建設工程施工安全監理規范
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建設工程施工安全監理規范范文第1篇
關鍵詞：建筑工程；安全監理
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）026(C)-0142-01
所謂安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全評價、監控和督察，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內，以確保安全性。安全監理行使委托方賦予的職權，屬于安全技術服務，通過各種控制措施，實施評價、監控和監督，降低風險度。在我國建筑業快速發展并發揮支柱產業作用的同時，安全生產問題也成為了一個突出的焦點，它已成為了制約我國建筑業進一步健康發展的瓶頸。
1、國家現有的法律法規體系對安全監理工作的要求不配套。《建筑法》和《安全生產法》規定的監理安全生產管理責任與《安全條例》不一致。另外，《安全條例》只規定了監理對施工現場安全生產管理的責任，而沒有規定建設單位在這方面的責任。監理是受建設單位委托對工程進行管理的。《安全條例》給了監理單位管理安全生產的義務，但監理單位卻無法得到相應的報酬。當施工過程中安全生產與工程進度、投資發生矛盾時，監理的停工要求往往得不到建設單位實質性的支持，使得監理對安全生產的管理顯得非常的蒼白。2、傳統的安全生產管理思想使當前的安全監理工作流于形式。多年來，無論是建設單位，還是施工單位，對建設工程的質量、進度和造價都是十分重視，強調工程項目的質量進度，追求建設項目的投資效益。對目前實行的安全監理制度，建設單位還不能認同。而施工單位對現場安全監理提出的意見和建議，不積極落實整改，或置之不理，不采取任何預防措施。由于某些建設單位和施工單位對安全管理工作思想上不重視，對安全監理工作行動上不支持、不配合，再加上當前監理主觀上不愿意，客觀上缺乏能力，導致目前的施工安全監理工作在不少工程項目中還不能真正起到促進和提高施工現場安全生產狀況的作用。3、安全生產所必須的投入嚴重不足。當前，施工單位為建設工程安全生產所必須的投入嚴重不足，特別是安全生產資金。建設工程施工安全成本與安全事故率之間的關系，見圖1所示。目前我國建筑市場競爭嚴峻，招標市場管理等尚未規范，建設單位嚴重壓價，施工單位過度競爭相互殺價，致使施工單位難以保證建設工程施工安全成本的投入，這是建設工程安全生產形勢嚴峻的重要經濟原因。
二、強化工程施工監理安全性的措施
1、重視建筑工程施工的安全監理工作。在建筑工程施工過程中，施工監理人員必須加強對安全文明施工等方面的管理，加強日常巡檢和現場考察，隨時了解施工動態，充分做好現場安全評價工作，及時發現安全問題和處理安全問題，從而控制安全事故的發生。2、建立健全建筑工程施工的安全監理體系。首先，必須按法律法規辦事，《安全生產法》是我國的安全監理工作的主要法律依據，同時此法律還對違背安全監理的行為提出了處罰措施。其次，監理安全監督管理模式，包括管理理念、管理核心、管理原則等都要有明確的規定和要求。另外，建立安全監理組織，明確責任和任務。3、建立一個有能力的安全監督團隊。任何工作的開展都離不開人才，因此，安全監理工作的開展同樣需要培養一批優秀的團隊。提高全體監理人員安全意識和現場安全監理管理能力，是杜絕和減少現場安全事故，保障施工安全的重要舉措。堅持“誠實守信、精心監理、服務項目、安全發展”的管理理念，注重監理人員整體素質培養，確保建設工程安全監理管理到位。公司十分注重監理人員整體素質的培養，為增強和提高監理人員現場安全管理技能，實現工程監理安全管理的誠信理念，按照新的規范標準和要求，相繼修改完善了建設。4、大力宣傳安全知識，培養安全意識。加強安全生產并不僅僅是監理人員的職責，同時也關乎許多人的利益，比如施工人員。因此，加強施工安全對施工人員的生命安全是一種保護。如果監理人員讓施工人員明確安全問題與施工人員的切身利益相關聯，那么施工人員就會自覺遵守施工制度，維護施工安全。當然，通過對安全問題的宣傳，對規章制度的宣傳，能夠有效規范和約束施工人員的行為。5、安全監理工作必須貫穿于建筑施工的全過程。建筑施工過程中，必須對安全問題加以關注，明確安全問題的存在和危害，從而時刻保持警惕性，保證施工安全。如何發現安全問題有這樣三個途徑：其一，通過以往建筑施工過程中出現的安全問題，總結容易出問題的環節，找出問題，分析總結提出相應的解決策略。其二，通過對現實施工現場的考察，分析安全隱患，及時做好防備措施。其三，通過理論知識的研究和分析，總結可能潛藏安全隱患的地方，及時做好預防。總之，通過對問題的分析總結，明確指出問題所在，并且在施工團隊中加以宣傳，讓每一個人都熟知施工過程，熟知安全問題的潛在性和危害性，提高全體員工的警惕性。
結語：安全與生產是相互依存，密不可分的。可以說安全是生產發展和最佳效益不可缺少的一項，只有安全生產才能保證生產正常進行。建筑工程施工也是如此，只有安全施工才能保證施工過程的正常進行，而加強建筑工程施工的安全監理，是保證建筑工程施工安全的重要手段。
作者單位：尉氏縣住房和城鄉建設局
建設工程施工安全監理規范范文第2篇
(一) 安全監理的由來
自我國1988年開始試行工程建設監理制度到1996年全面推廣實施以來,工程監理在工程建設質量、投資、進度三大控制等方面取得了顯著的效果,特別是在保證工程施工質量及預防工程質量事故發生等發面發揮著重要的作用。但關于安全監理工作和安全事故監理責任問題,一直是爭論比較激烈和令人關注的問題,同時也是關系到我國監理行業的定位與發展方向的一個關鍵問題。隨著我國工程建設領域的飛速發展,建設工程安全生產管理已成為目前工程建設領域比較突出的問題,盡管國家就工程建設安全生產管理制定了一系列的法律、法規、標準及制度,但由于工程建設市場的不斷變化,建設企業施工管理水平尚處于改革發展中,加之,目前政府對工程建設安全生產的監管主要還只能采取過程中抽查和事后處理的辦法。因此,政府和建設單位都希望監理在管好質量的同時,對施工安全生產能夠預先進行安全審查和嚴格實施過程中監控,以有效預防和控制施工安全事故的發生,這是我國社會經濟發展的必然。
