化工污染防治辦法
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化工污染防治辦法范文第1篇
自90年代開始，美、日等發達國家為了進一步推動產業結構的調整及優化，產業結構重心向高技術化、信息化和服務化方向發展，將失去比較優勢的傳統產業和對環境影響較大的高風險產業逐步轉移到發展中國家。在此背景之下,中國開始承接和引進發達國家轉移進來的化工項目，得益于港口物流及產業布局優勢，沿海沿江各港口城市紛紛上馬化工產業，化工碼頭如雨后春筍般遍布長江沿江各城市。由于化工產業的上游原料很多來自中東、韓國、日本等，化工產業鏈所涉及到的航運業也得到了迅猛發展，為滿足大宗化工原料和產品的運輸需求，長江沿線化工品碼頭陸續開建并對外開放。以張家港為例，張家港港經審批，于1968年正式立項建港，以作為上海港的戰備與分流港。隨著進出口貿易的發展和港口經濟的繁榮，張家港港為上海港貨物運輸分流所起的作用日益明顯。1982年，張家港港開始對外國籍船舶開放，使張家港成為長江流域第一批正式對外開放的國家一類口岸之一，轄區液體化工碼頭陸續開工建設并申請開放，截止目前，張家港轄區共有18個正式對外開放的化工品泊位。外國籍化工品船舶的進入有效促進長江流域經濟繁榮的同時，也帶來了諸多問題，其中化工品船舶的污染風險不容小覷。
長江危化品運輸的現狀
目前長江化工品碼頭分布廣泛，以筆者所在的沿江港口城市張家港為例，張家港港共有化工品碼頭11座，化工品泊位29座，除部分內貿分流小泊位，其他均為對外開放碼頭。張家港化工品吞吐量連續6年突破1000萬噸，其中2011年進出國際航行危化品船舶3776艘次，占所有國際航線船舶數量的47%。平均每天就有10多艘化工品船舶進出張家港港區，其中約70%的船舶長度超過100米，而張家港段航道最狹窄處寬度僅為250米，航道狹窄通航密度大，化工品船舶航行存在極大的安全隱患。這些化工品船舶大多單艙單泵，一艘船上可同時裝載多個品種的化工品，使得同一航次攜帶大量過境貨物頻繁掛靠長江各港口，化工品船舶的事故危害和風險進一步加劇。
目前長江各對外開放港口的防污染應急處置能力，無法有效應對相關化工品的水域污染風險。自1982年長江對外國籍船舶開放以來，先后發生了數起影響較大的涉外水域污染事故：2001年05月14日，馬來西亞籍“艾拉木”輪在張家港長江國際碼頭發生苯乙烯泄漏事件；2012年2月2日至3日，韓國籍“FC GLORIA”輪在鎮江李長榮綜合石化工業有限公司化工碼頭卸貨期間，苯酚通過水下排放管路泄漏，造成長江水體污染并引發沿江居民恐慌性搶水。據不完全統計，近年來，長江水域已發生多起化工品重大災害事故，泄漏量達1000多噸。
危化品運輸的負面影響
由于前期我國的口岸開放政策對于水域環境保護考慮較少，導致對污染風險很大的化工品船舶與污染風險相對較小的散雜貨船舶無差別開放，造成了我國許多宏觀戰略布局欠妥，加重了水域環境污染風險，影響了區域社會經濟的可持續發展。隨著近年來科學發展意識的增強，政府要實現產業轉型升級，淘汰污染風險較大的化工產業，還面臨著合同未到期、搬遷成本高昂等很多無奈。長江口岸開放在給地方經濟帶來迅猛發展的同時，也讓長江環境承受著巨大的生態壓力和污染風險。
作為全國重要的化工物流基地，長江化工品運輸地區的一個縮影，張家港生活飲用水和工業用水全部來源于長江，每天都有10多艘次靠離張家港港的外國籍化工品船舶經過取水口，最近的化工品碼頭離取水口僅6千米左右，一旦發生化工品泄漏事故，短時間內就會對水源產生影響，造成居民飲用水危機。
