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一、認真貫徹落實全區(qū)森林防火工作會議情神
①分鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2004年9月26日在政府召開了鎮(zhèn)直各單位負責人、各村委會負責人會議。會上鎮(zhèn)農辦主任、護林防火領導小組成員韓家元就今年冬季防火工作提前做了重要安排,二是各村、各單位要積極廣泛宣傳全民防火,使廣大群眾提高全民防火意識,注意冬季用火安全;三是就發(fā)生火情應及時組織人員進行撲救,逐級上報;四是強調加強對老、弱、病、殘、幼的監(jiān)護,特別是對癡、呆、傻人員的管理,嚴禁組織無行為能力或語言表達能力的人上山撲救森林火災;五是各村要成立領導小組和組建義務撲火隊。
②在區(qū)政府召開全區(qū)森林防火工作會議的第二天,鎮(zhèn)委書記習瓊、鎮(zhèn)長唐皓、分管領導鎮(zhèn)副書記崔建華、副鎮(zhèn)長柳文新等在林業(yè)站召開了護林防火專題辦公會。會上就今年防火準備工作做了安排,提出了要求,林業(yè)站長蔣隆林就目前防火準備工作準備情況做了匯報。
③在區(qū)召開森林防火工作會后,我鎮(zhèn)于2004年11月5日,在政府二樓大會議室召開了全體行政干部、各單位負責人、各村委會負責人以及林業(yè)站全體工作人員及專職護林員的森林防火會議。會議上集中學習了夷陵區(qū)護林防火指揮部文件,傳達了上級領導就今年護林防火工作的指示精神。
分管林業(yè)工作的領導鎮(zhèn)委副書記崔建華在會上作了十個方面的安排布署,一是認清形勢,增強責任;二是強化措施,嚴防紀建;三是健全級織,責任到人;四是加強宣傳,提高意識;五是突出防范,管死火源;六是嚴明紀律,加強值班;七是監(jiān)督檢查,消除隱患;八是完善議案,細化環(huán)節(jié);九是重處案件,嚴歷打擊;十是加強領導,緊密配合,特別作了“見火就查,違章就罰,犯罪就抓”的要求。
會上,鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長唐皓分別與各村委會負責人簽定了森林防火責任狀,并作了重要指示,要求行政干部實行包村責任制,實行目標責任考核制度,并與村干部工資掛鉤。會上以文件形式調整了鎮(zhèn)防火指揮部成員。由鎮(zhèn)委書記習瓊任政委,鎮(zhèn)長唐皓為指揮長,分管副書記、副鎮(zhèn)長為副指揮長,各主要部門負責人為成立的森林防火指揮部成員,并制定了分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應急預案。并由林業(yè)站站長蔣隆林作了森林防火知識培訓。
二、森林防火宣傳教育方面
林業(yè)站充分發(fā)揮護林隊伍,在公路沿線,顯眼地段刷寫護林防火標語達230,發(fā)放護林防火責任書7000余份。鎮(zhèn)中心學校并對全鎮(zhèn)6所中小學校開展護林防火知識講課,對中小學生進行護林防火知識教育。
廣播站利用廣播,反復播放關于護林防火“十不準”《森林防火條例》等。
特別是界嶺、南埡、普溪、百里荒等村充分利用廣播開了廣播會宣傳護林防火,宣傳效果非常明顯。
三、森林防火應急隊伍的建設
調整了分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部成員名單,以文件形式發(fā)放到各單位、各村委會。
鎮(zhèn)直機關組建了應急撲火分隊,由鎮(zhèn)農辦主任韓家元擔任隊長,隊員82人。
全鎮(zhèn)共16個行政村,每個村都組建一個應急分隊,隊長由村委會主任擔任,應急隊成員由18歲以上,50歲以下身體健康的干部和群眾組成,全鎮(zhèn)撲火隊共850人。
并相應成立了后勤保障組,組長由鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長劉廣義擔任,成員由人大副主席黃定美、財政所長張運龍擔任。
醫(yī)療救護組,組長副鎮(zhèn)長王正玲擔任,成員衛(wèi)生院長孫良金、副院長湯貴平、主治醫(yī)生張武、劉偉擔任。
督查工作組,組長鎮(zhèn)委副書記毛傳新擔任,成員由鎮(zhèn)黨政辦主室主任、宣傳委員李鴻、紀委副書記袁國斌擔任。
四、撲火物資儲備情況