(二)安全監理的含義與現狀
安全監理是一項中介的安全專業技術監督、管理與咨詢服務。所謂安全監理是指監理單位受建設單位委托,依據國家和地方關于建設工程安全生產管理的相關法律、法規、技術標準、規程規范和要求規定,以及監理委托合同、施工承包合同、安全協議書等合同文件,對施工單位和建設工程在施工階段的安全生產過程與行為實施監督、管理與咨詢的活動。監理單位通過對施工單位在工程建設中的人、機、方法、環境及施工全過程,采取文件審查、巡視督查、安全評價、指令文件等主要監控方法及措施,監督和指導施工單位的建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策,預防和制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地促進建設工程安全生產的安全性,使工程安全生產事故控制在允許的風險度范圍以內。
篇首注釋:彭月,深圳市兆業工程顧問有限公司,職員,本文將通過自己所學的知識結合工作實際對工程建設安全監理的由來、現狀和意義等方面進行闡述和對工程建設各階段的安全監理進行分析,從而更加系統地解讀工程建設的安全監理,并對如何實施安全監理提出自己的看法和建議,共同探討工程建設安全監理的有效實施。
目前,監理企業與監理人員推諉安全監理及其責任,一方面是對安全監理的認識不清,
思想準備不足,安全監理的技術、知識、經驗和方式方法尚不充分,另一方面,安全監理的收費問題也尚未明確標準,收費標準本來就較低,再加上安全監理需要的投入,很多監理企業難以接受,致使目前部分監理企業的安全監理工作還處在被動應付之中。因此,我們一方面強調安全監理必須實施,需要盡快提高認識,統一安全監理工作的基本內容、方法和程序,促使監理企業主動地規范地實施安全監理各項工作;另一方面也應盡快明確安全監理的收費標準,并在監理委托合同中充分明確安全監理的責任、權利和義務。這樣才能促進我國建設工程安全監理的順利和有效實施。
(三) 安全監理與工程監理之關系
⑴安全監理是工程監理單位的重要工作內容之一
《中華人民共和國建筑法》所規定的工程監理僅包括監理單位對工程施工質量、進度和投資進行的監控,并以合同、信息管理、協調管理為手段進行的綜合的工程技術咨詢服務的活動。而按照國務院《建設工程安全生產管理條例》規定,安全監理是指監理單位對建設工程安全生產所實施的監督管理與技術咨詢活動。因此,安全監理是工程監理單位的重要工作內容之一。
⑵安全監理與工程監理兩者的聯系和共同點
安全監理與工程監理兩者同屬于合同環境條件下的專業化、社會化監理的范疇,在一定情況下施工安全事故與質量安全事故的發生有著相同的內部機理,施工安全與質量安全兩者之間相輔相成,又相互影響,往往同時出現。就施工階段監理工作而言,質量和安全是統一的、密不可分的和同樣重要的。
(四)安全監理的性質和意義
⑴工程建設安全監理的性質主要體現在:
⒈服務性
工程建設安全監理具有服務性,是從它的業務性質方面定性的,其服務對象是建設單位。建設工程安全監理服務的內容就是按照委托監理合同的規定,通過規劃(計劃)、控制、協調來管理工程安全生產,特別是施工安全,協助建設單位在計劃目標內將建設工程安全建成并投人使用。
⒉科學性
工程建設安全監理是遵循建設工程建設客觀規律進行的建設活動,其科學性主要表現在:監理工程師掌握現代管理及安全管理的理論、方法和手段,具有豐富的建設工程管理和安全管理經驗,科學的工作態度和嚴謹的工作作風。工程監理單位有健全的管理制度和安全管理制度,有管理能力強、經驗豐富的監理工程師組成的骨干隊伍,積累了足夠的技術、經濟等數據資料。
⒊獨立性
根據《中華人民共和國建筑法》規定,工程監理單位應當根據建設單位的委托,客觀、公正地執行監理任務。《工程建設監理規定》和《建設工程監理規范》要求工程監理單位按照 “公正、獨立、自主”原則開展監理工作。工程監理單位進行建設工程安全監理時,不得與工程施工承包單位、材料設備供應單位等有隸屬關系和其他利害關系,必須依據有關安全生產、勞動保護等的法律法規和標準規范、建設工程批準文件和設計文件、建設工程委托監理合間和有關的建設工程合同,獨立地開展工作。
⒋公正性
公正性是社會公認的職業道德準則
,也是監理行業的基本職業道德準則。在實施建設工程安全監理實務手冊工程安全監理過程中,當建設單位與施工單位雙方發生利益沖突或者矛盾時,監理工程師應以事實為依據,以法律和有關合同為準繩,公正地協調解決利益沖突,維護雙方的合法權益。
二、工程建設安全監理的工作重點
《安全條例》明確了工程建設參與各方主體的安全責任和法律責任,這是對工程建設安全生產的一種責任管理,它強調的是各方主體認識責任、明確責任,履行責任和承擔責任,主要解決安全生產管理體制的主觀能動性問題,包括采取行政監督和法律追究手段,以使其履職盡責。但要想從根本上消除建設工程施工安全事故要素,避免或減少施工安全事故的發生,還要靠科學的管理。
工程建設的安全監理是對工程建設全過程的安全生產進行監督管理,是工程建設安全生產管理的重要保障,它同樣也應該按照科學管理的方法,對安全生產進行監管。因此,在工程建設安全監理過程中,我們就應該從如何監督管理施工單位提供科學的管理保證和技術保證兩個方面來明確安全監理工作的重點。
(一)工程建設施工安全保證體系