口岸開放政策與化工品船舶污染風險之間的矛盾
1、口岸開放法制建設嚴重滯后
目前口岸開放所依據的《國務院關于口岸開放的若干規定》等文件，都是上世紀八、九十年代出臺的，在當時的時代背景下，港航運輸貨物主要以散雜貨為主，化工品船舶運輸還不普遍，因此口岸開放的諸多政策未充分考慮化工品運輸，尤其是內河危險化工品運輸的特殊性，對風險差異巨大的化工品碼頭和散雜貨碼頭在對外開放政策要求上一視同仁，遠不能適應目前水域環境保護的客觀需要。
2、口岸的政治軍事功能弱化
政治軍事功能作為口岸開放的功能之一，應該符合國家政治和國防安全需要，船舶載運化工品的污染事故具有突發性強、蔓延速度快、破壞性大等諸多特點，若被國家敵對勢力或所利用，在長江水域刻意制造化工品船舶的事故性泄漏或故意排放，來達到破壞整個長江沿岸居民飲水安全的目的，其后果將不堪設想。而目前長江港口的口岸開放政策，缺少必要的敵情意識，口岸開放過程中需要充分評估對外國籍化工品船舶開放的敵情風險與經濟收益后權衡取舍。
3、口岸開放與港口應急設施的發展不匹配
長江口岸對外國籍化工品船舶開放，水域污染的風險不可避免，化工品碼頭對外開放必須配備足夠的污染應急設備，以有效應對可能的污染風險，而目前的口岸開放政策未對港口應急配套設施問題進行充分考慮，使得開放口岸的應急設施的發展遠不能滿足防污染需求。
對策建議
1、加快相關立法出臺，強化口岸開放監管
化工污染防治辦法范文第2篇
以科學開展觀為指點，提拔噪聲污染防治和聲情況質量治理程度，強化噪聲排放源監視治理，實在處理噪聲擾民凸起問題，不時改善城鄉聲情況質量，起勁建立恬靜舒適的城鄉情況，維護居民身體安康，促進調和社會建立。
二、任務準則
城市和村莊情況噪聲污染防治相連系，促進聲情況質量具體改善；促進噪聲達標排放和削減擾民膠葛相連系，減輕噪聲污染對居民生涯、任務、進修的影響；情況噪聲污染防治和聲情況質量治理相連系，健全情況噪聲治理準則和政策辦法；一致監管與部分分工擔任相連系，構成情況噪聲污染防治分工聯動的任務機制。
三、首要目的
到2015年，情況噪聲污染防治才能獲得進一步增強，工業、交通、修建施工和社會生涯噪聲污染排放具體達標，居民噪聲污染投訴、和膠葛下降；聲情況質量治理系統不時完美，城市聲情況功用區達標率分明進步，國度情況維護重點城市聲情況質量契合國度規范要求，鄉村地域聲情況進一步改善。
四、組織指導
為一致協調噪聲污染防治任務市人民當局成立市噪聲污染防治指導小組。
指導小組下設辦公室，辦公室主任由同志兼任，辦公室人員、。辦公室擔任情況噪聲污染防治的組織、協調、搜集材料和總結上報任務。
五、任務工夫及要求
（一）增強規劃指導，嚴厲聲情況準入前提。各縣、區（管委會）要將噪聲污染防治和聲情況改善作為情況維護任務的主要義務之一，在“十二五”情況維護規劃中按照《指點定見》，連系本身實踐設立噪聲污染防治章節，并貫徹施行。嚴厲建立項目聲情況影響評價，明白改善噪聲污染防治的辦法要求。嚴厲項目情況噪聲“三還”驗收治理，未經過驗收的噪聲排放項目，一概不得投入運轉。
（二）對重點范疇噪聲污染源進行排查。
1、2011年4月22日至7月5日，各縣、區（管委會）環保局分局會同公安、交通、住建、工商等部分對轄區內的工業企業、地上交通、修建施工廠、社會生涯情況進行排查，確定交通、修建施工、社會生涯、工業等范疇的重點噪聲排放源單元，構成重點噪聲污染企業名單。并將展開排點噪聲源狀況和重點噪聲污染企業（單元）名單一并于2011年7月5日前報市環保局。