我鎮(zhèn)由于經濟條件限制、中心機關撲火應急分隊目前共購置廉刀15把,拖把8把,鐵鍬10把,手電筒30支,喊話器2個,藥品,手套40雙,毛巾10條,對講機5部,防火服10套。
五、對野外用火管理
①廣泛宣傳嚴禁用火,嚴禁帶火進入林區(qū)。多形式宣傳護林防火“十不準”。
②加強對往年火情多發(fā)區(qū)進行實地監(jiān)控,落實專人負責,確保萬無一失。
③廣泛宣傳祭祀上墳用電祭祖燈代替,降低火災發(fā)生率。
六、落實值班制度
進入森林防火期,指揮部、林業(yè)站均安排了防火值班表,天天有人值班,確保通訊24小時暢通,值班人做好值班日志的記錄。
目前為止,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起森林火警,這與各級領導早安排,早布署是分不開的,今后的護林防火工作任重道遠,主要打算以以下做起:
①繼續(xù)利用廣播,擴大宣傳面廣泛宣傳護林防火,提高全民防火意識。
②繼續(xù)加大巡查力度,健全網絡,實行重點監(jiān)控。
③認真加強值班制度,確保通訊24小時暢通。
根據縣森林防火指揮部《關于開展森林防火專項檢查的通知》(森防指﹝20__﹞1號)文件要求,我院作為鎮(zhèn)、縣森林防火牽頭單位,對其開展了森林防火檢查工作督察,現將督察情況總結如下:
一、聽取了兩鎮(zhèn)森林防火工作情況匯報。
鎮(zhèn)、縣切實加強領導,進一步落實責任,將上級的文件精神和領導的指示落到實處,于年初召開森林防火專題會議,并與林區(qū)村社(業(yè)主、墳主)簽訂森林防火目標責任書,并成立鎮(zhèn)長為組長,副鎮(zhèn)長為副組長的森林防火領導小組。各村成立護林防火小分隊。
二、深入林區(qū)及景區(qū)一線實地檢查各項防火措施落實情況。
兩鎮(zhèn)在主要地段懸掛森林防火橫幅30余幅,印刷固定森林防火宣傳標語若干。大大增強了群眾安全防火意識,形成了“森林防火、人人有責、人人參與”的良好社會氛圍。加大了巡護力度,認真落實了森林管護員的責任,使森林管護員真正做到第一知情人、第一報告人、第一責任人。向林業(yè)村村民發(fā)放護林防火值班人員聯系電話,聯系電話上詳細地記載了各管護所森林火險報警電話,使農民能在發(fā)現火險時第一時間報告,做到了火情早發(fā)現、早報告、早撲救。通過加強宣傳,并對癡、呆、傻和精神病人進行了逐個登記,落實監(jiān)護,切實加強管理。完善野外用火審批、用火規(guī)范、用火監(jiān)管等制度,做到了野外用火有章可循。鎮(zhèn)森林防火領導小組,不定期對各村和重點山場進行了巡查,發(fā)現“六不準”野外用火行為,給予用火人從嚴從重處理;抽出資金配備了風力滅火機、油鋸、往復式打水槍、強光電筒、防火服等森林防火設備;各村均落實了人員達15名以上由身強力壯人員組成的森林防火應急分隊。
三、查看、提取并復印相關工作落實憑證
兩鎮(zhèn)從3月中旬至今進行了多次清山行動,有效地控制了野外火源。開展了打擊違法用火、亂砍濫伐林木和非法侵占林地違法活動專項治理工作。先后出動護林員100人次、車輛20車次、摩托車200車次,清查范圍達到40平方公里,加大森林火案查處力度以及監(jiān)測密度,確保橫向到邊、縱向到底、不留空白、不留死角。通過嚴厲打擊違法用火、亂砍濫伐林木和非法侵占林地違法活動專項治理活動,起到了很大的威懾作用,大大減少了對植被的破壞,減輕了防火壓力,取得了顯著的效果。
四、認真查找了帶有傾向性的問題和不足
由于受持續(xù)高溫干旱天氣等因素的影響,今年年初以來,我縣森林火災頻發(fā),森林防火形勢異常嚴峻。縣森林防火指揮部領導對火災頻發(fā)的態(tài)勢高度關注,采取了超常規(guī)措施,組織縣專業(yè)森林消防隊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊全力以赴撲救森林火災,縣森林防火指揮部領導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導多次深入火場組織指揮撲救。現將我縣1-2月份森林火災發(fā)生情況匯報如下:
一、森林火災發(fā)生及查處情況