從安全生產管理工作和安全技術措施工作方面加以保證,就成為實現施工安全要求必須解決好的兩大課題,建立、健全和不斷完善這兩個方面的安全保證,正是實現工程建設施工安全科學管理要求的基礎,同時也是工程建設施工安全科學管理工作體系中的核心部分。要建立施工安全管理工作的保證,則主要通過建立全面的施工安全保證體系來實現。實現工程建設施工安全保證要求的安全生產工作體系,我們稱之為施工安全保證體系,它是由施工安全的組織保證體系、制度保證體系、技術保證體系、投入保證體系和信息保證體系5個體系所組成,它們分別為施工安全的組織要求(安全施工的組織管理系統及其機構設置和人員配置)、制度要求(確保安全生產法律、法規、強制性標準、規范、工程施工設計和安全技術措施貫徹執行與圓滿實施的管理制度)、技術要求(安全可靠性、限控和保險要求以及保護和應急排險處置措施)、投入要求(實現安全作業條件和安全施工措施所需的資源投入)和信息供應要求(安全法律、法規、標準信息,安全事故信息,安全技術與管理信息等)提供所需的保證。
(二) 施工安全監理工作重點
我們已經明確了建設工程施工安全保證體系的5個組成部分,只有建立了全面的施工安全保證體系,才能實現施工安全的科學管理,才能保證施工過程中的安全生產。如何建立健全建設工程施工安全保證體系的5個組成部分,并使之有效的實施,不僅是施工單位在安全生產管理工作中的重點,同樣也是施工階段安全監理的工作重點。
⑴督促檢查施工安全組織保證體系的建立和落實
施工安全的組織保證體系是負責施工階段安全生產工作的組織系統,包括機構設置、人員配備和工作機制。安全組織保證體系也就是施工單位和建設工程項目中的安全生產管理機構。
⑵審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案
在施工安全保證體系的5個組成部分中,建立技術(包括措施)保證是其基本和核心的要求,而組織、制度、投入和信息保證,則都是為實現工程建設安全的技術和措施保證服務的。因此,實現對施工安全的保證要求,就是要求施工安全技術和措施達到所需要的保證性。這既是實現施工安全管理工作的基本要求,也是安全文明施工技術的核心內容和研究重點。只有加強技術和措施的安全保證性,才能不斷提高對實現安全工作目標的把握性。
(三)、安全監理的有效實施
⑴與質量、進度、投資控制結合實施安全監理
安全監理工作并不是一項孤立的工作,它與質量、進度、投資控制各個環節相輔相成。
安全監理是質量控制的基礎。一項工程的施工質量越好,其產生的安全效應就越高;同樣只有在良好的安全措施保證之下,施工人員才能較好地發揮技術水平。安全監理是進度控制的前提。工期過緊是埋下安全隱患的原因之一。由于建設項目的最大特點是工期較長,業主總是希望其投入資金能盡快產生效益,對工期提出不合理的要求。由于目前建筑市場為買方市場,承包方為承攬到工程,只能答應其不合理要求。長時間的加班加點,造成的結果往往是人員和設備的疲勞及施工安全條件無法保證,安全事故也多發生在工作日的上、下班及加班時間內。國家規范標準中的工期是可以進行適當的壓縮的,但對工期提出一個有利于安全的建議工期應當是監理工程師的一項重要工作。
安全監理是投資控制的保證。承包方是安全管理工作的主體,安全生產的落實是要有資金作保障的。但由于個別業主的資金不到位或隨意壓價等,承包商不可能將過多資金投入安全設施中,加上部分分包隊伍缺乏崗位培訓,人員素質較低,安全意識較差,一旦出現因安全問題產生的工傷事故,不但會給承包方帶來巨大的經濟損失,而且會給監理單位造成不良的社會信譽和其他的潛在損失。因此,監督承包商在安全方面進行必要的投入,真正做到“安全第一,預防為主”,自然成為監理工程師的一項重要的日常管理工作。
⑵以人為本實施安全監理
①加強監理人員培訓教育
要做好施工現場安全監理工作,就要求監理人員一方面要提高安全意識,充分認識到安全監理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能,甚至設備性能、操作規程,以及安全法規等等。這樣才能在施工安全監理工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控;才能有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理,督促其健全自身施工安全生產保證體系,并切實搞好自控,真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。因此,必須加強對監理人員的培訓和教育。
②增強監理人員責任意識
監理工作能否到位,安全控制是否有效,主要是取決于現場監理人員的責任心。一個人水平再高、業務再精,但做起事情來是草草從事或敷衍了事,沒有責任心,什么工作都不可能做好、做到位的,還不如一個水平一般、業務平平,但工作責任心較強的人做得好。只有責任心強的人,才會有安全意識、服務意識,職業道德才會好,才會不斷提高自己的業務素質,才會主動監理、敢于管理,才能真正做到嚴格監理,熱情服務。因此,有無責任意識是能否做好監理工作的根本。一名稱職的監理人員,必須要具有高度的責任感、良好的職業道德、務實高效的工作作風。
⑶日常安全監理工作的方法和手段
①安全監理的事前控制
“安全第一,預防為主”。安全監理應充分認識到事前控制的重要性,并認真做好以下工作。
1. 監督施工單位應健全安全生產保證體系。監理部著重檢查施工單位安全組織機構的落實、專職安全檢查人員是否到位、安全職責的制定、安全保證體系的運行等情況。尤其對分包單位由于其各項管理不盡完善,更容易出現安全問題,監理部應把對分包的管理體系也列入安全監理工作的重點,要求必須有安全組織保證體系方可進場作業。
2. 認真審查專項安全施工方案。監理部在要求施工單位報送施工組織設計的同時,必須報送專項的安全措施方案。對施工單位報送的專項安全施工方案、安全技術措施、高危作業安全施工及應急搶險方案,監理部必須認真進行討論,形成一致意見后,再予批準。對工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。
3. 嚴把安全交底關和特種作業人員持證上崗關。見證總包對分包的安全交底,檢查安全教育、項目 經理部對班組、班組對工人的安全交底有無疏漏;對塔吊司機、信號指揮、架子工、電工、焊工等特種作業人員配備,應事先根據機械數量和工程量確定上崗人數,人證對照,確認符合要求后方準上崗。