（1）工業企業、修建施工、運營性文明文娛場合的重點噪聲源的排查和名單確定任務由市、縣、區環保局（分局）、住建局、文明局、工商局一起完成。
（2）市、縣、區公安局（分局）擔任對地上交通、社會生涯重點噪聲源的排查和名單確定任務。
（3）市、縣、區交通運輸局擔任對交通施工企業重點噪聲污染源的排查和名單確定任務。
（4）城區鐵路重點噪聲防治路段由成都鐵路局站確定。
2、2011年7月6日至2011年11月25日前，市環保局、市公安局、市住建局、市文明局、成都鐵路局站，各縣、區（管委會）及相關部分，依據各自的本能機能職責，依照確定的重點噪聲源名單展開兩次噪聲污染重點企業（單元）的專項整治任務。
3、2011年10月1日前，完成城市聲情況功用區的規定和調整任務。市人民當局劃撥經費，由市環保局牽頭，西秀區當局、開拓區管委，市規劃局、市財務、教育、衛生等明白相關人員構成市噪聲情況功用區規定小組，市噪聲情況功用區規定小組擔任依照城市聲情況功用區的規定的相關技能標準規定市噪聲情況功用區任務。有前提的縣可自行組織規定縣城區噪聲功用區。
4、增強宣傳、積極處理噪聲擾民。增強噪聲污染防治宣傳任務。各地特殊是兩城區要以“6?5”世界情況日等宣傳為契機，組織電視、播送、報紙等媒體，宣傳報道聲情況質量情況和噪聲污染防治相關狀況。普遍宣傳噪聲污染防治的司法、律例、政策和風險性。加大噪聲違法的言論監視和曝光力度。增強噪聲污染投訴措置，疏通各級環保“12369”、公安“110”、城建“12319”告發熱線的噪聲污染投訴渠道，將排放超標并嚴峻擾民的噪聲污染問題歸入掛牌督辦局限。樹立噪聲擾民應急機制，避免噪聲污染激發群體事情。
5、2011年11月28日前，各縣、區（管委會），市直相關單元對噪聲污染防治任務展開狀況進行總結，以書面和電子方式報市環保局，市環保局匯總后，于2011年11月30日上報省環保廳。
六、部分職責
環保部分：貫徹執行《噪聲污染防治法》的相關規則，深化工業企業噪聲污染防治。按照《工業企業廠界情況噪聲排放規范》，查處工業企業噪聲排放超標擾民行為。嚴厲節制加工、維修、餐飲、文娛、健身、超市及其他貿易效勞業噪聲污染，有用管理冷卻塔、電梯間、水泵房和空調器等配套效勞設備形成的噪聲污染。加大敏感區內噪聲排放超標污染源關停力度，對噪聲污染嚴峻的企業依法進行關停或搬家。到2015年歲尾前完成敏感區內工業企業噪聲排放達標。增強工業園區噪聲污染防治，制止高噪聲污染項目入園區。展開村莊地域工業企業噪聲污染防治。
2011年首要任務：
1、對工業企業廠界噪聲進行監測，排查并確定工業噪聲污染重點單元。
2、牽頭按照《城市區域情況噪聲合用區劃分技能標準》規定或調整市噪聲情況功用區。
3、根據《指點定見》，連系本身實踐將噪聲污染防治歸入“十二五”情況維護規劃中的章節，并貫徹施行。
4、展開情況噪聲污染專項整治任務。
5、增強中高考等國度測驗時期綠色護考任務，為考生發明優越的測驗情況。
住建部分：共同環保部分，強化施工噪聲污染防治。嚴厲執行《修建施工廠界噪聲限值》，查處施工噪聲超越排放規范的行為。增強施工噪聲排放申報治理，施行城市修建施工環保布告準則。依法限制施任務業工夫，嚴厲限制在敏感區內夜間進行發生噪聲污染的施任務業。施行城市夜間施工審批治理，推進噪聲主動監測系統對修建施工進行及時監視，鼓舞運用低噪聲施工設備和工藝。
加速城市市區鐵路道口平交改立交建立，逐漸作廢市區鐵路平面穿插道口。增強機場周邊噪聲污染防治任務，削減航空噪聲擾民膠葛。
2011年首要任務：排查修建噪聲重點污染源單元，展開情況噪聲污染專項整治任務。