今年年初以來,我縣森林火災頻發(fā),截止3月4日,我縣共發(fā)生森林火災19起,目前全縣因森林火災造成的經濟損失達150多萬元,為歷年之最。發(fā)生19起森林火災中,有14起是因燒田、燒地邊草、燒甘蔗引起的森林火災,1起是遷墳燃炮引起森林火災,2起境外火燒入,2起起火原因正在調查。縣森林公安局共查破森林火災案件17起,其中查破森林火災刑事案件5起,逮捕5人;查破森林火災行政案件12起,林業(yè)行政處罰12人,罰款26000元。
二、防控主要措施
今年以來,縣委、縣政府把森林防火工作作為重中之重壓倒一切的穩(wěn)定工作來抓。
1、1月8日,市人民政府召開了全市冬季森林防火工作視頻會議。我縣接著召開冬季森林防火工作會議,戴副縣長對全縣的森林防火工作進行全面部署。
2、2月4日,在召開全縣林業(yè)系統2009年工作總結會上,縣委董副書記、戴副縣長對森林防火工作進行再動員、再部署。
3、2月8日,市森林防火指揮部電示重點縣(區(qū))禁火令。2月10日,我縣全縣禁火令,截止3月4日我縣共發(fā)放森林防火宣傳資料6.5萬份。
4、2月10日晚,王健副市長致電給各縣(區(qū))政府主要領導,傳達市委劉正東書記、市政府謝澤宇市長對森林防火工作的指示,并要求務必高度重視,召開專題會議研究布置森林防火工作,特別要嚴令鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導一定要歸位抓森林防火工作。
5、2月11日,市人民政府給各縣(區(qū))人民政府下發(fā)了《關于做好當前森林防火工作的緊急通知》,我縣轉發(fā)了市下達的森林防火緊急通知到各個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場,分析當前我縣森林防火工作的嚴峻形勢,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府全力做好森林火災防范及撲救工作,為全縣人民營造一個安定團結的節(jié)日環(huán)境。
6、2月24日,縣人民政府撥給縣林業(yè)局15萬元森林防火專用經費,用于縣專業(yè)森林消防隊購置防火器材、物資等裝備。同時又撥給每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3萬元的森林防火專用經費,縣林業(yè)局又從其它經費中支出9萬元給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬元作為當前森林防火工作經費。
7、為加快火災案件查處力度,從嚴從快處理火災肇事者,縣林業(yè)局采取超常措施,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對違反野外生產用火行為進行批評教育和處罰,并公開曝光,是儆效尤。
8、落實值班制度,及時報送信息。今年以來,全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))執(zhí)行24小時領導帶班、干部職工輪流值班制度,科學調度,及時處置火情,確保政令暢通。對衛(wèi)星監(jiān)測反饋的熱點及群眾舉報的情況,及時上報上級有關部門和領導;專業(yè)森林消防隊24小時集中待命,隨時做好撲火準備。一旦發(fā)生火情,主要領導立即趕赴現場,迅速組織指揮撲救。同時實行市防火辦的“一天三報”制,每天當班人員認真做好來電記錄和匯報,做到有事及時匯報,無事報平安。
三、存在的問題和原因
一天氣原因影響。從2009年6月至今,全縣持續(xù)高溫干旱,地面雜草、林下腐質層增多,森林火險等級為高危險。
二認識不到位。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導對森林防火工作的重要性認識不足、重視不夠、措施不力、責任落實不到位。
三野外用火頻繁。當前正是煉山及農事用火的季節(jié),野外生產用火頻繁,森林火災隱患大。
四信息報送不及時。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對森林火災情況報告不及時,對衛(wèi)星發(fā)現的熱點未能按規(guī)定反饋。
五撲火力量不足。目前我縣只有一支專業(yè)森林消防隊30人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都設有半專業(yè)撲火隊,但人員參差不齊、裝備不足、有的形同虛設,不能在第一時間內撲救本轄區(qū)內的林火。
四、下一步工作措施