4. 把好進場機械設備、材料關。對進場的所有機械設備、材料必須先行報驗,凡質量證明材料不全、檢測過期或現場檢查認為達不到安全要求的,一律不得投入使用。
5. 把好安全防護用品質量關。對工地使用的安全網、安全帽、安全帶以及漏電保護開關等事先抓好報驗審核工作,發現劣質、失效或國家明令淘汰的產品,堅決不準使用,每隔一段時間,再組織對其安全性能的質量抽查,以保證防護用品安全功能有效。
②安全監理的過程控制
施工現場安全情況瞬息萬變,再好的方案也很難保證施工過程萬無一失。
1. 要對全體監理人員進行安全知識培訓,普及安全知識,明確安全責任,以使他們在檢查質量的同時,發現一些安全方面的問題、隱患,能處理的當即處理。
2.. 通過安全監理工作要點、安全風險點分析,使監理人員在工作巡視過程中,既能照顧到面上的安全,又能抓住關健要害部位,重點把好專項安全施工方案的施工、高危作業的關健工序跟班旁站等關口。
3. 堅持定期的安全檢查和突擊性抽查或專項檢查制度。在承包單位經常性安全自查、監理部日常巡視檢查的基礎上,每周由建設單位、監理部、施工單位組織一次全面安全檢查;并根據工程的進展或現場發現的事故苗頭,突擊性地組織專項檢查,使安全施工方面的問題或隱患能及時發現和解決。
4. 發現施工安全問題,及時發出書面指令,并經項目經理或有關單位簽認;對已完成的監理項目,要有完整的安全監理檔案資料。
③安全監理的事后控制
怎樣促使發現的問題、存在的隱患得到及時解決,如何避免承包單位在以后的工作中重蹈覆轍,監理部還要注意用好事后控制手段來亡羊補牢,并舉一反三。
1. 狠抓整改措施的落實。凡是安全方面的問題、存在的隱患,堅決做到原因不查清不施工;措施不落實不松手;整改不到位不施工;教育未奏效不放松。
2. 暢通信息渠道。利用安全監理周報、安全月報、安全檢查情況通報、監理通知單等,擴大安全工作的影響范圍,使建設單位、承包單位及公司領導及時掌握安全方面的真實情況,便于指導和改進工程的安全工作。
總之,監理單位應堅持事先控制,事中控制,事后控制相結合,以事先控制為主,加強對安全管理制度、安全管理目標、持證上崗、安全措施(方案)、安全教育等的監理。重視事中控制,加強對安全檢查驗收及整改的監理。輔以事后控制亡羊補牢,讓安全監理工作更加完善。堅持全面、全過程、全員安全監理,貫徹執行安全生產的方針、政策、法律、法規、規范、標準、規程,結合項目、企業、地方的實際情況,進行有的放矢的安全監理,方能確保安全生產,保障職工安全與健康。
三、安全監理實施案例分析
深圳市泰然海松大廈是我單位監理的已竣工項目之一,本工程位于深圳市福田區車公廟金谷小區,共25層,總面積103730平方米,總投資16000萬元,自2005年6月開工建設到2007年6月竣工交付使用,在工程建設期間先后被評為“深圳市安全文明工程”、“深圳市優質結構工程”、“深圳市優質工程”等多項工程獎,并多次受到相關主管部門的表彰,工程建設取得如此好的成績這與成功的安全監理是分不開的。
本工程監理單位派駐現場的監理人員均為通過建設部考試通過取得監理工程師執業資格并注冊在本單位的監理工程師和通過深圳監理協會培訓考核通過取得監理上崗證的的監理員,對工程建設安全監理的專業知識有一定掌握,為工程的安全監理工作順利展開奠定了基礎。
監理項目班子成立后,由總監理工程師負責,參照本公司《房屋建筑安全監理程序文件》對工程展開安全監理,工作程序見下圖:
(一)明確本工程安全監理的重點及對策開展安全監理
1.在工程建設施工前,從以下幾方面著手做好安全監理:
(1) 監理單位組織了本工程監理人員認真學習《建筑安裝工程安全技術規程》、《廣東省建筑施工安全生產管理規定》和深圳市工程建設安全監理實施細則等,讓本工程監理人員更系統的掌握安全監理規范,更好地展開安全監理工作;
(2) 審查施工單位申報的施工方案中有關安全技術的措施,要求措施均由監理工程師審批后方可執行,對不夠完善的地方要求施工單位改進,否則不予開工;
(3) 對高空作業的安全防護、邊坡施工的安全防護、防火、防雷、防觸電問題,施工用水用電等,均制定相應的安全監理制度,對每個問題均由相應的安全監理人員負責的責任人,作到責任到人,獎罰嚴明;
(4) 監理班子對項目現場進行場容檢查:檢查現場有無安全紀律牌、安全公告牌和安全標語牌的位置、數量以及現場道路的安排、場地排水、材料堆放安排等情況;
(5) 本工程重點控制基礎、起重機械、腳手架、臨時用電、大型設備進場運輸及吊裝的安全技術方案和成品保護方案,并由總監理工程師及專業監理工程師嚴格審查施工單位編制的施工組織設計、專項施工方案和專項安全技術方案,如發現不完善的地方要求施工單位改進,否則不予開工。
(二)在本工程施工過程中的安全監理
本工程施工現場推行“平安卡”(平安卡,是記錄建筑工人基本信息及其接受安全教育情況的IC卡,由當地建設行政主管部門統一發放與管理,建筑施工工人持有,是為進一步加強建筑工人的安全生產教育培訓工作,規范建筑業用工管理,強化從業人員的安全意識,保障農民工合法權益的一項重要舉措)管理制度,無“平安卡”的人員一律不得進入施工現場。這一措施大大提高了現場施工人員的安全素質,也降低了安全監理的難度,使安全監理工作順利開展。
在工程施工過程中,從以下幾方面開展安全監理工作:
(1) 督促施工單位定期自行檢查工地安全情況,并報送《安全自查表》;
(2) 監督施工單位每周召開一次安全施工職工教育會,作到警鐘長鳴;
(3) 監督施工單位在施工現場配備足夠的 消防器材安全器材,如滅火器安全帶及保證消防水源等;
(4) 監理人員每天檢查:① “三寶”的使用情況;② “四口”及臨邊防護,加強檢查工地周邊臨時圍墻的安全;③ 安全防火措施:按《建筑工地安全防火規則》檢查;④ 安全用電:按《施工現場臨時用電安全技術規范》GJ46-88檢查,檢查后發現問題及時督促施工單位改進;
(5) 安全監理工程師對日常安全施工進行監理,并每周組織安全巡視,對違章情況進行處罰;