公安部分：增強交通噪聲污染防治。具體落實《地上交通噪聲污染防治技能政策》，噪聲敏感修建物集中區域（以下簡稱“敏感區”）的高架路、疾速路、高速公路、城市軌道等路途雙方應配套建立隔聲樊籬，嚴厲施行禁鳴、限行、限速等辦法。
推進社會生涯噪聲污染防治。嚴厲施行《社會生涯情況噪聲排放規范》，制止貿易運營運動在室外運用音響器材招徠顧客。嚴厲治理敏感區內的體裁運動和室內文娛運動。積極履行城市室內綜合市場，取締擾民的露天或馬路市場。對室內裝修進行嚴厲治理，明白限制造業工夫，嚴厲節制在已完工交付運用居民房屋樓內進行發生噪聲的裝修功課。
2011年首要任務：
1、排查路途交通噪聲和社會生涯噪聲重點污染源單元。
2、展開情況噪聲污染專項整治任務，加大交通噪聲和社會生涯噪聲的查處力度，施行禁鳴、限行、限速等辦法確保敏感路段噪聲達標。
文明部分：共同環保部分，增強對運營性文明文娛噪聲的監視治理任務。
化工污染防治辦法范文第3篇
[關鍵詞]人為；水土流失；防治。
中圖分類號：TM125 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）01-0310-01
山區、丘陵區人為水土流失主要表現為陡坡開荒、毀林、毀草開荒，局部一些地方有采礦、修路、采石、燒窯、采伐林木、養殖等生產活動造成的人為水土流失。市區人為水土流失主要表現為城市建設、交通、廠礦等各類生產建設活動。
這些行業的發展，一方面刺激著消費需求，推動著經濟向前推進；另一方面，項目建設、生產過程中對生態環境的破壞也在加劇，甚至造成了嚴重后果。針對生產建設過程中存在的突出問題，采取“劃類選典”的辦法，“依類處理”、以點帶面，重點突破、典型引路，以此促進水保防治工作的全面鋪開。經過全面分析、調查，結合水保治理措施效能，將人為水土流失防治方法具體劃分為以下三種：
第一種：娛樂、旅游等開發型項目。對于此類項目，在編制水保方案及防治過程中，建立起“以生物措施為重點，工程措施相配套”的防治策略，在保持好水土的同時，搞好這些項目的環境建設，作為開發旅游資源的一部分，對這些項目的庭院，四圍進行綠化、美化。種植一些名、優、特、新或者適合于當地種植的觀賞類、點綴型花草、樹木，以增景添致，使水保防治工作上規模、上檔次，水保方案的編制要科學、合理、適用、經濟并且應具有一定的審美情趣，使自然景觀和人為景觀渾然一體。讓建設項目業主充分參與到水保方案的編制工作中恚使他們對方案的規劃心中有數，對方案的實施感興趣，調動他們的主動性、積極性。同時，也為下一步更好地廣泛開展此項工作打開局面。
化工污染防治辦法范文第4篇
關鍵詞：環境保護；化工企業 經濟發展；有害物質；有效處理
化學工業是國民經濟的重要組成部分，也是對環境影響較大的一個工業部門。防治好化工污染，對保護自然資源與廣大人民群眾的切身利益，發展工農業生產，促進四化建設關系很大。
一、當前我國化工企業生產引發環境問題的現狀
1、各地政府為了促進就業，加大財政收入，支持化工企業的入戶。化工行業作為經濟的主要增長點，得到各地政府的大力支持。目前的實際情況是，化工行業布局性環境安全隱患突出，部分企業已嚴重威脅到周邊居民和飲用水源的安全。
2、化工企業的污染轉移現象明顯。國際向國內轉移，發達國家因這些行業污染嚴重而縮減產量甚至不生產，國內市場因此快速增長并以出口創匯居多，最初多分布在我國經濟較發達地區，如浙江、江蘇、山東等。國內區域間轉移。隨著對環保感受和認知程度的提高，我國經濟發達地區認識到污染的代價，在大型國有企業向民營企業轉換的基礎上，重污染產品又開始了新的轉移，從城市到郊區和農村、從東部到西部，如農藥正在從浙江和江蘇的蘇南向蘇北轉移，鉻鹽正在向西部地區轉移。