一切實加強組織領導。認真貫徹落實3月1日召開的全國、全區(qū)、全市森林防火電視電話會議精神。嚴格按照各級領導對當前森林防火工作的指示,把森林防火工作作為當前中心工作任務來抓,精心組織,周密安排,明確責任。嚴格執(zhí)行主要領導同志親自抓,分管領導具體抓。要按照“四不放過”的原則,對因責任不落實,工作措施不到位,造成森林火災或撲救不力的,要依法依規(guī)追究責任,確保各級森林防火行政領導責任制落到實處。
二抓認識。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要把森林防火作為當前壓倒一切的中心工作來抓,狠抓責任制的落實,實行行政首長負責制,層層簽訂森林防火責任狀,落實責任,落實森林防火成員單位部門包村責任,鄉(xiāng)干部包村、村干組干包戶。
三抓好森林防火互動聯防工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村屯之間要與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯互相通報森林防火信息,一旦發(fā)生森林火災要互相支援。做到群防群治,森林防火人人有責,形成全社會齊抓共管的局面。動員所有的護林員按照劃定的責任山范圍進山巡查,縣森林防火指揮部派出森林防火巡邏隊,由一名森林公安帶隊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要派出森林防火巡邏隊進村、屯、重點林區(qū)巡查。發(fā)現違規(guī)、違法用火的,該罰款的罰款,該捕的捕。縣林業(yè)局授權各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站行使林業(yè)行政處罰權,罰沒款縣財政全額返還給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四抓宣傳教育。縣廣播電視局每晚要在**頻道連續(xù)播放《森林防火條例》、《**縣人民政府2010年森林防火令》、《森林火災案件舉報有獎通告》,對森林公安機關查處的森林火災案件進行曝光,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在顯著的位置懸掛橫額、張貼宣傳標語,每個街天要廣播宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要派出工作組進村入戶開展森林防火宣傳工作,在每個村的每個屯召開宣傳大會,要與群眾算一筆經濟帳政治帳,使他們懂得引發(fā)森林火災得不償失。每個屯要張貼1張《百色市森林火災禁火令》,每戶簽收1張《**縣2010年森林防火令》,切實做到森林防火宣傳工作不留空白。
五增強撲救森林火災的力量。要在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建半專業(yè)森林消防隊,經費開支列入縣財政預算,落實隊伍撲火器材物資裝備,隊員每月每人300元,打一場火補助50元,以后撲滅森林火災,以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊為主要力量,立足“打早、打小、打了”,火災撲滅后,要清除余火,清理火場,預防死灰復燃。
六抓火案查處。發(fā)生森林火災后,森林公安機關要立即組織力量在第一時間到達火災現場,開展案件偵破工作,加大破案力度,已偵破的森林火災案件要從嚴從重處罰,檢察院法院要提前介入,該重判的重判,決不能出現以罰代刑的現象。
七氣象部門要抓好天氣預測預報工作,隨時做好人工增雨的準備工作。
八下撥給每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4萬元森林防火經費要做到專款專用,不能挪用,縣財政、審計、紀檢等部門要做好跟蹤督查,確保森林防火經費真正做到專款專用。
九切實加強火源監(jiān)控。嚴格執(zhí)行野外生產用火審批制度,組織力量密切監(jiān)控,在禁火令期間,嚴禁一切野外用火。同時,采取超常規(guī)措施,突出抓好重點林區(qū)、自然保護區(qū)等重點區(qū)域的森林火災防范工作。各了望臺(哨)和護林員全天候密切監(jiān)視火情。要求護林員加強巡邏,及時糾正違法用火行為,防止火種進山入林。