(6) 項目總監理工程師負責組織對工程項目進行每月一次安全大檢查,并寫出安全檢查紀要,分發給施工單位及建設單位,并報送深圳市福田區施工安全監督站。對發現的問題要求施工單位限期整改并提交整改報告,對于限期不改者或情節較嚴重者,由監理工程師發整改通知書,并進行一定的經濟處罰。
本工程通過嚴格安全監理,督促施工單位以安全的方式完成各種工程建設的施工作業,工程建設期間沒有發生安全事故,從而保障了人民群眾的生命和財產安全,也保證了工程的施工進度,使本工程在計劃工期內完成施工,交付使用。
(三) 總結與建議
1.總結
工程建設安全監理是一門相當復雜的科學,需要在實踐中不斷充實和完善。安全工作是一項長期工作,無論是施工單位還是監理單位都必須長抓不懈。因此,作為監理單位要切實展開工程建設的安全監理工作,監理人員不但自身要了解和掌握施工安全的專門知識,還必須用所學知識對作為施工安全責任主體的施工單位加強監督管理,必須堅持“事先抓預防,事中抓檢查、整頓,事后抓處理、總結”的監理原則,建立健全的安全監理體系,加強安全施工要點的監督,使工程建設的安全監理行之有效,各項措施得到保障,使安全監理工作順利進行。
2.對開展工程建設安全監理工作的幾點建議
①《建設工程安全生產管理條例》明確了監理單位的安全監理責任,安全監理已成為監理單位在工程建設監理工作的一部分。因此,建議建設單位在招標時,必須要求監理投標單位設專職安全監理工程師,與土建、結構等專業工程師并重,這樣才能保障安全監理工作有效開展。
②加強工程建設的安全管理,全面推進安全監理工作,建設行政主管部門應及時制定有關工程安全監理管理辦法,組織監理單位定期或不定期對在崗人員進行相關安全監理知識培訓,以更好地發揮監理的良效機制,實現工程建設監理領域的重點創新。
③近年來,一些重大工程項目的建設單位對施工、監理單位均通過設立“優質優價、優監優酬”的方式對工程質量、進度及管理等進行考核,對工程進展及施工質量起到了很好的促進作用。建議項目建設單位在以后的工程項目實施中,不論是對施工單位還是監理單位均設置一定比例的份額作為安全專項考核資金,獎優罰劣,充分調動施工、監理單位的積極性,扎實抓好安全工作。
④建議在部門規章中規定:建設單位必須確定監理單位承擔施工安全監督所需費用,凡監理費低于國家收費標準下限的項目,其施工安全監督責任由建設單位承擔。這樣可以使安全監理費得到落實,規范了監理市場,也使各監理單位不會因惡性壓價而降低安全監理服務質量。
⑤安全監理應該是一門專門的管理科學,但在監理資質申報審查中卻沒對安全專業工程師人數的要求,很多監理單位至今都無專門的安全監理管理人員,這樣怎么去行使好安全監理工作呢?所以建議相關主管部門對監理單位資質申報的行政審批時增加對安全專業工程師人數的要求的規定。
隨著工程建設安全監理的深入實施,各建設工程項目監理方都在努力探索加強建設工程安全監理的實踐,我們相信安全監理將邁向一個新的臺階。
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9. 廣東省建設監理協會.廣東工程建設監理安全監理實務.2007年3月
建設工程施工安全監理規范范文第3篇
關鍵詞 地鐵 工程施工 安全管理
深圳地鐵一期工程是深圳市第一個國家重點工程，工程分為一號線東段和四號線南段，正線全長21.22km，共有20個車站，1個輔助車輛段，2個主變電站和1個控制中心大樓。1998年12月28日工，2001年3月全線正式動工，經過近4年的工程建設和設備安裝調試，于2004年12月28日投入試運營。在整個工程建設和設備安裝調試過程中，沒有發生重大安全事故，沒有施工之外的斷氣、斷電、斷水和交通堵塞等方面的事故;每年有23個工地(標段)獲市文明施工工地或安全生產、文明施工雙優工地。本文結合安全生產有關法律法規，重點針對建設單位在建設工程中的安全責任，介紹深圳地鐵一期工程的安全管理工作概況。
1 推行安全目標管理
深圳地鐵工程建設一直推行安全目標管理，建立施工安全生產控制指標體系，包括考核指標體系和考核制度，使各方責任變得更加明確、具體。總的目標是:杜絕重大安全事故發生，努力降低事故次數、傷亡人數和經濟損失。對于每個承包商，則在合同條款中規定8個分目標，其中包括不發生因工死亡事故，年傷率不大于5×10-4，以及安全生產檢查綜合得分在75分及以上，文明施工得分在80分以上。對于建設單位，必須杜絕由于沒有履行或履行不好《建設工程安全生產條例》規定的6項責任而導致的建設工程安全生產事故。事實證明，推行安全目標管理，建立控制指標體系的作用與價值。深圳地鐵一期工程取得了“杜絕重大安全事故發生，事故次數、傷亡人數和經濟損失逐年降低，2004年實現了零死亡”的好成績。
2 健全機構、明確責任
《安全生產法》關于生產經營單位生產經營項目發包的規定，以及《深圳經濟特區建設工程安全管理條例》《建設工程安全生產管理條例》規定的建設單位的安全生產職責，是建設單位對建設工程安全生產應負起的法定職責。建設單位對工程施工安全工作實行綜合監督管理，協調整個工程的施工安全、消防、防汛和防災、抗災等工作，在內部則明確了有關部門在建設工程安全生產中的分項職責。建設單位在2001年設立質量安全監督檢查部，代表建設單位對建設工程實施統一協調、管理，其主要工作對象是監理單位，對監理履行監理合同的安全監理行為實行“監督、檢查、督促、建議、咨詢”等，通過監理單位直接對承包商實行“審核、督促、檢查”;同時對承包商施工現場的抽檢巡查，作為監督、評估監理行為及其效果的途徑、手段和方法。
3 明確合同條款，選好承包商
建設單位的重要責任是選擇具有相應資質的單位和項目經理、安全管理人員從事地鐵工程建設活動，并在承包合同中明確雙方安全生產職責。這是《建筑法》《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》對建設單位的要求，也是保證地鐵建設工程質量和安全的基礎。建設單位在招標階段應將安全生產文明施工作為一項重要內容納入招標文件，對安全生產職責規定具體、全面。經過嚴格的招標，進入深圳地鐵建設的承包商都具有與工程規模相應的資質，絕大多數具有一級資質。在施工合同中，明確雙方的安全生產管理責任，規定施工承包商對所承包及其分包工程的施工現場安全全面負責。同時在招標合同中要求投標單位提交項目主要管理、技術和安全人員到位履約保證金，對違反合同規定，人員配備不到位或隨意更換人員的，按比例扣罰保證金。