3、政府職能部門環境監管能力不夠。根據全國環境風險排查情況，已有化工項目的直接監管者大都是地市級及以下環保部門；新的化工項目由國家環保總局審批的僅占1.7%，由地市級及以下環保部門審批的達77%。地方環境保護行政管理部門往往缺乏化工企業毒性污染物的監測儀器和合格的技術管理干部，面對數以萬計的化工企業，其監管能力遠遠不夠，客觀上給企業違法創造了條件。
4、出現問題后，被動環保的情況常有發生。由于技術水平、觀念意識所限，我國尚處于被動環保階段，即企業在法律法規的約束和管理部門的監督下，以一種應付和被動的方式考慮環境保護；而我國環保管理體系、法規制度在規范性、嚴格性方面存在的不足，使得這種被動環保還將持續很長一段時間。
二、當前面對各類化工企業環境保護缺失的原因
1、人類文明迫切需要科技的快速發展。科技是第一生產力，科技的進步促進了社會經濟的發展，提高了人類生活水平，然而，社會經濟發展和技術進步的歷史也表明,在一定的技術水平和體制條件下,技術對人類的作用是雙重的:一方面,使人類更適合自身目的和需要,另一面對生態環境產生重大影響,這反過來抵消人類自身努力的作用。
2、經濟的快速發展與群眾素質的素質發展沒有和諧統一。保護環境，需要全人類的共同參與，而公眾環境意識的提高，對于可持續發展的實現具有重要的現實意義，不同地區、不同群體的環境意識都是有所差別的，一般來說，生活于發達地區的群眾要比落后地區的環保意識強烈，在一些偏遠的地區，環境意識淡薄，人們為了獲得更高的經濟效益而忽略了對生態環境的損害，而在一些較為發達的地區，有些人即使明知自己的行為會對環境造成破壞，由于利益的趨勢，仍舊繼續實施，這些都給生態環境造成了危害。
3、職能部門沒有充分行使監督查處的職能。工業化發展過程中，對生態環境的保護很大程度上要依賴政府的參與，但是在一些基層單位，環境保護工作并未受到重視。他們對環境污染視而不見，甚至有群眾舉報，也不能合理的處理。根本原因是害怕影響地方經濟的財政收入等。
三、當前化學工業環境保護工作的根本任務
保證化學工業在生產建設過程中，采用無污染或少污染的先進技術，合理開發和利用各種資源、能源、防治廢水、廢氣、廢渣（以下簡稱“三廢”）、噪聲、振動、煙（粉）塵、惡臭氣體以及放射性物質等污染，達到國家或地方人民政府規定的排放標準和環境質量要求，為我國人民創建清潔、優美、安靜的生活和勞動環境，為改善全球環境質量做出貢獻。
四、當前化工企業生產中環境保護問題的解決方案
1、合理規劃產業布局、優化化工企業配套設施。化工產業立足于園區化、一體化、規模化發展，鼓勵化工項目上下游配套，提倡循環經濟。大型化工配套基地優先考慮布設在沿海、環境容量大、區域均衡的地區，目前市場趨于飽和而發展態勢又過熱的行業，如煉油、乙烯、PTA和煤化工（煤制油、煤制甲醇、煤制烯烴等）等，應先制定全國性的產業發展規劃，在規劃環評完成后實施單一項目；新建的煤化工項目原則上應進入專業性、功能配套的園區(基地)，做到資源、能源的綜合利用和“三廢”集中治理。
2、對準備引進的化工企業嚴格把關，已經入戶的化工企業嚴格監控。新布設的化工園區應先開展規劃環境影響評價和區域風險評價，充分論證選址的環境可行性。不應選址在城市規劃區邊界外5公里以內，主要河流兩岸、公路、鐵路干線兩側1公里內，居民聚集區、學校、醫院、職工宿舍等環境敏感區周邊3公里以內，飲用水源保護區及主要補給區、風景名勝區、自然保護區、泉域出露區、限制開發區、禁止開發區和其他需要特別保護的區域內等。化工園區應具有集中供水、供熱、供汽、供電、廢水集中處理、危險廢物集中處置等基礎設施，物料的運輸方式和路由選擇應最大限度地規避環境風險，應制定區域環境安全事故的應急預案，應具備突發環境事故的應急救援救護能力、應急指揮機構、應急監測能力。