十切實做好各項撲救森林火災準備。縣專業(yè)森林消防隊、以及德孚保護區(qū)半專業(yè)森林消防隊和那馬林場半專業(yè)森林消防隊,24小時集結待命,時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。同時做好一切準備工作,做到人員、機具、車輛、通訊“四到位”,一旦接到火情報告,迅速啟動森林火災撲救應急預案,快速反應,科學組織撲救,確保“打早、打小、打了”,確保人民群眾生命財產安全。
一、基本情況
(一)認真?zhèn)鬟_貫徹省、州森林防火工作會議精神。
今年我辦切實按照省、州會議精神,迅速抓好各項工作的落實。一是對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、基層單位森林防火工作的進行了合理安排,4月1日、2日兩天,**縣人民政府森林防火指揮部分別在春陽鎮(zhèn)和**縣怡心園廣場舉辦了聲勢浩大的森林防火宣傳日活動,在此次宣傳日活動中縣林業(yè)局西大坡林場、老廟林場等23個基層單位參加了宣傳日活動,共擺放了近115塊森林防火宣傳板報,彩旗1800面,收到了良好的宣傳教育效果;5月12日第三個“防災減災日”開展森林防火大檢查和火災隱患排查活動;二是加強各種森林防火相關法規(guī)的宣傳教育工作。國慶節(jié)期間每日在縣廣電局播放森林防火公告,采取了森林防火宣傳車進入到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯開展廣播宣傳,張貼宣傳標語、過街橫幅、發(fā)放森林防火命令、發(fā)放聯防公約、增設臨時檢查站和增設流動哨卡,清理了林間暫住點等各種形式,面向基層廣泛宣傳森林防火的重要意義,提高基層群眾參與應急管理的自覺性和法律意識,并在各林場轄區(qū)布設旗陣36處;三是有計劃地對森林防火相關人員進行培訓,提高其專業(yè)技能,3月18日在縣林業(yè)局四樓會議室舉辦由基層林場撲火隊長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站林政員及撲火隊員參加的撲火安全知識、技戰(zhàn)術、實戰(zhàn)演練學習班,并特別邀請**州森警支隊作訓股楊股長來為學習班學員講解撲救森林火災的實戰(zhàn)指揮及撲救森林火災的技戰(zhàn)術和撲救森林火災的安全防范知識,由防火辦調度別玉國講解調度火災上報報告規(guī)范;同時春陽、**兩支專業(yè)撲火隊從實戰(zhàn)的角度出發(fā)用風力滅火機為基層參加學習班的學員們進行了模擬實戰(zhàn)演練,使學習使的學員回到本單位后可以立即向防火相關人員傳授相關技術,以快速提高廣大森防戰(zhàn)線的同志撲救森林火災和撲火機具的維護技能;四是工作實際,于9月28日制定并下發(fā)了《**縣秋季森林防火宣傳和火災隱患排查活動實施方案》相關文件,抓好應森林防火安全隱患排查等各項工作。
(二)切實加強應急管理工作的領導。一是結合實際制定了森林火災應急預案。為了進一步加強對森林火災應急工作的領導,我縣制定和完善了森林火災應急預案,明確了組織機構及職責;二是全面落實森林火災應急處置工作領導責任制和責任追究制。把應急管理工作納入年度目標考核,提高各級領導干部做好應急管理工作的自覺性和主動性。對遲報、謊報、瞞報和漏報的重要情況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。三是認真執(zhí)行領導值班帶班責任制,對突發(fā)森林火災的信息能及時報送,今年內沒有發(fā)生森林火災事件信息遲報、謊報、瞞報和漏報行為。
(三)積極編制完善應急預案。以專項預案、部門預案為重點,指導各單位做好本級預案的制定工作,努力提高全縣森林火災應急管理工作水平。全縣相關部門共制定12個應急預案,有效地增強了廣大干部群眾應對各種災害的防護意識。
二、存在的主要問題
一是部分應急隊伍專業(yè)技能培訓薄弱,快速反應能力亟待提高。二是資金投入嚴重不足,用于應急的資金過少,技術裝備落后陳舊。三是風險隱患排查不全面、整改不徹底、監(jiān)管不到位、標準不統一等突出問題。
三、下一步工作打算
一是加強宣傳教育和培訓工作。特別是加大《突發(fā)事件應對法》的宣傳培訓,加大公共安全、應急管理、防災救災和自救知識宣傳力度,提高廣大群眾參與應急管理的自覺性和自救、互救能力。結合突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢和特點,有計劃地對應急救援、管理和專業(yè)技術人員進行培訓,提高其專業(yè)技能。