根據《深圳經濟特區建設工程施工安全管理條例》和《深圳經濟特區建設工程監理條例》，明確要求監理單位必須把安全生產文明施工納入監理內容，與進度、投資和質量控制同步實施，通過監理合同委托監理單位對工程施工安全管理實行具體的、直接的全面監督管理和控制，規定其“審核、督促、檢查”的安全監理職責。
4 保證建設工程安全費用的投入
建設單位向施工單位確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用，是實現施工安全的根本所在，也是《建設工程安全生產管理條例》賦予建設單位的責任。
深圳地鐵一期工程的安全費用包括4個部分:施工單位標書中列明的安全作業環境及安全施工措施所需費用，建筑(安裝)工程一切險，建設單位施工安全監督管理費和根據施工現場實際情況增支的臨時文明施工費。
在《建設工程安全生產管理條例》實施前，安全作業環境及安全施工措施所需費用一般不單列。在條例實施后，并根據市建設局有關通知，安全作業環境及安全施工措施所需費用按標段工程總價的12%在標書中單列。
同時，建設單位為工程投了“建筑(安裝)工程一切險”和“第三方責任險”，要求施工單位為施工人員辦理“意外傷害保險”，保證了一期工程因意外事故造成的經濟損失能夠得到有效、及時的補償。
經市地鐵建設指揮部同意，單獨列支了569萬元，作為建設單位施工安全監督管理費用，直接用于工程建設的安全監督管理，如施工單位安全文明施工獎勵。
此外，對承包單位在投標階段不可預見的情況，視施工現場的實際情況，對承包單位的文明施工增加適當費用。
為確保安全作業環境及安全施工措施所需費用的專項專用，建設單位規定由安全監督檢查部門對施工現場安全文明措施費進行支付前審核。
5 重視施工現場及毗鄰區域內建(構)筑物安全
深圳地鐵一期工程線路全都處于市區內，地下管線、周邊建(構)筑物復雜。因此，必須重視施工與地下管線、周邊建(構)筑物的相互影響。一是建設單位向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內原始資料，包括施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，這是施工單位所需的基礎資料;二是施工單位采取相應的安全防護措施，控制沉降，避免對地下管線、毗鄰建(構)筑物等造成損害。三是加強監控量測。除施工單位的基坑、隧道監控量測外，建設單位委托了兩個具有國家資質的單位進行全線工程施工過程環境的第3方監測。
6 開展風險辨識，確定“五防”重點
地鐵建設工程具有工期緊、參建單位多、施工工法多、作業環境艱苦、地質和周邊建(構)筑物復雜、技術要求高和危險大等特點，施工涉及安全問題很多，各種安全隱患也是層出不窮。為此必須抓住重點難點，這是安全防范的關鍵，也是現代安全管理抓住事故預防工作關鍵性矛盾和問題的要求。深圳地鐵重視安全系統工程的應用，開展安全風險預評估，始終將工程安全風險預防貫穿于工程建設的全過程。針對建設工程的共性和地鐵工程的特殊性，確定防坍塌、防觸電、防墜落、防軌行區事故、防火災等“五防”作為安全工作的重點。
由于地鐵建設涉及隧道施工和大量(深)基坑施工，坍塌事故是地鐵建設施工最主要的危險源，容易造成施工人員的重大傷亡，導致周邊環境出現重大隱患，地面或建筑物、構筑物沉降，對各類市政基礎設施安全運行構成重大隱患。
施工臨時用電安全是建筑施工安全管理中的重點工作之一，地鐵建設施工也不例外。除了具有一般建筑施工臨時用電安全的共性外，整個線路內35kV和接觸網供電后，涉及的單位多，安全管理難度更大，必須保證作業人員安全進入帶電區域及在帶電區域內作業的安全。
在地鐵軌道鋪軌過程中或完成后，工程車和列車上線熱滑、聯調，都經過多個車站、區間，在這些車站、區間也有其他單位的工程施工、設備安裝等作業，因此如果統一協調、綜合管理不到位，則容易發生行車事故。
7 審大技術方案
對于重大技術方案和特殊部位、關鍵節點施工方案，由建設單位技術委員會組織有關專家進行論證、審查。在一期工程中，建設單位與有關單位一道攻克了一系列技術難題和施工難關，采取新工藝、新技術、新方法，取得了許多重大的技術成果，創造了9項中國企業新記錄。如完成了國貿—老街區間的百貨廣場大廈樁基托換，最大單軸承載力達1890t，為世界之最;在不中斷運營條件下，完成了繁忙鐵路干線下的樁基托換施工，國內在繁忙高架橋下的樁基托換，均為國內首創;在國貿—老街—大劇院站區段采用重疊隧道技術，建成了國內規模最大、全長1055m的地鐵重疊隧道。
在每項分部、分項工程施工前，建設單位代表參與監理組織的施工組織設計審查會，嚴格審查施工承包商編制的施工組織設計或專項施工安全設計、安全事故預防、監控措施及方案，以及施工現場安全生產事故應急救援預案。
8 開展施工安全監督檢查與考核評比
根據法律的有關規定，建設單位在工程承包合同的安全生產條款中明確了施工單位對施工現場安全負責，要求落實安全生產規章制度和安全操作規程，加強現場安全管理，消除安全隱患，確保施工現場的安全生產和文明施工。
建設工程施工安全監理規范范文第4篇
關鍵詞：電力工程；施工安全；電力設備安裝及使用；控制監理
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A文章編號：
1.引言
本人一直致力于電力工程方面的工作。1998年至2004年在秦皇島北山發電廠從事熱機檢修工作；2004年至2006年從事電力通訊工程安裝工作；2006年至今從事電力工程監理工作，其中，還在2008年獲得了中級電力工程師的職稱。經過多年的工作經驗積累和自己的不斷學習與總結，已經初步對電力工程施工安全和控制監理等方面有了一些見解。
