座、公廁2座,添置街道果皮箱100個,及其他小型環衛設備。
2、另擬投資5.9億元,建設以下工程:
①完成永福路、白楊路、松林路、中山村路、海棠西路、董家路等6條道路的征地拆遷、路基、路面工程;完成楠珠路、怡園路兩條道路的配套工程。
②完成招商引資項目場平工程1500畝;完成火車東站物流工業園場平工程240畝。
③完成梅林路中小企業園、大桃路東側的排污管道工程;完成**大道至**公司的圍山渠工程;完成謝林港鎮及沿線給水工程。
④完成有關安置基地的基礎及配套工程。
(四)整合有關資源,切實加強融資籌資工作
1、加強銀政合作關系,力爭在一季度完成國家開發銀行省分行3200萬元銀行貸款及國銀金融租賃有限公司4億元貸款資金到位。
2、努力爭取在本部和東部新區規劃1000畝左右土地為貸款抵押品,用于銀行融資貸款。
3、盤活土地資產,確保全年出讓800畝經營性用地,籌集資金4億元以上。
4、加強財務管理,確保農民“三費”和拆遷安置補償、重點項目工程款的支付,努力維護穩定大局。
(五)全力主攻基礎設施建設和招商引資工作,切實加強東部新區建設
2010年,東部新區建設將堅持項目建設和招商引資工作“雙重心”,在大力加強基礎設施建設的同時,狠抓招商引資,強化資產經營,逐步啟動自身造血功能。全年計劃完成投資約12億元(其中東部新區投入4.495億元,社會投入7.55億元);報批土地1500畝;完成標準化廠房招商,引進億元以上企業5家;完成籌融資3.95億元。
1、全力開展招商引資。在全面配套基礎設施建設的同時,按照道路建設與項目布設同步進行的思路,全力開展招商引資工作,項目引進原則上一律落戶在產業布局區和已建成道路的兩邊地帶,全面完成標準化廠房的招商工作。
(1)注重引進大型工業項目。根據東部新區的產業布局,全年計劃重點引進裝備制造(側重汽車零部件和整車生產企業)、電子信息類億元以上大型工業企業5家以上,其中上半年引進3家,下半年引進2家。
(2)完成標準化廠房招商。東部新區目前已建標準化廠房9棟,其中單層廠房4棟,計劃一季度完成招租,主要引進裝備制造類工業企業;5棟多層廠房采取整棟租賃和分層租賃兩種形式,計劃在10月份之前完成招租,主要引進電子信息類等工業企業。
(3)督促已簽約項目盡快啟動建設。目前已簽約的共有**龍周模具、佰一重工、廣東昭信LED、益**新建材管業公司、鋁電解電容、風動燃燒器、鍋爐配件等7個項目。力爭前6個項目在2010年全部完成廠房建設,前5個項目實現投產,鍋爐配件項目盡快簽訂補充協議,啟動建設前期工作。
2、抓好基礎設施配套建設。全年計劃完成建設投資4.495億元,主要開展5個方面的建設項目:
(1)污水處理廠建設。計劃2011年建成,2010年預計投資6673萬元。
(2)道路工程建設,預計投資5900萬元。
①新建魚形山路延伸工程、蘭嶺路、花亭路等道路三條,預計投資3164萬元。
②續建魚形山路二標段、龍塘路、歐家沖路等三條道路的硬化工程,預計投資2736萬元。
(3)綜合樓精裝修及倒班公寓生活服務區建設,預計投資3000萬元。
(4)安置莊園建設,預計投資9427萬元。
(5)1400畝工業項目場平工程,預計總投資8300萬元。
3、積極引入社會投資
(1)協調燃氣、自來水和電力公司搞好區內管線敷設,預計投資5500萬元。
(2)督促10個入區企業開工建設,完成企業廠房基建及固定資產購置投入5.5億元。
(3)引入戰略投資者進行核心商住區的開發建設,預計第一期投入1.5億元。
4、加大籌融資力度
據測算,東部新區2010年的實際資金需求量為4.35億元,主要通過以下4個渠道籌集資金:
(1)積極爭取各類金融機構的大力支持,獲取銀行貸款2億元。
(2)高新區管委會投入1.212億元。其中,財政投入6000萬元,資產經營總公司投入6120萬元。
(3)高新區東部新區投資開發公司通過自身資產經營獲得收益1.038億元。其中,核心商住區土地出讓收入1億元,標準廠房和綜合服務區租金收入380萬元。