3、特別要對污染嚴重的化工企業實行24小時監控。對于農藥、染料、有機中間體、鉻鹽、無機鹽、焦炭以及國內資源缺乏而產品又出口的重污染產品，徹底取消出口退稅政策,堅持以滿足國內需求為主、嚴格限制出口的原則；制定出口產品環境管理監控辦法，探討環境資源稅（或環境污染稅）征收辦法；嚴格監控重污染產品國際貿易動向，堅決打擊國際污染轉嫁現象。
4、各地方政府要加強重點污染企業周圍環境風險的評估。結合環境風險排查的成果，分步分塊按流域、海域、區域對已有石化化工企業和化工類園區進行全面的環境風險評估，主要內容包括：所在位置的環境敏感性、污染防治措施的運行效果以及環境風險防范與應急措施等。
5、爭取國家資金的支持，加大環境治理的力度。對污染源的監管、監控中，應考慮對毒性物質如一類污染物、苯系物等特征因子的監控監管，不能僅僅停留在總量控制因子的管理上。應加大對重污染行業的三廢治理科研投入，建設國家級的污染治理技術研發平臺，如染料、農藥、有機中間體等高濃度有機廢水的治理，多年來進展不大，應依托有技術實力的科研單位進行產品與配套的治理技術開發。堅決關閉不符合產業政策要求的企業和裝置，制定化工各行業環保準入條件；化工企業改擴建項目須通過“以新帶老”做到“增產減污”或實現區域削減。凡是區域環境質量不能滿足功能區要求的地區，應控制新上任何增污項目，以改善環境質量。
化工污染防治辦法范文第5篇
積極推進大氣污染防治工作，不斷改善空氣質量，是全市生態文明建設的重要內容和迫切任務。“”以來，全市上下認真落實“環保優先、節約優先”方針，在主要污染物減排、工業廢氣治理、秸稈禁燒及綜合利用等方面取得積極進展，大氣質量持續改善。但隨著城市化、工業化進程的加快，大氣污染呈現區域性、復合型、壓縮型特征，為切實加強大氣污染防治，根據《省政府關于實施藍天工程改善大氣環境的意見》（政發〔〕87號）等有關文件要求，現就實施藍天工程、改善大氣環境提出如下實施意見：
一、指導思想、基本原則和目標任務
（一）指導思想
以科學發展觀為指導，以改善區域大氣環境質量為目標，以工業廢氣治理、機動車排氣污染防治、城市揚塵污染防治等為重點領域，構建大氣污染聯防聯控體系，綜合治理大氣污染，保障生態安全和群眾健康，促進經濟、社會和環境和諧發展。
（二）基本原則
突出重點，綜合治理。重點污染物是二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物等，重點行業是火電、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、紡織等，重點企業是對區域空氣質量影響較大的企業，重點問題是酸雨、灰霾和光化學煙霧污染等，通過對各類污染源實施綜合治理，穩步推進大氣環境質量的改善。
聯防聯控，齊抓共管。堅持統一規劃、統一監測、統一監管、統一評估、統一協調，建立全市大氣污染聯防聯控機制，形成聯動配合、齊抓共管的工作格局，提升大氣污染防治整體水平。
嚴格標準，完善政策。嚴格執行大氣污染物特征因子的排放標準，完善配套政策，構建實施藍天工程的長效管理機制。
立足當前，著眼未來。從解決當前最緊迫、最突出的大氣污染問題著手，努力控制灰霾污染；著眼大氣環境污染發展趨勢，全面抓好消耗臭氧層物質的監管和碳減排工作。