2.電力施工安全
電力工程建設的主要目標是在保證工程質量的同時，高效安全地完成施工。電力施工安全包含了多個方面，如電力施工人員的生命安全、國家的財產安全等等，只有保證了電力施工過程的安全，才能保證工程的順利竣工。現今，大部分的施工作業人員對電力施工安全認識不夠充分且存在施工技術人員素質不高、業務能力不強、防范意識弱、責任心不強等缺點，這些都為電力工程施工埋下了安全隱患，一旦在施工過程中出現事故，不僅影響工程本身的質量，而且還威脅到了國家和人民的利益，造成了無法彌補的損失。為了減少和杜絕施工事故的發生，我就對施工中可能存在的某些安全隱患問題進行簡單闡述。
2.1材質問題
材料是電力工程施工中的基礎，主要包括專用管道，電纜，電線等。電力設備安裝工程在進行穿線施工時，一定要注意電線的質量和適合度，如果選用了不符合設計要求的電線或者是其粗細和密集程度不合要求，都有可能導致散熱管內部溫度不正常，這就為日后使用埋下了安全隱患。選用的專用管道各項系數不符合工程規定的標準，可靠性差，管道性能衰減速度增大，有些管路因為材質不符合標準，久而久之會出現變形、堵塞等問題，從而嚴重影響工程整體質量。這其中，尤其是配電箱的材質，更需要進行嚴格的質量檢查，如果使用了非認證生產廠家所生產的配電箱，就會遇到各種各樣的問題，如配電箱防腐防銹不達標，電線規格、型號不匹配，消防措施嚴重不足，最終導致產品質量無法保證。這些問題的存在都是安全隱患，造成的后果也是非常嚴重的。
2.2導線連接不規范
導線連接是電力工程安裝中的重要環節，看似簡單，卻是我們不容忽視的關鍵環節，不正確的連接方式會威脅到人民生命安全和國家財產安全。例如：導線連接時未完全固定、易松開，沒有完全連接好；銅線連接要求掛錫，沒有按規定掛錫；導線連接后包裹不嚴密，沒有做好絕緣工作；沒有按照正確的連接程序操作；導線經過配電箱管孔沒有采取保護措施；導線接頭部分在外面；導線剝皮時銅芯受損等，這些都是常見的不規范連接方式，一旦出現上述情況中的任何一種，都容易引發安全事故，所以我們必須在電力設備安裝時嚴格要求自己，按照正確嚴謹的操作規范進行導線連接，避免日后引發安全事故。
2.3避雷設備安裝不正確
避雷設備安裝不正確，同樣會為日后的使用留下安全隱患。不正確的避雷設備安裝方式，如主要設備不符合安裝標準就進行安裝使用；引下線連接方式沒有按照設計要求正確進行；安裝避雷設備時遺漏焊接材料；焊接時沒有完全焊牢；這些都會導致避雷設備無法發揮最大功效，降低性能，甚至失去其使用價值。
2.4強電弱電布置不當
電力工程施工時，強電弱電的使用很普遍，它的設計布置貫穿著整個電力工程施工過程。所以強電弱電在布置時需要嚴格根據電力工程施工規范和具體設計要求結合施工具體條件布置，有時會因為施工人員粗心大意，責任心差導致強電弱電布置不當，比如主線分線布置混亂，管路沒有完全固定保護不到位等。這些都會嚴重影響施工質量和品質，為后期的使用留下安全隱患。
2.5防范措施不嚴謹
每個工程都會根據不同的地形地貌、天氣氣候、技術設備等施工環境設立一系列的防范措施。在電力工程施工中，對于其防范措施需要非常嚴謹，不得半點馬虎。比如冬季下雪就要做好防滑措施，要對施工現場中的工作區域進行清掃，對電力設備進行清潔整理，做好保護工作，對管道電纜要加強防凍工作，施工人員取暖裝置要合理布置；定期對電路和電纜進行檢查，發現有損壞或者性能不好的要及時更換修理，對于重要用電設備要配備安裝防漏電裝備，防止漏電事件的發生；嚴格規定不得在施工現場使用明火，嚴禁抽煙，并且在施工區域合理布置消防設備，嚴防火災的發生；對于常年刮風的工程場地，要做好防風工作，對于重要的電力設備要放入集裝箱內，對于場地防風裝置要進行加固。這些防范措施都是要在施工前就考慮周全，做好準備，缺一不可，一旦遺漏其中一個環節，就有可能造成安全事故。
3.電力工程施工過程的控制監理
對電力工程施工過程進行合理控制和嚴格管理是保證施工質量和安全的最有效途徑。加強電力工程施工控制監理，嚴格按照電力設備安裝規范進行施工和管理，有利于保證電力工程的質量和安全系數，保障人民生命安全和國家財產安全。以下就幾個方面探討一下如何對電力工程的施工過程進行控制監理。
3.1建立完善的工程管理和控制體系
綜合設計要求內容和現有的關于電力建設工程施工規范合理建立完善的工程管理控制體系。施工前，監理人員要熟悉設計內容，包括所使用的施工材料和設備、施工工藝、施工技術、施工規范等，結合多年的監理工作經驗和復雜的施工條件，合理建立管理和控制體系。首先，要明確施工人員和管理人員的個人職責和任務，責任落實到每個施工參與者，規范其個人日常工作。實行賞罰分明的管理制度，對于表現優秀，工作認真負責的員工予以嘉獎，并給與一定的獎金以示鼓勵，為施工人員樹立榜樣；對于工作粗心大意，懶散消極的員工公開批評，并對其進行一定的處罰，對其他員工起到警示的作用。對于施工中主要環節嚴格按照電力工程施工條例和規范加強管理和控制力度，以免造成不必要的損失。
3.2堅決做好防范措施
不管是施工前，還是施工中都要確保工程施工安全防范措施做到位，要定期檢查一些重要保護設備的性能是否良好，以免大意引起安全事故。根據不同的施工條件做好全面的安全防范措施，其中包括防風，防滑，防漏電等，培養施工人員的認真檢查意識，不要等到安全監測人員發現再進行處理，影響施工進度。在日常施工中就要細心注意，一旦發現防護系統出現問題，及時解決處理。對于防范系統的每個環節要定期組織全面檢查，對損壞的保護設備及時維修或更換。注意因為天氣變化引起的一些安全隱患，嚴格按照工程規范進行防范，杜絕為工程留下安全隱患。
3.3加強監理檢查力度