二是切實加強對應急管理工作的領導。建立和完善應急管理機構,調整配強應急管理人員,保障應急管理機構的正常、快速、高效運轉。
三是加強應急管理隊伍建設。堅持“未雨綢繆、平戰(zhàn)結合”的原則,按照“一專多能、一隊多用、一崗多職”的要求,以公安、消防等骨干隊伍為主體,加強專業(yè)隊伍培養(yǎng)和建設工作,建設一支關鍵時刻拉得出、用得上、能管用的高素質的應急管理隊伍。同時,將根據需要組建應急救援志愿者隊伍,確保在關鍵時刻發(fā)揮應有的作用。
四是制定突發(fā)公共事件應急工作流程,建立統一高效的應急信息平臺。做好各級、各類預案的對接,制定突發(fā)公共事件應急工作流程,確保各項應急工作快速、有序、高效開展。
五是加快預案編制完善工作。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求,認真編制突發(fā)公共事件工作預案,做到全面覆蓋、不留死角,使全區(qū)形成協同一致的應急工作體系。
六是進一步做好風險分析和應急資源普查儲備工作。認真總結突發(fā)公共事件的經驗教訓,查找易發(fā)突發(fā)公共事件的危險源,在做好風險分析的基礎上,科學編制、修訂預案,提高預案的針對性。做好各類應急資源包括人力、財力、物力等情況的普查工作,完善應急工作程序。加強對物資儲備的監(jiān)督管理,及時予以補充和更新,保證應急救援需要。
我市作為全省重點林區(qū)之一,森林防火工作線長面廣,形勢嚴峻。為有效防范森林火災,保護森林資源和人民生命財產安全,維護生態(tài)安全,幾年來,我市在森防實踐中創(chuàng)新工作機制,在充分探索、試行的基礎上,今年秋防在全市全面建立起“兩個機制、五個系統”的森林防火長效機制,即:火源管理機制、防撲火保障機制,網格化指揮系統、防火通信系統、觀察瞭望系統、林火阻隔系統和防火稽查系統,推動了森防工作步入標準化、規(guī)范化、法制化軌道。
一、兩個機制防控有力
為建立嚴格有效的火源管理機制,我市森林防火工作實行了地方各級人民政府行政首長負責制,對轄區(qū)內的火源管理及其他火災防控工作負主要責任。加大宣傳的力度,對進入林區(qū)作業(yè)的單位,嚴格執(zhí)行審批備案制度,林區(qū)居民和進入林區(qū)的外來人員執(zhí)行了聯防和入山登記制度,同時嚴格執(zhí)行檢查巡護制度、封山護林制度,強化對重點部位的管理,針對重點時段采取人盯人、封山封路、死看死守等措施,嚴管野外火源。
健全有力的防撲火保障機制。各縣(市、區(qū))設立森林火災應急儲備資金,并列入當地政府年度預算。進入防期前,各地積極籌措資金加大防火道路等基礎設施建設,提早落實防撲火所需資金,儲備給養(yǎng)物資,強化撲火隊伍建設,做好交通運輸、氣象和后勤保障服務工作,并對撲火機具、通訊器材、防撲火車輛、裝備進行檢修調試,有效提升防撲火保障水平。
二、五個系統筑起屏障
依托自然和人工構建的阻隔系統,對我市火險區(qū)進行網格化劃分,建立起網格化指揮系統,實施網格化森林火災預防撲救。該系統在預防方面,確保每一個區(qū)域防火責任的落實,也可憑借網格阻隔林火,實施防范。在撲救方面,可確保網格內任意一點發(fā)生火情時,科學有效調動距該點最近的撲火力量迅速實施撲救。秋防前,我市便調整完善了網格劃分,在重點火險區(qū)劃分市級網格12個、縣級網格129個,進一步明確了撲救責任。在我市森防指揮中心、7個縣(市、區(qū))、黑河森警支隊、黑河和嫩江航空護林站完成“黑河市森林防火地理信息網格化指揮系統”的安裝調試工作,并投入使用,為森林防火工作搭建了科學完善的應急指揮平臺。
建立起暢通的防火通信系統。我市以提高各縣(市、區(qū))森防超短波通信網的通信覆蓋率為核心,強化了通信設備建設,加大了林區(qū)移動基站建設力度,在重點林區(qū)布設移動基站,逐步實現重點火險區(qū)移動通信全覆蓋。每個縣(市、區(qū))配備一部海事衛(wèi)星電話、一部通信車以強化應急通信保障。
全市已建成瞭望塔91座,形成了全覆蓋的觀察瞭望系統。同時,加強衛(wèi)星熱點監(jiān)測、飛機巡護和地面巡護觀察。管護人員堅持晝夜巡護檢查,專業(yè)撲火隊明確了每名隊員的巡護職責,從根本上解決了我市森防瞭望監(jiān)測工作中存在的盲區(qū)問題。