（三）目標任務
總體目標：到20l5年，建立大氣污染聯防聯控機制，主要大氣污染物排放總量顯著下降，重點企業全面達標排放；酸雨、灰霾和光化學煙霧污染明顯減少，空氣質量達到國家二級標準，并持續改善。
主要任務：組織開展大氣復合污染成因及綜合防治技術研究，制定實施全市大氣污染防治行動方案；完善規章制度，構建區域大氣污染綜合防治體系，初步形成區域大氣監控預警能力；推進工業廢氣、城市揚塵、機動車排氣、揮發性有機物污染的綜合防治，做好秸稈綜合利用工作。
二、重點工作
（一）工業廢氣污染防治。制定統一的產業準入、優化、調整、提升政策，在“十二五”產業發展規劃中考慮大氣污染物削減需求，鼓勵工業企業通過技術、工藝的更新改造，削減二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵等大氣污染物的排放總量。建立產業轉移環境監管機制，防止污染轉移。嚴格控制建成區及其近郊新建、擴建鋼鐵、有色、石化、建材、化工、紡織等污染企業，對建城區內已建重污染企業要結合產業結構調整實施搬遷改造。
加強脫硫設施運行在線監管，鼓勵調整能源結構，發展新型能源。年起，全面啟動火電廠氮氧化物污染防治。“十二五”期間，新、改、擴建火電機組必須配套建設煙氣脫硝設施，現役火電機組在采取低氮燃燒技術的基礎上逐步配套建設煙氣脫硝設施。
加強鋼鐵、石化、建材、紡織等重點行業達標整治，加快淘汰能耗高、污染嚴重的落后生產線，被保留的企業要安裝高效脫硫和除塵設備，鋼鐵生產企業要在2012年前全面開展脫硫改造，2014年前完成脫硫工程。對在用的工業鍋爐，必須符合排放要求。推進城市和工業園區（工業集中區）集中供熱、供氣工程建設，鼓勵發展背壓式熱電聯產和余熱、余壓發電綜合利用。加強集中供熱鍋爐煙氣脫硫、脫硝和高效除塵綜合防治工作，加大高效潔凈煤鍋爐集中供熱示范推廣力度。
對石油化工及涂料、油墨、粘膠劑、噴涂等生產企業開展強制性清潔生產審核，嚴格控制工藝過程中逃逸性有機氣體的排放；鼓勵生產企業實施環境標志產品認證，淘汰揮發性有機物含量高的油漆、涂料產品。
（二）機動車排氣污染防治。輕型汽油車尾氣檢測一律執行簡易穩態工況法，停止使用怠速法。在用機動車必須按照國家規定的檢驗周期，定期進行排氣污染檢驗，對超過規定排放標準的，不予辦理簽章手續。進一步規范機動車環保標志發放和管理，對無綠色環保標志的車輛，采取限制行駛區域、行駛時間等交通管制措施。建設機動車排氣監管信息網絡體系，建立市、縣二級機動車排氣污染監管中心，對機動車排氣污染防治工作實施統一監管。年底前，按照《市政府關于機動車排氣檢測站場布點方案的批復》（政復〔〕47號）要求，各地建成機動車尾氣環保檢測線，全市實現環保檢測全覆蓋。
限制高污染、高耗能機動車的銷售和使用。實施機動車檢測和維護制度，對維修機構進行資質核準；實施道路運輸車輛燃料消耗量準入制度，推進道路運輸行業節能減排工作；開展營運在用車輛二級維護竣工檢測，不達標車輛不得開展道路運輸經營；加大對公交車、貨運車和大賣場班車冒黑煙現象的整治力度；推廣使用節能環保型汽車，加快老舊車及“黃標車”淘汰進程。改善非機動車交通條件，優化公交線路，科學安排車次，推廣使用清潔能源公交車，提倡快速公交和軌道交通，倡導綠色出行。
年起實施國Ⅳ車用汽油供應和新車注冊登記執行國Ⅳ排放標準工作。同時，嚴格執行省級車用燃油質量標準，2013年6月底前，完成所有油庫、油罐車、加油站油氣回收治理工作。