在施工前，監理人員要審查施工方施工資質是否齊全。詳細了解設計內容、施工工藝和技術設備，結合多年的工作經驗對本次施工提出一些合理意見，加強與施工方在工程安全和質量上的溝通，將施工安全落實到施工團隊和施工過程中。在施工中，每日要到施工現場進行全面檢查和監督。監理人員要檢查防范措施是否到位，施工人員是否規范施工，督查安全管理人員盡心管理各方面施工，嚴查施工方使用的材料是否符合規定標準，詳要設備的性能和使用情況等。結合施工方案和進度制定嚴格審核制度，定期對電力工程施工過程中的重要環節進行監理，指導和檢查一些重要設備的使用，避免安全事故的發生。一旦發現存在安全隱患，應及時調整施工計劃，要求施工人員撤離，暫停工程，及時處理解決問題，保證施工人員安全。加強對施工中各方面的監理檢查力度，有效地保證工程質量和施工安全。
同時，嚴格按照電力工程施工規范和施工方案要求，對設備和場地情況做好每天的檢查記錄，包括日期，設備名稱，負責人員和檢查情況。有備無患，如果設備出現問題可以及時處理，通過維修更換等方式解決問題，保證每天的施工進度和安全系數。加強對施工人員，管理人員的培訓，建立完善的培訓系統，每個星期抽時間對施工團隊中的人員分組培訓，不但要傳授一些施工技巧和業務能力，而且要提高施工人員的安全防范意識和責任心。定期對培訓人員進行抽查，考察其接受學習成果，并對培訓內容和方法進行靈活調整。只有將各個方面的檢查督查做到位，才能真正監控和管理好電力工程施工過程，保證施工的各項具體工作高質量、高效率、安全地完成。
總結語
總的來說，重視電力工程施工安全，加強對施工過程中監理控制是最有效地保證工程質量和施工安全的辦法。我們不但要建立完善的施工管理體系、加強監理檢查力度，做好安全防范措施，還要加強與施工方的溝通交流，通力合作將電力工程做好，做到位。這樣，才能有效地提高工程質量，減低成本，保障工程安全順利地完成。
參考文獻：
【1】陳通翔.電力建設施工規范[J].電力工程,2011,12:55-59
建設工程施工安全監理規范范文第5篇
關鍵詞：建設工程 施工 全過程 安全監理
0 引言
安全監理是一個新名詞、新領域，它是建設工程監理體系的一個分支。其任務是指監理單位貫徹落實國家安全生產的方針政策，督促承包商按照工程建設安全規定、規程組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效地杜絕和控制各類不安全隱患、各類傷亡事故，確保工程安全目標的實現。由此可見，監理的工作范圍已由原來傳統的“三控兩管一協調”延伸到了“四控兩管一協調”，安全監理及其責任已正式提到了監理工作任務的議事日程上來。
1 建設工程施工安全現狀概述
據統計，2009年上半年，全國發生房屋建筑與市政工程生產安全事故的數量和死亡人數，分別比2008年同期下降6.50％和2.52％。當前全國建筑安全生產的突出特征表現為總體穩定、趨于好轉，但形勢依然嚴峻。主要表現在“兩個上升”：一是一次死亡3人以上事故數量上升，2009年上半年全國發生房屋建筑與市政工程一次死亡3人以上事故的數量和死亡人數，分別比2008年同期上升了5.26％和17.81％；二是部分地區事故總量上升，2009年上半年，海南、河南、貴州、寧夏、內蒙古等14個省區的事故死亡人數，均比2008年同期有所上升。高度重視和加強建設施工現場的安全管理工作，對存在的安全問題進行系統的研究，強化管理，才能構建有效的建筑現場安全保障體系。就當前形勢來看，我國建筑工程施工安全管理存在很多問題，主要表現為以下幾個方面：
1.1 安全問題的事例屢見不鮮，具體原因還是歸結于領導的重視程度。實踐證明，領導的重視與否，直接關系到建筑施工的安全施工，直接影響著建筑工程施工質量。換句話說，在建筑項目施工中，領導注視安全施工，并以身作則，必然會使得全體施工人員時刻注意著安全隱患，并上報給領導，把安全隱患扼殺在搖籃中。安全事故的發生的客觀因素相當多，但是，現場安全設施的無法落實永遠都是安全隱患發生的必備條件。很多國內的施工現場安全工作都是曇花一現，追求形式。在安全工作中，必須全面落實在基層，所謂落實在基層，系指著重抓現場安全工作，著重抓全體施工人員的安全工作，著重抓技術環節的安全工作，并落實安全工作于全體職員中去。
1.2 在建筑施工中，也存在著安全與施工之間的矛盾。安全和施工之間的問題似乎永遠都不可避免，所以必須合理有效處理兩者關系，保證施工和諧。必須加強在組織施工的同時深入狠抓安全。兩手抓，一手抓施工一手抓安全，然而安全問題都有滯后性，所以控制安全隱患可事前抓安全，腳踏實地地進行安全管理工作，也可事后抓安全。無亂哪種方法都是有效可行的，但是建筑工程施工中，安全事故一旦發生，其損失都是巨大的，所以事前必須徹底分析安全隱患，防范于未然，施工中注重安全工作，發生事故后必須吸取教訓，嚴禁同樣事件發生兩次。時刻保證安全隱患在控制中和可控制中兩種過程，才能徹底避免安全事故的發生。
2 建設工程施工全過程安全監理優化措施
2.1 安全監理一般職責
從安全監理的現實和發展趨勢來看，監理責任范圍逐步擴大，監理的質量要求越來越高。由單純的施工階段質量管理到“三控、二管、一協調”，發展到現在的全階段、全過程、全方位的“四控、二管、一協調”，職責是越來越明確。要扭轉工程建設項目事故多發的被動局面，必須把安全監理作為工程建設監理的一項單獨監控項目來抓，具體做到以下幾點：①明確安全監理的任務。安全監理的任務主要是貫徹落實國家有關安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效地杜絕各類不安全隱患，控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。②編制好監理大綱、規劃。在編制監理大綱、監理規劃時，應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理程序，并建立相關的程序文件，根據工程規模、各個分項建設項目和各分包的施工隊伍，在調查研究基礎上，制定安全監理具體工作及有關程序。③督促檢查施工企業的安全管理。施工單位是施工主體．也是現場安全管理責任主體。施工單位要搞好安全生產必須建立安全管理保證體系。監理重點是安全管理體系、管理措施和資金投入監控。