（三）揚塵污染防治。建立健全城市揚塵污染防治機制，全面推行“綠色施工”，推廣施工揚塵防治方案報監制度及揚塵控制責任人制度，采取有效措施控制城市拆遷和建設施工揚塵、道路揚塵及物料堆場作業揚塵。加強渣土車管理，嚴禁非密閉渣土車、帶泥車和撒漏車輛進入城市道路；推行高效清潔的城市道路清掃作業方式。加強港口、碼頭、車站等地裝卸作業及物料堆場揚塵防治。加強城市各類綠地建設，強化城市綠化的滯塵防塵功能，控制城郊結合部未開發建設裸地揚塵。
（四）秸稈污染防治和綜合利用。依法劃定禁止露天焚燒秸稈的區域范圍，對高速公路、機場及其他重點敏感區域，加大實時監測和執法力度，到2012年底，實行全行政區域禁止露天焚燒—5—秸稈。落實夏熟、秋熟秸稈資源調查和評價工作，推進出臺秸稈綜合利用獎勵政策，鼓勵、支持高等院校、科研單位和企業開展秸稈綜合利用技術與設備的研究開發。推廣秸稈機械化還田，鼓勵利用秸稈生物氣化（沼氣）、熱解氣化、固化成型及炭化等技術發展生物質能，扶持發展以秸稈為原料的綜合利用項目。到2012年底，全市稻麥秸稈機械化全量還田面積占總面積的35％以上，秸稈綜合利用率達76％以上。
（五）其他大氣污染源防治。年底前，各地商務部門要會同環保等有關部門，依據城鄉規劃組織制定餐飲服務業布局規劃，開展調整和整治工作。要制定餐飲服務業污染防治監管辦法，切實抓好餐飲服務業油煙污染防治。嚴格執行在指定區域和指定時間燃放煙花爆竹，執行煙花爆竹銷售許可證制度。禁止將焚燒后能產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質作為燃料使用；加強非道路移動源的廢氣污染控制；逐步削減并最終淘汰制冷劑、發泡劑、滅火劑、溶劑、清洗劑、加工助劑、殺蟲劑、氣霧劑、膨脹劑等消耗臭氧層物質；全面推廣使用低揮發性有機物含量溶劑，實施揮發性有機化合物含量限值管理。對城區下水道、排水溝進行整治，防止惡臭擾民。
三、保障措施
（一）改善經濟政策。各級財政部門要統籌安排現有環保專項資金，支持區域大氣污染防治規劃編制、重點項目治理、重要功能區生態修復、空氣質量監測能力建設以及科學技術研究項目的補助。積極引導各類投資主體參與大氣污染治理工作，形成多渠道、多層次、多元化的投融資機制，切實增強資金保障能力。
推行有利于改善空氣質量的經濟政策，促進電廠建設脫硝工程；加大高耗能、高污染行業差別電價政策實施力度，嚴格實行差別水價制度，堅決淘汰落后產能；嚴格高耗能、高污染企業上市環保核查；推進大氣污染物排放指標有償使用和排污權交易工作；研究制定有利于低碳技術開發應用的經濟激勵政策；推行綠色信貸，建立支持污染減排的信貸投向分類機制，實施差別化的信貸政策。
（二）加強監測預警。年起，開展灰霾污染監測，在二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM10）等三項常規指標基礎上，增加細顆粒物（PM2.5）、臭氧、揮發性有機物、黑炭等指標。合理規劃布局全市環境空氣質量監測站點，構建包含農村、鄉鎮和主要城市的區域環境空氣質量監測網絡，完善空氣污染監測預警和預報平臺。
（三）建立協調機制。各級政府是藍天工程的實施主體，負責組織編制重點區域大氣污染聯防聯控規劃，組織開展本區域大氣污染防治工作，逐年確定具體工作目標和任務，狠抓責任落實，嚴格監督考核。建立市大氣污染防治聯席會議制度，市環保、發展改革、經濟信息化、公安、監察、財政、國土資源、住房城鄉建設、城管、交通運輸、農業、農機、商務、科技、工商、質監、氣象、物價等部門為成員單位，定期研究部署大氣污染防治工作。聯席會議辦公室設在市環保局，建立區域大氣污染聯防聯控協作機制。
